Проблемы обмана потребителей как преступления: По материалам Республики Дагестан тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Зейналов, Марат Магомедович

• Зейналов, Марат Магомедович
• кандидат юридических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Зейналов, Марат Магомедович

Введение 3

Глава I. Уголовно - правовая характеристика обмана потребителей 11 -

§ 1. Понятие обмана потребителей как преступления. 11-

§ 2. Объект преступления при обмане потребителей. 23

§ 3. Объективная сторона обмана потребителей как преступления. 31 -

§ 4. Субъективная сторона преступления в виде обмана потребителей. 66

§ 5. Субъект преступления в виде обмана потребителей. 72-

§ 6. Отграничение обмана потребителей как преступления от смежных преступлений и иных правонарушений. 88

Глава II. Криминологическая характеристика обмана потребителей 99

§ 1. Состояние преступления в виде обмана потребителей. 99-

§ 2. Причины и условия, способствующие совершению анализируемого преступления. 105

§ 3. Предупреждение преступления в виде обмана потребителей. 120

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Проблемы обмана потребителей как преступления: По материалам Республики Дагестан»

Актуальность темы диссертационного исследования. Результатом проводимых радикальных изменений в экономической сфере страны стало появление и функционирование множества форм субъектов рыночных отношений. Одной из значимых функций здорового рынка является деятельность в сфере торговли и услуг по обслуживанию населения. Будучи структурным элементом экономики, потребительский рынок нуждается в особой регламентации, поскольку в его рамках сочетаются, а нередко вступают в противоречие интересы субъектов, реализующих товары и оказывающих услуги населению, а также законные права и интересы граждан, выступающих в роли потребителей таких товаров и услуг.

Преобразования в сфере экономики страны продолжаются и в настоящее время. Как и любые реформы, они проходят болезненно для наших граждан. Проявляя свойственную ему озабоченность, Президент РФ в своем послании Федеральному Собранию Российской Федерации «России надо быть сильной и конкурентоспособной» от 18 апреля 2002г. отмечал, что потребители продукции и услуг - граждане не должны страдать в ходе проводимых реформ1.

Главной задачей предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере торговли, является удовлетворение спроса населения на товары повседневного потребления: продукты питания, качественную и красивую одежду и обувь, мебель, товары хозяйственного назначения, в том числе сложную бытовую технику, книги, картины, другие произведения культуры и искусства. Параллельно возникает необходимость в заметном улучшении качества и культуры обслуживания населения, расширении сети предприятий и учреждений сферы услуг, разнообразии их видов, совершенствовании их работы, создании для людей максимальных удобств. Однако, рассчитывать на то, что рыночные отношения и конкуренция сами собой решат все встающие здесь проблемы, а тем более искоренят совершаемые в этой сфере преступления, было бы иллюзорным.

Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», будучи основным нормативным актом, регламентирующий соответствующие правоотношения, одновременно выступил в роли вектора, обозначившего одно из основных направлений правовой политики государства по обеспечению жизненно важных интересов населения. Аналогичную социально-правовую функцию выполняют законы РФ «О стандартизации», «О сертификации продукции и услуг», «О рекламе», а также ряд других нормативных правовых актов. На фоне весьма динамичного развития законодательства о потребительских правах населения особую роль приобретают проблемы юридической ответственности лиц, нарушающих эти права, предусмотренной различными отраслями права - гражданским, административным, уголовным. Уголовное законодательство в соответствующей его части является сегодня одним из действенных инструментов обеспечения прав и законных интересов потребителя.

Преступление в виде обмана потребителя, предусмотренное ст. 200 УК РФ, является на сегодняшний день одним из самых распространенных правонарушений, и при этом отмечается устойчивая тенденция его роста.

В связи с этим актуальным становится исследование проблем эффективности уголовной ответственности за это преступление, а так же его криминологический анализ и выявление состояния предупредительно -профилактических мер. Это и обусловило выбор автором темы с охватом указанной проблематики.

Состояние научной разработанности темы. Далеко не все уголовно -правовые вопросы обмана потребителей разработаны с учетом изменившихся социально-экономических условий и нового законодательства. Еще больше проблем возникает с криминологической оценкой данного преступления с учетом региональных особенностей.

Заметный вклад в исследование проблем обмана потребителей внесли российские ученые: С.Г. Аникиец, Г.В. Бушев, Л.И. Блинова, Г.Н. Вольфман, А.В. Владимиров, А.В. Галахова, И.М. Гальперин, Ю.А. Гладышев, Ю.В. Головлев, А.И. Гуров, М.П. Клейменов, Н.И. Коржанский, Ю.В. Кореневский, М.А. Копыловская, А.П. Кузнецов, В.Н. Кудрявцев, Ю.М. Ляпунов, Н.С. Лейкина, И.Г. Маландин, Б.С. Никифоров, Р. Орымбаев, Г.О. Петрова (Рыбакова), Р.А. Сабитов, В.В. Сташис, В.Я. Таций и другие.

Выводы и предложения вышеуказанных ученых были проанализированы диссертантом. На основе изучения научного и практического материала, автором и предложен свой вариант исследования проблематики обмана потребителей.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является анализ уголовно-правовых и криминологических аспектов преступления в виде обмана потребителей, выявление тенденций его проявления и разработка мер предупреждения с учетом региональных особенностей.

Для достижения указанной цели автором поставлены следующие задачи:

• раскрытие понятия обмана потребителей как преступления, совершаемого в сферах торговли и оказания услуг населению;

• анализ объективных признаков обмана потребителей;

• анализ субъективных признаков обмана потребителей;

• соотношение обмана потребителей со смежными преступлениями;

• выявление отличия обмана потребителя как преступления от аналогичных административных правонарушений (ст.ст. 14.4, 14.5, 14.6, 14.7, 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);

• разработка предложений по совершенствованию соответствующих норм уголовного законодательства;

• обозначение примерной реальной картины, состояния и динамики обмана потребителей с учетом латентности, их региональных особенностей, а также социально-демографической характеристики субъектов данного преступления;

• выяснение причин и условий, способствующих совершению рассматриваемого преступления, способов блокирования этих причин и условий их ограничения и устранения;

• выработка рекомендаций, направленных на повышение эффективности профилактики обмана потребителей.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, связанные с обманом ф потребителей, реальная картина данного преступления.

Предмет исследования составляют:

- законодательство в области защиты прав потребителей;

- правовые нормы, регулирующие торговлю, общественное питание, бытовое обслуживание, сферу платных медицинских услуг и услуг в сфере платного образования;

- уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за обман потребителей как преступления против собственности;

- судебная практика по делам об обмане потребителей;

- статистические данные, результаты специальных криминологических исследований, социологических опросов, проведенных среди потребителей и научные публикации по исследуемым вопросам.

Эмпирическую базу исследования составили результаты выборочного анализа, проведенного в городах Республики Дагестан, а также статистическая 4) отчетность МВД РФ (1998-2002 гг.), материалы практики, опыт правоприменительной деятельности контрольных и правоохранительных органов по делам рассматриваемой категории.

Методология и методика исследования. Методологической основой диссертационного исследования послужили общенаучные методы познания социальных явлений, а также ряд частнонаучных методов: сравнительно-правовой, историко-юридический, формально-логический, социологический и статистический.

Для обоснования отдельных выводов и предложений изучались уголовные дела, административная практика, применялось анкетирование, интервьюирование, анализировались нормативные, информационные, правоприменительные акты и другие документы контрольных и правоохранительных органов.

Научная новизна диссертационного исследования. Новизна исследования состоит в том, что оно представляет собой первую работу, проводимую по материалам Республики Дагестан, посвященную уголовно-правовому и криминологическому анализу преступления в виде обмана потребителей.

Анализ научных работ по данной теме позволяет придти к выводу, что в предлагаемом исследовании более полно охвачены уголовно-правовые вопросы обмана потребителей в сфере образования и медицинских услуг, рассмотрены криминологические вопросы обмана потребителей, правовая природа и новые формы совершения этого деяния.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Под обманом потребителей автор понимает деяние (действие или бездействие), совершаемое в процессе заключения возмездных гражданско-правовых сделок по продаже товаров, оказанию услуг, выполнению работ, причиняющее ущерб потребителю, путем непосредственного или опосредственного введения его в заблуждение, либо использования уже имевшегося у потребителя заблуждения с целью получения материальной выгоды (наживы).

2. Обман потребителей по своей природе можно рассматривать как специальный состав преступления по отношению к мошенничеству.

3. Основным непосредственным объектом обмана потребителей являются законные имущественные интересы конкретных потребителей. Дополнительным объектом рассматриваемого преступления является порядок коммерческой деятельности предприятий и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю и оказывающих услуги по обслуживанию потребителей.

4. С объективной стороны, обман потребителей представляет собой материальный состав преступлений. Для наличия состава преступления достаточно совершение обмана одного потребителя, если он совершен в значительном размере.

5. Автор предлагает в абзаце 1 части 1 статьи 200 УК РФ слово «гражданами» заменить словом «лицами»; после слов «индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг)» вставить слова «и лицами, работающими у индивидуальных предпринимателей по найму».

6. Лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без государственной регистрации, т.е. незаконно, в случае обмана потребителей несут ответственность за мошенничество. Вместе с тем для квалификации действий как мошенничества необходимо, чтобы причинение вреда превышало сумму в один минимальный размер оплаты труда. Лицо, зарегистрированное в качестве предпринимателя, оказывается в значительно худшем правовом положении, чем незарегистрированное лицо.

7. В целях усиления уголовной ответственности за совершение преступления в виде обмана потребителей санкцию части 1 статьи 200 УК РФ следует дополнить в качестве основного наказания лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и исключить нижний предел срока отбытия исправительных работ.

8. Санкцию части 2 статьи 200 УК РФ, в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью следует увеличить до пяти лет.

9. Официальные статистические данные преступления, совершаемого в виде обмана потребителей, явно не дают подлинной картины. Обман потребителей является высоколатентным преступлением. По отдельным экспертным оценкам, удельный вес невыявленных случаев обмана потребителей превышает 90 % (данные опроса, проведенного автором исследования).

10. В целях предупреждения совершения обмана потребителей и иных правонарушений на потребительском рынке автор предлагает создать в Республике Дагестан совместную информационную систему по защите прав потребителей, которая улучшит координацию действий органов государственного управления и местного самоуправления, контролирующих и правоохранительных органов, инспекций, общественных организаций потребителей по эффективной защите прав потребителей. Необходимый компонент данной системы - организация активной пропаганды в СМИ законных прав потребителей и обязанностей изготовителей (исполнителей, продавцов) товаров (работ, услуг).

11. Эффективной мерой по профилактике массового распространения анализируемого преступления станет введение в образовательных стандартах всех видов учебных заведений обязательного изучения законодательства о защите прав потребителей.

12. Предупреждению совершения преступлений в виде обмана потребителей будет способствовать введение при местной администрации района или города должности Управляющего по защите прав потребителей. В его задачи будет входить осуществление защиты прав потребителей на местах, поскольку, этот участок работы не всегда является объектом деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в разработке поправок в ст. 200 УК РФ, в получении новых знаний о рассматриваемом составе преступления, особенно о правовой природе, криминологической характеристике и предупреждении данного преступления.

Предложения по совершенствованию законодательства имеют как теоретическое, так и практическое значение. Предложенная автором методика предупреждения обмана потребителей может быть применена в работе контрольных и правоохранительных органов.

Результаты диссертационного исследования могут использоваться в научно-исследовательской работе, в учебном процессе юридических вузов.

Апробация и внедрение в практику результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования нашли свое отражение в выступлениях автора на конференциях, в опубликованных научных статьях.

Анализируемые в диссертации проблемы неоднократно являлись объектом обсуждения на кафедре уголовного права и криминологии юридического факультета ДГУ.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав (с выделением параграфов), заключения, библиографии и приложения.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Зейналов, Марат Магомедович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Происходящие в стране коренные изменения экономических, политических и социальных отношений требуют дать детальную уголовно-правовую характеристику обмана потребителей как преступления и прежде всего с анализом различных обманных способов их совершения и учетом региональных особенностей их совершения и распространения.

Выполненное диссертационное исследование позволяет сформулировать следующие выводы и предложения:

Обман потребителей как преступление посягает на два объекта. Основным непосредственным объектом преступления в виде обмана потребителей являются законные имущественные интересы потребителей. Дополнительным непосредственным объектом рассматриваемого преступления выступает деятельность предприятий и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю и оказывающих услуги.

Данное преступление возможно только в сфере коммерческой деятельности, поскольку отношения между сторонами строятся в рамках гражданско-правовых сделок, где продавец (исполнитель) осуществляет деятельность, направленную на извлечение прибыли. В случае совершения преступления в виде обмана потребителей инициатором вступления в сделку является потребитель и при этом его обманывает тот, кто продает или оказывает услуги, т. е. второй контрагент. При мошенничестве инициатором является мошенник, который и обманывает собственника Именно это в наибольшей степени отличает обман потребителей от мошенничества.

Обман потребителей получил распространение в сферах бытовых, коммунальных, образовательных услуг, услуг связи, транспорта, страхования, по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, в сфере медицинского, спортивного обслуживания и др.

Состав обмана потребителей всегда был материальным, так как для его окончания требовалось причинение материального ущерба потребителю. При этом причиненный вред не должен быть соразмерен полученной материальной выгоде преступника.

Под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли.

Указанный в диспозиции ст. 200 УК РФ перечень действий не является исчерпывающим, поскольку число и разновидности способов обмана потребителей заранее установить не возможно.

Обман потребителей - это всегда умышленное преступление. Мотив обмана - корыстная заинтересованность виновного; цель обмана - жажда наживы, обогащения.

Субъектом обмана потребителей является работники организаций, осуществляющих реализацию товаров или оказывающих услуги населению, гражданине, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя, а равно лица, работающего у индивидуального предпринимателя по найму содержанием противоправных действий (противоправного бездействия) которых является неправда (ложь).

Следовательно, за совершение одного и того же деяния лицо зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя несет уголовную ответственность по статье 200 УК РФ, а лицо, которое не имеет данной регистрации по статье 159 УК РФ.

Лица, работающие у индивидуального предпринимателя по найму в сфере торговли и обслуживания населения, не перечислены в числе субъектов преступления, так как не являются ни работником организации, ни индивидуальным предпринимателем. При буквальном толковании норм диспозиции ст. 200 УК РФ данная категория лиц не подпадает под признаки субъекта рассматриваемого преступления. Нормы уголовного права не применяются по аналогии, что не позволяет расширительно толковать диспозицию ст. 200 УК РФ. Поэтому полагаем необходимым абзац 1 части 1 статьи 200 УК РФ слово «гражданами» заменить словом «лицами»; после слов «индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг)» вставить слова «и лицами, работающими у индивидуальных предпринимателей по найму».

Количество совершенных преступлений в виде обмана потребителей из года в год неуклонно растет. Из официальных статистических данных о зарегистрированных преступлениях видно, что всего в Республике Дагестан было совершено преступлений в виде обмана потребителей в 1998г. - 250, 1999г. - 367, 2000г. - 522, 2001г. - 797,2002г. - 973.

Обман потребителей - высоколатентное преступление. Уголовные дела за обман потребителей возбуждаются практически только по результатам проверок. Вывод об уровне латентности сделан на основе данных опроса, проведенных автором и другими исследователями.

Причины обмана потребителей вечны - это корысть, желание иметь больше, чем позволяют законные средства обеспечения существования. Торговля и, в целом, сфера потребления исконно криминогенны.

Переход с государственной системы экономики на рыночную, вызвал распад единой системы государственного контроля за качеством товаров и услуг, увеличение круга хозяйствующих субъектов, что привело к утяжелению контроля за деятельностью этих субъектов и к росту рассматриваемого вида преступления.

Бесконтрольность приводит к тому, что на практике выявление обмана потребителей в полном объеме чрезвычайно затрудняется. Поэтому и не всегда применяются меры, соответствующие общественной опасности содеянного. Это является одной из часто встречающихся форм проявления безнаказанности.

В рыночной экономике по-прежнему остаются быть актуальными методы контроля. В месте с тем, во многом меняется их содержание. Вместо контроля за выполнением планов пришел контроль за соблюдением антимонопольного, налогового законодательства. В настоящее время основными экономическими регуляторами выступают налоговая, финансовая и кредитная политика, контроль за ценами, система дотаций.

В настоящее время просто необходима комплексная система защиты прав потребителей, объединяющей усилия и координирующей действия органов государственного управления и местного самоуправления, контролирующих и правоохранительных органов, инспекций, общественных организаций потребителей, по эффективной защите законных интересов и прав граждан.

При этом многие элементы системы защиты прав потребителей в настоящее время уже действуют, другие находятся в зачаточном состоянии. Нужно стимулировать развитие не достигших необходимого уровня элементов системы защиты прав потребителей, а так же связать уже существующие элементы системы с развивающимися в единую комплексную систему защиты прав потребителей, охватывающую весь спектр правовых и экономических отношений с субъектами рынка.

В нынешнее время создано разнообразное количество контрольных органов. На российски) бюрократию указывает и Президент РФ в своем послании Федеральному Собранию Российской Федерации «России надо быть сильной и конкурентоспособной» от 18.04.2002г.122 Поэтому необходимо поставить задачу, чтобы, с одной стороны, не допустить дублирование функций органов государственной власти, а, с другой стороны, создать все условия нормальной деятельности этих органов. Для этого структура исполнительной власти должна быть логична и рациональна, а госаппарат должен стать работающим инструментом реализации своих функций.

Мерой раннего общесоциального предупреждения обмана потребителей выступает правовое воспитание - изучение законодательства о защите прав потребителей и приобретение навыков их отстаивания. Установлено, что гражданская пассивность в сильной степени благоприятствует нарушениям прав потребителей. Просвещение потребителей, способствует выработке определенных навыков и стереотипов поведения, которые могут быть использованы ими в различных ситуациях, связанных с совершением сделок.

Думается большое значение по предупреждению фактов обмана имеет пропаганда в средствах массовой информации законодательства о защите прав потребителей и освещение выявленных нарушений.

Особое место в предупреждении преступлений в виде обмана потребителей занимают структуры гражданского общества, особенно общественные объединения потребителей.

Полагаем в целях предупреждения в Республике Дагестан совершения обмана потребителей и иных правонарушений на потребительском рынке необходимо создать совместную информационную систему по защите прав потребителей.

Ее целью является обеспечение оперативного доведения до сторон соглашения информации для принятия экстренных и эффективных мер по вопросам обеспечения качества и безопасности потребительских товаров; предоставление заинтересованным юридическим и физическим лицам справочной информации по вопросам качества и безопасности потребительских товаров (работ, услуг); оперативное информирование населения и хозяйствующих субъектов об опасности или потенциально опасной продукции, в том числе через средства массовой информации.

В образовательных стандартах необходимо ввести во всех видах учебных заведений обязательное изучение законодательства о защите прав потребителей.

Осуществляя профилактику обмана потребителя, необходимо предусмотреть при местной администрации района или города должность Управляющего по защите прав потребителей. Он бы организовывал данную работу на местах, куда не доходят руки федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Зейналов, Марат Магомедович, 2003 год

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. -№ 237. - 25 декабря.

2. Уголовный кодекс РФ от 13.06.96 // СЗ РФ. 1996. - № 25.

3. Уголовный кодекс РСФСР от 24.10.1960 // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. - № 40. - Ст. 591.

4. ГК РФ. Часть первая от 21.10.94 № 51 фз. СПб.: Дело, 1995185 с.

5. ГК РФ. Часть вторая от 22.12.95 № 14 ФЗ. - М.: Инфра-М, 1996352 с.

6. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 с изм. 25.04.2002, 25.07.2002 // СЗ РФ. 2002. - №1(1). - Ст. 1, СЗ РФ. - 2002. - № 18. - Ст. 1721, СЗРФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3029.

7. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 14.07.1992 // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1992. - №34. - Ст. 1970.

8. Закон РФ «О защите прав потребителей» от 7.02.92 № 2300-1 в ред. ФЗ от 9.01.96 № 2-ФЗ с изм. от 17.11.99 № 212-ФЗ. М.: Информ-М, 1999. - 32 с.

9. О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках: Закон от 22.03.91 № 948-1 в ред. ФЗ от 02.01.2000 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. -1991.-№ 16.-Ст. 499.

10. Постановления и другие правовые акты Правительства РФ, министерств и ведомств.

11. Об активизации совместных оперативно-профилактических мероприятий по выявлению правонарушений в сфере потребительского рынка: Письмо Госналогслужбы РФ и Федеральной службы налоговой полиции РФ от 9.09.98 г. Мо БФ-6-28/598, АХ-3082 с изм. от 7.04.99 г.

12. Об утверждении правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 15.8.97 № 1025 с изм. от 02.10.99,30.09.00 // СЗ РФ. 1997. - № 34. - Ст. 3979, СЗ РФ. - 1999. - №

13. Ст. 4923, СЗ РФ. - 2000. - № 41. - Ст. 4083.

14. Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг и Правил предоставления услуг по вызову твердых и жидких бытовых отходов: Постановление Правительства РФ от 26.09.94 № 1099 с изм. от 24.02.95, 10.02.97,13.10.97 // Справочная система «Гарант».

15. Об утверждении правил предоставления услуг по вызову твердых и жидких бытовых отходов: Постановление Правительства РФ от 10.02.97 № 155 с изм. от 13.10.97, 15.09.00 // СЗ РФ. 1997. - № 7. - Ст. 862, СЗ РФ. - 1997. - №

16. Ст. 4788, СЗ РФ. - 2000. - № 39. - Ст. 3872.

17. Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования: Постановление Правительства РФ от 05.07.01 № 505 // СЗ РФ. 2001. - № 29. - Ст. 3016.

18. Об утверждении правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями: Постановление Правительства РФ от 13.01.96 № 27 // СЗ РФ. 1996. - № 3. - Ст. 194.

19. О Межведомственном совете по защите прав потребителей: Постановление Правительства РФ от 12.02.94 № 110 с изм. от 02.10.99 // САПП РФ. 1994. - № 8. - Ст. 602, СЗ РФ. - 1999. - № 41. - Ст. 4922.

20. О проведении оперативно-профилактической операции «Потребитель-2002»: Приказ МВД РФ от 30.09.02 г. № 947 Справочная система «Гарант».

21. О региональных программах по защите прав потребителей: Письмо ГАК РФ от 05.03.98 № НФ/1268 // Справочная система «Гарант».

22. Письмо Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 26.11.92г. № 19-15/5 // Методические рекомендации по расчету тарифов на медицинские услуги.

23. Программа углубления экономических реформ // Российскаягазета. 1992. - 17 июля.

24. Разъяснение «О некоторых вопросах применения Закона РФ от 7 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей» Утверждено приказом ГАК от 15 августа 1994 г. //Российские вести. 1994. - 27 октября.

25. Правовые акты Республики Дагестан

26. О группе уполномоченных Комитета Правительства Республики Дагестан по поддержке и развитию малого предпринимательства и потребительского рынка: Постановление Правительства Республики Дагестан от 09.07.2002 № 121 // СЗ РД. 2002. - № 7. - Ст. 538.

27. Некоторые вопросы практики применения Закона РФ «О защите прав потребителей»: обзор судебной практики: Постановление Пленума Верховного Суда РФ // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993. - № 9.

28. О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления пленума Верховного Суда РФ: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.11.00 № 32 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2001. - № 2.

29. О судебной практике по делам о вымогательстве: Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 04.05.90 № 3 в ред. от 25.10.96. М.: Проспект, 2000. - С.202-206

30. О судебной практике по делам об обмане покупателей и заказчиков: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 14.03.75 № 2 // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1975. - № 2.1. Научная литература

31. Алексеев А. И., Герасимов С.И., Сухарев А.Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. М.: НОРМА, 2001. - 496 с.

32. Алексеев А.И. и Зайцев В.А. Предупреждение хищений в торговле. М.: Юриздат, 1981. - 64 с.

33. Алещев И. Покупатель всегда прав // Эж - Юрист. - 2000. - № 9.1. С.З

34. Андреев А., Гордейпик С. Монополистические действия ограничение конкуренции; вопросы квалификации // РЮ.- 1998. № 7. - С.14

35. Андрушко П., Данько В. Обман покупателей (заказчиков) или мошенничество?// Сов. юстиция. — М., 1991. № 5. - С. 8-10

36. Антонян Ю. Преступность женщин // Социалистическая законность. 1991.-№7.-С.17-21

37. Астемиров З.А. Криминология: Курс лекций. Махачкала: ИПЦ ДГУ. 2002. - С.44-55

38. Бабич Д. Больше талонов меньше колбасы // Комсомольская правда. 1991.-15 авг.

39. Балабанова JI.B. Оптовая торговля: маркетинг и комерция. М.: Экономика. 1990.-206 с.

40. Бедняков Д.И. Экономическая реформа и налоговое законодательство В сб. Укрепления законности и борьба с преступностью в условиях формирования правового государства. - М.: Инс-т гос. И права АН СССР, 1990. -С.109-112

41. Белахов A.JI. Ответственность за выпуск недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции. М.: Юрид. Лит., 1979. - 185 с.

42. Белахов А.Л. Уголовная ответственность за выпуск недоброкачественной нестандартной продукции. М.: Юрид. Лит., 1971.-178 с.

43. Беляев Н.А. Хозяйственные преступления // Комментарий к уголовному кодексу РСФСР. М., 1984. - 615 с.

44. Богатырева Е.Н. Психология обмана: Преимущества и потери. -СПб.: Лань, 1998.-186 с.

45. Борзенков Г.Н. Личная собственность под охраной закона. М.: Знание, 1985.-64 с.

46. Борзенков Г.Н. Ответственность за мошенничество. М., 1980.168 с.

47. Бурлаков В.Н., Сальников В.П. Криминология: Учебник. СПб.,1998.-620 с.

48. Васецов А., Квалификация обмана потребителей // Российская юстиция. 1996. -№ 11. -С.10-11

49. Ветров Н.И., Ляпунов Ю.И. Уголовное право. Особенная часть М., 1998.-569 с.

50. Ветрова Н., Свистунов Д. и др. Обвес всесоюзного масштаба // Комсомольская правда. 1990. 12авг.

51. Викторов И. Надзор за исполнением законодательства о лекарственных средствах // Законность. 2002. №7. - С. 19-22

52. Владимиров В.А. Квалификация похищений личного имущества. -М., 1974.-237 с.

53. Волженкин Б.В. Новое в уголовном законодательстве: (Уголов. -правовая реформа: пробл. и пути их решения). Л.: Знание, 1990. - 32 с.

54. Волженкин Б.В. Экономические преступления. СПб., 1999. - 342 с.

55. Волков Б.С. Мотивы преступлений: (Уголов. правовое и социал. -психол. исслед.). - Казань% Издат. Казан. Ун-та, 1982. - 152 с.

56. Вольфман Г.Н., Маландин И.Г. Уголовно-правовая борьба с обманом покупателей. Саратов, 1963. - 240 с.

57. Волфман Г.И. Ответственность за преступления против советской торговли. Саратов: Изд-во Сарат. Ун-та, 1988. - 94 с.

58. Ворошилин С.В. Ответственность за мошенничество. М.: ВЮЗИ, 1980.-70 с.

59. Гаухман Л.Д., Колодкин П.М., Максимов С.В. Уголовное право. Часть общая. Часть особенная М., 1999. - 725 с.

60. Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Преступления в сфере экономической деятельности. -М., 1998.-376 с.

61. Гашева К. Защита прав потребителя дело рук самого потребителя: Пособие для школьников ст. (и не очень) кл. - Пермь: Перм. Кн., 2000. - 27 с.

62. Гладьппев Ю.А., Признаки обмана как способа совершения преступлений в сфере торговли // Юрист. 1999. - № 5-6. - С.40 - 42

63. Головлев Ю., Борьба с обманом потребителей // Законность. 1995. - №3. - С.47-49

64. Гопоненко A.JL, Исаева М.В. Сущность образовательных услуг // Бизнес и высшее образование в условиях перехода к рыночной экономике: тезисы докладов Всероссийской научно-методической конференции. Барнаул: Изд-во АЛТГУ, 1997. - 124 с.

65. Гравина А.А., Кашепов В.П., Канаева Т.О. Коментарий к Уголовному кодексу РФ. М. - 1996. - 288 с.

66. Гуев А.Н. Комментарий к УК РФ. М.: ИНФРАМ, 2000. - 368 с.

67. Гуров А.И. Мошенничество и его профилактика. М.: Знание, 1983.-64 с.

68. Гуров А.И. Профессиональная преступность. Прошлое и настоящее. -М., 1990.- 210 с.

69. Даурова Т., Ремизов Н. Основы законодательства о защите прав потребителей. Саратов, 1998. - 546 с.

70. Дашков Г.В, Сотрудничество в предупреждении преступлений против социалистической собственности // Социалистическая законность. 1980. -№ 12. С.58-59

71. Дубинин Н.П., Карпец И.И., Кудрявзев В.Н. Генетика, поведение, ответственность. -М.: Из-во полит, литературы, 1989. 351 с.

72. Енькова Е., На улице потребителей праздник // ЭиЖ. 2000. - № 1.-янв.

73. Еременко В.Н. Законодательство о пресечении недобросовестной конкуренции капиталистических стран. М.: ВНИИ-ПИ, 1991. - 169 с.

74. Жигарев Е.С. Милиция и правовое государство. В. сб. Укрепление законности и борьба с преступностью в условиях формирования правовогогосударства. М.: Инс-т гос. и права АН СССР, 1990. - С.45-48

75. Журавлев М.И. и Никулин С.И. Российское уголовное право. Особенная часть. М., 1998. - 564 с.

76. Здравомыслов Б.В. Уголовное право. Особенная часть: Учебник. -М., 1995.-527 с.

77. Здравомыслов Б.В. Уголовное право РФ. Особенная часть М., 1996.-552 с.

78. Зотов Ю. Улучшить организацию борьбы с преступностью //Социалистическая законность. 1991. - N7. - С.22-23

79. Иванов Н. Уголовная ответственность за обман покупателей и заказчиков // Сов. юстиция. М., 1986. - № 12. - С.21-22

80. Иванов Ю.А. и Скарадеров Г.И. Интересы покупателя и заказчика под охраной закона. М.: Юрид. Лит., 1984. - 143 с.

81. Карпец И. И. Преступность: иллюзии и реальность. М.: Российск. право, 1992. 432 с.

82. Карпец И.И. Экономика и преступность // Законность. №3. - 1992.-С.50

83. Кирись Б.А. Уголовно-правовые средства обеспечения качества продукции. Львов, 1987. - 211с.

84. Клейменов М.П. Уголовно-правовое прогнозирование. Томск: Из-во Том. Ун-та, 1991.- 169 с.

85. Козаченко И.Я., Незнамова З.А., Новоселов Г.И. Уголовное право. Особенная часть. М., 1998. - 543 с.

86. Колоколов Г.Е. Уголовное право. Особенная часть. Лекции читанные в Московском университете в 1900 г. М., 1902. - 204 с.

87. Корабельников С. Уголовная ответственность за незаконную торговую деятельность // Социалистическая законность. 1991. - № 5. - С.30-31

88. Коробеев А.И. Советская уголовно-правовая политика: Проблемыкриминализации и пенализации. Владивосток: Из-во Дальневосточ. Ун-та, 1987.-268 с.

89. Коробеев А.И., Усс А.В., Голик Ю.В. Уголовно-правовая политика: Тенденции и перспективы. Красноярск: Из-во Краснояр. Ун-та, 1991. - 240 с.

90. Крутько А.И. Профилактика правонарушений в сфере обслуживания. М.: Знание, 1981.-314 с.

91. Кригер Г.А. Квалификация хищений социалистического имущества. -М., 1974.-226 с.

92. Кригер Г.А. Ответственность за хищение государственного и общественного имущества по советскому уголовному праву. М., 1975. - 294 с.

93. Круглевский А.Н. Имущественные преступления. С.Пб., 1913.451с.

94. Кубасаев К.М. Защита прав потребителей // Дагестанская правда. -2002. -13 марта

95. Кузнецова Н.Ф, Преступность и экономика. В сб. Укрепление законности и борьбы с преступностью в условиях формирования правового государства. М.: Инс-т гос. и права АН СССР, 1990. - С.ЗО-ЗЗ

96. Куклев В. Ответственность за преступления в сфере торговли // Российская юстиция. 2001. - № 6. - С. 17-18

97. Куликов А. Защита прав потребителей // Полезные советы. М.: Изд-во «Ось-89». - 2000. - 112 с.

98. Кургалина М. Плакали ваши денежки // Известия. 1992. - 15 окт. Ю2.Куринов Б.А. Научные основания квалификации преступлений:

99. Учеб. пособие для вузов по спец. «Правоведение»), М.: Из-во МГУ, 1984. -184 с.

100. Курченко В.Н. Применение законодательства об ответственности за незаконное предпринимательство и др. преступления на потребительском рынке // Российский юр. журнал. 1996. - № 3. - С. 124

101. Лазарев A.M. Субъект преступления. М.: ВЮЗИ, 1981. - 63 с.

102. Лапашенко Н.А. Преступления в сфере экономической деятельности // Коментарий к УК РФ. Росов-на-Дону, 1999. - 479 с.

103. Ларьков А. Н. Причины и предупреждение должностных преступлений в сфере экономики.: Сборник научных трудов //Причины отдельных видов преступлений и проблемы борьбы с ними. М., 1989. С. 63-85

104. Лекарь А.Г. Профилактика преступлений. М., 1972. - 342 с.

105. Леонтьев Б.М. Теневая экономика России // Сегодня. 1996. -Сентябрь.

106. Леонтьев Б.М. Уголовная ответственность за обман потребителей // Вестн. Моск. Ун-та. Сер. 11, Право. М., 1995. - № 1. - С. 28-32

107. О.Лесков С. Вкус к махинациям с кредитными авизо почувствовали в глубинке // Известия. 1992. - 15 окт.

108. Лимонов В. Отграничение мошенничества от смежных составов преступлений // Законность. 1998. - № 3. - С.39

109. Лисовский Т. Динамика социальных изменений (опыт сравнительных социологических исследований российской молодежи) // Социс. 1998.-№5.-С. 104

110. ИЗ. Лопашенко Н.И. Преступления в сфере экономической информации: понятие, система, проблемы квалификации и наказания. Саратов, 1997.-537 с.

111. Ляпунов Ю.И. Корыстные правонарушения нетерпимы. М.: Сов. Россия, 1989.-128 с.

112. Ляпунов Ю. Ответственность за неисполнение приговора о лишении права занимать определенные должности // Соц. законность. 1986. -1.-С.31-33

113. Медведев A.M. Экономические преступления: понятие и система // Государство и право. 1992. - № 1. - С.76-87

114. Мельников А. Мошенничество // Законность. 2002. - №6. - С.ЗЗ

115. Мельников Ю.Б., Беляев Н.В., Оринкина Т.Ю. Уголовная ответственность за выпуск недоброкачественной, нестандартной продукции. -М., 1985.- 111 с.

116. Мертон Р. Социальная структура и аномия // Социология преступности. М., 1966. - С. 299-313

117. Милюков С.Ф. Учет личности преступника в деятельности аппаратов ВХСС: Учеб. пособие. Горький: ГВШ МВД СССР, 1985. - 34 с.

118. Ш.Михлин А. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью // Сов. Юстиция. — 1984. № 12. - С.5-6

119. Мищенко А., Печников В. Государственное регулирование потребительского рынка Республики Татарстан // Татарстан. Казань, 1997. - № 8.-С. 30-34

120. Модельный УК // Приложение к информационному бюллетеню. -1996.-№10.-178 с.

121. Мотинаев Н.А., Потапов В.А. Справочник потребителя. Орел: Журн. «Новый Орел», 2001. - 56 с.

122. Наумов А.В. Комментарий к УК РФ. М., 1996. - 583 с.

123. Орехов В.В. Социальное планирование и вопросы борьбы с преступностью. JL, 1972. - 422 с.

124. Орымбаев Р. Уголовная ответственность работников торговли. -Алма-Ата, 1973. 173 с.

125. Панов Н.И. Квалификация преступлений, совершенных путем обмана и злоупотребления доверием: Учеб. Пособие для студентов спец. «Правоведение». Киев, 1988. - 80 с.

126. Панов Н.И. Способ совершения преступлений и уголовнаяответственность. Харьков: Вища школа, 1982.- 161 с.

127. Панченко П.Н. Научно-практический комментарий к УК РФ: В 2 т. Н. Новгород, 1996. - 736 с.

128. Панченко П.Н. Советская уголовная политика (Общетеоретическая концепция борьбы с преступностью: ее становление и предмет). Томск: Из-во Томского ун-та, 1988. - 125 с.

129. Петров В.А, Ревин В.П. Применение органами внутренних дел уголовно-правовых средств в экстремальных условиях: Лекция. Академия МВД СССР, 1989.-34 с.

130. Петрова Г. Уголовная ответственность за обман покупателей, заказчиков. М.: ВЮЗЧ, 1981. - 80 с.

131. Плахотникова О. Товары убийцы // Российская газета. - 1992. - 26сен.

132. Познышев С.В. Очерки основных начал науки уголовного права. Особенная часть. М., 1923. - 320 с.

133. Преступность и правонарушения (1991-1993): Стат. сборник. М.,1996.

134. Продавцам будет не так страшно обсчитывать покупателей. -Московский комсомолец. 2003. - 12 мая.- С. 3

135. Пусторослев П.П. Русское уголовное право. Особенная часть. Выпуск 1. СПб., 1913. - 348 с.

136. Рарог А.И. Уголовное право России. Особенная часть. М., 1996.595 с.

137. Распопин А.Н., Смольянинов В.П. Справочник потребителя: Виды ответственности. Новосибирск: Изд-во ЮКЭА, 2000. - 140 с.

138. Распопин А.Н., Смольянинов В.П. Справочник потребителя: Закон. Практика. Коммент. Новосибирск: Из-во ЮКЭА, 2000. - 121 с.

139. Руткевч М.Н. Процессы социальной деградации в российскомобществе // Соц. исследования. 1998. - № 6. - С. 3

140. Рыбкина Р.В. Социальные корни криминализации российского общества // Социс. -1997. №4. - С. 74

141. Рыбников М. Покупатель всегда прав, а теперь тем более // ЭиЖ. -2000. -№ 11.-март.

142. Сабитов Р.А. Обман как средство совершения преступления. -Омск, 1980. 79 с.

143. Сапожников И.Г. Уголовная ответственность за обворовывание покупателя. М., 1958.- 156 с.

144. Сахаров А.Б. О личности преступника и причинах преступности в СССР. М.: Юрид. лит., 1961. 654 с.

145. Сергеева T.JI. Уголовно-правовая охрана социалистической собственности. М., 1954. - 273 с.

146. Серебрякова Б. А. Некоторые результаты изучения преступности в торговле // Причины отдельных видов преступлений и проблемы борьбы с ними. М.: Всесоюзный научно-исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка, 1989. С.86-94

147. Сирота С. И. Преступления против социалистической собственности и борьба с ними. Воронеж, 1968.- 265 с.

148. Скуратов Ю.И., Лебедев В.М. Комментарий к УК РФ. М., 2001.881с.

149. Стрельцов Е.Л. Ответственность за обман заказчиков по советскому уголовному прав. Харьков: Вища школа, 1981. - 58 с.

150. Стрельцов Е.Л. Соотношение уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за обман покупателей, заказчиков по УК союзных республик // Меры предупреждения преступления преступлений. -Барнаул, 1985. С. 61-69

151. Таилова А.Г. Ответственность за обман потребителей // Сборникстатей / Вопросы совершенствования законодательства. Избербаш, 2001. -С. 11-22

152. Таций В.Я. Объект и предмет преступления по советскому уголовному праву. Харьков: Вища школа. 1988. - 196 с.

153. Таций В.Я. Ответственность за хозяйственные преступления: Объект и система. Харьков: Вища школа. 1984.-231 с.

154. Таций В.Я. Уголовная ответственность за выпуск недоброкачественной промышленной продукции. — Харьков : Изд-во при Харьковском ун-те, 1981. 95 с.

155. Ткаченко В. Ответственность за обман сдатчиков сельскохозяйственной продукции // Сов. Юстиция. 1985. - № 3. - С.13

156. Тюнин В.И. Ст. 200 УК РФ (обман потребителей): вопросы квалификации и правоприменения // Следователь. 2002. - №8. - С.3-4

157. Устинов B.C., Зарубин С.В., Конев А.А., Абросимов В.А. Криминология и профилактика преступлений. Горький: ГВШ МВД СССР, 1989. - 103 с.

158. Устинов B.C. Методы предупредительного воздействия на преступность. Горький: ГВШ МВД СССР, 1989. - 96 с.

159. Устинов B.C. Понятие и криминологическая характеристика организованной преступности. Н. Новгород, 1993. - 587 с.

160. Устинов B.C. Система предупредительного воздействия на преступность и уголовно-правовая профилактика. М.: Академия МВД СССР, 1985.-88 с.

161. Шарова С.В. Административная ответственность в сфере торговли // Российский налоговый курьер. 2002. - № 20. - С. 23

162. Шашкова J1.A. Развитие законодательства о потребительских правах // Юрист. 2001. - № 2. - С. 2-9

163. Шумихин В.Г. Обман при недействительных сделках поприобретению автомобиля: мошенничество или преступного поведения. -Пермь, 1992. С 91-96. - Библиогр.: 96 с.

164. Щепельков В.Ф. Проблемы уголовной ответственности за сбыт фальсифицированной продукции. // Следователь. 2001. - № 5 - С.9-10

165. Щербатых Ю.В. Искусство избегать обмана: Практ. рук. М.: ЭКСМО-Пресс, 1999. - 285 с.

166. Щербатых Ю.В. Искусство обмана: Попул. энцикл. М.: ЭКСМО-Пресс, 1999.-541 с.

167. Щербатых Ю.В. Как защититься от обмана: Практическое рук. По распознанию обмана, технологиям обмана и поведению при обмане М.: ЭКСМО-Пресс, 2001. - 414 с.

168. Фойницкий И.Я. Мошенничество по русскому праву. С.Пб., 1871.-118с.

169. Юнацкевич П.И., Кулганов В.А. Психология обмана: Пособие для честных людей. СПб.: Атон, 1999. - 319 с.

170. Яковлев A.M. Предупреждение экономической преступности (социально-правовые аспекты) // Советское государство и право. 1987. - №1. -С.62-69

171. Якупов Р. Надзор за исполнением законодательства об энергоснабжении // Законность. 2002. - №7. - С.23-26

172. Яцеленко Б.В. Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. М.Н. Журавлева, С.И. Никулина. М., 1998.-458 с.1. Диссертации

173. Аникиец С.Г. Обман потребителей: уголовно-правовые и криминологические аспекты: Дисс. канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2001. -161 с.

174. Гаража Н. А. Уголовная ответственность за нарушение правил торговли: Дисс. канд. юрид. наук. М., 1988. - 199 с.

175. Матмуратов В.Д. Проблемные вопросы уголовной ответственности за хищение социалистического имущества путем мошенничества и смежных с ним преступлений: Дис. канд. юрид. наук. Киев, 1988. - 216 с.

176. Таций В.Я. Проблемы ответственности за хозяйственные преступления: Дис. д-ра юрид. наук. Харьков., 1984. - 423 с.

177. Фельдблюм В. С. Уголовная ответственность за заведомо ложное показание. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1972. 180 с.1. Авторефераты

178. Ш.Букаев Н.М. Расследование преступных посягательств на личное имущество граждан путем мошенничества: Автореф. Дис. канд. юрид. наук. Киев. 1989.- 18 с.

179. Головлев Ю.В. Ответственность за хозяйственные преступления в сфере торговли в условиях рыночной экономики: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Н. Новгород, 1993. - 29 с.

180. Делиев А.Н. Уголовно-правовые меры охраны функционирования советской торговли и их эффективность: Автореф: дис. канд. юрид. наук. М., 1983.-24 с.

181. Сабитов Р.А. Обман как способ совершения преступления: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 1976. - 36 с.

182. Стрельцов E.JI. Проблемы уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательства: Автореф. Дис. д-ра юрид. наук. -Харьков. 1992.-35 с.

183. Шестаков А.В. Экономические методы предупреждения правонарушений в сфере товарного обращения: Автореф. дис. д-ра экон. наук.-М., 1989.-38 с.1. Практика

184. В процессе работы над диссертацией изучено свыше 150 уголовных дел возбужденных по ст. 200 (156) УК РФ из архивов Кировского, Ленинского и Советского районных судов г. Махачкала.

185. Также проанализировано свыше 100 дел об административных правонарушениях, возбужденных по ст. 14.7 (150-3) Кодекса РФ об административных правонарушениях.169