Приоритетные факторы эффективного управления жилищно-коммунальным хозяйством территории тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Гиндин, Михаил Борисович

• Гиндин, Михаил Борисович
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Гиндин, Михаил Борисович

Введение.

Глава 1. Теоретические основы эффективного управления жилищно-коммунальным хозяйством в условиях изменений и реформирования социально-экономических систем.

1.1. Состояние и особенности постановки проблемы эффективного управления жилищно-коммунальным хозяйством в территориальных социально-экономических системах.

1.2. Теоретические основы и базовые положения эффективного управления экономикой жилищно-коммунального хозяйства в территориальных образованиях.

1.3. Сущность и содержание основополагающих понятий и терминов, связанных с эффективным управлением жилищно-коммунальным хозяйством в территориальных социально-экономических системах.

1.4. Теоретико-методологические и эмпирические аспекты эффективного управления жилищно-коммунальным хозяйством территории.

Глава 2. Основные направления, факторы и методы эффективного управления жилищно-коммунальным хозяйством территории.

2.1. Ключевые направления и критерии эффективного управления жилищно-коммунальным хозяйством территории.

2.2. Организационно-экономические основы эффективного управления жилищно-коммунальным хозяйством на территории. контексте

2.4. Специальные методы, используемые в процессе управления жилищно-коммунальным хозяйством на территории муниципальных образований.

Глава 3. Особенности повышения эффективности управления жилищно-коммунальным хозяйством территориальных социально-экономических систем в современных условиях.

3.1. Специфика экономико-управленческого моделирования в территориальных социально-экономических системах жилищно-коммунального хозяйства.

3.2. Построение информационно-аналитической системы управления жилищно-коммунальным хозяйством на территории муниципальных образований и субъектов Российской Федерации.

3.3. Механизмы и методы ценообразования и установления тарифов в системе эффективного управления жилищно-коммунальным хозяйством на территории муниципальных образований.

3.4. Проблема кадрового обеспечения в системе эффективного управления жилищно-коммунальным хозяйством Свердловской области.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Приоритетные факторы эффективного управления жилищно-коммунальным хозяйством территории»

Актуальность исследования. Необходимость рассмотрения исследуемой темы обуславливается, прежде всего, сложностью социально-экономической ситуации связанной с процессом реформирования жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ).

Актуальность исследования приоритетов в управлении ЖКХ определяется тем, что жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) являются одним из важнейших показателей качества жизни людей. Во-вторых, ЖКХ - это важнейший сектор экономики. В нём сконцентрирована треть всех основных фондов, и оно расходует треть всех потребляемых энергоресурсов страны.

Суть решаемой в диссертационной работе проблемы заключается в том, что очевидное, на первый взгляд, жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой сложный и многогранный экономический комплекс, управление которым носит затруднительный и противоречивый характер.

Научная актуальность проблемы эффективного управления ЖКХ заключается в приращении необходимых знаний для решения противоречия в понимании «эффективного управления» между производителями и потребителями ЖКУ, в определении факторов эффективного управления ЖКХ.

Важным представляется достижение терминологического единства в определении «жилищно-коммунального хозяйства», «управление» и др.

Научное приращение теоретических знаний актуально в прикладном плане для решения проблем эффективного управления ЖКХ на конкретных территориях субъектов РФ, различных муниципальных образований.

Важность исследований подтверждается отсутствием в настоящее время разработанной теории территориального управления ЖКХ в новых рыночных условиях хозяйствования и особенно ее кадровой составляющей.

Сложности и противоречия в определении базовых понятий порождают трудности в толковании и понимании факторных и других понятий ЖКХ в их теоретическом значении и практическом использовании. Это вызывает проблемы и в системе государственного и муниципального управления ЖКХ. Так, например, в одних случаях управлением ЖКХ на территории занимаются органы общественного управления, в других строительные и инженерно-технические организации.

Степень научной разработанности проблемы исследования.

Исходное состояние проблемы заключается в том, что при всем многообразии работ связанных с управлением ЖКХ, в научной литературе и в работах практиков нет специальных работ посвященных эффективности управления ЖКХ на территории.

Научные исследования и работы, посвященные эффективности управления экономикой в целом проводились такими зарубежными авторами как П. Друкер, М.Х. Мескон, А. Маршал, K.P. Макконнелл, П. Самуэльсон, П. Хокен, Э. Ловис, Ч. Перроу, Е. Левис, P.E. Шеннон и др.

Тематике, связанной с оценкой эффективности работы и управлением различными социально-экономическими системами много внимания уделили отечественные ученые P.A. Белоусов, Г.Х. Попов, В.Л. Макаров, Д.С. Львов, В.М. Самков, O.A. Романова, Д.В. Валовой, О.С Виханский и многие другие.

Проблемы развития региональной и муниципальной составляющей функционирования национальной экономики и народного хозяйства сделали существенной составляющей своих работ А.И. Татаркин, Е.Г. Анимица, B.C. Бочко, Л.А. Велихов, Е.В. Попов, A.A. Шамов, М.А. Гусаков, C.B. Кузнецов, A.A. Румянцев, И.И. Сигов, В.Е. Рохчин, Н.М. Межевич и др.

Важный вклад в решение проблем эффективного управления региональными экономическими системами и социально-экономическими процессами на территории и разработки теории приоритетов сделан учеными уральской экономической школы во главе с академиком РАН А.И. Татаркиным.

Вопросам деятельности и развития городского и жилищно-коммунального хозяйства, а также его реформирования посвятили свои исследования Л.Н. Чернышов, Т.К. Руткаускас, И.В. Разорвин, О.Э. Бессонова, B.C. Чекалин, Н.В. Васильева, В.П. Пилявский, М. В Тарнижевский, Б.С. Жихаревич, Б.М. Гринчель и др.

Непосредственно с рассмотрением проблем поиска и определения путей и направлений оптимизации и совершенствования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством, в том числе информационной составляющей управления ЖКХ связали свои работы П.С. Аксенов, JI.H. Чернышев, Ю.В. Гнездова, О.С. Григоров, Р.Т. Давыдова, П.Н. Захаров, П.И. Забродин, В.Б. Зотов, А.Н. Ряховская, A.M. Саралидзе, и др.

Значительный научный вклад в развитие, совершенствование и становление системы кадрового обеспечения и профессионального образования работников социальной сферы вообще и жилищно-коммунальной в частности внесли Т.И. Безденежных, Г.А. Гордиенко, В.А. Лазарев, В.П. Букин, и др.

В то же время специальных работ, посвященных проблемам эффективности управления ЖКХ почти нет. До настоящего времени остаются недостаточно изученными и разработанными теоретико-методологические и практические аспекты решения проблем управления ЖКХ на территории. Можно сказать, что научная проблема, заявленная в теме диссертации, не полностью раскрыта в обозреваемой литературе, имеет право и нуждается в дальнейшей разработке.

Таким образом, дискуссионность и острота проблемы эффективного управления жилищно-коммунальным хозяйством в реформируемой экономике;

- недостаточная разработанность категорийно-понятийного аппарата, которая не позволяет адекватно воспринимать систему управления ЖКХ на различных территориальных уровнях;

- высокая практическая значимость решения важнейших проблем жилищной экономики в системе устойчивого социально-экономического развития региональной экономики способствовали выбору темы диссертационной работы, обусловили формулировку цели и задач диссертационного исследования, определили объект и предмет исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования.

В соответствии с необходимостью решения основной научной проблемы диссертации: поиска путей эффективного управления ЖКХ, главной целью исследования является разработка научно-обоснованных приоритетов эффективного управления ЖКХ на территории субъектов федерации и муниципальных образований.

Решение обозначенной проблемы предполагается осуществить в диссертационной работе через проведение комплекса теоретических и экспериментальных работ, через проведение теоретического исследования работ отечественных и зарубежных авторов, анализ различных информационных и статистических источников, проведение научно-исследовательских работ.

Для этого в диссертационной работе представляется необходимым: исследовать теоретическую основу эффективного управления ЖКХ на территории; рассмотреть, что в этом плане сделано другими авторами и исследователями; уточнить базовые и прикладные понятия эффективного управления ЖКХ на территории; исследовать элементы и факторы эффективного управления ЖКХ на территории; выбрать из многообразия факторов наиболее приоритетные факторы эффективного управления ЖКХ на территории; на основе приоритетных факторов выработать практические рекомендации для тех, кто занимается изучением, обучением и практическим управлением жилищно-коммунальным хозяйством на территории;

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие взаимосвязанные задачи исследования:

1. Уточнить, обобщить и сформулировать понятийно-терминолгический аппарат, относящийся к теме исследования на базе существующих и новых теоретико-методологических разработок и, прежде всего таких понятий как: «жи-лищпо-коммунальное хозяйство», «управление жилищно-коммунальным хозяйством», «эффективность в ЖКХ».

2. Сформулировать и обосновать научно-методические подходы и основы для определения степени эффективности и эффективного управления ЖКХ на территории.

3. Выработать авторские принципы и методики диагностики, анализа и определения параметров, приемов и способов эффективного управления ЖКХ на территории.

4. Разработать альтернативные варианты комплексной модели эффективного управления ЖКХ.

5. Выявить различные подходы в определении первоочередных мер для достижения эффективного управления сферой

6. Обосновать наиболее приоритетные с точки зрения их практического применения факторы эффективного управления ЖКХ на территории

7. Выработать рекомендации и определить направление конкретных практических действий для достижения эффективного управления жилищно-коммунальным хозяйством на территории.

Объектом исследования является территориальная система управления жилищно-коммунальным хозяйством на уровне регионов — субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в условиях трансформационного периода экономики.

Предмет исследования являются процессы формирования и факторы эффективного управления жилищно-коммунальным хозяйством территории с учетом отношений, возникающих в экономике.

Теоретической и методологической основой исследования являются фундаментальные положения макроэкономической, мезоэкономической и ми-ниэкономической теории, теории общественного выбора, теории естественного капитализма, общей теории менеджмента, стратегического менеджмента, применены методы системного анализа. В работе использованы нормативные акты Правительства России и региональных органов управления, материалы научных публикаций, справочная литература.

Исследованию послужили труды классиков экономической теории и менеджмента, отечественных и зарубежных ученых экономистов, философов, управленцев, правоведов и других специалистов в сфере теории и практики управления экономикой, человеком и обществом, а также законодательные и нормативные акты РФ, её субъектов, муниципальных образований, общеэкономическая периодика и специальная литература.

Методологической основой проведенного исследования является комплексный, системный подход, применение которого вытекает из того, что управление охватывает систематическое обобщение знаний, накапливаемых различными научными дисциплинами, изучающими экономические, социологические, технические и другие аспекты управленческой деятельности.

Основные методы исследования. В ходе научной работы были применены: методы эмпирического исследования, основные из которых: наблюдение и сравнение; интеграционные методы: абстрагирование, анализ и синтез, индукция и дедукция, моделирование; теоретические методы, такие как восхождение от абстрактного к конкретному, сопоставимых аналогий и др.

Информационную базу исследования составляют публикации отечественных и зарубежных ученых и практиков по теме диссертации и смежных с ней вопросам, материалы статистической и иной отчетности Госкомстата РФ, Уральского федерального округа, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; отчеты НИР Института экономики УрО РАН; материалы, опубликованные в научной, учебной, учебно-методической литературе, статистических сборниках, периодической печати; материалы программы Та-сис; материалы различных конференций, семинаров, симпозиумов. Источники по теме работы, при их комплексном использовании, исследовании, дополнении, сопоставлении позволили решать поставленные в диссертации задачи. Информационная база вполне репрезентативна и является надежной основой для целостной картины, показывающей особенности формирования системы эффективного управления ЖКХ на территории.

Научная новизна диссертационного исследования, полученных автором личных результатов заключается в комплексной разработке приоритетных факторов эффективного управления ЖКХ на территории. Элементы научной новизны содержатся в результатах работы, определяющих альтернативные направления и варианты решения проблемы эффективного управления ЖКХ на территории. Они характеризуется следующими положениями:

1. Уточнены и определены теоретико-практические аспекты важнейших экономических категорий и понятий, связанных с эффективным управлением ЖКХ на территории в условиях реформ, в частности «жилищно-коммунальное хозяйство», «управление ЖКХ», «эффективное управление в ЖКХ» и др.

2. Сформулированы научно-методические основы для определения степени эффективности и эффективного управления ЖКХ на территории.

3. Разработаны авторские методы анализа и определены параметры, обоснованы наиболее приоритетные с точки зрения практического применения факторы эффективного управления ЖКХ на территории.

4. Разработаны альтернативные варианты моделей управления ЖКХ на различных территориальных уровнях.

5. Разработаны основы информационно-аналитической системы управления ЖКХ на территории муниципальных образований.

6. Выработаны методические рекомендации по проведению финансовой экспертизы экономического обоснования тарифов на работы и услуги по содержанию и ремонту жилищного фонда, учитываемых в оплате жилья.

7. Разработаны и предложены авторские рекомендации и проекты по созданию и построению системы кадрового обеспечения ЖКХ.

Теоретическая значимость исследования состоит в проведении системных исследований состояния системы управления ЖКХ в период институциональных преобразований в экономике социальной сферы.

Практическая значимость работы определяется в возможности использования научных и практических результатов работы органами власти и управления в решении задач комплексного, благополучного развития ЖКХ территорий. Применение на практике предложений и рекомендаций, содержащихся в работе, позволит сохранить и сэкономить значительное количество материальных и иных видов ресурсов, финансовых средств, повысить жизненный уровень населения. Материалы диссертации могут быть использованы при подготовке учебных курсов по региональной экономике, государственному и муниципальному менеджменту, экономике социальной сферы, экономике сферы услуг, экономике недвижимости и др.

Апробация работы и внедрение результатов исследования. Основные теоретические положения диссертации, полученные на разных стадиях работы, а также выводы, рекомендации и результаты исследования докладывались, обсуждались и получили одобрение на: международной научно-практической конференции «Стратегия социально-экономического развития территорий Уральского экономического района» (г. Курган, ноябрь 1997 г.); международной экономической конференции «Человек - общество - окружающая среда» (г. Екатеринбург, июнь 2001 г.); Российской научно-практической конференции «Муниципальная собственность как основа местного самоуправления» (г. Екатеринбург, декабрь 1997 г.); межрегиональной научно-практической конференции «Региональная стратегия устойчивого социально-экономического роста» (г. Екатеринбург, июнь 1998 г.); региональных экономических конференциях, круглых столах (г. Екатеринбург 1998-2002 гг.); Всероссийской научно- практической конференции «Экономика и управление профессиональным образованием» (Екатеринбург, 2003 г.); межрегиональной научно-практической конференции «Государственное и местное управление социально-экономическими процессами на территории муниципальных образований» (Екатеринбург, май 2004); научно-практической конференции «Энергоэффективные техника и технологии» (Санкт-Петербург, 15-16 ноября 2005); на И-ом Всероссийском симпозиуме по экономической теории (Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2006 г.) и др.

Результаты научных исследований вошли в научные доклады и научно-исследовательские отчеты, в раздел программно-целевых работ Института экономики УрО РАН: «Теоретические основы социально-экономического роста» по теме: «Приоритеты преобразований в ЖКХ Свердловской области и механизмы их реализации» (гос. регистрационный № 01980002885).

Материалы исследований были использованы в работе Экономического комитета по программам развития Уральского региона при Ассоциации экономического взаимодействия областей и республик Уральского региона;

- нашли отражение в работе Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Правительства Свердловской области;

- использованы Администрацией г. Екатеринбурга, в органах власти, в работе образовательных учреждений.

Результаты исследований внедряются в учебный процесс при прочтении курсов «Региональная экономика и управление», «Государственное и муниципальное управление», «Экономика недвижимости» и др.

Результаты исследования были использованы в следующих разработках:

Информационно-аналитическая система жилищно-коммунального комплекса муниципального образования» (ООО «Актив», Ленинградская область — Санкт-Петербург, 2004 г.).

Методические рекомендации по проведению финансовой экспертизы экономического обоснования тарифов на работы и услуги по содержанию и ремонту жилищного фонда, учитываемых в оплате жилья» (ООО «КРОН», Санкт-Петербург, 2005 г.).

Информационно-аналитическая система управления жилищно-коммунальным хозяйством» (НП «РМК», Санкт-Петербург, 2006 г.).

Публикации. По теме диссертации опубликована 21 научная работа общим объемом 21,5 печатного листа.

Объем и структура и основное содержание работы. Структура работы построена исходя из логики решения поставленных задач и основной цели исследования. Диссертация состоит из трех глав и 12 параграфов основного текста, введения, заключения, библиографического списка литературы и приложений. Основной текст диссертации изложен на 141 страницах и включает 3 таблицы и 14 рисунков. Библиографический список литературы содержит 234 источника. Приложения включают 3 таблицы и 11 рисунков.

Во введении обосновывается актуальность проблем и темы; определяются объект, предмет, цель и задачи исследования; рассматриваются теоретико-методологические основы; методы исследования; научная новизна, теоретико-практическая значимость; апробирование результатов работы.

В первой главе рассмотрены общенаучные, концептуальные и специальные экономические категории, понятия, на основе которых рассматриваются пути решения проблем, заявленных в теме исследования:

- анализируется состояние проблемы эффективного управления ЖКХ;

- исследуются положения эффективного управления экономикой ЖКХ;

- раскрывается сущность основополагающих понятий и терминов, связанных с экономикой и эффективным управлением ЖКХ на территории;

- конкретизируются теоретико-методологические и эмпирические аспекты эффективного управления ЖКХ территории.

Во второй главе рассматриваются научные подходы, отечественный и зарубежный опыт решения проблем управления экономикой ЖКХ, основные принципы применения новых общественных технологий. В частности рассмотрены и исследуются:

- направления и критерии эффективного управления ЖКХ территории;

- экономико-организационные основы эффективного управления ЖКХ;

- специальные методы, используемые в процессе управления ЖКХ;

- факторы, влияющие на эффективность управления ЖКХ.

В третьей главе рассматриваются практические особенности, модели, прикладные методики и инструменты эффективного управления ЖКХ.

В заключении изложены основные итоги осуществлённого исследования в соответствии с поставленной целью, сформулированы основные выводы по результатам исследования, высказаны рекомендации, а также обозначены конкретные задачи, которые должны быть решены в первую очередь.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Гиндин, Михаил Борисович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Оценивая итоги проделанной работы и проведенного исследования можно сделать вывод в том, что по-новому осмыслены и рассмотрены проблемы эффективного управления жилищно-коммунальным хозяйством территории в условиях периода развития рыночных отношений, найдены новые более эффективные технологии управления, выявлены приоритеты эффективного управления сферой ЖКХ.

Жилищно-коммунальное хозяйство — это особая сфера региональной экономики, в которой осуществляется производство, распределение и потребление жилищно-коммунальных товаров и услуг, относящихся к сфере личного и общественного потребления в условиях ограниченности ресурсов.

Жилищно-коммунальное хозяйство — это сложный многоотраслевой или межотраслевой комплекс общественного сектора экономики, находящийся в сфере государственного регулирования и территориального управления.

Проводимая в стране реформа ЖКХ развивается в двух главных направлениях, которые порой вступают в неразрешимые противоречия — это переход на полную оплату населением жилшцно-коммуналъиых услуг (ЖКУ) и сниэюе-ние издержек на производство ЖКУ при сохранении их качества.

В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

Невозможно достичь эффективного управления в реформируемой сфере жилищно-коммунального хозяйства без изменения существующей ресурсопот-ребляющей, затратной общественной технологии.

Только при полном отказе от затратного экономического механизма можно достичь эффективного, ресурсосберегающего управления сферой жилищно-коммунального хозяйства.

Совершенствование системы кадрового обеспечения и воспроизводства кадрового потенциала отрасли жилищно-коммунального хозяйства в условиях трансформационного периода российской экономики является важной народнохозяйственной задачей и положительным фактором экономического роста.

В современной экономической теории общепризнанными являются 4 основных фактора производства (ресурса): труд, земля, капитал и предпринимательская способность. Большое количество людей, не обладая предпринимательской способностью, осуществляют соединение ресурсов в процессе производства при наличии власти. Следовательно, в процессе производства участвуют предприниматели и представители органов власти.

Ресурс, которому в процессе общественного производства принадлежит системообразующая функция, следует назвать управление. Управление, как ресурс делится на: предпринимательский ресурс и административный ресурс.

В управлении жилищно-коммунальным хозяйством власть осуществляет свои функции, используя административный ресурс, в большей или меньшей степени разделяет управление с предпринимателями. Иными словами, управление экономикой осуществляется представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и предпринимателями.

Управление как экономический ресурс или как фактор производства является систелюобразующим по отношению к базовым экономическим ресурсам в системе жилищно-коммунального хозяйства.

В современной теории менеджмента управление считается эффективным в том случае, если организаг^ии достигают своих целей. Поэтому эффективность властных отношений в управлении жилищно-коммунальным хозяйством следует рассматривать с трех позиций:

- представителей бизнеса или предпринимателей;

- органов государственной власти или территориального управления;

- и населения.

Эффективность с позиций предпринимателей или бизнеса определяется по классической схеме — это соотношение затрат на производство товаров и услуг и доходов от их реализации выраженное через прибыль.

Население заинтересовано в том, чтобы получать максимальное количество жилищно-коммунальных услуг при минимальных ценах и хорошем качестве.

В жилищно-коммунальном хозяйстве власть реализует свои полномочия в различных вариантах в зависимости от реализуемых функций и интересов:

1. Если власть реализует интересы бизнеса, то выполняет функцию принуждения и стремится к тому, чтобы максимально повысить тарифы и цены на ЖКУ, сохраняя при этом минимальные налоги на предпринимательскую деятельность.

2. Если власть реализует интересы населения, то выполняет функцию защиты и стремится к тому, чтобы снизить затраты на производство ЖКУ и предоставлять их при сохранении или улучшении качества.

3. Если власть реализует свои изолированные от общества интересы, то выполняет функцию принуждения по отношению к населению, фискальную функцию по отношению к предпринимателям и стремится к тому, чтобы максимально повысить тарифы и цены на ЖКУ для населения, поддерлсивая при этом максимальные налоги на предпринимательскую деятельность.

4. Если власть реализует баланс интересов населения, предпринимателей и органов власти выполняется функция эффективного социального менеджмента направленная на повышение благосостояния населения, стимулирование деловой активности предпринимателей и развитие всего комплекса жилищно-коммунального хозяйства.

Когда власть выступает в роли эффективного менеджера, меняется ее сущность: на смену функции принуждения приходит функция делового развития. Выполняя эту функцию, представители органов власти работают как наемные менеджеры за предпринимательское вознаграждение, размер которого зависит от эффективности управленческого труда. Главным показателем эффективности управленческого труда является общее развитие жилищно-коммунального хозяйства.

В основу достижения баланса интересов населения, предпринимателей и органов власти следует положить принцип разумной достаточности (ПРД). ПРД, вписываясь в теорию общественного выбора, предполагает определение «золотой середины» на договорной основе. Суть договоров между производителями и потребителями в системе ЖКХ должна сводиться к установлению равновесной и доступной цены за жилье и приемлемой оплаты за ЖКУ при неизменном или улучшающемся их качестве.

Практическая ценность полученных результатов заключается в том, что для сферы жилищно-коммунального хозяйства, затрагивающей интересы всех слоев населения, обозначены приоритетные факторы эффективного управления, которые могут быть применимы в работе государственных и муниципальных органов власти и управления, специалистов занимающихся исследованиями и преобразованиями в ЖКХ, преподавателями и учеными.

К важному результату работы относится систематизация элементов жилищно-коммунального хозяйства, которая включает в себя 26 структурных элементов. Такая структуризация ЖКХ делается впервые.

В результате проведенного диссертационного исследования: Уточнены понятия «жилищно-коммунальное хозяйство», «управление жилищно-коммунальным хозяйством», «эффективное управление в ЖКХ» и др.

Сформулированы научно-методические основы для определения степени эффективности и эффективного управления ЖКХ на территории.

Выработаны авторские принципы и методы анализа и определения параметров эффективного управления ЖКХ на территории.

Обоснованы наиболее приоритетные с точки зрения их практического применения факторы эффективного управления ЖКХ на территории

Совершенствование кадровой политики в сфере ЖКХ является наиболее приоритетным направлением повышения эффективности управления рассматриваемой сферой экономики с точки зрения автора данной работы

Рекомендации, выработанные в ходе проведенного диссертационного исследования, направлены на разработку и внедрение новых общественных технологий в управлении жилищно-коммунальным сектором региональной экономики на территории субъектов федерации и муниципальных образований.

В качестве практических предложений, которые возникли в результате работ, проведенных в период диссертационного исследования, и которые нашли применение в практической деятельности, наиболее существенными являются:

- проект создания образовательного учреждения дополнительного профессионального образования и несколько вариантов образовательных программ для специалистов ЖКХ;

- методические рекомендации по проведению финансовой экспертизы экономического обоснования тарифов на работы и услуги по содержанию и ремонту жилищного фонда, учитываемых в оплате жилья;

- методические рекомендации по эффективному управлению жилищно-коммунальным хозяйством на территории муниципальных образований

- информационно-аналитическая система жилищно-коммунального комплекса муниципального образования (ИАС ЖКК МО);

- проект информационно-аналитической системы управления жилищно-коммунальным хозяйством на территории (ИАС УЖКХТ).

В соответствии с логикой исследования также выработаны рекомендации по методическим основам стратегии реформирования ЖКХ на муниципальном уровне.

Эти и другие созданные автором материалы могут быть использованы в работе органов власти и управления субъектов федерации, органов местного самоуправления, в образовательном процессе высших и других учебных заведений.

Предложенные вниманию рекомендации могут быть успешпо спроецированы на различные территориальные и народно-хозяйственные уровни. Рекомендации применимы для решения проблем эффективного управления в ЖКХ и других сферах муниципального и государственного управления.

Проведенные в ходе выполнения диссертационной работы исследования могут послужить основой для дальнейшей научной работы в направлении совершенствования теории и практики управления жилищно-коммунальным хозяйством, например, методологии экономико-управленческого анализа.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Гиндин, Михаил Борисович, 2008 год

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ. -М.: Маркетинг, 2000. 122 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации: в 3 ч. Ч 1: № 51-ФЗ. Ч 2 № 14-ФЗ. Ч 3: № 146-ФЗ. М.: Маркетинг, 2002. - 307 с.

3. Жилищный Кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 29.12. 2004 № 188-ФЗ. -М.: Ось-89, 2005. 61 с.

4. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. — М.: Приор, 2005, 32 с.

5. Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации. Одобрена Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. № 425.

6. Методика планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства (в ред. Постановления Госстроя РФ № 103 от 12.10.2000).

7. Методические рекомендации по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда. Приказ Госстроя РФ. 28.12.00 № 303.

8. О дополнительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства РФ: Указ Президента РФ от 27 мая 1997 г. № 528 //Финансовая газета. 1997. - № 24. - июнь. - 13 с.

9. О комплексном плане мероприятий по реализации Концепции реформирования жилищно-коммунального комплекса Свердловской области на 2003-2010 годы. Постановление Правительства Свердловской области от 17.08. 2004 г. № 764-ПП.

10. О концепции реформирования жилищно-коммунального комплекса Свердловской области на 2003-2010 годы. Постановление Правительства Свердловской области от 16.06. 2003 г. № 353-ПП.

11. О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов). Постановление Правительства РФ. 07.03.1995 № 239.

12. О мерах содействия реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства: Постановление Правительства РФ от 9 января 1998 г. № 31 // Российская газета. — 1998. 24 января.

13. О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг. Постановление Правительства РФ № 392 от 30.07.2004.

14. О товариществах собственников жилья: Федеральный закон РФ от 15 июня 1996 г. № 72 // Российская газета. 1996. - 26 июня. - 3-4 с.

15. О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг: Постановление Правительства РФ от 26 мая 1997 г. № 621 // Экономика и жизнь. Ваш партнер — консультант. 1997. - № 23. — июнь.

16. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 6.10.2003 № 131-Ф3. Новосибирск: Сиб. Унив. Изд-во, 2004. - 67 с.

17. Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса. Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ. — Новосибирск: Сиб. Унив. Изд-во, 2005. 38 с.

18. Об утверждении основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Постановление Правительства РФ от 17.02.2004 № 89.

19. Об утверждении положения о проведении экспертизы экономически обоснованных тарифов на товары, работы и услуги, учитываемые в оплате жилья и коммунальных услуг. Постановление Госстроя России от 11.11.1998№ 13.

20. Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «Доходы организации». ПБУ 9/99. Приказ Минфина России от 6.05.1999 № 32н.

21. Об утверждении типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Постановление Правительства РФ. 4.03.2004 № 136.

22. Основные направления программы реформ жилищно-коммунального хозяйства в Свердловской области: Постановление Правительства Свердловской области от 25 августа 1997 № 732 // Областная газета. — 1997. — 3 сентября.

23. Положение о Правительственной комиссии по реформированию жилищно-коммунального хозяйства РФ: Постановление Правительства РФ от 1 июля 1997 г. № 777 // Российская газета. 1997. - 18 июля. - 2 с.

24. Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99. Приказ Минфина России. 6.05.1999 № ЗЗн.

25. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства). М.: ФГУП Изд-во «Известия» УДП РФ. -2001.

26. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. Постановление Госстроя России от 27.09.2003. № 170.

27. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491.

28. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме: Проект

29. Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства регионального развития Российской Федерации от 23 июня 2005 г. www/destroy.ru.

30. Абалкин Л.И. Конечные народно-хозяйственные результаты: Сущность, показатели, пути повышения. М.: Экономика, 1982. — 146 с.

31. Абдурахимов Ю.В., Житенев В.Б. Уральская провинция: проблемы развития в условиях рыночных реформ / По материалам социально-экономического исследования. — Екатеринбург, 1995. 72 с.

32. Автоматизированные системы управления в жилищно-коммунальном хозяйстве. Кишинев : МолдНИИНТИ, 1990. 194 с.

33. Адейкин A.A. Новые виды консалтинговых услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве. М-во образования Рос. Федерации, С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. - Препр.. - СПб. : Изд-во СПбГУЭФ, 2002. - 94 с.

34. Аксенов П.Н. Информационные технологии в ЖКХ как инструмент повышения эффективности и результативности управления жилищно-коммунальным хозяйством города Москвы. - М. : Юго-Восток-сервис, 2004. -243 с.

35. Аксенов П.Н. Повышение Эффективности управления финансовыми и информационными потоками ЖКХ г. Москвы. М., 2004. - 247 с.

36. Акулов В.Б., Рудаков М.Н. К характеристике субъекта стратегического менеджмента// Проблемы теории и практики управления. 1998. №4. С. 113-119.

37. Акчурин Р.Т. ЖКХ: вектор экономической модернизации; М-во образования и науки РФ, Волгогр. гос. ун-т. Волгоград: Волгогр. науч. изд-во, 2005. - 202 с.

38. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Региональное развитие в контексте циклично-волновой методологии. / Известия Уральского государственного экономического университета. — Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2001. № 4. С. 53-63.

39. Анфертьева Н.П., Погосов С.А. Экспертиза финансового и экономического обоснования тарифов на работы и услуги (содержание и ремонт жилищного фонда), учитываемых в оплате жилья. (Теория и практика проведения), Санкт-Петербург, 2000. 140 с.

40. Аристотель Сочинения: В 4-х т. Т. 4./ Пер. с древнегреческого; Общ. ред. Доватура А.И. М.: Мысль, 1984. - 830 с.

41. Басин Е. Страшна не реформа, а промедление с нею. // Российская Федерация. 1997. -№ 11.- 45-47 с.

42. Башмаков И. А. Показатель дисциплины платежей интегральный параметр успеха российской реформы ЖКХ. // II Международная конференция «Модернизация жилищно-коммунального комплекса России 2005». Тезисы докладов. - Санкт-Петербург, 7-8 ноября 2005.

43. Безлюдов А.И. Жилищно-коммунальное хозяйство: проблемы управления. М. : Стройиздат, 1990.

44. Белкина Т.Д. Результаты перспективы жилищной реформы. // Проблемы прогнозирования. 1997. - № 10. — 127-133 с.

45. Белоусов Р.А. Коренная перестройка управления экономикой СССР. М.: Мысль, 1989. -112 с.

46. Берсенев В.Л., Солодовникова Е.Ф. Экономико-правовые аспекты эволюции отношений собственности. Препринт. Ин-т экон. УрО РАН, 1998. 19 с.

47. Бессонова Н. Е. Введение в специальность "Экономика и управление в бытовом и жилищно-коммунальном обслуживании, городском хозяйстве": Учеб. пособие / Ленингр, инж.-экон. ин-т им. Пальмиро Тольятти. СПб.: ЛИЭИ, 1991.-57 с.

48. Бессонова О.Э. Жилищная реформа: жилищный рынок и жилищный раз-даток. // Экономика и организация промышленного производства. 1992. - № 12.-39-41 с.

49. Бессонова О.Э., Крапчан С.Г., (УСалливан Р. Контрактно-договорная модель управления жилищным хозяйством. Препринт № 141. Новосибирск, 1995.-56 с.

50. Бессонова О.Э., Крапчан С.Г., О'Салливан Р. Система управления жилищным хозяйством накануне реформы. Препринт № 144. — Новосибирск, 1995. -32 с.

51. Биркин А.К., Петров П.А. Планирование и анализ финансовой деятельности жилищных организаций / издание второе, переработанное и дополненное. -М.: Финансы, 1971. 136 с.

52. Бирюков А.П. Состояние самоуправления и отношения со службами ЖКХ жителей Южного административного округа г. Москвы. М.: На каждый день, 2003.-47 с.

53. Бочаров Н.П. Интегрированная система управления работой служб жилищно-коммунального хозяйства (ИСУ ЖКХ): Автореф. дис. на соиск. учен, степ, к.э.н.: Спец. 08.00.05; Моск. ин-т коммун, хоз-ва и стр-ва. М., 2002. — 23 с.

54. Бочко B.C., Анисимова М.А., Солодовникова Е.Ф. Новые подходы к формированию механизма управления областной собственностью. Препринт. Екатеринбург, ИЭ УрО РАН, 1998. 50 с.

55. Бочко B.C., Кукушкина Н.С. Естественные монополии и экономическое развитие регионов; Рос. акад. наук. Ур. отд-ние, Ин-т экономики. Препр. — Екатеринбург: ИЭ, 2002. - 43 с.

56. Бударин А.Ю. Опыт преодоления разрухи в жилищно-коммунальном хозяйстве в первые годы Советской власти. II Международная конференция «Модернизация жилищно-коммунального комплекса России 2005». Тезисы докладов. - Санкт-Петербург, 7-8 ноября 2005.

57. Букин В.П., Фалалеева В.Ф. Концепция — основа перспективного планирования развития крупного города. Свердловск, 1990. - 54 с.

58. Букин В.П., Фалалеева В.Ф. Методические рекомендации к разработке концепции экономического и социального развития крупного города на 19911995 гг. и на период до 2010 года. Свердловск. - 1989. - 79 с.

59. Бусыгин A.B. Предпринимательство. Основной курс: Учебник: В 2 кн. М.: Интерпракс, 1994.-429 с.

60. Буцко М.Н., Самойлов О.П. Оценка эффективности целевых комплексных программ // Организация и планирование отраслей народного хозяйства. — Киев, 1986. Вып. 83.-11 с.

61. Вавилова Е.В. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие. — М.: Гардарики, 1999. — 160 с.

62. Валовой Д.В. Экономика в человеческом измерении: очерки-размышления. -М.: Изд. Политической литературы, 1988. 384 с.

63. Валуев Б.И., Горлова Л.П., Зернов E.JI. и др. Оперативный контроль экономической деятельности предприятия. М.: Финансы и статистика, 1991. — 195 с.с.

64. Велихов JI. А. Основы городского хозяйства: Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. — М. -Д.: Государственное издательство, 1928, Ч. 2. - 468 с.

65. Взаимодействие органов управления производством / Под ред. О. Козловой, Г. Коциолека. М.: Мысль, 1983. 144 с.

66. Виханский О.С., Наумов А. И. Менеджмент: Учебник. — 3-е изд. — М.: Гардарики, 2000. 528 с.

67. Вопросы управления экономикой. -М.: Мысль, 1974.

68. Воронин А. Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. М.: Финансы и статистика, 2004. — 175 с.

69. Вудкок М., Фрэнсис Д. Раскрепощенный менеджер. М.: «Дело», 1991. -320 с.

70. Вютрих Х.А., Винтер В.Б. Конкурентоспособность глобальных предприятий // Проблемы теории и практики управления. 1995. № 3. С. 96—102.

71. Гаврилин Ю. Государственное и муниципальное управление: Управление коммунальными службами. Учебно-методическое пособие. Екатеринбург: Уральская академия государственной службы, 1997. 118 с.

72. Гайдар Е. Т. Государство и эволюция. Как отделить собственность от власти и повысить благосостояние россиян. СПб.: Норма, 1997. — 244 с.

73. Генчик В.Д. Организация территориально-отраслевого взаимодействия в системе управления жилищно-коммунальным хозяйством : Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. экон. наук : (08.00.05). М., 1981. — 21 с.

74. Гительман J1. Д. Преобразующий менеджмент: Лидерам реорганизации и консультантам по управлению. Учебное пособие. — М. Дело, 1999. 496 с.

75. Государственное регулирование региональных рыночных процессов / Под ред. чл.-кор. РАН А.И. Татаркина. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН. 2002. 294 с.

76. Гринчель Б.М., Жихаревич Б.С., Костылева Н.Е. Жилищная политика местных властей: Уроки западноевропейского опыта и реформы в России. СПб, «Наука», 1998.

77. Гурков И.Б. Искусство выживания российских предприятий // ЭКО. 1994. №9. С. 3-22.

78. Гурнев С.М. Что такое теория контрактов // Экон. шк. = School of economics.-СПб., 2002. С. 77-118.

79. Гутман Г.В., Саралидзе A.M., Шатрун И. Б. Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным комплексом в условиях рыночных реформ / М-во обр. РФ, Владимир, гос. ун-т. -Владимир : ВлГУ, 2001. 151 с.

80. Давыдова Р.Т. Реформирование управления жилищно-коммунальным хозяйством района Москвы на основе информационных технологий / М-во образования РФ, Рос. экон. акад. им. Г.В. Плеханова. М.: Рос. экон. акад., 2000. -123 с.

81. Дейнеко O.A. Технология управленческих работ в машиностроении. М.: Машиностроение, 1987. — 226 с.

82. Денисов В.Н., Лукманов Ю.Х. Благоустройство территорий жилой застройки. СПб.: МАНЭБ, 2006. - 224 с.

83. Жилина В.И., Тихонов С.А. Муниципальный рынок жилья: становление и развитие / Волгогр. гос. ун-т. Волгоград, 2003. — 210 с.

84. Жилищная экономика. Пер. с англ. — М.: Дело, 1996. — 224 с.

85. Жилищно-коммунальный комплекс Уральского федерального округа: Каталог. Кампания «РЕАЛ-МЕДИА». Екатеринбург, 2006. —239 с.

86. Жилищный справочник. Законодательные акты и гражданско-правовые документы / Сост. В. Н. Иванов. М.: Цитадель, 1996. - 583 с.

87. Загорулько М.М. и др. Основы экономической теории и практики: Учебно-методическое пособие. — Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 1994. 342 с.

88. Захаров П.Н. Стратегическое управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования: Автореф. дис. на соиск. учен. степ, к.э.н. : Спец. 08.00.05 / Владимир, гос. ун-т. Владимир, 2002. - 27 с.

89. Зотов В.Б. Совершенствование территориального управления жилищно-коммунальным комплексом в крупном городе. М.: «Интерфейс». — 1995. - 380 с.

90. Зубрицкий С.К. Совершенствование управления жилищно-коммунальным хозяйством на базе применения вычислительной техники: (На прим. жилищ, хоз-ва БССР) : Автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. экон. наук : (08.00.05). М., 1981. - 17 с.

91. Иншаков О.В. Теория факторов производства в контексте экономики развития: Научн. докл. на Президиуме МА ОН (Москва, 29 нояб. 2002 г.) / Между-нар. акад. орг. наук. Волгоград, 2002. — 91 с.

92. Кабушкин Н.И. Основы менеджмента: Учеб. пособие. 2-е изд., испр. и доп. - М.: ТОО «Остожье»; Мн.: ООО «Новое знание», 1999. - 336 с.

93. Каменева Е.А., Барулин С.В. Финансы жилищно-коммунального хозяйства. -М: Ось-89, 2003.-174 с.

94. Капустина JI.M., Титова Л.П. Исследование эффективности промышленного развития Урала // Урал в едином народнохозяйственном комплексе / Сборник научных трудов. Свердловск, 1990. - 128 с.

95. Карагедов Р.Г. Хозрасчет, эффективность и прибыль. Новосибирск, 1979. -306 с.

96. Козырев A.A. Информационные технологии в экономике и управлении: Учебник. — СПб.: Изд-во Михайлова В. А., 2000. 360 с.

97. Контроллинг в бизнесе. Методологические и практические основы построения контроллинга в организациях / A.M. Карминский, Н.И. Оленев, А.Г. Примак, С.Г. Фалько. -2-е изд. М.: Финансы и статистика, 2002. — 256 с.

98. Коробейников А. М. Методология оценки социальной эффективности экономических реформ // Стратегия социально-экономического развития территорий Уральского экономического района: Тезисы докладов, Курган, 1997.

99. Кузнецов И.Н., Тихомирова A.B. Методология экономической эффективности систем управления // Совершенствование управления промышленным производством. М.: Экономика, 1973. С. 11—17.

100. Ладенко И.С., Тульчинский Г.Л. Логика целевого управления. Новосибирск: Наука. Сиб. отделение, 1988. 177 с.

101. Лазарев В.А. Социальные последствия реструктурирования производства в регионе // Социально-экономические проблемы развития региона: Сб. науч. трудов. — Екатеринбург: Изд-во Урал. Гос. Экон. Ун-та, 1998. 87 с.

102. Левитская Е.А. Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством в условиях реформирования отрасли : Автореф. дис. На соиск. учен. степ, к.э.н.: Спец. 08.00.05 / Моск. гос. строит, ун-т. -М., 2002. — 23 с.

103. Лихачев А.Н. Управление ЖКХ это управление издержками : Вопр. и ответы / - СПб. : Общест. движение "Наш город", 2003. - 31 с.

104. Лукманов Ю.Х. Актуальные вопросы реформирования системы управления жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга. III Международная специализированная конференция «Модернизация ЖКХ России — 2006». Тезисы докладов. Санкт-Петербург, 6-7 декабря 2006.

105. Львов Д.С. Путь экономического развития России // Человек — общество- окружающая среда: Пленарные доклады Международной экономической конференции / Под. ред. чл.-кор. РАН А. И. Татаркина. Екатеринбург: УрО РАН, 2001. С. 3-9.

106. Макаров В.Л. Государство в российской модели общества // Стратегия социально-экономического развития территорий Уральского экономического района: Тезисы докладов, Курган, 1997.

107. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. 11-го изд. Т. 1. — М.: Республика, 1992. — 399 с.

108. Маркова A.H. История мировой экономики. Хозяйственные реформы 1920-1990 гг. М.: Изд. Объединение «ЮНИТИ», 1995.-192 с.

109. Маршал А. Принципы экономической науки. Т. Ш., М.: «Прогресс-Универс», 1993, - 133 с.

110. Межевич Н.М. Региональная экономическая политика Российской Федерации: влияние трансграничного сотрудничества на традиционные и новые механизмы реализации. СПб.: Изд-во С.-Петрб. Ун-та, 2002. - 354 с.

111. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ.- М.: «Дело», 1992. 702 с.

112. Местное самоуправление в условиях жилищно-коммунальной реформы. — М.: Референдум, 2003. 148 с.

113. Методика определения экономической эффективности капитальных вложений // Экономическая газета. -1981. № 2, 3.жений // Экономическая газета. -1981. № 2, 3.

114. Мильнер Б.З. Теория организаций. М.: ИНФРА-М, 1998. 198 с.

115. Минакир П.А. Экономическое развитие региона: программный подход. -М., 1983.-232 с.

116. Моисеева И.К., Анискин Ю.П. Современное предприятие: конкурентоспособность, маркетинг, обновление: В 2 кн. М.: Внешторгиздат, 1993. 158 с.

117. Мокроносов А.Г., Яковлев В.И. Приоритеты развития регионального машиностроительного комплекса. Свердловск, УрО АН СССР, 1991. - 142 с.

118. Морозов В.В. Инвестиционная деятельность территорий: организационно-финансовый аспект. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2003. — 252 с.

119. Новая технология и организационные структуры / Под ред. И. Пиннингса, Б. Бьюитандама: Сокр. пер. с англ. М.: Экономика, 1990. 232 с.

120. Нуреев Р. Теория общественного выбора: Учебно-методическое пособие // Вопросы экономики 2002. - № 8, 9.

121. Общественное мнение как фактор перестройки социально-экономических процессов в регионе. / Под ред. Б. С. Павлова. Ин-т экономики УрО РАН — Екатеринбург. 1992. - 143 с.

122. Ованесян С.С., Максимова Г.В. Теоретические основы учетно-контрольной оценки эффективности управленческих систем: Учеб. пособие / Нац. фонд подгот. кадров, Байк. гос. ун-т экономики и права. — Иркутск, 2004. — 188 с.

123. Ойхман Е.Г., Попов Э.В. Реинжиниринг бизнеса: Реинжиниринг организаций и информационные технологии. М: Финансы и статистика 1997. - 336 с.

124. Организационно- экономическое развитие муниципальных образований:

125. Учеб. пособие / Под науч. ред. Мокроносова А.Г., Разорвина И.В., Каширских Н.И., Салчинского В.И. Екатеринбург, 2000. - 408 с.

126. Основы менеджмента и маркетинга: Учебное пособие / В.Б. Зубик, А.И. Ильин, Г.Я. Кожекин и др. Под общ. ред. P.C. Седегова. Минск: Высш. шк., 1995.-215 с.

127. Отчеты Глав Администраций районов г. Екатеринбурга за период с 19962000 гг. — Екатеринбург: Банк культурной информации, 2001. — 256 с.

128. Папушкин В.Н., Тасенко Т.Н., Башмаков И.А и др. Система оказания надежных и энергоэффективных коммунальных услуг. М., 2004. — 152 с.

129. Повышение эффективности социально-экономического развития территории: Сб. науч. трудов. Свердловск: УрО АН СССР, 1991. -136 с.

130. Подготовка государственных служащих (международный опыт). Институт государственного управления / пер. с англ. Екатеринбург, 1993. — 47 с.

131. Попов B.J1. Управление развитием жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики в климатических условиях Якутии / Москва: Юго-Восток-Сервис, 2005. — 323 с.

132. Попов Г.Х. Корень проблем (о концепции экономической перестройки). -М., 1989.- 135 с.

133. Попов Г.Х., Краснопояс Ю.И. Организация управления общественным производством. — М.: Изд-во Московского университета, 1984. 256 с.

134. Попов Е.В., Татаркин А.И. Мини — экономика = Mini economy / Рос. акад. наук, Урал отд-ние, Ин-т экономики. — М.: Наука, 2003. 486 с.

135. Попов Е.В., Татаркин А.И. Теория анализа рынка. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2000. 220 с.

136. Попов Е.В., Татаркин А.И., Смирнов В.Д., Сущность миниэкономики / РАН. Урал, отд-ние. Ин-т экономики. Препринт. - Екатеринбург, 2002. - 93 с.

137. Потехин H.A., Устинова Л.П. Концептуальная модель повышения эффективности реализации компетенций муниципального образования. / Экономика региона, № 2, 2006. С. 108-109.

138. Приватизация: Полный пакет документов: В 2-х частях. — М.: Российское право. 1992.-267 с.

139. Приоритеты социально-экономического развития регионов: вопросы теории, методологии практики / Рос. акад. наук, Урал, отд-ние, Ин-т экономики; редкол.: чл. — кор. РАН А. И. Татаркин (отв. ред.) и др. Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН, 2000. 503 с.

140. Пузанов A.C. Жилищная реформа и изменение иерархии регионов в России // Рынки недвижимости и развитие городов: российская реформа и международная практика: Доклад, семинар, Санкт-Петербург-Пушкин,- СПб. 1994. - 154-160 с.

141. Ращупкин Г. Осенью приходит и «бабье лето» // Вестник Уральского экологического фонда, 1998. - № 9 (38). - С. 4.

142. Региональная стратегия устойчивого социально-экономического роста / Под редакцией Татаркина А. И., Екатеринбург: УрО РАН, 1998. — 638 с.

143. Региональная экономика и региональная политика: Сб. науч. тр. / Под ред. проф. Е.Г. Анимицы. —Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2001, вып. 6. — 352 с.

144. Региональная экономика: Учебник для вузов/ Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др.; Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. 472 с.

145. Резник С.Д., Бобров В. А. Управление семейной экономикой: Учеб. пособие для студентов вузов / Пенз. гос. архит.-строит. акад. -М.: Экономика, 2003. 439 с.

146. Реформы для большинства. Объединение «Яблоко». М., 1995. - 352 с.

147. Речмен Д. Дж., Мескон М.Х., Боуви K.J1., Тим Д.В. Современный бизнес: В 2 т. М.: Республика, 1995. 687 с.

148. Решке X., Шелле X. Мир управления проектами. М.: Изд. «Алане», 1994.-304 с.

149. Романова О. А. Теоретические и методические вопросы определения региональной эффективности развития металлургии: Дис. . д-ра экон. наук. Свердловск, 1987.-285 с.

150. Рохчин В.Е., Жилкин С.Ф., Знаменская К.Н. Стратегическое планирование развития городов России: системный подход / Российская академия наук, Ин-т проблем региональной экономики. СПб.: ИРЭ РАН, «Скифия-принт», 2004. - 276 с.

151. Руководство для мэров по организации и управлению городским хозяйством. /Под общ. ред. проф. П.Г.Грабового и проф. Л.Н.Чернышева. — М.: «Ре-алпроект», 2004. 528 с.

152. Русинов Ф.М. Технология управления производством. М.: Московский рабочий, 1976. 114 с.

153. Русинов Ф.М., Никулин Л.Ф., Фаткин Л.В. Менеджмент и самоменеджмент в системе рыночных отношений: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 1996. — 302 с.

154. Ряховская А. Н. Ценообразование и тарифная политика как инструмент антикризисного управления муниципальным хозяйством / Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации, Ин-т повышения квалификации гос. служащих. М. : ИПК госслужбы, 2001. - 267 с.

155. Ряховская А. Н., Таги-Заде Ф. Г. Рыночные методы управления жилищнокоммунальным хозяйством (вопросы антикризисного управления) : учеб. пособие. М. : Рос. науч. центр, гос. и муницип. упр., 2004. — 298 с.

156. Садков В. Г. и др. Стратегия развития муниципальных образований и территориальное общественное самоуправление : метод, рекомендации / -Орел: Изд-во ОРАГС, 2003. 151 с.

157. Садков В. Г. Управление комплексным развитием и повышением эффективности менеджмента муниципальных образований / В. Г. Садков, В. Е. Кириенко, В. Н. Иконников. М. : Прогресс, 2005. - 442 с.

158. Салма Ю.М. Управляющие компании в ЖКХ // II Международная конференция «Модернизация жилищно-коммунального комплекса России 2005»: Тезисы докладов. - Санкт-Петербург, 7-8 ноября 2005.

159. Самков В.М. Фундаментальные основы дальнейшего углубления реформы управления экономикой. (Методические рекомендации партийным кадрам и слушателям высшей партийной школы). Свердловск, 1989. - 218 с.

160. Самуэльсон П. Чистая теория поведения потребителя // Экон. шк. = School of economics. СПб., 2002. - Т. 1 вып. 1. - С. 247-282.

161. Саралидзе A.M. Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством региона: Автореф. дис. на соиск. учен. степ, к.э.н. : Спец. 08.00.05 / Владимир, гос. ун-т. Владимир, 2002. — 24 с.

162. Сигов И.И. Региональная экономика (понятийный аппарат).СПб, ИРЭ1. РАН, 2000. 77 с.

163. Сигов И.И. Региональная экономика (методология исследования и понятийный аппарат). М.: Вуз и школа, 2003. — 334 с.

164. Ситдиков С.А. Формирование механизмов управления реорганизацией жилищной сферы крупного города: Автореферат . к. э. н. СПб, 2000. — 19 с.

165. Смирнов С.А. Контроллинг: Учебно-практическое пособие / Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. — М.: МЭСИ, 1999. — 188 с.

166. Смолкин A.M. Организационная перестройка на предприятии. М.: Экономика, 1991. 119 с.

167. Стратегический анализ социально-экономического развития региона: принципы, основные правила, проблемы / Под ред. В.А. Гневко, В.Е. Рохчина. СПб.: ИРЭ РАН, ИЭУ. 288 с.

168. Стратегия приоритетного социально-экономического развития Зауралья / Рос. акад. наук, Ур. отд-ние, Ин-т экономики; отв. ред.: А.И. Татаркин, В.И Ефименков. — Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН, 2004. 382.

169. Тамбовцев В. Экономическая теория контрольно-надзорной деятельности государства // Вопр. Экономики. М., 2004 №4. С. 91-106.

170. Тарнижевский М. В. Жилищно-коммунальное хозяйство: Учеб. пособие для техникумов. —М.: Стройиздат, 1986. 274 с.

171. Татаркин А.И. Проблемы социальных приоритетов в экономическом развитии региона // Сфера услуг: новые направления и перспективы развития.

172. Свердловск, 1991. С. 3-14.

173. Татаркин А.И., Важенин С.Г., Басаргин В.Ф. Уральский Федеральный округ 2001: экономическая конъюнктура. Препринт: Екатеринбург Институт экономики УрО РАН, 2002.-92 с.

174. Татаркин А.И., Захарчук Е.А. Концептуальные основы формирования финансовой устойчивости муниципальных образований / Препринт. - Екатеринбург: Институт экономики, 2004. - 66 с.

175. Татаркин А.И., Романова О. А, Ченчевич С.Г. Факторы и возможности устойчивого промышленного развития региона — Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН, 1997.-75 с.

176. Татаркин А.И., Юрпалов С.Ю. Демократизация управления народным хозяйством: исторический опыт, реалии и перспективы. — Свердловск: Изд. института экономики УрО АН СССР. 1991. - 187 с.

177. Теневая экономика региона: диагностика и меры нейтрализации / Под ред. А.И. Татаркина, В.Ф. Яковлева. РАН, УрО; Институт экономики — М.: ЗАО "Издательство "Экономика", 2004. 280с.

178. Трофимова Л. Экономические показатели, используемые для оценки эффективности деятельности предприятия // Аудитор. 1996. С. 22—29.

179. Управление — это наука или искусство // А. Файоль, Г. Эмерсон, Ф. Тейлор, Г. Форд. М.: Республика, 1992. 489 с.

180. Уральский регион: последствия экономического реформирования. Екатеринбург: УрО РАН. 1996. 364 с.

181. Урсул А.Д. Философия и интегративно-научные процессы., М., 1981. — 228 с.

182. Уткин Э. А. Курс менеджмента. Учебник для вузов. — М.: Издательство "Зерцало", 1998.-448 с.

183. Уткин Э.А. Цены. Ценообразование. Ценовая политика. -М.: Ассоциация авторов и издателей "Тандем". Издательство ЭКМОС, 1999. 224 с.

184. Фатхутдинов Р. А. Производственный менеджмент. Краткий курс. — СПб.: Питер, 2004. 283 с.

185. Формирование и развитие рынка жилищно-коммунальных услуг / Крылов В.А., Мокроносов А.Г., Руткаускас Т.К. — Екатеринбург: Изд-во «Екатеринбург», 2000. 308 с.

186. Формы и методы государственного регулирования социально-экономического развития региона. Тезисы докладов региональной научно-практической конференции. Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 1999. — Ч. 1. — 80 с.

187. Хендерсон Д. Радость свободы или рынок без тормозов: Надо ли регулировать свободный рынок: Пер. с англ. М. и др.: Питер, 2004. - 344 с.

188. Хокен П., Ловис Э., Ловис X., Естественный Капитализм: Грядущая промышленная революция: Пер. с англ. М.: Наука, 2002. 459 с.

189. Цены и ценообразование: Учебник для вузов. 3-е изд. / Под ред. В. Е. Есипова. — СПб: Издательство «Питер», 2000. 464 с.

190. Чекалин B.C. Теория и практика жилищно-коммунальной реформы. // III Международная специализированная конференция «Модернизация ЖКХ России 2006». Тезисы докладов. - Санкт-Петербург, 6-7 декабря 2006.

191. Чернышев Л.Н. Жилищно-коммунальная реформа в России. Финансово-экономические особенности. Нормативные документы. — М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1997. 272 с.

192. Чернышев Л.Н. Формирование рыночных отношений в жилищнокоммунальном хозяйстве: Проблемы. Перспективы. — М.: Международный центр финансово-экономического развития. — 1996. —256 с.

193. Чернышов JT. Н., кандидат экономических наук, профессор. Экономика городского хозяйства. —Москва, 1999. — 328 с.

194. Чумуркина O.E. «Виртуальные» долги. // II Международная конференция «Модернизация жилищно-коммунального комплекса России 2005». Тезисы докладов. - Санкт-Петербург, 7-8 ноября 2005.

195. Шамов А. А. Территориальное управление народным хозяйством: Учеб. пособие для студентов экон. специальностей вузов. М.: Экономика, 1984. -176 с.

196. Экономика жилищно-коммунального хозяйства : учеб. пособие для студентов вузов строит, специальностей / Под ред. д.э.н., проф. Ю.Ф. Симионова. -Ростов н/Д : Изд. центр "МарТ", 2004. 204 с.

197. Экономика социальной сферы: Учеб. пособие / Рук. авт. коллектива В.А. Лазарев. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2002. - 226 с.

198. Экономическая энциклопедия / Нач. ред. совет изд-ва «Экономика»; Ин-т экон. РАН; Гл. ред. Абалкин Л.И. М.: ОАО «Изд-во «Экономика». - 1999.

199. Юрганова Л.А., Соломенна М.Н. Оценка эффективности развития региональных систем областного ранга // Повышение эффективности социально-экономического развития территории: Сб. науч. тр. Свердловск: УрО АН СССР, 1991. С. 39-49.

200. Ясин Е. Жилищная проблема — узловой пункт экономических реформ. // Вопросы экономики. 1993. - № 7. - 4-6 с.

201. Яшенков Ю.К. Опыт Нижнего Новгорода. // II Международная конференция «Модернизация жилищно-коммунального комплекса России 2005». Тезисы докладов. - Санкт-Петербург, 7-8 ноября 2005.

202. Charles Perrow, Organizational Analysis: A sociological View. Belmont, Calif.: Wadsworth, 1970.-221 p.

203. Komunale Selbstverwaltung: Handbuch der Internationalen Rechts-und Verwaltungssprache / Ersteller: Hans Stimplf. -München: Bayerische

204. Verwaltungsschule Körperschaft des öffentlichen Rechts, Bonn: Bundesakademie für öffentliche Verwaltung im Bundesministerium des Innern, 1995, 209 ff.

205. Lewis E. Davis, «Job Satisfaction Research» The Post Industrial View, Industrial Relations, vol. 10(1971), pp. 176-193.

206. Marangos J. Preventive therapy: The neoclassical gradualist model of transition from central administration to market relations. — Pittsburgh: Center for Russ. a. East European studies, 2002.- 55 p.

207. Peter F. Drucker, People and Performance: The Best of Peter Drucker on Management (New York: Harper & Row, 1977), p. 19.

208. Robert E. Shannon, System Simulation: The Art and Science (Englewood Cliffs, N.S. Prentice-Hall, 1975), p. 4.