Профилактика рецидивных преступлений в Центральном федеральном округе Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Липилин, Андрей Геннадьевич

• Липилин, Андрей Геннадьевич
• кандидат юридических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Липилин, Андрей Геннадьевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕЦИДИВНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ.

§ 1. Понятие и криминологические особенности рецидивной преступности.

§ 2. Состояние рецидивной преступности и ее сравнительная характеристика в субъектах Центрального федерального округа

Российской Федерации.

§ 3. Криминологическая характеристика личности рецидивиста.

§ 4. Основные детерминанты рецидивной преступности.

ГЛАВА 2. ПРОФИЛАКТИКА РЕЦИДИВНЫХ

ПРЕСТУПЛЕНИЙ.

§ 1. Общесоциальное направление в профилактике рецидивных преступлений.

§ 2. Специально-криминологические меры по профилактике рецидивных преступлений.

§ 3. Особенности профилактики рецидивных преступлений на региональном уровне.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Профилактика рецидивных преступлений в Центральном федеральном округе Российской Федерации»

Актуальность темы исследования. Устойчивый вектор позитивного общественного развития, социально-экономические преобразования, происходящие в последние годы в России, с одной стороны, стимулировали расширение отдельных сфер жизнедеятельности, с другой — спровоцировали рост негативных социальных явлений, связанных с криминализацией российского общества. Так, если в 1997 г. в России было зарегистрировано 2,3 млн преступлений, то в 2007 г. - более 3,5 млн (+49,4%). Рост за 11 лет составил около 1,2 млн преступлений, при этом увеличение количества наблюдается на фоне общей гуманизации уголовной политики, проводимой в государстве, и некотором сокращении населения, проживающего в России.

Всего в 2007 г. в органы внутренних дел поступило 20 529 380 заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях (+5,3%). Их число возросло во всех федеральных округах и субъектах Российской Федерации. Однако сам по себе показатель обращения населения в правоохранительные органы автоматически не свидетельствует о неблагоприятных тенденциях криминализации российского общества. Более объективным и достоверным показателем сложившейся ситуации является количество возбужденных уголовных дел и характеристика структуры преступности в Российской Федерации.

Преступность в современном российском обществе представляет собой чрезвычайно сложную систему, особое место в которой занимает рецидивная преступность. Ученые, занимающиеся проблемами рецидива, отмечают, что его повышенная общественная опасность выражается в таком качестве преступности, как ее устойчивость, свидетельствует об упорном нежелании вести правопослушный образ жизни в обществе, о предпочтении криминальных вариантов поведения1.

Анализ статистической отчетности ГИАЦ МВД России и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации свидетельствует о неблагоприятных тенденциях рецидивной преступности как в целом по стране, так и в Центральном федеральном округе. По данным ГИАЦ МВД России, рост рецидивной преступности зафиксирован во всех федеральных округах (кроме Северо-Западного) и в 46 субъектах Российской Федерации. Из 1 317 582 лиц, совершивших преступления в 2007 г., более 383 тыс. ранее уже совершали преступления (—1,8%). Их удельный вес в общем числе выявленных преступников составляет 29,1%".

Особую общественную опасность представляют не просто лица, ранее совершавшие преступления, а ранее судимые. В 2007 г. таких было выявлено более 306 тыс. лиц (-3,1%) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (АППГ), что составило около 79,8% от общего числа преступников, ранее совершавших преступления, и 23,2% от числа всех выявленных лиц, совершивших преступления. Деяния около 13 тыс. лиц, совершивших преступления, признаны судом опасным или особо опасным рецидивом.

Из числа всех раскрытых преступлений 534 072 (30,1%) совершены лицами, ранее совершавшими преступления, из которых около 27% являются тяжкими и особо тяжкими3.

1 См. об этом: Яковлев A.M. Борьба с рецидивной преступностью М., 1964; Кобец П.Н., Власов Д.В. Предупреждение рецидивной преступности в России. М., 2006; Попов В.И. Рецидив и организованная преступность. М., 1998; Малков В.П. Множественность преступлений и ее формы по советскому уголовному праву. Казань, 1982; Южанин В.Е., Армашова А.В. Проблемы рецидива преступлений и ответственности за него по уголовному праву России. М., 2007.

2 Состояние преступности в России за январь-декабрь 2008 года. Сборник ГИАЦ МВД России. М., 2008. С. 14.

3 Там же.

Наиболее рельефно процесс криминализации общества, характеризующиеся значительной распространенностью тяжких преступлений насильственной и корыстной направленности, увеличением доли организованной и экономической преступности, снижением доверия населения к правоохранительным органам, обнаруживается на региональном уровне. Наглядно это проявляется в тех регионах, которые оказались в эпицентре социально-экономических, политических и ряда других противоречий. Статистические данные ГИАЦ МВД России и результаты криминологических исследований показывают, что к числу таких территориальных образований, прежде всего, относятся Приволжский, Сибирский и Центральный федеральные округа.

Криминальная ситуация, складывающаяся в центральной части России, становится неотъемлемым элементом социально-экономической обстановки, определяется ею, и, как следствие, оказывает негативное воздействие на основные сферы общественного развития других регионов страны. В этом плане особо важным является научно обоснованный системный анализ криминологической обстановки на территории Центрального федерального округа. Так, в этом округе общее число зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, неуклонно возрастало (с 72 047 в 2002 г. до 98 822 в 2007 г).

Одним из самых неблагоприятных регионов ЦФО РФ, по итогам 2007 г, с наибольшим удельным весом совершивших преступления лиц, ранее судимых за преступления (от ранее совершавших), является Московская область. Удельный вес таких лиц в структуре ранее совершавших преступления составляет около 96%.

Подмосковный регион, входящий в состав Центрального федерального округа Российской Федерации, занимает особое географическое положение, обусловленное близостью столицы. Через Московскую область проходят и обслуживаются ею практические все основные транспортные линии России. Социальное положение населения, условия для проживания в отдельных муниципальных образованиях области сильно дифференцированы. Московская область является одним из лидеров среди субъектов ЦФО и Российской Федерации в целом по уровню и темпам экономического развития промышленности, агропромышленного комплекса, строительства и связи. В свою очередь эффективное развитие подмосковного региона вызывает повышенный интерес со стороны криминальных кругов, обусловливающий существенное осложнение криминогенной обстановки.

Уникальность геополитического положения, экономический потенциал Московской области, а также некоторые исторические и демографические аспекты на фоне достаточно высокого уровня преступности выделяют ее из числа других субъектов ЦФО РФ.

В этой связи существует актуальная потребность в углубленном научном анализе региональных параметров рецидивной преступности, особенно по Московской области.

Наличие этих обстоятельств свидетельствует как об актуальности исследования рецидивной преступности в условиях современной российской действительности и проблем ее предупреждения на региональном уровне, так и о необходимости дальнейшей теоретической и практической разработки рассматриваемых в диссертационном исследовании вопросов, в том- числе связанных с выявлением причин и условий рецидивной преступности и осуществлением мер ее профилактики с учетом социально-экономического положения в Московской области.

Степень научной разработанности темы исследования. Вопросы научного обеспечения деятельности по предупреждению преступлений изучались представителями многих юридических наук. Особая заслуга в разработке современной теории предупреждения преступности принадлежит таким ученым-криминологам, как Г.А. Аванесов, А.И. Алексеев,

Ю.М. Антонян, М.М. Бабаев, А.И. Долгова, А.Э. Жалинский, К.Е. Игошев, В.Н. Кудрявцев, С.Я. Лебедев, Г.М. Миньковский, В.Д. Малков, В.П. Ревин, А.Б. Сахаров, АЛ. Сухарев, В.Г. Танасевич, B.C. Устинов и многим другим. Названные ученые детально разработали и обосновали основные положения предупреждения преступности.

Проблемам рецидивной преступности в разное время уделялось большое внимание в научной литературе. Эти вопросы рассматривались в трудах таких известных ученых, как Г.А. Аванесов, А.И. Алексеев, IO.M. Антонян, Н.С. Артемьев, Н.И. Ветров, Л.Д. Гаухман, И.М. Гальперин, А.А. Герцензон, П.Ф. Гришанин, В.И. Гуськов, А.И. Гуров, А.И. Долгова, М.П. Журавлев, А.Ф. Зелинский, И.И. Карпец, Н.А. Коломытцев, Ю.А. Красиков, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, В.Д. Малков, А.С. Михлин, Г.Ш. Пашаев, Э.Ф. Побегайло, В.И. Попов, В.П. Ревин, А.Б Сахаров, Ю.В. Солопанов, А.Ф. Токарев, А.С. Шляпочников, И.В. Шмаров, Б.С. Утевский, A.M. Яковлев и др.

Личности рецидивиста, как одному из наиболее опасных социальных типов, уделяли особое внимание А.И. Алексеев, Ю.М. Антонян, Ю.В. Бышевский, А.В. Васильев, А.И. Гуров, В.Е. Квашис, П.Н. Кобец, ; Н.А. Коломытцев, М.Б. Метелкин, А.С. Михлин, А.Л. Сафонов, A.M. Яковлев и другие исследователи. Однако неизученных аспектов личности преступника-рецидивиста все еще немало, что позволяет считать эту проблему не полностью решенной.

Отмечая высокую ценность, а также важное научное и практическое значение данных исследований, диссертант считает, что многие вопросы борьбы с рецидивом требуют дальнейшего исследования, прежде всего в связи с новыми социально-экономическими условиями, неблагоприятными тенденциями преступности, ускорением процессов организованности и профессионализма преступников, особенностями ситуаций в регионах России и т.д.

Необходимо подчеркнуть, что в современный период рецидивная преступность представляет высокую общественную опасность, имеет характер серьезной социальной проблемы, способствующей осложнению криминальной ситуации, во многом вызванной неэффективностью системы профилактики и социальной реабилитации осужденных, несвоевременностью их трудового и бытового устройства.

Все это актуализирует необходимость поиска путей улучшения профилактической работы органов внутренних дел в сфере борьбы с рассматриваемыми преступлениями.

Объектом диссертационного исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в результате совершения рецидивных преступлений и деятельности по их профилактике на территории Центрального федерального округа и Московской области.

В прямой зависимости от объекта находится предмет исследования. К нему относятся: состояние, динамика, структура рецидивных преступлений, совершаемых в регионе; криминологические детерминанты этих преступлений; особенности личности рецидивиста; региональная специфика деятельности органов внутренних дел по профилактике рецидивных преступлений.

Целью диссертационного исследования является установление основных тенденций и региональных особенностей рецидивных преступлений, специфической зависимости от социально-экономических и иных условий; разработка предложений и рекомендаций, направленных на повышение эффективности предупредительной деятельности органов внутренних дел в борьбе с рецидивной преступностью, прежде всего на региональном уровне.

Для достижения этой цели в диссертационном исследовании решались следующие задачи:

- изучение состояния, динамики и структуры рецидивных преступлений, совершаемых в Российской Федерации в целом, в Центральном федеральном округе, в Московской области. выявление1 специфики рецидивных преступлений, связанной с социально-экономическими и иными региональными особенностями; изучение круга лиц, совершающих эти преступления, особенностей их личности и поведения; определение комплекса факторов, способствующих совершению исследуемых преступлений в регионе; изучение организационных принципов и правовых основ предупреждения рецидивных преступлений, прежде всего на региональном уровне; определение основных форм и методов контроля за криминальной ситуацией в регионе.

Методологическая база исследования представлена диалектическим и историческим методами познания социальной действительности, теорией познания социальной обусловленности преступности. При решении сформулированных- в исследовании задач использованы различные методы изучения социально-правовых явлений: системный подход, сравнительный анализ, статистический и социологический методы, в том числе наблюдение, анкетирование, опрос, интервьюирование, беседа, изучение и анализ документов.

Методологическую основу составили также фундаментальные теоретические положения отечественной и зарубежной криминологии, методологические принципы уголовного и уголовно-исполнительного права и других отраслей научных познаний.

Нормативную базу исследования составили международные акты о правах человека, Конституция Российской Федерации, Уголовный, Уголовно-исполнительный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные акты по вопросам укрепления законности, правопорядка' и борьбы с рецидивной преступностью МВД

России, Минюста России, ГУ МВД России по Центральному федеральному округу, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, ГУВД по Московской области, УФСИН по Московской области.

Эмпирическая основа исследования обеспечена применением апробированных в социальных исследованиях методах и методик, репрезентативным фактологическим материалом. В процессе подготовки диссертации было проведено интервьюирование 150 экспертов из числа сотрудников органов внутренних дел, прокуратуры и органов исполнения наказаний по проблемам профилактики рецидивных преступлений, изучено 120 уголовных дел, рассмотренных судами в Московской, Владимирской, Рязанской, Тверской областях.

Проанализированы статистические данные МВД России, информационно-аналитические материалы ГУВД по Московской области и иных субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ, о состоянии, структуре и динамике рецидивных преступлений, а также о лицах, их совершивших.

Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что >': на монографическом уровне осуществлено одно из первых комплексных исследований, посвященное криминологическим особенностям рецидивных преступлений на территории Московской области и в других субъектах Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ с учетом современных реалий борьбы с преступностью, характера и динамичности криминогенных факторов.

В диссертации особое внимание уделяется внутренней сути г повторного совершения преступлений, а на основе криминологического изучения соответствующих деяний дана характеристика лиц, их совершающих. Выявленные в ходе исследования характерологические черты рецидивистов позволили определить степень распространенности типологических свойств их личности и поведения. В свою очередь это дало возможность конкретизировать дифференциацию лиц, ранее совершавших преступления, по определенным признакам.

Значительная часть диссертации посвящена обстоятельной криминологической характеристике рецидивных преступлений, совершаемых на территории Московской области и в других субъектах Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ, за период с 2002 по 2007 гг., а также основным факторам, детерминирующим рассматриваемые преступления, с учетом их социальных, экономических и других региональных особенностей.

Проведенное исследование позволило диссертанту сформулировать ряд выводов и предложений, дать рекомендации по вопросам социально-правового регулирования предупредительной деятельности органов внутренних дел в отношении рассматриваемой категории преступлений в г рамках системного подхода к противодействию преступности самого урбанизированного федерального округа Российской Федерации.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Рецидивная преступность в Центральном федеральном округе РФ, как и в целом по стране, является результатом многолетнего развития сложных социальных процессов, обусловленных воздействием объективных и субъективных условий экономического, политического, правового, нравственного и психологического порядка. За исследуемый период среди субъектов Центрального федерального округа Московская область неизменно является «лидером» по удельному весу лиц, ранее судимых и вновь совершивших преступления. По итогам 2007 г. данный показатель по области составил 96% при среднероссийском показателе 80,0%. Выше среднероссийского и другой показатель рецидивной преступности, свидетельствующий о низкой эффективности профилактической деятельности в Центральном федеральном округе — удельный вес лиц, ранее совершавших и вновь совершивших преступления. При среднероссийском показателе в 29,1%, в Центральном федеральном округе он составляет около 29,3%. На территории Московской области этот показатель равняется лишь 12,6%.

2. При изучении рецидивных преступлений в Центральном федеральном округе РФ и Московской области, как субъекта указанного округа - «лидера» по числу лиц, ранее судимых и вновь совершивших преступления - необходимо учитывать две группы факторов: а) обусловливающие состояние, структуру и динамику преступности в регионе; б) специфические криминогенные факторы, оказывающие наиболее сильное влияние именно на рост рецидивных преступлений.

К числу основных факторов, имеющих объективно-субъективный характер, следует отнести: неблагоприятную социальную ситуацию в отдельных районах Московской области (как правило, граничащих с соседними областями), несмотря на позитивные тенденции развития области как хозяйствующего субъекта; высокий уровень безработицы; снижение уровня медицинского обслуживания (при введении системы обязательного медицинского страхования); слабую действенность системы социального контроля; достаточно низкую эффективность функционирования механизмов вторичной социализации лиц, отбывших наказания в местах лишения свободы (в том числе отсутствие необходимого количества специалистов системы профилактики преступлений лиц, освободившихся из мест лишения свободы, отсутствие жилья, работы, реальной квалифицированной социальной, психологической, юридической помощи); алкоголизация и наркотизация отдельных районов или категорий населения области. К числу субъективных факторов следует отнести: криминальную самодетерминацию рецидивной преступности, а также ослабление общепринятых норм морали и нравственности, выражающееся в развитии проституции, пьянства, наркомании, распаде семьи, правовом нигилизме, распространенности идеологии стяжательства, насилия и жестокости.'

Таким образом, при всей важности отмеченных обстоятельств и криминогенных детерминантов научная разработка путей и средств эффективной борьбы с рецидивной преступностью требует глубокого изучения, как социальной среды, так и психологии субъекта противоправного поведения.

3. Личность преступника, ранее совершавшего преступления — это комплекс взаимосвязанных и отрицательно взаимообусловленных социально — психологических свойств и качеств, которые во взаимодействии с внешними обстоятельствами и условиями среды обитания обусловливают совершение повторных преступлений. Такая личность обладает большим преступным опытом, отработанными способами совершения преступных деяний и в некоторых случаях адаптирована к тяжелым условиям отбытия уголовного наказания. Устойчивый комплекс отрицательных характерологических черт личности свидетельствует не только о серьезной деградации, но и об известной готовности» к антиобщественному образу жизни.

4. Особую склонность в последние годы к многократному совершению преступлений обнаруживают лица с нарушениями психической деятельности, не исключающими вменяемости. Удельный вес рецидивистов, страдающих различными психическими расстройствами в рамках вменяемости, составляет более 50%, причем наблюдается уменьшение числа психически здоровых лиц с ростом числа судимостей.

5. Возрождаемая система институтов профилактики должна осуществляться по трем основным направлениям. Первое — издание нормативных и правовых актов, касающихся профилактических функций государства. Серьезная роль отводится региональному законодательству, являющемуся самым ресурснообеспеченным и наиболее близким к реальной жизни. Второе направление - поиск оптимальных форм привлечения всех государственных и общественных институтов, а также бизнес-сообществ к профилактике правонарушений. Третье - разработка и реализация региональных программно-целевых решений по устранению причин и условий, ведущих к совершению рецидивных преступлений.

6. Использование регионального подхода к изучению преступности обусловлено задачами, стоящими перед субъектами профилактики. С одной стороны, такой подход позволяет выявить различия в криминологической характеристике регионов Российской Федерации, которые предопределяют региональную специфику процессов преступности и связанной с ними криминогенной ситуации в различных зонах, следовательно, требуют дифференцированного подхода к организации борьбы с преступностью. С другой стороны, такое изучение расширяет возможности региональной стратегии предупреждения преступлений силами и средствами органов внутренних дел и обеспечивает оптимальное формирование управленческих решений, связанных с правовым, организационным, материальным и иным обеспечением профилактики преступлений в исследуемом регионе.

Изучение состояния профилактической работы в субъектах Центрального федерального округа, в частности в Московской области, свидетельствует о том, что органы внутренних дел, несмотря на сложившийся определенный опыт работы по предупреждению рецидивной преступности, осуществляют свою деятельность в особо сложных условиях при отсутствии необходимых финансовых, технических и кадровых возможностей. Одним из факторов, не позволяющих достаточно эффективно выполнять возложенные на них законодательством обязанности по предупреждению преступлений, является отсутствие надлежащего взаимодействия между органами внутренних дел и учреждениями УФСИН по Центральному федеральному округу Российской Федерации. В этом проявляется ставшая уже традиционной дистанцированная оторванность исправительных учреждений системы ФСИН России от территориальных органов внутренних дел.

7. В современных условиях задача борьбы с рецидивной преступностью приобретает особую социальную значимость, имеет комплексный характер и требует повседневного внимания со стороны не только правоохранительной системы, но и всех государственных органов и общественных организаций. Только в случае принятия скоординированных мер социального, правового, криминологического и организационного характера можно добиться оптимального результата. Комплекс мер может быть осуществлен с учетом прогнозирования индивидуального преступного поведения и ориентирован преимущественно на использование не карательных, а профилактических мер.

Основными задачами системы воспитательно-профилактического воздействия на лиц, ранее совершавших преступления и отбывших наказание, должны стать: а) стабилизация результатов исправительного воздействия; б) устранение или нейтрализация неблагоприятного воздействия на лицо со стороны ближайшего окружения; в) предупреждение новых преступлений и других правонарушений; г) оказание лицу необходимой квалифицированной психологической, юридической, материальной и других видов помощи при освобождении из мест лишения свободы.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Работа направлена на дальнейшее развитие криминологической науки, формирование одного из направлений общей системы предупреждения рецидивных преступлений. Результаты. . исследования могут способствовать развитию научных представлений о тенденциях и-особенностях рецидивных преступлений, причинах и условиях их совершения, о специфики личности рецидивистов, а также о теоретических и практических аспектах предупреждения рецидивной преступности на региональном уровне.

Кроме этого, значимость диссертационного исследования обусловлена тем, что в работе получены выводы, уточняющие положения теории криминологии применительно к такому конкретному направлению предупредительной деятельности органов внутренних дел, как профилактика рецидивных преступлений. Представляется, что разработанные меры позволят снизить вероятность повторного совершения преступлений со стороны указанной категории лиц, нейтрализовать их негативное влияние, в частности на несовершеннолетних с девиантным поведением.

Осуществление диссертационного исследования позволило сформулировать ряд практических рекомендаций органам внутренних дел Центрального федерального округа Российской Федерации по проведению мероприятий, направленных на активизацию и совершенствование мер предупреждения рецидивных преступлений, в том числе связанных с возобновлением института административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, с учетом региональных особенностей.

Сформулированные и представленные в диссертации положения, выводы и рекомендации могут быть использованы в оперативной, следственной и пенитенциарной практике; научно-исследовательской работе при дальнейшем исследовании проблем рецидивной преступности, в учебном процессе при преподавании курсов «Криминология», «Уголовно-исполнительное право», спецкурса «Организация деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений», а также в системе служебной подготовки и повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел.

Апробация результатов. По теме диссертационного исследования автором подготовлено шесть научных статей. Основные положения, выводы и рекомендации, сформулированные в диссертации, докладывались и обсуждались на международных и межведомственных научно-практических конференциях: «Профилактическая деятельность государства как одно из основных средств сдерживания преступности в

Российской Федерации» (г. Москва, 14-16 декабря 2005 г.); «Государственная система профилактики правонарушений: современное состояние и перспективы развития» (ВНИИ МВД России, 2006 г.); «Безопасность личности и виктимологические проблемы предупреждения преступлений» (г. Москва, 12 октября 2006 г.), а также на заседаниях Научно-исследовательского центра № 1 ВНИИ МВД России.

Материалы диссертационного исследования использовались при подготовке аналитических документов ВНИИ МВД России: «Состояние преступности в 2006 году и ожидаемые тенденции ее развития в отдельных субъектах Российской Федерации», «Прогноз криминальной ситуации на территории Российской Федерации на 2009 год».

Разработанные на основе диссертационного исследования рекомендации используются в практической деятельности ДООП МВД России, ГУВД по Московской области и реализуются в учебном процессе Московского университета МВД России, о чем свидетельствуют соответствующие акты о внедрении результатов исследования.

Структура и объем работы соответствуют целям и задачам, поставленным перед исследователем. Диссертация выполнена в объеме, соответствующем требованиям ВАК России, и состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения, списка литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Липилин, Андрей Геннадьевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Комплексное изучение понятия и сущности рецидивной преступности; криминологических параметров рецидивных преступлений; характерологических особенностей лиц, их совершающих; факторов, детерминирующих рецидивную преступность, а также исследование основных направлений профилактики рецидивных преступлений на региональном уровне позволили автору сформулировать следующие выводы.

1. Проведенный анализ показывает, что научные взгляды на понятие «рецидив преступлений» и его виды развивались в уголовном праве много лет. Но, несмотря на это, среди исследователей нет единого мнения в оценке и толковании понятия данного явления, хотя общим является вывод о повышенной общественной опасности рецидивной преступности, по сути имеющей характер угрозы национальной безопасности страны.

2. Криминологический анализ рецидивных преступлений, их сравнительная характеристика по России в целом и в отдельных регионах Центрального округа Российской Федерации свидетельствует о том, что данные преступления, обладая высокой степенью общественной опасности, имеют неоднородную территориальную распространенность. Такое положение не случайно и имеет определенные причины, обусловленные различиями в историческом, экономическом, социальном и демографическом развитии регионов. Анализ развития криминальной ситуации в России позволил выделить их три условные криминологические группы. В первую группу входят Центральный, Приволжский и Сибирский федеральные округа, ко второй относятся Южный, Северо-Западный и Уральский округа, к третьей — Дальневосточный федеральный округ.

3. Криминальная ситуация, складывающаяся в центральной части

России, становится неотъемлемым элементом социально-экономической обстановки, определяется ею, и, как следствие, оказывает негативное воздействие на основные сферы общественного развития других регионов страны. В этом плане особо важным является научно обоснованный анализ криминальной обстановки на территории Центрального федерального округа. Тем более, что в этом округе общее число зарегистрированных преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, неуклонно возрастает (с 72 047 в 2002 г. до 98 822 в 2007 г).

Анализируя территориальную распространенность рецидивной преступности по субъектам ЦФО РФ, особо следует выделить Московскую область с наибольшим удельным весом лиц, совершивших преступления повторно.

В целом структурно-динамические характеристики преступности в Московской области обладают своей уникальной спецификой. Именно «мегаобластные» криминогенные процессы и тенденции выступают в качестве основного источника развития криминальной ситуации на территории всего федерального округа.

4. Личность рецидивиста, как показали результаты исследования, обладает рядом специфических, социально-демографических особенностей, влияющих на антиобщественную ориентацию. Подавляющее большинство рецидивистов имеют средний возраст, причем пик их криминальной активности приходится на 30-49-летних. Характеризуя исследуемый контингент преступников по половому признаку, следует отметить, что в общей массе доминируют лица мужского пола. На фоне достаточно стабильного уровня среднего образования среди рецидивистов необходимо выделить весьма неблагоприятную тенденцию последних лет — снижение числа работающих и увеличение числа лиц без постоянного источника дохода.

5. Раскрывая нравственно-психологическую характеристику личности рецидивиста, отмечаем ее следующие особенности: эмоциональная неуравновешенность, негативное отношение к общественным интересам, эгоизм, устойчивые отклонения в нравственной сфере, выражающиеся в отсутствии положительных установок.

В целом рецидивисты характеризуются более отрицательно, чем лица, совершившие преступления впервые. Наличие устойчивого комплекса отрицательных свойств и признаков свидетельствует о серьезной деградации личности рецидивиста.

В ходе исследования нами получены результаты, подтверждающие корреляцию показателей рецидивной преступности лиц с психическими аномалиями. Так, удельный вес рецидивистов среди лиц, страдающих психопатией, олигофренией и имеющих остаточные явления черепно-мозговых травм, составляет более двух третей. Рецидивисты, страдающие хроническим алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, имеют стабильный 50% удельный вес.

Лица, совершающие преступления повторно и страдающие тем или иным психическим расстройством, в рамках вменяемости, более склонны к преступлениям насильственного характера. При этом пик их криминальной активности, сопровождающейся фактами агрессии и жестокости, приходится на первые два-три года после отбывания наказания за предыдущее преступление.

С учетом изложенного следует конкретизировать формулировку понятия личности преступника, ранее совершавшего преступления, определив, что это - совокупность взаимосвязанных отрицательных социально-психологических свойств и качеств, которые во взаимодействии с внешними обстоятельствами и условиями среды обитания обусловливают совершение повторных преступлений

6. В причинном комплексе рецидивной преступности доминирующее положение принадлежит социально-экономическим факторам.

Московская область является одним из лидеров среди субъектов ЦФО и Российской Федерации в целом по уровню и темпам экономического развития промышленности, агропромышленного комплекса, строительства и связи. В свою очередь эффективное развитие подмосковного региона вызывает повышенный интерес со стороны криминальных кругов, обусловливающий существенное осложнение криминогенной обстановки.

Особое криминогенное значение имеет безработица, о чем свидетельствуют высокий удельный вес лиц, ранее совершавших преступления, в том числе и в Центральном федеральном округе, и не имеющих источника дохода на момент совершения второго и последующих преступлений.

Еще одним фактором социально-экономического характера, существенно влияющим на криминогенную ситуацию в ЦФО, является отношение россиян к процессам приватизации и уровень их адаптации к рыночным реформам. У большинства населения отсутствуют навыки и умения самостоятельно решать вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом в условиях рыночной экономики. Большинство населения страны, в том числе и Центрального федерального округа, оказалось недостаточно готово к новым экономическим реалиям.

Одним из криминогенных факторов, влияющих на состояние преступности, может быть названа недооценка общественной опасности рецидива, приведшая к отставанию форм и методов работы правоохранительных органов от реальных изменений этой преступности. Особенно тяжело отражается на борьбе с нею нарушение преемственности поколений сотрудников правоохранительных органов. Вместе с опытными сотрудниками теряется знание уголовной среды, многие апробированные формы и методы борьбы с преступностью. В стране не создано качественной информационно-аналитической базы, позволяющей классифицировать и учитывать рецидивистов, оценивать соответствующую криминогенную обстановку в районах, городах, областях и округах.

Профессиональная преступность сформировала собственную субкультуру, которая рецидивистами усиленно насаждается среди молодых людей в качестве примера для подражания.

Ослабление нравственных и социальных институтов общества, падение значимости социальной роли семьи, снижение культуры, изменение взглядов на ценности морального характера, проповедь культа силы и денег также влияют на состояние рецидивной преступности, особенно среди несовершеннолетних и молодежи.

7. Эффективность профилактики рецидивных преступлений, т.е. устранение или нейтрализация тех факторов, которые ее продуцируют в современных условиях, приобретает особую значимость, имеет комплексный характер и требует к себе повседневного внимания со стороны не только правоохранительной системы, но и всех государственных органов и общественных организаций в целом.

Большое значение для предупреждения рецидивных преступлений имеет возрождаемая государственная система профилактики правонарушений, которая имеет четыре приоритетных направления: социальная адаптация людей, освободившихся из мест лишения свободы; укрепление правовой базы; профилактическая работа среди молодежи; привлечение к охране правопорядка граждан и общественных организаций.

Особое значение в предупреждении рецидивной преступности имеет применение органами внутренних дел к лицам, совершающим рецидив преступления, мер индивидуальной профилактики: профилактических бесед, постановки на профилактический учет; установления наблюдения и контроля за их социальной реабилитацией; оказания им социальной помощи и т.д. Одной из действенных превентивных мер при осуществлении социального контроля за условно-досрочно освобожденными мог бы стать электронный мониторинг, позволяющий в любое время суток контролировать местонахождение осужденного.

В контексте рассматриваемой проблемы необходимо отметить важность дальнейшего совершенствования российской уголовно-исполнительной системы. Это обусловлено тем, что характер наказания, его «суровые» формы проявления в определенной степени не способствуют «исправлению и перевоспитанию» преступников-рецидивистов.

8. Реализация мер, направленных на предупреждение рецидивной преступности, должна осуществляться комплексно. Последовательному проведению мероприятий должна способствовать надлежащая организация предупредительной деятельности всех без исключения субъектов профилактики как на федеральном, так и региональном уровнях.

Учитывая, что Московская область представляет собой сложное территориальное образование, состоящее из 45 районов, имеющих разный уровень социально-экономического развития, а также принимая во внимание директивы Президента России о воссоздании четырехуровневой системы профилактики преступлений, наряду с общей программой социально-экономического развития области, были приняты самостоятельные целевые программы по усилению борьбы с преступностью в исследуемом регионе.

Деятельность по профилактике преступности в целом и такого ее вида как рецидивная преступность на территории Московской области осуществляется на основании Модели комплексной программы борьбы с преступностью в субъектах Центрального федерального округа Российской Федерации и ряда законов Московской области, в частности «О комплексной программе социально-экономического развития Московской области на 2007 год» от 17 ноября 2006 г. № 204/2006-03 и др.

Укрепление безопасности и правопорядка в Московской области определено одним из приоритетных направлений деятельности. С целью его реализации была принята областная целевая программа (подлежащая финансированию в 2007 г. за счет средств бюджета Московской области)

Обеспечение правоохранительных органов и органов управления для выполнения задач по укреплению правопорядка на территории Московской области на 2004-2007 годы».

Предпринимаемые в Московской области профилактические меры, позволили уменьшить число преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, в результате которых темп снижения составил (-4,2%). ГУВД по Московской области осуществлен комплекс организационно-практических мероприятий, связанных с повышением эффективности работы по предупреждению и раскрытию преступлений, пресечению иных правонарушений. Это позволило значительно уменьшить число убийств, тяжких и особо тяжких убийств, тяжких телесных повреждений, изнасилований, краж, грабежей, разбоев совершаемых лицами, ранее совершившими преступления.

В целом можно отметить, что принимаемые меры ГУВД по Московской области способствовали стабилизации, как в целом криминогенной обстановки, так и достижению некоторых положительных результатов по снижению рецидива преступлений.

9. Одним из средств предупреждения преступности на региональном уровне является криминологическое программирование, которое позволяет осуществлять согласованные мероприятия социально-экономического, воспитательного, организационного, профилактического, государственно-правового характера. Оно нацеливает на более правильную расстановку сил в борьбе с правонарушениями на региональном уровне, обеспечивает дифференцированный подход к организации предупредительных мероприятий применительно к зонам с различной степенью распространенности преступлений, к разным социальным группам населения.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Липилин, Андрей Геннадьевич, 2008 год

1. Официальные документы и нормативно-правовые акты:

2. Конституция Российской Федерации.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации.

4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

5. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.5. .Кодекс Российской Федерации, об* административных правонарушениях; !

6. Ст. 4847; 2004. № 27. Ст. 2711; 2004; № 35. Ст. 3607; 2005. № 10. Ст. 763; 2006. № 17 (ч. I). Ст. 1779; 2007.М 7: Ст. 830; 831; № 30. Ст. 3808; № 31. Ст. 4011; №45. Ст. 5418. ' . '

7. Постановление Правительства РФ от 30 октября 1998 г. №1254 «Вопросы уголовно-исполнительной системы» // Собрание законодательства Российской4 Федерации. 1998. № 45. Ст. 5516; 2002. № 27. Ст. 2699; 2006. № 3. Ст. 297.

8. Приказ МВД России от 17 января 2006 г. № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений».

9. Приказ МВД России от 26 мая 2000 г. № 569 (в ред. 6 апреля 2007 г.) «Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел».

10. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 июня 2006 г. № 839-р «О концепции федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007—2016 годы)» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 25. Ст. 2748.

11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике- по делам о преступлениях несовершеннолетних» // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 4. 2000; № 5. 2007.

12. Закон Московской области «О комплексной программе социально-экономического развития Московской области на 2007 год» от 17 ноября 2006 года № 204/2006-03 // Ежедневные Новости. Подмосковье. 2006. № 220; 2007. № 51; 2007. № 140; 2007. № 239; 2007. № 244.

13. Решение Совета депутатов муниципального образования «Домодедовский район» Московской области от 27 июня 2003 г. № 120/20 «Об утверждении районной целевой программы по усилению борьбы с преступностью на 2003-2005 годы».

14. Решение Совета Депутатов г. Дзержинского Московской области от 23 июля 2003 г. № 4/9 «О принятии программы «Обеспечениеправопорядка и общественной безопасности в городе Дзержинский на 2003-2005 г» // Угрешские вести. 2003. № 35.

15. Постановление Правительства РФ от 19 мая 2007 г. № 299 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 22. Ст. 2635 .

16. Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2006 г. № 805 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 1 (ч. 1). Ст. 263.

17. Книги, монографии, публикации:

18. Агамов Г.Д. К разработке проблемы борьбы с рецидивной преступностью // Рецидивная преступность: правовые и социальные; проблемы. М., 1993.

19. Алексеев А.И:, Солопанов • Ю.В: Криминологическая характеристика и профилактика рецидивной преступности: М., 1979:

20. Алексеев; А.И:,. Овчинский B.C., Побегайло Э.Ф. Российская: уголовная политика: преодоление кризиса. М., 2006:

21. Алимов С.Б. Проблемы взаимодействия «личность-ситуация» в свете задач криминологической классификации- преступников // Теоретические проблемы учения о личности преступника: М., 1979.

22. Антонян Ю.М. Психологическое отчуждение личности: и преступное поведение. Ереван; 1987.

23. Антонян Ю.М. Психологическое отчуждение; лиц, осужденных к лишению, свободы // Актуальные проблемы криминологии и исправительнот-трудового права. М., 1990.; ; . .

24. Антонян Ю.М., Виноградов М.В., Голумб Ц.А. Преступное поведение лиц с психическими'аномалиями и его профилактика // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 32. М., 1980.

25. Алексеев А.И; Индивидуальная профилактика рецидивапреступлений. М., 1975.

26. Безопасность личности и виктимологические проблемы предупреждения преступлений: Материалы научно-практической конференции. М.: ВНИИ МВД России, 2006.

27. Бибанов Т.П. Кризис семьи в России в конце 20 века// Семья в новых социально-экономических условиях. Т.1. Н.Новгород, 1998.

28. Бытко Ю.И. Понятие рецидива преступлений: Исторический очерк. Саратов, 1978.

29. Бытко Ю.И. Рецидив, отдаленный во времени: уголовно-правовое и криминологическое исследование. Саратов, 1987.

30. Воробьев A.M., Дубовцев В.А. О некоторых причинах рецидивной преступности // Социологические исследования. 1991. № 5.

31. Гальперин И.М. Об уголовной ответственности рецидивистов в свете некоторых криминологических показателей эффективности борьбы с рецидивной преступностью // Эффективность уголовно-правовых мер борьбы с преступностью. М., 1968.

32. Гришанин П.Ф. Социально-правовые проблемы борьбы с рецидивной преступностью. М., 1982.

33. Гуськов В.И. Профилактика рецидивной преступности, осуществляемая ИТУ. Рязань, 1979.

34. Гуськов В.И Социально-правовые вопросы профилактики рецидивной преступности: Учеб. пособие. Рязань. 1975.

35. Дементьев С.И. Уголовные наказания и порядок их исполнения. Краснодар, 1993.

36. Джафаров С.А. Рецидив и рецидивисты. М., 1988.

37. Ефимов М.А. Рецидив: условия, способствующие его сохранению, и меры предупреждения. Минск, 1985.

38. Ефимов М.А., Шкурко В.А. Рецидивная преступность и ее предупреждение. Минск, 1977.

39. Ермаков В.Д. Крюкова Н.И. Несовершеннолетние преступники в России. М.: Институт международного права и экономики им. А.С. Грибоедова, 1999.

40. Жулев Ю.В. Характеристика преступлений несовершеннолетних женского пола, отбывающих наказание в ВК // Преступность и дети: Сб.тезисов. М., 1999.

41. Зелинский А.Ф. Рецидив преступления и личность рецидивиста. Волгоград, 1980.

42. Зелинский А.Ф. Рецидив преступлений: структура, связи, прогнозирование. Харьков, 1980.

43. Зудин В.Ф. Социальная профилактика преступлений. Саратов.

44. Иващенко А.В. О понятии многократного рецидива: Уголовно-правовые средства борьбы с преступностью. Омск, 1983.

45. Игошев К.Е. Правонарушения и ответственность несовершеннолетнего. Свердловск, 1973.

46. Игошев К.Е. Социальный контроль и профилактика преступлений. Горький, 1976.

47. Карпец И.И. Иллюзии и реальность. М., 1992.

48. Кобец П.Н., Власов Д.В. Предупреждение рецидивной преступности в России. М., 2006.

49. Королева М.В. Некоторые обстоятельства, способствующие рецидивной преступности в условиях особо крупного города // Причины отдельных видов преступности и проблемы борьбы с ними. М., 1989.

50. Косарев В.Н. Предупреждение рецидивной преступности. Лекция. Волгоград: ВСШ МВД РФ, 1993.

51. Криминологическая обстановка в России и прогноз ее развития / Под общей ред. С.И. Гирько: ВНИИ МВД России. 2006.

52. Криминологическая характеристика состояния преступности в Центральном федеральном округе Российской Федерации и прогнозразвития криминогенной ситуации в регионе / Аналитический материал. М.: ВНИИ МВД России. 2005.

53. Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Бурлакова, Н.М. Кропачева. СПб.: Санкт-Петербургский государственный университет. 2002.

54. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.Я. Лебедева . 2005.

55. Кондратюк Л.В. Криминологические проблемы, вытекающие из региональных различий преступности // Изучение территориальных особенностей насильственной преступности. М., 1983.

56. Криминология / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. М., 1998; Курс советской криминологии. Т. 1. М., 1985.

57. Криминология: Учебник: // Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и Г.М Миньковского. М., 1994.

58. Криминология: Учебник // Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. М., 2000.

59. Криминология: Учебник // Под ред. А.И. Долговой. М., 2005.

60. Криминология: Учебник для вузов // Под ред. В.Д. Малкова. М., Инфра. 2006.

61. Куфаев В.И. Рецидивисты (повторно обвиняемые) // Преступный мир Москвы. М., 1991.

62. Лейкина Н.С. Криминология о преступнике. Л., 1978.

63. Нургалиев Р.Г. В основе профилактики — «человеческое измерение» //Щит и Меч. 2007. 5 июля.

64. Организация деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений / Под ред. В.Д. Малкова, А.Ф. Токарева. М., 2000.

65. Попов В.И. Рецидив и организованная преступность. М., 1998.

66. Предупреждение рецидивной преступности несовершеннолетних (по материалам субъектов Центральногофедерального округа РФ): Пособие / Ильяшенко А.Н. Маслов А.В., Харьковский Е.Л., Игнатов Е.А. М.: ВНИИ МВД России, 2007.

67. Профилактическая деятельность государства как одно из основных средств сдерживания преступности в Российской Федерации: Материалы Международной научно-практической конференции (14-16 декабря 2005 г.). М.: ВНИИ МВД России, 2006.

68. Путин В.В. Стратегия — наступать // Щит и Меч. 2007. 5 июля.

69. Сахаров А.Б. Социальная система предупреждения преступлений // Советское государство и право. М., 1972. № 11.

70. Состояние преступности в России за 2006: Сборник ГИАЦ МВД РФ. М., 2007.

71. Силласте Г.Г. Женщина как объект и субъект социальной безопасности//№ 12. Социс. 1998.

72. Таганцев Н.С. Повторение преступлений. СПб., 1867. Сергиевский Н.Д. Наказание в русском праве 17 века. СПб., 1987.

73. Танасевич В.Г. Понятие причин, условий и обстоятельств, способствующих преступлениям // Вопросы уголовного процесса и криминологии.

74. Тарарухин С.А. Преступное поведение. Социальные и психологические черты. М.: Юрид. лит., 1974.

75. Тэсс Л. В. Воры «в законе» и прочие. Рига, 1993.

76. Тузов Л.Л. Организация борьбы с повторной преступностью среди несовершеннолетних: Учебное пособие. М.: ЮИМВД России. 1997.

77. Уголовно-исполнительное право: Учебное пособие / Е.А. Антонян, Ю.М. Антонян, М.Л. Греков, А .Я. Гришко, В. А. Жабский, А. А. Захаров, А.И.Шилов / Под ред. А .Я. Гришко. М.: МосУ МВД России, 2003.

78. Фролова Л.И. Социально-психологические механизмы экспансии криминальной субкультуры // Преступность и культура. М., 1999.

79. Хохряков Н.Ф. Парадоксы тюрьмы. М., 1991.

80. Шаргородский М.Д. Преступность, ее причины и условия // Преступность и ее предупреждение. 1966.

81. Шмаров И.В. Предупреждение преступлений среди освобожденных от наказания (проблемы социальной адаптации). М., 1974.

82. Южанин В.Е., Армашова А.В. Проблемы рецидива преступлений и ответственности за него по уголовному праву России. М., 2007.

83. Яковлев A.M. Борьба с рецидивной преступностью. М., 1964.

84. Яковлев А. М. Теория криминологии и социальная практика. М., 1985.

85. Яковлев A.M. Преступность и социальная психология (социально-психологические закономерности противоправного поведения). М., 1971.

86. Диссертации и авторефераты диссертаций:

87. Андришин П.В. Криминогенная личность и индивидуальное предупреждение преступлений: Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2004:

88. Армашова А.В. Проблемы рецидива преступлений и ответственности за него по уголовному праву России: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Рязань, 2006.

89. Бирюкова Е.А.- Криминологическая характеристика и предупреждение убийств, совершаемых осужденными в исправительных колониях: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань. 2006.

90. Боровков Д.В. Криминологическая характеристика и предупреждение рецидива тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья в сверхкрупном городе: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2004.

91. Горкин В.И. Рецидивная преступность и криминальная среда: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов. 2007.

92. Литвинов В.И. Научные основы предупреждения корыстных преступных посягательств против личной собственности: Дис. . д-ра юрид. наук. М., 1990.

93. Матиев Р.З. Криминологические особенности преступности и предупреждение органами внутренних дел ее проявлений в регионе со статусом «свободной экономической зоны»: Дис. . канд. юрид. наук. М., Академия управления МВД России. 1999.

94. Мифтина Т.В. Предупреждение преступности органами местного самоуправления: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань. 2007.

95. Чернов А.Д. Лишение свободы как вид уголовного наказания (уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты): Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1998.