Проблемы воспроизводства и качественного состава населения Сибирского Севера тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Путинцева, Наталья Валерьевна

• Путинцева, Наталья Валерьевна
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Путинцева, Наталья Валерьевна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Социально-экономическое и демографическое развитие субъектов Сибирского Севера

1.1 Особенности социально-экономического развития

1.2 Динамика естественного воспроизводства населения и миграционных процессов

ГЛАВА 2. Динамика демографической и качественной структуры населения

2.1 Трансформация этно-демографической структуры населения

2.2 Изменение качественного состава населения

ГЛАВА 3. Проблемы использования трудового потенциала и перспективы демографического развития

3.1 Особенности использование трудового потенциала и 82 проблемы занятости населения

3.2 Прогноз численности населения и приоритеты 102 демографической политики

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Проблемы воспроизводства и качественного состава населения Сибирского Севера»

Актуальность темы исследования. Сибирский Север России представляют четыре автономных округа: два автономных округа Тюменской области - Ханты-Мансийский АО — Югра и Ямало-Ненецкий, и два округа Красноярского края - Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский.

Два первых автономных округа благодаря активному развитию нефтедобывающей промышленности входят в число 16 регионов-доноров (из 89 регионов России), обеспечивающих значительную часть поступлений в бюджет страны. Доля Ханты-Мансийского АО — Югра в общем объеме налогов, сборов и др. платежей в бюджет России в 2006 г. составляла 22,7%, а в федеральный бюджет - 32,3%; доля Ямало-Ненецкого АО была намного скромнее - 6,0% и 8,8%). По уровню поступлений налоговых платежей в бюджетную систему России в расчете на душу населения Ханты-Мансийский АО-Югра занимает первое, а Ямало-Ненецкий АО - третье место среди субъектов РФ.

Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа -одни из наименее развитых в социально-экономическом отношении субъектов Российской Федерации. Это дотационные округа, в которых экономический кризис сказался на промышленном производстве сильнее, чем в других регионах России: в настоящее время здесь около 80% предприятий убыточны.

Сложившаяся демографическая ситуация и тенденции в ее развитии являются зеркалом процессов, происходивших в социально-экономической жизни этих двух групп автономных областей: Ханты-Мансийском АО-Югре и Ямало-Ненецком АО численность населения в пореформенный период постоянно увеличивалась, а в Таймырском (Долгано-Ненецком) и Эвенкийском автономных округах, наоборот, - постоянно сокращалась. За период с 1990 г. по 2007 г. общая численность населения Ханты-Мансийском

АО - Югре увеличилась на 17%, Ямало-Ненецком АО - на 9%, в то время как в Таймырском (Долгано-Ненецком) АО она сократилась на 27%, а в Эвенкийском АО - на 30%.

Одной из главных целей социально-экономического развития любого государства - сокращение разрыва по показателям развития между отдельными территориями. Регионы Сибирского севера находятся на противоположных полюсах по данным показателям, поэтому, выравнивание уровней их развития представляется крайне актуальной проблемой.

Что нужно предпринять для сохранения и усиления положительных тенденций в демографическом развитии Ханты-Мансийского АО — Югры и Ямало-Ненецком АО, и что - для торможения, а в дальнейшем и выхода из состояния депопуляции в Таймырском (Долгано-Ненецком) и Эвенкийском автономных округах на общегосударственном уровне, а что на уровне отдельных субъектов Сибирского Севера — центральная проблема исследования.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является определение особенностей воспроизводства и качественного состава населения Сибирского Севера для обоснования приоритетных направлений демографической политики как в различных по экономическому уровню развития группах его субъектов, так и в отдельных субъектах.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решались следующие задачи:

- систематизировать комплекс социально-экономических факторов, оказывающих влияние на демографические процессы и качественную структуру населения Сибирского Севера;

- выявить специфику естественного и миграционного движения населения в различных по экономическому уровню развития группах субъектов Сибирского Севера;

- определить масштабы и остроту проблем состояния здоровья населения Сибирского Севера, как с точки зрения качественной характеристики населения, так и с точки зрения демографических потерь в различных возрастных группах;

- показать роль миграции в трансформации качественной структуры населения и трудового потенциала субъектов Сибирского Севера;

- обосновать ключевые демографические проблемы и определить приоритеты демографической и миграционной политики, исходя из перспектив экономического развития субъектов Сибирского Севера.

Объект исследования - население Российской Федерации и ее регионов.

Предмет исследования - особенности демографических процессов и качественного состава населения Сибирского Севера.

Методологической и теоретической основой исследования стали труды в области демографии в России, а также публикации зарубежных специалистов по методологическим вопросам разработки демографической политики. Среди них работы Архангельского В.Н., Валентея Д.И., Вильгельма В.Д., Волоховой Т.А., Волосатова В.Д., Воробьева Н.В., Воробьевой О.Д., Гранберга А.Г., Гурвича H.A., Ермакова С.П., Заславской Т.И., Ивановой А.Е., Малинина Е.Д., Орловой И.Б., Переведенцева В.И., Покшишевского В.В., Попова А.Д., Регент Т.М., Римашевской Н.М., Родионовского Ю.В., Рыбаковского Л.Л., Рязанцева C.B., Рященко C.B., Соболевой C.B., Тихомирова Н.П., Топилина A.B., Фаузера В.В., Филипенко A.B., и др. В диссертации использованы методы экономико-статистического и социологического анализа.

Информационной базой исследования стали данные Росстата (переписные и текущего учета) о динамике численности и структуре населения (в частности, о рождаемости, смертности, миграции населения), в том числе материалы переписей населения; результаты социолого-демографических обследований, а также публикации российских и зарубежных ученых.

Научная новизна диссертационного исследования определяется следующими основными результатами:

- проведена селекция комплекса экономических (ресурсно-сырьевой потенциал, ВВП, уровень занятости и безработицы) и социально-экономических (денежные доходы населения, доля социальных выплат, обеспеченность социальной инфраструктурой, социальный комфорт) факторов, оказывающих влияние на демографические процессы и качественную структуру населения, что дает возможность определить основные направления воздействия на воспроизводственные процессы населения;

- обоснована целесообразность трехуровневого подхода проведения исследования, что дает возможность выявить, во-первых, как общие для Сибирского Севера и России в целом проблемы, так и особенности демографического развития региона; во-вторых, специфические проблемы в различных по экономическому уровню развития группах субъектов региона, и, в-третьих, местные, присущие только отдельным субъектам проблемы. В конечном итоге это дает возможность разработать меры демографической политики по оптимизации демографической ситуации в различных по экономическому уровню развития группах субъектов региона, адресованные разным уровням власти;

- установлена роль миграции в динамике численности населения и трудового потенциала Сибирского Севера на современном этапе. Показано, что миграция продолжает играть решающую роль в формировании генетической и этнической структуры населения Сибирского Севера: несмотря на снижение объемов сальдо миграции, население продолжает пополняться мигрантами, в результате чего сокращается доля уроженцев в генетической структуре населения, сокращается доля русского населения, в то же время, увеличивается доля коренного населения и представителей титульных народов государств Средней Азии;

- показано, что в настоящее время Сибирский Север в целом обеспечен трудовыми ресурсами (во всех субъектах имеется безработица), но их качественные характеристики не соответствуют требованиям экономики и некоторые отрасли испытывают дефицит рабочей силы;

- обоснован тезис о том, что социальная ориентированность в деятельности государственных и муниципальных органов власти на основе динамичного развития экономики Ханты-Мансийского АО - Югры и Ямало-Ненецком АО положительно влияет на режим воспроизводства населения (в них естественный прирост населения обеспечен за счет низкого уровня смертности и улучшения здоровья населения, а более длительная продолжительность жизни населения — за счет более высокого уровня жизни населения). Это дает возможность определить приоритеты демографической политики и основные направления управленческого воздействия на демографические процессы для развития положительных тенденций в воспроизводстве населения в Ханты-Мансийском АО - Югре и в Ямало-Ненецком АО, и для выхода из состояния депопуляции в Таймырском (Долгано-Ненецком) и Эвенкийском автономных округах.

Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость исследования состоит в том, что его основные положения и выводы могут быть использованы для дальнейшей разработки методических подходов при разработке демографической политики России и ее регионов. Практическое значение работы состоит в возможности использования ее результатов при подготовке конкретных рекомендаций по совершенствованию регулирования демографических процессов в северных регионах России, а также при разработке целевых комплексных программ по социально-экономическому и демографическому развитию отдельных субъектов Сибирского Севера.

Апробация работы. Основные положения исследования докладывались на 10-й научной конференции молодых ученых «Актуальные проблемы глобальной экономики» (май 2008г.), на научно-методологических семинарах филиала Всероссийского заочного финансово-экономического института в г.Омске, Омской экономической лаборатории ИЭОПП СО РАН и отдела социальной демографии ИСПИ РАН, а также были изложены в 3-х работах, одна из которых опубликована в журнале, включенном в список ВАК (общий объем работ - 2,6 п.л.).

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Общий объем работы - 143 стр.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Путинцева, Наталья Валерьевна

Заключение

1. Сложившаяся демографическая ситуация и тенденции в ее развитии являются зеркалом процессов, происходивших в социально-экономической жизни двух групп автономных областей в пореформенный период: Ханты-Мансийском АО-Югре и Ямало-Ненецком АО численность населения в пореформенный период постоянно увеличивалась, а в Таймырском (Долгано-Ненецком) и Эвенкийском автономных округах, наоборот,- постоянно сокращалась. Динамичное развитие экономики, особенно после 2000 г., обусловило высокий уровень жизни населения Ханты-Мансийского АО-Югра и Ямало-Ненецкого АО (в них самые высокие в России доходы населения). Депрессивность в экономическом развитии обусловила низкий уровень жизни населения в Таймырском (Долгано-Ненецком) и Эвенкийском автономных округах (в них уровень среднедушевых денежных доходов более чем в 2 раза меньше чем в Ямало-Ненецком АО и Ханты-Мансийском АО 1 I

Югре).

Особое место в характеристике социального благополучия занимают показатели уровня младенческой смертности и средней продолжительности жизни населения. В период с 2000 г. по 2006 г. младенческая смертность снижалась во всех автономных округах Сибирского Севера. Однако только Ханты-Мансийский АО - Югра стабильно имеет один из самых низких показателей (7,5) младенческой смертности в России. Ямало-Ненецкий АО уступает Ханты-Мансийскому АО - Югре: здесь уровень младенческой смертности выше (13). В Таймырском (Долгано-Ненецком) и Эвенкийском автономных округах коэффициент младенческой смертности в 2-3 раза выше чем в Ханты-Мансийском АО - Югре и в Ямало-Ненецком АО (и выше, чем в России в целом).

Ханты-Мансийский АО - Югра и Ямало-Ненецкий АО относятся к числу наиболее благополучных российских территорий по продолжительности жизни населения, превышая средние по стране показатели. Средняя продолжительность жизни в 2006 г. составляла 68,8 года в Ханты-Мансийском округе и 68,9 года в Ямало-Ненецком АО. В 2006 г. эти два округа вышли на первые позиции в общероссийском рейтинге по продолжительности жизни мужчин, войдя в семерку лидеров по этому показателю. Ситуация другая в Таймырском (Долгано-Ненецком) и Эвенкийском автономных округах - средняя продолжительность жизни населения здесь ниже: она составляет 63,8 и 59,1 года соответственно.

2. В Ханты-Мансийском АО - Югре и Ямало-Ненецкий АО рост общей численности населения обеспечивался главным образом за счет естественного прироста. В 2007 году Ямало-Ненецкий АО входил в пятерку субъектов РФ, в которых население увеличилось как за счет естественного, так и миграционного прироста, а Ханты-Мансийский АО - Югра - в шестерку субъектов РФ, в которых население увеличилось за счет превышения естественного прироста населения над миграционным оттоком.

В Таймырском (Долгано-Ненецком) и Эвенкийском автономных округах:. -основным компонентом формирования общей численности населения'' был -естественный прирост, влияние миграции на динамику общей численности и I населения было отрицательным.

3. Уровень рождаемости во всех субъектах Сибирского Севера выше, чем в целом по России. В Ханты-Мансийском АО — Югре и Ямало-Ненецком АО коэффициенты рождаемости одинаковые - 13, в Таймырском (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийском автономных округах эти показатели выше - 14 и 16,5. Такие относительно высокие показатели рождаемости в субъектах; Сибирского Севера связаны как с собственно более высоким уровнезм рождаемости, так и с особенностями возрастного и национального состава населения. По нашим оценкам в среднем общие коэффициенты рождаемости в этом регионе на 60% обусловлены более высокими возрастными коэффициентами рождаемости, а на 40% - национальным и более благоприятным возрастным составом населения.

4. Уровень смертности населения во всех субъектах Сибирского Севера был ниже среднероссийских показателей: самые низкие коэффициенты смертности населения в 2006 г. были в Ямало-Ненецком АО - 5,6 и Ханты-Мансийском АО - Югра - 6,8 (что в 2,7 и 2,2 раза ниже среднероссийских показателей), а самые высокие - в Таймырском (Долгано-Ненецком) и Эвенкийском автономных округах.

5. В 2006 г. во всех субъектах Сибирского Севера наблюдалась миграционная убыль населения, хотя масштабы ее существенно отличались. По сравнению с 2000 г. наиболее существенные перемены произошли в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре: если в 2000 г. в этом округе миграционный прирост составлял почти 14 тыс. человек, то в 2006 г. миграционная убыль составляла 1,1 тыс. человек. В Ямало-Ненецком АО миграционная убыль в 2006 г. была менее существенной, чем в 2000 г. (в 2000 г. - 1,3 тыс. человек, а в 2006 г. - только 53 человека). Масштабной была миграционная убыль в Таймырском (Долгано-Ненецком) АО: она выросла с 16 человек в 2000 г. до 809 человек в 2006 г. Меньше, чем в 2000 г., была в 2006 г. миграционная убыль в Эвенкийском АО (в 2006 г. этот показатель составлял 345 человек против 453 человек в 2000 г.). Конечно, основная масса мигрантов - это мигранты Ханты-Мансийского АО - Югры и Ямало-Ненецкого АО, где в пореформенный период переселилось более 900 тыс. человек, что составляет около 60% жителей этих округов. В настоящее время наиболее существенный обмен населением субъекты Сибирского Севера осуществляют с другими регионами России (более 90% общего миграционного оборота), миграционный оборот с зарубежными странами невелик - немногим более 8% общего миграционного оборота.

6. Миграция продолжает играть решающую роль в формировании генетической и этнической структуры населения Сибирского Севера: несмотря на снижение объемов сальдо миграции, население продолжает пополняться мигрантами в результате чего сокращается доля уроженцев в генетической структуре населения, сокращается доля русского населения и увеличивается доля коренного населения, а также представителей государств Средней Азии.

7. Особенностью возрастной структуры населения Сибирского Севера долгое время была высокая доля населения в возрасте моложе трудоспособного и крайне низкий удельный вес пожилого населения. В последние 15 лет общей тенденцией изменения возрастной структуры населения во всех субъектах Сибирского Севера является, с одной стороны, снижение доли населения моложе трудоспособного возраста, и соответствующий рост удельного веса населения в трудоспособном возрасте и старше трудоспособного.

8. Более молодая возрастная структура населения предопределяет относительно низкие общие коэффициенты смертности. В 2006 году число умерших в расчете на 1000 населения было соответственно 6,8; 5,6; 9,0 в Ханты-Мансийском АО-Югра, Ямало-Ненецком и Таймырском автономных округах, при том, что в среднем по России этот показатель составил 15,2 промилле. Только в Эвенкийском АО, несмотря на относительно низкий уровень пожилого населения, общий коэффициент смертности был равен 13,8 промилле, что находится на уровне регионов с гораздо более старой возрастной структурой населения.

9. Структура причин смертности населения в регионах Сибирского Севера резко отличается от среднероссийских показателей и характерна для групп регионов с более молодым составом населения. Во всех субъектах Сибирского Севера лидирующей причиной смертности населения (как и в России в целом) являются болезни системы кровообращения. В субъектах Сибирского Севера второе место среди причин смерти занимают «Внешние причины», а не новообразования, как в России в целом. В Ханты-Мансийским АО - Югре и Ямало-Ненецким АО коэффициенты смертности населения по этим причинам почти на треть меньше среднероссийских, и существенно меньше,чем в Таймырском (Долгано-Ненецком) - в 1,7 раза и Эвенкийском (в 3,3 раза) автономных округах. Смертность населения от новообразований, болезней органов пищеварения, органов дыхания, инфекционных и паразитарных болезней также ниже в Ямало-Ненецком АО и Ханты-Мансийском АО - Югре чем в Таймырском (Долгано-Ненецком) АО и Эвенкийском АО.

Как и в России в целом, во всех субъектах Сибирского Севера первое место среди причин смертности населения в трудоспособном возрасте занимают «Внешние причины». Хотя в Ямало-Ненецком АО и Ханты-Мансийском АО — Югре коэффициенты смертности населения в трудоспособном возрасте по этой причине ниже, чем в среднем по стране: в Ямало-Ненецком АО - на 28%, а в Ханты-Мансийском АО - Югре - на 25%. А в Таймырском (Долгано-Ненецком) и Эвенкийском автономных округах, напротив, коэффициенты смертности населения в трудоспособном возрасте выше: в Таймырском (Долгано-Ненецком) АО - на 22%, а в Эвенкийском АО - в 2,5 раза. Как и в России в целом, второе место по смертности населения в трудоспособном возрасте во всех субъектах Сибирского Севера занимают «Болезни системы кровообращения». Однако,' если в Ямало-Ненецком АО и Ханты-Мансийском АО - Югре коэффициенты смертности населения в трудоспособном возрасте более чем на треть ниже чем в среднем по России, то в Таймырском (Долгано-Ненецком) и Эвенкийском автономных округах, напротив, они выше.

10. Для сохранения демографического и трудового потенциала в субъектах Сибирского Севера необходима разработка и реализация северных стандартов поддержания здоровья населения, прежде всего по питанию и по активной пропаганде здорового образа жизни. Специфика реализации этой задачи состоит в том, что две группы автономных округов нуждается в установлении различных ориентиров по сокращению смертности и по увеличению средней продолжительности жизни.

Ханты-Мансийский АО - Югра и Ямало-Ненецкий АО в настоящее время являются лидерами среди российских территорий по продолжительности жизни населения, они входят в пятерку регионов РФ с наиболее высокими показателями. Поэтому резервы по сокращению смертности в этих округах в соответствии с общероссийскими критериями для отдельных возрастных групп и причин смерти уже или практически исчерпаны, или близки к исчерпанию. В этих округах (если будут сохраняться и улучшаться достигнутые показатели) достаточно реалистичным является достижение уровней продолжительности жизни подобных тем, которые имеются, например, в странах Центральной и Восточной Европы (70 лет для мужчин и 78,5 года для женщин). Поэтому в этих автономных округах акцент в деятельности по укреплению здоровья и снижению потерь за счет преждевременной смертности делается на те группы населения, которые находятся в наиболее бедственном положении (для Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкий автономных округов одной из таких приоритетных групп являются малочисленные народы Севера).

В Эвенкийском и Таймырском (Долгано-Ненецком) автономных округах значительные резервы повышения средней продолжительности жизни связаны с предотвращением смертности от инфекционных болезней и заболеваний органов дыхания, которая обусловлена преимущественно туберкулезом и пневмониями различной природы. К этой же категории относится значительная часть болезней органов пищеварения, а также смертность женщин в связи с осложнениями беременности, родов и послеродового периода. Случаи смерти от этих заболеваний можно оценивать как результат неадекватной медицинской помощи. В этом плане предотвращение потерь связано прежде всего с улучшением качества лечения, включающим различные аспекты: от своевременной госпитализации и качественного лечения до взаимодействия различных служб здравоохранения.

11. В субъектах Сибирского Севера сложность решения проблем образования связана с характером расселения населения - с территориальной разобщенностью населенных пунктов и их малонаселенностью. По масштабам и уровню подготовки профессиональных кадров среди субъектов

Сибирского Севера Ханты-Мансийский АО-Югра является лидером. Ямало-Ненецкий АО отстает от Ханты-Мансийского АО-Югры, например, по численности студентов - в 1,4 раза, а по числу выпущенных специалистов -5,7 раза. Доля занятого населения с высшим профессиональным образованием в Ханты-Мансийском АО-Югре составляла в 2006 г. 25,5% (что превышает среднероссийский показатель), в Ямало-Ненецком АО — 22%. В Таймырском (Долгано-Ненецком) и Эвенкийском автономных округах доля занятого населения с высшим профессиональным образование ниже, но особенно отстает в этом отношении Эвенкийский АО, где эта доля составляет только 17%. Распределение безработного населения среди групп с различным уровнем образования складывается следующим образом: во всех автономных округах среди безработных доля населения с высшим профессиональным образованием самая низкая.

12. В настоящее время во всех субъектах Сибирского Севера уровень экономической активности населения высокий -от 72 до 79% (что существенно выше среднероссийского показателя - 66%). Уровень занятости (от 66% до 76%) населения также выше среднероссийского показателя (61%).

Как и в России в целом более половины занятого населения в субъектах Сибирского Севера - люди в возрасте от 30 до 60 лет. Уровень безработицы в Ханты-Мансийском АО-Югре (6,1%) и Ямало-Ненецком АО (5,4%) ниже среднероссийского (7,2%), а в Таймырском (Долгано-Ненецком) АО он существенно выше (10,0%). Наибольшая численность безработных в субъектах Сибирского Севера в возрастных группах от 30 до 50 лет.

13. В то же время во всех автономных округах имеется потребность в рабочей силе. Так, в Ханты-Мансийском АО-Югре заявленная потребность в рабочей силе в 2006 г. составляла 11,5 тыс. человек (на одну заявленную вакансию приходилось 1,5 человек из численности незанятого населения). В Ямало-Ненецком АО заявленная потребность в рабочей силе составляла 6,4 тыс. человек (численность незанятого населения на одну заявленную вакансию составляла 1,2 человек). Удовлетворение потребности в рабочей силе в этом регионе традиционно осуществляется за счет привлечения работников как из других регионов России, так и из-за рубежа, главным образом из стран СНГ. Развитие временной трудовой миграции в Сибирском Севере прямо связано с ростом ее нелегальной формы на фоне снижения количества легальных мигрантов. В 2006 г. в Ханты-Мансийском АО — Югре было зарегистрировано 68,8 тыс. иностранных граждан (из них 63 тыс. -граждане СНГ). В то же время по экспертным оценкам численность незарегистрированных мигрантов составляла на начало 2007 г. около 8 тысяч человек, подавляющая часть из них - также граждане СНГ (примерно 7,5 тыс. человек). Следует отметить, что в дореформенный период основной поток мигрантов, работавших в основном в сфере обслуживания, были выходцы из Азербайджана. В настоящее время главным поставщиком мигрантов, не имеющих официального статуса, является Таджикистан (доля выходцев из этой страны в общей численности нелегальных мигрантов составляет 40%), а также Азербайджан и Узбекистан - 40% (по 20% каждый), Киргизия - 13%.

Среди субъектов Сибирского Севера наибольшее количество иностранных граждан работало в Ямало-Ненецком АО - 25,6 тыс. человек (это 8,6% всего занятого населения в этом автономном округе). Вторым по численности использования иностранной рабочей силы был Ханты-Мансийский АО - Югра, в котором трудились 23,4 тыс. иностранных работников (это 3% общей численности занятого населения этого округа). В Эвенкийском АО в 2005 г. работали 209, а Таймырском (Долгано-Ненецком) АО — 159 иностранных работников. Основная часть иностранной рабочей силы используется в строительстве и промышленности (в Ханты-Мансийском АО - Югре в этих двух отраслях было занято 86%, а в Ямало-Ненецком АО - 83% всех иностранных работников, находящихся на территории этих округов).

В 2005 г. субъектам Сибирского Севера было выделено в общей сложности 6 672 квоты на привлечение иностранной рабочей силы. Основная

часть квот была выдана Ямало-Ненецкому АО — 4 760 (или 71% общего числа квот по Сибирскому Северу, однако они были использованы округом только наполовину). Не были использованы выделенные квоты в Таймырском (Долгано-Ненецком) и Эвенкийском автономных округах. Только в Ханты-Мансийском АО - Югре заявки на квоту были не только полностью использованы, но даже в этом округе было принято на работу иностранцев на 20% больше заявленной потребности.

14. В перспективе по прогнозу Росстата в Ханты-Мансийском АО-Югра и Ямало-Ненецком АО сохранится современная тенденция роста численности населения (по сравнению с 2006 г. в 2026 г. общая численность населения возрастет в Ханты-Мансийском АО-Югре на треть и составит почти 2 млн. человек, а в Ямало-Ненецком АО она увеличится на четверть и составит более 660 тыс. человек). В Таймырском (Долгано-Ненецком) и Эвенкийском автономных округах также сохранится современная тенденция - только это тенденция сокращения общей численности населения (к 2026 г. по сравнению с 2006 г. общая численность населения Таймырского (Долгано-Ненецкого) АО сократится почти на 20% - с 39 тыс. до 31,4 тыс. человек. Особенно существенным в этот период будет сокращение общей численности населения в Эвенкийском АО - почти в 2 раза (с 17 тыс. до 9,7 тыс. человек).

15. Для двух групп субъектов Сибирского Севера цели демографической (и миграционной) политики различные: в перспективе в Ханты-Мансийском АО - Югре и Ямало-Ненецком АО необходимо сохранить и усилить положительные тенденции в демографическом развитии, а в Таймырском (Долгано-Ненецком) и Эвенкийском автономных округах необходимо предпринять меры для торможения, а в дальнейшем и выхода из состояния депопуляции. Возможности для решения демографических проблем как в Ямало-Ненецком АО и Ханты-Мансийском АО-Югре, так и в Таймырском (Долгано-Ненецком) и Эвенкийском автономных округах имеются. Для их реализации необходимо проведение соответствующей демографической и миграционной политики.

В последние годы в субъектах Сибирского Севера, как и во многих других регионах России, в рамках федеральных национальных проектов реализуются различные меры демографической политики. Наиболее полно они разработаны и осуществляются в Ханты-Мансийском АО-Югре. Все субъекты Сибирского Севера имеют различные возможности как для реализации мер общефедеральной демографической политики, так и для осуществления собственных региональных программ в этой области. Тем не менее, как показывает анализ мер демографической политики в Ямало-Ненецком АО и Ханты-Мансийском АО-Югре, с одной стороны, и, с другой стороны, в Таймырском (Долгано-Ненецком) и Эвенкийском автономных округах не только благополучие или бедность субъектов, играют решающую роль в реализации федеральных мер. Многое зависит от понимания администрацией автономных округов сложности демографической ситуации в их регионе, в способности комплексно решать демографические проблемы с концентрацией на приоритетных для данного периода задачах.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Путинцева, Наталья Валерьевна, 2008 год

1. Алешковский И. А. Управление внутренними миграциями в России: история и современное состояние. /Материалы конференции «Демографическое развитие России в XXI веке», Москва, 9-10 июня 2006 г. ИМЭИ, М., 2006.

2. Амнистия с видом на жительство. «Российская газета». 31 августа 2006.

3. Большая советская энциклопедия. 3-е издание. Том 19, М.,1975.

4. Большая советская энциклопедия. 3-е издание. Том 23. М.,1976.

5. Большая советская энциклопедия. 3-е издание. Том 24. М.,1976.

6. Вильгельм В.Д. Динамика снижения смертности населения от основных причин в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре. //Народонаселение. М.: 2007. №3(37).

7. Вильгельм В.Д., Иванова А.Е. Резервы увеличения продолжительности жизни населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. //Народонаселение. М.: 2007. №3(37).

8. Волосатое В.Д. Региональные особенности и проблемы социально-трудовой сферы и систем жизнеобеспечения населения (на примере Урало-Сибирского региона). Челябинск, 2001.

9. Воробьев В.В. Население Восточной Сибири: современная динамика и вопросы прогнозирования. Новосибирск, Наука, 1977.

10. Воробьев Н.В. Региональная организация миграции населения в сибирских условиях. Новосибирск. Наука. 2001.

11. Волохова Т. А. Прожиточный минимум различных типов семей в регионах России. //Уровень жизни населения регионов России. 2006. №8.

12. Воробьева ОД. Миграционная политика. /Приложение к журналу «Миграция населения», выпуск 6. М., 2001.

13. Воробьева ОД. Труд и миграция //Миграция в России, 2000, № 5-6.

14. Воробьева О.Д. Особенности миграции трудовых ресурсов России //Аналитический вестник. 2005. № 9 (121).

15. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ,2001.

16. Гранберг А.Г.,Защева Ю.С. Валовой региональный продукт: межрегиональные сравнения и динамика. М., СОПС, 2003.

17. Гранберг А.Г., Защева Ю.С. Межрегиональные сопоставления валового регионального продукта Российской Федерации: методологические принципы и экспериментальные расчеты. /Вопросы статистики, 2003, №2.

18. ГинсГ.К. Переселение и колонизация. Вып.2, Спб., 1913.

19. Городецкий А.П. Обоснование приоритетов в области снижения смертности. М., 2003.

20. Гурвич И.А. Переселения крестьян в Сибирь. М., 1988.

21. Демографические ежегодники России за 2000 2006 гг. Росстат. М.

22. Демографический понятийный словарь. / Под ред. Рыбаковского Л.Л., М., 2003.

23. Деятельность региональных миграционных служб на востоке Российской Федерации. Иркутск, 2006.

24. Доклады на Демографическом форуме. //Народонаселение. М., 2004, №4.

25. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации. 2001. ПРООН. М., 2002.

26. Денисов H.A. Качество жизни населения различных регионов России. //Уровень жизни населения регионов России. 2002, №2.

27. Егоров В.Д. Трудовой потенциал России. // Народонаселение. М., 2001, №4.

28. Ермаков С.П. Потерянные годы потенциальной жизни // Атлас «Окружающая среда и здоровье населения России» М.: ПАИМС, 1995.

29. Ермаков С.П., Комаров Ю.М., Семенова В.Г. Потери трудового потенциала и оценка приоритетных проблем здоровья населения России // Атлас «Окружающая среда и здоровье населения России» М.: ПАИМС, 1995.

30. Ершова М.Я. Институциональные факторы развития региональных экономик. // ЭКО. Новосибирск, 2007, №4.

31. Зайончковская Ж.А. Рынок труда как регулятор миграционных потоков //Миграция и рынки труда в постсоветской России. М., 1998.

32. Западнова Н.Л. Нормативно-правовое обеспечение демографической политики в Ханты-Мансийском автономном округе -Югре. //Народонаселение. М.: 2007. №3(37).

33. Западнова Н.Л. Прогноз демографического развития Ханты-Мансийского автономного округа Югры до 2025 года. //Народонаселение. М.: 2007. №3(37).

34. Заславская Т.И., Рыбаковский Л.Л. Процессы миграции и их регулирование в социалистическом обществе//Социологические исследования. 1978. №1.

35. Здоровье населения России в социальном контексте 90-ых годов: проблемы и перспективы /Под ред. Стародубова В.И., Михайловой Ю.В., Ивановой А.Е. М., 2003.

36. Иванова А.Е. Будущее российской смертности //Социальная и демографическая политика. №1, 2006.

37. Иванова А.Е., Семенова В.Г. Новые явления российской смертности //Народонаселение. 2004. №3.

38. Иностранные мигранты на сибирском рынке труда. / Под ред. Соболевой C.B. и Октябрьской И.В. Новосибирск. 2006.

39. Исаев А. А. Переселения в русском народном хозяйстве. СПб,1891.

40. Исторический опыт регулирования миграции населения в России. /Под ред. Л.Л. Рыбаковского. М., 1994.

41. Исупов В.А. Демографические катастрофы и кризисы в России в первой половине XX века. Новосибирск, 2000.

42. Ишмуратов Б.М. Географические основы стратегии развития регионов Сибири. //Бурятия: Концептуальные основы стратегии устойчивого развития. М., 2000.

43. Итоги переписей населения 1970г., 1989г., 2002г. Росстат РФ.

44. Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года, том 10. Продолжительность проживания населения в месте постоянного жительства. Росстат РФ, М., 2004.к

45. Концепция демографического развития (до 2015г.) (Распоряжение правительства РФ от 24.09.2001г. № 1270-р).

46. Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации (Распоряжение Правительства РФ от 1.03.2003г. № 256-р).

47. Концепция действий на рынке труда на 2003-2005 гг. (Распоряжение Правительства РФ от 6.05.2003г. № 568- Р).

48. Концепция государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера (Постановление Правительства РФ от 7.03.2000г. № 198)

49. Кауфман A.A. Переселение и колонизация. СПб., 1905.

50. Кауфман А. А. К вопросу о переселении и колонизации. СПб,1898.

51. Ключевский B.C. Сочинения. М., 1956, т.1.

52. Корель Л.В. Перемещение населения между городом и селом в условиях урбанизации. Новосибирск, Наука, 1982.

53. Красинец Е., Кубишин Е., Тюрюканова Е. Нелегальная миграция в России. М., 2000.

54. Малинин Е.Д. и Ушаков А.К. Население Сибири. М., Статистика. 1976.

55. Мисевич К.Н. и Рященко C.B. Географическая среда и условия жизни населения Сибири. Новосибирск. Наука, 1988.

56. Миграционная ситуация в регионах России. /Под ред. С.Артоболевского и Ж.Зайончковской, М., 2004.i

57. Мкртчян Н.В. Внутрироссийская миграция: новая старая картина? // Население и общество. ИНП РАН. М. 2002, №67.

58. Мкртчян Н.В. Демографическая карта России // Миграция. М., 1996, №1.

59. Моисеенко В.М. Территориальное движение населения: характеристика и проблемы управления. М., Мысль, 1985.

60. Москвин Д. Д. Население СССР: вопросы миграции (экономико-статистический обзор тенденций 60-80-х годов). М., Наука, 1991.

61. Лисицин Ю.П. Концепция «человеческого капитала»: медико-экономический аспект III Экономика здравоохранения. 1998. №2.

62. Население России за 100 лет (1897-1997). Статистический ежегодник. Росстат. М., 1998.

63. Население Западной Сибири в XX веке. Новосибирск. СО РАН, 1994.

64. Население, трудовые ресурсы и уровень жизни в Западной Сибири 1959-1980 гг. /Под ред. Малинина Е.Д. Часть 1. Новосибирск, 1970.

65. Население России на рубеже XX-XXI веков: проблемы и перспективы. / Под редакцией В.А.Ионцева, А.А.Саградова. М.: 2002.

66. Население России. 2003 — 2005. /под ред. Вишневского А.Г. М.: 2004-2007.

67. Немцов A.B. Алкогольная смертность в России. М.,2001.

68. Нестеров Я., Аишрова Г. Национальное богатство и человеческий капитал // Вопросы экономики. 2003, №2.

69. Полунина Н.В. Состояние здоровья матери и ребенка в связи с факторами образа жизни // Российский медицинский журнал. М., 2000. №2.

70. Попов А.Д. Трансформация репродуктивных установок женщин

71. Ханты-Мансийского автономного округа Югры. //Народонаселение.2007. №3(37).

72. Полынев А. О. Межрегиональная экономическая дифференциация методологии анализа и государственного регулирования. -М., Эдиториал УРСС, 2003.

73. Предположительная численность населения РФ до 2026 года (статистический бюллетень), Росстат. М., 2006.

74. Прохоров Б.Б. Здоровье населения России в XX веке. М., 2003.

75. Прохоров Б.Б., Шмаков Д.И. Оценка стоимости статистической жизни и экономического ущерба от потерь здоровья // Проблемы прогнозирования, №3, М., 2002.

76. Пчелинцев О.С. Регионы России: Современное состояние и проблема перехода к устойчивому развитию. // Проблемы прогнозирования. М., 2001. №1.

77. Регионы России: статистические сборники 2003-2006 гг. М., Росстат.

78. Российские статистические ежегодники за 2000-2006 гг. Росстат. М.

79. Регент Т.М. Миграция в России: Проблемы государственного управления. М., 1999.

80. Римашевская Н.М., Галецкий В.Ф., Овсянников А. А. и др. Население и глобализация. М.: Наука, 2004.

81. Римашевская Н.М. Человек и реформы: секреты выживания. М.: 2003.

82. Родионовский Ю.В. Миграционные установки населения Ненецкого автономного округа и их дифференциация. М., ИСПИ РАН, 2002.

83. Рыбаковский Л.Л. Стратегия демографического развития России на ближайшие 20 лет.//Социальная и демографическая политика. №1, 2006.

84. Рыбаковский Л.Л. Миграционная политика в России: теория и практика. Современные проблемы миграции в России: Материалы общероссийской научной конференции (11-13 ноября 2003 г.). Москва-Руза,2003. , . • ,

85. Рыбаковский Л.Л. Прикладная демография. ИСПИ РАН, М.,2003

86. Рыбаковский Л.Л. Региональный анализ миграций. М., Статистика. 1973.

87. Рыбаковский Л.Л. Стратегия демографического развития России на ближайшие 20 лет. //Социальная и демографическая политика. №1, 2006.

88. Рыбаковский Л.Л. Межригиональный миграционный обмен населением: методологические вопросы. //Народонаселение. 2007. №3(37).

89. Рященко С. В. Региональная антропология Сибири. Новосибирск, СО РАН, 2000.

90. Обследование населения по проблемам занятости. Ноябрь 1999 г., Росстат. М., 1999.

91. О демографическом старении населения Российской Федерации. //Статистический бюллетень. Росстат. М., 1999. №12.

92. Орлова И.Б. Демографическое благополучие России. М., 2001.

93. О мерах по улучшению демографической ситуации (региональный аспект). Доклад Министерства труда и социального развития РФ. М., 2002.

94. Север России: актуальные проблемы развития и государственный подход к их решению. Москва-Сыктывкар. 2004

95. Северные регионы России: социально-экономические, демографические и этнические процессы. Сыктывкар. 2000.

96. Семья в Ханты-Мансийском автономном округе. М.-Ханты-Мансийск. 1999.

97. Соболева C.B. Возможные изменения в демографической ситуации под влиянием потока вынужденных переселенцев. //Регион: экономика и социология. 1996, №1.

98. Соболева C.B. Демографические процессы в региональном социально-экономическом развитии. Новосибирск. Наука, 1988.

99. Современные проблемы миграции в России. /Материалы общероссийской научной конференции 11-13 ноября 2003 г. Москва-Руза, 2003.

100. Социальная поддержка северян. М.: ВЭО России. 1999.

101. Социально-экономическое положение Сибирского федерального округа во II квартале 2006 г. Росстат. М., 2007.

102. Стабилизация численности населения России (возможности и направления демографической политики). / Под ред. Л.Л.Рыбаковского и Г.Н.Кареловой. М., 2002.

103. Стародубов В.И., Иванова А.Е., Семенова В.Г. и др. Динамика и прогнозы здоровья населения России в социальном контексте 1990-х годов. // Главврач. М., 2002. №8-9.

104. Стратегия демографического развития России. /Под ред. Кузнецова В.Н. и Рыбаковского Л.Л., М., 2005.

105. Стратегии макрорегионов России. Методологические подходы, приоритеты и пути реализации. /Под ред. А.Г.Гранберга. М., Наука, 2004.

106. Переведенцев В.И. Миграция населения и трудовые проблемы Сибири. Новосибирск. Наука. 1966.

107. Покьиишевский В.В. Заселение Сибири. Иркутск, 1951.

108. Плотш{ына Л.А. Региональные рынки труда современной России: теория и практика. Финансовая академия. М., 2004.

109. Предположительная численность населения РФ до 2025 года (статистический бюллетень). Росстат. М., 2005.