Процессуальные полномочия руководителя следственного органа: теория и практика реализации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.09, кандидат наук Садиокова Ульяна Валерьевна

• Садиокова Ульяна Валерьевна
• кандидат наук
• 2021

Оглавление диссертации кандидат наук Садиокова Ульяна Валерьевна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………………………

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ

ПОЛНОМОЧИЙ РУКОВОДИТЕЛЯ СЛЕДСТВЕННОГО ОРГАНА

§ 1. Генезис процессуальных полномочий руководителя следственного органа

§ 2. Функциональная характеристика процессуальных полномочий руководителя

следственного органа

§ 3. Пределы процессуальных полномочий руководителя следственного органа по

руководству предварительным следствием

ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

РУКОВОДИТЕЛЯ СЛЕДСТВЕННОГО ОРГАНА В ДОСУДЕБНОМ

ПРОИЗВОДСТВЕ

§ 1. Реализация процессуальных полномочий руководителя следственного органа,

переданных от прокурора Федеральным законом от

№ 87-ФЗ

§ 2. Реализация процессуальных полномочий руководителя следственного органа

и их соотношение с процессуальной самостоятельностью следователя и

следственного органа

§ 3. Особенности реализации процессуальных полномочий руководителя

следственного органа при принятии уголовного дела к производству

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………...………

Приложение № 1. Аналитическая справка по результатам изучения уголовных дел,

накопительных производств, ведомственных аналитических обзоров о состоянии

процессуального контроля руководителей следственных органов

Приложение № 2. Результаты анкетирования руководителей следственных

органов

Приложение № 3. Результаты анкетирования следователей

Приложение № 4. Статистические показатели деятельности органов

предварительного следствия и судов

Приложение № 5. Проект Федерального закона «О внесении изменений в

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Процессуальные полномочия руководителя следственного органа: теория и практика реализации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Повышение качества и соблюдение

законности расследования в установленный уголовно-процессуальным законом срок

являются одними из приоритетных задач, стоящих перед органами

предварительного следствия. Их выполнение обеспечивается, прежде всего,

надлежащей организацией процессуального руководства деятельностью

следователей.

Проведенной реформой организации досудебного производства 2007 г.,

направленной на совершенствование системы процессуального руководства,

принципиально изменены объем и содержание процессуальных полномочий

руководителя следственного органа, характер процессуальных взаимоотношений

между ним, прокурором, следователем, руководителем вышестоящего

следственного органа и судом, неоднозначно оцениваемые учеными и

практикующими юристами как непосредственно после принятия Федерального

закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ, так и сегодня.

Острота научных дискуссий, обусловленная в том числе выявленными

практикой реализации внесенных изменений проблемами, на современном этапе не

только не снижается, а, напротив, усиливается, что находит свое отражение в

полярно занимаемых позициях учеными-процессуалистами и правоприменителями в

зависимости от реализуемых ими функций – расследования или прокурорского

надзора за ним, формируя тем самым разные подходы к направлениям их

совершенствования, которые не могли не отразиться на содержании вносимых

предложений по изменению уголовно-процессуального законодательства в части

содержания процессуальных полномочий руководителя следственного органа и

прокурора, имеющих в большей степени компромиссный характер.

Сформировавшаяся практика применения уголовно-процессуального закона, в свою

4

очередь, обозначила проблемы, требующие глубокого теоретического осмысления и

их разрешения путем нормативного правого регулирования.

Тем актуальнее становится исследование проблем дифференциации

сложившихся в настоящее время процессуальных полномочий руководителя

следственного органа и прокурора через призму их функционального

предназначения и выполняемых функций в современном досудебном производстве,

а также их содержания, объема, правового регулирования и практики реализации.

Актуальным и требующим научного исследования является вопрос

соотношения процессуальных полномочий руководителя следственного органа,

характеризующихся широкими возможностями процессуального управляющего

воздействия на деятельность следователя, и процессуальной самостоятельностью

последнего. Не менее важным в контексте обеспечения процессуальной

самостоятельности следователя является и проблема процессуального

управляющего воздействия на деятельность следователя руководителя

вышестоящего следственного органа.

Научного исследования требует и вопрос объема процессуальных полномочий

руководителя следственного органа как участника уголовного судопроизводства,

обладающего правом лично производить предварительное следствие в полном

объеме, характере и содержании возникающих процессуальных отношений с

другими властными участниками уголовного процесса в связи с реализацией им

указанного права.

Изложенные положения свидетельствуют об актуальности темы исследования,

наличии неразрешенных теоретических, законодательных и правоприменительных

вопросов относительно процессуальной фигуры руководителя следственного органа,

обуславливая тем самым научную и практическую значимость диссертационного

исследования.

Степень научной разработанности темы исследования. Основные

исследования деятельности начальника следственного отдела проведены в период

действия УПК РСФСР, 1960 г., чему посвящены диссертационные исследования

5

Б.В. Асриева1, М.В. Мешкова2, П.И. Минюкова3. В контексте исследования вопросов

процессуального контроля в органах внутренних дел подготовлены

диссертационные работы А.П. Дубровиным4, В.В. Кальницким5, П.В. Лементой6,

Г.Н. Меглицким7. Проблемам организационных функций начальника следственного

отдела посвящено диссертационное исследование Д.А. Влезько8, а специальное

исследование функций начальника следственного управления проведено

В.П. Ашитко9.

Вопросы процессуальной деятельности начальника следственного отдела

также рассматривались в работах В.П. Божьева, А.Г. Волеводза, Э.И. Воронина,

Б.Я. Гаврилова, А.П. Гуляева, И.М. Гуткина, И.А. Попова, В.Ф. Статкуса,

М.С. Строговича, А.А. Чувилева, Л.Г. Шапиро; в рамках исследования соотношения

прокурорского надзора и ведомственного контроля за расследованием преступлений

в научных работах Н.В. Жогина, А.М. Ларина, В.Д. Ломовского, В.А. Михайлова,

В.М. Савицкого, Х.С. Таджиева, В.С. Чистяковой и других ученых, в рамках

1

Асриев Б.В. Начальник следственного отдела в советском уголовном

процессе: дис. … канд. юрид. наук. – М., 1974.

2

Мешков М.В. Процессуальные положение начальника следственного

отдела в советском уголовном процессе дис. … канд. юрид. наук. – М., 1992.

3

Минюков П.И. Процессуальные полномочия начальника следственного

отдела (отделения) органов внутренних дел и проблемы руководства

расследованием: дис. … канд. юрид. наук. – М., 1981.

4

Дубровин А.П. Проблемы процессуального контроля за деятельностью

следователей органов внутренних дел по расследованию преступлений: дис. …

канд. юрид. наук. – М., 1989.

5

Кальницкий В.В. Ведомственный процессуальный контроль за

деятельностью следователей органов внутренних дел: дис. … канд. юрид. наук. –

М., 1982.

6

Лемента П.В. Ведомственный процессуальный контроль за

предварительным следствием в органах внутренних дел: дис. … канд. юрид.

наук. – Волгоград, 1999.

7

Меглицкий Г.Н. Совершенствование системы контроля в следственном

аппарате органов внутренних дел: дис. … канд. юрид. наук. – М., 1984.

8

Влезько Д.А. Проблемы организационных функций начальника

следственного отделения (отдела) в расследовании: дис. … канд. юрид. наук. –

Краснодар, 2002.

9

Ашитко В.П. Функция контроля начальника следственного управления в

уголовном судопроизводстве: дис. … канд. юрид. наук. – М., 1996.

6

диссертационных исследований, посвященных управлению и организационному

построению органов расследования преступлений, изучались Н.И. Кулагиным,

А.В. Ивановым, С.В. Валовым.

После принятия УПК РФ 2001 г. отдельные вопросы процессуальной

деятельности начальника следственного отдела (руководителя следственного

органа) рассматривались в диссертационных исследованиях проблем досудебного

производства Б.Я. Гавриловым1, Ю.В. Деришевым2, О.А. Малышевой3,

Г.П. Химичевой4, в контексте теоретических основ процессуального и (или)

ведомственного контроля – О.В. Химичевой5, М.М. Черняковым6,

С.А. Табаковым7, В.В. Самсоновым8. Проблемам соотношения процессуальных

полномочий руководителя следственного органа и прокурора, в том числе

с учетом положений Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ посвящены

научные труды А.С. Александрова, А.М. Багмета, О.Я. Баева, А.И. Бастрыкина,

Н.В. Булановой, Б.Я. Гаврилова, И.С. Дикарева, О.Д. Жука, Н.Н. Ковтуна,

Н.А. Колоколова, А.В. Красильникова, И.А. Насоновой, А.В. Образцова,

1

Гаврилов Б.Я. Правовое регулирование защиты конституционных прав и

свобод участников уголовного судопроизводства: дис. … д-ра юрид. наук. – М.,

2004.

2

Деришев Ю.В. Оптимизация досудебного производства в уголовном

процессе России: дис. … канд. юрид. наук. – Омск, 1998.

3

Малышева О.А. Досудебное производство в российском уголовном

процессе: проблемы реализации и правового регулирования: дис. … д-ра юрид.

наук. – М., 2004.

4

Химичева Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: Концепция

совершенствования уголовно-процессуальной деятельности: дис. … д-ра юрид.

наук. – М., 2003.

5

Химичева О.В. Концептуальные основы процессуального контроля и

надзора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства: автореф. дис. …

д-ра юрид. наук. – М., 2004.

6

Черняков М.М. Вопросы теории и практики процессуального контроля в

досудебном производстве: дис. … канд. юрид. наук. – Омск, 2005.

7

Табаков С.А. Ведомственный процессуальный контроль за деятельностью

следователей и дознавателей органов внутренних дел: дис. … канд. юрид. наук. –

Омск, 2009.

8

Самсонов В.В. Прокурорский надзор и ведомственный процессуальный

контроль в досудебном производстве: дис. … канд. юрид. наук. – Ростов н/Д.,

2011.

7

Т.Г. Олефиренко, А.В. Победкина, А.Б. Соловьева, М.Е. Токаревой, А.Г. Халиулина,

Ю.А. Цветкова, С.А. Шейфера, В.Б. Ястребова и других ученых.

Процессуальная деятельность руководителя следственного органа на

диссертационном уровне после принятия Федерального закона от 05.06.2007

№ 87-ФЗ исследовалась Е.А. Новиковым (2009 г.)1, Н.А. Моругиной (2010 г.)2,

О.В. Колесниковым (2011 г.)3, Т.Ю. Поповой (2012 г.)4, И.В. Чечулиным

(2013 г.)5, В.А. Шабуниным (2013 г.)6, С.А. Минаевой (2014 г.)7, Е.В. Ивановой

(2014 г.)8, П.М. Олейником (2014 г.)9, А.О. Бекетовым (2017 г.)10.

Однако эти исследования проводились в отличных между собой и настоящего

исследования аспектах (более широких или суженных до контекста частных

проблем): на основе соотношения организационных и процессуальных аспектов

деятельности руководителя следственного органа (Е.А. Новиков);

1

Новиков Е.А. Руководитель следственного органа в российском уголовном

судопроизводстве: процессуальные и организационные аспекты: дис. … канд.

юрид. наук. – М., 2009.

2

Моругина Н.А. Руководитель следственного органа как участник

уголовного судопроизводства со стороны обвинения: дис. … канд. юрид. наук. –

М, 2010.

3

Колесников О.В. Руководитель следственного органа в системе МВД

России как участник уголовного судопроизводства: дис. … канд. юрид. наук. –

С.-Петербург, 2011.

4

Попова Т.Ю. Уголовно-процессуальный статус руководителя

следственного органа: дис. … канд. юрид. наук. – Омск, 2012.

5

Чечулин И.В. Полномочия руководителя следственного органа и их

реализация в досудебном производстве: дис. … канд. юрид. наук. – М., 2013.

6

Шабунин В.А. Руководитель следственного органа: нормативное

регулирование и практика осуществления процессуальных функций и

полномочий: дис. … канд. юрид. наук. – Саратов, 2013.

7

Минаева С.А. Процессуальная деятельность руководителя следственного

органа по обеспечению законности в досудебном производстве: дис. … канд.

юрид. наук. – М., 2014.

8

Иванова Е.В. Руководитель следственного органа как субъект уголовного

судопроизводства: дис. … канд. юрид. наук. – Екатеринбург, 2014.

9

Олейник П.М. Полномочия руководителя следственного органа по

обеспечению прав и законных интересов обвиняемого: дис. … канд. юрид. наук. –

М., 2014. – 215 с.

10

Бекетов А.О. Руководитель следственного органа как субъект отношений

обжалования: дис. … канд. юрид. наук. – Омск, 2017. – 249 с.

8

в контексте обеспечения руководителем следственного органа законности в

досудебном производстве (С.А. Минаева); прав и законных интересов обвиняемого

(П.М. Олейник); уголовно-процессуального статуса руководителя следственного

органа в целом (Т.Ю. Попова) или ограничения его ведомственными рамками МВД

России (О.В. Колесников); как участника со стороны обвинения (Н.А. Моругина);

как субъекта правоотношений обжалования (А.О. Бекетов); исследования функций

руководителя следственного органа (В.А. Шабунин); непосредственно его

процессуальных полномочий (И.В. Чечулин).

Вместе с тем динамика развития законодательства и правоприменительной

деятельности требует дальнейшего исследования процессуальных полномочий

руководителя следственного органа, обуславливая необходимость их

переосмысления и дальнейшего изучения эффективности их использования,

выявления возникающих проблем в их реализации и определении путей разрешения.

Объектом исследования являются уголовно-процессуальные отношения,

складывающиеся в досудебном производстве между властными субъектами

уголовного судопроизводства: руководителем следственного органа, прокурором,

судом, руководителем вышестоящего следственного органа, следователем в связи с

процессуальной деятельностью руководителя следственного органа.

Предмет исследования составляют нормы уголовно-процессуального

законодательства и иных подзаконных нормативных правовых актов,

регламентирующих процессуальные полномочия руководителя следственного

органа и определяющих его роль и назначение в досудебном производстве, порядок,

условия и механизм реализации его процессуальных полномочий, практика их

применения, результаты научных исследований других ученых и достижения теории

уголовного судопроизводства по этим вопросам.

Объект, предмет и целевая направленность исследования обусловила его

методологическую, теоретическую и эмпирическую основы исследования.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в выработке на

основе предшествующих научных исследований и комплексного анализа положений

УПК РФ, иных нормативных правовых актов и практики их применения

9

теоретически и практически значимых положений о современном предназначении,

месте и роли руководителя следственного органа в досудебном производстве,

разработке научно обоснованных предложений по оптимизации его процессуальных

полномочий, совершенствованию их правового регулирования и практики

реализации.

Достижение цели исследования предопределило постановку задач:

- выявить исторические предпосылки и закономерности формирования

современных процессуальных полномочий руководителя следственного органа;

- определить содержание и характер выполняемых руководителем

следственного органа процессуальных функций и соответствие им его полномочий;

- на основе анализа норм и практики их применения дать оценку качеству и

действенности изменений уголовно-процессуального законодательства в части

дифференциации полномочий руководителя следственного органа и прокурора;

- определить, в какой мере содержание и объем процессуальных полномочий

руководителя следственного органа и их реализация обеспечивают на современном

этапе процессуальную самостоятельность следователя и процессуальную

самостоятельность следственного органа;

- выявить особенности характера и содержания складывающихся

процессуальных отношений руководителя следственного органа с другими

властными участниками уголовного процесса в связи с реализацией им права лично

производить предварительное следствие, установить пробелы правового

регулирования этого правомочия и практики его реализации, определить пути их

решения;

- сформировать научное видение и определить дальнейшие направления

совершенствования правового регулирования процессуальных взаимоотношений,

возникающих в досудебном производстве между руководителем следственного

органа и властными субъектами уголовного судопроизводства;

- выявить проблемы практики реализации процессуальных полномочий

руководителя следственного органа и выработать предложения по их решению.

10

Методология и методы исследования. Методологическую основу

исследования составляет диалектический метод познания объективной реальности,

позволивший комплексно и всесторонне проанализировать содержание и проблемы

регламентации процессуальных полномочий руководителя следственного органа.

При проведении исследования использованы формально-логический

(догматический) метод, позволивший исследовать основные понятия и

определения, связанные с правовым регулированием и реализацией процессуальных

полномочий руководителя следственного органа и выявить их признаки;

сравнительно-правовой метод – для сравнительного сопоставления этих понятий;

историко-правовой метод применялся при исследовании развития процессуальных

полномочий руководителя следственного органа (начальника следственного органа)

на различных этапах их формирования; статистический метод, включивший в себя

сбор и анализ основных показателей результатов работы следственных

подразделений, судебных органов, органов прокуратуры, реализации

руководителями следственных органов отдельных процессуальных полномочий,

позволивший оценить эффективность дифференциации процессуальных

полномочий руководителя следственного органа и прокурора; социологический

метод – при проведении анкетирования следователей и руководителей

следственных органов с целью выявления проблемных вопросов реализации

процессуальных полномочий руководителя следственного органа; метод

исследования документов, который применялся для исследования нормативных

правовых актов, изучения уголовных дел, материалов ведомственных

накопительных производств, аналитических обзоров о состоянии процессуального

контроля руководителей следственных органов и использования ими

процессуальных полномочий, информационных писем; метод юридико-

технического анализа, позволивший сформулировать и внести предложения по

совершенствованию норм уголовно-процессуального законодательства,

регламентирующих процессуальные полномочия руководителя следственного

органа; а также метод наблюдения, реализованный в ходе личного

правоприменительного опыта работы в следственных подразделениях.

11

Нормативную основу исследования составили положения Конституции

Российской Федерации, Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации,

иных нормативных правовых актов в сфере уголовного судопроизводства,

относящихся к предмету исследования.

Теоретической основой исследования послужили научные труды указанных

выше и других ученых, посвященные правовому регулированию процессуальных

полномочий руководителя следственного органа, вопросам соотношения

процессуального руководства, процессуального контроля и прокурорского надзора

за производством предварительного следствия; теоретическим основам управления

и организационного построения органов расследования преступлений;

процессуальной самостоятельности лиц, осуществляющих предварительное

следствие; а также работы отечественных ученых по теории и истории государства и

права, философии права, теории уголовного процесса, уголовному праву.

Эмпирическую основу исследования составляют результаты проведенного

автором анкетирования 232 следователей и 187 руководителей следственных

органов системы МВД России, ФСКН России (упразднена), Следственного комитета

Российского Федерации, ФСБ России регионального и районного уровней из 32

территориальных органов, входящих в состав пяти федеральных округов

Российской Федерации, а также материалы изученных 342 уголовных дел из числа

прекращенных и приостановленных производством; накопительные производства:

542 постановления о продлении сроков следствия, 498 письменных указаний

руководителей следственных органов по уголовным делам, 744 требования

прокуроров об устранении нарушений федерального законодательства;

аналитические обзоры о состоянии процессуального контроля руководителей

следственных органов и использования ими процессуальных полномочий;

информационные письма Следственного департамента МВД России, главных

следственных управлений главных управлений МВД России по г. Москве,

Московской и Нижегородской областям, следственного управления МВД России по

Удмуртской Республике, что позволяет утверждать о полноте и объективности

полученных результатов.

12

Подвергнуты исследованию статистические показатели о результатах

следственной работы органов внутренних дел по форме № 1-Е за 2006-2020 гг.,

органов прокуратуры о состоянии законности, а также статистические данные

Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации о состоянии

деятельности судов общей юрисдикции. При проведении исследования

использовались эмпирические данные, полученные другими авторами, по вопросам,

имеющим отношение к теме диссертации.

Научная новизна диссертации определяется авторским подходом к

исследованию сложившихся на современном этапе процессуальных полномочий

руководителя следственного органа с позиции соответствия их функциональному

предназначению руководителя следственного органа в досудебном производстве и

разработанной в теории уголовного процесса системе функций, позволившим

теоретически по-новому осмыслить и оценить их содержание и оптимальность,

определить роль руководителя следственного органа в современном уголовном

процессе и выполняемые им функции, изложить обладающее элементами научной

новизны авторское видение их соотношения между собой и прокурорским надзором.

С этой позиции:

 исследована и доказана на основе комплексного анализа теоретических

изысканий, статистических показателей работы органов предварительного

следствия, органов прокуратуры и судебных органов до и после проведенной

реформы организации процессуального руководства в стадии предварительного

следствия научная обоснованность и эффективность дифференциации

процессуальных полномочий между прокурором и руководителем следственного

органа по процессуальному руководству следствием;

 определена и теоретически обоснована модель построения контрольно-

надзорных отношений между руководителем следственного органа и прокурором в

досудебном производстве, определено соответствующее ей авторское видение

дальнейшей оптимизации процессуальных полномочий руководителя следственного

органа и прокурора, механизма их реализации.

13

Научная новизна также проявляется в авторском подходе к исследованию

соотношения объема, характера и содержания процессуальных полномочий

руководителя следственного органа и обеспечения процессуальной

самостоятельности следователя с позиции формирования в современном досудебном

производстве процессуальной самостоятельности следственного органа.

Сформулировано и теоретически обосновано обладающее элементами

научной новизны авторское видение на определение должностных лиц, обладающих

процессуальными полномочиями руководителя следственного органа, авторское

определение руководителя вышестоящего следственного органа, объема его

процессуальных полномочий в отношении процессуальной деятельности

следователей нижестоящих следственных подразделений.

Заключение диссертации по теме «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность», Садиокова Ульяна Валерьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Процессуальный статус руководителя следственного органа (начальника

следственного отдела) прошел противоречивый путь своего становления от

полного отрицания у него процессуальных полномочий до полноправного

руководителя предварительного следствия, властно-распорядительный характер

процессуальной деятельности которого на современном этапе усилен настолько,

что, используя предоставленные ему правовые средства, руководитель

следственного органа способен повлиять фактически на любую правовую

ситуацию, возникающую в ходе досудебного производства по уголовным делам,

подследственным органам предварительного следствия.

2. Основополагающей функцией руководителя следственного органа как

отдельного направления уголовно-процессуальной деятельности уголовно-

процессуальный закон определяет функцию обвинения, закрепив его полномочия

в главе 6 – «Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения».

Основной функцией руководителя следственного органа как отдельного

участника уголовного судопроизводства, для реализации которой он

предусмотрен, и определяющей его предназначение, является процессуальное

руководство деятельностью следователя.

Его дополнительной функцией выступает расследование уголовного дела

при принятии его к своему производству.

3. Процессуальный контроль наряду с организацией и определением

основных направлений расследования является правовым средством функции

процессуального руководства деятельностью следователя. Процессуальный

контроль реализуется через процессуальное руководство,

4. Характер и содержание процессуальных полномочий руководителя

следственного органа не соответствуют содержанию функции обвинения. Их

анализ позволяет прийти к выводу, что функция процессуального руководства

231

деятельностью следователя не обеспечивает функцию обвинения, а, являясь,

основным содержанием процессуальной деятельности руководителя

следственного органа, обеспечивает реализацию следователем его основной

функции – расследования.

5. Пределы процессуальных полномочий руководителя следственного

органа по руководству предварительным следствием определены в уголовно-

процессуальном законе и обусловлены: строго определенным кругом

должностных лиц, обладающих процессуальным статусом руководителя

следственного органа; перечнем определенных в законе процессуальных

полномочий; дифференциацией компетенции должностных лиц, обладающих

процессуальным статусом руководителя следственного органа; объектом и

предметом процессуального руководства; соотношением процессуального

руководства руководителя следственного органа и процессуальной

самостоятельности следователя.

6. Положения части 5 ст. 39 УПК РФ, регламентирующие в рамках иных,

кроме федерального закона, нормативных правовых актов определение перечня и

объема полномочий субъектов уголовного процесса, вносят диссонанс в

содержание уголовно-процессуальных отношений путем юридико-фактического

разрешения правоприменителю осуществлять регулирование процессуального

статуса руководителя следственного органа иным, кроме федерального закона,

нормативным правовым актом.

7. С учетом двойственной природы управления деятельностью органов

предварительного следствия и предотвращения их смешения необходимо

ограничить реализацию процессуальных управляющих воздействий руководителя

следственного органа пределами подразделений, специализирующихся

исключительно на выполнении функции предварительного следствия.

Одновременно перечень руководителей следственных органов необходимо

дополнить начальниками структурных единиц следственных органов.

8. Введение в уголовный процесс руководителя вышестоящего

следственного органа, а также дифференцированное определение в уголовно-

232

процессуальном законе полномочий руководителя следственного органа по

субъекту Российской Федерации, Председателя Следственного комитета

Российской Федерации позволяет разграничить объем управляющего

процессуального воздействия руководителей следственных органов различных

уровней.

Руководитель вышестоящего следственного органа обладает четко

определенным в законе кругом процессуальных полномочий, тем самым

ограничен в правомочиях по вмешательству в процессуальную деятельность

следователя и не обладает полномочиями руководителя следственного органа,

предусмотренными в статье 39 и иных нормах УПК РФ, в отношении

нижестоящих следственных подразделений.

9. В результате реформы организации досудебного производства на

принципиально новой основе дифференцированы процессуальные полномочия

между прокурором и руководителем следственного органа, существенно изменив

их процессуальный статус и характер процессуальных отношений между ними;

современное предназначение прокурора в досудебном производстве –

осуществлять надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного

следствия, вопросы руководства расследованием и постоянного, повседневного

оперативного вмешательства в деятельность следователя не входят в его

компетенцию, а являются прерогативой руководителя следственного органа;

руководитель следственного органа является полноправным руководителем

предварительного следствия. Объем и характер процессуальных полномочий

позволяют ему контролировать расследование, оценивать законность,

обоснованность и целесообразность принимаемых следователем решений,

предупреждать и устранять допускаемые им нарушения закона на любом этапе

расследования, начиная с проверки сообщения о преступлении до окончания

предварительного следствия.

10. Правовое регулирование правовых отношений между руководителем

следственного органа и следователем, исходя из превалирования властных

233

полномочий руководителя следственного органа, не предусматривает прямых, без

согласования с ним правовых отношений следователя с прокурором и с судом.

11. Процессуальный статус прокурора нуждается в укреплении, но не путем

расширения полномочий по влиянию на ход расследования, а посредством

выработки действенных процессуальных механизмов реализации его надзорных

полномочий, не допускающих ее зависимость от субъективного мнения

следственного органа, поднадзорного ему в своей деятельности.

Наряду с установлением обязательности исполнения требований прокурора

в целях совершенствования механизма обжалования его действий (бездействий)

и решений (в том числе, требований об устранении нарушений федерального

закона) необходимо определение в законе единого механизма обжалования, в

качестве которого использовать механизм, определенный в части 4 ст. 221

УПК РФ.

Его ключевыми элементами необходимо определить обжалование решения

прокурора вышестоящему прокурору (а не руководителю следственного органа) –

субъекту контроля его деятельности; согласование следователем обжалования с

руководителем следственного органа, решение которого является определяющим

и обязательным для исполнения; возможность обжалования решения прокурора

наряду со следователем руководителем следственного органа как процессуальной

гарантии для отстаивания позиции органа предварительного следствия;

установление срока для обжалования решения прокурора – не позднее 3 суток,

исчисляемого с момента поступления решения прокурора в следственный орган;

обжалование решений прокурора не приостанавливает их исполнение, за

исключением ключевых решений, определенных в законе(об отмене

постановления о возбуждении уголовного дела, его приостановлении,

прекращении, возвращении для дополнительного расследования или передаче по

подследственности или об отмене постановления об отказе в возбуждении

уголовного дела).

12. Органу предварительного следствия в лице руководителя следственного

органа и следователя необходимо предоставить возможность принесения

234

возражения вышестоящему прокурору на любое действие (бездействие) и

решения прокурора.

13. В результате реформы 2007 года в досудебном производстве выстроена

полновесная контрольно-надзорная система, обеспечивающая законность и

соблюдение прав, свобод человека и гражданина. Субъекты контроля и надзора в

комплексе с точки зрения системного подхода влияют на один объект –

процессуальную деятельность следователя, обеспечивая ее законность.

Для исключения конкуренции и дублирования близких по природе

процессуального контроля и надзора законодатель произвел расстановку

моментов их реализации относительно временных этапов воздействия на

процессуальную деятельность следователя. Создано положение, при котором

руководитель следственного органа и прокурор не подменяют, а дополняют друг

друга в своей деятельности, выполняя каждый свою роль в достижении

назначения уголовного судопроизводства.

14. Двойственность позиций относительно самостоятельности следователя

на современном этапе обусловлена дискуссионным характером искомого понятия

«процессуальная самостоятельность следователя» и использованием в научной

литературе наряду с ним понятия «процессуальная независимость» следователя.

Следует различать понятия «процессуальная независимость» и

«процессуальная самостоятельность» следователя. Следователь процессуально

самостоятелен, но процессуально не независим. Зависимость следователя в

процессуальном отношении выражается в его подконтрольности и

поднадзорности, имеющих характер процессуального подчинения.

Под процессуальной самостоятельностью следователя следует понимать

форму проявления его свободы в направлении расследования по уголовному делу,

проведении процессуальных действий и принятии процессуальных решений по

своему внутреннему убеждению, основываясь на законе и совести, в рамках

предоставленных законом средств.

Границы процессуальной самостоятельности следователя детерминированы

границами его процессуальной зависимости, определяемой объемом

235

процессуального воздействия со стороны властных субъектов уголовного

судопроизводства (их полномочий).

15. Наряду с понятием «процессуальная самостоятельность следователя» в

научной литературе сформировано понятие «процессуальной самостоятельности

следственного органа», основанной на объективно главенствующей роли

руководителя следственного органа в организации расследования уголовных дел

при одновременно закономерном усилении возможности отстаивания интересов

органами следствия в отношениях с прокурором и судом. На современном этапе

создано положение, при котором процессуальная самостоятельность следователя

ограничена в пользу следственного органа при ведущей роли его руководителя.

16. Непосредственно связанная с реализацией конституционных прав

граждан деятельность следователя ограничена средствами, предоставленными

уголовно-процессуальным законом, и порядком их использования. Соблюдение

этих границ контролирует руководитель следственного органа. Процессуальный

контроль создает процессуальные гарантия законности и обоснованности

решений следователя, затрагивающих права и законные интересы иных

участников процесса

17. Полномочия руководителя следственного органа следует рассматривать

не как ограничивающие процессуальную самостоятельность следователя, а в

контексте обеспечения законности и обоснованности деятельности следователя и

их процессуального взаимодействия внутри следственного органа по достижению

общих задач и назначения уголовного судопроизводства в целом.

Руководитель следственного органа не только не ограничивает инициативы

следователя, он возлагает на себя ответственность за обеспечение законности и

качества расследования уголовных дел в подчиненном ему подразделении, а также

принимает меры к недопущению вмешательства в ход расследования со стороны

лиц, не наделенных по закону правом процессуального контроля, способствует

активизации взаимодействия следователей с другими участниками уголовного

судопроизводства.

236

18. В качестве гарантии процессуальной самостоятельности следователя

следует предусмотреть в уголовно-процессуальном законе возможность

обжалования любых действий (бездействий) и решений руководителя

следственного органа. Аналогично условиям обжалования указаний следует

предусмотреть приостановление исполнения решений руководителя

следственного органа при их обжаловании, внеся соответствующие изменения в

ч. 4 ст. 124 УПК РФ.

19. При принятии уголовного дела к своему производству руководитель

следственного органа обретает в рамках его расследования процессуальный

статус следователя, продолжая выполнять по отношению к вверенному

следственному подразделению в полном объеме организационные функции и

функцию процессуального руководства применительно к производству

расследования уголовных дел входящими в структуру следственного органа

следователями.

Принять к производству уголовное дело может только возглавляющее

следственное подразделение должностное лицо, либо его заместитель,

обладающее в соответствии с нормами уголовно-процессуального закона

процессуальным статусом руководителя следственного органа или наделенное

исследуемым правомочием соответствующими ведомственными нормативными

правовыми актами во взаимосвязи с положением ч. 5 ст. 39 УПК РФ.

Процессуальный контроль за деятельностью руководителя следственного

органа по находящемуся в его производстве уголовному делу осуществляет

руководитель вышестоящего следственного органа, что является дополнительным

условием и гарантией обеспечения прав и законных интересов граждан. Это

положение требует законодательного закрепления.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Садиокова Ульяна Валерьевна, 2021 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации : офиц. текст. – М. : Маркетинг,

2001. – 39 с.

2. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР : [федер. закон, утв. ВС

РСФСР 27 окт. 1960 г.] : офиц. текст // Ведомости Верхов. Совета РСФСР. –

1960. – № 40. – Ст. 592.

3. О прокуратуре Российской Федерации : федер. закон от 17 янв. 1992 г.

№ 2202-1 // Собр. законодательства РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.

4. О Федеральной службе безопасности : [федер. закон от 3 апр. 1995 г.

№ 40-ФЗ: принят Гос.Думой 22 дек. 1995 г.] : офиц. текст // Собр.

законодательства РФ. – 1995. – № 15. – Ст. 1269.

5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : [федер.

закон от 18 дек. 2001 г. № 174-ФЗ: принят Гос. Думой 22 нояб. 2001 г., одобрен

Советом Федерации 5 дек. 2001 г.] : офиц. текст // Собр. законодательства РФ. –

2001. – № 52 (ч. 1). – Ст. 4921.

6. О Следственном комитете Российской Федерации : [федер. закон от

28 дек. 2010 г. № 403-ФЗ принят Гос. Думой 22 дек. 2010 г., одобрен Советом

Федерации 24 дек. 2010 г.] : офиц. текст // Российская газета. – 2010. – № 5375.

7. О предоставлении права производства предварительного следствия

органами охраны общественного порядка : Указ Президиума Верхов. Совета

СССР от 6 апр. 1965 г. // Ведомости Верхов. Совета СССР. – 1963. – № 16. –

Ст. 181.

238

8. О концепции судебной реформы в РСФСР : постановление Верхов.

Совета РСФСР от 24 окт. 1991 г. № 1801-1 // Ведомости Съезда народ. депутатов

и Верхов. Совета РСФСР. – 1991. – № 44. – Ст. 1435.

9. О мерах по совершенствованию организации предварительного

следствия в системе министерства внутренних дел Российской Федерации : Указ

Президента РФ от 23 нояб. 1998 г. № 1422 // Собр. Законодательства РФ. – 1998. –

№ 48. – Ст. 5923.

10. Положение о Федеральной службе безопасности Российской

Федерации : утв. Указом Президента РФ от 11 авг. 2003 г. № 960 // Собр.

законодательства РФ. – 2003. – № 33. – Ст. 3254.

11. Положение о Федеральной службе Российской Федерации по

контролю за оборотом наркотиков : утв. Указом Президента РФ от 28 июля

2004 г. № 976 // Собр. законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3234.

12. Положение о Следственном комитете при прокуратуре Российской

Федерации : утв. Указом Президента РФ от 1 авг. 2007 г. № 1004 // Собр.

законодательства РФ. – 2007. – № 32. – Ст. 4122.

13. О некоторых мерах по реформированию Министерства внутренних

дел Российской Федерации : Указ Президента РФ от 18 февр. 2010 г. № 208 //

Собр. Законодательства РФ. – 2010. – № 8. – Ст. 839.

14. Вопросы деятельности Следственного комитета Российской

Федерации : Указ Президента РФ от 14 янв. 2011 № 38 // Собр. законодательства

РФ. – 2011. – № 4. – Ст. 572.

15. Регламент Следственного комитета при Прокуратуре Российской

Федерации : утв. приказом Следств. комитета при Прокуратуре РФ от 6 нояб.

2007 г. № 35.

16. О процессуальных полномочиях руководителей следственных

органов : приказ Следств. комитета при МВД России от 17 дек. 2007 г. № 38 //

Рос.газ. – 2008. – 26 янв.

17. Об установлении объема и пределов процессуальных полномочий

руководителей следственных органов (следственных подразделений) системы

239

Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации : приказ

Следств. комитета при Прокуратуре РФ от 18 дек. 2007 г. № 43 // Законность. –

2008. – № 2.

18. Об объеме процессуальных полномочий : приказ Следств. управления

ФСБ России от 17 янв. 2008 г. № 7 // Режим доступа: http://www.fsb.ru.

19. Об установлении объема процессуальных полномочий руководителей

следственных органов Федеральной службы Российской Федерации по контролю

за оборотом наркотиков : приказ Следств. департамента ФСКН России от 8 февр.

2008 г. № 6 // СПС «КонсультантПлюс».

20. Регламент Федеральной службы безопасности Российской

Федерации : утв. приказом ФСБ России от 18 сент. 2008 г. № 464 // Российская

газета. – 2008. – 10 окт.

21. Об установлении объема процессуальных полномочий руководителей

следственных органов Федеральной службы Российской Федерации по контролю

за оборотом наркотиков : приказ Следств. департамента ФСКН России от 11 дек.

2008 г. № 34 // СПС «КонсультантПлюс».

22. Регламент Федеральной службы Российской Федерации по контролю

за оборотом наркотиков : утв. приказом ФСКН России от 19 янв. 2009 г.

№ 20 // Бюл. нормат. актов федер. органов исполн. власти. – 2009. – № 10.

23. О процессуальных полномочиях руководителей следственных

органов : приказ Следств. комитета при МВД России от 2 марта 2009 г. № 10 ; то

же : в ред. от 1 нояб. 2010 г. № 52 // Российская газета. – 2010. – 19 нояб.

24. Об установлении объема и пределов процессуальных полномочий

руководителей следственных органов (следственных подразделений) системы

Следственного комитета Российской Федерации» : приказ Следств. комитета при

Прокуратуре РФ от 15 янв. 2011 г. № 5 // СПС «КонсультантПлюс».

25. О процессуальных полномочиях руководителей следственных

органов : приказ Следств. департамента МВД России от 8 нояб. 2011 г. № 58 //

Российская газета. – 2011. – 29 дек.

240

26. Об утверждении инструкции по организации процессуального

контроля при возбуждении ходатайств об установлении и продлении сроков

предварительного следствия, содержания обвиняемых под стражей и домашнего

ареста по уголовным делам, находящимся в производстве следователей органов

внутренних дел : приказ Следств. департамента МВД России от 12 дек. 2012 г.

№ 64 // СПС «КонсультантПлюс».

27. Об объеме процессуальных полномочий руководителей следственных

органов (следственных подразделений) системы Следственного комитета

Российской Федерации: приказ Следств. комитета Российской Федерации

от 07 июн..2013 г. № 35 // Российская газета. – 2013. 26 янв..

28. Об объеме процессуальных полномочий руководителей следственных

органов Следственного комитета Российской Федерации : приказ Следств.

комитета Российской Федерации от 17 июл. 2014 г. № 89 // Российская газета. –

2014. 28 ноября.

29. Об организации прокурорского надзора за процессуальной

деятельностью органов предварительного следствия : приказ Ген. Прокуратуры

РФ от 28 дек. 2016 г. № 826 // СПС «КонсультантПлюс».

30. О мерах по совершенствованию организации предварительного

следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации :

приказ МВД России от 9 янв. 2018 г. № 1 // СПС «КонсультантПлюс».

31. Об объеме процессуальных полномочий : приказ Следств. управления

ФСБ России от 28 нояб. 2019 г. № 58 // Режим доступа: http://www.fsb.ru.

32. Концепция судебной реформы в Российской Федерации / Сост.

С. А. Пашин. – М.: Республика, 1992. – 111 с.

33. Проект УПК Государственно-правового управления Президента РФ //

Рос.юстиция. – 1994. – № 9 (спецвыпуск).

34. Проект УПК Министерства юстиции РФ // Юрид. вестн. – 1995. –

№ 31.

35. Проект УПК РФ от 20 июля 2001 г. : (подгот. Комитетом по

законодательству и судебной реформе Гос. Думы РФ).

241

Решения Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда

Российской Федерации

36. Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично

недействующим пункта 3 приказа Следственного комитета Российской

Федерации от 17.10.2014 № 89 «Об объеме процессуальных полномочий

руководителей следственных органов Следственного комитета Российской

Федерации» : решение Верховного Суда Российской Федерации от 18.02.2016

№ АКПИ15-1466 // СПС «КонсультантПлюс»

37. Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично

недействующими пунктов 1, 3 и 4 приказа Следственного комитета Российской

Федерации от 17.10.2014 № 89 «Об объеме процессуальных полномочий

руководителей следственных органов Следственного комитета Российской

Федерации» : решение Верховного Суда Российской Федерации от 07.02.2019

№ АКПИ18-1189 // СПС «КонсультантПлюс»

38. О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о

присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный

срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок : постановление

Пленума Верховного суда от 29.03.2016 № 11 // Бюллетень Верховного Суда

Российской Федерации – 2016. – № 5.

39. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской

Федерации при осуществлении правосудия : постановление Пленума Верховного

Суда РФ от 31.10.1995 № 8 // Бюллетень Верховного Суда Российской

Федерации». – 1996, – № 1.

40. О практике применения судами законодательства о мерах пресечения

в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога: постановление

Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 № 41 //

Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2014. – № 2.

242

41. О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125

Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации : постановление

Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 1 // Российская газета. – 2009. – 18

февр.

42. О практике рассмотрения судами ходатайств о производстве

следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав

граждан (статья 165 УПК РФ): постановление Пленума Верховного Суда

Российской Федерации от 01.06.2017 № 19 // Бюллетень Верховного Суда

Российской Федерации. – 2017. – № 7.

43. О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса

Российской Федерации : постановление Пленума Верховного Суда РФ от

05.03.2004 № 1 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации – 2004. –

№ 5.

44. По делу о проверке конституционности положений части первой

статьи 47 и части второй статьи 51 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина

В.И. Маслова: постановление Конституционного Суда РФ // Собрание

законодательства РФ. – 2000. – № 27. – Ст. 2822.

45. По делу о проверке конституционности отдельных положений

Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой

гражданина М.И. Бондаренко: постановление Конституционного Суда

Российской Федерации от 14.11.2017 № 28-П // Собрание законодательства РФ. –

2017. – № 48. – Ст. 7299.

46. По жалобе гражданина В.В. Шагана на нарушение его

конституционных прав частью шестой статьи 162 Уголовно-процессуального

кодекса Российской Федерации : определение Конституционного Суда

Российской Федерации от 02.07.2015 № 1542-О // Вестн. Конституционного Суда

РФ. – 2015. – № 6.

47. По жалобе гражданина Р.Н. Петрова на нарушение его

конституционных прав положениями статей 39 и 162 Уголовно-процессуального

кодекса Российской Федерации : определение Конституционного Суда

243

Российской Федерации от 25.12.2008 № 962-ОО. URL:

http://www.ksrf.ru/ru/Decision/Pages/ default.aspx (дата обращения: 01.03.2018).

48. По жалобе гражданина Ю.Р. Киселя на нарушение его

конституционных прав статьями 61 и 62 УПК РФ : определение

Конституционного суда Российской Федерации от 16.12.2008 № 1080-О-П //

Вестник Конституционного Суда РФ. – 2009. – № 3.

Учебники, учебные пособия, монографии

49. Азаров, В. А. Функция предварительного расследования в истории,

теории и практике уголовного процесса России: монография / В. А. Азаров,

Н. И. Ревенко, М. М. Кузембаеева. – Омск, 2006. – 560 с.

50. Алексеев, Н. С. Очерк развития науки советского уголовного

процесса / Н. С. Алексеев, В. Г Даев., Л. Д. Кокорев. – Воронеж: Изд-во

Воронеж.ун-та, 1980. – 251 с.

51. Асриев, Б. В. Начальник следственного отдела: процессуальное

положение и руководство следователями: учеб.пособие / Б. В. Асриев. – М.,

1986. – 56 с.

52. Ахмадуллин, А. С. Всесторонность, полнота, объективность в

досудебных стадиях уголовного процесса / А. С. Ахмадуллин. – М.:

Юрлитинформ, 2006. – 128 с.

53. Баев, О. Я. Прокурор как субъект уголовного преследования: науч.-

практ. пособие / О. Я. Баев. – М.: Юрлитинформ, 2006. – 144 с.

54. Баранов, А. М. Обеспечение законности на досудебном производстве

по уголовным делам: монография / А. М. Баранов. – Омск, 2006. – 220 с.

244

55. Басков, В. И. Курс прокурорского надзора: учебник / В. И. Басков. –

М.: ООО «Велби», 2003. – 480 с.

56. Божьев, В. П. Уголовно-процессуальные правоотношения /

В. П. Божьев. – М., 1975. – 176 с.

57. Быков, В. М. Актуальные проблемы уголовного судопроизводства:

монография / В. М. Быков. – Казань, 2008. – 300 с.

58. Ведомственный процессуальный контроль в системе

предварительного следствия органов внутренних дел: учеб.пособие /

Н. И. Кулагин, [и др.]; Краснодар. юрид. ин-т МВД России. – Краснодар, 2001. –

142 с.

59. Воронин, С. Э. Процессуальное положение органов предварительного

расследования России: монография / С. Э. Воронин, Э. И. Воронин. – Барнаул,

2001. – 119 с.

60. Воронин, Э. И. Полномочия следователя органов внутренних дел в

свете нового уголовно-процессуального законодательства / Э. И. Воронин,

Н. В. Григорьев. – Хабаровск, 1987. – 217 с.

61. Гаврилов, А. К. Раскрытие преступлений на предварительном

следствии (правовые и организационные вопросы) / А. К. Гаврилов. – Волгоград,

1976. – 207 с.

62. Гаврилов, Б. Я. Правовое регулирование защиты контситуционных

прав и свобод личности в уголовном судопроизводстве / Б. Я. Гаврилов.. – М.

2004. – 527 с.

63. Гаврилов, Б. Я. Современная уголовная политика России: цифры и

факты / Б. Я. Гаврилов.. – М. 2008. – 208 с.

64. Гуляев, А. П. Процессуальные функции следователя: учеб.пособие /

А. П. Гуляев. – М.: Изд-во Акад. МВД СССР, 1981. – 60 с.

65. Гуляев, А. П. Следователь в уголовном процессе / А. П. Гуляев. – М.:

Юрид. лит., 1981. – 192 с.

245

66. Деришев, Ю. В. Органы предварительного расследования России:

прошлое, настоящее, будущее: учеб.пособие / Ю. В. Деришев; Омск. юрид. ин-т

МВД РФ. – Омск, 1998. – 224 с.

67. Деришев, Ю. В. Проблемы организации досудебного производства по

УПК РФ: монография / Ю. В. Деришев. – Омск, 2003. – 257 с.

68. Досудебное производство: проблемы и перспективы: материалы

межведом. науч.-практ. конф., посвящ. 5-летию принятия УПК РФ / под ред.

А. В. Ендольцевой, О. В. Химичевой; Моск. ун-т МВД России. – М., 2007. –

235 с.

69. Жогин, Н. В. Предварительное следствие в советском уголовном

процессе / Н. В. Жогин. – М., 1965. – 367 с.

70. Жогин, Н. В. Прокурорский надзор за предварительным

расследованием уголовных дел / Н. В. Жогин. – М., 1968. – 55 с.

71. Жогин, Н. В. Возбуждение уголовного дела / Н. В. Жогин,

Ф. Н. Фаткуллин. – М., 1961. – 206 с.

72. Законность в досудебных стадиях уголовного процесса России /

А. Б. Соловьев [и др.]. – М.; Кемерово, 1997. – 148 с.

73. История следствия в России: монография / под общ.ред. Д.О. Серова,

А. В. Федорова. – М. Юрлитинформ, 2017. – 280 с.

74. Ковтун, Н. Н. Судебный контроль в уголовном судопроизводстве

России: монография / Н. Н. Ковтун. – Н. Новгород, 2002. – 332 с.

75. Колоколов, Н. А. Судебный контроль в стадии предварительного

расследования / Н. А. Колоколов. – М., 2004. – 123 с.

76. Кукушкин, Ю. А. Общие вопросы организации следственной работы /

Ю. А. Кукушкин. – Волгоград, 1975. – 124 с.

77. Курс уголовного судопроизводства: учебник: в 3 томах /

В. А. Михайлов и др.; под ред. В. А. Михайлова; МВД России, Российская акад.

образования, Московский психолого-социальный ин-т. – Москва: МПСИ;

Воронеж: МОДЭК, 2006.

246

78. Ларин, А. М. Расследование по уголовному делу: процессуальные

функции / А. М. Ларин. – М., 1986. – 160 с.

79. Ломовский, В. Д. Прокурорско-надзорные правоотношения /

В. Д. Ломовский. – Ростов н/Д., 1987. – 160 с.

80. Малышева, О. А. Досудебное производство в российском уголовном

процессе: теория, практика, перспективы монография / О.А. Малышева: под науч.

ред. Б. Я. Гаврилова. – М., 2019. – 307 с.

81. Минюков, П. И. Использование процессуальных полномочий

начальниками следственных подразделений органов внутренних дел в

руководстве расследованием: науч.-практ. пособие / П. И. Минюков ; РИО Киев.

фил. ВНИИ МВД СССР. – Киев, 1981. – 52 с.

82. Михайлов, В. А. Участники предварительного следствия /

В.А. Михайлов. – Волгоград, 1972. – 135 с.

83. Николюк, В. В. Оптимизация досудебного производства в досудебном

производстве в уголовном процессе России: монография / В. В. Николюк,

Ю. В. Деришев; Сибир. юрид. ин-т МВД России. – Красноярск, 2003. –

199 с.

84. Органы дознания и предварительного следствия системы МВД и их

взаимодействие / Ю. Н. Белозеров [и др.]. – М., 1973. – 120 с.

85. Победкин, А. В. Руководитель следственного органа (процессуальные

и организационные аспекты) / А. В. Победкин, Е. А. Новиков. – М., 2010. –

213 с.

86. Рахунов, Р. Д. Участники уголовно-процессуальной деятельности /

Р. Д. Рахунов. – М., 1961. – 277 с.

87. Савицкий, В. М. Очерк теории прокурорского надзора в уголовном

судопроизводстве / В. М. Савицкий. – М., 1975. – 384 с.

88. Соловьев, А. Б. Прокурорский надзор за исполнением законов при

расследовании преступлений / А. Б. Соловьев, М. Е. Токарева, А. Г. Халиулин. –

М., 2000. – 176 с.

247

89. Статкус, В. Ф. Органы предварительного следствия в системе МВД

Российской Федерации: история, современное состояние и перспективы /

В. Ф. Статкус, А. А. Жидких. – М., 2000. – 324 с.

90. Строгович, М. С. Курс советского уголовного процесса /

М. С. Строгович. – М., 1968. – Т. 1. – 470 с.

91. Таджиев, Х. С. Прокурорский надзор и ведомственный контроль за

расследованием преступлений. Вопросы теории и практики: монография /

Х. С. Таджиев. – Ташкент, 1985. – 184 с.

92. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник /

под ред. П. А. Лупинской. – М.: Норма, 2013. – 1008 с.

93. Химичева, Г. П. Досудебное производство по уголовным делам:

концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности /

Г. П. Химичева. – М., 2003. – 352 с.

94. Химичева, О. В. Концептуальные основы процессуального контроля и

надзора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства: монография /

О. В. Химичева. – М., 2004. – 287 с.

95. Шадрин, В. С. Обеспечение прав личности при расследовании

преступлений / В. С. Шадрин. – 2-е изд. – Волгоград, 1999. – 228 с.

96. Якубович, Н. А. Процессуальные функции следователя. Проблемы

предварительного следствия в уголовном судопроизводстве / Н. А. Якубович.–

М., 1980. – 144 с.

97. Якубович, Н. А. Теоретические основы предварительного следствия /

Н. А. Якубович. – М., 1971. – 142 с.

248

Научные статьи

98. Абдул-Кадыров, Ш. М. Функции и полномочия прокурора в стадии

возбуждения уголовного дела / Ш. М. Абдул-Кадыров // Законность. – 2012. –

№ 9. – С. 12-15.

99. Азаров, В. А. О процессуальной самостоятельности следователя /

В. А. Азаров // Международные юридические чтения: материалы науч.-практ.

конф. – Омск, 2003. – С. 137-142.

100. Александров, А. С. К вопросу о некоторых полномочиях

руководителя следственного органа / А. С. Александров, И. В. Круглов,

А. А. Кухта // Рос.следователь – 2007. – № 19. – С. 28-30.

101. Александров, А. С. Нужно ли создавать Федеральную службу

расследований / А. С. Александров // Законность. – 2002. – № 8. – С. 37-39.

102. Александров, А. С. Правовое положение прокурора на стадии

предварительного расследования / А. С. Александров // Уголов. процесс. – 2007. –

№ 1. – С. 14-16.

103. Александров, А. Реформа предварительного расследования

/ А. Александров, С. Белов, А. Кухта // Уголов. право. – 2007. – № 5. – С. 66-70.

104. Алексеев, А. И. Роль и место органов прокуратуры в системе

государственных институтов Российской Федерации / А. И. Алексеев,

В. Г. Бессарабов, В. П. Рябцев // Вестн. Акад. Ген. прокуратуры РФ. – 2008. –

№ 4 (6). – С. 44-51.

105. Алексеев, С. Н. Функции прокурора по новому УПК РФ /

С. Н. Алексеев // Гос-во и право. – 2002. – № 5. – С. 99-102.

106. Алексеев, И. М. К вопросу о сущности и ведомственном понимании

некоторых полномочий руководителя следственного органа /

И. М. Алексеев // Общество и право. – 2017. – № 3 (61). – С. 106-110.

249

107. Анашкин, Г. З. К вопросу о реформе предварительного

расследования / Г. З. Анашкин // Сов.гос-во и право. – 1957. – № 8. – 124-129.

108. Асриев, Б. В. Возникновение института начальника следственного

отдела в советском уголовном процессе / Б. В. Асриев // Проблемы

предварительного следствия: сб. науч. тр. – Волгоград, 1974. – Вып. 3. –

С. 56-58.

109. Ахмадуллин, А. Всесторонность, полнота и объективность

предварительного следствия как принцип уголовного процесса / А. Ахмадуллин //

Законность. – 2005. – № 8. – С. 43-45.

110. Аширбекова, М. Новое законодательство и роль прокурора в

публичном уголовном преследовании / М. Аршибекова // Уголов. процесс. –

2007. – № 6. – С. 66-69.

111. Багмет, А. М. К вопросу о процессуальной самостоятельности

следователя / А. М. Багмет // Рос.юстиция. – 2013. – № 9. – С. 54-56.

112. Багмет, А. М. Об устранении двоевластия в уголовном преследовании

/ А. М. Багмет // Рос.юстиция. – 2013. – № 12. – С. 57-60.

113. Баев, О. Я. О состязательности в досудебном производстве по

уголовному делу / О. Я. Баев // СПС «КонсультантПлюс».

114. Бакаев, Д. М. О роли прокурорского надзора в укреплении

законности при расследовании преступлений / Д. М. Бакаев // Укрепление

законности в деятельности следователей в свете Конституции СССР. – М., 1979.

С. 62-64.

115. Бакрадзе А. Прокурорский надзор и ведомственный контроль за

расследование преступлений органами МВД // Соц. законность. – 1970. –

№ 3. – С. 45-48.

116. Бастрыкин, А. И. Впервые следователи по особо важным делам будут

работать на контрактной основе / А. И. Бастрыкин // Следователь. – 2007. –

№ 10. С. 5-8.

117. Батин, В. А. Общие и специальные полномочия руководителя

следственного органа / В. А. Батин, С. В. Зуев // Проблемы современного

250

состояния и пути развития органов предварительного следствия: (к 150-летию

образования следственного аппарата в России): сб. материалов Всерос. науч.-

практ. конф. / Акад. управления МВД России. – М., 2010. –

Ч. 1. – С. 31-36.

118. Бекетов, А. О. К вопросу о совершенствовании порядка обжалования

указаний руководителя следственного органа / А. О. Бекетов // Сборник

материалов всероссийской научно-практической конференции «Актуальные

проблемы современного российского государства и права». 15 мая 2015 г. –

Омск, – 2015. – С. 147-150.

119. Бердичевский, Ф. О реорганизации предварительного следствия /

Ф. Бердичевский, О. Чистяков // Социал. законность. – 1954. – № 7. – С. 21-25.

120. Бессарабов, В. Г. Функции современной российской прокуратуры:

(состояние и перспективы правовой регламентации) / В. Г. Бессарабов // Вестн.

Акад. Ген. прокуратуры РФ. – 2009. – № 1 (9). – С. 19-24.

121. Бессонов, А. А. Некоторые пробелы действующего уголовно-

процессуального законодательства, препятствующие эффективному

предварительному расследованию / А. А. Бессонов // Рос.следователь. – 2008. –

№ 16. – С. 13-17.

122. Божьев, В. П. Издержки поспешного обновления норм УПК РФ /

В. П. Божьев // Актуальные вопросы применения уголовно-процессуального и

уголовного законодательства в процессе расследования преступлений: материалы

межвуз. науч.-практ. конф. – М., 2009. – Ч. 1. – С. 12-18.

123. Божьев, В. П. О властных субъектах уголовного процесса в

досудебном производстве / В. П. Божьев // Рос.следователь. – 2009. – № 15. –

С. 29-31.

124. Божьев, В. П. Проблемы организации процессуального руководства

производством предварительного следствия / В. П. Божьев // Проблемы

управления органами расследования преступлений в связи с изменением

уголовно-процессуального законодательства: материалы межвуз. науч.-практ.

конф. – М., 2008. – Ч. 1. – С. 18-26.

251

125. Божьев, В. П. Проблемы организации следственного аппарата /

В. П. Божьев // Информац. бюл. Следств. комитета при МВД России. – 1993. –

№ 2 (75). – С. 23-25.

126. Божьев, В. П. Процессуальное руководство производством

предварительного следствия / В. П. Божьев // Уголов. право. – 2008. – № 3. –

С. 65-69.

127. Божьев, В. П. Процессуальная самостоятельность и независимость

следователя: история и современность / В. П. Божьев // Тр. Акад. МВД СССР –

1991. – С. 118-124.

128. Божьев, В. П. Состязательность на предварительном следствии /

В. П. Божьев // Законность. – 2004. – № 1. – С. 3-6.

129. Божьев, В. П. Уголовно-процессуальные предпосылки управления

органами расследования / В. П. Божьев // Современные тенденции управления

расследования преступлений: сб. науч. тр.: в 2 ч. – М., 2007. – Ч. 1. – С. 58-60.

130. Бородин, С. В. К вопросу о реформе судебного управления и

следственного аппарата в СССР / С. В. Бородин // Сов.гос-во и право. – 1957. –

№ 7. – С. 89-98.

131. Буланова, Н. В. Осуществление прокурором уголовного

преследования при утверждении обвинительного заключения

/ Н. В. Буланова // Вестн. Акад. Ген. прокуратуры РФ. – 2008. – № 6(8). –

С. 27-29.

132. Буланова, Н. В. Механизм осуществления прокурором уголовного

преследования в досудебном производстве / Н. В. Буланова // Вестн. Акад. Ген.

прокуратуры РФ. – 2016. – № 2. – С. 45-54.

133. Быков, В. М. Права прокурора на стадии возбуждения уголовного

дела / В. М. Быков // Законность. – 2013. – № 4. – С. 49-53.

134. Быков, В. М. Правовое положение прокурора на предварительном

следствии / В. М. Быков // Следователь. – 2008. – № 6. – С. 31-36.

135. Вандышев, В. В. Некоторые проблемы применения уголовно-

процессуального закона в досудебном производстве / В. В. Вандышев //

252

Актуальные вопросы применения уголовно-процессуального и уголовного

законодательства в процессе расследования преступлений: материалы межвуз.

науч.-практ. конф. – М., 2009. – Ч. 1. – С. 42-47.

136. Васильев, А. Н. Вопросы прокурорского надзора за предварительным

следствием и дознанием / А. Н. Васильев // Соц. законность. – 1953. – № 9. –

С. 21-24.

137. Васильев, О. Л. Изменения в уголовном процессе (лето 2007 г.):

совершенствование предварительного расследования или очередной шаг к

ослаблению прокуратуры? / О. Л. Васильев // Вестн. Моск. ун-та. – Сер. 11,

Право. – 2008. – № 2. – С. 23-34.

138. Ведомственные акты МВД СССР и их значение для уголовно-

процессуальной деятельности / А. К. Гаврилов [и др.] // Проблемы

предварительного следствия: сб. науч. тр. – Волгоград, 1980. – Вып. 10.

139. Викторов, Б. А. Следственные аппараты органов охраны

общественного порядка / Б. А. Викторов // Соц. законность. – 1968. – № 4. –

С. 11-14.

140. Володина, Л. М. Статус прокурора в российском уголовном процессе /

Л. М. Володина // Проблемы современного состояния и пути развития органов

предварительного следствия: материалы Всерос. науч.-практ. конф. – М., 2010. –

Ч. 1. – С. 81-87.

141. Воронин, Э. И. Прокурорский надзор за исполнением законов в

деятельности следователя и начальника следственного отдела в органах

внутренних дел / Э. И. Воронин // Вопросы теории и практики прокурорского

надзора: межвуз. сб. науч. тр. – Саратов, 1974.

142. Гаврилов, Б. Я. О некоторых проблемных вопросах реализации

органами предварительного следствия правовых норм о защите конституционных

прав и свобод человека и гражданина / Б. Я. Гаврилов // «Черные дыры» в

российском законодательстве. – 2001. – № 1. – С. 454- 458.

143. Гаврилов, Б. Я. Следственный аппарат органов внутренних дел /

Б. Я. Гаврилов // Отечественные записки. – 2003. – № 2. – С. 406-424;

253

144. Гаврилов, Б. Я. Федеральный закон от 05 июня 2007 г. № 87-ФЗ:

мнение специалиста и ученого / Б. Я. Гаврилов // Юрид. консультант. – 2007. –

№ 7. – С. 60-64.

145. Гаврилов, Б. Я. Перераспределение процессуальных и надзорных

полномочий между прокурором и руководителем следственного органа:

объективная необходимость или волюнтаризм в праве? / Б. Я. Гаврилов // Уголов.

судопроизводство. – 2009. – № 4. – С. 35-44.

146. Гаврилов, Б. Я. Досудебное производство по УПК РФ: концепция

совершенствования / Б. Я. Гаврилов // Труды Академии управления МВД

России. – 2016. – № 1. – С. 18-25.

147. Гаврилов, Б. Я., Красильников, А. В. 15 лет УПК РФ – мифы и реалии

досудебного производства / Б. Я. Гаврилов, А. В. Красильников // Академическая

мысль. Электронный журнал Академии управления МВД России. – 2017. – № 1. –

С. 100-111.

148. Гаврилов, Б. Я. О повышении роли прокурора в уголовном

судопроизводстве в условиях радикально-либеральных тенденций развития

законодательства / Б. Я. Гаврилов // Публичное и частное право. – 2019. –

№ 1 (41). – С. 137-146.

149. Гаврилов, Б. Я. Прокурор в современном уголовном

судопроизводстве: позиция ученого и мнение правоприменителя /

Б. Я. Гаврилов // Российская юстиция. – 2020. – № 1. – С. 33-39.

150. Глазунов, Б. Б. О самостоятельности следователя в принятии и

реализации процессуальных решений / Б. Б. Глазунов // Вестн. Томск.гос. ун-та. –

2003. – № 4. – С. 34-37.

151. Головко, Л. В. Новый УПК Российской Федерации в контексте

сравнительного уголовно-процессуального права / Л. В. Головко // Гос-во и

право. – 2002. – № 5. – С. 51-61.

152. Горюнов, В. Надзор за следствием в органах прокуратуры /

В. Горюнов // Законность. – 2009. – № 2. – С. 33-37.

254

153. Горюнов, В. Процессуальная самостоятельность следователя в свете

реформы следственного аппарата / В. Горюнов // Рос.следователь. – 2012. –

№ 19. – С. 13-15.

154. Горюнов, В. Следственный комитет: ведомство или часть ведомства? /

В. Горюнов // Законность. – 2008. – № 2. – С. 27-31.

155. Григорьев, А. И. Подлежат ли отводу должностные лица органов

предварительного расследования на стадии возбуждения уголовного дела? /

А. И. Григорьев // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2018. –

№ 3 (45). – С. 173-179.

156. Григорьев, В. Н. Процессуальная регламентация предварительного

расследования в результате реформы 2007 г. / В. Н. Григорьев,

А. В. Победкин, В. Н. Калинин // Гос-во и право. – 2008. – № 6. – С. 48-59.

157. Гриненко, А. В. О полномочиях руководителя следственного органа /

А. В. Гриненко // Вестн. Моск. гос. обл. ун-та. – Сер. «Юриспруденция». – 2008. –

№ 1. – С. 47-49.

158. Гришин, Б. С. О некоторых вопросах расследования уголовных дел

органами милиции / Б. С. Гришин, Н. И. Гуковская // Сов.гос-во и право. – 1957. –

№ 4. – С. 32-37.

159. Громов, Н. А. О принципе процессуальной самостоятельности

следователя / Н. А. Громов // Следователь. – 1997. – № 6. – С. 19-21.

160. Гуляев, А. П. Прокурорский надзор: прошлое, настоящее и будущее

/ А. П. Гуляев // Рос.юстиция. – 2002. – № 4. – С. 34-37.

161. Гурин, А. Д. Совершенствование механизма прокурорского надзора в

уголовном процессе / А. Д. Гурин// Законность. – 2013. – № 10. – С. 21-24.

162. Гуткин, И. М. Начальник следственного отдела и его процессуальные

полномочия / И. М. Гуткин // Сов.милиция. – 1967. – № 4. – С. 45-49.

163. Гуткин, И. М. Правовые формы деятельности начальника

следственного отдела / И. М. Гуткин // Проблемы предварительного следствия:

сб. науч. тр. – Волгоград, 1976. – Вып. 5.

255

164. Демидов, Д. Сложности применения отдельных норм УПК /

Д. Демидов // Законность. – 2008. – № 4. – С. 33-36.

165. Деришев, Ю. Предварительное следствие: исследование или

преследование? / Ю. Деришев // Рос.юстиция. – 2002. – № 10. – С. 34-35.

166. Деришев, Ю. В., Краснов, В. Е. Отвод судьи как гарантия

справедливого уголовного правосудия / Ю. В. Деришев, В. Е. Краснов // Вестник

Омской юридической академии. – 2016. – № 4. – С. 84-90.

167. Дмитриев, С. Шаг вперед, два назад / С. Дмитриев // Законность. –

2008. – № 7. – С. 34-36.

168. Дикарев И. С. Спорные вопросы организации досудебного

производства по уголовным делам / И. С. Дикарев // Российская юстиция. –

2016. – № 5. – С. 27-30

169. Дикарев, И. С. Требования прокурора об устранении нарушений

федерального законодательства: процессуальное значение их необязательности

для следственного органа / И. С. Дикарев // Уголовная юстиция. – 2017. – № 10 –

С. 117-119.

170. Дикарев, И. С. Система сдержек и противовесов в досудебном

производстве по уголовным делам / И. С. Дикарев // Журнал российского права. –

2018. – № 3 (255).– С. 76-83.

171. Доля, Е. А. Судебно-правовая реформа и проблема обеспечения

процессуальной самостоятельности и независимости следователя / Е. А. Доля //

Предварительное следствие в условиях правовой реформы: сб. науч. тр. –

Волгоград, 1991. – С. 56-59.

172. Ергашев, Е. Проблемы правового статуса прокурора в досудебном

производстве по уголовному делу / Е. Ергашев // Уголов. право. – 2008. –

№ 4. – С. 88-92.

173. Еремеев, В. П. Полномочия начальника следственного отдела органов

внутренних дел / В. П. Еремеев // Вопросы совершенствования предварительного

следствия. – Л., 1971. – С. 237-245.

256

174. Жидков, В. И. О процессуальном руководстве в стадии

расследования / В. И. Жидков // Формы досудебного производства и их

совершенствование: сб. науч. тр. – Волгоград, 1989. – С. 34-38.

175. Жогин, Н. В. История развития и совершенствования

предварительного следствия в СССР / Н. В. Жогин // Соц. законность. – 1967. –

№ 1. – С. 3-11.

176. Жогин Н. В., Фаткуллин Ф. Н. Предварительное следствие в

советском уголовном процессе. – М.,1965. – С. 93-94.

177. Жук, О. О соотношении уголовного преследования и прокурорского

надзора в досудебных стадиях уголовного процесса / О. Жук // Уголов. право. –

2003. – № 4. – С. 112-116.

178. Зайцев, О. А. Проблемы регулирования полномочий руководителя

следственного органа / О. А. Зайцев // Проблемы современного состояния и пути

развития органов предварительного следствия: материалы Всерос. науч.-практ.

конф. : в 2 ч. / Акад. управления МВД России. – М., 2010. – Ч. 1. – С. 141-146.

179. Зеленский, В. Д. Руководство расследованием: соотношение

полномочий субъектов деятельности / В. Д. Зеленский // Там же. – С. 156-162.

180. Зуев, С. В. Общие и специальные полномочия руководителя

следственного органа / С. В. Зуев, В. А. Батин // Там же – С. 31-36.

181. Иващенко, Ю. А. Роль ведомственного контроля на стадии

возбуждения уголовного дела в обеспечении быстрого реагирования на

преступления / Ю. А. Иващенко // Рос.следователь. – 2005. – № 4. – С. 48-51.

182. Исаенко, В. Н. Процессуальные полномочия прокурора в досудебном

производстве по уголовному делу / В. Н. Исаенко // Вестн. Акад. Ген.

прокуратуры РФ. – 2008. – № 5(7). – С. 47-52.

183. Ишин, А. М. К вопросу о совершенствовании предварительного

следствия в свете новых поправок в УПК РФ / А. М. Ишин // Проблемы

управления органами расследования преступлений в связи с изменениями

уголовно-процессуального законодательства: материалы межвуз. науч.-практ.

конф.в 2 ч. / Акад. управления МВД России. – М., 2007. – Ч. 1. – С. 58-64.

257

184. Ишин, А. М. О некоторых аспектах развития органов

предварительного следствия / А. М. Ишин // Проблемы современного состояния и

пути развития органов предварительного следствия: материалы Всерос. науч.-

практ. конф. – М., 2010. – Ч. 1. – С. 183-186.

185. Казарина, А. Х. Законность как предмет деятельности российской

прокуратуры / А. Х. Казарина // Вестн. Акад. Ген. прокуратуры РФ. – 2008. – № 6

(8). – С. 43-47.

186. Калинин, В. Н. Кто руководит предварительным следствием? /

В. Н. Калинин // Следователь. – 2004. – № 9. – С.48-53.

187. Калугин, А. Г. Сущность и формы процессуального контроля в

деятельности органов предварительного расследования / А. Г. Калугин //

Актуальные проблемы раскрытия и расследования преступлений: сб. науч. тр. –

Красноярск, 2000. – Вып. 2. – С. 3-10.

188. Кальницкий, В. В. Контроль суда за производством следственных

действий / В. В. Кальницкий // Законодательство и практика. – 2002. – № 2. –

С. 16-18.

189. Кальницкий, В. В. Обоснованность производства следственных

действий как предмет судебной оценки / В. В. Кальницкий // Рос.юстиция. –

2003. – № 2. – С. 27-28.

190. Кац, А. Следствие в России будут вести по-новому / А. Кац // Комсом.

правда. – 2007. – № 131.

191. Клочков, В. К разработке концепции прокурорского надзора в

уголовном процессе / В. Клочков // Соц. законность. – 1989. – № 11. –

С. 29-32.

192. Ковтун, Н.Н. К вопросу об «утраченных» полномочиях прокурора.

Есть ли предмет для дискуссий? / Н.Н. Ковтун // Российская юстиция. – 2010. –

№ 5. – С. 29-34.

193. Колоколов, Н. А. Не ограничиться ли реформа предварительного

следствия очередной сменой руководства? / Н. А. Колоколов // Уголов.

судопроизводство. – 2007. – № 4. – С. 2-14.

258

194. Колоколов, Н. А. Поменяли местами / Н. А. Колоколов //

ЭЖ-Юрист. – 2007. – № 43.

195. Колоколов, Н. А. Укрепление власти следственной /

Н. А. Колоколов // Уголовный процесс. – 2007. – № 7. – С. 40-43.

196. Колоколов Н. А. Последние новеллы УПК РФ: баланс обвинительной

власти стабилизируется / Н. А. Колоколов // Уголовное судопроизводство. –

2009. – № 2. – С. 25-32.

197. Колоколов Н. А. «Великое противостояние»: следователь vs

прокурор / Н. А. Колоколов // Библиотека криминалиста. – 2014. – № 5. – С. 9-29.

198. Конин, В. В. Уголовно-процессуальные функции: дискуссия не

закончена / В. В. Конин // Уголов. судопроизводство. – 2008. – № 2. – С. 2-4.

199. Королев, Г. Реорганизация досудебного производства: проблемы и

перспективы / Г. Королев // Законность. – 2008. – № 1. – С. 6-10.

200. Красильников, А. В. Производство предварительного следствия

руководителем следственного органа: проблемы реализации процессуального

контроля / А. В. Красильников // Проблемы управления расследованием

преступлений, уголовного процесса и криминалистики: Сборник научных статей

преподавателей и адъюнктов кафедры управления органами расследования

преступлений. Вып.2. – М.: Академия управления МВД России. –2010. – С. 223-

226.

201. Красильников, А. В. О некоторых проблемах нормативно-правового

регулирования уголовно-процессуальных отношений / А. В. Красильников //

Рос.следователь. – 2013. – № 21. –С. 19-21.

202. Кротков, Д. С. К вопросу о полномочиях руководителя следственного

органа по возбуждению уголовного дела / Д. С. Кротков // Там же. – 2009. –

№ 8. – С. 5-7.

203. Кругликов, А. П. Возвращение уголовного дела для дополнительного

расследования руководителем следственного органа или прокурором /

А. П. Кругликов // Рос.юстиция. – 2009. – № 2. – С. 57-59.

259

204. Кругликов, А. П. Роль прокурора в уголовном судопроизводстве /

А. П. Кругликов // Законность. – 2008. – № 8. – С. 25-29.

205. Круглов, С. В. Осуществление функции уголовного преследования /

С. В. Круглов // Следователь. – 2004. – № 4. – С. 18-21.

206. Крюков, В. Ф. Полномочия прокурора в досудебном производстве по

уголовным делам: современность и перспективы / В. Ф. Крюков // Журн.

рос.права. – 2007. – № 10. – С. 61-71.

207. Кудинов, Л. Д. Независимость как основа уголовно-процессуального

положения следователя в правовом государстве / Л. Д. Кудинов // Формирование

правового государства и вопросы предварительного следствия: сб. науч. тр. –

Волгоград, 1992. – С. 81-82.

208. Кулагин, Н. И. Тенденции развития следственного аппарата,

совершенствования его статуса и структуры / Н. И. Кулагин, В. Г. Кравченко //

Формирование правового государства и вопросы предварительного следствия:

сб. науч. тр. – Волгоград, 1992. – С. 153-157.

209. Лавдаренко, Л. И. О роли прокурора в уголовном судопроизводстве на

новом этапе развития правовой системы Российской Федерации /

Л. И. Лавдаренко, Е. М. Варпаховская // Вестн. Акад. Ген. прокуратуры РФ. –

2008. – № 4(6). – С. 52-55.

210. Лазарева, В. А. Проблемы надзора за следствием после 7 сентября

2007 г. и пути их преодоления / В. А. Лазарева // Проблемы управления органами

расследования преступлений в связи с изменениями уголовно-процессуального

законодательства: материалы межвуз. науч.-практ. конф. : в 2 ч. / Акад.

управления МВД России. – М., 2007. – Ч. 1. – С. 56-59.

211. Лапин, С. Ю. Прокурор – следователь революция началась /

С. Ю. Лапин // ЭЖ–Юрист. – 2007. – № 26.

212. Ларин, А. М. Заметки о предварительном следствии в России /

А. М. Ларин // Гос-во и право – 1993. – № 3. – С. 72-76.

213. Лашкина,Е. Развод по-прокурорски / Е. Лашкина // Рос.газета. – 2008.

–20 февр.

260

214. Лившиц, Ю. Д. Вопросы принципа состязательности в стадии

предварительного расследования / Ю. Д. Лившиц, С. М. Даровских //

Следователь – 2002. – № 8. – С. 13-15.

215. Ломовский, В. Д. О соотношении прокурорского надзора и

ведомственного контроля на стадии предварительного расследования /

В. Д. Ломовский // Процессуальные и криминалистические проблемы

предварительного следствия: сб. науч. тр. – Ташкент, 1980. – С. 86-93.

216. Малышева, О. А. К вопросу о совершенствовании правового

регулирования досудебного производства по уголовным делам /

О. А. Малышева // Рос.судья. – 2008. – № 4. – С. 17-20.

217. Маслов, И. В. Прокурорский надзор на стадии предварительного

расследования / И. В. Маслов // Уголов. процесс – 2008. – № 1. – С. 11-13.

218. Махов, В. Роль прокурора и органов дознания в уголовном

преследовании / В. Махов // Законность. – 2008. – № 7. – С. 27-30.

219. Меретуков, Г. М. Процессуальные функции руководителя

следственной группы и их соотношение с функциями руководителя

следственного органа / Г. М. Меретуков // Проблемы современного состояния и

пути развития органов предварительного следствия: материалы Всерос. науч.-

практ. конф. – М., 2010. – Ч. 1. – С. 253-260.

220. Мешков, В. М. К вопросу о реформировании органов

предварительного следствия и обучении следователей / В. М. Мешков //

Там же. – С. 260-266.

221. Михайловская, И. Б. Оснований для оптимизма больше, чем для

мрачных прогнозов / И. Б. Михайловская // Рос.юстиция – 2001. – № 11. –

С. 13-14.

222. Михайловская, И. Б. Стандарты качества предварительного следствия

задает суд / И. Б. Михайловская // Расследование преступлений: проблемы и пути

их решения: сборник научно-практических трудов. – М.: Акад. Следств. комитета

РФ, 2014. – Вып. 3. – С. 263-270

261

223. Моругина, Н. А. Процессуальные полномочия руководителя

следственного органа по проверке законности принимаемых следователем

решений / Н. А. Моругина // Вестн. Воронеж.ин-та МВД России. – 2008. – № 2. –

С. 48-51.

224. Муравьев, К. В. Полномочия руководителя следственного органа на

этапе возбуждения уголовного дела / К. В. Муравьев // Законодательство и

практика. – 2008. – №1 (20). С. 14-16.

225. Нажимов, В. П. Психологические основы учения об уголовно-

процессуальных функциях / В. П. Нажимов // Правоведение. – 1983. – № 5. –

С. 52-58.

226. Назаренко, В. УПК и уголовно-процессуальные основы организации

предварительного следствия / В. Назаренко // Уголов. право. – 2002. – № 3. –

С. 82-84.

227. Насонова, И. А. Проблемы контроля за соблюдением законности на

стадии возбуждения уголовного дела / И. А. Насонова // Вестн. Воронеж.

ин-та МВД России. – 2008. – № 1. – С. 43-46.

228. Насонова, И. А. Обеспечение подозреваемому права на защиту как

одна из составляющих деятельности, осуществляемой руководителем

следственного органа/ И. А. Насонова, Н. А. Моругина // Адвокат. – 2009. – № 3. –

С. 30-33.

229. Насонова, И. А. Роль руководителя следственного органа при

осуществлении функции руководства процессуальной деятельностью

следователей при расследовании преступлений / И. А. Насонова,

Н. А. Моругина // Вестн. Воронеж.ин-та МВД России. – 2008. – № 3. –

С. 18-20.

230. Никитин, Е. Л. Концептуальный подход к определению функции и

системы полномочий прокуратуры в России / Е. Л. Никитин // Вестн. Акад. Ген.

прокуратуры РФ. – 2008. – № 2 (4). – С. 58-64.

231. Николаева, М. И. К вопросу о процессуальной самостоятельности

следователя / М. И. Николаева // Ученые криминалисты и их роль в

262

совершенствовании научных основ уголовного судопроизводства: материалы

межвуз. сб. науч. тр. к 85-летию Белкина Р.С. – М., 2007. – Ч. 2. – С. 56-59.

232. Образцов, А. В. Функция обвинения в деятельности руководителя

следственного органа / А. В. Образцов // Труды Академии управления МВД

России. – 2017. – № 4 (44) . – С. 115-118.

233. Образцов, А. В. О системе процессуального руководства

расследованием преступлений / А. В. Образцов // Труды Академии управления

МВД России. – 2018. – № 1 (45) . – С. 63-67.

234. Обсуждение концепции развития досудебного производства в

уголовном процессе // Информ. бюл. Следств. комитета при МВД России. –

1998. – № 1 (94).

235. Огородов, А. Н. К вопросу о соотношении прокурорского надзора,

ведомственного и судебного контроля с процессуальной самостоятельностью

следователя / А. Н. Огородов // Вопросы российского и международного права. –

2016. – № 7. – С. 96-106.

236. Оксюк Т. Усмотрение прокурора в уголовном процессе / Т. Оксюк //

Законность. – 2010. – № 3. – С. 3-9.

237. Ответы на вопросы руководителей следственных органов –

участников «круглого стола» по материалам Всероссийского совещания

руководителей следственных управлений Следственного комитета при

прокуратуре Российской Федерации от 31 января 2008 года // Вестн. Следств.

комитета при Прокуратуре РФ. – 2008. –№ 1 (1).

238. Пашин, С. А. Судебная реформа и проблемы предварительного

следствия / С. А. Пашин // Информ. бюл. Следств. комитета при МВД России. –

1993. – № 2 (75).

239. Петров, А. В. Соотношение прокурорского надзора с судебным и

ведомственным контролем / А. В. Петров // Законность. – 2013. – № 4. –

С. 20-24.

240. Петрухин, И. Л. Концептуальные основы реформы уголовного

судопроизводства в России / И. Л. Петрухин // «Концептуальные основы реформы

263

уголовного судопроизводства в России». Материалы научной конференции

22-23 января 2002 г. – М.: Проспект, 2002. – С. 6-17.

241. Петрухин, И. Л. Прокурорский надзор и судебный контроль за

следствием / И. Л. Петрухин // Рос.юстиция. – 1998. – № 9. – С. 12-14.

242. Петухов, Ю. Е. К проблеме совершенствования правового статуса

руководителя следственного органа / Ю. Е. Петухов // Проблемы современного

состояния и пути развития органов предварительного следствия: материалы

всерос. науч.-практ. конф. – М., 2010. – Ч. 1. – С. 309-314.

243. Пилюшин, И. П. Ведомственный процессуальный контроль за

деятельностью следователей ОВД в условиях действующего уголовно-

процессуального закона: сравнительный анализ полномочий руководителя

следственного органа до и после внесения изменений в УПК РФ Федеральным

законом от 5 июля 2007 г. №87-ФЗ / И. П. Пилюшин // Законодательство и

практика. – 2008. – № 1 (20).

244. Плотницкий, А. В. О некоторых проблемах законотворчества в сфере

уголовно-процессуального законодательства: (вопросы юридической техники) /

А. В. Плотницкий // Рос.следователь. – 2008. – № 5. – С. 17-18.

245. Победкин, А. В. О нравственно-организационных основах реформы

уголовного судопроизводства в современной России / А. В. Победкин // Человек в

социальном мире. – 2007. – Вып. 1. – № 18. – С. 76-79.

246. Победкин, А. В. Процессуальная регламентация предварительного

расследования в реультате реформы 2007 г. / А. В. Победкин, В.Н. Калинин //

Гражданин и право. – 2007. – № 11. – С. 64-76.

247. Победкин, А. В. «Постоянно действующая следственная группа» в

уголовном процессе россии: надзор, контроль или процессуальное руководство? /

А. В. Победкин // Юристъ-Правоведъ, – 2018, – № 2 (85). – С. 32- 38.

248. Победкин, А. В. Модель взаимоотношений прокурора, руководителя

следственного органа и следователя (с учетом правовых позиций

Конституционного Суда Российской Федерации) / А. В. Победкин // Труды

Академии управления МВД России. – 2018. – № 2 (46). – С. 117-122.

264

249. Полстовалов, О. В. К вопросу о месте следственного аппарата в связи

с перестройкой системы правоохранительных органов / О. В. Полстовалов

// Закон и право. – 2007. – № 4. – С. 82-88.

250. Проскуряков, А. А. Надзор за процессуальной деятельностью органов

предварительного следствия при приеме, регистрации и разрешении сообщений о

преступлениях / А. А. Проскуряков // Воен.-юрид. журн. – 2013. – № 7. – С. 11-15.

251. Рагинский, М. Советское предварительное следствие / М. Рагинский //

Соц. законность. – 1957. – № 10. – С. 26-33.

252. Россинский, С. Б. К вопросу о расширении полномочий начальника

следственного отдела / С. Б. Россинский // Конституционная защита граждан от

преступных посягательств, реализуемая нормами уголовного и уголовно-

процессуального законодательства: материалы Всерос. межведом. практ. конф. /

Моск. ун-т МВД России. – М., 2004. – С. 203-208.

253. Россинский, С. Б. Уголовно-процессуальный закон и проблемы

качества предварительного следствия / С. Б. Россинский // Проблемы

современного состояния и пути развития органов предварительного следствия:

материалы Всерос. науч.-практ. конф. – М., 2010. – Ч. 1. – С. 337-343.

254. Рябцева, Е. В. Давайте будем последовательны в реформировании

уголовного судопроизводства! (о соотношении прокурорского надзора и

судебного санкционирования на предварительном следствии) / Е. В. Рябцева //

Рос.юстиция. – 2008. – № 8. – С. 57-58.

255. Савицкий, В. М. Стержневая функция прокуратуры – осуществление

уголовного преследования / В. М. Савицкий // Там же. – 1994. – № 10. – С. 24-28.

256. Саттаров, В. Следственный «эксперимент» / В. Саттаров //

ЭЖ-Юрист. – 2007. – № 35.

257. Селезнев, М. Ведомственный процессуальный контроль и

прокурорский надзор на предварительном следствии / М. Селезнев // Законность.

– 1999. – № 1. – С. 13-16.

258. Сербулов, А. О работе следственного аппарата МООП / А. Сербулов,

А. Соловьев // Соц. законность. – 1964. – № 7. – С. 10-13.

265

259. Синельщиков, Ю. П. О функциях прокурора на досудебных стадиях

уголовного процесса / Ю. П. Синельщиков // Рос.следователь. – 2008. – № 17. –

С. 9-14.

260. Скаредов, Г. И. Прокурорский надзор и процессуальная

самостоятельность следователя / Г. И. Скаредов // Вестн. МГУ. – Сер. 11, Право. –

1980. – № 6.

261. Скуратов, И. В. О путях реформирования предварительного

расследования в России / И. В. Скуратов // Вестн. Моск. ун-та МВД России. –

2008. – № 4. – С. 42-44.

262. Смирнов, Г. К. Проблемы совершенствования института участия

прокурора в досудебном производстве / Г. К. Смирнов // Рос.юстиция. – 2008. –

№ 11. – С. 50-54.

263. Соколов, А. Проблемы и практика применения прокурором

требования об устранении нарушений федерального законодательства в

уголовном процессе / А. Соколов // Уголов. право. – 2009. – № 2. – С. 122-126.

264. Соловьев, А. Б. Предварительное расследование и прокурорский

надзор в свете судебной реформы / А. Б. Соловьев, Н. А. Якубович //

Законность. – 1995. – № 8. – С. 22-24.

265. Соловьев, А. Б. Уголовное преследование и прокурорский надзор в

досудебных стадиях судопроизводства / А. Б. Соловьев // Прокурор.и следств.

практика. – 1997. – № 3. – С. 259-267.

266. Соловьев, А. К вопросу о статусе прокурора в досудебных стадиях

уголовного процесса по УПК РФ / А. Соловьев, М. Токарева // Уголов. право. –

2002. – № 3. – С. 84-87.

267. Соловьев, А. Б. Проблемы обеспечения законности при производстве

предварительного следствия в связи с изменением процессуального статуса

прокурора / А. Б. Соловьев // Уголов. судопроизводство. – 2007. –№ 3. – С. 10-16.

268. Соловьев А. Б. Об эффективности норм УПК РФ, регламентирующих

деятельность участников уголовного судопроизводства в досудебных стадиях /

А. Б. Соловьев // Библиотека криминалиста. Научный журнал. – 2016. – № 4 (27).

266

269. Статкус, В. Ф. Прокурорский надзор и ведомственный контроль на

предварительном следствии / В. Ф. Статкус, А. А. Чувилев // Сов.гос-во и

право. – 1975. – № 3. – С. 73-78.

270. Строгович, М. С. О дознании и предварительном следствии и о

«едином следственном аппарате» / М. С. Строгович // Соц. законность. – 1957. –

№ 2. – С. 19-26.

271. Тамаев, Р. С. Осуществление прокурорского надзора за

процессуальной деятельностью органов предварительного следствия /

Р. С. Тамаев, А. Г. Халиуллин, Н. В. Буланова // Вестн. Акад. Ген. прокуратуры

РФ. – 2008. – № 2 (4). – С. 41-47.

272. Татьянина, Л. Г. Уголовно-процессуальные правоотношения

прокурора и руководителя следственного органа: проблемы и пути их решения /

Л. Г. Татьянина // Уголовное судопроизводство – 2010. – № 1. – С. 21-22.

273. Темираев, О. О процессуальной самостоятельности следователя /

О. Темираев // Законность. – 2000. – № 4. – С. 28-29.

274. Ткачев, И. В. О правовом регулировании полномочий прокурора /

И. В. Ткачев // Рос.следователь. – 2008. – № 4. – С. 29-31.

275. Трифанова, К. А. Некоторые проблемы возвращения уголовных дел

для производства дополнительного следствия руководителем следственного

органа / К.А. Трифанова // Общество и право. – 2010. – № 3. – С, 106-121.

276. Ураков, Л. О процессуальном положении работников следственных

отделов органов охраны общественного порядка / Л. Ураков // Соц. законность. –

1964. – № 7. – С. 16-17.

277. Хажнагоев, А. З. Процессуальная самостоятельность следователя и

прокурорский надзор / А. З. Хажнагоев // Рос.следователь. – 2005. – № 6. –

С. 12-13.

278. Халиков, А. К. К вопросу о соотношении судебного контроля и

прокурорского надзора в досудебном производстве / А. К. Халиков // Уголов.

право. – 2004. – № 3. – С. 136-138.

267

279. Халиулин, А. Полномочия прокурора по надзору за процессуальной

деятельностью органов предварительного следствия / А. Халиулин //

Законность. – 2007. – № 9. –С. 15-20.

280. Халиуллин, А. Г. Полномочия прокурора и руководителя

следственного органа / А. Г. Халиуллин, В. П. Рябцев // Вестн. Акад. Ген.

прокуратуры РФ. – 2008. – № 6 (8). – С. 21-24.

281. Халиулин, А. Изменения в УПК РФ: системное толкование и

применение / А. Халиулин // Законность. – 2012. – № 4. – С. 3-7.

282. Химичева, О. В. К вопросу о процессуальных функциях и

полномочиях прокурора / О. В. Химичева // Актуальные проблемы

совершенствования уголовно-процессуального законодательства России в

современных условиях: материалы всерос. межведом. науч.-практ. конф., посвящ.

45-летию со дня образования органов предварит. следствия системы органов

внутренних дел и 10-летию кафедры уголов. процесса Тульс. фил. Моск. ун-та

МВД России. – Тула, 2008.– С. 178-179.

283. Химичева, О. В. Некоторые замечания о процессуальном контроле на

досудебном производстве / О. В. Химичева // Новый уголовно-процессуальный

закон: материалы межведом. «круглого стола»; под ред. О. А. Галустьяна,

О. И. Цоколовой ; Моск. ун-т МВД России. – М., 2003.– С. 143-147.

284. Химичева, Г. П. Новые полномочия руководителя следственного

органа в уголовном судопроизводстве / Г. П. Химичева // Актуальные проблемы

совершенствования уголовно-процессуального законодательства России в

современных условиях: материалы всерос. межведом. науч.-практ. конф., посвящ.

45-летию со дня образования органов предварит. следствия системы органов

внутренних дел и 10-летию кафедры уголов. процесса Тульс. фил. Моск. ун-та

МВД России. – Тула, 2008. – С. 180-182.

285. Хлопушин С. Применение УПК после внесения изменений /

С. Хлопушин // Законность. – 2008. – № 4. – С. 9-13;

286. Чайка, Ю. Прокурорское слово и дело / Ю. Чайка // Рос.газ. – 2009. –

25 февр.

268

287. Чеканов, В. Я. Самостоятельность следователя органов внутренних

дел и процессуальное руководство следствием / В. Я. Чеканов // Вопросы теории

и практики предварительного следствия в органах внутренних дел. – Саратов,

1973. – С. 33-40.

288. Чернышев, И. В. Вопросы независимости следователя в ходе

предварительного следствия / И. В. Чернышев // Рос.следователь. – 2013. –

№ 6. – С. 8-10.

289. Чувилев, А. А. Процессуальный контроль начальника следственного

отдела / А. А. Чувилев, В. В. Кальницкий // Сов.гос-во и право. – 1983. –

№ 4. – С. 69-70.

290. Цветков, Ю. А. Стратегия развития следственных органов / Ю. А.

Цветков // Рос.следователь. – 2013. – № 10. – С. 18-22.

291. Шадрин, В. С. Предпосылки и противоречия развития органов

предварительного следствия / В. С. Шадрин // Предварительное следствие в

условиях правовой реформы: сб. науч. тр. – Волгоград, 1991. – С. 65-69.

292. Шадрин, В. С. Сущность досудебного производства и дальнейшее

развитие его форм в советском уголовном процессе / В. С. Шадрин // Формы

досудебного производства и их совершенствование: сб. науч. тр. – Волгоград,

1989. – С. 145-148.

293. Шамардин, А. А. К вопросу о реформе предварительного

расследования в связи с созданием Следственного комитета при Прокуратуре РФ /

А. А. Шамардин // Избранные труды. А.П. Гуськова. – Оренбург: Изд. центр

ОГАУ, 2007. – С. 688-694.

294. Шейфер, С. Предварительное следствие: прокурорский надзор и

ведомственный контроль / С. Шейфер // Актуальные вопросы применения

уголовно-процессуального и уголовного законодательства в процессе

расследования преступлений: материалы межвуз. науч.-практ. конф. – М., 2009. –

Ч. 1. – С. 132-136.

295. Шейфер, С. Процессуальная самостоятельность следователя: мнение

практиков / С. Шейфер, А. Бобров // Законность. – 2006. – № 5. – С. 31-34.

269

296. Шобухин, В. Ю. Прокуратура – основа надзорно-контрольной власти

в России / В. Ю. Шобухин // Гос-во и право. – 2007. – № 11. – С. 89-94.

297. Щелоков, Н. А. ХХIV съезд КПСС и задачи органов внутренних дел /

Н. А. Щелоков // Соц. законность. – 1971. – № 10. – С. 48-52.

298. Элькинд, П. С. К вопросу о функции обвинения в советском

уголовном процессе / П. С. Элькинд // Вопросы теории и практики прокурорского

надзора. – Саратов, 1974. – С. 3-13.

299. Якуб, М. Л. О понятии процессуальной функции в советском

уголовном судопроизводстве / М. Л. Якуб // Правоведение. – 1973. – № 5. –

С. 83-89.

300. Ясинский, Г. М. О процессуальной самостоятельности следователя /

Г. М. Ясинский // Сов.гос-во и право. – 1964. – № 9. – С. 64-73.

Диссертации и авторефераты

301. Алексеев, С. Н. Надзор за соблюдением прав и свобод участников

уголовного процесса в системе конституционных гарантий прав и свобод

человека и гражданина и полномочий прокурора (досудебные стадии) : автореф.

дис. … канд. юрид. наук / Алексеев Сергей Николаевич. – Самара, 2002. – 19 с.

302. Асеева, Ю. А. Свобода оценки доказательств – принцип российского

уголовного процесса: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Асеева Юлия

Александровна. – Волгоград, 2005. – 24 с.

303. Асриев, Б. В. Начальник следственного отдела в советском уголовном

процессе : дис. … канд. юрид. наук / Асриев Борис Вартанович . – М., 1973. –

185 с.

270

304. Асриев, Б. В. Начальник следственного отдела в советском уголовном

процессе: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Асриев Борис Вартанович. – М.,

1974. – 26 с.

305. Ашитко, В. П. Функция контроля начальника следственного

управления в уголовном судопроизводстве: дис. … канд. юрид. наук / Ашитко

Валерий Парфёнович. – М., 1996. – 266 с.

306. Бабич, А. В. Процессуальная самостоятельность и независимость

следователя как основа его статуса в уголовном судопроизводстве: автореф. дис.

канд. юрид. наук / Бабич Андрей Владимирович. – Саратов, 2012. – 28 с.

307. Бекетов, А. О. Руководитель следственногооргана как субъект

отношений обжалования : автореферат дис. ... канд.юрид. наук / Бекетов

Александр Олегович. – Омск, 2017. – 26 с.

308. Белавкин, А. А. Процессуальные и организационные аспекты

правового положения органов предварительного расследования России: автореф.

дис. … канд. юрид. наук / Белавкин Александр Аркадьевич. – Красноярск, 2003. –

24 с.

309. Болтошев, Е. Д. Функции прокурора в досудебных стадиях уголовного

процесса: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Болтошев Евгений Дмитриевич. –

М., 2002. – 24 с.

310. Бурнос, Е.Н. Теоретические и правоприменительные вопросы

совершенствования предварительного расследования: автореферат дис. ... канд.

юрид. наук / Бурнос Екатерина Николаевна. – Краснодар, 2008. – 23 с.

311. Валов, С. В. Управление органами предварительного следствия в

России: (теоретические и организационные аспекты): дис. … канд. юрид. наук /

Валов Сергей Владимирович. – М., 2007. – 296 с.

312. Валов, С. В. Управление органами предварительного следствия в

России: (теоретические и организационные аспекты): автореф. дис. … канд. юрид.

наук / Валов Сергей Владимирович. – М., 2007. – 25 с.

271

313. Вартанов, А. Р. Проблемы процессуальной самостоятельности

следователя по УПК РФ: автореф. дис. канд. юрид. наук / Вартанов Арутюн

Рафикович. – Краснодар, 2012. – 22 с.

314. Васильев, О. Л. Становление и развитие отечественной концепции

предварительного следствия: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Васильев Олег

Леонидович. – М., 1998. – 26 с.

315. Власов, А. А. Полномочия следователя в советском уголовном

процессе: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Власов Алексей Алексеевич. – М.,

1979. – 23 с.

316. Влезько, Д. А. Проблемы организационных функций начальника

следственного отделения (отдела) в расследовании: дис. … канд. юрид. наук /

Влезько Дмитрий Александрович. – Краснодар, 2002. – 169 с.

317. Воронин, Э. И. Процессуальные полномочия следователя органов

внутренних дел: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Воронин Эдуард Иванович. –

Саратов, 1973. – 25 с.

318. Гаврилов, Б. Я. Реализация органами предварительного следствия

норм о защите конституционных прав и свобод человека и гражданина: автореф.

дис. … канд. юрид. наук / Гаврилов Борис Яковлевич. – М., 2001. – 33 с.

319. Гаврилов, Б. Я. Правовое регулирование защиты конституционных

прав и свобод участников уголовного судопроизводства: дис. ... доктора юрид.

наук / Гаврилов Борис Яковлевич. – М., 2004. – 623 с.

320. Гаврилов, Д. Б. Возвращение уголовного дела для производства

дополнительного расследования и устранения препятствий его рассмотрения

судом: автореф. дисс. канд. юрид. наук / Гаврилов Данил Борисович – М., 2008. –

36 с.

321. Галузо, В. Н. Судебный контроль за законностью и обоснованностью

содержания под стражей: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Галузо Василий

Николаевич. – М., 1995. – 26 с.

322. Гурин, А. Д. Участие в следственных действиях руководителей

следственных органов, прокуроров, должностных лиц органов, осуществляющих

272

оперативно-розыскную деятельность: процессуальные и тактические аспекты:

автореф. дис. … канд. юрид. наук / Гурин Александр Дмитриевич. – Воронеж,

2008. – 26 с.

323. Дармаева, В. Д. Уголовно-процессуальный статус следователя: дис. …

канд. юрид. наук / Дармаева Валентина Дашеевна. – М., 2003. – 218 с.

324. Дармаева, В. Д. Уголовно-процессуальный статус следователя:

автореф. дис. … канд. юрид. наук / Дармаева Валентина Дашеевна. – М., 2003. –

26 с.

325. Деришев, Ю. В. Оптимизация досудебного производства в уголовном

процессе России: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Деришев Юрий

Владимирович. – Омск, 1999. – 26 с.

326. Деришев, Ю. В. Уголовное досудебное производство: концепция

процедурного и функционально-правового построения: автореф. дис. … докт.

юрид. наук / Деришев Юрий Владимирович. – Омск, 2005. – 26 с.

327. Дианов, В. А. Следователь в системе субъектов обвинения: дис. …

канд. юрид. наук / Дианов Вячеслав Александрович. – Саратов, 2009. – 198 с.

328. Дианов, В. А. Следователь в системе субъектов обвинения: автореф.

дис. … канд. юрид. наук / Дианов Вячеслав Александрович. – Саратов, 2009. –

29 с.

329. Дубровин, А. П. Проблемы процессуального контроля за

деятельностью следователей органов внутренних дел по расследованию

преступлений: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Дубровин Анатолий

Павлович. – М., 1989. – 23 с.

330. Ерохина, О. С. Участие следователя в судебном заседании в ходе

досудебного производства по уголовному делу: дис. … канд. юрид. наук /

Ерохина Ольга Сергеевна. – М., 2014. – 237 с.

331. Иванов, А. В. Правовые основы организации и деятельности

следственных частей в системе министерств и управлений внутренних дел : дис.

… канд. юрид. наук / Иванов Александр Сергеевич . – М., 1999. – 222 с.

273

332. Ильинский, Д. О. Прокуратура Российской Федерации в механизме

реализации общеправового принципа законности: автореф. дис. … канд. юрид.

наук / Ильинский Денис Олегович. – М., 2007. – 23 с.

333. Кальницкий, В. В. Ведомственный процессуальный контроль за

деятельностью следователей органов внутренних дел: дис. … канд. юрид. наук /

Кальницкий Владимир Васильевич. – М., 1982. – 212 с.

334. Кальницкий, В. В. Ведомственный процессуальный контроль за

деятельностью следователей органов внутренних дел: автореф. дис. … канд.

юрид. наук / Кальницкий Владимир Васильевич. – М., 1982. – 24 с.

335. Клейн, А. А. Правовые и организационные аспекты процессуальной

самостоятельности и независимости следователя органов внутренних дел:

автореф. дис. … канд. юрид. наук / Клейн Андрей Александрович. – М, 1992. –

26 с.

336. Ковтун, Н. Н. Судебный контроль в уголовном судопроизводстве

России: автореф. дис. … д-ра юрид. наук / Ковтун Николай Николаевич. –

Н. Новгород, 2002. – 23 с.

337. Колесников О.В. Руководитель следственного органа в системе МВД

России как участник уголовного судопроизводства: дис. … канд. юрид. наук /

Колесников Олег Викторович. – С.-Петербург, 2011 – 23 с.

338. Коломеец, Е.А. Использование прокурором средств реагирования в

досудебном производстве: автореф. дис. … канд. юрид. наук /

Коломеец Елена Александровна. – М., 2019. – 39 с.

339. Крылова, И. Б. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод

человека и гражданина при производстве предварительного расследования :

автореф. дис. … канд. юрид. наук / Крылова.Ирина Борисовна – М., 2003. –

23 с.

340. Кулагин, Н. И. Управление следственными аппаратами органами

внутренних дел: (функционально-структурный анализ): автореф. дис. … канд.

юрид. наук / Кулагин Николай Иванович. – М., 1990. – 33 с.

274

341. Кушнерев, В.И.Реализация принципа разумного срока уголовного

судопроизводства в нормах, регулирующих процессуальные сроки в досудебном

производстве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Кушнерев Вячеслав Игоревич. –

Москва, 2019. – 32 с.

342. Лемента, П. В. Ведомственный процессуальный контроль за

предварительным следствием в органах внутренних дел автореф. дис. … канд.

юрид. наук / Лемента Петр Васильевич. – Волгоград, 1999. – 26 с.

343. Марфицин, П. Г. Усмотрение следователя: (уголовно-процессуальный

аспект): автореф. дис. … д-ра юрид. наук / Марфицин Павел Григорьевич. – М.,

2003. – 58 с.

344. Меглицкий, Г. Н. Совершенствование системы контроля в

следственном аппарате органов внутренних дел: дис. … канд. юрид. наук /

Меглицкий Георгий Николаевич. – М., 1984. – 230 с.

345. Мешков, М. В. Процессуальное положение начальника следственного

отдела в советском уголовном процессе: дис. … канд. юрид. наук / Мешков

Михаил Викторович. – М., 1992. – 310 с.

346. Минаева, С.А. Процессуальная деятельность руководителя

следственного органа по обеспечению законности в досудебном производстве:

дис. … канд. юрид. наук / Минаева Светлана Александровна. – М., 2014. –254 с.

347. Минюков, П. И. Процессуальные полномочия начальника

следственного отдела (отделения) органов внутренних дел и проблемы

руководства расследованием: автореф. дис. … канд. юрид. наук /

П. И. Минюков. – М., 1981. – 23 с.

348. Моругина, Н. А. Руководитель следственного органа как участник

уголовного судопроизводства со стороны обвинения: дис. … канд. юрид.

наук / Моругина Надежда Анатольевна. – М., 2010. – 221 с.

349. Моругина, Н. А. Руководитель следственного органа как участник

уголовного судопроизводства со стороны обвинения: автореф. дис. … канд. юрид.

наук / Моругина Надежда Анатольевна. – М., 2010. – 30 с.

275

350. Муравьев, К. В. Возбуждение уголовного дела в отношении лица:

автореф. дис. … канд. юрид. наук / Муравьев Кирилл Владимирович. – Омск,

2005. – 27 с.

351. Наметкин, Д. В. Процессуальная самостоятельность органов и лиц,

ведущих предварительное расследование: дис. … канд. юрид. наук / Наметкин

Денис Валерьевич – Н. Новгород, 2007. – 175 с.

352. Новиков, Е. А. Руководитель следственного органа в российском

уголовном судопроизводстве: процессуальные и организационные аспекты: дис.

… канд. юрид. наук / Новиков Евгений Александрович. – М, 2009. – 271 с.

353. Новиков, Е. А. Руководитель следственного органа в российском

уголовном судопроизводстве: процессуальные и организационные аспекты:

автореф. дис. … канд. юрид. наук / Новиков Евгений Александрович. – М, 2009. –

23 с.

354. Попов, И. А. Расследование преступлений, связанных с пожарами:

автореф. дис. … д-ра юрид. наук / Попов Иван Алексеенвич. – М, 1998. –

29 с.

355. Попова, Т. Ю. Уголовно-процессуальный статус руководителя

следственного органа: дис. … канд. юрид. наук / Попова Татьяна Юрьевна. –

Челябинск, 2012. – 233 с.

356. Ревенко, В. Ю. Обеспечение следователем всесторонности, полноты и

объективности исследования обстоятельств дела при осуществлении уголовного

преследования: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Ревенко Владимир Юрьевич. –

Омск, 2006. – 19 с.

357. Рыгалова, К. А. Деятельность и роль прокурора при осуществлении

судебного контроля в досудебном производстве по уголовным делам: автореф.

дис. ... канд. юридических наук / Рыгалова Кристина Андреевна. – Саратов,

2018. – 30 с.

358. Рытькова, В. Ю. Правовое регулирование процессуального статуса

следователя в уголовном судопроизводстве России : автореф. дис. … канд. юрид.

наук / Рытькова Виолета Юрьевна . – Калининград, 2007. – 22 с.

276

359. Самсонов, В. В. Прокурорский надзор и ведомственный

процессуальный контроль в досудебном производстве: дис. … канд. юрид. наук /

Самсонов Валентин Валентинович. – Ростов н/Д., 2011. – 246 с.

360. Серебров, Д. О. Судебный контроль за законностью и

обоснованностью производства следственных действий, ограничивающих

конституционные права и свободы личности: автореф. дис. … канд. юрид. наук /

Серебров Дмитрий Олегович. – Н. Новгород, 2004. – 36 с.

361. Спирин, А. В. Полномочия прокурора по надзору за процессуальной

деятельностью органов предварительного следствия: вопросы теории, практики,

законодательного регулирования: автореф. … канд. юрид. наук / Спирин

Александр Владимирович. – Екатеринбург, 2014. – 23 с.

362. Степанов, Б. Б. Процессуальная самостоятельность следователя при

расследовании преступлений: (сравнительно-правовой аспект): автореф. дис. …

канд. юрид. наук / Степанов Борис Борисович. – М., 2006. – 25 с.

363. Табаков, С. А. Ведомственный процессуальный контроль за

деятельностью следователей и дознавателей органов внутренних дел: дис. …

канд. юрид. наук / Табаков Сергей Анатольевич. – Омск, 2009. – 225 с.

364. Табаков, С. А. Ведомственный процессуальный контроль за

деятельностью следователей и дознавателей органов внутренних дел: автореф.

дис. … канд. юрид. наук / Табаков Сергей анатольевич. – Омск, 2009. – 26 с.

365. Таболина, К. А. Надзор прокурора за возбуждением и расследованием

уголовных дел: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Таболина Ксения Андреевна. –

М., 2016. – 39 с.

366. Тишковец, Е. И. Следователь как субъект уголовного преследования:

дис. … канд. юрид. наук / Тишковец Елена Ивановна. – Воронеж, 2003. –

212 с.

367. Урбан, В. В. Реализация принципа разумного срока уголовного

судопроизводства: дисс. … канд. юрид. наук / Урбан Вячеслав Владимирович.–

М., 2013. – 213 с.

277

368. Филиппов, А. Г. Реализация принципа процессуальной независимости

должностных лиц – участников уголовного процесса: автореф. дис. … канд. юрид.

наук / Филиппов Анатолий Геннадьевич. – Н. Новгород, 2004. – 29 с.

369. Химичева, О. В. Концептуальные основы процессуального контроля и

надзора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства: автореф. дис. …

д-ра юрид. наук / Химичева Ольга Викторовна. – М., 2004. – 46 с.

370. Хорьяков, С. Н. Процессуальная самостоятельность следователя:

автореф. дис. … канд. юрид. наук / Хорьяков Сергей Николаевич. – М., 2006. –

23 с.

371. Черняков, М. М. Вопросы теории и практики процессуального

контроля в досудебном производстве: автореф. дис. … канд. юрид. наук /

Черняков Михаил Михайлович. – Омск, 2005. – 19 с.

372. Чистякова, В. С. Органы предварительного расследования

преступлений и разграничение компетенции между ними: автореф. дис. … канд.

юрид. наук / В. С. Чистякова. – М., 1964. – 19 с.

373. Шабунин, В. А. Руководитель следственного органа: нормативное

регулирование и практика осуществления процессуальных функций и

полномочий: дис. … канд. юрид. наук / Шабунин Владимир Александрович. –

Саратов, 2013. – 19 с.

Электронные ресурсы

374. Парламентские слушания в Совете Федерации 18 ноября 2013 г.

[Электронный ресурс] – Режим доступа: http: // legistation. сouncilgovru

/activity/activities/parliamentary/37092 (дата обращения 25.03.2018).

278

375. Материалы круглого стола в Совете Федерации

13 декабря 2017 г. «Проблемы законодательного обеспечения проекта концепции

уголовной политики» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http:// igpran.ru

/nlive/4461 (дата обращения 25.12.2018).

376. Краснов: речи об изменениях после реформы разделения следствия и

надзора [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://tass.ru/politika/7567919

(дата обращения 25.02.2020).