Принцип разделения властей: особенности и проблемы российской государственно-правовой модели тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Соколов, Василий Михайлович
- Специальность ВАК РФ12.00.02
- Количество страниц 206
Оглавление диссертации кандидат юридических наук Соколов, Василий Михайлович
Введение.
Глава 1. Модель разделения властей в теории и практике.
§ 1. Единство и многообразие теории разделения властей.
§ 2. Форма правления и принцип разделения властей: зарубежный опыт и Россия.
Глава 2. Особенности и проблемы разделения властей на федеральном уровне.
§ 1. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации в контексте принципа разделения властей.
§ 2. Система сдержек и противовесов в российской модели разделения властей.
§ 3. Теоретические проблемы, связанные со статусом органов, не входящих в систему разделения властей.
Глава 3. Особенности и проблемы разделения властей на уровне субъектов Российской Федерации.
§ 1. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации как отражение принципа разделения властей.
§ 2. Система сдержек и противовесов в субъектах Российской Федерации.
Рекомендованный список диссертаций по специальности «Конституционное право; муниципальное право», 12.00.02 шифр ВАК
Принцип разделения властей в системе органов государственной власти субъектов Российской Федерации2009 год, кандидат юридических наук Лещева, Екатерина Сергеевна
Принцип разделения властей и его реализация в субъектах Российской Федерации2007 год, кандидат юридических наук Мартьянова, Галина Васильевна
Конституционный принцип разделения властей в субъектах Российской Федерации2004 год, кандидат юридических наук Ишеков, Константин Анатольевич
Принцип разделения властей и его реализация в субъектах Российской Федерации2010 год, кандидат юридических наук Дорошенко, Евгений Сергеевич
Конституционно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации2007 год, кандидат юридических наук Ионова, Екатерина Васильевна
Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Принцип разделения властей: особенности и проблемы российской государственно-правовой модели»
Актуальность темы настоящего диссертационного исследования определяется, с одной стороны, изменениями, происходящими ныне в конституционно-правовом законодательстве Российской Федерации, с другой - необходимостью поиска сбалансированной модели разделения властей в сложных условиях федеративного государства, которая способна * 1 " ; обеспечить высокую эффективность работы государственного механизма.
Принцип осуществления государственной власти на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную закреплён в Конституции Российской Федерации как одна из основ конституционного строя Российской Федерации. Это означает, что органы государственной власти должны формироваться и взаимодействовать на основе данного принципа. Самостоятельность и независимость органов, относящихся к различным ветвям государственной власти, не исключает их активного взаимодействия при осуществлении их полномочий, а также слаженность их работы.
В Конституции Российской Федерации 1993 года, закрепившей принцип разделения властей как одну из основ конституционного строя, предусмотрены основы порядка взаимодействия органов различных ветвей государственной власти. Этот порядок конкретизируется в текущем законодательстве, которое не является застывшим, а постоянно меняется и совершенствуется.
Внесение поправок в Конституцию Российской Федерации, закрепляющих обязанность Правительства Российской Федерации предоставлять Государственной Думе ежегодный отчёт о своей деятельности, изменение порядка наделения гражданина Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), нововведения в судебной системе — всё это даёт новую пищу для конституционно-правовых исследований и, как следствие, делает тему разделения властей актуальной и сегодня.
Степень разработанности темы настоящего диссертационного исследования является достаточно высокой. В последние годы появилось множество научных исследований, посвящённых проблеме разделения властей; было защищено большое количество диссертаций на соискание учёной степени кандидатов и докторов наук1. Однако до сих в научном* сообществе не наблюдается единства по многим вопросам, касающимся тех или иных сторон принципа разделения властей. Существует множество противоречивых и даже взаимоисключающих мнений. Это означает, что научные исследования по теме разделения властей по-прежнему востребованы и актуальны.
Объектом настоящего научного* исследования являются порядок формирования, компетенция и взаимодействие органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, рассмотренные через призму принципа разделения властей.
1 См., например: Ишеков К. А. Реализация конституционного принципа разделения властей в субъектах Российской Федерации: дисс. канд. юрид. наук. М., 2010. Путятина А. Г. Разделение властей -конституционный принцип законотворческого процесса в Российской Федерации: дисс. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2010. Зюзина Т. Е. Единство и разделение властей в западноевропейской политико-правовой мысли: дисс. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2010. Лещёва Е. С. Принцип разделения властей в системе органов государственной власти субъектов Российской Федерации: дисс. канд. юрид. наук. М., 2009. Дорошенко Е. С. Принцип разделения властей и его реализация в субъектах Российской Федерации: дисс. . канд. юрид. наук. СПб, 2010. Карелин А. В. Конституционно-правовой механизм реализации принципа разделения властей в условиях российского федерализма: дисс. . канд. юрид. наук. М., 2010.Вороненков Д. Н. Теоретические и нормативные основы судебного контроля в механизме разделения властей: дисс. докт. юрид. наук. СПб, 2009. Еремина Н. В. Место прокуратуры Российской Федерации в системе разделения властей: теоретико-правовое исследование: дисс. . канд. юрид. наук. М., 2009.
Предмет настоящего диссертационного исследования составляют нормативные правовые акты, закрепляющие и регулирующие общественные отношения, связанные с действием этого принципа.
Целью диссертационного исследования является изучение и анализ особенностей и проблем модели разделения властей как в Российской Федерации, так и в субъектах Российской Федерации, а также внесение конкретных предложений по её совершенствованию с целью выполнения функций, традиционно присущих принципу разделения властей, с одной стороны и повышения эффективности работы государственного механизма — с другой.
Для достижения указанной цели автором настоящего диссертационного-исследования были поставлены следующие задачи:
1) теоретически проанализировать особенности модели разделения властей при различных формах правления и формах государственного устройства;
2) раскрыть своеобразие принципа разделения властей в Российской Федерации на современном этапе;
3) показать особенности претворения принципа разделения властей в субъектах Российской Федерации и причины различий этого претворения;
4) дать анализ проблем и недостатков воплощения принципа разделения властей в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации;
В процессе диссертационного исследования использовались следующие методы: исторический, сравнительно-правовой, формальнологический, системный, статистический, метод конкретно-социологических исследований и др. При этом методы применяются не отдельно, а в совокупности, системно, что позволяет глубже понять изучаемые процессы и явления.
Научную основу настоящего диссертационного исследования составили труды отечественных и зарубежных мыслителей и учёных, которые занимались разработкой теории разделения властей. Особое внимание уделено работам классиков теории разделения властей.
В процессе исследования использовались научные труды следующих учёных: Абашмадзе В. В., Авакьян С. А., Авдеев Д. А., Автономов А. С., Анишина В. И., Баглай М. В., Барнашов А. М., Безруков А., Бородин С. В., Братко А. Г., Будаев К. А., Васильев А. В., Ведяхина К. В., Викулин А. Ю., Ворошилов Н. Н., Шаблинский И., Гошуляк В. В., Грудцына Д., Ю., Денисов С. А., Егоров С. А., Елисеев Б. П., Зорькин В. Д., Иванов В. В., Ильин А. В., Ковалёв А. М., Козлова Е. И., Краснов М. А., Кудрявцев В. Н., Курманов М. М., Кутафин О. Е., Лазарев Л. М., Лучин В. О., Малый А. Ф., Марченко М. Н., Мельников С. В., Мещеряков А. Н., Михалёва Н. А., Мишин А. А., Нерсесянц В. С., Нечаева Т. В., Окуньков Л. А., Погосян Н. Д., Полянский И. А., Рагозина Л. Ю., Радченко В. И., Радько Т. Н., Роганова Н. А., Савицкий В. А., Садовникова Г. Д., Серврюгин В. Е., Скуратов Д. Ю., Сомов М. Д., Сперанский М. М., Страшун Б. А., Суворов В. Н., Сумбатян Ю., Сурков Д. Л., Топорнин Б. Н., Тосунян Г. А., Чеботарёв Г. Н., Черкасов А. И., Чиркин В. Е., Шевцов В. С., Шершеневич Г. Ф., Эбзеев Б. С., Энтин Л. М. и мн. др.
Эмпирическую базу диссертационного исследования составляет практика деятельности и взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации и её субъектов.
Новизна диссертационного исследования находит непосредственное выражение в следующих основных положениях, выносимых на защиту.
1. Модель разделения властей в государстве обусловлена множеством факторов, как то: форма правления, форма государственного устройства, политический режим, исторические, политические, религиозные, национальные и иные особенности, а также субъективное понимание принципа разделения властей.
2. Модель разделения властей в сложных условиях федеративного государства имеет свои особенности, которые выражаются в том, что система сдержек и противовесов работает не только «по горизонтали», но и по вертикали», потому что на федеральные органы государственной власти одной ветви воздействуют не только органы государственной власти двух других ветвей, но и субъекты этого государства в лице их органов государственной власти.
3. Форма правления государства оказывает наиболее существенное влияние на модель разделения властей, обуславливая порядок формирования,, компетенцию органов государственной власти и способы их воздействия друг на друга. Автор считает, что принципу разделения властей наиболее соответствуют президентская республика и дуалистическая монархия. В парламентарных монархиях и парламентарных республиках, несмотря на традиционно приписываемый этим формам правления демократизм, принцип разделения властей воплощён с серьёзными искажениями.
4. Конституционно-правовое законодательство Российской Федерации не даёт опорных точек, позволяющих определить в контексте принципа разделения властей конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации, а также таких государственных органов, как Счётная палата Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Генеральная прокуратура
Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации^ др. Этим объясняется и отсутствие среди, учёных-конституционалистов единого мнения о месте главы Российского государства и вышеназванных государственных органов в системе разделения властей.
5. Предлагается рассмотреть возможность исключения Президента Российской Федерации из процесса формирования Счётной палаты Российской Федерации. Счётная палата должна формироваться исключительно Государственной Думой и Советом Федерации, потому что, во-первых, такой орган, как Счётная палата, должен быть подотчётен только парламенту страны, должен быть «усилителем» его контрольных полномочий. А во-вторых, Президент Российской Федерации может использовать ресурсы исполнительной власти для бюджетного контроля, а значит, необходимость в том, чтобы он участвовал в формировании Счётной палаты, отпадает. Ныне действующий порядок формирования Счётной палаты Российской Федерации не противоречит букве Конституции, но противоречит её духу.
6. На уровне субъектов Российской Федерации есть существенные нарушения принципа разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную. Основная проблема заключается в том, что законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации не может досрочно прекратить полномочия высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) самостоятельно. Окончательное решение о досрочном прекращении его полномочий принимает Президент Российской Федерации, который может согласиться с законодательным (представительным) органом и досрочно прекратить полномочия высшего должностного лица субъекта, а может и не сделать этого. Таким образом, законодательный орган лишён самой сильной возможности влияния на исполнительную власть - возможности досрочно прекратить её полномочия, тогда как высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации может досрочно прекратить полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. С точки зрения принципа разделения властей это нарушение системы сдержек и противовесов, явный дисбаланс. Однако на современном этапе это необходимо, потому что на уровне субъектов Российской Федерации нет достаточных политических, культурных и иных условий для полноценного действия принципа разделения властей.
7. Автор настоящей- диссертации предлагает внести изменения в Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах. организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной, власти субъектов Российской Федерации» и нормативно закрепить положение, согласно которому высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) осуществляет исполнительную власть и входит в состав высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, являясь его председателем.
Такое предложение обусловлено следующими соображениями. Во-первых, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации сможет в полной мере исполнять свои обязанности, одновременно являясь председателем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и входя в его состав - об этом наглядно свидетельствует большинства субъектов Российской Федерации, где высшее должностное лицо возглавляет высший орган исполнительной власти. Во-вторых, раньше во многих субъектах Российской Федерации была система исполнительной власти, в которой наряду с высшим должностным лицом существовала должность главы высшего исполнительного органа государственной власти. Однако впоследствии-эти субъекты от такой модели отказались - за ненадобностью. Таким образом, практика деятельности исполнительной власти в субъектах Российской Федерации показала, что более эффективна та система, при которой высшее должностное лицо возглавляет высший исполнительный орган субъекта, а не система, когда коллегиальный исполнительный орган имеет своего председателя, а глава субъекта осуществляет свои полномочия отдельно. В-третьих, субъекты Российской Федерации, которые, опираясь на федеральную модель, построили свою систему органов государственной власти, в которой высшее должностное лицо полностью отделено от коллегиального исполнительного органа, поступили не вполне верно, ибо на региональном уровне круг предметов ведения, а также формы деятельности органов государственной власти сильно отличается от уровня федерального. А. значит,5 и система органов государственной власти в субъекте должна, строиться несколько по иным принципам. Наконец, в-четвёртых, включить высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации в состав высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации было бы вполне разумно, так как это повысило бы эффективность работы всей исполнительной власти на территории субъекта; это упростило бы взаимодействие между структурными элементами региональной исполнительной власти; наконец, и это самое главное, это повысило бы уровень ответственности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
8. Предлагается рассмотреть возможность нормативного закрепления в Федеральном законе от 6 октября 1999 года,№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» положение, согласно которому законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации имеет одну палату. Такое предложение обусловлено следующими соображениями.
Во-первых, раньше многие законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации имели две палаты. Однако вторая палата была упразднена за ненадобностью. Во-вторых, законодательством субъектов Российской Федерации не регулируются важнейшие, основополагающие общественные отношения, затрагивающие всех граждан Российской Федерации, проживающих на территории того или иного субъекта Российской Федерации. А значит, острой необходимости в «регулирующей власти» (термин Ш. Монтескье) в, виде второй палаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации нет.
Теоретическая и практическая значимость настоящего исследования-состоит в том, что выводы, полученные в результате исследования, а также,, сделанные автором предложения могут быть использованы в процессе реформирования действующего конституционно-правового законодательства с целью его более точного соответствия доктрине разделения властей, а также с целью повышения эффективности всего государственного механизма.
На практике итоги исследования были применены при проведении семинаров, спецсеминаров, чтении лекций и спецкурсов по учебной дисциплине «Конституционное право России» в ГОУ ВПО «Московская государственная юридическая академии им. О. Е. Кутафина».
Диссертация состоит из трёх глав, включающих в общей сложности семь параграфов.
Похожие диссертационные работы по специальности «Конституционное право; муниципальное право», 12.00.02 шифр ВАК
Разделение властей в условиях развития федерализма в современной России2006 год, кандидат политических наук Бурковская, Валентина Александровна
Принцип разделения властей и его реализация в субъекте Российской Федерации: На материалах Брянской области2006 год, кандидат юридических наук Мартьянова, Галина Васильевна
Ответственность органов исполнительной власти в системе разделения властей субъектов Российской Федерации2008 год, кандидат юридических наук Жуков, Алексей Петрович
Законодательная и исполнительная власть субъектов Российской Федерации в конституционном праве России: Сравнительно-правовое исследование1999 год, доктор юридических наук Сурков, Дмитрий Леонидович
Проблемы организации и деятельности законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации2000 год, доктор юридических наук Лебедев, Валериан Алексеевич
Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Соколов, Василий Михайлович
Заключение
Подводя итоги настоящего научного исследования, можно сделать вывод, что, с одной стороны, принцип осуществления государственной власти на основе её разделения на законодательную, исполнительную и судебную воплощён и успешно работает, с другой — не лишён определённых недостатков, часть из которых носит теоретический характер, а часть — практический.
Рассуждая об особенностях и проблемах модели разделения властей в Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, автор настоящего исследования исходит из того, что принцип разделения властей необходим и именно в соответствии с ним должна строиться работа всего государственного механизма России.
Однако вполне допустимо ставить вопрос о целесообразности существования данного принципа как такового. Нужен России принцип разделения властей или же целесообразно от него отказаться? Такой вопрос тоже нужно поднимать, потому что, как показывает практика многих государств, построивших свою систему органов государственной власти в соответствии с принципом разделения властей, этот принцип далеко не всегда позволяет исключить возможность массового нарушения прав и свобод человека и гражданина, узурпацию власти - словом, того, чего он призван не допускать. А значит, вполне допустимо поднимать вопрос об эффективности принципа разделения властей и о целесообразности его существования.
Автор настоящей диссертации, однако, не стал выдвигать никаких революционных идей и, не предлагая отказаться от разделения властей, сделал ряд конкретных предложений теоретического и практического характера.
В' процессе исследования не раз делались выводы, что все существующие на сегодняшний'' день проблемы, связанные с принципом разделения властей в России, носят во многом теоретический характер. Поэтому первая группа положений, вынесенных на защиту, носит теоретический характер. Несомненно, в работах учёных, посвящённых принципу разделения властей, пока слабо разработаны понятия ветви государственной власти, системы сдержек и противовесов; основополагающие требования, предъявляемые к разделению властей, упоминаются лишь вскользь; мало внимания уделяется объективным и субъективным факторам, влияющим на действие принципа разделение властей. Все эти пробелы ещё предстоит восполнить.
На практике принцип разделения властей действует успешно и эффективно, но не без целого ряда проблем.
Автор настоящей работы не соглашается, с мнением многих учёных, утверждающих, что провозглашённый в Конституции Российской Федерации принцип разделения властей не имеет никакого воплощения на- практике. Думается, такие утверждения (которые приводились в настоящей работе) основаны скорее на эмоциях, чем на системном, глубоком и- объективном анализе российского законодательства и практики его применения. Безусловно, определённые проблемы и недостатки существуют (особенно на уровне субъектов Российской Федерации), но они не дают оснований утверждать, что принцип разделения властей в России отсутствует, что абсолютно всё зависит от Президента Российской Федерации, который подчинил себе и палаты Федерального Собрания, и Правительство, и суды, и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Разделение государственной власти на три ветви существует, система сдержек и противовесов успешно функционирует — для этого есть все правовые, политические и организационные основания, и поэтому утверждения, что принцип разделения властей в России является фикцией, несостоятельны.
В процессе исследования были сделаны предложения, направленные на устранение существующих недостатков, связанных с чрезмерными кадровыми полномочиями Президента Российской Федерации в некоторых сферах. Закрепление этих предложений в законодательстве доведёт воплощение принципа разделения властей почти до идеала.
Пожалуй, наиболее существенным было предложение чётко определить место главы государства в системе разделения властей путём либо; включения Президента Российской Федерации в исполнительную власть, либо, что, по мнению автора, является наилучшим вариантом, закрепления положения о том, что Президент занимает, особое место в механизме государства и не входит напрямую ни в одну из трёх ветвей государственной власти; Подобный шаг, вероятнее всего, потребует пересмотра Конституции Российской Федерации; А пересматривать Конституцию в нынешних условиях, даже ради такой существенной реформы, нецелесообразно и даже: неразумно. Вот почему предлагаемые изменения должны быть осуществлены, когда пересмотр Конституции Российской: Федерации действительно назреет (и при условии, что пересмотренной Конституции будет сохранена должность Президента Российской Федерации,и принцип разделения властей).
Во-вторых, было предложено полностью исключить Президента Российской Федерации из процесса формирования Счётной палаты Российской- Федерации (её конституционно-правовой статус тоже следует уточнить). Такой орган, как Счётная палата, должен формироваться исключительно палатами Федерального Собрания. Утверждения, что такой порядок формирования этого органа связан с рядом трудностей, не представляются убедительными. У исполнительной власти есть свои возможности для контроля за ходом исполнения федерального бюджета, а у законодательной власти должны быть свои.
В-третьих, в исследовании предложено вернуть старый порядок замещения должности Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и заместителей Председателя (которых теперь, напомним, два). Повторимся, ныне действующий порядок не снизил независимость Конституционного Суда как органа судебной власти, но с психологической точки зрения он не слишком удачен. Будет лучше, если сами судьи решат, кто из них наиболее авторитетен и достоин того, чтобы заместить должность Председателя.
Наконец, в-четвёртых, автором было предложено, применительно к федеральному уровню, нормативно закрепить конституционно-правовой статус и место в системе разделения властей таких государственных органов, как Счётная палата Российской Федерации, система органов прокуратуры, система избирательных комиссий, Центральный банк Российской Федерации и др. Если не абсолютизировать принцип разделения властей, не понимать его слишком механистично, то, думается, можно допустить существование некоторых государственных органов, стоящих вне системы разделения властей. Но возможность этого, повторимся, должна быть закреплена на конституционном уровне.
При рассмотрении особенностей и проблем разделения властей в субъектах Российской Федерации тоже были сделаны выводы, указаны существующие проблемы, а также даны конкретные предложения по их решению.
К сожалению, на уровне субъектов Российской Федерации есть существенные искажения, касающиеся принципа разделения властей.
Основная проблема заключается в том, что законодательный (представительный): орган государственной власти субъекта Российской Федерации не может досрочно прекратить полномочия высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) самостоятельно. Конечное решение принимает Президент Российской Федерации, который может согласиться с законодательным органом и досрочно прекратить полномочия главы субъекта, но может и не сделать этого. Таким образом, законодательный орган лишён самого сильного рычага влияния на исполнительную власть - возможности досрочно прекратить её полномочия. А вот высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации может распустить законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации «минуя» Президента. С точки зрения принципа разделения властей это серьёзный; недостаток, нарушение системы сдержек и противовесов, это явный-перекос в сторону исполнительной власти. Но с точки зрения здравого смысла это необходимо.на нынешнем этапе развития-Российской Федерации, так как пока ещё нет нормальных политических, психологических и иных, условий для полноценного функционирования принципа разделения властей. К сожалению, органы государственной власти субъектов Российской Федерации необходимо ограничить в конституционных; полномочиях на нынешнем этапе развития; государственности субъектов Российской Федерации.
Нет никаких сомнений в том, что высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации должно входить в состав высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и являться его председателем. Не должно быть случаев, когда наряду с главой субъекта есть высший исполнительный орган во главе с председателем (как, скажем, в
Свердловской области, в некоторых других субъектах). Независимо от того, как называется высшее должностное лицо (губернатор, глава администрации, мэр), он должен возглавлять высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, председательствовать на его заседаниях и нести ответственность за результаты его работы.
Система исполнительной власти в субъектах Российской Федерации не должна копироваться с федеральной системы, где Президент Российской Федерации существует наряду с Правительством. В ведении Российской Федерации и в ведении субъектов Российской Федерации находятся принципиально разные вопросы, а это должно, обуславливать и систему органов государственной власти. Если Президент Российской Федерации — это фигура политическая, представляющая^ Россию на международном уровне, обеспечивающая всю полноту государственной власти на всей территории Российской Федерации, то высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации должно быть фигурой хозяйственной, фигурой, которая занимается исключительно исполнением (а активном смысле слова) законов. А посему глава' субъекта должен возглавлять высший исполнительный орган государственной власти субъекта.
В исследовании было предложено нормативно закрепить, что законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации имеет одну палату. Может быть, это не совсем согласуется с политико-правовыми идеями Ш. Монтескье, который говорил о «регулирующей власти» и предлагал наделить ею особую часть законодательного корпуса, но, думается, принцип разделения властей на уровне субъектов Российской Федерации не будет искажён, если там (в субъектах) будут однопалатные законодательные органы. Хоть они и представляют население соответствующих субъектов Российской Федерации, их роль не так уж велика, потому что круг вопросов, который должен быть урегулирован законами субъектов, относительно узок. А значит, одной палаты для полноценного представительства населения субъекта достаточно. Что касается «регулирующей власти», то с этой ролью вполне справляется высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, который имеет право отклонить закон, принятый законодательным органом субъекта Российской Федерации.
Заключая, следует ещё раз повторить, что принцип разделения властей в Российской Федерации успешно действует, хотя и не лишён недостатков. Думается, настоящая диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук может стать источником идей для устранения этих недостатков, а также источником идей, которые лягут в основу для дальнейшего совершенствования принципа осуществления государственной власти на основе её разделения на законодательную, исполнительную и судебную, который пока ещё далёк от совершенства и нуждается в дальнейшем улучшении.
Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Соколов, Василий Михайлович, 2011 год
1. Конституция Российской Федерации
2. Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. №7. С. 898.
3. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ> «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. от 28 декабря 2010) // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447. 2009. № 23. Ст. 2754. 2011. № 1. Ст. 1
4. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (в ред. от 7 марта 2005 года) // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277. 2003. № 27. Ст. 2697. 2005. № 10. Ст. 753.
5. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении» (в ред. от 28 декабря 2010 года) // СЗ РФ. 2002. №5. Ст. 375. 2011. № 1.Ст. 1.
6. Федеральный закон от 14 марта 2002 года № ЗО-ФЗ «Об органах судейского сообщества» (в ред. от 8 декабря 2010 года) // СЗ РФ. 2002. №11. Ст. 1022. 2010. № 50. Ст. 6604.
7. Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» // СЗ РФ. 2011. №7. Ст. 903.
8. Федеральный закон от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (в ред. от 23 декабря 2010) // СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6270. 2010. № 52 (часть 1). Ст. 6985.
9. Федеральный закон от 11 января 1995 года № 4-ФЗ «О Счётной палате Российской Федерации» (в ред. от 29 декабря 2010) // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167. 2004. № 33. Ст. 3370. № 49. Ст. 4844. 2007. № 31. Ст. 4011. 2010. № 15. Ст. 1739. 2011. № 1. Ст. 49.
10. Федеральный закон от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (в ред. от 7 февраля 2011 года)
11. Федеральный закон от 28 декабря 2010 года; № 403-Ф3 «О Следственном комитете Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. №1. Ст. 15.
12. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-Ф3 (в ред. от 6 апреля 2011 года) // СЗ РФ- 2002. № 46. Ст. 4532. 2011. № 15. Ст. 2040.
13. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ (в ред. от 6 апреля 2011 года) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012. 2011. № 15. Ст. 2038.
14. Федеральный закон от 5 августа 2000 года № ПЗ-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 15 ноября 2010 года) // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3336. 2009. № 7. Ст. 789.
15. Федеральный закон от 27 декабря 2005 года № 19£5-ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 28 декабря 2010 года) // СЗ РФ. 2006. № 1. Стг. 7. 2010. 2011. № 1. Ст. 16.
16. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 20 марта 2011 года) // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822. 2011. № 13. Ст. 1685.
17. Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме? граждан Российской Федерации» (в ред. от 20 марта 2011 года) // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253. 2011. № 13. Ст. 1685.
18. Федеральный закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (в ред. от 28 декабря 2010 года) // СЗ РФ. 2003. №2. Ст. 171. 2011. № 1.Ст. 16.
19. Федеральный закон от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. от 23 февраля 2011 года) // СЗ РФ. 2005. № 21. Ст. 1919. 2011. №8. Ст. 1204.
20. Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики: Принята Съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 года//Ведомости РСФСР. 1990. № 2. Ст. 22.
21. Конституция Чувашской Республики от 30 ноября 2000 года (в ред. от 5 октября 2006 года) // Республика. 09.12.2000.
22. Конституция Республики Мордовия от 21 сентября 1995 года (в ред. от 13 мая-2010 года)//Известия Мордовии. № 180. 22.09.1995.
23. Конституция Республики Бурятия от 22 февраля 1994 года (в ред. от 7 мая 2010 года) // Бурятия. № 43. 09.03.1994.
24. Конституция Республики Коми от 17 февраля 1994 (в ред. от 07 мая 2010) // Красное знамя. № 45. 10.03.1994.
25. Конституция Удмуртской Республики от 7 декабря 1994 года (в ред. от 4 мая 2010 года) // Известия Удмуртской Республики. 21.12.1994.
26. Конституция Республики Тыва от 6 мая 2001 года (в ред. от 11 апреля 2010 года) // Тувинская правда. 15.05.2001.
27. Конституция Республики Дагестан от 10 июля 2003 года (в ред. от 5 апреля 2010 года)//Дагестанская правда. № 159. 26.07.2003.
28. Конституция Республики Татарстан от 06.11.1992 года (в ред. от 30 марта 2010 года) // Республика Татарстан. № 87-88. 30.04.2002.
29. Конституция Республики Карелия от 30 мая 1978 года (принята ВС КАССР 30.05.1978, изложена в новой редакции Законом РК от 12.02.2001 № 473-ЗРК) (в ред. от 16 июля 2009 года) // Собрание законодательства РК. № 2: Февраль. 2001. Ст. 106.
30. Конституция Республики Башкортостан от 24 декабря 1993 (в ред. от 13 июля 2009 года) // Советская Башкирия Известия Башкортостана. № 217 (24697). 04.11.2000.
31. Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия) от 4 апреля 1992 года (в ред. от 17 июня 2009 года) // Якутские ведомости. № 7. 26.04.1992.
32. Устав Ростовской области от 29 мая 1996 года (в ред. от 4 мая 2010) // Наше время. № 221 -222. 19.10.2001.
33. Устав Свердловской области от 23.12.2010 № 105-03 // СЗ СО. 01.02.2011.№ 12(2010). Ст. 1914.
34. Устав Нижегородской области от 30 декабря 2005 года // Правовая среда. № 3 (676). 18.01.2006 (приложение к газете «Нижегородские новости». № 7(3419). 18.01.2006).
35. Устав Вологодской области от 18 октября; 2001 года (в ред. от 17.02.2011)//Красный Север. № 202-203. 23.10.2001.48; Устав Ульяновской области от 19 мая 2005 года (в ред. от 7 октября 2010) // Народная газета. № 52 (2942). 24.05.2005.
36. Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 декабря 1998 года (в ред. от 25 мая 2010) // Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа. №1.1 февраль. 1998.
37. Областной закон Ленинградской области от 24 апреля 2007 года № 62-03 «О статусе депутата Законодательного Собрания Ленинградской области» (в ред. от 15 ноября 2010) // Вести. № 85. 05.05.2007.
38. Закон г. Москвы от 13 февраля 2002 года № 10 (в ред. от 02 июня2010) «Об Уставном суде города Москвы» // Тверская, 13. № 38-39. 30.03.2002.
39. Закон Республики Карелия от 30 декабря 2003 года № 741- «О некоторых вопросах деятельности Законодательного Собрания Республики' Карелия» ЗРК (в ред. от 12 декабря 2008) // Карелия. № 2. 10.01.2004.
40. Уставной закон Красноярского края от 29 января 2009 года № 8-2864 «О Законодательном Собрании Красноярского края» // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. № 9 (305). 16.02.2009.
41. Закон Пермского края от 16 марта 2007 года № 9-ПК «О статусе депутата Законодательного Собрания Пермского края» (в ред. от 4 июня; 2008) // СЗ ПК. № 4. 25.04.2007.
42. Закон Амурской области 27 февраля 1995 года № 3-0316 «О статусе депутата Законодательного Собрания амурской области» (в ред. от 8 февраля2011)//Амурская правда. № 56. 15.031995.
43. Закон Владимирской области от 7 мая 2002 года № 38-03 «О Законодательном Собрании Владимирской области» (в ред. от 17 декабря* 2010 года)//Владимирские ведомости. № 87. 15.05.2002.
44. Закон Нижегородской области от 1 марта 2011 года №25-3 «О Законодательном Собрании Нижегородской области» (в ред. от 1 марта 2011) // Правовая среда. № 24 (1289). 11 03. 2011 (приложение к газете «Нижегородские новости». № 40 (4652). 11.03.2011).
45. Закон Омской области от 26 сентября 1994 года № 7-03 «О статусе депутата Законодательного Собрания Омской области» (в ред. от 28 июля 2010) // Омский вестник. № 192. 30.09.1994.
46. Закон Пензенской области от 28 июня 2005 года № 829-ЗПО «О статусе депутата Законодательного Собрания Пензенской области» (в ред. от 22 декабря 2010) // Пензенские губернские ведомости. 15.07.2005. № 16. С. 108.
47. Областной закон Ростовской области от 18 сентября 2002 года № 19-ЗС «О Законодательном Собрании Ростовской области» (в ред. от 20 сентября 2010 года) // Наше время. № 189-191. 27. 09. 2002.
48. Закон Республики Адыгея от 10 июля 2006 № "15 «О1 Государственном Совете Хасэ Республики Адыгея» (в ред. от 11 декабря 2009) // Советская Адыгея. № 135. 12.07.2006.
49. Закон Республики Коми от 17 ноября 2010 года № 129-РЗ «О Государственном Совете Республики Коми» // Республика. № 219-220. 30.11.2010.
50. Закон Республики Татарстан от 18 марта 2004 года № 15-ЗРТ «О статусе депутата Государственного Совета Республики Татарстан» (в ред. от 29 июня 2010 года) // Республика Татарстан. № 58-59. 20.03.2004.
51. Закон Удмуртской Республики от 5 декабря 2007 года № 65-РЗ «О Государственном Совете Удмуртской Республики» (в ред. от 6 декабря 2010) //Известия Удмуртской Республики. № 182. 08.12.2007.
52. Закон Чувашской Республики от 23 июля 2001 года № 37 «О Государственном Совете Чувашской Республики» (в ред. от 19 ноября 2010 года) // Республика. № 57-59. 28.07.2001.
53. Регламент Законодательного Собрания Забайкальского края // Забайкальский рабочий. № 187. 04. 10.2010.
54. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 декабря 1998 года № 28-П «По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации // СЗ РФ. 1998. № 52. Ст. 6447.
55. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 1996 года № 2-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края» // СЗ РФ. 1998. № 23. Ст. 2626.
56. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 1998 года № 16-П «По делу о проверке конституционности части 4 статьи 28 Закона Республики Коми "О государственной службе Республики Коми"» // СЗ РФ. 1998. № 23. Ст. 2626.
57. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 ноября 1999 года № 15-П «По делу о толковании статей 84 (пункт «б»), 99 (части 1,2 и 4) и 109 (часть 1) Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. №47. Ст. 5787.
58. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июля 1999 года № 10-П «По делу о толковании положений статьи, 92 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3773:
59. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 1996 года № 10-П «По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 18. Ст. 2253.
60. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 марта 1995 года№1-П «По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 13. Ст. 1207.
61. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 февраля 1996 года № 3-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава — Основного Закона Читинской области» // СЗ РФ. 1996. № 7. Ст. 700.
62. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 декабря 1997 года № 19-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) тамбовской области» // СЗ РФ. 1997. №51. Ст. 5877.
63. Монографии, учебники, сборники статей
64. Абагимадзе В. В. Учение о разделении государственной власти и его критика.' Тбилиси: Сабиота Сакартбело, 1972. - 51 с.
65. Авакъян С. А. Конституционное право России: Учебный курс. 2-е изд., перераб. и доп. - В 2 т. Т. 1. - М.: Юристъ, 2007. - 719 с. Т. 2. - 778 с.
66. Автономов А. С. Избирательная власть. М.: Права человека, 2002.88 с.
67. Анишина В. И. Конституционно-правовая доктрина самостоятельности судебной власти в современной России: проблемы теории и практики реализации. М.: Изд-во «Форгрейфер», 2008. - 232 с.
68. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юридических факультетов. 2-е изд., изм. и доп. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА), 2000. - 776 с.
69. Барнашов А. М. Теория разделения властей: становление, развитие и применение. — Томск: Изд-во Том. Ун-та, 1988. — 102 с.
70. Братко А. Г. Центральный банк в банковской системе России. М.: Спарк, 2001.-335 с.
71. Ворошилов Н. Н. Критический обзор учения о разделении властей. -Ярославль: тип. Губ. зем. управы, 1872.-451 с.
72. Гошуляк В. В. Система органов государственной власти в субъектах Российской Федерации. М.: Академия социальных наук Российской Федерации, 1999. - 128 с.
73. Гошуляк В. В. Государственная власть субъектов Российской Федерации. М.: Янус-К, 2001. - 226 с.
74. Гранкин И. В. Законодательные органы власти субъектов Российской Федерации. М.: Манускрипт, 1998. - 115 с.
75. Д. Локк. Избранные философские произведения. Т. 2. М.: Издательство социально-экономической литературы, 1960. - 532 с.
76. Ильин А. В. Институт главы государства в отечественной конституционной традиции // Актуальные проблемы государства и права на рубеже веков. Часть 1. Владивосток: Изд-во. Дальневосточного ун-та, 1998. -76 с.
77. Козлова Е. К, Кутафин О. Е. Конституционное право России: учеб. -4-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 608 с.
78. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть / Рук. авт. колл. и отв. ред. Страшун Б. А. М.: Норма, 2007. - 896 с.
79. Конституционное государство. СПб: Изд. И. Гессена и А. Каминки, 1905.
80. Конституционное право России: учебник / Под ред. Н. А. Михалёвой. М.: Эксмо, 2006. - 864 с.
81. Конституционный Суд как гарант разделения властей: сборник докладов. М.: Институт публичной политики, 2004. — 287 с.
82. Кутафин О. Е. Российский конституционализм. М.: Норма, 2008. -544 с.
83. Лучин В. О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 687 с.
84. Марченко М. Н. Теория государства и права: учеб. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2009. - 640 с.
85. Мишин А. А. Принцип разделения властей в конституционном механизме США. М.: Наука, 1984 - 190 с.
86. Монтескье Ш. Избранные произведения. М: Госполитиздат, 1955.- 800 с.
87. Очерки парламентского права: Зарубежный опыт / Под ред. Б. Н. . Топорнина. М.: Российская академия наук. Институт государства и права, 1993.-180 с.
88. Пестель П. И. Русская правда. Наказ Временному Верховному Правлению. СПб: Книгоиздательство «Культура», - 1906.
89. Погосян Н. Д. Счётная палата Российской Федерации. М.: Юристъ, 1998.-304 с.
90. Представление о законодательной, судительной и наказательной власти в Российской империи. Сочинение С. Е. Десницкого. СПб, 1905. — 45 с.
91. Проблемы общей теории права и государства: Учебник / Под ред. В: С. Нерсесянца. М.: Норма-Инфа, 1999. - 832 с.
92. Радько Т. Н. Теория государства и права. М.: Академический проект, 2005.-816 с.
93. Разделение властей / Отв. ред. М. Н. Марченко. М.: Юрайт-издат, МГУ, 2004.-428 с.
94. Садовникова Г. Д. Представительная демократия: от идеи к реализации. М.: Издательство гуманитарной литературы, 2008. - 240 с.
95. Скуратов Д. Ю. Отдельные проблемы участия Президента Российской Федерации в правотворческом процессе / Под ред. С. А. Авакаьяна. М.: Юристъ, 2007. - 141 с.
96. Сомов М. Д. Разделение власти: российской федеральный аспект. -М., 1998.-213 с.
97. Сперанский М. М. План государственного преобразования графа М. М. Сперанского. М.: Издание «русской мысли», 1905. - 359 с.
98. Сравнительное конституционное право: Учеб. пособие / Отв. ред. В. Е. Чиркин. — М.: Международные отношения, 2002.
99. Сурков Д. Л. Законодательная и исполнительная власть субъектов Российской Федерации (сравнительно-правовое исследование): Монография. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1999. - 324 с.
100. Тосунян Г. А., Викулин А. Ю. Деньги и власть. Теория разделения властей и проблемы банковской системы. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Дело, 2000. - 224 с.
101. Чеботарёв Г. Н. Принцип разделения властей в государственном устройстве Российской Федерации. Тюмень: Изд-во Тюменского государственного университета, 1997. — 220 с.
102. Черкасов А. И. Глава государства и правительство в странах современного мира: конституционно-правовое регулирование и практика. -М.: Издательство «Экзамен», 2006. — 222 с.
103. Чиркин В. Е. Законодательная власть. М.: Норма, 2008. - 336 с.
104. Чиркин В. Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. -М.: Зерцало, 1998.
105. Чиркин В. Е. Контрольная власть. М.: Юристъ, 2008. - 213 с.
106. Чичерин Б. Н. О народном представительстве. М.: Университ. тип., 1866.
107. Шевцов В. С. Разделение властей в Российской Федерации. Часть первая. Разделение властей «по горизонтали». М.: ПолиграфОпт, 2004. -856 с.
108. Шершеневич Г. Ф. Общее учение о праве и государстве. М.: типография товарищества И. Д. Сытина, 1908. - 156 с.
109. Эбзеев Б. С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд. М.: Закон и право, 1997. - 349 с.
110. Энтин Л. М. Разделение властей. Опыт современных государств. -М.: Юридическая литература, 1995. 174 с.1. Статьи в научных журналах
111. Безруков А. В. Единство и разделение государственной власти: проблемы сочетания и реализации // Конституционное и муниципальное право. 2009. №21.
112. Белкин Е. В. Откровения Кремлёвского Штирлица // «Независимая газета» от 21 октября 2000 года
113. Вельский К. С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997. №3.
114. Бородин С. В., Кудрявцев В. Н. О судебной власти в России // Государство и право. 2004. № 10.
115. Будаев К. А. Защита прав и свобод человека и гражданина — одна из главных задач конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 5.
116. Васильев А. В. Разделение властей: теоретические аспекты и современная практика // Право и государство: теория и практика. 2006. № 7.
117. Ведяхина К. В. Разделение властей как принцип российского права // Право и политика. 2002. № 5.
118. Виноградов В. А. Федеральное вмешательство: проблемы теории и правовое регулирование // Законодательство и экономика. 2004. № 7.
119. Горобец В. Д. Доктрина разделения властей и права человека // Журнал российского права. 1998. № 4/5.
120. Грудцына Л. Ю. К вопросу об отмене всенародных выборов губернаторов // Законодательство и экономика. 2004. №11.
121. Денисов С. А. Формирование контрольной ветви государственной власти и ограничение коррупции // Государство и право. 2002. № 3.
122. Егоров С. А. Конституционные проекты Никиты Муравьева // Советское государство и право. 1981. № 5.
123. Зазнаев О. Десять лет спустя: размышления о российской форме правления // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2003. № 45.
124. Иванов В. В. Принцип разделения властей в Конституции США 1787 г. и Конституции Франции 1791 г.: сравнительно-правовой-анализ. Государство и право. 2000. № 12.
125. Игнатов А. В. Механизм федерального вмешательства // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 7.
126. Керимов А. Д. Исполнительная власть в системе разделения властей // Гражданин и право. 2001. № 9.
127. Ковалёв А. М. Специфика формы правления Российской Федерации // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2003. № 4.
128. Краснов М. А. Россия как полупрезидентская республика: проблемы баланса полномочий (опыт сравнительно-правового анализа) // Государство и право. 2003. № 10.
129. Лузин В. В. Президентская модель разделения властей (на примере США) // Государство и право. 1999. № 3.
130. Малый А. Ф. Государственная власть как правовая категория // Государство и право. 2001. № 3.
131. Мельников С. В. Прокурорская власть // Государство и право. 2002.2.
132. Мещеряков А. Н. Конституционные способы воздействия Президента РФ на исполнительную власть и связанные с ними особенности российской формы правления // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 5.
133. Митюков М. А. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации: вопросы компетенции // Журнал российского права. 1997. № 6.
134. Нечаева Т. В, Совершенствование процедур участия субъектов Российской Федерации в федеральном законодательном процессе // Журнал российского права. 2006. № 10.
135. Ныркова Т. Ю. Избирательная система субъектов Российской-Федерации: некоторые актуальные проблемы // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 5.
136. Окуньков Л. А. Президент и Правительство (в механизме государственной власти) // Журнал российского права. 2001. № 2.
137. Полянский И. А. Правовая природа исполнительной власти // Правоведение. 1999. № 4.
138. Розанова Н. А. Концепция разделения властей и идея субсидиарности // Государство и право. 2003. № 3.
139. Рябов А. Конституция 1993 года и некоторые особенности российской модели разделения властей // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2003. № 45.
140. Савицкий В. А. Возможности федеральной власти в отношениях с субъектами Российской Федерации // Юридический мир. 2001. № 2.
141. Собянин С. С. Высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в условиях административной реформы // Журнал российского права. 2006. № 10.
142. Суворов В. Разделение властей: проблемы использования зарубежного опыта // Право и жизнь. 1995. № 7.
143. Сумбатян Ю. Г. Концепция разделения властей: история и современность // Вестник Московского университета,^ Сер. 12. Политические науки. 2000. № 2.
144. Чиркин В. Е. Президентская власть // Государство и право. 1997. №5.
145. Шаблинский И. Некоторые аспекты формирования конституционной модели разделения властей в России // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 1998. № 2.
146. Диссертации, авторефераты диссертаций
147. Андреев А. В. Представительная власть в субъектах Российской Федерации: автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003. - 18 с.
148. Баликоев 3. В. Административно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по материалам
149. Республики Северная Осетия Алания): автореф. дисс. . канд. юрид. наук. -М., 2007.-26 с.
150. Елисеев Б. 77. Система органов государственной власти в Российской Федерации: дисс. . докт. юрид. наук. -М., 1998. 323 с.
151. Жуков А. П. Ответственность органов исполнительной власти в системе разделения властей субъектов Российской Федерации: автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2008. - 29 с.
152. Зайцева И. В. Формы непосредственного парламентского контроля за органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (на примере Дальневосточного федерального округа): автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Владивосток, 2004. — 28 с.
153. Ионова Е. В. Конституционно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Челябинск, 2007. - 26 с.
154. Ишеков К. А. Конституционный принцип разделения властей в\ субъектах Российской Федерации: дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 2004. - 2Ö2 с.
155. Контарчук М. С. Конституционно-правовой статус органов законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации: сравнительный анализ: автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 2005.-25 с.
156. Курманов М. М. Законодательные (представительные) органы государственной власти республик в системе органов государства (компетенция, взаимодействие, ответственность): автореф. дисс. . канд. юрид. наук. — Казань, 2003. — 25 с.
157. Курманов М. М. Проблемы конституционно-правовой ответственности, прекращения, продления полномочий законодательных органов субъектов Российской Федерации и депутатов: теоретико-прикладной анализ: автореф. дисс. . докт. юрид. наук. -М, 2010. 50 с.
158. Пекарев А. Г. Федеральное вмешательство как система мер по обеспечению государственной целостности Российской Федерации: дисс. . канд. юрид. наук. М., 2006. - 311 с.
159. Лещёва Е. С. Принцип разделения властей в системе органов государственной власти субъектов Российской Федерации: дисс. . канд. юрид. наук. М., 2009. - 241 с.
160. Макосейчук Т. М. Организация системы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Челябинск, 2004. - 22 с.
161. Новицкая Т. И. Федеральный законодательный процесс в России в-условиях разделения властей: автореф. . дисс. канд. юрид. наук. М., 2003. -34 с.
162. Опрятов В. И. Принципы построения системы органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации (на примере областей Центрального федерального округа): автореф. дисс. . канд. юрид. наук. — Воронеж, 2006 23 с.
163. Петров А. А. Основы организации системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации в решениях Конституционного Суда Российской Федерации: автореф. дисс. . канд. юрид. наук. — Тюмень, 2002, — 35 с.
164. Покошенкова Е. Е. Разделение властей как принцип механизма осуществления государственной власти в Российской Федерации: дисс. . канд. юрид. наук. М., 2003. - 194 с.
165. Радченко В. И, Президент Российской Федерации в системе разделения властей: дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 1995. - 153 с.
166. Соловьёв Ю. Б. Реализация конституционного принципа разделения властей в субъектах Российской Федерации (на примере Дальневосточного федерального округа): автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 2004. - 25 с.
167. Суворов В. Н. Конституционный статус Президента Российской Федерации: дисс. . докт. юрид. наук. М., 2000. - 500 с.
168. Федулова Л. В. Конституционно-правовая ответственность высших должностных лиц субъектов Российской Федерации: дисс. . канд. юрид. наук. М., 2007.- 173 с.
169. Шихамедов 3. Г. Конституционно-правовые основы организации и деятельности высших органов государственной власти в республиках -субъектах Российской Федерации: автореф. дисс. . канд. юрид. наук. — М., 2005.-25 с.
170. Шубина Е. В. Формирование законодательных (представительных), органов государственной власти субъектов Российской Федерации (правовые и организационные вопросы): автореф. дисс. . канд. юрид. наук. — Челябинск, 2006. 30 с.
171. Ярва Р. М. Двухпалатные законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: сравнительно-правовое исследование: автореф. дисс. . канд. юрид. наук. -Челябинск, 2007. 26 с.
Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.