Процессуальная деятельность руководителя следственного органа по обеспечению законности в досудебном производстве тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.09, кандидат наук Минаева, Светлана Александровна

• Минаева, Светлана Александровна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Минаева, Светлана Александровна

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Теоретико-правовое основы процессуальной деятельности руководителя следственного органа по обеспечению законности в

досудебном производстве

§ 1.1. Понятие и сущность законности в досудебном

производстве

§ 1.2. Место и значение процессуальной деятельности руководителя следственного органа в системе процессуальных гарантий законности в

досудебном производстве

§ 1.3. Процессуальный контроль руководителя следственного органа и

его роль в обеспечении законности в досудебном производстве

Глава 2. Особенности обеспечения руководителем следственного

органа законности в досудебном производстве

§ 2.1. Особенности обеспечения руководителем следственного органа

законности при возбуждении уголовного дела

§ 2.2. Особенности обеспечения руководителем следственного органа

законности при производстве предварительного следствия

§ 2.3. Особенности обеспечения руководителем следственного органа законности на этапе окончания предварительного следствия с составлением

обвинительного заключения

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Процессуальная деятельность руководителя следственного органа по обеспечению законности в досудебном производстве»

Введение

Актуальность темы исследования. Будучи общеправовым понятием, на основе которого построен весь массив правовых актов и сама правовая система Российской Федерации, законность пронизывает все сферы общественных отношений.

Пристальное внимание к сущности законности и вопросам её обеспечения в досудебном производстве обусловлено тем, что должностные лица органов предварительного расследования уполномочены законом на применение мер процессуального принуждения, мер пресечения, производство следственных действий, которыми ограничиваются конституционные права и свободы граждан, что, с одной стороны, усиливает требование государства к законности деятельности властных субъектов при реализации предоставленных им полномочий, а с другой - призвано повысить их персональную ответственность за принимаемые процессуальные решения и осуществляемую процессуальную деятельность, которая по своему содержанию должна соответствовать закону и реализовываться во исполнение назначения уголовного судопроизводства, определенного ст. 6 УПК РФ. Последнее возможно, прежде всего, посредством правильного применения уголовно-процессуального закона компетентными государственными органами и их должностными лицами, осуществляющими предварительное расследование.

До 2007 г. приоритетной в этой сфере виделась роль прокурора. Именно прокурорский надзор рассматривался в качестве основной гарантии законности процессуальной деятельности следователя и принимаемых им процессуальных решений. Однако в свете произошедших законодательных изменений 2007-2014 гг. за счет наделения руководителя следственного органа полномочиями, ранее характерными для прокурора, произошло значительное усиление роли процессуальной деятельности руководителя следственного органа по обеспечению законности в досудебном производстве. Однако, несмотря на это, значительный объем нарушений

закона по-прежнему допускается на досудебных стадиях уголовного судопроизводства. Так, количество лиц, в отношении которых в 2013 г. уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям по сравнению с 2006 г. увеличилось с 985 подозреваемых, обвиняемых до 1073 лиц1. Наряду с этим в 2013 году на первоначальной стадии прокурорами отменено более 1,4 млн. незаконных постановлений дознавателей, органов дознания, следователей об отказе в возбуждении уголовного дела .

Указанные и другие обстоятельства влекут за собой ряд негативных последствий, в т.ч. связанных с возмещением вреда, причиненного незаконными действиями органов предварительного следствия. Так, согласно данным Договорно-правового департамента МВД России в 2013 г. из 1064 исков, предъявленных для возмещения вреда, причиненного незаконными действиями органов предварительного расследования, в порядке ст. 1069 Гражданского Кодекса РФ удовлетворен 531 иск, что составило общую сумму выплат из государственного бюджета в размере 76 млн. рублей.

Приведенные статистические данные и анализ правоприменительной практики позволяют сделать вывод о том, что изменения в процессуальном статусе руководителя следственного органа повысили его роль по обеспечению законности в деятельности следственного аппарата, однако эффективность процессуального контроля руководителя следственного органа по такому параметру, как своевременное выявление и устранение

1 Об утверждении и введении в действие форм федерального статистического наблюдения № 1-Е «Сведения о следственной работе и дознании» и № 1-ЕМ «Сведения об основных показателях следственной работы и дознания», а также Инструкции по составлению отчетности по формам федерального статистического наблюдения № 1-Е, 1-ЕМ: Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 08.05.2013 № 190.

2 Об утверждении и введении в действие формы федерального статистического наблюдения № 2-Е о рассмотрении сообщений о преступлении» и Инструкции по составлению отчетности по форме федерального статистического наблюдения № 2-Е: Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 08.05.2013 № 189.

нарушений закона в деятельности следователей видится недостаточной.

С учетом изложенного, исследование процессуальных полномочий руководителя следственного органа с позиции их фактической реализации в целях должного обеспечения законности в досудебном производстве, повышения качества предварительного следствия представляется актуальным и важным на данном этапе развития отечественного уголовного процесса, так как напрямую определяет достижение назначения уголовного судопроизводства в целом.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об актуальности темы диссертационного исследования, ее новизне, теоретической и практической значимости.

Степень научной разработанности темы. Исследование процессуального статуса руководителя следственного органа (до внесения изменений Федеральным законом от 05.06.2007 № 87-ФЗ - начальника следственного отдела), его сущность и содержание, а также изучение проблем законности в ходе досудебного уголовного судопроизводства нашло свое отражение в работах таких отечественных ученых в области уголовного процесса, как И.А. Антонов, Б.В. Асриев, A.M. Баранов, Д.А. Влезько, Б .Я. Гаврилов, А.П. Гуляев, И.М. Гуткин, П.А. Дубровин, В.В. Кальницкий, H.H. Ковтун, М.В. Мешков, П.И. Минюков, В.А. Михайлов, И.А. Попов, М.М. Черняков, О.В. Химичева и др. Большинством из них статус начальника следственного отдела изучался применительно к его взаимоотношениям со следователем и прокурором, а также в рамках исследования ведомственного и процессуального контроля. Этот аспект разрабатывался такими видными учеными, как A.B. Агутин, А.И. Бастрыкин, Ю.Н. Белозеров, В.П. Божьев, A.A. Власов, H.A. Власова, Э.И. Воронин, С.И. Гирько, А.И. Глушков, В.Н. Григорьев, A.B. Гриненко, И.М. Гуткин, 3.3. Зинатуллин, Л.Д. Кокорев, В.А. Лазарева, A.M. Ларин, И.Л. Петрухин, И.Б. Михайловская, П.А. Лупинская, Р.Д. Савицкий, В.Ф. Строгович, А.Г. Халиулин, Г.П. Химичева и др.

Процессуальный статус руководителя следственного органа и вопросы законности при производстве предварительного расследования после принятия Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ подвергались исследованию в научных публикациях A.C. Александрова, Б.Я. Гаврилова,

A.B. Гриненко, H.H. Ковтуна, H.A. Колоколова, К.В. Муравьева и др., а в рамках диссертационных исследований - Е.А. Новиковым (2009), С.А. Табаковым (2009), H.A. Моругиной (2010), О.В. Колесниковым (2011),

B.А. Шабуниным (2013), И.В. Чечулиным (2013 г.).

Отдельные вопросы обеспечения законности в ходе досудебного производства в разное время являлись также предметом диссертационных исследований в науке уголовного процесса, в т.ч. проблемы обеспечения и проверки законности на стадии возбуждения уголовного дела - (Усков Р.Г., Исаева P.M., Ковалева М.Г., 2000-2007 г.г.); проблемы реализации законности при производстве дознания (Гришин Д.А., 2009 г.); проблемы обеспечения законности уголовно-процессуальными средствами при раскрытии и расследовании преступлений (Поспелова Ю.С., 2011 г.). Изучение законности в досудебном производстве по уголовным делам явилось предметом докторской диссертации Баранова A.M. (2006 г.).

Признавая значимость накопленного теоретического опыта и значительный вклад ученых в исследование вопросов процессуальных полномочий начальника следственного отдела и впоследствии - руководителя следственного органа, а также в изучение отдельных проблем законности в отечественном уголовном процессе, следует отметить необходимость дальнейшего изучения процессуального статуса руководителя следственного органа, в том числе с целью его совершенствования для повышения эффективного обеспечения законности в своей собственной деятельности и процессуальной деятельности подчиненных ему следователей. В связи с тем, что данная тема не подвергалась специальному монографическому исследованию, то её разработка является самостоятельным направлением научных исследований.

Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы на основе анализа научных воззрений теории государства и права, науки уголовного процесса, положений действующего уголовно-процессуального законодательства, правоприменительной практики определить роль и значение процессуальной деятельности руководителя следственного органа по обеспечению законности в досудебном производстве.

Достижение поставленной цели стало возможным посредством решения следующих задач:

• раскрыть сущность законности и ее одноименного принципа, представить место принципа законности в системе уголовно-процессуальных принципов;

• изучить правовую сущность процессуальных гарантий законности, сформулировать их систему и соотношение с гарантиями принципа законности, определить место и значение процессуального контроля руководителя следственного органа, прокурорского надзора и судебного контроля в системе процессуальных гарантий законности;

• проанализировать роль процессуального контроля руководителя следственного органа в своевременном выявлении, предупреждении, пресечении и устранении нарушений уголовно-процессуального закона в деятельности подчиненных следователей, а также нижестоящих руководителей следственных органов, предложить авторскую классификацию процессуальных полномочий руководителя следственного органа;

• рассмотреть полномочия руководителя следственного органа и особенности их реализации в обеспечении им законности процессуальной деятельности следователя и принимаемых им решений в стадии возбуждения уголовного дела;

• исследовать полномочия руководителя следственного органа и особенности их реализации в обеспечении им законности в стадии

предварительного расследования и на этапе его окончания с составлением обвинительного заключения;

• разработать рекомендации и предложения по совершенствованию правового регулирования процессуальной деятельности руководителя следственного органа по обеспечению законности в досудебном производстве.

Объектом исследования являются уголовно-процессуальные отношения, возникающие в связи с осуществлением руководителем следственного органа процессуальной деятельности по обеспечению законности в досудебном производстве.

Предмет исследования составляют особенности процессуальной деятельности руководителя следственного органа по обеспечению им законности в досудебном производстве, а также нормы уголовно-процессуального права, регламентирующие его процессуальный статус.

Методология и методы исследования Методологическую базу исследования образуют положения общенаучного диалектического метода познания, позволившего комплексно и всесторонне проанализировать сущность законности в общей теории права и уголовном процессе как принципа, метода и режима, а также выявить особенности реализации руководителем следственного органа предоставленных ему полномочий по обеспечению законности в досудебном производстве.

В качестве частно-научных методов в исследовании использованы: сравнительно-правовой метод, с помощью которого анализируется сущность законности в общей теории права и науки уголовного процесса, а также проводится соотношение процессуального статуса начальника следственного отдела (до изменений в УПК РФ 2007 г.) и руководителя следственного органа на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования; формально-логический метод, посредством которого выявлены и проанализированы элементы правовой природы законности в уголовном процессе; статистический метод, включивший в себя сбор и

анализ данных о количестве принятых руководителями следственных органов решений по отмене незаконных и необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела (возбуждении уголовного дела), о возвращении уголовных дел следователю для производства дополнительного расследования, о сроках проверки заявлений, сообщений о преступлениях, а также о сроках предварительного следствия. Метод исследования документов использовался при изучении материалов, по которым принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, а также материалов по жалобам в порядке ст. 125 УПК РФ и архивных уголовных дел. Метод юридико-технического анализа позволил сформулировать и внести предложения по совершенствованию норм уголовно-процессуального законодательства, регламентирующих процессуальный статус руководителя следственного органа, что должно способствовать наиболее эффективному обеспечению руководителем следственного органа законности в досудебном производстве.

Теоретическую основу исследования составили научные труды советских и российских ученых в области конституционного, уголовно-процессуального и уголовного отраслей права, а именно A.C. Александрова, Б.В. Асриева, А.И. Бастрыкина, A.M. Баранова, В.П.Божьева, Д.А. Влезько, Б.Я. Гаврилова, В.В. Кальницкого, H.H. Ковтуна, H.A., A.M. Ларина, П.А. Лупинской, М.В. Мешкова, П.И. Минюкова, И.Л. Петрухина, М.С. Строговича, М.М. Чернякова, А.Г. Халиулина, Г.П. Химичевой, О.В. Химичевой и др., затрагивающие вопросы сущности законности, принципа законности в общей теории права и уголовном процессе, а также правового регулирования процессуального статуса начальника следственного отдела (руководителя следственного органа), соотношение полномочий данного участника уголовного процесса с возможностями прокурорского надзора и судебного контроля в досудебном производстве, а также посвященные вопросам эффективности деятельности следователя и руководителя следственного органа.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, УПК РСФСР 1922, 1923 и 1960 гг., УПК РФ 2001 г., уголовно-процессуальное законодательство некоторых стран СНГ, отдельные федеральные законы, постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты правоохранительных органов.

Эмпирическую базу исследования составили результаты проведенных автором исследований, полученных в результате обобщения: материалов 190 архивных уголовных дел, расследованных органами предварительного следствия и рассмотренных судами г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Орловской, Владимирской и Калининградской областей в период с 2010-2013 гг., из них 98 уголовных дел, по которым судом принято решение в порядке ст. 237 УПК РФ и постановлены оправдательные приговоры, что составляет, соответственно, 9,7% и 11,9% от количества уголовных дел, по которым приняты указанные решения в перечисленных субъектах Российской Федерации, а также 223 материалов об отказе в возбуждении уголовного дела. На основе разработанных анкет по ряду наиболее актуальных вопросов уголовно-процессуальной деятельности следователя и руководителя следственного органа были выборочно опрошены 265 следователей и 150 руководителей следственных органов системы МВД России и Следственного комитета Российской Федерации в таких субъектах, как г. Москва и Московская область, г. Санкт-Петербург и Ленинградская область, Владимирская, Калининградская и Орловская области, а также руководители следственных органов, проходившие курсы повышения квалификации в Академии управления МВД России в период с 2011 по 2013 гг., на долю которых в 2013 г. приходилось около 12,9% уголовных дел от общего числа оконченных по Российской Федерации. Указанные регионы были выбраны как по причине низкого уровня состояния законности (в т.ч., количество возвращенных уголовных дел следователю для

производства предварительного следствия прокурором, судом) в органах предварительного следствия в разные периоды, так и в связи с изменением в лучшую сторону их положения в таблице ранжирования по состоянию законности.

Данными результатами, наряду с анализом статистической информации ГИАЦ МВД России, опубликованной следственной и судебной практики в период с 2010 по 2013 гг., I полугодие 2014 г., обеспечена репрезентативность исследования, подтверждающая научную обоснованность и достоверность полученных результатов.

Научная новизна исследования заключается в том, что на основе научных воззрений теории государства и права, науки уголовного процесса предложен авторский подход в определении сущности и особенностей уголовно-процессуального принципа законности, его соотношение с общеправовым принципом законности. Новизну диссертационного исследования составляют также: анализ содержания и соотношения процессуальных гарантий законности и ее одноименного принципа, и их классификация; на основе научно-теоретического, нормативного и эмпирического материала предложена авторская классификация процессуальных полномочий руководителя следственного органа как участника уголовно-процессуальных отношений с учетом изменений в его процессуальном статусе, внесенных Федеральным законом от 06.07.2007 № 87-ФЗ; выявлены особенности реализации руководителем следственного органа процессуальных полномочий по обеспечению законности в стадиях возбуждения уголовного дела, предварительного расследования и на этапе его окончания с составлением обвинительного заключения.

Более конкретно новизна сформулированных соискателем выводов и рекомендаций отражена в положениях, выносимых на защиту.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Авторская позиция о том, что особенность уголовно-процессуального принципа законности, являющегося формой выражения законности и отправной точкой в триединстве ее элементов (принцип, метод и режим), заключается в том, что его статическая сторона проявляется через такую форму реализации права, как применение. Вследствие чего, с одной стороны, обоснованно распространение принципа законности исключительно на властных субъектов уголовно-процессуальных отношений, а с другой, представляется нецелесообразным включение требования о соблюдении закона, установленного ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации, в содержание уголовно-процессуального принципа законности, так как это приведет к необоснованному дублированию правовых обязанностей.

2. Учитывая, что основополагающее начало принципа законности в ч. 1 ст. 7 УПК РФ определено через требование о применении норм права, которое распространяется исключительно на властных субъектов уголовно-процессуальных отношений (следователь, дознаватель, орган дознания, суд, прокурор), автором обоснована обязательность нормативного включения в число субъектов законности руководителя следственного органа путем дополнения ч.ч. 1-4 ст. 7 УПК РФ словосочетанием «руководитель следственного органа».

3. Утверждение автора, что поскольку принцип является одной из форм выражения законности, то гарантии ее обеспечения соотносятся с гарантиями принципа законности как общее и частное, и, следовательно, к числу процессуальных гарантий принципа законности из числа элементов процессуальных гарантий законности следует отнести: нормы права как материального, так и процессуального; правоприменительную деятельность по их реализации и способы обеспечения законности, которыми являются: судебный контроль, прокурорский надзор и процессуальный контроль руководителя следственного органа. В свою очередь, процессуальными гарантиями законности наряду с обозначенными гарантиями принципа законности являются принципы уголовного судопроизводства.

4. Авторское мнение о том, что обеспечение законности в досудебном производстве представляет собой процессуальную деятельность, осуществляемую руководителем следственного органа, прокурором и судом в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, УПК РФ, другими федеральными законами с целью своевременного предупреждения, выявления, пресечения и устранения нарушений уголовно-процессуального закона в деятельности подчиненных следователей, руководителей следственных органов.

5. Вывод автора о том, что конечной целью процессуальной деятельности руководителя следственного органа по обеспечению законности в досудебном производстве является достижение соответствия деятельности подчиненных следователей, нижестоящих руководителей следственных органов нормам действующего законодательства, что формирует режим законности в следственном подразделении и способствует повышению качества предварительного следствия.

Основной формой обеспечения законности в досудебном производстве для руководителя следственного органа является процессуальный контроль, который, будучи функцией процессуальной деятельности руководителя следственного органа, одновременно рассматривается в качестве гарантии законности.

6. В механизме обеспечения законности в досудебном производстве автор выделяет:

• нормативную составляющую, под которой понимается совокупность правовых норм, определяющих круг должностных лиц -участников уголовного судопроизводства по обеспечению законности, их процессуальные полномочия, а также правовые последствия осуществления или неосуществления предоставленных им процессуальных полномочий;

• субъектную составляющую, включающую в себя должностных лиц - властных участников уголовно-процессуальных отношений как

субъектов обеспечения законности, к числу которых отнесены: суд (судья), прокурор и руководитель следственного органа, а также процессуальная деятельность данных субъектов по применению норм материального и процессуального права.

7. Авторская классификация процессуальных полномочий руководителя следственного органа в зависимости:

• от субъекта нарушения закона - на полномочия, реализуемые руководителем в отношении: а) следователя; б) нижестоящего руководителя следственного органа; в) руководителя следственного органа (следователя) другого органа предварительного следствия, а также реализуемые им в уголовно-процессуальных отношениях при взаимодействии с прокурором и судом;

• от объекта нарушения закона на полномочия: 1) контрольно-согласительные; 2) властно-распорядительные; 3) санкционные, которые образуют суть процессуальной деятельности руководителя следственного органа и в том или ином объеме реализуются им в зависимости от того, кем допущено нарушение закона;

• от характера нарушений закона, для выявления которых наиболее эффективно реализуются полномочия из группы контрольно-согласительных полномочий, а для их устранения - полномочия из группы властно-распорядительных и (или) санкционных полномочий.

8. Сделанный автором вывод на основе анализа статистических данных о результатах следственной работы (количество возбужденных уголовных дел, процессуальных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, в том числе с последующей отменой данного решения прокурором и (или) руководителем следственного органа) за 2010-2013 гг. и I полугодие 2014 г. и изучения правоприменительной практики, с одной стороны, о достаточности полномочий руководителя следственного органа в стадии возбуждения уголовного дела, а с другой - о недостаточной эффективности их реализации данным участником уголовного процесса, что обосновывает

соответствующие предложения в УПК РФ о необходимости оптимизации процессуальных полномочий руководителя следственного органа в стадии возбуждения уголовного дела.

9. Исследование процессуальных полномочий руководителя следственного органа и практики их реализации позволило автору выделить две группы проблем в процессуальной деятельности руководителя следственного органа по обеспечению законности в стадии предварительного расследования:

• первую группу образует непосредственно сложившийся «конфликт полномочий» с прокурором, для разрешения которого в данный момент еще не создано стабильного правового и процессуального механизма, но к этому стремятся как ученые, так и практикующие юристы;

• вторую группу составляют особенности организации процессуальной деятельности руководителя следственного органа по: а) установлению вида нарушения закона в деятельности подчиненных следователей, руководителей следственных органов; б) контролю за соблюдением установленных сроков предварительного следствия; в) участию в рассмотрении жалоб на незаконные действия (бездействие) и решения следователя.

10. В целях повышения эффективности процессуальной деятельности руководителя следственного органа по обеспечению законности автором предлагаются изменения в УПК РФ, сформулированные в виде проекта федерального закона, предусматривающего оптимизацию полномочий руководителя следственного органа:

• 10.1. На стадий возбуждения уголовного дела, для чего дополнить статью 146 УПК РФ частью 4.1, предусматривающей запрет на отмену руководителем следственного органа постановления о возбуждении уголовного дела по истечении 24 часов, предоставленных для проверки законности и обоснованности принятого решения, за исключением случаев, когда: 1) решение о возбуждении уголовного дела принято

неуполномоченным на то должностным лицом; 2) уголовное дело возбуждено с нарушением требований УПК РФ, что исключает дальнейшее производство предварительного следствия;

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Минаева, Светлана Александровна, 2014 год

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации, 12 декабря 1993 года: офиц. текст. - М.: Юридическая литература, 2009. - 64 с.

2. Всеобщая декларация прав человека 1948 г.: офиц. текст // Сборник документов по курсу международного права / Сост. М. В. Андреева. — М.: Институт международного права и экономики, 1996. — С. 96-102.

3. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.: офиц. текст // Права человека: сборник универсальных и региональных международных документов. — М., 1990. — 205 с.

4. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.: офиц. текст // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. — 1994. —№ 12.

5. Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г. (вступила в силу для СССР 29 мая 1986 г.) // ВВС СССР. — 1986. —№37. —Ст. 772. -

6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой 18 дек. 2001 г.: по состоянию на 25 мая 2014 г.]. - М.: Собрание законодательства Российской Федерации, 2001. - № 5241. — Ст. 4924.

7. Уголовный кодекс Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой 24 мая 1996 г.: по состоянию на 24 апр. 2014 г.]. -М.: Проспект, 2014. - 256 с.

8. О прокуратуре Российской Федерации [федер. закон от 17янв. 1992 г.] // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. - № 8. -Ст. 366.

9. О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства: [федер. закон от 20 авг. 2004 г.

№ 119-ФЗ: принят Гос. Думой 31 июля 2014 г., одобрен Советом Федерации 8 авг. 2014 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. -№ 34. - Ст. 3534.

10. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» [федер. закон от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ: принят Гос. Думой 11 мая 2007 г., одобрен Советом Федерации 25 мая 2007 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 24. - Ст. 2830.

11. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [федер. закон от 6 июня 2007 г. № 90-ФЗ: принят Гос. Думой 18 мая 2007 г., одобрен Советом Федерации 25 мая 2007 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 24. -Ст. 2833.

12. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [федер. закон от 2 дек. 2008 г. № 226-ФЗ: принят Гос. Думой 21 ноября 2008 г., одобрен Советом Федерации 26 ноября 2008 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 49. -Ст. 5724.

13. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [федер. закон от 9 мар. 2010 г. № 19-ФЗ: принят Гос. Думой 10 февр. 2010 г., одобрен Советом Федерации 3 мар. 2010 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 11. -Ст. 1168.

14. О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [федер. закон от 4 мар. 2013 г. № 23-Ф3: принят Гос. Думой 19 февр. 2013 г., одобрен Советом Федерации 20 февр. 2013 г.] // Российская газета. -2013.-6 марта.

15. О Следственном комитете Российской Федерации [федер. закон от 28 дек. 2010 г. № 403-Ф3: принят Гос. Думой 22 дек. 2010 г., одобрен

Советом Федерации 24 дек. 2010 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 1. - Ст. 15.

16. О полиции [федер. закон от 07 февр. 2011 г. № З-ФЗ: принят Гос. Думой 28 янв. 2011 г., одобрен Советом Федерации 2 февр. 2011 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 7. - Ст. 900.

17. О некоторых мерах по реформированию Министерства внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 18 февр. 2010 г. № 208 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 8. - Ст. 839.

18. Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 14 янв. 2011 г. № 38 (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 21 нояб. 2012 г. № 1563) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. -№ 48. - Ст. 6662.

19. О применении судами норм Уголовно—процессуального кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 марта 2004 года № 1 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2012. - № 1. - С. 3.

20. О едином учете преступлений: Приказ Генеральной прокуратуры России; МВД России; МЧС России; Минюста России; ФСБ России; Минэкономразвития России; ФСКН России от 29 дек. 2005 г. № 39/1070/1021/253/780/353/399 // - Российская газета. - 2006. - 25 января.

21. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия: Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 5 сент. 2011 г. № 277 // Законность. -2011.-№ 12.

22. Об организации прокурорского надзора за исполнением требований Закона о соблюдении разумного срока на досудебных стадиях

уголовного судопроизводства: Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 12 июля 2010 г. № 276 // Законность. - 2010. - № 10.

23. Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях: Приказ МВД Российской Федерации от 29 августа 2014 г. № 736 // Российская газета. -2014.-№260.

24. О процессуальных полномочиях руководителей следственных органов: Приказ Следственного департамента МВД России от 8 нояб. 2011 г. № 58 // Российская газета. - № 5670. - 2011. - 29 декабря.

25. О Концепции судебной реформы в РСФСР: Постановление Верховного Совета РСФСР 24.10.1991 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - № 44. - Ст. 1435.

Монографии, сборники трудов

26. Абрамова, А.И. Законность в Российской Федерации: монография / А.И. Абрамова и др. - М.: Контракт, 2008. - 615 с.

27. Авдеев, В.Н., Кузьмина, О.Л. Обеспечение качества расследования уголовных дел (анализ типичных процессуальных ошибок, влекущих возвращение уголовных дел прокурором для производства дополнительного следствия и судом в порядке статьи 237 УПК РФ) / В.Н.Авдеев, О.Л. Кузьмина. - Калининград, 2012. - 45 с.

28. Александров, Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе / Н.Г. Александров. -М.: Госюриздат, 1955. - 176 с.

29. Александров, Н.Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма / Н.Г. Александров. - М.: Госюриздат, 1961. -271 с.

30. Алексеев, С.С. Общая теория права. / С.С. Алексеев. -М.: Юридическая литература, 1981. - Курс в 2-х томах. Т. 1. - 360 с.

31. Алексеев, A.A. Проблемы теории права / A.A. Алексеев. -М.: Юридическая литература, 1987. - 446 с.

32. Алексеев, Н.С., Даев, В.Г., Кокорев, Л.Д. Очерк развития науки советского уголовного процесса / Н.С. Алексеев, В.Г. Даев, Л.Д. Кокорев. -Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1980. - 251 с.

33. Асриев, Б.В. Начальник следственного отдела: процессуальное положение и руководство следователями / Б.В. Асриев. - М.: Московская высшая школа милиции МВД СССР, 1986. - 56 с.

34. Афанасьев, B.C. Современные проблемы теории законности / B.C. Афанасьев. - М.: Академия МВД РФ, 1993. - 56 с.

35. Белозеров, Ю.Н., Чувилев, A.A. Проблемы обеспечения законности и обоснованности возбуждения уголовного дела / Ю.Н. Белозеров,

A.A. Чувилев. - М.: Академия МВД СССР, 1977. - 125 с.

36. Белозеров, Ю.Н., Гуткин, И.М., A.A. Чувилев, В.Е. Чугунов Органы дознания и предварительного следствия системы МВД и их взаимодействие / Ю.Н. Белозеров, И.М. Гуткин, A.A. Чувилев,

B.Е. Чугунов. - М., 1973.

37. Божьев, В.П. Конституционные принципы уголовного процесса. Уголовный процесс / Под ред. Б.Б. Булатова, A.M. Баранова. -М.: Юрайт, 2010.-608 с.

38. Божьев, В.П. Уголовный процесс / В.П. Божьев. -М.: Юрайт, 2009.-285 с.

39. Братусь, С.Н. Юридическая ответственность и законность /

C.Н. Братусь. - М.: Юридическая литература, 1976. - 215 с.

40. Величкин, С.А. Организация расследования преступлений / С.А. Величкин. - Л.: ЛГУ, 1985. - 89 с.

41. Власов, В.И. Расследование преступлений. Проблемы качества / Под ред. В.М. Парадеева. - Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1988.-200 с.

42. Воеводин, Л.Д. Юридический статус личности в России / Л.Д. Воеводин. - М.: Изд-во Московского университета, Норма, Инфра, 1997.-304 с.

43. Гаврилов, А.К. Раскрытие преступлений на предварительном следствии (правовые и организационные вопросы) / А.К. Гаврилов. -Волгоград: НИиРИО ВСШ МВД СССР, 1976. - 207 с.

44. Гаврилов, Б.Я. Современная уголовная политика России: цифры и факты / Б .Я. Гаврилов. - М.: ТКВелби. Изд-во Проспект, 2008. - 208 с.

45. Гирько, С.И. Уголовно-процессуальные проблемы деятельности милиции: монография / С.И. Гирько. - М.: Юрист, 2004. - 378 с.

46. Григорьев, В.Н., Победкин, A.B., Яшин, В.Н., Аксенов, В.В. Проверка сообщения о преступлении как форма уголовно-процессуального доказывания / В.Н. Григорьев, A.B. Победкин, В.Н. Яшин, В.В. Аксенов. -М.: МосУ МВД России, 2004.

47. Гродзинский, М.М. Кассационное и надзорное производство в Советском уголовном процессе / М.М. Гродзинский. -М.: Госюриздат, 1949. - 230 с.

48. Деришев, Ю.В., Овчинников, Ю.Г. Теоретические основы уголовно-процессуальных гарантий / Ю.В. Деришев, Ю.Г. Овчинников. -Омск: Омский юридический институт, 2012.-182 с.

49. Добровольская, Т.Н. Принципы советского уголовного процесса / Т.Н. Добровольская. - М.: Юрид. лит., 1971. - 198 с.

50. Ершов, В.В. Статус суда в правовом государстве / В.В. Ершов. -М.: Изд-во РПА МЮ РФ, 2010. - 206 с.

51. Жогин, Н.В., Фаткулин, Ф.Н. Возбуждение уголовного дела / Н.В. Жогин, Ф.Н. Фаткуллин. - М.: Госюриздат, 1961. - 206 с.

52. Капинус, Н.И. Процессуальные гарантии прав личности при применении мер пресечения в уголовном процессе / Н.И. Капинус. -М.: Дом «Буквоед», 2007. - 416 с.

53. Керимов, Д.А., Лебедев, М.П., Мицкевич, A.B. Ленинское учение о демократии и законности и его значение для современности / Под ред. Д.А. Керимова, М.П. Лебедева, A.B. Мицкевич. - М.: Мысль, 1973. - 207 с.

54. Кожевников, O.A. Участие прокурора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства государстве / O.A. Кожевников. -Екатеринбург: Уральская государственная юридическая академия, 2007. -180 с.

55. Колесников, О.В. Руководитель следственного органа в системе МВД России как участник уголовного судопроизводства: монография / О.В. Колесников. - М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2012. - 159 с.

56. Концепция судебной реформы в Российской Федерации / Сост. С.А. Пашин. - М.: Верховный Совет Российской Федерации: Республика, 1992.-110 с.

57. Крюков, В.Ф. Уголовное преследование в досудебном производстве: уголовно-процессуальные и надзорные аспекты деятельности прокурора / В.Ф. Крюков. - Курск, 2010. - 412 с.

58. Кузнецов Э.В., Сальников В.П. Наука о праве и государстве / Э.В. Кузнецов, В.П. Сальников. - СПб: Герда, 1999. - 411 с.

59. Курманалин, Ж.Ш. Гарантии законности в уголовном процессе: монография / Ж.Ш. Курманалин. - Алматы, 2012.

60. Куцова, Э.Ф. Гарантии прав личности в советском уголовном процессе (предмет, цель, содержание) / Э.Ф. Куцова. - М.: Юридическая литература, 1973. - 200 с.

61. Лазарев, В.В., Липень, C.B. Теория государства и права / В.В. Лазарев, C.B. Липень. -М.: «Спарк», 1998. - 448 с.

62. Ларин, A.M. Уголовный процесс: структура права и структура законодательства / Под ред. В.М. Савицкий. - М.: Наука, 1985. - 240 с.

63. Левченко, И.П. Механизм применения права (опыт системных исследований): монография / И.П. Левченко. - Смоленск: Смоленский гуманитарный университет, 1997. - 101 с.

64. Лукашева, Е.А. Социалистическое правосознание и законность / Е.А. Лукашева. - М.: Юридическая литература, 1973. - 344 с.

65. Лукашевич, В.З. Гарантии прав обвиняемого в советском уголовном процессе: стадия предварительного расследования / В.З. Лукашевич. - Л.: Изд-во ЛГУ, 1959. - 167 с.

66. Малько, A.B. Теория государства и права / Под ред. A.B. Малько, Н.И. Матузова. - М.: Юристъ, 2007. - 672 с.

67. Мельников, В.Ю. Механизм обеспечения реализации и защиты прав человека в уголовном судопроизводстве: монография / В.Ю. Мельников. -М.: Изд-во «Юрлитинформ», 2013. - 382 с.

68. Мешков, М.В. Предварительное следствие / М.В. Мешков. -М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009. - 319 с.

69. Михайловская, И.Б. Цели, функции и принципы российского уголовного судопроизводства (уголовно-процессуальная форма) / И.Б. Михайловская. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003. - 144 с.

70. Михайлов, В.А. Меры пресечения в российском уголовном процессе / В.А. Михайлов. - М.: Право и закон, 1996. - 299 с.

71. Насонова, И.А., Буров, Ю.В. Процессуальный порядок окончания предварительного следствия с составлением обвинительного заключения: монография / И.А. Насонова, Ю.В. Буров. - М.: Юрлитинформ, 2012. - 232 с.

72. Панченко, П.Н. Принципы права и линия их реализации в правоприменительной деятельности по обеспечению правопорядка в экономике: монография / П.Н. Панченко. - Н.-Новгород, 2004.

73. Петрухин, И.Л., Батуров, И.Г., Морщакова, Т.Г. Теоретические основы эффективного правосудия / И.Л. Петрухин, И.Г. Батуров, Т.Г. Морщакова. - М.: Наука, 1979. - 392 с.

74. Петрухин, И.Л. Правосудие: время реформ / И.Л. Петрухин. -М.: Наука, 1991.-208 с.

75. Петрухин, И.Л. Уголовно-процессуальное право РФ / И.Л. Петрухин. - М., 2007. - 438 с.

76. Петуховский, A.A. Направление уголовных дел на дополнительное расследование и проблемы повышения качества дознания и предварительного следствия / A.A. Петуховский. -М.: Академия МВД СССР, 1990. - 83 с.

77. Победкин, A.B., Новиков, Е.А. Руководитель следственного органа (процессуальные и организационные аспекты) / A.B. Победкин, Е.А. Новиков. - М.: Юрлитинформ, 2010. - 213 с.

78. Полянский, H.H. Вопросы теории советского уголовного процесса / H.H. Полянский / Под. ред. Д.С. Караева. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1956. -271 с.

79. Полянский, H.H. Очерк развития советской науки уголовного процесса / H.H. Полянский; Отв. ред. С.А. Покровский. - М.: Изд-ваАН СССР, 1960.-212 с.

80. Попова, Т.Ю. Уголовно-процессуальный статус руководителя следственного органа: монография / Т.Ю. Попова. -М.: Юрлитинформ, 2013.-208 с.

81. Проект. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (общая часть) // Российская юстиция. - 1994. - № 9.

82. Рабинович, П.М. Проблемы теории законности развитого социализма / П.М. Рабинович. - Львов: Львовский университет, 1979. - 204 с.

83. Рахунов, Р.Д. Возбуждение уголовного дела в советском уголовном процессе / Р.Д. Рахунов. - М.: Госюриздат, 1954. - 88 с.

84. Ремнев, В.И. Социалистическая законность в государственном управлении / В.И. Ремнев / Под ред. A.A. Мельникова. - М., 1979. - 301 с.

85. Рыжаков, А.П. Возбуждение и отказ в возбуждении уголовного дела / А.П. Рыжаков. - М.: Информ. - Изд. дом «Филинъ», 1997. - 242 с.

86. Россинский, С.Б. Уголовный процесс России / С.Б. Россинский. -М.: Эксмо, 2008.-571 с.

87. Савицкий, В.М. Уголовно-процессуальное законодательство Союза ССР и РСФСР. Теоретическая модель / Под ред. В.М. Савицкого. -М.: Изд-во ИГиП АН СССР, 1990. - 317 с.

88. Самощенко, И.С. Охрана режима законности советским государством / И.С. Самощенко. - М.: Госюриздат, 1960. - 200 с.

89. Семенцов, В.А., Гладышева, О.В., Лукожев, Х.М.Гарантии прав участников уголовного судопроизводства: проблемы и возможные пути их решения: монография / В.А. Семенцов, О.В. Гладышева, Х.М. Лукожев. -М.: Юрлитинформ, 2013. - 190 с.

90. Смирнов, A.B., Калиновский, К.Б. Уголовный процесс / A.B. Смирнов, К.Б. Калиновский. - СПб.: Питер, 2004. - 696 с.

91. Сильнов, М.А. Вопросы обеспечения допустимости доказательств в уголовном процессе (досудебные стадии) / М.А. Сильнов. -М.: МЗ Пресс, 2001. - 112 с.

92. Сиротин, A.C. Законность в Российской Федерации. Концепции и реальностью Теоретические аспекты понимания. Проблемы: монография / A.C. Сиротин. - М.: МГИУ, 2009. - 280 с.

93. Скобликов, П.А. Обжалование в суд решений и действий (бездействия) правоохранительных органов и их должностных лиц / П.А. Скобликов. -М.: Норма, Инфра-М, 2011. - 159 с.

94. Смирнов, A.B., .Калиновский, К.Б. Уголовный процесс / A.B. Смирнов, К.Б. Калиновский. - М.: Питер, 2008. - 298 с.

95. Строгович, М.С. Курс советского уголовного процесса: в 2 т. / М.С. Строгович. -М.: Наука, 1968. Т. 1. - 469 с.

96. Строгович, М.С. Проблемы общей теории права // Избранные труды: в 3-х т. / М.С. Строгойич. - М.: Наука, 1990. Т. 1. - 304 с.

97. Строгович, М.С. Основные вопросы советской социалистической законности / М.С. Строгович. - М.: Наука, 1966. - 252 с.

98. Строгович, М.С. Проверка законности и обоснованности судебных приговоров / М.С. Строгович. - М.: АН СССР, 1956. - 319 с.

99. Стучка, П.И. Избранные произведения по марксистско-ленинской теории права / П.И. Стучка. - Рига.: Латвийское государственное издательство, 1964. - 748 с.

100. Томин, В.Т. Принципы отечественного уголовного процесса как отрасли государственной деятельности: понятие, значение и система; доктринальные подходы и законодательство: лекция-монография / В.Т. Томин. - Н.-Новгород, 2007. - 79 с.

101. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999 г. № 295-3 / Документ зарегистрирован в НРПА 20.08.1999. №2/71.

102. Уголовно-процессуальный кодекс Литовской Республики от 14 марта 2002 г. / Законодательство Зарубежных стран. - М.: «Юрид. центр Пресс», 2003. - 320 с.

103. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Молдова от 14 марта 2003 г. / Законодательство Зарубежных стран. - М.: «Юрид. центр Пресс», 2011. - 408 с.

104. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Таджикистан. -Душанбе: ЦБПИ «Адлия», 2010.

105. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Узбекистан (в ред. Закона Республики Узбекистан от 01.06.2010 № ЗРУ- 250). - Ташкент, 2010.

106. Уголовный процессуальный кодекс Украины (№ 90) от 19 мая 2012 г. — Киев: «Голос Украины», 2012.

107. Фойницкий, И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Т. 1. / И.Я. Фойницкий / Общ. ред., послесл., прим.: A.B. Смирнова -СПб.: Альфа, 1996. - 552 с.

108. Химичева, Г.П. Принципы уголовного процесса / Г.П. Химичева. - М.: ВЮЗШ МВД РФ, 1992. - 42 с.

109. Химичева, Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности: монография / Г.П. Химичева. - М.: Издательство «Экзамен», 2003. - 352 с.

110. Химичева, О.В. Концептуальные основы процессуального контроля и надзора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства: монография / О.В. Химичева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. - 287 с.

111. Химичева, О.В. Судебный контроль за процессуальными действиями и оперативно-розыскными мероприятиями (досудебное производство)/ О.В. Химичева. - М.: Юридический институт МВД России, 1998. - 72 с.

112. Химичева, Г.П., Химичева, О.В., Бородулин, А.И. Понятие и назначение уголовного судопроизводства / Г.П. Химичева, О.В. Химичева,

A.И. Бородулин. - М., 2002.

113. Хропанюк, В.Н. Теория государства и права / Под ред. профессора

B.Г. Стрекозова. - М.: Интерстиль, 2000. - 377 с.

114. Хутыз, М.Х., Сергейко, П.Н. Энциклопедия права / Под ред. профессора В.Г. Стрекозова. - М.: «Былина», 1995. - 157 с.

115. Чельцов, М.А. Уголовный процесс / М.А. Чельцов. - М.: Юрид. изд-во МЮ СССР, 1948. - 624 с.

116. Чельцов, М.А. Советский уголовный процесс / М.А. Чельцов. -М.: Госюриздат, 1962. - 503 с.

117. Чхиквадзе, В.М. Государство, демократия, законность /

B.М. Чхиквадзе. -М.: Юридическая литература, 1967. - 503 с.

118. Шейфер, С.А. Доказательства и доказывание по уголовным делам: проблемы теории и правового регулирования / С. А. Шейфер. -М.: Норма, 2012.-240 с.

119. Шестакова, С.Д. Состязательность уголовного процесса /

C.Д. Шестакова. - СПб: Юрид. центр Пресс, 2001. - 220 с.

120. Элькинд, П.С. Сущность советского уголовно-процессуального права / П.С. Элькинд. - Л.: Ленинградский университет, 1979. - 172 с.

121.Якуб, M.JI. Процессуальная форма в советском уголовном производстве / M.JL Якуб. - М.: Юридическая литература, 1981. - 144 с.

122. Явич, JI.C. Общая теория права / Под ред. А.И. Королева. -Ленинград: Ленинградский университет, 1976. - 285 с.

Статьи

123. Александров, A.C., Круглов, И.В. Правовое положение начальника подразделения дознания в уголовном судопроизводстве / A.C. Александров, И.В. Круглов // Российский следователь. - 2007. -№ 17.-С. 5.

124. Александров, A.C. К вопросу о некоторых полномочиях руководителя следственного органа / A.C. Александров, И.В. Круглов,

A.A. Кухта // Российский следователь. - 2007. - № 19. - С. 28-30.

125. Алексеев, В.Б., Бойков, А.Д. Процессуальные гарантии должны соблюдаться / В.Б. Алексеев, А.Д. Бойков // Советское государство и право. -1968.-№9.-С. 142-145.

126. Анисимов, Г.Г. Отмена постановления о возбуждении уголовного дела руководителем следственного органа / Г.Г. Анисимов // Законность. -2012.-№ 1.-С. 16-18.

127. Арзиани, С. Отмена незаконного постановления следователя о возбуждении уголовного дела / С. Арзиани // Законность. - 2010. - № 1. -С. 7-48.

128. Арчаков, М.Ю. Уголовно-процессуальные гарантии обеспечения реализации прав несовершеннолетних потерпевших / М.Ю. Арчаков // Российский следователь. - 2011. - № 12. - С. 15.

129. Балакшин, B.C. Независимый - зависимый следователь /

B.C. Балакшин // Законность. - 2010. - № 10. - С. 16.

130. Батин, В.А. Классификация полномочий руководителя следственного органа в уголовном судопроизводстве / В.А. Батин // Вестник ЮУрГУ. Серия «Право».-2011.-№ 19.-С. 19-23.

131. Бессонов, A.A. Некоторые пробелы действующего уголовно-процессуального законодательства, препятствующие эффективному предварительному расследованию / A.A. Бессонов // Российский следователь. -2008. -№ 16. - С.13-17.

132. Бобылев, А.И. Понятие, принципы и функции права /

A.И. Бобылев // Право и политика. - 2004. - № 4. - С. 10.

133. Бобырев, В. Обеспечение законности при расследовании /

B. Бобырев, С. Ефимичев, П. Ефимичев // Законность. - 2007. - № 12. -

C. 28-31.

134. Божьев, В.П. Процессуальное руководство производством предварительного следствия / В.П. Божьев // Уголовное право. - 2008. -№ 3. - С. 65-69.

135. Божьев, В.П. Проблемы организации процессуального руководства производством предварительного следствия / В.П. Божьев // Проблемы управления органами расследования преступлений в связи с изменением уголовно-процессуального законодательства. Материалы межвуз. науч-практич. конф.: В 2-х ч. Ч. 1. - М.: Академия управления МВД России, 2007. - С. 18 -26.

136. Божьев, В.П. Сущность изменений от 2 декабря 2008 года / В.П. Божьев // Законность. - 2009. - № 5. - С. 3-4.

137. Быков, В.М. Процессуальная самостоятельность следователя / В.М. Быков // Уголовный процесс. - 2008. - № 5. - С. 42.

138. Володин, Д. Отказ в возбуждении уголовного дела / Д. Володин // Законность. - 2005. - № 12. - С. 11-12.

139. Володина, JIM. Цели и задачи уголовного процесса / Л.М. Володина // Государство и право. - 1994. - № 11. - С. 130- 137.

140. Гаврилов, Б.Я. Федеральный закон от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ: мнение специалиста и ученого / Б.Я. Гаврилов // Российская юстиция. -2007.-№7.-С. 63.

141. Гаврилов, Б.Я. О некоторых актуальных проблемах совершенствования предварительного следствия / Б.Я. Гаврилов // Российский следователь. - 2009. - № 16. - С. 23.

142. Гаврилов, Б.Я. Разграничение компетенции между следствием и дознанием: коллизии закона и ведомственная разобщенность / Б.Я. Гаврилов // Уголовный процесс. - 2006. - № 1. - С. 71-76.

143. Гаврилов, Б.Я. УПК Российской Федерации: практика правового регулирования защиты конституционных прав и свобод личности и проблемы совершенствования досудебного производства / Б.Я. Гаврилов // Уголовный процесс. - 2004. - № 1. - С. 7-9.

144. Гаврилов, Б.Я. Перераспределение процессуальных и надзорных полномочий между прокурором и руководителем следственного органа: объективная необходимость или волюнтаризм в праве? / Б.Я. Гаврилов // Уголовное судопроизводство. - 2009. - № 4. - С. 35-44.

145. Гаврилов, Б.Я. > Современное уголовно-процессуальное законодательство и реалии его правоприменения / Б.Я. Гаврилов // Российский следователь. - 2010. - № 15. - С. 17-20.

146. Гирько, С.И. Новеллы в уголовно-процессуальном законодательстве - продолжение реформ / С.И. Гирько // Юридический консультант. -2007.-№8.-С. 10-11.

147. Глушков, А.И. Реализация в уголовно-процессуальном доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности / А.И. Глушков // Вестник Московского университета МВД России. - 2012. -№2.-С. 67-69.

148. Гордиенко, В.В. Законодательное установление уголовного проступка и исключение института отказных материалов / В.В. Гордиенко // Российский следователь. - 2010. - № 15. - С. 11-13.

149. Городков, Ю. Надзор за законностью регистрации и разрешения сообщений о преступлениях в органах следственного комитета / Ю. Городков // Законность. - 2008. - № 8. - С. 16.

150. Горюнов, В.В. Процессуальная самостоятельность следователя в свете реформы следственного аппарата / В.В. Горюнов // Российский следователь. -2012. -№ 19.-С. 13-15.

151. Григорьев, В.Н. Процессуальная регламентация предварительного расследования в результате реформы 2007 г. / В.Н. Григорьев, A.B. Победкин, В.Н. Калинин // Государство и право. - 2008. - № 6. - С. 4859.

152. Григорьев, В.Н., Победкин, A.B., Калинин, В.Н. Процессуальная регламентация предварительного расследования в результате реформы 2007 г. / В.Н. Григорьев, A.B. Победкин, В.Н. Калинин // Государство и право. - 2008. - № 6. - С. 48^9.

153. Гриненко, A.B. О полномочиях руководителя следственного органа // Вестник Московского Государственного областного университета /

A.B. Гриненко // Вестник Московского Государственного областного университета. - 2008. - № 1. - С. 47.

154. Дорохов, В.Я. Возбуждение уголовного дела как первоначальная стадия предварительного расследования в советском уголовном процессе /

B.Я. Дорохов // Ученые записки Пермского ун-та. - Пермь, 1955. - Вып. 4. -Т. 10.-С. 114-117.

155. Еникеев, 3. Правовое положение прокурора в уголовном судопроизводстве / 3. Еникеев // Законность. - 2008. - № 6. - С. 38.

156. Ергашев, Е. Проблемы правового статуса прокурора в досудебном производстве по уголовному делу / Е. Ергашев // Уголовное право. - 2008. - № 4. - С. 88-92.

157. Ерофеев, Г.А. Существенные нарушения уголовно-процессуального закона как основания пересмотра приговоров / Г.А. Ерофеев // Применение норм процессуального права (процессуальные

средства реализации уголовной ответственности). - Свердловск: Изд-во Свердловского юридического института, 1977. - Вып. 57. - С. 138.

158. Ефимичев, С.П. Разделение властей и проблемы борьбы с преступностью / С.П. Ефимичев // Проблемы совершенствования прокурорского надзора: (К 275-летию российской прокуратуры): Материалы науч.-практич. конф. - М., 1997. - С. 176-183.

159. Зажицкий, В.И. Правовая регламентация деятельности по обнаружению признаков преступления / В.И. Зажицкий // Правоведение. -1992.-№4.-С. 102.

160. Зименков, A.A. Возвращение прокурором уголовного дела следователю: старый институт с новыми проблемами / A.A. Зименков // Российский следователь. - 2012. - № 4. - С. 5-8.

161. Зинатуллин, 3.3., Абашеева, Ф.А. Организационные и правовые проблемы реорганизации досудебного производства по уголовным делам / 3.3. Зинатуллин, Ф.А. Абашеева // Проблемы управления органами расследования преступлений в связи с изменением уголовно-процессуального законодательства: материалы межвуз. науч.-практич. конф.: в 2-х ч. -М.: Академия управления МВД России. - 2007. - С. 84-89.

162. Зыкин В., Возвращение прокурором уголовных дел для дополнительного расследования / В. Зыкин // Законность. - 2005. - № 5. -С. 32-35.

163. Ибрагимов, Р.Б. О задачах процессуального контроля в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации / Р.Б. Ибрагимов // Вестник Следственного комитета при прокуратуре РФ. -2009.-№2.-С. 22-25.

164. Иващенко, Ю.А. Роль ведомственного контроля на стадии возбуждения уголовного дела в обеспечении быстрого реагирования на преступления / Ю.А. Иващенко // Российский следователь. - 2005. -№ 4. - С. 48-51.

165. Ковтун, H.H. Реализация функций прокурора в рамках оперативного судебного контроля / H.H. Ковтун // Уголовный процесс. -2010.-№ 4 (64).-С. 51-57.

166. Ковтун, H.H. К вопросу об «утраченных» полномочиях прокурора. Есть ли предмет для дискуссий? / H.H. Ковтун // Российская юстиция. - 2010. -№ 5. - С. 29-34.

167. Колоколов, H.A. Не ограничится ли реформа предварительного следствия очередной сменой руководства? / H.A. Колоколов // Уголовное судопроизводство. - 2007. - №4. - СПС «Консультант Плюс».

168. Колтакова, И.И. Формирование вертикали власти в системе органов предварительного следствия / И.И. Колтакова // Российский следователь. - 2010. - № 4. - С. 23.

169. Кротков, Д.С. К вопросу о полномочиях руководителя следственного органа по возбуждению уголовного дела / Д.С. Кротков // Российский следователь. - 2009. - №8. - С. 5-7.

170. Кругликов, А. Роль прокурора в уголовном судопроизводстве / А. Кругликов // Законность. - 2008. - № 8. - С. 25-29.

171. Кругликов, А.П. Возвращение уголовного дела для дополнительного расследования руководителем следственного органа или прокурором / А.П. Кругликов // Российская юстиция. - 2009. - № 2. - С. 57-59.

172. Крюков, В.Ф. Полномочия прокурора в досудебном производстве по уголовным делам: современность и перспективы / В.Ф. Крюков // Журнал российского права. - 2007. - № 10. - С. 61-71.

173. Лопаткина, Н. Судебный контроль в ходе досудебного производства по уголовному делу / Н. Лопаткина // Законность. - 2002. -№8.-С. 32-34.

174. Малышева, O.A. Процессуальное положение следователя в условиях современной« правовой регламентации / О. А. Малышева // Российский следователь. - 2009. - № 6. - С. 7-9.

175. Моругина, H.A., Насонова, И.А. Роль руководителя следственного органа при осуществлении функций руководства процессуальной деятельностью следователя при расследовании преступлений / H.A. Моругина, И.А. Насонова // Вестник ВНИИ МВД России. - 2008. -№ 3. - С. 18-20.

176. Муравьев, К.В. Полномочия руководителя следственного органа на этапе возбуждения уголовного дела / К.В. Муравьев // Законодательство и практика. - 2008. - № 1 (20). - С. 14-16.

177. Насонова, И.А. Проблемы контроля за соблюдением законности на стадии возбуждения уголовного дела / И.А. Насонова // Вестник Воронежского Института МВД России. - 2008. - №1. - С. 43-46.

178. Никифоров, С.А. Отмены постановления о возбуждении уголовного дела / С. Никифоров // Законность. - 2011. - № 1. - С. 40 - 42.

179. Петрухин, И.Л. Система конституционных принципов советского правосудия / И.Л. Петрухин // Советское государство и право. - 1981. - №5. -С. 78-88.

180. Петров, А. Соотношение прокурорского надзора с судебным и ведомственным контролем / А. Петров // Законность. - 2013. - № 4. - С. 2024.

181. Петров, А. Надзор за законностью отказа в возбуждении уголовного дела / А. Петров // Законность. - 2013. - № 7. - С. 16-21.

182. Победкин, A.B. Процессуальная регламентация предварительного расследования в результате реформы 2007 г. / A.B. Победкин, В.Н. Калинин // Гражданин и право. - 2007. - № 11. - С. 64-76.

183. Портнов, Ю.А. Имплементация правового статуса руководителя следственного органа в концепцию уголовного судопроизводства России: проблемы правотворчества и правоприменения / Ю.А. Портнов // Российский следователь. - 2011. - № 11. - С. 9-12.

184. Рябинина, Т.К. О функциях прокурора в уголовном процессе: дискуссия продолжается / Т.К. Рябинина // Уголовное судопроизводство. — 2007. -№ 2. - С. 18-25.

185. Синельников, Ю. Полномочия прокурора в досудебном производстве по новому УПК / Ю. Синельников // Законность. - 2002. -№ 3. - С. 6-9.

186. Соколов, А. Проблемы и практика применения прокурором требования об устранении нарушений федерального законодательства в уголовном процессе / А.Соколов // Уголовное право. - 2009. - № 2. - С. 122-126.

187. Строгович, М.С. О дознании и предварительном следствии / М.С. Строгович // Социалистическая законность. - 1957. - № 5. - С. 19-26.

188. Татьянина, Л.Г. Уголовно-процессуальные правоотношения прокурора и руководителя следственного органа: проблемы и пути их решения / Л.Г. Татьянина // Уголовное судопроизводство. - 2010. - № 1. — С. 21-22.

189. Токарева, М.Е., Шейфер, С.А., Соловьев, А.Б. Следственные ошибки, их причины и пути устранения на предварительном следствии и в суде / М.Е. Токарева, С.А. Шейфер, А.Б. Соловьев // Вопросы борьбы с преступностью. - 1988. -№ 46. - С. 187-188.

190. Томин, В.Т., Адаменко, И.Е. Проблемные ситуации, связанные с эффективностью уголовного судопроизводства, как следствие обилия в современном российском уголовном законодательстве (материальном и процессуальном) белых пятен и черных дыр (подходы к проблеме) / В.Т. Томин, И.Е. Адаменко // Вестник Краснодарского Университета МВД России. - 2010. - № 4. - С. 46-57.

191. Трифанова, К.А. Некоторые проблемы возвращения уголовных дел для производства дополнительного следствия руководителем следственного органа / К.А. Трифанова // Общество и право. - 2010. - № 3.

192. Ульянова, Л.Т. Следователь - субъект доказывания в уголовном судопроизводстве / Л.Т. Ульянова // Вестник Московского университета МВД России. - 2012.-№ 2. - С. 38.

193. Фоков, А. Судебный; контроль в проекте УПК РФ / А. Фоков // Российская юстиция. - 2000. - № 9. - С. 44.

194. Халиулин, А.Г. Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия / А.Г. Халиулин // Законность. - 2007. - № 9. - С. 15-20.

195. Халиулин, А.Г. Изменения в УПК РФ: системное толкование и применение / А.Г. Халиулин // Законность. - 2012. - № 4. - С. 3-7.

196. Халиулин, А.Г., Назаренко, В.А. От прокурорского надзора - к судебному контролю / А.Г. Халиулин, В.А. Назаренко // Законность. -2004.-№ 1.-С. 24-28.

197. Химичева, Г.П. Возбуждение уголовного дела: проблемы правовой регламентации и совершенствования деятельности / Г.П. Химичева// «Черные дыры» в Российском законодательстве. - 2003. -№ 2. - С. 181.

198. Химичева, О.В. Некоторые замечания о процессуальном контроле на досудебном производстве / О.В. Химичева // Новый уголовно-процессуальный закон: теория и практика применения: Материалы межведомственного «круглого стола»; под ред. O.A. Галустьяна, О.И. Цоколовой. - М.: МосУ МВД России, 2003. - С. 143-147.

199. Чувилев, A.A. Процессуальный контроль начальника следственного отдела / A.A. Чувилев, В.В. Кальницкий // Советское государство и право. - 1983. - № 4. - С. 69-73.

200. Шабунин, В.А. Некоторые вопросы правовых отношений руководителя следственного органа и следователя в связи с осуществлением ведомственного процессуального контроля / В.А. Шабунин // Российский следователь. - 2011. - № 21. - С. 13-15.

201. Шейфер, С.А. Процессуальная самостоятельность следователя: мнение практиков / С.А. Шейфер, А. Бобров // Законность. - 2006. - № 5. — С. 31-34.

202. Шейфер, С.А. Предварительное следствие: прокурорский надзор и ведомственный контроль / С.А. Шейфер // Актуальные вопросы применения уголовно-процессуального законодательства в процессе расследования преступлений (к 90-летию со дня рождения профессора И.М. Гуткина). Материалымежвуз. науч.-практич. конф.: в 2-х ч. 4.1. - М.: Академия управления МВД России. - 2009. - С. 132-136.

203. Шейфер, С.А. Кто осуществляет уголовное преследование на досудебном производстве? / С.А. Шейфер // Правовые проблемы укрепления российской государственности: сб. статей: в 2- ч.Ч. II. - 2009. - С. 178.

204. Шиплюк, В.А. Некоторые процессуальные проблемы рассмотрения судом жалоб в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК РФ / В.А. Шиплюк // КриминалистЪ. - 2011. - № 1. - С. 51-56.

205. Ямшанов, Б. Генпрокуратуру лишат надзора? Заместитель Генерального прокурора Сабир Кехлеров выступил против проекта Закона о Следственном комитете / Б. Ямшанов // Российская газета. - 2007. 24 мая.

Диссертации

206. Акперов, P.C. Возбуждение уголовного дела в уголовно-процессуальном праве Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Акперов Рафик Салман оглы. - М., 2010. - 217 с.

207. Анишина, Ю.А. Обеспечение прав и законных интересов потерпевшего по уголовным делам частного и частно-публичного обвинения в досудебном производстве: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Анишина Юлия Александровна. - М., 2012. - 202 с.

208. Асриев, Б.В. Начальник следственного отдела в советском уголовном процессе: дис. ...канд. юрид. наук: 12.00.09 / Асриев Борис Вартано-вич.-М., 1973.- 185 с.

209. Ашитко, В.П. Функция контроля начальника следственного управления в уголовном судопроизводстве: дис. ...канд. юрид. наук: 12.00.09 / Ашитко Валерий Парфёнович. - М., 1996. - 266 с.

210. Баранов, A.M. Законность в досудебном производстве по уголовным делам: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.09 / Баранов Александр Михайлович. - Омск, 2006. - 413 с.

211. Биктасов, O.K. Справедливость и законность в деятельности органов внутренних дел: теоретические проблемы: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Биктасов Олег Казбекович. - СПб, 1994. - 240 с.

212. Бойко, Д.В. Законность и усмотрение в правоприменительной деятельности: вопросы теории: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Бойко Дмитрий Валентинович. - Волгоград, 2011. - 221 с.

213. Бургер, Б.М. Процессуальные формы участия адвоката в досудебном производстве по уголовным делам: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Бургер Борис Михайлович. - Краснодар, 2010. - 191 с.

214. Буров, Ю.В. Процессуальный порядок окончания предварительного следствия с составлением обвинительного заключения: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Буров Юрий Владимирович. - Воронеж, 2011.-204 с.

215. Бурцев, С.Н. Нарушения уголовно-процессуальных норм в деятельности органов дознания, средства их предупреждения и устранения: дис. ...канд. юрид. наук: 12.00.09 / Бурцев Станислав Николаевич. -М., 2006. - 244 с.

216. Веретенников, Н.В. Обеспечение прокурором законности в стадии возбуждения уголовного дела: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Веретенников Николай Викторович. - Ростов-на-Дону, 2009. - 170 с.

217. Влезько, Д.А. Проблемы организационных функций начальника следственного отделения (отдела) в расследовании: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Влезько Дмитрий Александрович. - М., 2003. - 169 с.

218. Гаврилов, Д.Б. Возвращение уголовного дела для производства дополнительного расследования и устранения препятствий его рассмотрения судом: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Гаврилов Даниил Борисович. -М., 2008.-233 с.

219. Галиахметов, М.Р. Процессуальный порядок производства предварительного расследования в форме дознания: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Галиахметов Марат Раильевич. - Ижевск, 2010. - 272 с.

220. Гранат, H.JI. Правовые и нравственно-психологические основы обеспечения законности на предварительном следствии: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.01 / Гранат Нина Львовна. - М., 1992. - 589 с.

221. Гриненко, A.B. Система принципов уголовного процесса и ее реализация на досудебных стадиях: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.09 / Гриненко Александр Викторович. - Воронеж, 2001. - 471 с.

222. Гришин, Д.А. Реализация принципа законности при производстве дознания: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Гришин Дмитрий Алексеевич. - Рязань, 2009. - 209 с.

223. Губенок, И.В. Эффективность правосудия как гарантия защиты нарушенного права (проблемы теории и практики): дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Губенок Игорь Васильевич. - Н.-Новгород, 2007. - 211с.

224. Дармаева, В.Д Уголовно-процессуальный статус следователя: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Дармаева Валентина Дашеевна. -М., 2003.-218 с.

225. Ерашов, С.С. Система принципов современного отечественного уголовного процесса: теоретико-правовые аспекты и практика применения: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Ерашов Сергей Сергеевич. - Н.Новгород, 2001.-180 с.

226. Ефимичев, С.П. Окончание предварительного расследования с обвинительным заключением: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Ефимичев С.П. - Ленинград, 1968. - 358 с.

227. Зиновьева, М.Ю. Специально-юридические гарантии законности в условиях формирования правового государства: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Зиновьева Марина Юрьевна. - Саратов, 1999. - 223 с.

228. Ильинский, Д.О. Прокуратура Российской Федерации в механизме реализации общеправового принципа законности: дис. ...канд. юрид. наук: 12.00.09 / Ильинский Денис Олегович. - М., 2007. - 197 с.

229. Исламова, Э.Р. Процессуальные полномочия прокурора в стадии возбуждения уголовного дела: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Исламова Эльнара Рафисовна. - Иркутск, 2009. - 202 с.

230. Калиновский, К.Б. Законность и типы уголовного процесса: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Калиновский Константин Борисович. -СПб, 1999.-208 с.

231. Кальницкий, В.В. Ведомственный процессуальный контроль за деятельностью следователей,органов внутренних дел: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Кальницкий Вячеслав Владимирович. - М., 1982. - 176 с.

232. Климчук, В.П. Ошибки при окончании предварительного следствия и уголовно-процессуальные способы их устранения: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Климчук Виктор Петрович. - М., 2003. - 168 с.

233. Конярова, Ж.К. Дискреционные полномочия прокурора в уголовном судопроизводстве: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Конярова Жевгяр Кябировна. - Ижевск, 2008. - 215 с.

234. Кротков, Д.С. Уголовно-процессуальные решения и субъекты их принятия в стадии возбуждения уголовного дела: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Кротков Денис Сергеевич. - М., 2011. - 200 с.

235. Кунев, А.Н. Законность и правовая культура в условиях становления правового государства: теоретико-правовое исследование:

дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Кунев Андрей Николаевич. - М., 2011. -182 с.

236. Лалиев, А.И. Проблемы судебного обжалования действий (бездействия) и решений органов предварительного расследования: дис— канд. юрид. наук: 12.00.09 / Лалиев Аслан Иванович. - Краснодар, 2011.-208 с.

237. Ленский, A.B. Досудебное (предварительное) производство в современном уголовном процессе России: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Ленский Александр Васильевич. - Н.-Новгород, 1997. - 255 с.

238. Лящев, Д.В. Окончание предварительного следствия составлением обвинительного заключения: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Лящев Дмитрий Владимирович. - Тюмень, 2007. - 203 с.

239. Мешков, М.В. Процессуальное положение начальника следственного отдела в советском уголовном процессе: дис. ...канд. юрид. наук: 12.00.09 / Мешков Михаил Викторович. - М., 1991. - 310 с.

240. Мичурин, B.C. Нарушения уголовно-процессуальных норм при возбуждении и прекращении уголовных дел, способы их устранения: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Мичурин Виктор Сергеевич. - М., 2004. -207 с.

241. Моругина, H.A. Руководитель следственного органа как участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Моругина Надежда Анатольевна. - М., 2010.-221 с.

242. Муратова, Н.Г. Система судебного контроля в уголовном судопроизводстве: вопросы теории, законодательного регулирования и практики: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.09 / Муратова Надежда Георгиевна. - Казань, 2004. - 599 с.

243. Нажесткин, A.C. Правовое регулирование способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Нажесткин Алексей Сергеевич. - М., 2011. - 199 с.

244. Нистратов, С.Г. Контроль и надзор как гарантии законности (теоретико-правовой аспект): дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Нистратов Сергей Геннадьевич. - Волгоград, 2012. - 239 с.

245. Новиков, Е.А. Руководитель следственного органа в российском уголовном судопроизводстве: процессуальные и организационные аспекты: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Новиков Евгений Александрович. -М., 2009.-271 с.

246. Овод, A.B. Принцип законности в публичном праве: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Овод Анатолий Викторович. - Самара, 2005. - 286 с.

247. Олейник, О.В. Принцип законности и гарантии его реализации в уголовном процессе Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Олейник Олег Витальевич. - Рязань, 2003. - 162 с.

248. Ольков, С.Г. Уголовно-процессуальные правонарушения в российском судопроизводстве: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.09 / Ольков Сергей Геннадьевич. - Тюмень, 1994. - 395 с.

249. Пашкова, Н.В. Обеспечение законности в деятельности органов внутренних дел: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Пашкова Наталия Владимировна. - М., 2006. - 169 с.

250. Попова, Т.Ю. Уголовно-процессуальный статус руководителя следственного органа: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Попова Татьяна Юрьевна. - Челябинск, 2012. - 210 с.

251. Поспелова, Ю.С. Обеспечение законности уголовно-процессуальными средствами при раскрытии и расследовании преступлений: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Поспелова Юлия Сергеевна. - Н.Новгород, 2011. - 205 с.

252. Пушкарев, Е.А. Законность и ее гарантии в системе обеспечения прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел: теоретико-правовой аспект: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Пушкарев Евгений Александрович. - Ростов-на-Дону, 2003. - 207 с.

253. Рустамов, A.K. Обеспечение законности при производстве предварительного расследования преступлений: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Рустамов Анвар Камранович. - М. 1992. - 185 с.

254. Самсонов, В.В. Прокурорский надзор и ведомственный процессуальный контроль в досудебном производстве: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00:09 / Самсонов Валентин Валентинович. - Ростов-на-Дону, 2011. - 197 с.

255. Сауляк, О.П. Законность в правоприменительной деятельности: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Сауляк Олег Петрович. - М., 2001. -179 с.

256. Сереброва, С.П. Проблемы рационализации досудебного производства: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Сереброва Светлана Павловна. - Н.-Новгород, 1995. - 291 с.

257. Смирнова, И.С. Досудебное производство по сложному уголовному делу: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Смирнова Ирина Степановна. - Челябинск, 2013. - 259 с.

258. Стройкова, A.C. Гарантии прав обвиняемого на предварительном следствии: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Стройкова Анастасия Сергеевна. - Краснодар, 2005. - 141 с.

259. Табаков, С.А. Ведомственный процессуальный контроль за деятельностью следователей и дознавателей органов внутренних дел: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Табаков Сергей Анатольевич. - Омск, 2009. -225 с.

260. Тхакушинов, М.А. Реализация принципов уголовного судопроизводства в уголовно-процессуальной деятельности прокуратуры: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.09 / Тхакушинов Магомет Асланчериевич. -СПб, 2003.-430 с.

261. Фастов, А.Г. Законность в правовом государстве и ее гарантии в деятельности милиции: общетеоретические вопросы: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Фастов Александр Геннадьевич. - Волгоград, 2000. - 207 с.

262. Хазов, E.H. Юридические гарантии прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в России: дис. ...канд. юрид. наук: 12.00.02 / Хазов Евгений Николаевич. - СПб, 1997. - 209 с.

263. Химичева, О.В. Концептуальные основы процессуального контроля и надзора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.09 / Химичева Ольга Викторовна. - М., 2004. -402 с.

264. Черепанова, JI.B. Окончание дознания с обвинительным актом в современном уголовном процессе России: теоретические и практические аспекты: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Черепанова Лилия Владимировна. - Барнаул, 2005. - 221 с.

265. Чечулин, И.В. Процессуальные полномочия руководителя следственного органа и их реализация в досудебном производстве: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Чечулин Игорь Витальевич. - М., 2013. -265 с.

266. Шевелева, Е.В. Ответственность за уголовно-процессуальные правонарушения субъектов,, обеспечивающих законность в досудебном производстве: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Шевелева Евгения Валерьевна. - Тюмень, 2008. - 203 с.

267. Ширванов, A.A. Нарушение закона в уголовном процессе Российской Федерации и их правовые последствия: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.09 / Ширванов Алексей Амирбекович. - М., 2005. - 426 с.

Авторефераты диссертаций

268. Бабич, A.B. Процессуальная самостоятельность и независимость следователя как основа его статуса в уголовном судопроизводстве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Бабич Андрей Владимирович. - Саратов, 2012.-30 с.

269. Гладышева, О.В. Теоретическая модель механизмов обеспечения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в уголовном судопроизводстве: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.09 / Гладышева Ольга Владимировна. - М., 2013. - 64 с.

270. Губин, С.А. Проблемы прокурорского надзора на этапе окончания предварительного расследования преступлений, совершенных организованными преступными формированиями: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.11 / Губин Сергей Анатольевич. - М., 2012. - 30 с.

271. Дубровин, А.П. Проблемы процессуального контроля за деятельностью следователей органов внутренних дел по расследованию преступлений: автореф. дис. ...канд. юрид. наук: 12.00.09 / А.П. Дубровин. - М., 1989. -23 с.

272. Ефремов, А.Ф. Принципы и гарантии законности: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Ефремов Александр Федорович. -Самара, 1999. - 23 с.

273. Кудряшов, В.П. Социально-экономические и юридические гарантии обеспечения законности в правоприменительной деятельности: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Кудряшов Олег Владимирович. - М., 2007. - 24 с.

274. Лемента, П.В. Ведомственный процессуальный контроль за предварительным следствием в органах внутренних дел: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / П.В. Лемента. - Волгоград, 1999. - 25 с.

275. Минюков, П.И. Процессуальные полномочия начальника следственного отдела (отделения) органов внутренних дел и проблемы руководства расследованием: автореф. дис. ...канд.юрид.наук: 12.00.09 / П.И. Минюков-М., 1981.-23 с.

276. Неганов, Д.А. Действие принципа законности в стадии возбуждения уголовного дела: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Неганов Дмитрий Александрович. - М., 2013. - 29 с.

277. Рытькова, В.Ю. Правовое регулирование процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве России: автореф. дис. ...канд. юрид. наук: 12.00.09 / Рытькова Виолетта Юрьевна. - Калининград, 2007. -22 с.

278. Ташибаева, А.К. Отказ в возбуждении уголовного дела: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Ташибаева А.К. - Караганда, 2004.

279. Токарева, М.Е. Современные проблемы законности и прокурорский надзор в досудебных стадиях уголовного процесса: автореф. дис. ... д-ра.юрид. наук: 12.00.09 / Токарева Маргарита Евстафьевна -М., 1997.-83 с.

280. Фирсова, К.В. Организационно-процессуальные основания обеспечения прокурором законных интересов потерпевшего от преступления: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.11 / Фирсова Ксения Вадимовна. - М., 2009. - 23 с.

281. Чечулин, И.В. Процессуальные полномочия руководителя следственного органа и их реализация в досудебном производстве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Чечулин Игорь Витальевич. - М., 2013. -29 с.

282. Шабунин, В.А. Руководитель следственного органа: нормативное регулирование и практика осуществления процессуальных функций и полномочий: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Шабунин Виктор Александрович. - Саратов, 2013. - 42 с.

283. Шипицина, В.В. Обеспечение прав граждан в стадии возбуждения уголовного дела: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / Шипицина Виктория Валерьевна. - Краснодар, 2010.-21 с.

Судебная практика

284. По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 Уголовно-процессуального кодекса Российской

Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 июня 2004 г. № 13-П // Российская газета. - 2000. - 4 июля.

285. О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февр. 2009 г. № 1 // Российская газета. - 2009. - 15 февраля.

286. О применении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих подготовку уголовного дела к судебному разбирательству: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 дек. 2009 г. // Российская газета. -2010.-13 янв.

287. О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 авг. 1993 г. № 7 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 1993. -№ 12.

288. По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 7,15,107,234 и 450 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 июня 2004 г. №13-П // Российская газета. - 2004.- 7 июля.

289. По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 июня 2004 г. № 13-П // Российская газета. - 2004.- 7 июля.

290. По жалобе гражданки Шевелевой Л.А. на нарушение ее конституционных прав п. 4 ч. 1 ст. 448 УПК РФ: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14 дек. 2004 г. № 452-0 // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2005. - № 3.

291. По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 113 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с запросом Костомукшского городского суда Республики Карелия: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 апр. 1998 г. № 13-П // Собрание законодательства Российской Федерации. - № 19. - Ст. 2142.

292. По жалобам граждан Астахова Павла Алексеевича, Замошкина Сергея Дмитриевича, Карцевой Веры Константиновны и Костанова Юрия Артемовича «О нарушении конституционных прав и свобод положениями статей 7 и 123, части третьей статьи 124, статей 125, 388 и 408 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 янв. 2005 г. № 42-0 // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2005. - № 4.

293. По жалобам граждан Великанова Вадима Владимировича, Виноградова Александра Сергеевича и других на нарушение их конституционных прав статьей 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статьями 125 и 376 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 г. № 576-О-П // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2009. - № 6.

294. О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февр. 2009 г. № 1 // Российская газета. - 2009. - 18 февраля.

Электронные ресурсы

295. Судебная статистика по делам, рассматриваемым федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://www.cdep.ru/index.php?id=5

296. Интервью Председателя Следственного комитета Российской Федерации А.И. Бастрыкина «Российской газете», 15 января 2013 года [Электронный ресурс] — Режим доступа:

http://www.sledcom.ru/smi/interview/275203 .html

297.0 состоянии законности и правопорядка в 2011 году и о проделанной работе по их укреплению [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://genproc.gov.ru/genprokuror/appearances/document-76185/

298. О состоянии законности и правопорядка в 2012 году и о проделанной работе по их укреплению [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://genproc.gov.ru/genprokuror/appearances/document-82414/

299. В Главном следственном управлении по городу Москве подведены итоги следственной работы в 2012 году [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://moscow.sledcom.ru/279887.html

300. О внесении изменений и дополнений в уголовно-процессуальный кодекс РСФСР [Электронный ресурс]: Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 14.12.1965 // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://base.consultant.ru

301. Сведения о деятельности Следственного комитета Российской Федерации за январь-декабрь 2013 г. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.sledcom.ru/

302. Доклад на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Генерального Прокурора Ю.А. Чайка «О состоянии законности и правопорядка в 2013 году и о проделанной работе по их укреплению» [Электронный ресурс] - Режим Ä0CTyna://http://genpr0C-gov.ru/smi/interview_and_appearences/appearences/1458 75/

Иные документы, утратившие силу

303. О прокуратуре Российской Федерации [федер. закон РСФСР от 17 янв. 1992 г. № 2202-1]: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР

' I

и Верховного Совета РСФСР. - 1992. - № 8. - Ст. 66.

304. Положение об органах предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 23 ноября 1998 г. № 1422 «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. -1998.-№48.- Ст. 5923.

305. Положение о Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 1 авг. 2007 г. № 1004 «Вопросы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации» / Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. -№32.-Ст. 4122.

306. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия: Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 6 сент. 2007 г. № 136 // Законность. -2007.-№ 11.

307.0 порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора: Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 30 янв. 2008 г. № 15 // Законность. - 2008. - № 3. -С. 56-58.

308. Циркуляр Прокурора СССР №10/1 от 26 февр. 1937 г. // Сборник приказов прокуратуры СССР. - М., 1939. - С. 151.

309.0 мерах по организации процессуального контроля: Приказ Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 7 сент. 2007 г. № 5 [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://base.consultant.ru (дата обращения: 15.04.2013).

310. Инструкция о едином порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации: Приказ Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 7 сент. 2007 г. № 14 «О порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://base.consultant.ru (дата обращения: 15.04.2013).

311. Об установлении объема и пределов процессуальных полномочий руководителей следственных органов (следственных подразделений) системы следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации Приказ Генпрокуратуры Российской Федерации от 18 дек. 2007 г. № 43 (с последующими изменениями и дополнениями) // Законность. - 2008. - № 2. -С. 60-63.

312. Об организации процессуального контроля в Следственном комитете Российской Федерации: Приказ Следственного комитета Российской Федерации от 15 янв. 2011 г. № 1 // [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://base.consultant.ru (дата обращения: 15.04.2013).

313.0 процессуальных полномочиях руководителей следственных органов: Приказ Следственного комитета при МВД Российской Федерации от 17 дек. 2007 г. № 38 // Российская газета. - 2008. - 26 января.

314. О процессуальных полномочиях руководителей следственных органов: Приказ Следственного комитета при МВД России от 2 мар. 2009 г. № 10 // Информационный бюллетень Следственного комитета при МВД России. - 2009. -№ 2 (140). - С. 137-160.

315. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27 окт. 1960 г. (в ред. Федерального закона РФ от 29 дек. 2001 г. № 192-ФЗ, с изм. от 26 нояб.

2002 г.). И Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1960. - № 40. - Ст. 592.// Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1960. - № 40. - Ст. 592.

316. О предоставлении права производства предварительного следствия органам охраны общественного порядка: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 06.04.1963 № 1237-У1 // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1963. - № 16. - Ст. 181.

317. О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР: Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 14.12.1965 // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1965. - № 50 (376). - Ст. 1243.

318. Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах МВД России заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях: приказ МВД Российской Федерации от 1 марта 2012 г. № 140 // Российская газета. -2012. -№ 174.

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА по результатам опроса руководителей следственных органов

Всего в ходе проведенного исследования было опрошено 150 руководителей следственных органов системы МВД России и Следственного комитета Российской Федерации в таких субъектах, как г. Москва и Московская область, г. Санкт-Петербург и Ленинградская область, Владимирская, Орловская, Калининградская области,а также руководители органов предварительного следствия субъектов Российской Федерации, прошедшие обучение в Академии управления МВД России, в результате чего были собраны данные по вопросам разработанной анкеты, и рассчитан процент по каждому из предлагаемых вариантов ответа.

1. Стаж следственной работы:

- до 3-х лет 7,3 %;

- от 3-х до 5 лет 12,8%

- от 5 до 10 летбЗ, 7%

- более 10 пет16,2%

2. Стаж работы в должности руководителя следственного органа:

- до 3-х лет 10,8 %;

- от 3-х до 5 лет27,6%

- от 5 до 10 лет51,8%

- более 10 лет9,8%

3. Что Вы вкладываете в понятие законность при производстве по уголовному делу:

- законность - это общеправовой принцип соблюдения законов всеми участниками правоотношений 66,8 %;

- законность - это режим соответствия деятельности властных субъектов уголовно-процессуальных отношений и его результатов уголовно-процессуальным нормам 4,3%

- законность - это элемент правового регулирования общественных отношений 2,1%

- законность - это требование о точном и неуклонном соблюдении, исполнении или применении (нужное подчеркнуть) законов всеми участниками уголовно-процессуальных отношений 5,6%

- законность - это требование о применении законов только властными субъектами уголовно-процессуальных отношений 48,3%

- законность - это уголовно-процессуальный принцип, закрепленный в ст. 7 УПК РФ 67,2%

-иное

4. По Вашему мнению, следует ли включить руководителя следственного органа в перечень участников уголовного судопроизводства, на которых распространяется действие статьи 7 УПК РФ «Законность при производстве по уголовному делу»:

- да, полагаю необходимым включить руководителя следственного органа в круг субъектов, на которых распространяется действие ст. 7 УПК РФ, ввиду фактического исполнения им обязанности по обеспечению законности при производстве предварительного следствия 82,6 %;

- нет, полагаю, что не включение руководителя следственного органа не снимает с него обязанности по обеспечению законности предварительного следствия 17,4%

- иное_

5. На Ваш взгляд, какие нарушения законности в ходе предварительного следствия чаще всего допускаются следователями (возможно несколько вариантов ответов):

- производство следственных действий с нарушением требований УПК РФ 65,8%;

- нарушение прав и законных интересов участников уголовного процесса 68,7%

- нарушение процессуального порядка собирания, проверки и оценки доказательств 58,7%

- принятие необоснованных решений о задержании подозреваемого, применении мер пресечения и принуждения 8,4%

- предъявление обвинения с нарушением требований УПК РФ 7%

- иное_

6. По Вашему мнению, каковы основные причины нарушений законности, допускаемых в ходе предварительного следствия (возможно несколько вариантов ответов):

- недостаточная квалификация следователей 78 %;

- значительное количество уголовных дел, находящихся в производстве у следователя 31,6%

- отсутствие взаимодействия следователя, руководителя следственного органа с прокурором 36%

- требование от руководителя следственного органа со стороны начальника органа внутренних дел об окончании расследования в максимально короткие сроки для достижения количественных показателей 68,7%

- низкий уровень процессуального и ведомственного контроля со стороны руководителя следственного органа 45,6%

- сложности в толковании и применении норм УПК РФ 28,6%

- иное_

7. По Вашему мнению, что необходимо предпринять для того, чтобы минимизировать количество нарушений, допускаемых следователями при производстве предварительного следствия (возможно несколько вариантов ответов):

- увеличить материальное содержание следователей 56%

- ужесточить ответственность за нарушение закона 34,3%

- изменить плановые показатели в работе органов предварительного следствия 61Уо

- улучшить материально-технические условия труда следователей 59,2%

- повысить уровень процессуальной самостоятельности следователя, предоставив ему возможность принимать процессуальные решения без согласования с руководителем следственного органа 21,5%

- усовершенствовать действующее уголовно-процессуальное законодательство 11,2%

- иное_

8. Ваше отношение к передаче полномочий по процессуальному руководству следствием от прокурора руководителю следственного органа в соответствии с Федеральным законом от 05.06.2007№ 87-ФЗ:

- оцениваю положительно, так как передача полномочий по процессуальному руководству от прокурора руководителю следственного органа позволяет в кратчайшие сроки принимать решения без предварительного согласования с прокурором 87,6 %;