Причины и предупреждение наркотизма в Федеральной службе специального строительства Российской Федерации: Криминологическое исследование тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 20.02.03, кандидат юридических наук Косован, Олег Александрович

• Косован, Олег Александрович
• кандидат юридических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Косован, Олег Александрович

Введение

Глава 1. Наркотизм как видциальных отклонений в поведении • военнослужащих

1. Понятие наркотизма как вида социальных отклонений военнослужащих и его состояние в Спецстрое России.

2. Криминологическая характеристика наркотизма в Спецстрое.

Глава 2. Причины наркотизма в Спецстрое России

1. Причины наркотизма в Российской Федерации и Спецстрое России.

2. Криминогенные факторы, обуславливающие распространение наркотизма среди военнослужащих Спецстроя России.

Глава 3. Предупреждение наркотизма в Спецстрое России.

1. Правовые основы предупреждения наркотизма в Федеральной службе специального строительства РФ.

2. Положительный опыт предупреждения наркотизма в армиях иностранных государств.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Причины и предупреждение наркотизма в Федеральной службе специального строительства Российской Федерации: Криминологическое исследование»

Актуальность темы и объект исследования

Проблема наркотизма актуальна для воинских формирований всех стран, в том числе для Федеральной службы специального строительства Российской Федерации (далее по тексту - Спецстрой России). В эпоху научно-технического прогресса, оснащения войск современным оружием вопрос о психологическом здоровье личного состава стоит особо остро. Накопленный опыт военного строительства, многочисленные войны и вооруженные конфликты свидетельствуют о необходимости активизации борьбы с наркотизмом и связанной с ним преступностью среди военнослужащих.

Начиная с 90-х годов XX века отмечается устойчивая тенденция к росту преступлений, связанных с наркотиками, совершаемых практически во всех воинских формированиях России, включая Спецстрой, растет количество выявленных среди военнослужащих лиц, допускающих злоупотребление наркотиками. Помимо этого, на почве потребления наркотических средств в войсках совершается и другие преступления, прежде всего корыстно-насильственной хищения, грабежи, разбои) и легкомысленной (самовольные оставления места службы, дезертирства) мотиваций, в т.ч. тяжких.

Крайне опасными тенденциями для России и мирового сообщества являются прямая связь между наркотизацией населения (включая военнослужащих) и такими явлениями, как распространение ВИЧ-инфекции, терроризм. Только в нашей стране, по некоторым данным, в 2000 году регулярно употребляли наркотики не менее 3 млн. граждан; 80% всех ВИЧ-инфицированных -наркоманы.

В силу изложенного государство и общество серьезно озабочены современным состоянием безопасности в России и ее воинских формированиях, что находит свое отражение в системе новых нормативно-правовых актов. Так, новая редакция Концепции национальной безопасности к важнейшим задачам страны относит противодействие незаконному обороту наркотиков и профилактику злоупотребления ими; подчеркивается приоритетное значение формирования системы мер действенной социальной профилактики и воспитания законопослушных граждан, необходимость консолидации усилий, направленных на борьбу с преступностью, на обеспечение безопасности человека («О концепции национальной безопасности Российской Федерации». Указ Президента Российской Федерации N 24 от 10 января 2000 года - Российская газета, 2000,18 января).

В России криминологические исследования наркотизма и связанной с ним преступности проводили в I четверти XX века М.Н. Гернет, А.М.Раппопорт, А.А. Герцензон и др. В последующие десятилетия данная проблема в силу идеологических догм была закрыта для всестороннего криминологического исследования. Начиная с 60-х годов прошлого века по 2002 год в СССР и РФ был проведен ряд региональных исследований, подготовлено свыше 60 кандидатских и докторских диссертаций по криминологическому и правовому аспектам наркотизма, издан ряд крупных работ монографического плана (В.М. Алиев, Ю.М. Антонян, Э.А. Бабаян, Т.А.Боголюбова, А.А.Габиани, Я.И.Гилинский, Р.М.Готлиб, А.В. Горкин, Г.Н.Драган, И.Н. Дружинин, Б.Ф.Калачев, К.А. Карпович, В.В. Князев, О.В. Колесник, К.Ш. Курманов, Н.А. Мирошниченко, Г.М.Миньковский, А.А. Музыка, Л.П. Николаева, М.Ф. Орлов, И.Н. Пятницкая, П.Н. Сбирунов, А.Н. Сергеев, К.В. Харабет, Б.П. Целинский и др.).

На диссертационном уровне вопросы, связанные с профилактикой наркотизма в Вооруженных Силах (средствами прокурорского надзора) получили должное освещение в работе Н.Н. Карпова (1994 г.). Криминологическая и уголовно-правовая проблематика данной темы исследовалась К.В. Харабетом (1996), криминалистическая - И.А. Мурашкиным (1999). Вопросы оперативно-розыскной деятельности, возникающие при пресечении незаконного оборота наркотиков в деятельности военнослужащих ФПС получили всестороннее исследование в кандидатской диссертации В.Б. Ивасенко. Некоторые аспекты деятельности органов военного управления и военной юстиции по предупреждению наркоманий и токсикоманий в

Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях рассмотрены в докторских диссертациях Б.Ф.Старова, И.М. Мацкевича, С.М. Иншакова. На имеющуюся связь между потреблением наркотиков и совершением правонарушений в войсках, опасность наркотизма для армии указывали Б.Ф. Калачев (1988 г.), Г.Н. Драган (1993 г.), И.М. Мацкевич (1996,1999 г.)

Между тем наркотизм (и в т.ч. его криминологический аспект) как социальное явление, получившее распространение в Спецстрое России, до настоящего времени не рассматривался на диссертационном уровне. Отсутствовали научные исследования таких аспектов проблемы как взаимосвязь наркотизма и преступности в рамках Спецстроя России, создание в ведомстве программы по предупреждению распространения наркотических средств; вопросы взаимодействия по данной проблеме командования и органов военной юстиции, МВД, Федеральной пограничной службы и др. Нуждался в осмыслении положительный опыт профилактики наркотизма, накопленный в других войсках и воинских формированиях России, а также армиях ряда зарубежных стран, и применении его в Спецстрое РФ.

Выше названные аргументы безусловной государственной важности постановки и исследования криминологических проблем наркотизма предопределили выбор темы диссертации. При этом автор ставит задачу исследования криминологического аспекта наркотизма, так как последний изучается в рамках теории социальных отклонений комплексом различных наук (социологией, криминологией, наркологией, социальной психологией, психиатрией и др.)

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при предупреждении наркотизма как разновидности девиантного поведения среди военнослужащих Спецстроя России и воздействии на детерминирующие наркотизм криминогенные факторы.

Предметом исследования выступает совокупность правовых норм, составляющих правовую базу предупреждения наркотизма среди военнослужащих и регулирующих деятельность командования и правоохранительных органов по уменьшению уровня наркотизации среди военнослужащих Спецстроя России.

Цель и задачи исследования. Цель и задачи исследования определены автором с учетом концепции работы, которая представляется в следующем. Потребление одурманивающих средств (прежде всего - наркотиков) и их оборот с целью распространения "порождают", с одной стороны, рост наркомании и токсикомании как группы заболеваний и, во-вторых, способствуют появлению и развитию наркотизма как опасного социального явления. Наркотизм (в диссертации рассматривается его криминологический аспект) выступает одновременно как в качестве одной из специальных причин общеуголовных и воинских преступлений, совершаемых в Спецстрое (и других воинских формированиях Российской Федерации) на современном этапе, так и "фонового", сопутствующего преступности, социального явления. Разработка эффективного механизма предупреждения наркотизма напрямую связана с укреплением воинской дисциплины, предупреждением правонарушений и преступлений среди военнослужащих.

Целью настоящей диссертационной работы является исследование причин наркотизма и его криминологической характеристики, факторов "риска", детерминирующих его распространение в Спецстрое России; взаимосвязи наркотизма и преступности, разработка на этой основе предложений по совершенствованию законодательного обеспечения борьбы с незаконным оборотом наркотических средств (далее по тексту - НОН) и предупреждению незаконного потребления наркотиков в Спецстрое России.

Для достижения этой цели автор решает следующие теоретические и практические задачи:

1. Освоение научных трудов и нормативно-правовых актов, а также следственно-судебной практики, посвященных криминологическим проблемам наркотизма, а также тесно связанным с ними медицинским, психологическим и социальным аспектам наркотизма.

2. Установление криминологической характеристики и причин наркотизма, а также факторов "риска", детерминирующих его распространение в Спецстрое России.

3. Установление взаимосвязи наркотизма и преступлений, а также иных правонарушений, совершаемых военнослужащими.

4. Анализ практики предупреждения наркотизма в Спецстрое России, других воинских формированиях РФ, а также армиях зарубежных стран, и на этой основе определение актуальных направлений деятельности командования Спецстроя России в рамках реализации Концепции государственной политики по контролю за наркотиками.

5. Разработка научных и практических рекомендации по совершенствованию законодательного обеспечения борьбы с НОН и предупреждению злоупотребления наркотиками в Спецстрое России, других войсках и воинских формированиях; выработка предложений по созданию программы предупреждения наркотизма в Спецстрое, которые будут осуществляться в рамках Комплексной государственной программы по контролю за наркотиками.

Методологическая основа и методы исследования.

Диссертационное исследование проведено на основе общефилософского диалектико-материалистического метода познания, а также частных методов познания (формально-юридический, сравнительно-правовой), в т.ч. специальных криминологических методов прогнозирования, экспертных оценок, анкетирования и др.

Использовались научные труды по криминологии, теории социальных отклонений, уголовному и другим отраслям права, наркологии, социологии, в т.ч. работы зарубежных авторов.

Юридической основой исследования являются общепризнанные международно-правовые акты о правах человека и гражданина, действующее международное и национальное законодательство в области контроля за наркотиками, Конституция Российской Федерации, уголовное и административное законодательство, действующие военно-правовые акты,

Постановления Пленума Верховного Суда России; использован международный и отечественный опыт предупреждения наркотизма в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях, в т.ч. Спецстрое России.

Теоретической базой для рассмотрения вопросов темы послужили труды ученых-юристов в области криминологии и отклоняющегося поведения, уголовного, административного права, военного законодательства (А.И. Алексеева, Ю.М. Антоняна, Х.М. Ахметшина, Э.А. Бабаяна, А.С. Безнасюка, Т.А. Боголюбовой, С.В. Бородина, Ф.С. Бражника, О.Н. Ведерниковой, Я.И. Гилинского, А.Я. Гришко, А.И. Гурова, В.З Гущина, О.В. Дамаскина, А.И. Долговой, Г.Н. Драгана, O.K. Зателепина, С.М. Иншакова, Б.Ф. Калачева, М.К. Кислицина, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева, И.М. Мацкевича, Г.М. Миньковского, Н.А. Петухова, П.Г. Пономарева, В.А. Номоконова, А.С. Самойлова, П.Н. Сбирунова, Б.Ф. Старова, В.Г. Стрекозова, А.А. Тер-Акопова, А.А. Толкаченко, К.В. Харабета, Б.П. Целинского, В.Е. Эминова и др).

При написании диссертации для сбора данных использовались официальная отчетность правоохранительных органов, судов и органов военного управления, а также специально организованные криминологические исследования, в т.ч. проведенные диссертантом. Автором были проинтервьюированы и проанкетированы более 300 военнослужащих Спецстроя Росиии (потребители наркотиков; военнослужащие, проходящие службу по призыву и офицерский состав). Собранные сведения, на которых строятся выводы диссертации, являются репрезентативными. Автором использована также следственно-прокурорская практика военных прокуратур (материалы 350 прокурорских проверок и 74 уголовных дел данной категории) и судебная практика Московского окружного военного суда (115 уголовных дел, Обзоры судебной практики), в т.ч. личный работы в качестве руководителя органа дознания -начальника управления N 10 Спецстроя России по профилактике наркотизма в подчиненных воинских частях.

Применение в совокупности указанных методов помогло комплексно (междисциплинарно) подойти к проблемам, затрагиваемым в диссертации; исследовать на необходимом уровне объект и предмет исследования; сформулировать положения, могущие быть квалифицированы, как решение научной задачи, имеющей существенное значение для военно-правовой области знаний.

Основные научные результаты, полученные в ходе диссертационного исследования и выносимые на защиту: а) впервые предпринятое комплексное научное исследование асоциального явления "наркотизм" в его криминологическом аспекте в условиях Федеральной службы специального строительства Российской Федерации; б) проведенный анализ действующего российского антинаркотического законодательства и практики его применения, оценка законодательства иностранных государств в области борьбы с наркотизмом среди военнослужащих и специальной литературы применительно к борьбе с наркотизмом как «фоновым» явлением преступности и правонарушений среди военнослужащих Спецстроя РФ; в) предложенное новое определение криминологического понятия «наркотизм» применительно к распространению данного явления среди военнослужащих Спецстроя, Вооруженных Сил, других воинских формирований РФ:

Наркотизм - опасное антисоциальное явление, имеющее криминогенный характер и заключающееся в приобщении к потреблению наркотических и иных одурманивающих средств значительных групп военнослужащих с целью "ухода" от окружающей действительности и по другим мотивам, и как следствие -существенно снижающее боевую готовность войск; г) изученные автором данные правовой статистики и результаты специально организованных исследований, свидетельствующие о том, что наркотизм в российском обществе и Спецстрое (а также других войсках и воинских формированиях РФ) имеет в целом единую феноменологическую и этиологическую характеристики; д) на основе проведенных автором криминологических исследований и изученной специальной литературы выявленная группа криминогенных факторов, обуславливающих распространение наркотизма в условиях Спецстроя России: резкое снижение социального, духовного, образовательного уровня призывного контингента Спецстроя России и увеличение количества лиц, поступающих на военную службу, имевших психические отклонения и допускавших девиантное поведение; наличие в стране значительной сырьевой наркосодержащей базы и дислокация частей Спецстроя России в "наркоопасных" регионах; обусловленный организационным строением Спецстроя России как воинского формирования высокий уровень сплоченности и одновременно закрытости воинских коллективов и объективно существующая система определенной изолированности воинской деятельности от систем общегосударственного контроля и некоторые другие; е) предложения по совершенствованию федерального и ведомственного антинаркотического законодательства, заключающиеся в принятии Программы по предупреждению наркотизма в Вооруженных Силах, войсках и воинских формированиях РФ, установлении повышенной ответственности военнослужащих за потребление наркотиков, расширении полномочий командования и военных комиссариатов по сбору информации о наркопотреблении среди лиц, поступающих на военную службу, создании эффективного межведомственного взаимодействия по вопросам наркопрофилактики и др.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования

Практическая значимость исследования вытекает из новизны полученных результатов и состоит в разработке практических (прикладных) рекомендаций, во-первых, по созданию в Спецстрое России специальных структур, на которые бы возлагалась функция предупреждения наркотизма и пресечения незаконного оборота наркотических и иных одурманивающих средств, во-вторых, по н совершенствованию современного российского законодательства (федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан и др.), направленного против наркотизма среди военнослужащих.

Практические рекомендации, изложенные в диссертации могут быть использованы органами военной юстиции, военными медиками, командованием Спецстроя России, а также других военных ведомств в своей деятельности по предупреждению наркотизма.

Материалы работы отчасти внедрены и далее могут быть использованы в учебном процессе подготовки юридических и военно-юридических кадров (по дисциплинам «криминология», «социология», «военное право», «уголовное право».

Апробация исследования и внедрение его результатов Основные результаты проведенных автором исследований нашли свое отражение в правоприменительной деятельности Спецстроя России, в учебном процессе подготовки юристов в Московском военном институте ФПС России и Международном независимом эколого-политологическом университете (МНЭПУ); в опубликованных лично и в соавторстве работах (научных статьях, учебных пособиях), а также в научно-практических сообщениях, сделанных на кафедре, в военных и учебных аудиториях.

Соискатель принял личное участие в разработке ряда законопроектов, касающихся предупреждения наркотизма в сфере незаконного оборота наркотиков среди военнослужащих (внесение поправок в федеральные законы РФ «О воинской обязанности и военной службе», «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также в «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан») - Приложение N 2 рукописи; являлся участником Парламентских слушаний, проводимых Комитетом по безопасности Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проблемам борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков (26 октября 2001 г.). и

Положения диссертации в виде опубликованных материалов успешно апробированы и отчасти внедрены в практическую деятельность Спецстроя России, в учебный процесс Военного университета Минобороны РФ, Московского военного института ФПС России и МНЭПУ.

Структура исследования обусловлена его предметом, целями и задачами. Рукопись содержит введение, три главы, заключение, список литературы и приложения.

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, концепция, цели, задачи и методика исследования, его научная новизна и положения, выносимые на защиту, характеризуется практическая значимость и апробация авторских (диссертационных) предложений, определены объект и предмет исследования.

Заключение диссертации по теме «Военное право, военные проблемы международного права», Косован, Олег Александрович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В качестве выводов по диссертации можно указать следующее.

1. Существующий с 80-х годов прошлого века рост наркотизации среди военнослужащих выступает в качестве фактора, провоцирующего преступность в войсках и обществе в целом, также в определенных случаях являясь одной из причин преступности, оказывает негативное воздействие на состояние воинской дисциплины.

Наркотизация военнослужащих не является сугубо "российским" феноменом, данное явление имело место и ранее, а также наблюдается в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях РФ, а также военных ведомствах зарубежных стран на протяжении длительного исторического периода времени. В связи с этим необходимо тщательное изучение прошлого отечественного и имеющегося зарубежного опыта предупреждения наркотизма.

Наркотизм - явление преходящее, оно под дается социальному контролю и поэтому в целях борьбы с ним особое значение имеет целенаправленная предупредительная работа, в первую очередь - военного командования, а также органов военной юстиции. Система предупредительных мер должна иметь соответствующую нормативную базу.

Предупреждение наркотизма как социальной болезни современного общества напрямую связано с созданием комплексной системы обеспечения безопасности человека. Распространение наркотиков и рост заболеваемости наркоманией приводит к физической и духовной деградации личности, ее аномальному развитию, изменению генотипа человека, что в конечном итоге создает угрозу безопасности Человека как высшей ценности (ст.2 Конституции РФ 1993 г.).

Автор наркотизм определяет как негативное социальное явление, состоящее в приобщении к потреблению наркотических и иных одурманивающих средств значительных групп населения с целью "ухода" от окружающей действительности и по другим мотивам.

Наркотизм в Спецстрое России представляет собой опасное антисоциальное явление, имеющее криминогенный характер и заключающееся в приобщении к потреблению наркотиков, психотропных веществ и иных одурманивающих средств значительных групп военнослужащих с целью "ухода" от окружающей действительности и по другим мотивам. Существующий с 80-х годов XX века рост наркотизации среди военнослужащих выступает в качестве фактора, провоцирующего преступность в войсках и обществе в целом, оказывает негативное воздействие на состояние воинской дисциплины.

Криминологический характер наркотизма заключается в признании незаконными большинства действий, связанных с наркотиками, и во-вторых, в непосредственной связи наркотизации граждан с преступностью, которая прослеживается по различным направлениям (совершение преступлений наркоманами и лицами, допускающими немедицинское потребление наркотиков; совершение преступлений в сфере наркобизнеса).

Проведенные диссертантом исследования свидетельствуют о схожести показателей социально-демографической и психологической характеристик потребителей наркотических и иных одурманивающих средств на "гражданке" и в военном ведомстве - Спецстрое России. В масштабах страны и ведомства ежегодно происходит рост количества лиц, вовлеченных в наркотизацию. Диссертант выделяет ряд особенностей, характеризующих распространение наркотизма как социального явления в Спецстрое.

Во-первых, это преобладание (99%) в воинских формированиях Спецстроя России среди потребителей и распространителей наркотиков и других одурманивающих средств, лиц, проходящих службу по призыву, что обусловлено возрастом призыва на военную службу, в большинстве своем с невысоким социально-педагогическим уровнем. Наибольшей "популярностью" среди них пользуются наркотики, получаемые из растений конопли, медицинские наркосодержащие препараты, а также лако-красящие вещества. "География" распространения "армейского" наркотизма включает всю страну; более всего "заражены" Дальний Восток, Ростовская область, Краснодарский и Ставропольский края. Около 85% лиц, употребляющих наркотики, в качестве побудительного мотива назвали "желание удовлетворить любопытство относительно воздействия наркотика на организм".

Во-вторых, это решающее влияние на показатели наркотизма среди военнослужащих «внешнего регулятора» - прежде всего за счет ежегодного призыва на военную службу значительного количества лиц, ранее употреблявших наркотики и другие одурманивающие (психоактивные) средства, допускавших антиобщественное поведение, с психическими отклонениями.

В-третьих, правильно говорить о распространенности в Спецстрое России России не собственно "наркоманов", а лиц, допускающих немедицинское потребление одурманивающих средств, пристрастие к которым еще не сформировалось в виде заболевания.

Все большее распространение (в силу своей широкой доступности и дешевизны по сравнению с наркотиками) получает потребление военнослужащими Спецстроя одурманивающих средств, не отнесенных к категории наркотических (лакокрасочные и горюче-смазочные материалы).

Отличительной особенностью Спецстроя РФ является его организационная структура: Служба состоит из строительных управлений, состоящих из военнослужащих и рабочих (служащих) - лиц гражданского персонала) и инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований, полностью комплектующихся за счет военнослужащих, проходящих службу по призыву и по контракту. В силу данной особенности на распространение наркотиков внутри воинских коллективов значительное влияние оказывают потребители и распространители «дурмана» из числа местных жителей, работающих в Спецстрое.

Наркотизм имеет прямую связь с преступностью военнослужащих Спецстроя, выступая как ее "фоновым" явлением, так и в виде самостоятельного вида правонарушений. Распространение наркотизма оказывает негативное воздействие на состояние уровня дисциплины и законности в войсках. Исследования диссертанта показали, что среди причин уклонений от военной службы, примерно 35 % всех случаев прямо или косвенно связано с потреблением и оборотом наркотиков. Во всех названных случаях уклонения совершены потребителями одурманивающих (психоактивных) средств. По этим уголовным делам на первом месте среди мотивов ухода военнослужащего с территории в/части было желание военнослужащего любым способом достать и употребить наркотики. 30 % лиц, совершивших уклонения от военной службы на почве наркотизма, находясь вне части, совершили общеуголовные преступления (в подавляющем большинстве - 86 % - хищения чужого имущества) в целях приобретения средств для приобретения наркотиков.

Если ранее (2-я половина 80-х годов XX века) основной контингент лиц, потреблявших наркотики и совершивших связанные с ними преступления, был связан с "наркоопасными" регионами, то в настоящее время "география" воинского наркотизма расширилась, охватив практически все регионы страны.

2. Имеется глубокая общность и единство причин наркотизма в государстве и его воинских формированиях. Она выражается в проявлении негативного социального феномена - отчуждения личности, характерного для современного общества. "Отторжение" личности обществом, субъективно значимыми институтами формирует "естественную" потребность в уходе от окружающей действительности в мир иллюзий, фантазий и т.п. Статистические данные и проведенные исследования свидетельствуют, что подавляющее большинство лиц, из числа российских военнослужащих, вовлеченных в наркотизацию, составляют проходящие службу по призыву. Молодые люди, имеющие небольшой социальный опыт и (зачастую) невысокий нравственно-педагогический уровень, "вливаются" в армейские ряды из "гражданского" общества, характеризующегося экономическим кризисом, сопровождающимся обнищанием большей части населения. В воинских подразделениях молодого воина ждут трудности и специфика военной службы, необходимость подчинения своих интересов интересам службы. Военнослужащий по причине ряда объективных и субъективных причин часто остается "один на один" со своими проблемами, не имея возможности обратиться и получить реальную помощь и содействие (моральное, правовое и др.).

В числе важнейших причин наркотизма и преступности в Спецстрое России необходимо указать:

- падение в обществе престижа военной службы и авторитета военнослужащего;

- снижение интереса значительной части общества, в первую очередь молодежи, к традиционным культурным ценностям; огрубление нравов, кризис духовности, утрата идеологических ориентиров; невысокий социальный уровень социальной защищенности военнослужащих и членов их семей;

- снижение уровня морально-нравственной "закалки" военнослужащих, поступление на военную службу молодых людей, ранее допускавших антиобщественное поведение, состоявших в наркотических "группах" риска, различных "субкультурах", активно культивирующих в своей среде потребление и оборот психоактивных средств;

- снижение уровня законности и правопорядка в войсках.

На ситуацию с наркотизмом в Спецстрое оказывают воздействие группы факторов, как ослабляющих, так и усиливающих действие общих причин преступности и наркотизма. Проведенные диссертантом исследования показали наличие объективно существующих криминогенных факторов, обуславливающих распространение наркотизма. К ним относятся: резкое снижение социального, духовного, образовательного уровня призывного контингента Спецстроя России и увеличение количества лиц, поступающих на военную службу, имевших психические отклонения и допускавших девиантное поведение; наличие в стране значительной сырьевой наркосодержащей базы и дислокация частей Спецстроя России в "наркоопасных" регионах; обусловленный организационным строением Спецстроя высокий уровень сплоченности и одновременно закрытости воинских коллективов; постоянное нахождение военнослужащих под воздействием комплекса стрессовых ситуаций и некоторые другие.

3. Проведенный автором в своем диссертационном исследовании анализ системы мер предупреждения наркотизма в Спецстрое позволяет констатировать следующее:

На данный момент отсутствует отвечающая сложившимся реалиям система мер предупреждения наркотизма и единая правовая база, регламентирующая борьбу с незаконным распространением наркотиков как в Спецстрое, так и других войсках и воинских формированиях России.

В воинских формированиях РФ по существу нет программ по антинаркотической подготовке командного состава и антинаркотическому воспитанию военнослужащих.

Первоочередной задачей в направлении предупреждения наркотизма в войсках является создание специальных организационных структур, на которые будет возложены соответствующие функции (наркологическая служба, подразделения военной полиции).

Наркотизм как криминологическое явление имеет одинаковую природу, причинную обусловленность и механизм воздействия для воинских формирований всех стран, что позволяет использовать в Спецстрое России опыт борьбы с этим криминогенным явлением, накопленный в других военных ведомствах и за рубежом и оптимальным путем добиться положительных результатов. Данный опыт свидетельствует, в частности, о возможности, в силу относительной автономности существования Спецстроя России как государственного института, при наличии определенных условий проведение эффективной антинаркотической профилактической программы, поднятие престижности статуса военнослужащего и др.) добиться значительного снижения остроты "наркотической" проблемы, установления надежного контроля за ситуацией с наркотизмом в войсках (даже в той ситуации, когда в обществе будут преобладать обратные тенденции).

Совершенствование законодательства, направленного на предупреждение наркотизма среди военнослужащих должно включать: установление повышенной ответственности военнослужащих за потребление наркотических и иных одурманивающих средств; а также введение повышенных медицинских требований к лицам, поступающим на военную службу по призыву и по контракту и др.

На основе вышеизложенного можно обозначить предупреждение распространения наркотизма в Спецстрое в качестве важной межведомственной государственной задачи, для решения которой в числе первоочередных мер необходимо разработать механизм правового регулирования оборота наркотиков во всех воинских формированиях России.

В таких условиях особое значение, по мнению диссертанта, представляет изучение положительного опыта, накопленного в армиях стран-членов НАТО в области предупреждения наркотизма и применение его в нашей стране.

Исследование состояния проблемы наркотизма в армиях ряда стран-членов НАТО (США, ФРГ, Великобритании), а также Франции позволяет выделить некоторые общие тенденции, важнейшими из которых являются:

1. Проблема наркотизма актуальна для армий большинства стран с развитой рыночной экономикой, она существует в вооруженных силах с различным способом комплектования личным составом.

2. Исследования и статистические данные свидетельствуют о том, что в ряде государств отсутствует корреляционная зависимость между уровнем наркотизации общества и его армии. Такое положение достигнуто во многом благодаря тому исключительному вниманию, с которым органы власти подходят к проявлению любых социально-негативных тенденций среди военнослужащих.

3. Выделяются ряд факторов, которые обуславливают негативные тенденции в распространении наркотиков среди военнослужащих. Так, увеличение количества военнослужащих, употребляющих наркотики, отмечается, как правило, во время участия в военных действиях в ходе войн и военных конфликтов, при выполнении миротворческих задач в составе контингентов войск ООН, нахождении в удаленных от основных мест дислокации районах или в местах с тяжелыми климатическими условиями.

4. Формы предупреждения наркотизма зависят прежде всего от актуальности этой проблемы для военного ведомства того или иного государства. Как правило, они включают меры превентивного и активного характера (медицинское обследование на употребление наркотиков при приеме на военную службу, периодическое тестирование на наркотики всего личного состава и военнослужащих, замеченных в их употреблении, выявление каналов распространения наркотиков в среди военнослужащих и лиц, занимающихся их продажей).

5. Мероприятия по предупреждению наркотизма проводятся в соответствии с национальным законодательством, в котором: а) основной упор среди превентивных мер делается на раннюю профилактику наркотизма среди военнослужащих; б) как правило, предусмотрена повышенная ответственность военнослужащих за незаконные действия с наркотическими средствами, включая их потребление, при чем порой за подобные действия к гражданам -не военнослужащим применяется менее строгий закон.

Антинаркотическая профилактика в стране и Спецстроя России должна проходить вместе с мероприятиями, осуществляемыми в целях укрепления психического и физического здоровья нации.

В настоящее время на федеральном уровне (федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» 1998 г., федеральная целевая программа «Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы») не нашли правового закрепления основы предупреждения наркотизма в воинских формированиях, что приводит к невозможности научно обоснованно, эффективно и своевременно реагировать на опасные тенденции в развитии этого явления. Необходима разработка на межведомственном уровне Программы по предупреждению наркомании и связанной с ним преступности в Вооруженных Силах, других воинских формированиях России, включая Спецстрой. Ее разработка должна стать частью федеральной целевой программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту и содержать следующие основные направления: предупреждение злоупотребления наркотиков; совершенствование порядка регулирования законного оборота наркотиков; борьба с незаконным оборотом наркотиков; лечение и социальная реабилитация больных наркоманией и мероприятия с лицами, злоупотребляющими наркотическими средствами; организационное обеспечение государственной политики по контролю за наркотиками, вопросы межведомственного сотрудничества в данной области.

В рамках военно-специальной подготовки военнослужащих предлагается обязательное изучение всеми категориями военнослужащих "антинаркотических" курсов о вреде наркоманий и токсикоманий и ответственности за незаконные действия с наркотиками.

Необходимой мерой по предупреждению наркотизма и связанной с ним преступности в Спецстрое России, по мнению автора, является реализация на законодательном уровне следующих предложений:

1. Исходя из необходимости установления повышенной ответственности за преступные действия военнослужащего, находящегося в состоянии наркотического опьянения при исполнении обязанностей военной службы, расширить перечень обстоятельств, отягчающих наказание (ст. 63 Уголовного кодекса РФ), следующим: "совершение военнослужащим и призванным на военные сборы гражданином, а равно военным строителем преступления в состоянии, вызванном употреблением наркотических средств, психотропных, а также других одурманивающих (психоактивных) веществ, если при этом он находился при исполнении обязанностей военной службы либо на территории воинской части (учреждения, организации)". В соответствие с этим положением необходимо привести в соответствие и ст.23 Кодекса.

2. Дополнить ст. ст. 17 и 334 Устава внутренней службы ВС РФ положениями, содержащими прямой запрет употребления без медицинского предписания наркотических средств, а также всех одурманивающих (психоактивных) веществ. Также необходимо внести изменения в Устав внутренней службы и Устав гарнизонной и караульной службы, предусмотрев в них нормы: запрещающие назначение в караул лиц, в отношении которых установлены факты немедицинского употребления психоактивных средств; регулирующие проведение внезапных медицинских осмотров личного состава на предмет обнаружения одурманивающих средств в организме; закрепляющие усиленный контроль со стороны командования и медицинских работников за лицами, в отношении которых установлены факты немедицинского употребления одурманивающих (психоактивных) средств.

3. Предоставить соответствующим командирам (начальникам) право расторгать контракты с военнослужащими, в отношении которых установлены неоднократные в течение года случаи потребления наркотиков, а также с лицами, отказывающимися пройти специальное освидетельствование на предмет наркотического опьянения или лечения от наркомании, в связи с чем дополнить соответствующим положением ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

4. Разрешить должностным лицам военных комиссариатов и воинских частей (организаций, учреждений) получать из соответствующих территориальных медицинских учреждений необходимые сведения о состоянии граждан на учете в связи с наркотизацией, в связи с чем дополнить соответствующим положением Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.

-/GO

Приложу ниг 1

АНКЕТА

Возраст-' ' Место службы (регион) ----.1л Ро<) войск - Воинское заание (категория военнослужащих) . Должность ■ ; ;

I. Насколько актуальна для воинской части (учреждения), где Вы проходите службу, проблема злоупотребления наркотиками и связанной с ней преступностью9

2 Насколько актуальна для Вас лично вышоуказаипая проблема9

3. Известны ли Вам факты потребления наркотиков на территории власти? нахождения военнослужащих в состоянии наркоопьянения9

4 Каковы, по Вашему мнению, причины наркомании и связанной с ней преступности9 ■ в Вооруженных Силах; в Вашей воинской части

5 Какова, по Вашему мнению, степень наркотизации военнослужащих Вашей части (в %)9

- офицеров

- прапорщиков и мичманов

- "контрактников"

- солдат, матросов, сержантов, старшин (по призыву)'

6 Известны ли командованию факты употребления наркотиками, если "да", то какие меры принимаются в связи с этим?

ДА"( направление в госпиталь, возбуждение уголовного дела разъяснительная работа, иная мера), " НЕТ"

7. Знаете ли Вы признаки наркоопьянения ? ДА""НЕТ" "В ОЧЕНЬ ОБЩИХ ЧЕРТАХ"

8 Можно ли приобрести наркотики па территории Вашей части 9

9 Можно ли приобрести наркотики за пределами Вашей в\части9

Ю Смогли бы Вы лично (если бы захотели) приобрести наркотики9 ■

11. Какие наркотики употребляют в Вашей местности (в\части)9 .,

12 Какие способы (каналы) поставки наркотиков в Вашу часть9;

13.Как характеризуются по службе военнослужащие-потребители наркотиков9

14 Как характеризуются военнослужащие (граждане), занимающиеся сбытом наркотиков9—

15 Каковы наиболее популярные места продажи наркотиков в Вашем местности9 в Вашей части9 -- -. —-- -

16 Удовлетворены Вы состоянием профилактической антинаркотической работы в воинской части9 - ,

17 Каковы, на Ваш взгляд, мотивы употребления наркотиков военнослужащими0

18 Какие меры антинаркотической профилактики на Ваш взгляд будут способствовать успешному решению этого вопроса9

19. Совершали военнослужащие-потребители наркотиков не" наркотические" преступления в Вашей в\части, если "да", то какие?

20 Как Вы оцениваете роль военной прокуратуры в профилактике наркомании и наркопреступности в Вашей части (гарнизоне)9

21 Что, по Вашему мнению, необходимо предпринять для улучшения взаимодействия военной прокуратуры с органами внутренних дел и федеральной службы безопасности, другими правоохранительными органами в вопросах противодействия наркопреступностн9

22 Каково Ваше отношение к предложениям об установлении уголовной ответственности за потребление наркотиков ь России9

23 Каково, по Вашему мнению, соотношение данных о зарегистрированных в воинской части (гарнизоне) потребителях наркотиков (паркопреступлениях) и фактическом их количестве9 (в %) ^ - ^ • ^

24 Если Вы что-нибудь хотите добавить, папшшле, пожалуйста, здесь

БЛАГОДАРИМ ЗА ВАШЕ ВНИМАНИЕ И УЧАСТИЕ В ИССЛЕДОВАНИИ

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Косован, Олег Александрович, 2002 год

1. Армия и современный мир. Конференция Армия и современный мир. Военно-политические и военно-гуманитарные аспекты. Научно-практическая конференция.- М.: ВКИ, 1993.-152 с.

2. Барабанов А. 1995 Барабанов А. Проблемы безопасности в России.// Экономика и жизнь, 1995, N 5, С.8.

3. Бобаян Д. 1973 Бобаян Д. Путевка в ад. Пер. с рум. - М.: 1973. - 275 с.

4. Дипломатический словарь Дипломатический словарь в 3-х т., т.2. М.: 1986- 310 с.

5. Короленко Ц.П., Донских Т.А. 1990 Короленко Ц.П.,Донских Т.А. Семь путей к катастрофе: деструктивное поведение в современном мире. - М.: Наука,1990-224 с.

6. Круглый стол» журнала "Государство и право " 1994 "Круглый стол" журнала "Государство и право". Военное право: состояние и перспективы развития.// Государство и право, 1994, NN 8-9, С. 3-42.

7. Кудрявцев В.Н. Об особенностях методологии социальных и гуманитарных наук. // Новая и новейшая история.- М.: РАН, Институт Всеобщей истории , 1995, N 3, С. 3-7.

8. О соблюдении прав человека и гражданина в РФ 1994 О соблюдении прав человека и гражданина в Российской Федерации за 1993 г. Доклад комиссии по правам человека при Президенте РФ.// Российская газета, 1994.- 25 августа.

9. Оценка и прогнозирование . морально-психологического состояния 1992 -Оценка и прогнозирование идеологической ситуации, военно-политической обстановки и морально-психологического состояния (коллектив авторов). М.: ВКИ, 1992.-211 с.

10. Послание Президента 2002 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.// Российская газета, 2002,27 марта.

11. Яновский Р.Г. 1995 Яновский Р.Г. Духовно-нравственная безопасность России.// Социологические исследования, 1995, N 12, С.39-47.

12. Шнайдер Б. 1989 Шнайдер Б. Золотой треугольник. - М.: 1989. - 319 с.

13. НОРМАТИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ЗАКОНЫ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ:

14. Трудовой кодекс РФ. М., 2002. 150с. Уголовный кодекс РФ. М., 2002. - 161. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. М., 2002. - 215с.

15. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". // СЗ РФ. 1.06.98. - № 22. Ст. 2331.

16. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе". // СЗ РФ. 30.03.98. - № 13. - Ст. 1475.

17. Федеральный закон РФ "О присоединении Российской Федерации к Протоколу 1972 г. о поправках к Единой Конвенции о наркотических средствах 1961 года // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 24, Ст. 2765.

18. Указ Президента РФ от 14 декабря 1993."Об утверждении Общевоинских уставов" // М.: Военная книга, 1993. 317 с.

19. Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 "Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации". // СЗ РФ. 29.12.97 г. - № 52.-Ст. 5909.

20. Указ Президента РФ от 25 ноября 1996 г. № 1592 "О мерах по обеспечению военного строительства в Российской Федерации". // СЗ РФ. 2.12.96 г. - № 49. -Ст. 5533.

21. Указ Президента РФ от 18 апреля 1996 г. № 567 "О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью". // СЗ РФ. 22.04.96 г. -№17.-Ст. 1958.

22. Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 "Вопросы прохождения военной службы" (с изм. и доп. от 15 октября 1999 г.). // СЗ РФ. 20.09.99 г. - № 38.-Ст. 4534.

23. Положение о военной прокуратуре (утв. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1981 г.). // Ведомости Верховного Совета СССР. 1981. - № 32.-Ст. 956.

24. Положение о координации деятельности по борьбе с преступностью в Вооруженных Силах и других войсках Российской Федерации // Утв.

25. Генеральным прокурором РФ 10 сентября 1996 г.).

26. Приказ Минобороны РФ от 21 марта 1998 г. № 100 "О юридической службе Вооруженных Сил Российской Федерации".

27. Концепция государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации. Утверждена постановлением Верховного Совета РФ от 25 июля 1993. //Российская газета, 1993,13 августа.

28. Постановление Правительства Российской Федерации 1994 г. N 774 "О Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту" // Российская газета, 1994, 19 июля.

29. Постановление Правительства Российской Федерации 1995 г. N 390 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" // Российская газета, 1995, 30 мая.

30. Приказ Министра обороны 1995 N 370 "Об утверждении Положения об органах воспитательной работы Министерства обороны РФ".

31. Приказ Министра обороны РФ 1994 N 400 "О мерах по предупреждению гибели и травматизма личного состава Российской Федерации".

32. Приказ Министра обороны СССР 1990 N 450 "О введении в действие Инструкции по обращению с наркотическими и ядовитыми лекарственными средствами в Советской Армии и Военно-Морском Флоте".

33. Приказ Министра обороны СССР 1987 N 280 "О введении в действие Руководства по подготовке и проведения призыва граждан СССР на действительную военную службу и увольнению в запас военнослужащих срочной службы".

34. Приказ заместителя Министра обороны СССР- начальника Тыла Вооруженных Сил СССР от 31 мая 1989 г. N 64 "О введении в действие Руководства по медицинскому обеспечению Советской Армии и Военно-Морского Флота". // М.: Военное издательство, 1991. 592 с.

35. Единая конвенция ООН о наркотических средствах 1961 г. с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 г. о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г. ООН, Нью-Йорк, 1977. - 66 с.

36. Конвенция ООН о психотропных веществах 1971 г. ООН, Нью-Йорк, 1977. - 42 с.

37. Manual for СО URTS MARTIAL, UNITED STATES, 1984 . - Washington: Goverment Printig Office, 1984, Appendix 2.1. СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

38. Алиев B.M. 1992 Алиев В.М. Организованная преступность и распространение наркотиков в бывших республиках СССР. // Вопросы наркологии, 1992, N 3-4, С.126-131.

39. Алиев В.М. 1993 Алиев В.М. Личность преступника и наркомания. - М.: 1993. -88 с.

40. Аликперов Х.Д. 1992 Аликперов Х.Д. Преступность и компромисс. - Баку.: 1992. - 195 с.

41. Алимов Х.А. 1984 Алимов Х.А. История борьбы с наркоманией в Узбекистане. // Безопасное использование психотропных и наркотических веществ. По материалам семинаров. - М.: ВОЗ и МЗ СССР,1984, С.192-197.

42. Анисимов JI.H. 1974 Анисимов JI.H. Наркотики: правовой режим- Л.: 1974.-181 с.

43. Антонян Ю.М. 1982 Антонян Ю.М. Изучение личности преступника. - М.: 1982.

44. Антонян Ю.М. 1995 Антонян Ю.М. Жестокость в нашей жизни. - М.: 1995 -319 с.

45. Антонян Ю.М., Гульдан В.В. 1991 Антонян Ю.М., Гульдан В.В. Криминальная патопсихология. М.: 1991. - 244 с.

46. Аргунова Ю.Н.,Габиани А.А. 1989 Аргунова Ю.Н.,Габиани А.А. Правовые меры борьбы с наркотизмом. М.: 1989. - 64 с.

47. Архипов Е.И., Егоров В.Ф. 1993 Архипов Е.И.,Егоров В.Ф. Об организационных проблемах наркологической помощи населению России. // Вопросы наркологии, 1993, N2, С.76-81.

48. Аршавский А.Ю., Вилке А.Я. 1990 Аршавский А.Ю., Вилке А.Я. Антиобщественные проявления в молодежной среде : опыт регионального прогноза. // Социологические исследования, 1990, N 3, С.58-63.

49. Бабаян Э.А. Вопросы терминологии в наркологии 1984 Бабаян Э.А. Некоторые вопросы терминологии в наркологии. // Безопасное использование психотропных и наркотических веществ. По материалам семинаров. - М.: ВОЗ и МЗ СССР, 1984, С.125-143.

50. Бабаян Э.А. 1984 Бабаян Э.А. Контроль наркотических средстви профилактика наркоманий в СССР. // Безопасное использование психотропных и наркотических веществ. По материалам семинаров. - М.: ВОЗ и МЗ СССР, 1984, С. 170-180.

51. Бабаян Э.А. 1992 Бабаян Э.А. Легализация наркотических средств и международное право, 1992, N 2, С. 56-67.

52. Бабаян Э.А., Гонопольский М.Х. 1990 Бабаян Э.А.,Гонопольский М.Х. Наркология. - М.: 1990.- 336 с.

53. Бабаян Э.А. 1993 Бабаян Э.А. 36-я сессия Комиссии ООН по наркотическим средствам.// Вопросы наркологии, 1993, N 2, С.3-6.

54. Барчуков В.П., Калачев Б.Ф. 1993 Барчуков В.П., Калачев Б.Ф. Некоторые аспекты незаконного распространения наркотиков в России. // Вопросы наркологии, 1993, N 1, С.56-61.

55. Безопасность и здоровье нации 1996 Безопасность и здоровье нации в аспекте преступности. Коллектив авторов. - М.: Криминологическая Ассоциация. 1996. -192 с.

56. Биологическое и биосоциальное в личности преступника 1994 Биологическое и социальное в личности преступника и проблемы ее ресоциализации. Сб. статей. -Уфа, 1994. - 172 с.

57. Боголюбова Т.А., Толпекин К.А. 1987 Боголюбова Т.А.,Толпекин К.А. Наркотизм и наркомания : основные направления борьбы и профилактики. // Советское государство и право, 1987, N 1, С. 79-87.

58. Боголюбова Т.А. Состояние наркотизма в Российской Федерации. // Актуальные проблемы девиантного поведения: (Борьба с социальными болезнями): Ежегодник. М.: 1995. - С. 37-48.

59. Болотовский И.С. 1989 Болотовский И.С. Наркомании. Токсикомании . Казань : 1989.-92 с.

60. Бутовский Н. 1913 Бутовский Н.Н. Алкоголизм в офицерской среде // Русский инвалид, 1913, N196.

61. Буянов М.И. 1990 Буянов М.И. Размышления о наркомании. М.: 1990. - 80 с.

62. Вальдман А.В. и др. 1988 Вальдман А.В., Бабаян Э.А., Звартау Э.Э. Психофармакологические и медико-правовые аспекты токсикоманий. - М.: 1988,285 с.

63. Воробьев А.И. 1993 Воробьев А.И. Разработка методов и средств профилактики боевой психологической травмы. // Военно-медицинский журнал, 1993, N 12, С. 61-62.

64. Габиани А.А. 1987 Габиани А.А. Криминологические аспекты потребления наркотиков. // Советское государство и право, 1987, N 7, С. 64-69.

65. Габиани А.А. 1990 Габиани А.А. На краю пропасти : наркомания и наркоманы. М.: 1990.-220 с.

66. Гасанов 3. 1995 Гасанов 3. Антинаркотизм : понятие, направления, проблемы. // Законность, 1995, N 9, С. 32-35.

67. Генайло С.П., Готлиб Р.М., Романова Л.И. 1988 Генайло С.П., Готлиб P.M., Романова Л.И. Наркомания : правовые и медицинские проблемы. Владивосток : 1988.- 192 с.

68. Гернет М.Н. 1924 Гернет М.Н. Наркотизм, преступность и уголовный закон. // Право и жизнь, 1924, N 1, С. 37-46.

69. Гилинский Я.И. 1991 Гилинский Я.И. Социология девиантного поведения как специальная социологическая теория // Социологические исследования, 1991, N 4, С. 72-78.

70. Гилинский Я.И. 1995 Социальная ситуация в России и девиантное поведение // Актуальные проблемы девиантного поведения: (Борьба с социальными болезнями) : Ежегодник. - М.: 1995. С. 58-68.

71. Гонопольский М.Х. 1984 Гонопольский М.Х. Вопросы профилактики наркоманий в Казахской ССР. // Безопасное использование психотропных и наркотических веществ. По материалам семинаров. - М.: ВОЗ и МЗ СССР,1984, С.209-215.

72. Горкин А.В. 1992 Горкин А.В. Экономико-правовые аспекты выбора стратегии борьбы с наркотизмом. // Вопросы наркологии, 1992, N 1, С.64-69.

73. Гофман А.Г. 1994 Гофман А.Г. Правовые подходы к оценке состояний, обусловленных острой и хронической алкогольной интоксикацией, интоксикацией наркотиками и другими психоактивными веществами. // Вопросы наркологии, 1994, N1, С.31-35.

74. Гулямов М.Г. 1984 Гулямов М.Г. История и современное состояние борьбы с наркоманией в Таджикской ССР. // Безопасное использование психотропных и наркотических веществ. По материалам семинаров. - М.: ВОЗ и МЗ СССР, 1984, С. 198-208.

75. Дидковская С.П., Фесенко Е.В., Гарницкий С.П. 1989 Дидковская С.П.,Фесенко Е.В., Гарницкий С.П. Наркомания: уголовно-правовые и медицинские проблемы. -Киев, 1989.- 157 с.

76. Демонова Д.П. Неорелигиозные течения в аспекте психического насилия // Безопасность и здоровье нации в аспекте преступности. Коллектив авторов М.: Криминологическая Ассоциация, 1996. - с. 81-87.

77. Драган Г.Н. 1993 Драган Г.Н. Проблемы профилактики наркомании в армии. // Современная преступность : новые исследования. - М.: 1993. - С.116-121.

78. Дьяченко А.П., Цымбал Е.И. 1993 Дьяченко А.П., Цымбал Е.И. Нарушения сексуального поведения, вызываемые приёмом психостимуляторов. // Вопросы наркологии, 1993, N 2, С. 14-19.

79. Дубинин Н.П., Карпец И.И., Кудрявцев В.Н. 1989 Дубинин Н.П., Карпец И.И., Кудрявцев В.Н. Генетика, поведение, ответственность: О природе антиобщественных поступков и путях их предупреждения. - М.: Политиздат, 1989. -351с.

80. Евдокимов JI. 1914 Евдокимов JI.B. Благотоворительные братства и общества трезвости в армии // Военный сборник, 1914, N 5, разд.1, С. 101-112.

81. Захаров М.Л.,Зименко В.А. 1989 Захаров М.Л., Зименко В.А. О проблеме наркоманий и токсикоманий. // Военно-медицинский журнал, 1989, N 6, С. 54-55.

82. Здоровый образ жизни и борьба с социальными явлениями 1988 Здоровый образ жизни и борьба с социальными болезнями. Сб. статей - М.: Институт социологии АН СССР, 1988.- 156 с.

83. Ивасенко В.Б. 2000 Ивасенко В.Б. Оперативно-розыскная деятельность и незаконный оборот наркотиков.- М.: МВИ ФПС РФ, 2000. 168с.

84. Изменения преступности и проблемы охраны правопорядка 1994 Изменения преступности и проблемы охраны правопорядка (коллектив авторов).- М.: Криминологическая Ассоциация, 1994.- 44 с.

85. Иншаков С.М. 1993 Иншаков С.М. Организованная преступность и армия // Организовання преступность-2. - М.: Криминологическая Ассоциация, 1993. - С. 87-93.

86. Иншаков С.М. 1995 Иншаков С.М. Преступность и меры социального реагирования- М.: 1995. - 60 с.

87. Иншаков С.М. 1996 Иншаков С.М. Здоровье нации и Вооруженные Силы России// Безопасность и здоровье нации. Коллектив авторов. - М.: Криминологическая Ассоциация,1996. - С.87-97.

88. Иншаков С.М. 1999 — Иншаков С.М. Военная криминология. Учебник. М.: Воен. ун-т, 1999. 450с.

89. Каган Е.Б., Чеботарев М.Ф. 1968 Каган Е.Б., Чеботарев М.Ф. // Военно-медицинский отдел ТуркВО : Сб. научных трудов. - Ташкент, 1968. Вып.5. - С. 153-156.

90. Калачев Б.Ф. 1988 Калачев Б.Ф. Этому не место в строю. // Литературная газета, 1988, N43.

91. Калачев Б.Ф. 1996 Калачев Б.Ф. Наркотики - мина замедленного действия под генофондом нации. // На боевом посту, 1996, N 1, С. 33-38.

92. Карпец И.И. 1994 Карпец И.И. Сыск (записки начальника уголовного розыска ).-М.: 1994.-351 с.

93. Керими Н.Б., Непесова А.А., Мухамедов В.А. 1993 Керимн Н.Б., Непесова А.А., Мухамедов В.А. Оценка социальных установок на наркотизацию школьников Туркменистана. // Вопросы наркологии, 1993, N 4, С. 59-64.

94. Климова С.Г. Климова С.Г. Контроль отклоняющегося поведения со стороны государства и общества. // Социологические исследования, N10, С. 120-122.

95. Клиника, диагностика, лечение и профилактика наркоманий 1991 Клиника, диагностика, лечение и профилактика наркоманий: методическое руководство для врачей.- ЦВМУ МО СССР.- М.: 1991,160 с.

96. Ковалевич Ю.В., Шмаков С.А. 1995 Ковалевич Ю.В.,Шмаков С.А. К вопросу о религиозности военнослужащих Пограничных войск. // Социологические исследования, 1995, N 12, С.36-38.

97. Ковалевский Ю.В., Петровский В.А. 1995 Ковалевский Ю.В., Петровский В.А. Пограничники в районах Вооруженных конфликтов. // Социологические исследования, 1995, N 12, С. 26-32.

98. Кондратьев Ф.В. Квазирелигиозные учения и психическое здоровье // Безопасность и здоровье нации в аспекте преступности. Коллектив авторов. Под ред. А.И.Долговой М.: Криминологическая Ассоциация, 1996. - с. 76-81.

99. Кошкина Е.А. 1993 Кошкина Е.А. Проблема алкоголизма и наркоманий в России на современном этапе. // Вопросы наркологии, 1993, N 4, С.65-70.

100. Кошкина E.A., Пароян И.Д., Гречаная Т.Б. 1995 Кошкина Е.А., Паронян И.Д., Гречаная Т.Б. Сравнительный анализ употребления психоактивных веществ среди учащихся в России и в Соединенных Штатах Америки. // Вопросы наркологии, 1995, N2, С.82-86.

101. Криминальная мотивация 1986 Криминальная мотивация / Под ред. В.Н.Кудрявцева - М.: Наука, 1986.- 304 с.

102. Криминальная ситуация в России 1996 Криминальная ситуация в России и ее изменения. Коллектив авторов. Под ред. А.И.Долговой - М.: Криминологическая Ассоциация, 1996. - 80 с.

103. Криминология 1988 Криминология : Учебник / Под ред. Б.В. Коробейникова, Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. - М.: Юрид. лит, 1988. - 384 с.

104. Криминология 1989 Криминология и профилактика преступлений. Учебник. Под ред. доктора юридических наук А.И. Алексеева. - М.: МВШМ МВД СССР, 1989. -431с.

105. Криминология. Курс лекций 1994 Криминология. Курс лекций. Под ред. В.Н. Бурлакова, С.Ф. Милюкова, С.А.Сидорова, Л.И.Спиридонова. - Спб.: Спб.ВШ МВД РФ, 1995.-424 с.

106. Криминология 1994 Криминология: Учебник / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. - М.: 1994. - 415 с.

107. Криминология 1995 Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова.- М.: Юрист, 1995.- 512 с.

108. Кузнецова Н.Ф. 1984 Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации.- М.: Изд-во Московского университета, 1984.- 208 с.

109. Курманов К.Ш. 1989 Курманов К.Ш. Наркомания: уголовно-правовые и криминологические проблемы. - Фрунзе, 1989. - 233 с.

110. Лунеев В.В. 1987 Лунеев В.В. Нарушение можно предупредить. М.: Воениздат,1987. - 158 с.

111. Лунеев В. В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. М.: Издательство НОРМА, 1997. - 525с.

112. Мацкевич И.П., Эминов В.Э. 1994 Мацкевич И.П., Эминов В.Е. Преступное насилие среди военнослужащих. - М.: Юристъ,1994.- 104 с.

113. Мацкевич И.П. 1996 Мацкевич И.М. Социальное, психологическое и физическое здоровье призывников: криминологические проблемы.// Безопасность и здоровье нации в аспекте преступности. Коллектив авторов. - М.: Криминологическая Ассоциация, 1996. - С. 97-100.

114. Мирошниченко Л.Д., Туманов С.В. 1994 Мирошниченко Л.Д., Туманов С.В. Некоторые итоги исследования отношения к наркотикам и их потребления в объединенной выборке из 8 стран СНГ//Вопросы наркологии, 1994, N 3, С. 69-71.

115. Митрохин Л.Н. 1995 Митрохин Л.Н. Религиозная ситуация в современной России // Социологические исследования, 1995, N 11, С. 79-81.

116. Наркотизм: преступление против себя и общества 1992 Наркотизм: преступление против себя и общества. - М.: 1992. - 336 с.

117. Нечаев Э.А., Захаров В.И., Захаров Ю.И. 1994 Нечаев Э.А., Захаров В.И., Захаров Ю.М. Медицинская реабилитация участников войн и локальных вооруженных конфликтов // Военно-медицинский журнал, 1994, N 2, С. 4-7.

118. Овчинский B.C. 1987 Овчинский B.C. Криминогенные проявления в молодежной среде // Социологические исследования, 1987, N 4, С. 85-87.

119. Омигов В.И. 1992 Омигов В.И. Криминологические и правовые проблемы борьбы с наркоманией и наркотизмом.- М.: 1992. - 167 с.

120. Организованная преступность-2 1993 Организованная преступность - 2. Под ред. А.И.Долговой и С.В.Дьякова.- М.: Криминологическая Ассоциация, 1993. - 328 с.

121. Организованная преступность-3 1996 Организованная преступность-3. Коллектив авторов. - М.: Криминологическая Ассоциация, 1996. - 353 с.

122. Пахомов В.Д.,Казакова В.А., Фирсаков С.В. 1995 Пахомов В.Д.,Казакова В.А., Фирсаков С.В. Выявление уровня преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и характеристика лиц, осужденных за них. - М.: 1995. - 72 с.

123. Петракова Т.И., Красникова Е.И., Швецова О.В. 1994 Петракова Т.И.,Красникова Е.И., Швецова О.В. Польская модель антинаркотического обучения и подготовка специалистов для него. // Вопросы наркологии, 1994, N 2, С.76-78.

124. Петрикас В.А. 1995 Петрикас В.А. Некоторые проблемы ценностных ориентации военной молодежи. // Социологические исследования, 1995, N12, С.32-35.

125. Попов А.К. 1989 Попов А.К. Остановите музыку ! // Советский воин, 1989, N 3, С.76-78.

126. Попова JI.A., Корчагина Г.А., Васильев Ю.Н. 1994 Попова Л.А., Корчагина Г.А., Васильев Ю.Н. Проблема профилактики наркоманий и СПИДА в программе медикогигиенической подготовки студентов педагогических вузов. // Вопросы наркологии, 1994,N 1, С. 85-87.

127. Преступность и правонарушения в СССР. 1986-1990 Преступность и правонарушения в СССР. 1986-1990:

128. Статистический сборник.- М.: Финансы и статистика, 1991.-128 с.

129. Преступность в России в девяностых годах и некоторые аспекты законности борьбы с ней 1995 Преступность в России в девяностых годах и некоторые аспекты законности борьбы - М.: Криминологическая ассоциация, 1995.- 96 с.

130. Проблемы . военно-правовой реформы в Вооруженных Силах России 1995 -Проблемы разработки и реализации концепции военно-правовой реформы в Вооруженных Силах Российской Федерации. Тезисы докладов научной конференции. М.: ВАЭФиП, 1995.- 60 с.

131. Пятницкая И.Н. 1975 Пятницкая И.Н. Наркология. М.: Медицина, 1975. - 333 с.

132. Пятницкая И.Н. 1994 Пятницкая И.Н. Наркомании: руководство для врачей. -М.: Медицина, 1994. - 544 с.

133. Пятницкая И.Н. 1995 Пятницкая И.Н. Развитие наркотизма в прошлом и настоящем (часть 1). // Вопросы наркологии, 1995, N 1, С. 85-91.

134. Краевский К. 1995 Краевский К. Проблема наркотизма в Польше и борьба с ним. // Криминологические исследования в мире. - М.: Манускрипт, 1995. С.64-71.

135. Рапопорт А.М. 1926 Рапопорт А.М. Кокаинизм и преступность // Преступник и преступность: Сборник 1. - М.: 1926. - С. 77-96.

136. Романова O.JL, Самойлова М.В. 1994 Романова O.JL, Самойлова М.В. Позитивная антинаркотическая профилактика в начальной школе. // Вопросы наркологии, 1994JST1, С. 78-82.

137. Скоган У. 1995 Скоган У. Изучение проблем безопасности в городах: распространение наркотиков и предупреждение преступности. // Криминологические исследования в мире. - М.: Манускрипт, 1995. С. 148-161.

138. Склафани Ф. 1995 Склафани Ф. Криминологические исследования в Италии. // Криминологические исследования в мире. - М.: Манускрипт, 1995. С.72-77.

139. Соломонидина И.О., Пелипас В.Е. 1994 Соломонидина И.О., Пелипас В.Е. Концепция правового положения наркологических больных в современном отечественном законодательстве. // Вопросы наркологии, 1994, N 2, С. 63-68.

140. Социальные отклонения 1984 Социальные отклонения. Введение в общую теорию.- М.: Юридическая литература, 1984.- 320 с.

141. Социальные отклонения 1989 Социальные отклонения.-2-е изд., перераб. и доп.-М.: Юридическая литература, 1989. - 368 с.

142. Современные тенденции развития уголовной политики и уголовного законодательства 1994 Современные тенденции развития уголовной политики и уголовного законодательства. Сборник - М.: ИГП РАН, 1994.- 93с.

143. Спрангер Б. 1994 Спрангер Б. Анализ состояния обучающих программ «Формирование жизненных навыков» в мире // Вопросы наркологии, 1994, N 1, С. 82-85.

144. Старков О.В. Религиозные преступные организации и духовное возрождение нации // Безопасность и здоровье нации в аспекте преступности. Коллектив авторов М.: Криминологическая Ассоциация, 1996. - с. 71-76.

145. Старов Б.Ф. Проблемы безопасности военной службы. // Круглый стол: правовое обеспечение экологической безопасности в Российской Федерации. // Государство и право 1998. — № 6.

146. Сундиев И.Ю. 1987 Сундиев И.Ю. Неформальные молодежные объединения: опыт экспозиции. // Социологические исследования, 1987, N 5, С. 56-62.

147. Тер-Акопов А.А. 1993 Тер-Акопов А.А. О правовых аспектах психической активности и психологической безопасности человека.// Государство и право, 1993, N4, С. 88-97.

148. Ткаченко В.И. 1983 Ткаченко В.И. Преступления против здоровья населения. М.: Здоровье, 1983.-180 с.

149. Требач А.С. 1991 Требач А.С. Великая война с наркотиками. Радикальные предложения, которые могут сделать Америку вновь здоровой. Пер. с англ. // Социологические исследования, 1991, N 2, С. 131-147.

150. Третьяков Н. 1908 Третьяков Н.В. Беседы офицера-воспитателя с молодыми воинами: 16 бесед - Спб.: 1908. Вып.1 - 149 с.

151. Тушканов В.И. 1994 Тушканов В.И. Наркобизнес: определимся в понятии.// Вопросы наркологии, 1994, N 2, С. 68-72.

152. Ураков И.Г. 1990 Ураков И.Г. Наркомания: мифы и действительность. - М.: 1990. -64 с.

153. Харабет К.В. 1995 Харабет К.В. Некоторые особенности перевода с английского языка терминологии по проблеме предупреждения наркотизма // Труды Академии, Сборник N 1 "Иностранные языки" - М.:ВА ЭФиП, 1995. - С. 179-184.

154. Харабет К.В. 1996 Харабет К.В. Преступность и наркотизм (криминологический, уголовно-правовой и экологический аспекты). Учебное пособие. - М.: Из-во МНЭПУ, 1996. - 44 с.

155. Цетлин М.Г., Зыков О.В. 1993 Цетлин М.Г., Зыков О.В. О некоторых аспектах организации наркологической помощи в ФРГ.// Вопросы наркологии, 1993, N 2, С.87-89.

156. Шерстнев А.Д. 1995 Шерстнев А.Д. Безопасность военной службы как социальная проблема. // Социологические исследования, 1995, N 12, С.22-25.

157. Юнак В.Ю. 1988 Юнак В.Ю. Осторожно, наркомания ! - Киев : 1988. - 64 с.

158. Юридическая конфликтология 1995 Юридическая конфликтология. Коллектив авторов - М.: РАН, 1995.- 315с.

159. Хэйген Дж. 1988 Хэйген Дж. Структурная криминология.

160. Торонто, 1988. // РЖ "Общественные науки за рубежом. Серия 4. 1991, N 4, С. 141-147.1.glis В. 1975 Inglis В. The forbidden game. - London, GB. 1975.

161. Johnston L. 1974 Johnston L. Drugs and American Youth- Michigan, USA. 1974,167p

162. Peter T.Furst 1985-Peter T.Furst Hallucinogens and culture.-Harvanl, USA, 1985,329 p.

163. Glatt P. 1974 Glatt P. A guide to addiction and its treatment. - Lancaster, GB, 1974. 270 p.

164. Richard H.Blum 1970 Richard H.Blum Society and drugs. - San Francisco, USA, 1970. 314 p.1.urie P. 1967 Laurie P. Drugs: Medical and social facts. - London, GB, 1967. 190 p.

165. Einstein St. 1980 Einstein St. The Communutys response to drug use. - N.Y. USA, 1980.415 р.

166. Drug abuse among U.S. Armed Forces in the Federal Republic of Germany / Report of the Select Committe on narcotics abuse and control. Wach., USA, 1979.176 p.

167. Drug abuse prevention and control programs / U.S. Department of Defense. Wach., 1985. v.l. 143 p.

168. ДИССЕРТАЦИИ И АВТОРЕФЕРАТЫ

169. Гришко А.Я. Правовые и криминологические проблемы социальной реабилитации хронических алкоголиков и наркоманов. Авореф. дисс. д-ра юрид. наук. М.: Академия МВД РФ, 1993. - 39 с.

170. Дамаскин О.В. 1992 Дамаскин О.В. Криминологические проблемы правовой работы в Вооруженных Силах России. Автореф. дисс. доктора юрид. наук. М.: 1992.-48 с.

171. Иншаков С.М. 1987 Иншаков С.М. Криминогенный опыт военнослужащих в мотивации преступного поведения. Дисс. канд. юрид. наук.- М.: ВКИД987.- 345 с.

172. Карпов Н.Н. 1994 Карпов Н.Н. Организационно-правовые вопросы прокурорского надзора по предупреждению наркотизма в Росспецстроя ах Российской Федерации. Дисс. канд. юрид. наук. М.: В А ЭФ и П, 1994. - 215 с.

173. Лунеев В.В. 1978 Лунеев В.В. Криминологические проблемы предупреждения преступного поведения военнослужащих (мотивация, прогнозирование, профилактика). Дисс. д-ра юрид. наук.- М.: ВИ, 1978.- 378 с.

174. Реджепов А. 1987 Реджепов А.Эффективность уголовно-правовых норм об ответственности за наркотизм. Автореф.дисс.канд.юрид.наук.- М.: 1987. - 25 с.

175. Самойлов А.С. Квалификация преступлений против порядка оборота оружия в Вооруженных Силах Российской Федерации. Автореф. дисс.д-ра юрид. наук. -М., Воен. ун-т, 1997.

176. Семенов С. А. 1989 Семенов С. А. Виктимологическая профилактика преступлений военнослужащих. Дисс. канд. юрид. наук.- М.: ВКИ, 1989.- 176 с.

177. Старов Б.Ф. 1993 Старов Б.Ф. Обеспечение боевой готовности Спецстроя РоссииРоссийской Федерации средствами прокурорского надзора. Дисс. д-ра юрид. наук.- М.: ВАЭФиП, 1993.- 395 с.

178. Толкаченко А.А. Правовые основы исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных военнослужащих. Дисс. д-ра юрид. наук. М., Воен. ун-т, 1997.

179. Харабет К.В. 1996 Харабет К.В. Причины и предупреждение наркотизма в Вооруженных Силах России. Дисс. канд. юрид. наук - М.: Воен.ун-т, 1996, 215с.