Приоритетные направления социально-экономического развития северных регионов России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Максимов, Константин Григорьевич

• Максимов, Константин Григорьевич
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Максимов, Константин Григорьевич

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. Особенности формирования потенциала социально-экономического развития территорий Российского Севера.

1.1. Стратегическое значение северных территорий России.

1.2. Макроэкономический анализ северных территорий России.

1.3. Специфика формирования трудового потенциала.

Глава II. Анализ социально-экономического развития северных территорий.

2.1. Дифференциация северных регионов по уровню социально-экономического развития.

2.2. Качественная характеристика трудового потенциала и особенности его использования.

Глава III. Перспективы социально-экономического развития северных территорий России.

3.1. Тенденции экономического развития северных территорий России.

3.2. Перспективы обеспечения Российского Севера рабочей силой.

3.3. Нордификация государственной социально-экономической политики.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Приоритетные направления социально-экономического развития северных регионов России»

Актуальность темы исследования.

В настоящее время северные территории представляют зону стратегических интересов России.

Роль российского Севера двойственна и противоречива. С одной стороны, его мощный природно-ресурсный, геополитический и оборонно-стратегический потенциал является страховым резервом устойчивого развития страны, с другой — экстремальные условия жизни и производственной деятельности осложняют социальные и экономические процессы, а в период реформирования или просто сбоя в государственном управлении выступают резонатором обострения социально-экономического положения на самом Севере, «обеспечивая» ему неблаговидную роль регионального фактора дестабилизации.

Территория российского Севера огромная - она составляет почти 2/3 всей площади России, на которой проживает около 10 млн. человек или 7,4% общей численности населения страны. Здесь производится более 20% ВВП. На Север России приходится почти 80% запасов всех основных видов полезных ископаемых России. Производится около 20% электроэнергии, 25% лесной продукции, добывается более 90% природного газа, 75% - нефти, 80% -золота, 90% - меди и никеля, почти все алмазы, кобальт, платиноиды, апатитовый концентрат (90%) и редкоземельные элементы. Север дает 1/2 рыбной продукции страны и около 70% внешнеторгового оборота России. Север является не только важнейшим фактором стабилизации экономики страны, обеспечивая относительно дешевое сырье и энергоносители, значительную часть валютных поступлений, но и важнейшей транспортной магистралью, значение которой резко возросло после распада Советского Союза. В перспективе этот регион по потенциалу полезных ископаемых (нефть, газ, уголь, цветные и редкие металлы) рассматривается в качестве сырьевой базы развития не только России, но и многих, прежде всего, европейских стран.

Вовлечение в эксплуатацию новых месторождений вызовет дополнительные потребности в трудовых ресурсах.

Однако состояние трудового потенциала Севера таково, что уже сейчас многие базовые отрасли испытывают дефицит кадров. Это связано с начавшимся еще в первой половине 90-ых годов абсолютным сокращением численности населения во всех субъектах Севера из-за массового оттока населения в сочетании с естественной убылью населения: за 20 последних лет Север потерял около 1,5 млн. человек. В настоящее время миграционная ситуация принципиально не изменилась: несмотря на то, что абсолютные миграционные потери здесь повсеместно снизились, тем не менее, они продолжают сохранять массовость (исключение составляет лишь Сибирский Север). Европейский и Дальневосточный Север по-прежнему теряют население моложе трудоспособного и трудоспособного возрастов гораздо интенсивнее, чем лиц пенсионного возраста, что разрушает трудовой и демографический потенциал, целенаправленно создаваемый в этой части страны на протяжении длительного времени.

В перспективе согласно прогнозу Росстата РФ численность населения Севера будет продолжать сокращаться: к 2030 г. по сравнению с 2010 г. она уменьшится еще на 140 тыс. человек. Соответственно, будет сокращаться численность населения в трудоспособном возрасте, особенно этот процесс коснется Европейского и Дальневосточного Севера (в Сибирском Севере этот процесс затронет только Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа).

Что нужно предпринять, чтобы, с одной стороны, повысить уровень эффективности использования геополитического, природноресурсного, экономического и интеллектуального потенциала северных территорий, с одной стороны, а, с другой стороны, сделать Север комфортным для жизни самих северян и привлекательным для мигрантов из других регионов страны? Какие меры для этого нужно предпринять на общегосударственном уровне, какие на уровне регионов Европейского, Сибирского и Дальневосточного Севера, а какие на уровне их отдельных субъектов? Обоснованные ответы на эти вопросы требуют специальных исследований, они помогут государственным и региональным властным структурам в выборе приоритетов в социально-экономической политике и мер их осуществления.

Цель и задачи исследования.

Цель исследования - выявить особенности развития социально-экономического потенциалов Севера России и обосновать приоритетные направления государственной социально-экономической политики в этом регионе.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- показать особенности природно-ресурсного и экономического потенциала регионов российского Севера;

- дать оценку причин дифференциации северных регионов и групп их субъектов по уровню социального экономического развития;

- определить влияние внешних и внутренних факторов на социально-экономическое развитие северных регионов и их субъектов;

- установить насколько имеющийся трудовой потенциал по количеству и качеству обеспечивает в настоящее время (и способен в будущем обеспечить) возможности роста экономики региона;

- рассмотреть основные тенденции экономического развития Севера в перспективе в ракурсе государственных целевых программ;

- обосновать приоритетные направления государственной социально-экономической политики на Севере и в его отдельных регионах.

Объект исследования - природно-ресурсный, экономический и трудовой потенциал Севера России.

Предмет исследования - особенности экономического и социального развития северных территорий России.

Методологической и теоретической основой исследования стали труды в области современной экономической теории, а также труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам регионального развития. Среди них работы Бажанова В.А., Башмаковой Е.П., Воробьва Н.В., Гаври-лова В.А., Гранберга А.Г., Демьяненко А.Н., Ершова Ю.С., Зайончковской Ж.А., Заусаева В.К., Зубаревича Н.В., Ильинского А.А., Ишаева В.И., Калашникова В.Д., Климанова В.В., Крюкова В.А., Кулешова В.В., Лаженце-ва В.Н., Леонова Н.В., Литвинова В.А., Макаровой Л.В., Матвеева А.С., Ми-накира П.А., Михеевой Н.Н., Мотрич Е.Л., Полынева А.О., Плотицина Л.А., Прокапало О.М., Рыбаковского Л.Л., Успенской Т.Н., Фаузера В.В., Филипенко А.В., Цукермана В.А., Шевякова А.Ю., Янгирова А.В. и др. В диссертации использованы методы экономико-статистического, абстрактно-логического и социологического анализа.

Информационной базой исследования стали данные Госкомстата России, федеральные и региональные программы, законодательные и нормативные акты, аналитические материалы органов государственного и регионального управления, материалы экономических и социологических обследований, публикации российских и зарубежных ученых, информация периодической печати.

Научная новизна диссертационного исследования определяется следующими основными результатами:

- Доказано, что несмотря на то, что Север России в настоящее время является основой экономического развития страны, и, кроме того, имеет огромное геополитическое значение в большинстве его субъектов социально-экономическое развитие проходит медленно, их природно-ресурсный и трудовой потенциала не используется в полной мере, увеличивается дифференциация как между группами северных территорий так и между их отдельными субъектами. Дана количественная оценка роста социально-экономической дифференциации как между группами северных территорий (Европейским, Сибирским и Дальневосточным) так и между их отдельными субъектами (благополучными в социально-экономическом отношении и депрессивными (дотационными).

- Определены внешние и внутренние факторы, влияющие на экономическое развитие отдельных групп и субъектов Севера России. Дана оценка модели «российские ресурсы плюс иностранный капитал» для развития северных территорий.

- Показано, что дальнейшее сокращение численности населения Севера приведет к обострению дефицита рабочей силы, который может усугубляться несбалансированностью спроса и предложения по отраслям, профессиям и отдельным субъектам, в конечном счете может стать тормозом экономического развития региона. Доказано, что в перспективе Север, в первую очередь Европейский и Дальневосточный, вновь, как и в начальный период освоения, будет нуждаться в трудовой подпитке извне. Поэтому миграция является важным источником восполнения дефицита экономически активного населения как в настоящее время, так и в перспективе. Проведена классификация причин и факторов, вызывающих отток населения из Севера в настоящее время, что дает возможность определить основные направления управленческого воздействия на них с учетом остроты их в каждом северном регионе.

- Обоснована целесообразность в политике привлечения кадров и населения на постоянное жительство ориентироваться на собственный населен-ческий потенциал, за счет которого нужно вахтовыми и экспедиционными методами осваивать ресурсы региона, а также необходимость стимулирования переселения людей из закрываемых здесь поселков и с территорий, где высок уровень безработицы. Доказана целесообразность возвращения к распределению молодых специалистов - бюджетников в форме государственного заказа на Севере (на основе контрактной системы между специалистами, учебными заведениями, министерствами, ведомствами и администрациями населенных пунктов).

- Обоснован тезис о том, что с точки зрения экономического развития северных территорий необходимо учитывать неизбежность дополнительных затрат, а, следовательно, признания Севера как особого объекта государственного регулирования. Это предполагает разработку такого механизма управления, который бы способствовал созданию организационных, экономических и правовых условий, позволяющих компенсировать повышенные издержки воспроизводства капитала на территориях Севера.

- Доказано, что ведущая роль в создании условий, обеспечивающих динамичное социально-экономическое развитие Севера, должна принадлежать государству, как гаранту обеспечения экономического развития, социальной справедливости и охраны окружающей природной среды. С экономической точки зрения необходимость особой роли государства на Севере продиктована не только спецификой Севера, но и необходимостью формирования институциональных соглашений между недропользователями и государством.

- Обоснованы приоритетные направления государственной социально-экономической политики на Севере и в его отдельных регионах, а также механизмы оптимизации федерального и регионального регулирования экономического развития.

Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость исследования состоит в том, что его основные положения и выводы могут быть использованы для дальнейшей разработки методических подходов при разработке экономической и социальной политики России и ее регионов. Практическое значение работы состоит в возможности использования ее результатов при подготовке конкретных рекомендаций по совершенствованию регулирования экономических и социальных процессов на Севере России, в отдельных его частях (Европейском Севере, Сибирском Севере и Дальневосточном Севере) и их субъектах, а также при разработке целевых комплексных программ по экономическому и социальному развитию других регионов России.

Апробация работы. Основное содержание диссертации опубликовано в 6 печатных работах общим объемом 6,85 п. л., в том числе 4 статьи в журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ:

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Максимов, Константин Григорьевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Северные регионы России относятся к территориям с экстремальными природными условиями с повышенным риском и издержками для хозяйственной деятельности, но в то же время - это территории уникальных ресурсов. В настоящее время северный регион России обеспечивает почти треть (32,4%) поступлений налогов, сборов и иных обязательных платежей в федеральный бюджет страны, из которых 29,4% создается в субъектах Сибирского Севера, 1,9% - в субъектах Европейского Севера и 0,4% - Дальневосточного Севера; более двух третей (72%) промышленного производства создается на Севере России, из них 70% в субъектах Сибирского Севера, остальные в Европейском и Дальневосточном Севера (по 15% в каждом); в субъектах Севера России в целом создается значительная часть (14,8%) валового регионального продукта, основную долю (66%) в производстве которого также занимает Сибирский Север, в то время как на Европейском Севере производится 20%, а на Дальневосточном Севере - 16%; доля северных территорий России в инвестициях в основной капитал как и в основных фондах страны составляет немногим более 17%, основная часть из которых также приходится на Сибирский Север - 57% в инвестициях и 65% в основных фондах. Перспективы российского государства в значительной степени зависят от того, насколько комплексно и эффективно будут использованы геополитический, природноресурсный, экономический и интеллектуальный потенциалы северных территорий. Несмотря на то, что Север России является основой экономики страны в условиях экспертно-сырьевой модели развития, имеет огромное геополитическое значение, происходит дестабилизация его экономического и трудового потенциала, наблюдается рост дифференциации как между группами северных территорий так и между их отдельными субъектами.

2. С точки зрения экономического развития северных территорий необходимо учитывать неизбежность дополнительных затрат, а, следовательно, признания Севера как особого объекта государственного регулирования. Это требует решения таких первоочередных задач как: усиление регулирующего воздействий государства на все сферы жизнедеятельности регионов Севера; типологизация проблем и задач социально-экономического развития регионов Севера; снижение межрегиональной дифференциации регионов Севера по социальным показателям; разработка соглашения о разделении ресурсных доходов между регионами Севера и федеральным центром; разработка такого механизма управления, который бы способствовал созданию организационных, экономических и правовых условий, позволяющих компенсировать повышенные издержки воспроизводства капитала на территориях Севера.

3. Ведущая роль в создании условий, обеспечивающих реализацию целей и задач социально-экономического развития Севера, должна принадлежать государству, как гаранту обеспечения экономического развития, социальной справедливости и охраны окружающей природной среды. С экономической точки зрения необходимость особой роли государства на Севере продиктовано не только спецификой Севера, но и необходимостью формирования институциональных соглашений между крупным капиталом на Севера и государством в условиях естественных монополий. Для реализации этой задачи необходимо в первую очередь разработать «Основы государственной политики на Севере РФ», осуществляемой путём активного воздействия государства на все стороны жизнедеятельности северных территорий. Основными механизмами государственного регулирования могут быть прямые (в виде компенсационных трансфертов) и косвенные (в виде инновационных проектов, запускающих процессы саморазвития регионов).

Необходимость более значительного, чем в остальных районах страны, государственного присутствия на Севере диктуется объективными причинами. Прежде всего высокой стоимостью жизни и произведённых затрат, резкими сезонными и циклическими колебаниями в хозяйственной и торговой деятельности, малыми размеров рынков и необходимостью обеспечивать оборонные интересы страны, содержать федеральные службы и инфраструктуру, выполнять международные обязательства. В то же время изменение геополитической и геоэкономической ситуации в мире обусловили усиление роли и значения Севера в обеспечении энергетической, транспортной и экономической безопасности России, что вызывает необходимость принятия адекватных мер для корректировки национальной и региональной политики в отношении северных регионов России. Ресурсы Севера России и его транспортные позиции необходимо использовать эффективно для повышения роли и статуса Севера, как на национальном пространстве, так и на международной арене и они должны стать инструментом разносторонней системой модернизации экономики страны и её северных регионов.

4. Основной целью государства должно стать создание условий для нормальной жезнедеятельности населения северных регионов, основанных, во-первых, на принципе компенсационности, предполагающий возмещение населению повышенных материальных, физических и физиологических потерь в связи с проживанием и работой в неблагоприятных природно-климатических условиях Севера; и, во-вторых, на принципе равнодоступности (по сравнению с населением остальных регионов страны) потребления населением Севера товаров и услуг (образовательных, культурных, здравоохранения и т.д.) с учётом удорожающих «северных» факторов. Это потребует решения следующих задач: приостановить тенденцию снижения уровня социальной защищённости граждан, проживающих в условиях Севера; обеспечить совершенствование существующей системы гарантий и компенсаций с учётом реальной величины прожиточного минимума, негативного давления «северных» факторов на функционирование человеческого организма, более высокой реальной стоимости потребительской корзины; обеспечить законодательное закрепление ответственности работодателей за обеспечение гарантий и компенсаций работникам Севера, независимо от формы собственности предприятий; осуществить совершенствование нормативно-правовой базы по оказанию государственно-правовой и экономической поддержки аборигенному населению.

5. Население Севера России во многом определено историей своего формирования: оно было сформировано в значительной мере «под потребности» осваиваемого региона. На всем протяжении заселения Севера динамика его населения в большей мере определялась миграцией, чем рождаемостью и смертностью. Вплоть до начала XX века численность населения Севера была незначительна, однако потребность в освоении природных богатств, в укреплении северных границ привела к массовым переселениям. Население Севера резко увеличивалось, причем существенно более высокими темпами, чем все население России. Север России в конце 80-х годов имел демографический и трудовой потенциал, достаточный для развития экономики с минимальной внешней миграцией. Однако в начале 90-ых годов началось сокращение численности населения во всех без исключения субъектах Севера, прежде всего из-за оттока населения. Процесс убыли численности населения на Севере России продолжился и после 2000 года: за период с 2000 г. по 2007 г. Север потерял 3% своего населения. За этот период наиболее существенной была убыль населения на Европейском и Дальневосточном Севере, которая составила соответственно 7% и 6%.

6. С начала 1990-х годов миграция является мощным фактором разрушения демографического и трудового потенциалов Севера России, целенаправленно создаваемых на протяжении многих предшествующих десятилетий многими поколениями мигрантов, которые прошли трудную медико-биологическую адаптацию и приобрели опыт работы в экстремальных условиях Севера (во многих случаях фактически имеет место исход населения). Ситуация здесь усугубляется тем, что у подавляющего большинства северных территорий массовый отток населения уже не один год сочетается с естественной убылью населения. В результате это привело: к сокращению численности населения северных территорий в целом и в большинстве его субъектов; к снижению удельного веса северных территорий в общей численности населения страны. Север теряет население моложе трудоспособного и трудоспособного возрастов гораздо интенсивнее, чем лиц пенсионного возраста, что создает предпосылки для старения населения северных территорий (в настоящее время оно гораздо моложе населения страны в целом), но разрушает трудовой потенциал. Разрушение трудового потенциала может сказаться на экономике Севера не только в отдаленной перспективе, а гораздо раньше. В перспективе российский Север вновь, как и в начальный период его освоения, будет нуждаться в трудовой подпитке извне.

7. Миграция продолжает играть существенную роль в формировании как численности, так и этнической структуры населения, т.к. несмотря на снижение объемов миграции, население северных территорий продолжает пополняться мигрантами. В результате продолжается снижение абсолютной численности и удельного веса русского населения: в 2007 г. отрицательное сальдо миграции было сформировано главным образом за счет русских (если эта тенденция продолжится, то российский Север и в дальнейшем будет терять прежде всего русское население; в то же время увеличивается доля титульных этносов из среднеазиатского и закавказского регионов. Одновременно с сокращением общей численности населения российского Севера происходит его старение: рост доли лиц старше трудоспособного возраста происходит одновременно с сокращением удельного веса лиц моложе трудоспособного возраста. Так, за период с 2000 г. по 2007 г. на Европейском Севере доля лиц моложе трудоспособного возраста сократилась с 21% до 17%, Сибирском Севере - с 27% до 23%, на Дальневосточном Севере - с 22% до 19%, тогда как удельный вес лиц старше трудоспособного возраста увеличился соответственно с 15% до 17% на Европейском Севере, с 7% до 9% в Сибирском Севере и с 10% до 13% на Дальневосточном Севере. Доля населения в трудоспособном возрасте на территории Сибирского и Дальневосточного Севера в настоящее время составляет почти 68%, на территории Европейского Севера несколько меньше (66%), что выше чем в среднем по России (63%) и выше чем она была в 2000 г. Однако в абсолютном выражении численность населения в трудоспособном возрасте осталась примерно на уровне 2000 г., а некоторых субъектах даже был спад. Наибольшая доля населения в трудоспособном возрасте в настоящее время среди субъектов российского Севера в Ханты-Мансийском АО-Югре (71,3%) и Ямало

Ненецком АО (71,8%), а самая низкая — в Архангельской области и Республике Карелия (64%). В результате изменения возрастной структуры населения российского Севера выросла демографическая нагрузка за счет лиц старше пенсионного возраста, хотя в целом демографическая нагрузка в большинстве субъектов Севера ниже среднероссийского показателя.

8. На Российском Севере в настоящее время имеется более 360 тыс. безработных. Наибольшая доля безработных в субъектах российского Севера в самых экономически активных возрастных группах - от 20 до 50 лет: в большинстве из них доля безработных в этом возрасте выше чем в среднем по стране. Наибольшая доля безработных в возрастной группе 20-29 лет в Ямало-Ненецком АО (45,2%), Республике Тыва (44,5%) и Сахалинской области (в среднем по стране этот показатель составляет 33,8%; в возрастной группе 30-39 лет - в Магаданской (32,6%) и Мурманской области (29,8%), а также в Ненецком АО (28,1%) при среднероссийском показателе в 20,8%; в возрастной группе 40-49 лет уровень безработицы выше среднероссийского показателя (22,2%) в Эвенкийском АО (32,5%), Ханты-Мансийском АО-Югре (29,3%) и Республике Коми (28,5%). Основная часть безработных -люди, не имеющие профессионального образования, хотя они имеют среднее и основное общее образование. Вторая группа безработных - люди, имеющие профессиональное образование (среднее и начальное). Третью группу составляют безработные с высшим (и неполным высшим) образованием - эта самая малочисленная группа безработных: они составляют 5% - 10% общего числа безработных (что меньше чем в целом по России). Несмотря на наличие безработных во всех северных регионах в настоящее время имеется острая потребность в рабочей силе. Удовлетворение потребности (в нужном количестве и определенного качества) в рабочей силе в этом регионе традиционно осуществляется за счет привлечения работников как из других регионов России, так и из-за рубежа. Согласно Постановлению Правительства России от 1 ноября 2002г. №790 о введении квот на мигрантов Север привлекает мигрантов не только для покрытия дефицита на рынке труда, но и для постоянного проживания. С 2003 г. субъектам северных территорий постоянно выделялись заявленные ими квоты. Среди субъектов Севера наибольшее количество иностранных граждан работает в Ямало-Ненецком АО - 25,6 тыс. человек (что оставляет 8,6% всего занятого населения в этом автономном округе) и в Ханты-Мансийском АО - Югре, в котором трудились 23,4 тыс. иностранных работников, однако это только 3% общей численности занятого населения этого округа. Основная часть иностранной рабочей силы используется в строительстве.

9. Социально-экономическое развитие Севера в ближайшей перспективе будет осуществляться в условиях сокращения численности населения в трудоспособном возрасте, что приведет к росту дефицита рабочей силы, повышению демографической нагрузки на работающее население. Процесс абсолютного сокращения трудового потенциала коснется прежде всего Европейского и Дальневосточного Севера, в то время как в Сибирском Севере этот процесс затронет только Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО, который в этот период потеряет 20%, и Эвенкийский АО, который потеряет 50% трудоспособного населения. В остальных субъектах Сибирского Севера прогнозируется рост абсолютной численности населения трудоспособного населения: в Республике Тыва - на 13%, в Ямало-Ненецком АО — на 12% и в Ханты-Мансийском АО - на 5%. Сокращение абсолютной численности населения трудоспособного возраста в прогнозируемый период в Европейском и Дальневосточном Севере будет проходить более интенсивно чем в стране в целом: к 2030 г. в Европейском Севере общая численность населения трудоспособного возраста сократится на 570 тыс. человек или на 24%, а в Дальневосточном Севере - на 254 тыс. человек или на 19%, в то время как в России в целом - на 14%. Наибольшие потери населения трудоспособного возраста понесет в Европейском Севере как Мурманская область (27%), а в Дальневосточном Севере - Магаданская область (28%), Сахалинская и Амурская область (23% и 22% соответственно). Наименьшие потери населения трудоспособного возраста в, перспективе будут в Чукотском автономном округе

6%). Дефицит экономически активного населения может усугубляться несбалансированностью спроса и предложения рабочей силы по отраслям, профессиям и субъектам района. Это значит, что трудонедостаточность на Севере России может стать существенным ограничителем его экономического развития. Важным источником восполнения дефицита экономически активного населения как в настоящее время, так и в перспективе является миграция. Однако, по нашему мнению, главная задача субъектов Севера (как и России в целом) - не увеличение числа трудовых мигрантов, а их легализация, с одной стороны, а, с другой стороны, сдерживание оттока населения с Севера. Для сдерживания оттока населения, особенно трудоспособного возраста, необходимо прежде всего развитие производства и восстановление системы рабочих мест (высокая безработица является одним из основных факторов, выталкивающих население), а также обеспечение населению возможности получения достаточного для жизни трудового дохода, который позволял бы компенсировать неблагоприятные природно-климатические условия.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Максимов, Константин Григорьевич, 2010 год

1. Агранат А.Т. Северное измерение настоящего и будущего //Природноресурсные ведомости. М., 2003. №32 (91).

2. Акопов В.И., Гаджиев Ю.А. Социальное развитие регионов Севера России. //Проблемы прогнозирования. М., 2008, №5.

3. Арктика на пороге третьего тысячелетия -Санкт-Птербург: Наука, 2000 247 с.

4. Ахпателов Э.А., Карасев В.И., Потеряев А.Г. Перспективы «проедания». Три сценария развития нефтедобычи в ХМАО //Нефть и капитал. М., 2004, №6.

5. Бажанов В. А., Блам Ю.Ш. и др. Ресурсный потенциал Азиатской части России и сырьевая безопасность страны в XXI веке. М., 2004.

6. Башмакова Е.П. Роль и значение Севера в современной России / Северные территории: проблемы, тенденции и перспективы Апатиты. 2009.

7. Белонин М.Д., Подольский Ю.В. Состояние сырьевой базы и прогноз возможных уровней добычи нефти в России до 2030 г. //Минеральные ресурсы России. 2006, №5.

8. Белоусов А.Р. Долгосрочные тренды российской экономики: сценарии экономического развития России до 2020 года. ЦМАКП, М., 2005.

9. Буланов А. А. Методические основы и информационное обеспечение формирования региональных инновационных программ. //Научные труды ИНП РАН. М., 2008.

10. Быковский В. А. Человеческий потенциал севера Западной Сибири //Народонаселение. М., 2002, №3.

11. Вильгельм В.Д., Иванова А.Е. Резервы увеличения продолжительности жизни населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. //Народонаселение. М.: 2007. №3(37).

12. Волохова Т. А. Прожиточный минимум различных типов семей в регионах России. //Уровень жизни населения регионов России. 2006. №8.

13. Воробьев Н.В. Региональная организация миграции населения в сибирских условиях. Новосибирск. Наука. 2001.

14. Воробьева ОД. Миграционная политика. /Приложение к журналу «Миграция населения», выпуск 6. М., 2001.

15. Воробьева О.Д. Особенности миграции трудовых ресурсов России //Аналитический вестник. 2005. №9(121).

16. Гавршов В. А. Социально-экономический потенциал г.Мурманска //Мониторинг социально-экономического потенциала семей. М., ВЦУЖ, 2002, №2.

17. Гавршов В. А. Общее и особенное в развитии рынка труда молодежи северных регионов европейской части России. Автореферат канд. дис.,ИСПИ РАН, М., 2004.

18. Галева Н.Е. Особенности миграционных процессов в Архангельской области. /Материалы конференции «Современные проблемы миграции в России», Москва-Руза, 2003.

19. Гохберг М.Я. Федеральные округа Российской Федерации: анализ и перспективы развития. М., Финансы и статистика. 2002.

20. Гохберг М.Я., Миндели Л.Э. Северо-Западный федеральный округ: экономика, инновационная деятельность, научный потенциал, высшая школа. -М.: 2003

21. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ,2001.

22. Гранберг А.Г.,Зайцева Ю.С. Валовой региональный продукт: межрегиональные сравнения и динамика. М., СОПС, 2003.

23. Гранберг А.Г., Суслов В.И., Суспицын С.А. Многорегиональные системы: экономико-математическое исследование. Новосибирск. Сибирское научное издательство. 2007.

24. Дальний Восток и Забайкалье 2010. Программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 года / под ред. П.А.Минакира. — М.: Экономика, 2002. - 434 с.

25. Дальний Восток России: переходный период / под ред. П.А.Минакира, Н.Н.Михеевой. Хабаровск, Владивосток: Дальнаука, 1995. -240 с.

26. Деваева Е.И. Экономическое сотрудничество в СевероВосточной Азии: региональные аспекты -Владивосток: ДВО РАН, 2004. -208 с.

27. Демографическое будущее России / под ред. Рыбаковского JI.JI., Кареловой Г.Н. -М.: «Права человека», 2001.

28. Демографические ежегодники Российской Федерации. 1993-2008 гг. М.: Госкомстат России.

29. Демографическое развитие России в XXI веке /под ред. Г.В.Осипова и Л.Л.Рыбаковского. М.: Экон-Иформ, 2009 - 340 с.

30. Демьяненко А.Н. Территориальная организация хозяйства на Дальнем Востоке России. Владивосток: Дальнаука, 2003. - 284 с.

31. Денисов Н.А. Сопоставление качества жизни населения регионов России //Уровень качества жизни населения регионов России. №1,2005

32. Дмитриев А.В. Миграция: конфликтное измерение -М.: Альфа, 2006,422 с.

33. Европейское сотрудничество фактор стратегического развития Северо-Запада России /В.А.Жук, В.В.Ложко, Н.М.Межевич и др. - СПб.: 2006 -274 с.

34. Ершов Ю.С.у Ибрагимов Н.М., Мельникова JT.B. Федеральные округа России: особенности развития экономики и социальной сферы //Регион: экономика и социология, М., 2006, №4.

35. Ершова М.Я. Институциональные факторы развития региональных экономик. // ЭКО. Новосибирск, 2007, №4.

36. Демографическая политика России: от размышлений к действиям. М., 2008.

37. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации. 2006/2007. Регионы России: цели, проблемы, достижения. Программы развития ООН. М., 2007.

38. Долгосрочный прогноз развития экономики России на 2007-2030 гг. (по вариантам) //Проблемы прогнозирования, М., 2007, №6.

39. Зайончковская Ж.А. Рынок труда как регулятор миграционных потоков //Миграция и рынки труда в постсоветской России. М., 1998.

40. Зайдфудгш П.Х. Реабилитация жизненной среды Российского Севера. М., 1993.

41. Закатов Д.Л. Компоненты качества населения Архангельской области и социально-демографическая дифференциация их оценки. М., ИС-ПИ РАН, 2003.

42. ЗАО «Рейтинговое агенство АК&М». Исследование относительной кредитоспособности субъектов РФ» http//www.akmrating.ru.ioksrf070615.stm .

43. Зубаревич Н.В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода. М. УРСС, 2003.

44. Ивантер В.В., Кузык Б.Н. Будущее России: инерционное развитие или инновационный прорыв? М., 2005.

45. Иваиюковский М. Социальный маршрут для нефтяного рубля //Российская газета, 2004, 9 декабря.

46. Ильинский А.А., Мнацаканян О.С., Череповгщын А.Е. Нефтегазовый комплекс Северо-Запада России. Стратегический анализ и концепция развития. СПб.: Наука, 2006 - 475 с.

47. Иностранные мигранты на сибирском рынке труда. / Под ред. Соболевой С.В. и Октябрьской И.В. Новосибирск. 2006.

48. Инновационно-технологическое развитие экономики России: проблемы, факторы, стратегии, прогнозы /Под ред. Ивантера В.В. М., 2005.

49. Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года, том 10. Продолжительность проживания населения в месте постоянного жительства. Росстат РФ, М., 2004.

50. Итоги переписей населения 1970г., 1989г., 2002г. Росстат РФ.

51. Иишураратов Б.М. Географические основы стратегии развития регионов Сибири. //Бурятия: Концептуальные основы стратегии устойчивого развития. М., 2000.

52. Ишаев В.И. Россия в Восточной Азии: сотрудничество, проблемы, перспективы. -М.: 2005 -240 с.

53. Ишаев В.И. Энергетический потенциал российского Дальнего Востока в стратегии национальной безопасности Российской Федерации — М., 2008-260 с.

54. Калашников В.Д. ТЭК Дальнего Востока: от тактики выживания к стратегическим решениям // Вестник ДВО РАН. 2005. - №5.

55. К вопросу об экономическом районировании на ДВ России / Л.И-Власюк и др. // Пространственная экономика. 2005. - №3. - С. 106-120.

56. Клшшнов В.В. Региональные системы и региональное развитие в России М.: Едиториал УРСС, 2003. - 296 с.

57. Концепция государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера (Постановление Правительства РФ от 7.03.2000г. № 198).

58. Концепция демографического развития (до 2015г.) (Распоряжение правительства РФ от 24.09.2001г. № 1270-р).

59. Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации (Распоряжение Правительства РФ от 1.03.2003. №256-р).

60. Концепция социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года. Минэкономразвития РФ, 2008. http//www.economy.gov.ru.|

61. Концепция демографического развития (до 2015г.) (Распоряжение правительства РФ от 24.09.2001г. № 1270-р).

62. Концепция действий на рынке труда на 2003-2005 гг. (Распоряжение Правительства РФ от 6.05.2003г. № 568- Р).

63. Концепция развития транспортного комплекса РФ: Северовосточный вектор. Новосибирск: Издательство СГУПСа, 2003. - 80 с.

64. Корзун В.А. Интересы России в мировом океане в новых геополитических условиях М.: Наука, 2005 - 522 с.

65. Котилко В.В. Региональная экономическая политика. М., 2001.

66. Крюков В. А., Севастьянова А.Е., Константинов В.И. Север как объект комплексных региональных исследований. Сыктывкар. 2005.

67. Крюков В. Анализ развития системы недропльзования в России //Вопросы экономики, 2006, №1.

68. Крюков В.А., Токарев А.Н. Нефтегазовые ресурсы в трансформируемой экономике. Новосибирск, Наука-Центр, 2007.

69. Кулешов В.В., Маршак В.Д. Анализ экономики развития федеральных округов. //Регион: экономика и социология. М., 2003, №1.

70. Лаженцев J5.H. Территориальное развитие: методология и опыт регулирования. Санкт-Петербург, Наука, 1996.

71. Лаженцев В.Н. Механизм реализации государственной политики в районах Севера / Север России: актуальные проблемы развития и государственный подход к их решению. Москва-Сыктывкар, 2004.

72. Лажеш{ев В. Н. Планирование регионального развития в условиях рыночной экономики (общие положения и северная специфика) //Экономика

73. Северо-Запада : проблемы и перспективы развития. Санкт-Петербург, 2001, №3.

74. Лаженг{ев В.Н., Фаузер В.В. Демография и социальное управление. //Север России: актуальные проблемы развития и государственный подход к их решению. Москва-Сыктывкар, 2004.

75. Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие //Российский экономический журнал. М., 2004, №4.

76. Леонов Н.В. Разработка стратегии регионального развития (пример Дальнего Востока России) //Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. №2, 2009.

77. Литвинов В. А. К вопросу о дифференциации населения по уровню доходов //Уровень жизни населения регионов России. М., 2004, №12.

78. Ломакина Н.В. Минерально-сырьевой комплекс в экономике Дальнего Востока / Н.В.Ломакина. Владивосток: Дальнаука, 2002. - 135 с.

79. Макарова Л.В. Миграция населения на Российском Севере //Социально-экономическое развитие Российского Севера. Вып.9. /Под ред. Л.Л.Рыбаковского М., 1993.

80. Масленников В.В. О создании промышленных парков в зоне свободного предпринимательства на Дальнем Востоке /В.В. Масленников // Проблемы перестройки структуры народного хозяйства в районах восточной Сибири и Дальнего Востока. М., 1990.

81. Матвеев А. С. Демографические факторы развития Российского Севера. ИМЭИ, М., 2006.

82. Мельников Б.П. Социально-демографическая ситуация в Республике Коми. //Северные регионы России. Сыктывкар, 2000.

83. Миграционная ситуация в регионах России. /Под ред. С.Артоболевского и Ж.Зайончковской, М., 2004.

84. Милое В. Проблемы энергетической политики России М.: 2006.

85. Мисевич КН. и Рященко С.В. Географическая среда и условия жизни населения Сибири. Новосибирск. Наука, 1988.

86. Muxeeea Н.Н. Региональные пропорции экономического роста в России //Регион: экономика и социология. М., 2008, №2.

87. Минакир П. А. Экономика регионов. Дальний Восток М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2006 -848 с.

88. Минакир П.А. Программа «Дальний Восток и Забайкалье» первые итоги и опыт мониторинга // Вестник ДВО РАН. - 2004. - №5.

89. Минакир П.А. Стратегия регионального развития: Дальний Восток и Забайкалье / Стратегия развития: материалы семинара. Москва, 27 окт. 2003 г. -М.: ТЕМС, 2003. С.7-60.

90. Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. Специальный выпуск. СПб.: Наука, 2006.

91. Muxeeea Н. Н. Доходы населения и развитие социальной инфраструктуры в программе «Дальний Восток и Забайкалье» // Регион. 2002. -№2.

92. Мониторинг доходов и уровня жизни населения. М., Всероссийский центр уровня жизни. Ежеквартальное издание. 1993 2005.

93. Мост через Амур //Внешние миграции и мигранты в Сибири и на Дальнем Востоке -М.: 2004.

94. Мотрич Е.JI. Население Дальнего Востока России- Владивосток-Хабаровск: ДВО РАН, 2006. 224 с.

95. Мотрич Е.JI Этнодемографическое воспроизводство населения на Дальнем Востоке //Народонаселение,2005, №4.

96. Мурманская область: проблемы и перспективы Апатиты. 2007 - 86 с.

97. Население России за 100 лет (1897-1997). Статистический ежегодник. Росстат. М., 1998.

98. Население Западной Сибири в XX веке. Новосибирск. СО РАН,1994.

99. Национальные экономические интересы и тенденции развития морских перевозок углеводных ресурсов в Арктике Апатиты.: 2009.-163 с.

100. Некрасов А. С., Синяк Ю.В. Перспективы развития топливно-энергетического комплекса России на период до 2030 г. //Проблемы прогнозирования. 2007, №4.

101. Николаева А.Б., Селин B.C. Проблемы и перспективы формирования особых экономических зон в российской Арктике -Апатиты. 2009- 147 с.

102. Новожилова Н. С. О перспективных направлениях повышения уровня жизни и сокращения территориальной социально-экономической дифференциации в России. //Научные труды ИНП РАН. М., 2008.

103. О мерах по улучшению демографической ситуации (региональный аспект). Доклад Министерства труда и социального развития РФ. М., 2002.

104. Основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020-2030 годов. Приложение к Концепции социально-экономического развития РФ до 2020 года. Минэкономразвития РФ, М., 2008. http//www.economy.gov.ru.

105. Опыт анализа и прогнозирования развития регионов России /под ред. М.Н.Узякова М., ИНП РАН, 2002.- 152 с.

106. Перспективы Дальневосточного региона: межстрановые взаимодействия /под ред. Г.Витковской и Д.Тренина. -М.: Гендальф, 1999 — 126 с.

107. Петропавлова Г.П. Управление качеством жизни населения региона. Ростов на Дону, 2003.

108. Полынев А.О. Межрегиональная экономическая дифференциация методологии анализа и государственного регулирования. — М., Эдиториал УРСС, 2003.

109. Полтерович В.М. О стратегии догоняющего развития для России. //Экономическая наука современной России. М., 2007, №3 (38.)

110. Плотицина Л. А. Региональные рынки труда современной России: теория и практика. Финансовая академия. М., 2004.

111. Предположительная численность населения РФ до 2030 года (статистический бюллетень). Росстат. М., 2009.

112. Прикладное прогнозирование национальной экономики /Под ред. Ивантера В.В. М., 2007.

113. Приоритеты социально-экономического развития регионов: вопросы теории, методологии, практики /Под ред. Татаркина А.И. Екатеринбург, 2000.

114. Природопользование Дальнего Востока России и СевероВосточной Азии: потенциал интеграции и устойчивого развития / под ред. А.С.Шейнгауза. Владивосток; Хабаровск: ДВО РАН, 2005. - 528 с.

115. Проблемные регионы ресурсного типа: экономическая интеграция Европейского Северо-Востока, Урала и Сибири /под, ред. Алексеева В.В., Бандмана М.К., Кулешова В.В. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2002 -356 с.

116. Прокапало О.М. Региональная социально-экономическая динамика: Дальний Восток и Забайкалье / О.М.Прокапало. Хабаровск: РИО-ТИП, 2003. -256 с.

117. Пространственные трансформации в российской экономике / под общ. ред. П.А.Минакира. М.: ЗАО «Экономика», 2002 -424 с.

118. Прохоров Б.Б. и Тикунов B.C. Географические аспекты здоровья населения регионов России в сравнении с другими странами мира. //Вестник Московского университета Серия 5. География. №5. 2001.

119. Пчелинг{ев О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития. М., Наука, 2004 258 с.

120. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза. /Под ред. А.Г.Гранберга. М., Экономика, 2000.

121. Регионы России. Основные характеристики субъектов РФ. Росстат, М., Статистические сборники за 2003 2008 гг.

122. Регионы России: социально-экономические показатели. Росстат, М., Статистические сборники за 2003 — 2008 гг.

123. Регент Т.М. Миграция в России: Проблемы государственного управления. М., 1999.

124. Рехин B.C. О некоторых предложениях по оптимизации расселения нетрудоспособного населения из районов Крайнего Севера. //Федеральные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2000, №8.

125. Ршшшевская Н.М., Галецкий В. Ф., Овсянников А. А. и др. Население и глобализация (второе издание), Наука, 2004.

126. Родионовский Ю.В. Миграционные установки населения Ненецкого автономного округа и их дифференциация. М., ИСПИ РАН, 2002.

127. Российский Север: проблемы социального развития. /Под ред. Н.А.Волгина, Ю.П.Алексеева. М., 2004.

128. Российский статистический ежегодник. Росстат РФ. М., Статистические сборники за 2000 -2008 гг.

129. Российский Север: траектория и перспективы социального развития /Под ред. Волгина Н.А., Пивненко В.Н. М., КНОРУС, 2006.

130. Россия регионов: в каком социальном пространстве мы живем? Независимый институт социальной политики./Под ред. Зубаревич Н.В.М., 2005.

131. Российские статистические ежегодники за 2000-2008 гг. Росстат.1. М.

132. Рыбаковский JI.J7 Население Дальнего Востока за 150 лет.- М.: Наука, 1990

133. Рященко С.В. Региональная антропология Сибири. Новосибирск, СО РАН, 2000.

134. Садовник П.В. Основные итоги работы Федерального агенства по недропользованию в части углеводородного сырья и подземных вод //Минеральные ресурсы. 2005, №2.

135. Самраилова Е.К. Проблемы малочисленных народов Российского Севера. //Народонаселение. М., 2007, №1.

136. Северные регионы России: социально-экономические, демографические и этнические процессы. Сыктывкар, 2000.

137. Север России: актуальные проблемы развития и государственный подход к их решению. Москва-Сыктывкар, 2004.

138. Север как объект комплексных региональных исследований. Сыктывкар, 2005.

139. Север России: актуальные проблемы развития и государственный подход к их решению. Москва-Сыктывкар. 2004.

140. Северные территории: проблемы, тенденции и перспективы Апатиты. 2009 - 152.

141. Селин B.C., Цукерман В.А., Виноградов А.Н. Экономические условия и инновационные возможности обеспечения конкурентоспособности месторождений углеводородного сырья арктического шельфа Апатиты. 2008 - 267 с.

142. Скуфъина Т.П.,Баранов С.В. Оценка уровня дифференциации регионов Севера /Север как объект комплексных региональных исследований. Сыктывкар. 2005.

143. Социально-экономическое положение России. М.: Госкомстат РФ, Статистические сборники за 2001 2007.

144. Социально-экономическое положение регионов Российской федерации: стат.сб. М.: Госкомстат России за 2001-2008 гг.

145. Социальное положение и уровень жизни населения России. М.: Госкомстат РФ, 1999-2008.

146. Стратегия демографического развития России. /Под ред. Кузнецова В.Н. и Рыбаковского JI.JL, М., 2005.

147. Стратегии макрорегионов России. Методологические подходы, приоритеты и пути реализации./ Под ред. А.Г.Гранберга. М.,Наука, 2004.

148. Стратегия социально-экономического развития Северо-Запада России до 2015 года /С.Д. Воронцова, М.Н.Григорьев, С.М.Климов, и др. СПб.: 2005

149. Труд и занятость в России. Статистические сборники. М.: Госкомстат России за 1996-2008 гг.

150. Трудовая миграция в СНГ: социальные и экономические эффекты. /Под ред. Ж.А. Зайончковской, М., 2003.

151. Успенская Т.Н. Влияние миграции на этническую и генетическую структуру населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. //Народонаселение. 2007. №3(37).

152. Фаузер В.Ъ. Население и демографическое развитие Севера России /Север как объект комплексных региональных исследований. Сыктывкар,2005.

153. Фаузер В.В., Климочкина Н.И. Нефтегазовый сектор: Республика Коми.Ухта, 2007.

154. Фаузер В.В. Роль миграции в формировании населения-Российского Севера. /Материалы международной конференции. М., ИМЭИ, 2006.

155. Фаузер В.В., Сулимое В.А. Демографическое развитие Республики Коми. /Северные регионы России: социально-экономические, демографические и этнические процессы. Сыктывкар, 2000.

156. Филипенко А.В. Стратегия демографического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. //Народонаселение. М., 2007, №3.

157. Циркунов КБ. Города нового качества (Урбанизация и качество жизни горожан Кольского Севера) Апатиты. 2008 - 153 с.

158. Цукерман В.А., Носкова Е.С. Инвестиционные аспекты стратегии инновационного развития регионов Севера / Северные территории: проблемы, тенденции и перспективы Апатиты. 2009

159. Цукерман В.А. Проблемы и перспективы инновационно-технологического развития экономики Севера //Экономика и управление. М., 2007, №6.

160. Чернов А. С. Миграция населения и сырьевая безработица. КНТТ РАН, 2006.

161. Чернова Л. С. Социальные аспекты региональной политики и методы ее реализации. //Научные труды ИНП РАН. М., 2008.

162. Человек на Севере: демография, здоровье, экология. Сыктывкар,2006.

163. Численность и миграция населения РФ. Статистические бюллетени Госкомстата России за 2000-2008 гг.

164. Шафраник Ю.К., Крюков В. А. Западно-Сибирский феномен. Тюмень на стыке веков: между легандарным прошлым и неясным будущим? М., /Нефтегазовая вертикаль. 2000.

165. Шевяков А.Ю., Кирута А.Я. Измерение экономического неравенства. М., 2002.

166. Шеховцева J7.C. Методология формирования стратегических целей развития региона. //Менеджмент в России и за рубежом. М., 2007, №3.

167. Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 1999. №1.

168. Экономика Сибири в начале XXI века: методология и методика стратегических разработок /Под ред. Кулешова В.А. Новосибирск, 2007.

169. Экономическая интеграция: пространственный аспект / под ред. П.А.Минакера. М.: Экономика, 2004. 352 с.

170. Юдахин Ф.Н., Губайдуллин М.Г., Коробов В.Б. Экологические проблемы освоения нефтяных месторождений севераТимано-Печерской провинции. Екатеринбург, 2002.

171. Янгиров А. В. Методология анализа воспроизводственого потенциала региона. Уфа. 2008.

172. BP Amoco Statistical Review of World Energy. 2002.

173. Background Report for a UNEP Guide to Life Cycle Management, UNEP, March 2005.

174. Comparison of Energy Systems using Life Cycle Assessment,. World Energy Council, London, 2004.

175. Economic progress and health // Poverty, inequality and health: An international perspective / Ed.: D. Leon and G. Walt Oxford: Oxford University Press, 2001.

176. International Migration Outlook: 2008 Edition. P.OECD, 2008. P.69,83

177. Grossman M. The human capital model of the demande for health // Working Paper №7078.- Cambridge: National Bureau of economic research, 1999.

178. Mustonen H. Positive and negative experiences related to drinking // Demystifying Russian drinking. Comparative studies from the 1990s. 1997.

179. Sen A. Economic progress and health // Poverty, inequality and health: An international perspective / Ed.: D. Leon and G. Walt Oxford: Oxford University Press, 2001.