Приоритеты формирования социально-ориентированной стратегии развития региона: На примере Республики Марий Эл тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Якупов, Ильяс Габдрауфович

• Якупов, Ильяс Габдрауфович
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Якупов, Ильяс Габдрауфович

Введение.

1. Теоретические основы планирования регионального развития.

1.1 Объективная необходимость планового регулирования регионального развития.

1.2 Стратегическое планирование - неотъемлемый элемент конкурентоспособных систем регионального управления.

1.3 Методы индикативного планирования в управлении экономикой региона.

2. Анализ состояния и специфики процессов социально - экономического развития Республики Марий Эл.

2.1 Общая характеристика социально - экономического развития Республики Марий Эл.

2.2 Исследование уровня конкурентоспособности Республики Марий

Эл и методов его оценки.

3. Совершенствование функций и механизмов государственного регулирования социально - экономических процессов в Республике Марий Эл.

3.1 Развитие индикативных методов регулирования социально-экономических процессов региона.

3.2 Основные направления стратегии социально - экономического развития Республики Марий Эл.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Приоритеты формирования социально-ориентированной стратегии развития региона: На примере Республики Марий Эл»

Актуальность выбранной темы. Последнее десятилетие двадцатого века роль института планирования в экономической жизни России все более ослаблялась. Основываясь на представлении о принципиальной несовместимости директивно - централизованного управления экономикой и рыночного саморегулирования произошел сознательный отказ от традиционных процедур планирования. Альтернативных же процедур согласования действий государства и хозяйствующих субъектов, адекватных рыночному хозяйству, создано не было.

Однако уже первые неудачи рыночных реформ, последовавшие за разрушением системы централизованного планирования, в конечном итоге привели к пониманию системообразующей роли государственного управления. В современных условиях, когда стало очевидно, что качество управления определяет не только эффективность производства, но и степень удовлетворения потребностей общества, вопросы совершенствования систем управления приобрели особенно острый характер.

Необходимость структурных изменений, внедрения адекватных требованиям времени систем управления как в экономике Республики Марий Эл, так и России в целом, не вызывает сомнений.

Но структурная трансформация экономики, ее диверсификация являются исключительно сложными и многоплановыми задачами, практическое решение которых невозможно в рамках краткосрочного периода времени. Необходим набор мер государственного воздействия, ориентированный на долгосрочную перспективу.

Таким образом, обеспечение динамичного социально-экономического развития региона, выход его экономики в режим устойчивого роста, ее структурная перестройка и повышение эффективности и конкурентоспособности должны быть сопряжены с конструктивной и направляющей деятельностью государства, реализуемой, в том числе и на основе существующей практики, развиваемой в рамках международно-признанных процедур стратегического планирования и индикативного управления.

В то же время стратегическое планирование на региональном уровне, понимаемое как процесс разработки стратегических решений, обеспечивающих быструю адаптацию к изменяющимся условиям и стабильное развитие региона в долговременной перспективе, так же должно быть адаптировано к местным условиям.

В связи с этим назрела необходимость изыскания новых подходов, научно обоснованных стратегий управления отраслями, предприятиями, организациями, учитывающих специфику и направление развития регионального пространства современной России. Все это приобретает первостепенное значение, становится наиболее актуальным направлением экономических исследований на современном этапе, что и послужило обоснованием выбора темы настоящего диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Зарождение современной теории прогнозирования и планирования относится к началу 20-х годов. В нашей стране основоположниками этой теории можно считать Н.Д. Кондратьева, В.А. Базарова, В.Г. Громана и др. Сущность их теорий заключалась в отождествлении плана и прогноза. Сейчас можно утверждать, что Н.Д. Кондратьев был первым теоретиком концепции "план-прогноз", которая в настоящее время нашла применение во многих странах в виде одной из сторон индикативного планирования.

Значительный вклад в разработку теории стратегического управления внесли известные отечественные ученые: Абалкин Л. И., Аганбегян А. Г., Анфиногентова А. А., Богомолов О. Т., Бунич П. Г., Гранберг А. Г.,Глазьев С. Ю, Елисеева И. И., Заславская Т. И., Канторович Л. В, Капустин Е. И., Кулешов В. В., Лукинов И. И., Львов Д. С., Макаров В. Л., Мартынов В. A., May В.А., Петраков Н. Я., Примаков Е. М., Римашевская Н.М., Ситарян С. А., Татаркин А.

И., Фсдорснко Н. П., Хачатуров Т. С., Чичканов В. П., Шаталин С. С., Яременко Ю. В., Яковлев А. Н. и другие.

На региональном уровне этими проблемами занимаются ученые Арзамасцев А.Д., Катков Н.С., Нугаев Р.А., Юшков В.И. и др.

В трудах зарубежных ученых концепция стратегического управления экономикой нашла отражение у таких выдающихся экономистов, как А. Чендлер, К. Эндрюс, И. Ансофф, Ч.Хоффер, Э.Мюррей, Дж. Р. Гэлбрейт, Дж.Стейнер, и др. среди которых наиболее следует отметить В. В. Леонтьева, Дж. Форрестера, К. Эрроу, Дж. Хикса, J1. Клейна, Дж. Тобина, Р. Солоу.

Концепция стратегического управления эффективно реализуется в Японии, Германии, Франции, США, Швеции и других странах, при этом наиболее успешной представляется концепция планомерного управления экономикой на основе улучшения качества жизни населения.

В условиях российской экономики, также назрела необходимость разработки концепции социально-экономического развития на основе долгосрочной цели улучшения качества жизни населения, как на уровне России, так и ее регионов.

На региональном уровне по наблюдению автора остаются относительно слабо разработанными следующие характерные проблемы: отсутствует четкое понимание того, что такое стратегическое планирование; в Стратегиях отсутствуют или плохо представлены отдельные разделы (аналитический блок, использование сценарного подхода.); полученные в ходе разработки Стратегии опыт и процедуры не закрепляются законодательно, отсутствует должное нормативно-правовое обеспечение; отсутствуют работоспособные системы управления реализацией Стратегии, воспроизводимости процесса стратегического планирования, мониторинг; стратегическое планирование не становится механизмом общественного участия в местном самоуправлении;

Стратегии слабо используются для формирования имиджа региона.

Учитывая остро встающую в последнее время проблему ускорения темпов экономического роста, представляется необходимым сформулировать критерии, которым должна удовлетворять региональная социально-экономическая политика, способная обеспечить высокие темпы и устойчивость роста экономики в средне- и долгосрочной перспективе.

Цели и задачи исследования. В качестве цели диссертационной работы рассматривается определение основных приоритетов формирования целостной системы принципов стратегического планирования и управления, направленных на создание предпосылок для перехода к устойчивому экономическому росту, повышение уровня благосостояния населения Республики Марий Эл. Для достижения этих целей в первую очередь необходимо решить следующие задачи: проанализировать исторический опыт и существующие методологические подходы к формированию социально - экономической политики; исследовать сравнительную эффективность систем государственного регулирования, в том числе в условиях трансформации системы социально -экономических отношений в обществе; выявить объективные тенденции в социально - экономическом развитии Республики Марий Эл; провести анализ конкурентоспособности Республики Марий Эл, методов его оценки; обосновать необходимость и сформулировать предложения по адаптации и развитию методов стратегического и индикативного планирования исходя из специфики социально - экономического положения Республики Марий Эл; определить основные направления стратегии социально - экономического развития Республики Марий Эл; сформулировать систему мер по развитию экономики и социальной сферы в стратегически важных для республики направлениях.

Объектом диссертационного исследования являются процессы социально - экономического развития Республики Марий Эл

Предметом исследования диссертации послужили принципы управления региональными социально - экономическими системами, формы и методы их реализации.

Методологической и теоретической основой диссертации послужили труды зарубежных и отечественных ученых, документы методологического характера планово-экономических органов. В работе использованы нормативные документы, законодательные акты, инструкции, утвержденные правительствами Российской Федерации и Республики Марий Эл, государственные программы развития, опыт их реализации.

Методика исследования опирается на такие общенаучные методы исследования, как формализация, моделирование, системный, статистический и математический анализ, исторический подход. В качестве исходных данных, используемых в диссертации, применяются результаты официальной отчетности Госкомстата России, федеральных и региональных органов власти. Научная новизна исследования заключается в следующем: выявлен комплекс причин, определивших актуальность внедрения процедур стратегического и индикативного планирования в практику регулирования социально - экономического развития республики; на основе методических и методологических подходов к определению категории региональной конкурентоспособности доказана необходимость разработки целостной системы индикаторов оценки эффективности развития социально — экономической системы республики, внедрения базирующихся на ней методов управления. обоснована необходимость адаптации и предложены актуальные направления развития методов стратегического планирования исходя из специфики социально - экономического положения Республики Марий Эл; разработана методика комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований Республики Марий Эл определены приоритеты формирования социально-ориентированной стратегии развития Республики Марий Эл; разработана концепция отраслевой политики; сформулирована система приоритетных направлений развития и мер по их реализации в ключевых отраслях экономики и социальной сферы Республики Марий Эл.

Практическая значимость работы заключается в непосредственном внедрении её результатов в процессы регулирования социально-экономического развития Республики Марий Эл, а так же в возможности использования полученных заключений и выводов федеральными и региональными органами власти.

На основании разработок и под руководством соискателя разработаны «Программа экономического и социального развития Республики Марий Эл на 2002-2004 гг.», «Инвестиционный паспорт Республики Марий Эл» и ряд других материалов по социально - экономическому развитию республики.

Результаты диссертационного исследования послужили основой проведения в Республике Марий Эл межрегиональной научно - практической конференции «Управление развитием регионов Российской Федерации на основе программ экономического и социального развития (на примере Республики Марий Эл)»

Материалы диссертационной работы и публикации по её теме нашли применение в учебном процессе в вузах республики и на различных семинарах и курсах.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались на I Международной научно - практической конференции «Проблемы и перспективы формирования региональных экономических стратегий» (г. Пенза, 2002 г.) и на межрегиональной научно -практической конференции «Управление развитием регионов Российской

Федерации на основе программ экономического и социального развития (на примере Республики Марий Эл)» (г. Иошкар - Ола, 2003 г.).

Публикации. Основные результаты исследования опубликованы в 8 научных статьях.

Состав и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 122 - х наименований, 2 приложений. Работа изложена на 194 страницах печатного текста и содержит 25 таблиц, 4 рисунка и 5 диаграмм.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Якупов, Ильяс Габдрауфович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подчеркивая назревшую необходимость структурных изменений, внедрения адекватных требованиям времени систем управления как в экономике Республики Марий Эл, так и России в целом, а также то, что структурная трансформация экономики, ее диверсификация, являясь исключительно сложными и многоплановыми задачами, требуют для своего решения мер государственного воздействия, ориентированных на долгосрочную перспективу, данное исследование во многом подтверждает, что выводы и заключения, сделанные в послании Президента РФ*, применимы и на уровне РМЭ.

Необходимость динамичного продвижения республики в этих направлениях предопределила важность проведения исследований в русле, определенном данной диссертацией, по основным результатам которой можно сделать следующие выводы:

• Существует настоятельная необходимость подробного исследования используемых на практике моделей регулирования социально -экономических процессов.

На основе анализа исторического опыта и существующих методологических подходов к формированию социально - экономической политики в работе конкретизирована связь методологических основ регулирования социально - экономического развития с характером поведенческих, технологических и институциональных взаимодействий, главенствующих в обществе.

Учитывая опыт посткоммунистической трансформации России и остро встающую в последнее время проблему снижения темпов экономического роста, в работе выделен ряд ключевых требований, которым должна удовлетворять социально-экономическая политика, способная обеспечить

Российская газета. - 2003. - 17 мая - с. 3 - 4 темпы и устойчивость роста экономики в средне- и долгосрочной перспективе.К ним, безусловно, можно отнести необходимость избегать принятия популистских решений, направленных исключительно на достижение краткосрочных эффектов; ориентацию на достижение структурной трансформации национальной экономики, основанной на принципах постоянной корректировки структуры в соответствии с нарастающими тенденциями сужения временных горизонтов прогнозов и глобализации экономики; формирование такой траектории трансформации формальных институтов, которая не только обеспечит сокращение трансакционных издержек в легальном секторе экономики (за счет сближения формальных и неформальных норм), но и будет способствовать росту ее адаптивной эффективности.

Таким образом, автором обоснована необходимость ориентации на такие цели, и такие модели регулирования социально-экономических процессов, которые в рамках современных представлений относятся к системе стратегического планирования.

• Исследование сравнительной эффективности систем государственного регулирования, в том числе в условиях трансформации системы социально - экономических отношений в обществе позволило в данной работе не только установить пределы применимости плановых процедур при переходе к регулируемой рыночной экономике, но и выявить комплекс причин, определивших актуальность внедрения процедур стратегического и индикативного планирования в практику регулирования социально - экономического развития республики.

В диссертации на основе исследования зарубежного опыта государственного регулирования экономики показано, что именно индикативное планирование выступает одновременно и институтом госрегулирования экономики, и институтом ее саморегулирования, корректируя как дефекты сугубо рыночного механизма, так и изъяны прямого государственного вмешательства в воспроизводственные процессы.

В современных условиях, когда стало очевидно, что качество управления определяет не только эффективность производства, но и степень удовлетворения потребностей общества, вопросы совершенствования систем управления приобрели особенно острый характер.

Доказанная в работе необходимость дальнейшего совершенствования деятельности органов государственного управления Республики Марий Эл в части анализа социально - экономической ситуации, упорядочения процедур установления целей, планирования, прогнозирования и мониторинга социально-экономического развития Республики подтвердила актуальность внедрения системы индикативного управления в Республике Марий Эл.

• На основе комплексного анализа в работе выявлены объективные тенденции в социально - экономическом развитии РМЭ.

Так, анализ социально-экономического положения Республики Марий Эл за последние 10 лет показывает, что за период реформ значительно изменилась структура экономики Республики Марий Эл. Основные отрасли промышленности, доля которых была значительна в 1992 году, постепенно утрачивают свои позиции. Растет доля производства таких отраслей, как энергетика (создание собственных генерирующих мощностей), топливная промышленность (строительство и развитие нефтеперегонного завода). Значительно возросли объемы продукции отраслей химической и нефтехимической промышленности, полиграфической промышленности. В 2001-2002 г.г. и в последующие годы привлечение инвестиций осуществляется в такие отрасли, как деревообрабатывающая и стекольная промышленность, что связано со строительством фанерного, стекольного заводов, заводов по производству экстрагранита и стеклогранулята. Поэтому доля данных отраслей в общем объеме продукции промышленности повысится.

Таким образом, на основе проведенного в работе анализа, становится понятно, что экономика республики должна быть в большей степени ориентирована на использование и углубленную переработку местного сырья -песков и древесины, других видов местных ресурсов.

• Объективный анализ уровня конкурентоспособности Республики Марий Эл и методов его оценки показал, что в качестве основного недостатка, препятствующего эффективному использованию данных методов в процессе формировании приоритетов региональной политики, следует отметить отсутствие структуризации конкурентоспособности регионов, хотя бы по основным отраслям экономики и промышленности.

Решение этой задачи невозможно без разработки целостной системы индикаторов оценки эффективности развития социально - экономической системы республики, внедрения базирующихся на ней методов управления.

В целом, по результатам проведенного анализа, автором делается вывод о необходимости, в целях повышения уровня конкурентоспособности республики, развития статистической и методической базы анализа процессов социально - экономического развития и обоснованности внедрения и развития методов стратегического планирования в республике Марий Эл.

• В качестве методики, которая должна позволить формализовать процесс ранжирования отраслевых приоритетов на основе комплекса объективных критериев, отражающих как значимость отрасли для социально-экономического развития республики, так и ее потенциальную конкурентоспособность, определяющую долгосрочные перспективы развития отрасли, в диссертации рассмотрен метод сдвиг-составляющих.

Однако, в простейшем, случае (соответствующем западной практике применения) практическая апробация метода на примере республики Марий Эл показала, что предложенная методика нуждается в адаптации, т.к. полученные с ее помощью результаты не всегда дают объективное представление о состоянии и перспективах развития отраслей экономики региона и, безусловно, требуют более тщательного подбора системы индикаторов, на основе которых будет производится ранжирование отраслевых приоритетов.

• В диссертации проанализированы перспективы дальнейшего развития системы индикативного управления связанные, в том числе, и с разработкой интегральных показателей оценки эффективности выполнения функций государственного управления.

В качестве первого практического шага в направлении дальнейшего развития идей, заложенных в системе индикативного управления, в работе рассмотрена программа реформирования республиканских финансов. На ее примере показаны принципы формирования методической базы для выявления ключевых звеньев влияющих на эффективность предоставления бюджетных услуг, а значит и для обоснованного принятия решений по реформированию субъектов управления.

Таким образом, в диссертации обосновывается заключение, что внедряемая в Республике Марий Эл система индикативного управления не только соответствует конъюнктурным тенденциям в области реформирования систем государственного управления, но и отвечает основным целевым критериям социально-экономической политики, как на республиканском, так и на федеральном уровне, таким как: повышение функциональной эффективности органов исполнительной власти; переход на формализованные механизмы принятия решений; рост бюджетной эффективности.

• В рамках развития системы индикативного управления Республики Марий Эл в части совершенствования процессов мониторинга, контроля, прогнозирования и планирования социально-экономического развития муниципальных образований автором предлагается проект методики комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований Республики Марий Эл.

Основной целью комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований является определение возможности решения текущих задач социального и экономического развития на основе анализа комплекса объективных показателей (индикаторов) эффективности мер, принимаемых органами местного самоуправления по реализации социально-экономической политики.

В диссертации, путем применения метода комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований на практике, показано, что он может выступать не только в качестве объективной основы составления рейтинговой оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, но и в качестве формализованной методики формирования системы кратко и среднесрочных социально - экономических приоритетов на уровне муниципальных образований, расширив тем самым информационно - аналитическую базу проведения социально - экономической политики местных органов власти.

• На основе проведенного стратегического анализа факторов внутренней и внешней среды, во многом определяющих приоритеты социально-экономического развития, в работе построены наиболее вероятные сценарии перспективного развития Республики Марий Эл: инерционный вариант, рассчитанный на преимущественное развитие существующих в республике производств, инфраструктуры; институциональный вариант, опирающийся на формирование благоприятного предпринимательского климата, ускоренное развитие малого бизнеса; инновационный вариант, предполагающий разработку и внедрение в хозяйственную практику новых технологий, ускоренный переход на наукоемкую продукцию.

Реализация сценариев может происходить одновременно, но в зависимости от условий внешней и внутренней среды сценарии будут обладать разным удельным весом в разные периоды.

В диссертации подчеркивается, что эффективность использования имеющихся у республики ресурсов и открывающихся перед ней возможностей во многом будет зависеть от возникающих на уровне республики, округа и федерального центра мотиваций к сотрудничеству, что, безусловно, потребует как можно большей согласованности приоритетов и целей социально -экономического развития.

• Комплекс проведенных в работе исследований позволил автору обосновать приоритеты формирования социально-ориентированной стратегии социально экономического развития Республики Марий Эл.

Исходя из основной цели стратегии - обеспечения достойного уровня жизни населения Республики Марий Эл и учитывая, что реализация поставленной цели потребует от республики достижения ускоренных темпов экономического роста, недостижимых без как можно более полного использования всех сравнительных преимуществ республики и скорейшего избавления от существующих недостатков, стратегическими направлениями развития республики должны стать: в сфере экономики - развитие научно - производственного комплекса республики, обеспечивающего устойчивое развитие экономики в долговременной перспективе; в социальной сфере - обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения; в институциональной сфере - создание благоприятных условий для субъектов хозяйственной деятельности.

Достижение сформулированных в Стратегии целей и задач системно связано с реализацией комплекса программных мероприятий, стратифицированных исходя из сложившейся отраслевой структуры экономики Республики Марий Эл.

На основе сформулированной в работе концепции отраслевой политики, ориентированной на рост конкурентоспособности республики и повышение качества жизни населения в долгосрочной перспективе, автором предложена система приоритетных направлений развития и мер по их реализации в ключевых отраслях экономики и социальной сферы Республики Марий Эл.

В целом, реализация данной стратегии должна позволить превратить Республику Марий Эл в республику с перспективной, развивающейся экономикой, обеспечивающей на каждом этапе развития достижение конкретных, значимых для населения ориентиров благосостояния, что особенно актуально в сегодняшних условиях, когда Правительство Республики Марий Эл акцентирует свое внимание на решении основных стратегических задач, постановленных Президентом Российской Федерации - удвоении ВВП за десятилетний период и борьбе с бедностью.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Якупов, Ильяс Габдрауфович, 2004 год

1. Абалкин Л. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики. — 1997. — № 6. — С. 7.

2. Агафонов Н.Т., Исляев Р.А., Литовка О.П. Государственная стратегия регионального развития России: смена парадигмы территориальной организации общества. — СПб.: ИСЭП РАН, 1998.

3. Ансофф И. Стратегическое управление: — М.: Экономика, 1989.

4. Бестужев-Лада И.В. Нормативное социальное прогнозирование: возможные пути реализации целей общества. — М.: Наука, 1987. — 213 с.

5. Боголюбов Н.И., Воронцов И.П. Типология целей для процессов формализации стратегического планирования //Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. — 2001. №4(10). — С.51-58.

6. Ватников С., Петров Ю. Промышленная политика в реформационном выборе России // Российский экономический журнал. — 1997. — № 10.

7. Вобленко Г.И. Стратегия регионального развития: рефлексия практического опыта и возможности России // Муниципалитет и экономическое развитие. Обнинск, 1997.

8. Герасименко В. К итогам и перспективам отечественных реформационных поисков // Российский экономический журнал. — 1997. №11-12.

9. Гольдпггейн Г.Я. "Основы менеджмента: Прогнозирование и планирование как функция менеджмента", М., 1999 г.

10. Государственное и муниципальное управление: регионально-экономические детерминанты / Под ред. Р.И.Исляева. — СПб.: СПбГИЭУ, 2002. — 176 с.

11. Государственное регулирование экономики и социальный комплекс. Под ред. Морозовой Т., Пикулькина А. М.: Финстатинформ, 1997.

12. Государственное регулирование экономики. Под общ. ред. Антоновой Н.Б.-Минск, 1996.

13. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики (2-е издание)" М., ГУ-ВШЭ, 2001

14. Гринберг Р., Рубинштейн А. Социальная экономика: введение в новую аксиоматику // Российский экономический журнал. 1997. - №1.

15. Гринчель Б.М., Костылева Н.Е. Методология и практика городского стратегического планирования. — СПб.: ИРЭ РАН, 2000. — 90 с.

16. Гэлбрейт Дж.-К. Экономические теории и цели общества / Пер. с англ.

17. М.: Прогресс, 1979. — 408 с.

18. Даллаго Б. Есть ли будущее у макропланирования в Восточной Европе? // Российский экономический журнал. — 1992. — №№ 3—4.

19. Диверсификация российской экономики: современные проблемы и задачи (доклад Минэкономразвития РФ) // Вопросы экономики. 2003- №5.

20. Дудкин В. Американский и западноевропейский подходы к индикативному планированию: возможен ли синтез на российской почве? // Российский экономический журнал. 1997. - №10.

21. Дудкин В. Индикативное планирование: о сущности и методологическом инструментарии // Российский экономический журнал. — 1997.4.

22. Дудкин В. Конкретный пример использования возможностей индикативного планирования // Российский экономический журнал. 1997. -№1112.

23. Дудкин В. Саморегулирование и регулирование рыночной экономики // Экономист. 1998. - №5.

24. Дудкин В., Петров Ю. Индикативное планирование механизм координации деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой // Российский экономический журнал. - 1998. - №6 - 7-8.

25. Евграшин А. Из практики французского индикативного планирования // Российский экономический журнал. — 1998. — № 2. — С. 84—85.

26. Ерохин В.Г. "Индикативное планирование в системах управления социально экономическими процессами.", http://www.laboratory.ru/articl/econ/raeO 10.htm

27. Жихаревич Б.С. Современная экономическая политика городских и региональных властей. СПб.: ИСЭП РАН, 1995.

28. Жихаревич Б.С. Формирование селективной местной экономической политики на основе концепции профильности: Препринт. — СПб.: ИСЭП РАН, 1997.

29. Зайцев В. Система национальных счетов и государственное программирование в Японии. М.: Наука, 1984.

30. Земляков Д. Макропрограммирование в рыночной экономике (материалы к лекциям и семинарам) // Российский экономический журнал. — 1996. -№11-12. —С. 86.

31. Иванов Е. Индикативное планирование развития экономики // Экономист. 1993. - №9.

32. Иванов С.А., Тишин Е.В. Стандарты качества жизни в системе социального управления. — СПб.: ИСЭП РАН, 1998. — 67 с.

33. Иванова Е. А. Французское программирование: эволюция механизма разработки планов (препринт). — Д.: Ленинградский институт информатики и автоматизации АН СССР, 1990. — С. 15.

34. Илларионов А. Бремя государства // Вопросы экономики. 1996. - №9.

35. Ильин И., Легостаев И. О разработке системы государственных минимальных социальных стандартов. В кн.: Российские реформы: социальные аспекты. М.,1998.

36. Ильина Р. Об индикативном (рекомендательном) планировании в капиталистических странах // Плановое хозяйство. 1990. -№11.

37. Инвестиционный климат в России (доклад Экспертного института) // Вопросы экономики. 1999 - №12.- с.4-33.

38. Инвестиционный рейтинг российских регионов 1996-1997 гг // Эксперт.-1997.-№47.

39. Инвестиционный рейтинг российских регионов 1997-1998 гг. // Эксперт.-1998.-№39.

40. Инвестиционный рейтинг российских регионов 2002-2003 гг. // Эксперт. 2003.- №43.

41. Иноземцев В. Проблемы постсоциалистических экономик // Свободная мысль. 1997. - №6.

42. Исляев Р.А. -Территориальная организация общества в современной России: причины кризиса и проблемы обновления // Евразийский международный научно аналитический журнал. — 2002. — N 1 (1).

43. Калмыков Ю. Регулирование экономики (опыт Франции)// Плановое хозяйство.— 1990. — №9. — С. 102.

44. Карелия в 1991 1998 гг. Анализ социально-экономического положения Республики Карелия. - Петрозаводск: Карельский научный центр РАН, 1999.-111 с.

45. Карлоф Б. Деловая стратегия — М.: Экономика, 1993 г.

46. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости процента и денег. Петроком,1993.

47. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная практика М.: Прогресс, 1982 г.

48. Кириченко В. Усиление госрегулирования: углубление или приостановка реформационных преобразований? // Российский экономический журнал. 1999. - №2.

49. Кистанов В. Система территориального регулирования // Экономист.1999.-№2.

50. Комаров И. Федеральные целевые программы: опыт разработки и осуществления // Экономист. 1998. - №1.

51. Корнай Я. Тенденции постсоциалистического развития // Вопросы экономики. 1996. - №1.

52. Костылева Н. Стратегии развития европейских городов // Евроград. —2000. №12. — С.44-54.

53. КотлярЗ. Инвестиционная привлекательность регионов России// Деловой мир. 1993- 15 сентября.

54. Лавровский Б. Измерение региональной ассиметрии на примере России // Вопросы экономики. 1999 - №3- С.42-52

55. Лексин В., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. Статья девятая. Программные методы регулирования территориального развития // Российский экономический журнал. 1996. - №2.

56. Лукша О.П., Сушков П.В., Яновский А.Э. Управление стратегическими планами и программами местного развития. Российский и зарубежный опыт. Программы местного развития. Управление и механизмы реализации.- Обнинск: 2003 с. 68

57. Марченко Г., Мачульская О. Исследование инвестиционного климата регионов России: проблемы и результаты // Вопросы экономики. 1999—№9-С.69-79.

58. May В. Российские экономические реформы глазами западных критиков //- 1999.-№12.- С.34-47.

59. Местные власти и рыночная экономика: уроки западноевропейского опыта / Под ред. Б.М.Гринчеля. — СПб.: Институт Евроград, 1996.

60. Методические рекомендации по разработке и реализации региональных программ в РФ. — М.: Минэкономики России; Ин-т Микроэкономики, 1994.

61. Методические рекомендации по разработке и реализации стратегического плана городского развития / Под ред. Б.М.Гринчеля, Н.Е.Костылевой. — СПб.: ИРЭ РАН, 2001. — 194 с.

62. Научные основы регионального социально-экономического мониторинга / Под ред. JT.B. Ивановского, В.Е. Рохчина. СПб: ИСЭП, 1998.

63. Некрасов Н.Н. Региональная экономика: теория, проблемы, методы. — М.: Экономика, 1978. — 344 с.

64. Николаев М., Махотаева М. Выбор стратегии регионального экономического развития // Экономист 2000 - №3.

65. Нугаев Р.А. — Суверенитет субъектов федерации в едином экономическом пространстве России (на примере Татарстана) // Евразийский международный научно аналитический журнал. — 2002. — N1(1).

66. Орлов А. Угрозы в социальной сфере: их диагностика и возможности упреждения // Вопросы экономики. 1995. - №1.

67. Отечественная экономика: проблемы, пути возрождения (материалы IV Российского форума, проведенного Национальным экономическим советом в г. Екатеринбурге) // Российский экономический журнал. — 1999. №5-6.

68. Петров Ю. Оздоровление финансовой системы и нормативные методы государственного регулирования экономики// Российский экономический журнал. — 1997 — № 3.

69. Пилясов А. Политические и экономические факторы развития российских регионов // Вопросы экономики. 2003.- №5.

70. Погода в регионах // Инвестиции в России. 1995.- № 1. Управление инвестициями. Т.1. - М.: Высшая школа, 1998 - С.66-67.

71. Полтерович В.М. Институциональные ловушки и экономические реформы // Экономика и математические методы. 1999. - №35. - вып.2.

72. Портер М. Конкуренция / Пер. с англ. — М.: Вильяме, 2000. — 495 с.

73. Радаев В. Формирование новых российских рынков: трансакционные издержки, формы контроля и деловая этика. М.: Центр политических технологий (при поддержке CIPE), 1998.

74. Развитие депрессивных муниципальных образований: стратегический выбор и механизм реализации / Под ред. В.Е. Рохчина — СПб.: Литас+, 2001. — 176 с.

75. Региональная экономика и региональная политика: Сб. науч. тр. / Под ред. Проф. Е.Г. Анимица. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. у-та, 2001. - 352 с.

76. Рекомендации по разработке комплексной программы маркетинга города и привлечения инвестиций /Под ред. Б.М.Гринчеля. — СПб., 1996.

77. Ройзман И. Климатические колебания. Региональные различия (анализ инвестиционного климата в регионах РФ) // Инвестиции в России. — 1995-Xo3.-C.4-5.

78. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики (рекомендации международной научно-практической конференции, проведенной Советом Федерации РФ и Институтом экономики РАН) // Российский экономический журнал. 1997.- Х«4.

79. Рохчин В.Е., Знаменская К.Н. Стратегическое территориальное планирование в современной России: состояние, проблемы и первоочередные задачи научного обеспечения. Препринт научного доклада для обсуждения на семинаре в ИРЭ РАН. СПб: ИРЭ РАН, 2000.

80. Савельев Ю.В., Шишкин А.И. Современное территориальное стратегическое планирование: состояние, проблемы и организация (опыт Республики Карелия). Петрозаводск, 2003. 357 с.

81. СемашкевичЛ. Производству необходимы ориентиры индикативного плана // Экономист. — 1997. — Х°11.— С. 23.

82. Сенчагов В. О японском опыте управления (размышления после командировки) // Вопросы экономики. 1990. - Х°5.

83. Сидоров А. Стратегический план развития Сургута // Евроград. — 2000. Хо12. — С. 19-22.

84. Сизонс М. Управление стратегическим планированием — http://citystrategy.leontief.ru

85. Скопин А. Региональная политика и экономическая безопасность России // Вопросы экономики. -1995. №1.

86. Слуцкий Е. Стратегическое планирование территорий и человеческий потенциал // Экономика. Политика. Инвестиции. — 2000. №1(6). — С.52-53.

87. Соколова И. О взаимодействии федеральной и местной властей в региональных экономических программах //США: экономика, политика, идеология. — 1994. — № 1. — С. 83.

88. Сото Э. Иной путь. Невидимая революция в третьем мире. М., 1995.

89. Социально ориентированное местное управление: опыт городов Германии для России /Под ред. Б.М.Гринчеля, Н.Е.Костылевой. — СПб.: Наука, 1999. —388 с.

90. Стиглиц Дж. Куда ведут реформы (к десятилетию начала переходных процессов) // Вопросы экономики. - 1999-№7.

91. СтуденцовВ. Сдвиги в государственном регулировании и экономическая роль государства // Мировая экономика и международные отношения. — 1989. —№ 1. — С. 103.

92. Сутягин В. Соотношение научных прогнозов и государственных программ социально-экономического развития // Проблемы прогнозирования. -— 1998.—№1. —С. 6.

93. Татаркин А., Романова О. и др. Экономическая безопасность как объект регионального исследования // Вопросы экономики. 1996. - №6.

94. Территориальное стратегическое планирование на принципах широкого общественного участия / Составители: Б.С. Жихаревич, Е.Г. Белова, Ж.В. Подоляко. СПб.: МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2000. - 32 стр.

95. Территориальное стратегическое планирование. Практическое пособие. СПб.: Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр», 2003. - 96 с.

96. Улюкаев А. Экономика и политика эпохи реформ и потрясений. М.: Евразия, 1997.

97. Управление инвестициями. Т. 1. М.: Высшая школа, 1998 - С.66-67.

98. Управление социальными резервами регионального развития / Под ред. В.К.Потемкина. — СПб.: ИРЭ РАН, 2001. — 435 с.

99. Фолоньев А., Ревазов В. Инвестиционный климат регионов России и пути его улучшения // Вопросы экономики. 1999 - №9- С.57-68

100. Хавина С. Государственное регулирование в современной смешанной экономике // Вопросы экономики. — 1994. —№ П.—С. 90.

101. Хансен Э. Экономические циклы и национальный доход./ Классики кейсианства. М.: Экономика, 1997.

102. Цзиньвэнь Ли. Роль государственного регулирования в экономике Китая // Вопросы экономики. -1997. №7.

103. Черников Д. Макроэкономическая теория (учебник для экономических вузов). Национальные прогнозы в индикативном планировании // Российский экономический журнал. 1995. - №12.

104. Шаккум М. К формированию системы индикативного планирования и ее инвестиционно-бюджетного инструментария // Российский экономический журнал. 1999. - №7.

105. Шаккум М. Механизм реализации индикативных планов // Экономист. — 1999. —№ 7.

106. Шаронов А., Ильин И. Формирование системы государственных минимальных социальных стандартов // Экономист. 1999. - №1.

107. Шишков Ю. Экономическая роль государства в современном мире // Экономист. 1999. - №1.

108. Шумейко В. Государство и экономика в контексте реформационного процесса // Российский экономический журнал. 1995. - №10.

109. Шумпетер Й. Теория экономического развития. Исследование предпринимательской прибыли, кредита, процента и цикла конъюнктуры. М.: Прогресс, 1982. - 350 с

110. Шуссманн К. «Точки роста» в европейских городах // Евроград. — 2000. №12. — С.54-57.

111. Шуссманн К. Стратегическое планирование в Мюнхене // Евроград. —1998. №10. — С.28.

112. Экономические стратегии активных городов / Под ред. Б.М.Гринчеля, К.Шуссманна, Н.Е.Костылевой. — СПб.: Наука, 2002. — 500 с.

113. Юлдашева О.У. "Бизнес-план в системе планирования предприятия", М., 1996 г.

114. Яковлев В.А. Концепция, методы и модели повышения эффективности управления мегаполисом (агломерацией) в современных условиях. — М.: ГУУМ, 1999. — 153 с.

115. Яременко Ю. Прогнозы развития народного хозяйства и варианты экономической политики (вторая книга избранных произведений). М.: Наука, 1997.

116. Ясин Е. Функции государства в рыночной экономике // Вопросы экономики. 1997. - №6 — С. 20.

117. Bornstein М. Economic Planning, East and West. — Ballinger, Cambrige, Mass., 1975.

118. Kemp R. Strategic planning in local government: a casebook. Washington, DC: Planners Press (АРА), 1992.

119. Kovach G., Dallago B. Socio-Economic Development and Planning. — Dartmouth, Aldershot, 1990.

120. Mc Lean M., Voytek K. Understanding Your Economy: Using Analysis to Guide Local Strategic Planning. Planners Press, 1992.

121. Miller A. and Dess G. Strategic management. 2nd. Edition. Toronto: McGraw-Hill, 1996.