Предупреждение и пресечение органами внутренних дел (полицией) административных правонарушений в сфере общественного порядка, связанных с потреблением алкогольной и спиртсодержащей продукции и появлением в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Мотрович, Иван Дмитриевич

• Мотрович, Иван Дмитриевич
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Мотрович, Иван Дмитриевич

Введение......................................................................................... 3

Глава 1. Административные правонарушения в сфере общественного порядка, связанные с потреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции и появлением в состоянии алкогольного опьянения в обществен-

21

ных местах....................................................................................................

1.1. Понятие административных правонарушений в сфере общественного порядка, связанных с потреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции

и появлением в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах ... 21

1.2. Состояние, структура и динамика административных правонарушений в сфере общественного порядка, связанных с потреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции и появлением в состоянии алкогольного опьянения

в общественных местах....................................................................... 39

1.3. Прогнозирование состояния административной деликтности в сфере общественного порядка, связанной с потреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции и появлением в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах: понятие и методы............................................................... 47

Глава 2. Особенности деятельности органов внутренних дел (полиции) по предупреяаденшо и пресечению потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции и появления в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах....................................................................... 71

2.1. Аминистративно-деликтные детерминанты административных правонарушений в сфере общественного порядка, связанных с потреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции и появлением в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах.................................................. 71

2.2. Предупреждение органами внутренних дел (полицией) административных правонарушений в сфере общественного порядка, связанных с потреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции и появлением в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах............................................ 102

2.3. Особенности выявления и пресечения органами внутренних дел (полицией) административных правонарушений в сфере общественного порядка, связанных с потреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции и появлением в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах............ 152

Заключение...................................................................................... 185

Библиографический список использованной литературы........................ 197

Приложения....................................................................................... 225

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Предупреждение и пресечение органами внутренних дел (полицией) административных правонарушений в сфере общественного порядка, связанных с потреблением алкогольной и спиртсодержащей продукции и появлением в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах»

Введение

Актуальность темы исследования. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определены Конституцией Российской Федерации как обязанность государства1.

Очевидно, что защита личности, общества от противоправных посягательств представляет одно из ключевых направлений деятельности государства в лице специализированных органов государственной власти и должностных лиц по выполнению данной конституционной обязанности, являясь оплотом для достижения одной из целей предпринимаемых мероприятий по модернизации государственного управления - создание системы эффективной правовой защиты прав и свобод человека и гражданина, законных интересов организаций и юридических лиц, а также залогом обеспечения правопорядка в стране.

Однако данные последних лег свидетельствуют о том, что, несмотря на предпринимаемые меры, качественных изменений в указанном направлении не произошло. Па протяжении длительного времени в России сохраняется высокий уровень совершения правонарушений, особенно в общественных местах.

Достаточно отчетливо это проявляется при анализе состояния, динамики и структуры отдельных видов административных правонарушений в сфере общественного порядка и, прежде всего, связанных с потреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции и появлением в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, или, по-иному, административных правонарушений в сфере общественного порядка, связанных с потреблением алкогольных напитков и спиртосодержащей продукции (ст. 20.20, 20.21, 20.22 КоАП РФ), которые являются не только одними из самых массовых правонарушений, совершаемых в общественных местах, но и одними из наиболее замечаемых гражданами и обществом показателей состояния правопорядка в регионе, стране в целом. Во многом по результатам их предупреждения и пресечения оценивается деятельность полиции но обеспечению правопорядка в общественных местах, а также выполнению одной из се важнейших функций - защита личности, общества и государства от противоправных посягательств.

1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Ст. 2 // Российская газета. 1993. 25 декабря.

Так, согласно данным ГИА1Д МВД России, количество выявленных в Российской Федерации территориальными органами внутренних дел (далее -ОВД) административных правонарушений в сфере общественного порядка, связанных с потреблением алкогольных напитков и спиртосодержащей продукции, составило 7 808 049 в 2004 г., 8 91 1 908 в 2005 г., 8 737 398 в 2006 г., 9 628 577 в 2007 г., 10 260 3 18 в 2008 г., 10 984 264 в 2009 г., 9 373 377 в 2010 г., 7 628 602 в 201 1 г., 6 963 558 в 2012 г., 7 438 123 в 2013 г. 2. Доля рассматриваемых административных правонарушений от общего объема административных правонарушений, выявленных ОВД в России, составила 12,73% в 2004 г, 14,09% в 2005 г., 12,62% в 2006 г., 13,4% в 2007 г., 13,92% в 2008 г., 14,5% в 2009 г., 13,56 % в 2010 г., 1 1,74% в 201 1 г., 10,35% в 2012 г., 10,09% в 2013 г., а в структуре административных правонарушений в сфере общественного порядка - 74,5% в 2009 г., 74,4% в 2010 г., 73,4% в 201 1 г., 72,63% в 2012 г., 74,68% в 2013 г.

На фоне приведенных данных показательно, что, начиная с 2009 г., количество преступлений, совершенных в общественных местах, и преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, не уменьшилось, а существенно возросло. Если в 2009 г. количество зарегистрированных преступлений, совершенных на площадях, улицах, в парках и скверах, составило 361 276, то в 2010 г. - 397 870, в 2011 г. - 412 406, в 2012 г. - 466 076, в 2013 г. -463 685. Количество зарегистрированных преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в 2009 г. составило 214 371, то в 2010 г. -237 283, в 201 1 г. - 263 294, в 2012 г. - 314 775, в 2013 г. - 341 0343.

Такое состояние дел не может не вызывать опасений граждан за свою жизнь, здоровье, чес ть, достоинство, и позволяет говорить о том, что ситуация с предупреждением и пресечением административных правонарушений в сфере общественного порядка, связанным с потреблением алкогольных напитков и спиртосодержащей продукции, далека от того, чтобы называть ее благоприятной.

~ Сборники по России. Сведения об административной практике органов внутренних дел Российской Федерации за январь - декабрь 2004-2013 гг. М.: ГИАЦ МВД России. 2014.

3 Сборники но России. Сведения о состоянии преступности и результатах расследования преступлении по России и на транспорте за январь-декабрь 2004-2013 гг. М.: ГИАЦ МВД России.2014.

С одной стороны, сложившаяся ситуация обусловлена проводимыми организационно-штатными мероприятиями по модернизации Министерства внутренних дел Российской Федерации, одними из которых явилась оптимизация численности сотрудников ОВД (сокращение на 20%)'.

Но, с другой стороны, в немалой С1епени это связано с неэффективным осуществлением ОВД профилактики и предупреждения административных правонарушений в сфере регулирования потребления алкогольных напитков и спиртосодержащей продукции, на что есть ряд объективных и субъективных причин.

К числу объективных причин можно отнести отсутствие четкой концепции противодействия административным правонарушениям; правовой регламентации применения ряда мер административного принуждения; отсутствие и неполнота унифицированных форм статистической отчетности и многое другое.

Субьективными причинами являются элементарное незнание гражданами обязательных для выполнения или соблюдения правил поведения в общественных местах; мнение о том, ч то правила для того и существуют, чтобы их нарушать; развитый в российском обществе правовой нигилизм и другие.

Наряду с рассмотренными факторами можно выделить и недостаточную степень научного исследования проблемы противодействия указанным административным правонарушениям.

Между тем результаты деятельности ОВД по противодействию административным правонарушениям в сфере общественного порядка, связанным с потреблением алкогольных напитков и спиртосодержащей продукции, помимо влияния на состояние правопорядка в общественных местах способствуют также снижению уровня алкоголизации и инвалидизации населения, количества дорожно-транспортных происшествий, совершаемых участниками дорожного движения в состоянии алкогольного опьянения, укреплению духовно-нравственных основ жизнедеятельности общества и др.

Таким образом, недостаточная теоретическая разработанность выбранной темы, необходимость ее комплексного исследования на основе анализа дейст-

1 См.: О некоторых мерах по реформированию Мпнпсчерсчва внуфснних дел Российской Федерации: укач I [резидента РФ о г 1 8 февраля 2010 т. № 208 // СЗ РФ. 2010. № 8. Ст. 839.

вующего законодательства h практики его применения, а также важность перечисленных вопросов в решении социально-экономических проблем государства и общества определили актуальность данной темы.

Степень научной разработанности темы исследования. Различные аспекты выбранной темы исследования в разное время становились предметом пристального внимания со стороны многих ученых и практиков. Так, вопросы охраны общественного порядка, административной ответственности, проблемы выявления причин и условий, способствующих противоправному поведению граждан, нашли отражение в трудах ученых-юристов А.П. Алехина, Д.Н. Бахраха, В.М. Безденежных, К.С. Вельского, С.А. Власовой, И.Н. Галагана, В.В. Денисенко, A.C. Дугенца, М.И. Еропкина, H.H. Зубова, Ю.М. Козлова, Ф.Е. Колонтаевского, В.Р. Кисина, Л.Г. Коваля, А.П. Коренева, В.II. Кудрявцева, Б.М. Лазарева, В.В. Лазарева, A.C. Ловишокова, В.В. Мевинского, 11.Ф. Поповой, ЛЛ. Попова, A.B. Серегина, Ю.П. Соловья,

B.Д. Сорокина, Ю.М. Старилова, Ю.В. Стеианенко, A.M. Шсргина, А.Ю. Якимова и др.

Важное теоретическое и методологическое значение имеют работы

C.С. Алексеева, A.M. Алехина, Г.В. Атаманчука, Д.Н. Бахраха, И.Л. Бачило, С.М. Брагуся, И.Н. Веремсенко, С.Е. Вицина, Л.Г. Коваля, А.Е. Лунева, Н.С. Малеина, М.Я. Масленникова, Л.Л. Попова, Л.М. Розина, Н.Г. Салищевой, И.С. Самощенко, В.Е. Севрюгина, В.Д. Сорокина, С.С. Студеникина, М.С. Тихомирова, Ю.А. Тихомирова, Г.А. Туманова, В.А. Юсупова и др.

IIa разработку исследуемой проблемы оказали влияние научные изыскания в области административной дсликгологии Э.Ю. Гензюка, В.В. Денисенко, A.II. Дерюги, Е. В. Додина, М.Н. Кобзарь-Фроловой, Н.П. Мышляева, М.И. Никулина, В.И. Ремнева и др.

Важное значение для разработки представленной темы имеют исследования в области криминологии, социологии и статистики A.B. Алексеева, А.И. Долговой, М.Н. Зацепина, И.И. Карпец, В.Н. Кудрявцева, II.Ф. Кузнецовой, С.Я. Лебедева, В.П. Лозбякова, В.В. Лунева, В.Д. Ларичева, C.B. Максимова, Г.М. Мипьковского, B.C. Овчинского, Д.К. Сагынбаева, Я.Я. Свита, Г.Ф. Хохрякова, В.Е. Эмииова, Е.В. Эминова и других.

Вместе с тем изучение вышеперечисленных и многих других работ показывает, что организационные, правовые и тактические аспекты деятельности ОВД (полиции) но профилактике, предупреждению, выявлению и пресечению административных правонарушений в сфере общественного порядка, связанных с потреблением алкогольных наши ков и спиртосодержащей продукции, не становились предметом для системного исследования. Помимо этого, вне поля зрения ученых-юристов в области административного права оставались анализ причинного комплекса; исследование механизма совершения данных административных правонарушений; проблемы соотношения административного, ад-министративно-дслик1 ного, уголовного и другого законодательства области применения юридической ответственности и других мер принуждения.

Объектом исследования являются общественные отношения, которые складываются в процессе профилактики, предупреждения, выявления и пресечения органами внутренних дел (полицией) административных правонарушений в сфере общественного порядка, связанных с потреблением алкогольных напитков и спиртосодержащей продукции.

Предметом исследования являются теоре1 ико-правовые основы понятия административных правонарушений в сфере общественного порядка, связанных с потреблением алкогольных напитков и спиртосодержащей продукции, механизм их совершения, научные, организационные, правовые и тактические вопросы профилактики, предупреждения, выявления и пресечения ОВД (полицией) административных правонарушений в сфере общественного порядка, связанных с потреблением алкоюльных напитков и спиртосодержащей продукции.

Целью настоящего исследования является комплексное изучение деятельности органов внутренних дел (полиции) по предупреждению, выявлению, пресечению административных правонарушений в сфере общественного порядка, связанных с потреблением алкогольных напитков и спиртосодержащей продукции, и разработка на основе полученных результатов предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, которые регулируют организацию и деятельность ОВД в данной сфере, а также рекомендаций по повышению эффективности их противодействия указанным административным правонарушениям.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- определение понятия административного правонарушения в сфере общественного порядка, связанного с потреблением алкогольных напитков и сп пртосодержа111ей 11родуК1 щи;

- анализ состояния, структуры и динамики административных правонарушений в сфере общественного порядка, связанных с потреблением алкогольных напитков и спиртосодержащей продукции;

- выявление и изучение административно-деликтных детерминант административных правонарушений в сфере общественного порядка, связанных с потреблением алкогольных напитков и спиртосодержащей продукции;

- исследование организационных, правовых и тактических вопросов предупреждения, выявления и пресечения ОВД (полицией) административных правонарушений в сфере общественного порядка, связанных с 1101 реблением алкогольных напитков и спиртосодержащей продукции;

- определение и систематизация форм и методов предупреждения, выявления и пресечения ОВД (полицией) административных правонарушений в сфере общественного порядка, связанных с потреблением алкогольных напитков и спиртосодержащей продукции;

- разработка рекомендаций и предложений по совершенствованию законодательства, нормативных правовых актов МВД России, практики их реализации ОВД (полицией).

Научная новизна исследования. Автором сформулировано определение понятия «административное правонарушение, связанное с потреблением алкогольных напитков и спиртосодержащей продукции».

Сформулировано определение понятия «общественное место».

Исследованы администратнвпо-деликтные детерминанты административных правонарушений в сфере общественного порядка, связанных с потреблением алкогольных напитков и спиртосодержащей продукции, изучен механизм их совершения.

Разработана меюдика прогнозирования административной деликтност и в сфере общественного порядка, связанной с потреблением алкогольных напитков и спиртсодержащсй продукции.

Разработаны рекомендации по совершенствованию процессуального порядка применения мер административно-процессуального обеспечения, которые используются органами внутренних дел (полицией) при противодействии административным правонарушениям в сфере общественного порядка, связанным с потреблением алкогольных напитков и спиртосодержащей продукции -освидетельствования на состояние опьянения, административного задержания.

Разработаны рекомендации но совершенствованию материальных норм КоАГ! РФ, использование которых непосредственно связано с нейтрализацией, ослаблением воздействия причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений в сфере общественного порядка, связанных с потреблением алкогольных напитков и спиртосодержащей продукции, -ст. 6.10, 14.16 КоЛП РФ.

Доказана необходимость принятия федерального закона, устанавливающего правовые основы проведения профилактики и предупреждения правонарушений в сфере общественного порядка, и сформулированы положения, которые могут быть использованы при cío разработке: основания проведения и прекращения индивидуальной профилактической работы; круг лиц, в отношении которых может осуществляться индивидуальная профилактическая работа; круг должностных лиц органов внутренних дел (полиции), на которые непосредственно должно возлагаться проведение данной работы; закрепление за органами внутренних дел права ведения учета лиц, в отношении которых осуществляется индивидуальная профилактическая работа, а также учета правонарушений и иных антиобщественных действий, совершаемых ими.

Обоснована необходимость закрепления в КоАП РФ новой меры административно-процессуального обеспечения - помещение на вытрезвление, разработана процедура оформления этой меры административного принуждения. Разработаны предложения по реализации полицией такой меры полицейской помощи, как доставление в медицинскую организацию лиц, находящихся в состоянии опьянения.

Эмпирическую базу исследовании составили статистические данные Главного информационно-аналитического центра МВД России за 2004-2013 гг., характеризующие динамику выявленных административных правонарушений в сфере общественного порядка, связанных с потреблением алкогольных напит-

icob и спиртосодержащей продукции, и их отдельных видов, решения Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации; 3 500 материалов дел об административных правонарушениях, предусмотренных с г. 20.20-20.22 КоАП РФ, возбужденных ОВД (полицией) в течение 2009-2013 гг. на территории Хабаровского края, Амурской области; 1 500 решений судов общей юрисдикции и мировых судей, вынесенных в течение 2010-2013 гг. по аналогичной категории дел об административных правонарушениях в Дальневосточном, Северо-Западном, Сибирском, Центральном, Уральском федеральных округах; интернет-ресурсы, в частности официальные сайты органов государственной власти; материалы публикаций средств массовой информации.

Нормативно-правовая база исследования представлена Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами МВД России, других федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами и иными документами зарубежных стран (Беларуси, Казахстана, Узбекистана, Украины, Эстонии, США), материалами судебной практики, публикациями в российских периодических изданиях и др.

Методология и методы исследования. Методологическую основу исследования составила система философских знаний, определяющая основные требования, предъявляемые к научным теориям, к сущности, струк1уре и сфере применения различных методов познания. Эта основа представлена трудами по философии, социологии, теории познания, фундаментальными положениями общей теории государства и права, социального и государственного управления, административного, уголовного права, криминологии, административной деликтолопш, психологии, теорией и практикой применения ОВД (полицией) мер административного принуждения, в том числе по противодействию административным правонарушениям, а также других правовых наук.

При решении поставленных задач диссертантом использовался широкий круг правовых, социологических и иных методов научного познания: философ-ско-правовой метод (метод диалектики нрава), общенаучные методы (описание, сравнение, анализ, синтез, аналогия, обобщение, классификация, абстрагирование) и частнонаучные методы (исторический, сравнительно-правовой, фор-

мально-юридический, статистического анализа (корреляционный и регрессионный анализ), анализ документов и публикаций в прессе, наблюдение и др.).

На шщиту выносятся следующие положения:

1. Предложено авторское определение понятия «административное правонарушение в сфере общественного порядка, связанное с потреблением алкогольных напитков и спиртосодержащей продукции», под которым следует понимать противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, посягающее на общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения правопорядка в общественных местах на основе соблюдения гражданами правовых норм, устанавливающих запреты па распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции и появление в состоянии алкогольного опьянения в данных местах, за которые КоАП РФ установлена административная ответственность.

2. Предложено авторское определение понятия «общественного места». Под общественными местами следует понимать места общего пользования, в том числе улицы, парки, скверы; транспортные магистрали; остановки общественного транспорта; места общего пользования в жилых домах (подъезды, лестницы, лестничные площадки, лифты жилых домов, чердаки, подвалы, балконы, крыши, технические этажи и иные места); жилые кварталы; территории, прилегающие к жилым домам, в том числе детские площадки, спортивные сооружения; детские и образовательные организации и прилегающие к ним территории; медицинские организации, организации культуры, физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения и прилегающие к ним территории; общественный транспорт (транспорт общего пользования) городского и пригородного сообщения; места, предназначенные для использования в сфере развлечения, досуга, торговли, отдыха; места общественного питания; территории вокзалов, аэропортов; берега рек, озер и иных поверхностных водоемов; места на период проведения культурно-массовых, спортивно-массовых, театрально-зрелищных и иных массовых мероприятий; иные места, которые независимо от их формы собственности постоянно, временно или эпизодически свободны для доступа неограниченного круга лип, в том числе места возможного появления (нахождения) людей, за исключением жилых помещений.

Данное определение необходимо закрепить к главе 20 КоАП РФ и виде примечания к ст. 20.1 для применения ко всем составам административных правонарушений, совершаемым в общественных местах, за которые КоАП РФ и законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

3. Установлена зависимость количества административных правонарушений в исследуемой сфере от количества выпущенных квалифицированных рабочих из образовательных учреждений3 и количества продаваемого в розницу нива. Это позволило создать уравнение регрессионной модели, которое может быть использовано при прогнозировании состояния административной деликт-иости в сфере общественного порядка, связанной с потреблением алкогольных напитков и спиртосодержащей продукции, не только на территории отдельного федерального округа, но и на территории России, в том числе и для оценки уровня ее латентности.

4. Сформулировано определение понятия «административно-дсликтные детерминанты администратвных правонарушений в сфере общественного порядка, связанных с потреблением алкогольных напитков и спиртосодержащей продукции», под которыми следует понимать явления (их совокупность) и процессы, обусловленные закономерностями функционирования общества, которые оказывают воздействие на административную деликтность в указанной сфере, порождая ее, способствуя или препятствуя ей.

5. Изучение административно-деликтных детерминант стало основой вывода о том, что наибольшее влияние на состояние административной деликтно-сти в сфере общественного порядка, связанной с потреблением алкогольных напитков и спиртосодержащей продукции, оказывают социально-психологические админпстрагивно-деликтные детерминанты, которые можно подразделить на объективные (недостатки семейного, школьного и общественного воспитания; отрицательные явления в трудовом коллективе; отсутствие социального контроля; низкая, неразвитая культура потребления алкогольных напитков в российском обществе; пьянство и иные) и субъективные причины и условия, способствующие их совершению (личные особенности административных делинквентов и их взаимодействие с социальной микросредой). Данные

5 Российским сштистический ежегодник. 2013. М.: Росстат. 2013. С. 206

административно-дсликтные детерминанты приводят к формированию главной детерминанты админиетративно-деликтного поведения в исследуемой сфере -мотивации, которая представляет собой систему мотивов, определяемую направленностью личности, ее ценностной ориентацией, детерминирующей совершение административного правонарушения.

6. Обоснована необходимость принятия федерального закона, который бы установил правовые основы проведения профилактики и предупреждения правонарушений, и сформулированы положения, которые могут быть использованы при его разработке: основания проведения и прекращения индивидуальной профилактической работы; круг лиц, в отношении которых может осуществляться индивидуальная профилактическая работ; круг должностных лиц органов внутренних дел (полиции), на которые непосредственно должно возлагаться проведение данной работы; закрепление за органами внутренних дел права ведения учета лиц, в отношении которых осуществляется индивидуальная профилактическая работа, а также учета правонарушений и иных антиобщественных действий, совершаемых ими. Это создаст действенную правовую основу проведения ОВД индивидуальной профилактической работы, ведения профилактических учетов при противодействии административным правонарушениям в сфере общественного порядка, связанным с потреблением алкогольных наши ков и спиртосодержащей продукции, повысит эффективность предпринимаемых мер профилактического характера, а также обеспечит защиту граждан от нарушения их прав па личную свободу, тайну частной жизни.

7. Обоснована необходимость разработки и принятия комплексного, единого нормативного правового акта, регулирующего порядок освидетельствования на состояние опьянения всех какчорий лиц, совершивших административное правонарушение, в том числе освидетельствования на состояние алкогольного опьянения с помощью технических средств, с отражением в нем различных состояний освидетельствуемого па состояние опьянения. Установление единых требований к порядку проведения освидетельствования на состояние опьянения позволит повысить эффективность применения данной меры административного принуждения сотрудниками ОВД при противодействии административным правонарушениям в сфере общественного порядка, связанным с потреблением алкогольных напитков и спиртосодержащей продукции, исклю-

чит злоупотребления со стороны должностных лиц, применяющих указанную меру, а также будет способствовать соблюдению нрав граждан на личную свободу и неприкосновенность.

8. В целях более эффективного использования административно-юрисдикционного механизма противодействия административным правонарушениям в сфере общественного порядка, связанным с потреблением алкогольных нагштков и спиртосодержащей продукции, предложены изменения и дополнения в КоАГ! РФ. В частности, в связи с внесенными изменениями в Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции и об ограничении потребления (расшпия) алкогольной продукции», приведшими к приравниванию пива и напитков, изготавливаемых на его основе, к алкогольной продукции; к тому, что этиловый спирт стал самостоятельным видом продукции; к распространению действия данного закона на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции, а также розничной продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции предложено:

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Мотрович, Иван Дмитриевич, 2014 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ

ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

2. О Правительстве Российской Федерации [Текст]: федер. конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ | принят Гос. Думой 11 апреля 1997 г.; одобр. Советом Федерации 14 мая 1997 г. (в ред. от 7 мая 2013 г. № З-ФКЗ)] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. -№51.- Ст. 5712.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: федер. закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ [принят Гос. Думой 20 декабря 2001 г.; одобр. Советом Федерации 26 декабря 2001 г. (в ред. от 2 апреля 2014 г. № 69-ФЗ)| // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1.-Ч. 1. - Ст. 1.

4. Об общественных объединениях [Текст]: федер. закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ [принят Гос. Думой 14 апреля 1995 г. (в ред. от 28 декабря 2013 г. № 396-ФЗ)] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. -№ 21. - Ст. 1930.

5. О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции (Текст]: федер. закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ |принят Гос. Думой 19 июля 1995 г.; одобр. Советом Федерации 15 ноября 1995 г. (в ред. от 2 ноября 2013 г. № 296-ФЗ)| // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 48. - Ст. 4553.

6. Об оружии [Текст]: федер. закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ [принят Гос. Думой 13 ноября 1996 г. (в ред. от 2 апреля 2014 г. № 63-Ф3)] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. -№51.- Ст. 5681.

7. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних [Текст]: федер. закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ [принят Гос. Думой 21 мая 1999 г.; одобр. Советом Федерации 9 июня 1999 г. (в ред. от 2 апреля 2014 г. № 62-ФЗ)] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 26. - Ст. 3 177.

8. О почтовой связи [Текст]: фсдер. закон от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ [принят Гос. Думой 24 июня 1999 г.; одобр. Советом Федерации 2 июля 1999 г. (в ред. от 6 декабря 2011 г. № 409-ФЗ)] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 29. - Ст. 3697.

9. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 [принят Гос. Думой 16 сентября 2003 г.; одобр. Советом Федерации 24 сентября 2003 г. (в ред. от 28 декабря 2013 г. № 416-ФЗ)] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.

10. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях |Текст]: федер. закон от 5 декабря 2005 г. № 156-ФЗ [принят Гос. Думой 16 ноября 2005 г.; одобр. Советом Федерации 23 ноября 2005 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 50. -Ст. 5247.

11. О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию [Текст]: федер. закон от 29 декабря 2010 г. № 436-Ф3 [принят Гос. Думой 21 декабря 2010 г.; одобр. Советом Федерации 24 декабря 2010 г. (в ред. от

2 июля 2013 г. № 185-ФЗ)] // Собрание законодательства Российской Федерации.-201 1.-№ 1, - Ст. 48.

12. О полиции [Текст]: федер. закон от 7 февраля 201 1 г. № З-ФЗ [принят Гос. Думой 28 января 201 1 г.; одобр. Советом Федерации 2 февраля 201 1 г. (в ред. от

3 февраля 2014 г. № 15-ФЗ)] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 201 1.-№ 7. - Ст. 900.

13. О лицензировании отдельных видов деятельности [Текст]: федер. закон от

4 мая 2011 г. № 99-ФЗ [принят Гос. Думой 1 ноября 2011 г.; одобр. Советом Федерации 9 ноября 201 1 г. (в ред. от 28 декабря 2013 г. № З86-ФЗ)] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 201 1. - № 19. - Ст. 2716.

14. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ф3 [принят Гос. Думой 22 апреля 2011 г.; одобр. Советом Федерации 27 апреля 2011 г. (в ред. от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ)| Н Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. -№48. - Ст. 6724.

15. О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации [Текст]: указ Президента РФ от 24 декабря

2009 г. № 1468 (в ред. Указа Президента РФ от 1 марта 201 1 г. № 254) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. — № 52. - Ч. 1. - Ст. 6536.

16. О некоторых мерах по реформированию Министерства внутренних дел Российской Федерации [Текст]: указ Президента РФ от 18 февраля 2010 г. № 208 (в ред. Указа Президента РФ от 4 апреля 2014 г. № 202) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. -№ 8.-Ст. 839.

17. Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации [Текст]: указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 (в ред. Указа Президента РФ от 25 декабря 2013 г. № 954) // Российская газета. - 201 1. - 2 марта.

18. Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации [Текст]: указ Президента РФ от 1 марта 201 1 г. № 249 (в ред. Указа Президента РФ от 30 июля 2013 г. № 654) // Российская газета. - 201 1. - 2 марта.

19. Вопросы организации полиции [Текст]: указ Президента РФ от 1 марта 201 1 г. № 250 (в ред. Указа Президента РФ от 29 августа 2013 г. № 689) // Российская газета. — 201 1. — 2 марта.

20. О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации [Текст]: указ Президента РФ от 28 марта 2011 г. № 352 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 14.-Ст. 1880.

21. О структуре федеральных органов исполнительной власти [Текст|: указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 (в ред. Указа Президента РФ от 31 марта 2014 г. № 190) // Российская газета. - 2012. - 22 мая.

22. О мерах по обеспечению устойчивой работы ликероводочной отрасли промышленности [Текст]: постановление Правительства РФ от 8 февраля 1996 г. № 131 (в ред. Постановления Правительства РФ 4 марта 2010 г. № 126) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. -№ 7. - Ст. 690.

23. О мерах по совершенствованию государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта из пищевого сырья [Текст]: постановление Правительства РФ от 16 июня 2001 г. № 467 (в ред. Постановления Правительства РФ 4 марта 2010 г. № 126) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 26. - Ст. 2680.

24. Правила оказания услуг почтовой связи [Тскст]: утв. постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. №221 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 17. - Ст. 1556.

25. Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и Правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством [Текст]: постановление Правительства РФ от 26 июня 2008 г. № 475 // Собрание законодательства Российской Федерации (в ред. Постановления Правительства РФ 18 ноября 2013 г. № 1025). - 2008. - № 27. - Ст. 3280.

26. Концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года |Текст]: одобрена распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. №2128-р // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 2. - Ст. 264.

27. Временная инструкция Министерства здравоохранения СССР о порядке медицинского освидетельствования для усыновления факта употребления алкоголя и состояния опьянения |Текст]: утв. заместителем Министра здравоохранения СССР 1 сентября 1988 г. № 06-14/33-14 (с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 27 июля 2010 г. № ГКПИ10-736) // Справочно-информационная система «Гарант-Максимум».

28. Медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения [Текст]: методические указания Минздрава СССР от 1 сентября 1988 г. № 06-14/33-14 // Справочно-информационная система «Гарант-Максимум».

29. О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения: приказ Минздрава РФ от 14 июля 2003 г. № 308 [Текст]: (в ред. приказа Мин-здравсоцразвития РФ от 25 августа 2010 г. № 724н, с изм. внесенными решением Верховного Суда РФ от 28 ноября 2013 г. № АКПИ13-1077) // Бюллетень

нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2003. -№ 48.

30. Порядок оказания медицинской помощи по профилю «наркология» [Текст]: утв. приказом Минздрава России от 15 ноября 2012 г. № 929н // Российская газета (специальный выпуск). - 2013.-25 апреля.

31. О повышении качества проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения [Текст]: письмо Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 30 мая 2006 г. №01И-442/06 // Справочно-информационная система «Гарант-Максимум».

32. О едином учете преступлений | Геке г]: приказ Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, МЧС РФ, Минюста РФ, ФСБ РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ и Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 29 декабря 2005 г. № 39/ 1070/ 1021/ 253/ 780/ 353/ 399 // Российская газе 1а. - 2006. - 25 января.

33. О мерах по предупреждению общественно опасных действий лиц, страдающих психическими расстройствами [Текст]: приказ Минздрава РФ, МВД РФ от 30 апреля 1997 г. № 133/269 // Здравоохранение. - 1997. - № 8.

34. О деятельности органов внутренних дел но предупреждению преступлений [Текст]: приказ МВД РФ от 17 января 2006 г. № 19 (в ред. приказа МВД России от 30 декабря 2011 г. № 1340) // Текст приказа официально опубликован не был.

35. Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции [Текст]: приказ МВД РФ от 29 января 2008 г. № 80 (в ред. приказа МВД России от 24 февраля 2014 г. № 110) // Бюллетень нормативных акюв федеральных органов исполнительной власти. - 2008. -№ 27.

36. Об ужерждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением учас г пиками дорожного движения требований в области обеспечения безопасноеIи дорожного движения [Текст]: приказ МВД РФ 01 2 марта 2009 г. № 185 (в ред. приказа МВД России от 13 августа 2012 г. № 780) // Российская газета. - 2009. - 7 июля.

37. Об утверждении Инструкции о порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передви-

гаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации [Текст]: приказ МВД РФ от 23 декабря 2011 г. № 1298 // Российская газета. - 2012. - 29 февраля.

38. Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (Текст): приказ МВД РФ от 1 марта 2012 г. № 140 // Российская газета. -

2012. - 1 августа.

39. Об утверждении I Оставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан [Текст]: приказ МВД РФ от 30 апреля 2012 г. № 389 // Российская газета. - 2012. - 11 июля.

40. О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию [Текст]: приказ МВД РФ от 5 мая 2012 г. №403 (в ред. приказа МВД России от 24 июня 2013 г. № 458) // Текст приказа официально опубликован не был.

41. Об утверждении формы статистической отчетности «1-АП» [Текст]: приказ МВД России от 14 мая 2012 г. № 507 // Текст приказа официально опубликован не был.

42. Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции [Текст]: приказ МВД РФ от 31 декабря 2012 г. № 1 166 // Российская газета. -

2013.-27 марта.

43. Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации [Текст]: приказ МВД России от 15 октября 2013 г. № 845 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -2014. -№ 11.

44. Об утверждении Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации [Текст]: приказ МВД РФ от 17 октября 2013 г. № 850 // Российская газета. - 2013. - 21 ноября.

45. Об усилении надзора за производством и оборотом алкогольной продукции [Текст]: постановление Главного санитарного врача Российской Федерации от 28 февраля 2007 г. № 7 // Российская газета. - 2007. - 18 апреля.

46. О надзоре за алкогольной продукцией [Текст]: постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29 июня 2009 г. № 46 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2009. -№ 37.

47. Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» [Текст]: приказ Федерального государственного унитарного предприя тия «Поч та России» от 31 августа 2005 г. № 343 // Текст приказа официально опубликован не был.

48. Об утверждении Примерного положения о порядке организации и проведении культурно-массовых театрально-зрелищных мероприятий и фейерверков на территории муниципального района (городского округа) Ленинградской области [Текст]: распоряжение Правительства Ленинградской области от 26 июля 2007 г. № 296-р // Вестник Правительства Ленинградской области. - 2007. -№ 55.

49. Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края [Текст|: постановление Правительства Хабаровского края от 20 февраля 2009 г. № 50-пр // Собрание законодательства Хабаровского края. - 2009. - № 2 (79).

50. О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Хабаровского края [Текст): постановление Правительства Хабаровского края от 2 июля 2013 г. № 181-пр (в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 5 ноября 2013 г. № 368-пр) // Собрание законодательства Хабаровского края. - 2013. - № 7.

51. Об обращении депутатов Законодательного собрания Ленинградской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской федерации С.Г.Нарышкину, Министру внутренних дел Российской Федерации В.А.Колокольцеву и Министру здравоохранения Российской Федерации В.И. Скворцовой [Текст]: постановление Законодательного собрания Ленинградской области от 30 мая 2012 г. № 466 [электронный ресурс]. 1ЖГ: http://zakonprost.rU/content/Tegional/35/l 810882.

52. Об утверждении Административного регламента исполнения министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции [Текст]: приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края от 14 сентября 2012 г. № 840 (в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края от 7 февраля 2014 г. № 110) // Собрание законодательства Хабаровского края. -2012. -№ 11 (124). -Ч. 2.

53. Об утверждении Административного регламента предоставления министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края государственной услуги «Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края» [Текст]: приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края от 26 декабря 2012 г. № 1188 (в ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края от 7 февраля 2014 г. № 110) // Собрание законодательства Хабаровского края. - 2013. - № 2. - Ч. 2.

54. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях [Текст]: утв. ВС РСФСР 20 июня 1984 г. (утратил силу) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1984 - № 27. - Ст. 909.

55. О милиции [Текст]: закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 (утратил силу) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991.-№ 16.-Ст. 503.

56. Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе [Текст]: федер. закон от 7 марта 2005 г. № 1 1-ФЗ (утратил силу) 11 Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 10. - Ст. 759.

57. Об усилении ответственности за хулиганство [Текст]: указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. № 5362-У1 (утратил силу) // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1966. - № 30. - Ст.595.

58. О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма [Текст]: указ 11резидиума Верховного Совета РСФСР (утратил силу) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1972. - № 25. - Ст. 639.

59. Об усилении борьбы с пьянством (Текст]: указ Президиума Верховного Совета СССР от 16 мая 1985 г. (утратил силу) // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1985.-№27.-Ст. 482.

60. Об установлении и введении с 1 января 2010 года минимальной цены на водку для розничной продажи [Текст ]: приказ Федеральной службы но регулированию алкогольного рынка от 30 ноября 2009 г. № 17н (утратил силу) // Российская газета. - 2009. - 16 декабря.

61. Об установлении и введении с 1 января 2011 юда минимальных цен на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов (за исключением коньяка) [Текст]: приказ Федеральной службы по регулированию алкот ольного рынка от 6 декабря 2010 г. № 63н (утратил силу) // Российская г азета. -2010.-23 декабря.

62. Об утверждении Положения о медицинском вытрезвителе при горрайор-гане внутренних дел и Инструкции по оказанию медицинской помощи лицам, доставляемым в медицинские вытрезвители |Текст]: приказ МВД СССР от 30 мая 1985 г. № 106 (утратил силу) // Текст приказа официально опубликован не был.

63. О деятельности медицинских вытрезвителей при органах внутренних дел Российской Федерации (Текст]: приказ МВД России от 24 декабря 2009 г. № 1003 (утратил силу) // Текст приказа официально опубликован не был.

Акты судебных органов

1. О некоюрых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: постановление Пленума Верховного Суда РФ 01 24 марта 2005 г. № 5 (в ред. Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. № 40) // Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. - 2005. - № 6.

2. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четверней квартал 2003 года |Текст]: постановление Президиума Верховного Суда РФ от 7 апреля 2004 г. // Текст официально опубликован не был.

3. Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 1 1 апреля 2005 г. № 7-АД04-2 [Текст] // Бюллетень нормативных актов. -2005. -№ 11.

4. Бюллетень судебной практики Свердловского областного суда по делам об административных правонарушениях (четвертый квартал 2009 года) [Текст]:

постановление Президиума Свердловского областного суда от 17 февраля 2010 г. [электронный ресурс]. Официальный сайт Свердловского областного суда. URL: http://www.ekboblsud.iTi/sud_practic2.php.

5. Справка по результатам обобщения судебной практики рассмотрения судьями Пермского края в 2008 году и в первом полугодии 2009 года дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 20.2, статьями 20.21 и 20.22 КоАП РФ [электронный ресурс]. Официальный сайт Пермского краевого суда. URL:

http://oblsud.perm.sudrf.ru/modulcs.php?name=:docum_sud&id=l 88&cl=l

Книги, монографии, сборники, статьи

1. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Особенная [Текст]: учебник / под ред. А.П. Коренева. - М. : МЮИ МВД России. Щит-М, 1999. - 362 с.

2. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая [Текст] / иод ред. А.П. Коренева. М. : Щит-М, 2003. - 308 с.

3. Административная деятельность органов внутренних дел. Общая часть [Текст]: учебник / под ред. J1.JI. 11опова. - М., 2000. - 380 с.

4. Административное право России. Учебник. Часть 1. Государственное управление и административное право [Текст]: / под ред. А.П. Коренева, В .Я. Кикотя. - М. : Щит, 2002. - 300 с.

5. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая [Текст]: учебник. - М. : ЦОКР МВД России, 2009. - 264 с.

6. Лллсулов, P.P., Ахмедов, Ч.Н., Беженцев, A.A. и др. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная |Текст]: учебник / P.P. Аллеулов, Ч.Н. Ахмедов, A.A. Беженцев и др. - М. : ЦОКР МВД России, 2009.-552 с.

7. Алехин, А.П. Административное право Российской Федерации [Текст]: учебник / А.П. Алехин, A.A. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. - М. : Зерцало-М, 2003.-608 с.

8. Аминов, И.И., Мельников, В.В. Юридическая психология [Текст]: учебное пособие / И.И. Аминов, В.13. Мельников. - М. : Моск. психолого-социальный институт, 2006. - 458 с.

9. Ананьев, Б.Г. Человек как предмет познания [Текст] / Б.Г. Ананьев. - JI. : ЛГУ, 1968. - 339 с.

10. Ананьев, Б.Г. Психология и проблемы человекознания : избранные психологические труды [Текст] / Б.Г. Ананьев. - М. — Воронеж, 1996. - 384 с. 1 1. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления [Текст]: курс лекций / Г.В. Атаманчук. - М. : Юридическая литература, 1997. - 400 с.

12. Бачило, ИЛ. Организация советского государственного управления [Текст] / И.Л. Бачило. - М„ 1984. - 237 с.

13. Бахрах, Д.Н. Административное право России [Текст]: учебник для вузов / Д.11. Бахрах. - М. : IЮРМА, 2000. - 640 с.

14. Бахрах, Д.Н. Административная ответственность [Текст]: учебное пособие / Д.Н. Бахрах. - М., 1999. - 1 12 с.

15. Бахрах, Д.Н. Административно-правовые меры борьбы с пьянством [Текст] / Д.Н. Бахрах. - М. : Юридическая литература, 1973. - 56 с.

16. Бахрах, Д.Н. Советское админнстрат ивиое право. Методы и формы государственного управления |Текст] / Д.Н. Бахрах, В.Г. Дымченко, О.П. Лурье. -М. : Юридическая литература, 1977. - 33 1 с.

17. Бахрах, Д.Н., Россинский, Б.В., Старилов, Ю.Н. Административное право [Текст]: учебник для вузов. - 2-е изд., изм. и доп. / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - М. : I ЮРМА, 2005. - 800 с.

18. Бахрах, Д.Н., Серегин, A.B. Ответственность за нарушение общественного порядка [Текст] / Д.Н. Бахрах, A.B. Серегин. - М., 1977. - 80 с.

19. Бельский, К.С. О функциях исполнительной власти [Текст]: / К.С. Вельский // Государство и право. - 1997. - №3. - С. 14-21.

20. Вельский, К.С. Полицейское право |Текст]: лекционный курс / иод ред. A.B. Куракина. - М. : Дело и Сервис, 2004. - 8 1 6 с.

21. Богданов, И.Я., Калинин, А.П., Родионов, Ю.Н. Экономическая безопасность России: цифры и факты [Текст] / И.Я. Богданов, А.П. Калинин, Ю.Н. Родионов. 1992-1998. - М., 1999.-289 с.

22. Божович, Л.И. Личность и ее формирование в детском возрасте [Текст] / Л.И. Божович. - М., 1968. - 446 с.

23. Бондарь, A.A. Уроки отечественной истории: государственная монополия на алкоголь [Текст] / A.A. Бондарь // Личность и культура. - 2000. - № 5-6. -С. 1 1-15.

24. Братко, А.Г. О правовых запретах в социалистическом обществе [Текст] / А.Г. Братко // Проблемы теории социалистического государства и права. - М., 1977.-С. 84-85.

25. Братусь, С.I I. Юридическая ответственность и законность. Очерк теории [Текст] / С.И. Братусь. - М. : Юридическая литература, 1976. - 215 с.

26. Брызгалов, В.Н., Илларионов, A.M. Профилактика правонарушений общественными организациями. Организационный аспект [Текст]: учебно-практическое пособие / В.Н. Брызгалов, A.M. Илларионов. - Киев, 1983. - 68 с.

27. Васильев, B.JI. Юридическая психология [Текст]: учебник для вузов. 6-е изд. / В.Л. Васильев. - CI16. : Питер, 2009. - 608 с.

28. Веремеенко, В.В. О классификации мер административного принуждения [Текст] / В.В. Веремеенко // Вестник Моск. ун-та. Серия XII. Право. - 1970. -№4.-С. 73-79.

29. Веремеенко, И. И. Административно-правовые санкции [Текст] / И.И. Веремеенко. - М. : Юридическая литература, 1975. - 192 с.

30. Вицин, С.II. Системный подход и преступность [Текст]: учебное пособие / С.Е. Вицин. - М. : Академия МВД СССР, 1980. - 140 с.

31. Выготский Л.С. Проблема возрастной периодизации детского развития // Вопросы психологии. - 1972. - № 2. - С. 1 14-123.

32. Галагап, И.А. Административная ответственность в СССР (Государственное и материальное исследование) [Текст] / И.А. Галагап. - Воронеж : Изд-во Воронежского ун-та, 1970. - 252 с.

33. Герцензон, A.A. Уголовное право и социология (Текст] / A.A. Герцензон. -М. : Юридическая литература, 1970. -286 с.

34. Гнатснко, A.M. Меры правового принуждения, применяемые полицией (доставление) [Текст] / A.M. Гпатенко // Проблемы применения мер государственного принуждения в административной деятельности полиции : сборник материалов «круглого стола» (Хабаровск, 22 сентября 2011 г.). - Хабаровск : ДВЮИ МВД России, 201 1. - С. 34-36.

35. Гоголева, A.B. Аддиктивнос поведение и его профилактика [Текст] /

A.B. Гоголева. - Воронеж : I НТО «МОДЭК», 2002. - 240 с.

36. Годфруа, Ж. Что такое психология [Текст] В 2-х т. Т. 1 : пер. с фр. / Ж. Годфруа. - М. : Мир, 1992.-496 с.

37. Головач, В.В. О единой природе антиобщественного поведения [Текст] /

B.В. Головач // Актуальные проблемы административной деликтологии: сборник научных трудов. - Киев : НИиРИО KBIII МВД СССР, 1984. - С. 42-43.

38. Горяипов, К.К. Криминологическая обстановка (методологические аспекты) [Текст] / К.К. Горяипов. - М. : ВНИИ МВД СССР, 1991. - 98 с.

39. Даль, В.И. Толковый словарь живого великорусского языка [Текст]: В 4 т. Т. 1 / В.И. Даль. - М.: Рус. яз., 1998. - 699 с.

40. Денисенко, В.В. Детерминизм категорий «общественный порядок» и «общественное место» [Текст] / В.В. Денисенко // Полиция России: прошлое, настоящее, будущее : сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции (Хабаровск, 28-29 июня 2012 г.). - Хабаровск : ДВЮИ МВД России.-С. 168-174.

41. Денисенко, В.В., Позднышов, A.M., Михайлов, A.A. Административная юрисдикция органов внутренних дел [Текст] / В.В. Денисенко, А.Н. Позднышов, A.A. Михайлов. - М. : ИМЦ ГУ К МВД России, 2002. - 176 с.

42. Дерюга, А.Н. Актуальные проблемы развития административной деликто-логии [Текст]: монография / А.Н. Дерюга. - М. : Изд-во СГ'У, 2009. - 551 с.

43. Дерюга, А.П., Мотрович, И.Д. Особенности формирования питейных традиций [Текст] / А.Н. Дерюга, И.Д. Мотрович // Право и государство: теория и практика. -2010. -№ 7.-С. 63-68.

44. Дерюга, А.П., Мотрович, И.Д. Проблемы применения медицинского освидетельствования на состояние опьянения: административно-деликтный аспект [Текст] / A.M. Дерюга, И.Д. Мотрович // Административное право и процесс. -2011.-№9.-С. 34-37.

45. Дерюга, А.Н., Мотрович, И.Д. Причины латентности административных правонарушений [Текст] / А.Н. Дерюга, И.Д. Мотрович // Административное право и процесс. - 2013. - № 7. - С. 57-62.

46. Дерюга, А.П., Никулин, М.И. Административная деликтология [Текст]: учебное пособие / А.Н. Дерюга, М.И. Никулин. - Хабаровск : ДВЮИ МВД России, 2002. - 68 с.

47. Дерюга, А.Н. и др. Административная деликтология [Текст] / А.Н. Дерюга, Н.М. Тюкалова, В.Н. Разгуляев. - Хабаровск: ДВЮИ МВД России, 2008. -208 с.

48. Дерюжинский, В.Ф. Полицейское право [Текст]: пособие для студентов / В.Ф. Дерюжинский. - СПб. : Сенатская типография, 1908. - 563 с.

49. Дихтиевский, П.В. Административно-правовое принуждение в механизме обеспечения личной безопасности [Текст]: монография / П.В. Дихтиевский. -М. : Закон и право, ЮНИТИ-ДАИА, 2004. - 256 с.

50. Додин, E.B. Методика изучения причин административных правонарушений (Текст) / Е.В. Додин // Советское государство и право. - 1983. - № 11.-С. 26-32.

51. Додин, Е. В. Административно-правовая наука и административная делик-тология [Текст] / Е.В. Додин // Актуальные проблемы административной де-ликтологии : сборник научных трудов. - Киев, 1984.-С. 16-21.

52. Додин, Е.В. Административная деликтология в системе юридических наук [Текст] / Е.В. Додин // Советское государство и право. - 1991. - № 12. -С. 32-36.

53. Дубинин, Н.П., Карпсц, И.И., Кудрявцев, 13.11. Генетика, поведение, ответственность: о природе антиобщественных поступков и путях их предупреждения [Текст] - 2-е изд., переработ, и дон. / ГШ. Дубинин, И.И. Карпсц, В.Н. Кудрявцев. - М. : Политиздат, 1989.-351 с.

54. Дугенец, A.C. Административное задержание несовершеннолетних правонарушителей [Текст] / A.C. Дугенец//Юрист. - 1999.-№ 1.-С. 61-63.

55. Дугенец, А. С. Административное задержание [Текст]: методические рекомендации / А. С. Дугенец. - М. : ВНИИ МВД России, 2006. - 20 с.

56. Дугенец, A.C. Административно-юрисдикционный процесс [Текст] / A.C. Дугенец. - M. : BI1ИИ МВД России, 2003. - 274 с.

57. Егоров, А.Ю. Возрастная наркология [Текст) / А. Ю. Егоров. - СПб. : Дидактика 1 Ijuoc; - М. : Институт общегумани тарных исследований, 2002. - 272 с.

58. Елистратов, А.И. Очерк административного права [Текст] / А.И. Елистра-тов. - М.: Госиздат, 1922. - 236 с.

59. Еропкин, М.И. О классификации мер административного принуждения [Текст] / М.И. Еропкин // Вопросы административного права на современном этапе / под. ред. Ю.М. Козлова. - М., 1963. - С. 60-69.

60. Еропкин, М.И. Управление в области охраны общественного порядка [Текст] / М.И. Еропкин.-М. : Юридическая литература, 1965.-215 с.

61. Еропкин, М. И. Методология исследования общественного порядка (Текст] / М.И. Еропкин // Проблемы совершенствования административной деятельности органов внутренних дел. - М. : ВНИИ МВД СССР, 1982.-С. 61.

62. Еропкин, М.И., Попов, Л.Л. Административно-правовая охрана общественного порядка [Текст] / М.И. Еропкин, Л.Л. Попов. - Л. : Лениздат, 1973. -327 с.

63. Ильин, Е.Г1. Мотивация и мотивы [Текст] / ETI. Ильин. - СПб. : Питер, 2002.-512 с.

64. Каплунов, А.И. Принудительные меры органов внутренних дел, обеспечивающие участие обязанных лиц в производстве по делу об административном правонарушении [Текст] / А.И. Каплунов // Полицейское право. - 2005. -№ 3(3).

65. Кикоть, В.Я. Административная деятельность органов внутренних дел [Текст) / В. Я. Кикоть. - М„ 2003. - 222 с.

66. Кисин, В.Р. Меры административно-процессуального принуждения, применяемые милицией [Текст): учеб. пособие / В.Р. Кисин. - М. : MBII.IM МВД СССР, 1987.-60 с.

67. Кисин, В.Р. Административное правонарушение: понятие, состав, квалификация [Текст]: учеб. пособие / В. Р. Кисин. - М., 1991. - 56 с.

68. Китов, А.И. Психология управления |Текст) / А.И. Китов. - М. : Изд-во Акад. МВД СССР, 1979.-521 с.

69. Кобалевский, B.JI. Советское административное право [Текст] / B.JI. Коба-левский. - Харьков, 1929.- 140 с.

70. Козлов, Ю.М. Административное право [Текст]: учебник / Ю.М. Козлов. -М. : Юристъ, 1999. -320 с.

71. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст) / под ред. Ю.М. Козлова. - М. : Юристъ, 2002. - 1229 с.

72. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст] / под общ. ред. П. Г. Салищевой. - 6-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2009. - 1 136 с.

73. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]. - 5-е изд., перераб. и доп. / под общ. ред. E.H. Сидоренко. - М. : Велби, Проспект, 2006. - 1016 с.

74. Кондратов, Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства се обеспечения [Текст] / Б.П. Кондратов. - М. : Щит-М, 1998.-296 с.

75. Кондратов, Б.П., Соловей, Ю.Г1., Черников, В.В. Комментарий к Закону Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» [Текст]. -6-е изд., перераб. и доп. - М.: 11роспект, 2009. - 364 с.

76. Копыт, И.51., Скворцова, B.C. Алкоголь и подростки [Текст]/ Н.Я. Копыт, B.C. Скворцова. - М.: Медицина, 1985. - 48 с.

77. Коренев, А.П. Административное право России [Текст]: учебник. В 3-х ч. Ч. I / А.П. Коренев. - М. : МЮИ МВД России, Щит-М, 1999. - 280 с.

78. Коренев, А.П. Нормы административного права и их применение [Текст] / А.П. Коренев. - М. : Юридическая литература, 1978. - 142 с.

79. Коробейников, Б.В., Селиванов, Н.А., Скворцов, К.Ф. Изучение факторов, влияющих па изменения уровня и структуры преступности [Текст] / Б.В. Коробейников, Н.А. Селиванов, К.Ф. Скворцов // Советское государство и право. -1982. - № 1.-С. 71-78.

80. Краснова, О.В. Некоторые психологические аспекты стремительного роста детской преступности и пу ти их решения [Текст] / О.В. Краснова // Юридическая психология. - 2006. - № 3. - С. 9-18.

81. Краткий словарь по социологии [Текст] / под общ. ред. Д.М. Гвишиани, Н.И.Лапина. - М. : Политиздат, 1989. - С. 142-146.

82. Криминология [Текст]. - М. : МГУ, 1994. - С. 135-142, 264-292.

83. Криминология и организация предупреждения преступлений [Текст] : учебное пособие / под ред. Э.И. Петрова. - М., 1995. - 244 с.

84. Криминология и профилактика преступлений [Текст]: учебник / под ред. А.И. Алексеева. - М. : MBIIIM МВД СССР, 1989. - С. 221, 228, 237, 272, 289, 293-294.

85. Криминология [Текст]: учебник для вузов / под общ. ред. А.И. Долговой. -3-е изд., иерераб. и доп. - М. : Норма, 2005. - 912 с.

86. Криминология |Текст]: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева, В.В. Эминова. -М. : Юристъ, 1997.-512 с.

87. Криминология [Текст]: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эмипова. -М„ 2000.-678 с.

88. Криминология [Текст]: учебник для вузов / под ред. В. Д. Малкова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юстиципформ, 2006. - 528 с.

89. Кузнецова, П.Ф. Проблемы криминологической детерминации [Текст] / под ред. В.Н. Кудрявцева. - М. : Изд-во Моск. ун-та, 1984. - 208 с.

90. Кудрявцев, В.Н. Причины правонарушений [Текст] / В.Н. Кудрявцев. - М. : Наука, 1976.-286 с.

91. Кудрявцев, В.Н. Право и поведение [Текст] / В.Н. Кудрявцев. - М. : Юридическая литература, 1978. - 192 с.

92. Кудрявцев, В.II. Правовое поведение: норма и патология [Текст] / В.Н. Кудрявцев. - М. : Наука, 1982. - 287 с.

93. Курс советской криминологии: предмет, методология, преступность и ее причины, преступник [Текст]. Т. 1 : учебник для вузов / под ред. Я.Я. Свит. -Л., 1984.-415 с.

94. Лазарев, В.В., Лазарев Б.М. Административные правонарушения и ответственность за их совершение [Текст] / В.В. Лазарев, Б.М. Лазарев // Советское государство и право. - 1985. -№ 8. - С. 30-40.

95. Попов, Л.Л., Розин, Л.М. Правовые основы обеспечения общественного порядка [Текст]: учебное пособие / Л.Л. Попов, Л.М. Розин. - М. : Изд-во Акад. МВД СССР, 1987.-75 с.

96. Лазурский, А.Ф. Избранные груды по психологии |Текст] / А.Ф. Лазур-ский.-М., 1997.-446 с.

97. Лебедев, Д.А., Попов, Л.Л. Роль общественности в борьбе с пьянством и алкоголизмом [Текст] / Д.А. Лебедев, Л.Л. 11опов. - М., 1974. - 80 с.

98. Леонтьев, А.II. Деятельность, сознание, личность [Текст] / А.II. Леонтьев. -М„ 1975.-304 с.

99. Липатова, Э.Г. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях [Текст] / Э.Г. Липатова. - М.: ГроссМедиа, 2008. -912 с.

100. Лихолет, Б.П., Якунин, Д.В. Организация административно-правовой охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности [Текст]: учебное пособие / Р.Н. Лихолет, Д.В. Якунин и др. - Хабаровск : ДВЮИ МВД России, 2009. - 252 с.

101. Лозбяков, В.П., Эриашвили, Н.Д. Криминология и административная юрисдикция милиции [Текст]: учебное пособие для вузов / под ред. В.П. Лозбя-кова. - М. : Закон и право, ЮНИТИ, 1998. - 205 с.

102. Маленн, I ГС. Правонарушение: понятие, причины, ответственность [Текст] / П.С. Малеин. - М. : Юридическая литература, 1985. - 192 с.

103. Малеина, М.Н. Организация проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий в открытых общественных местах: основные понятия, правовое регулирование [Текст] / М.Н. Малеина // Культура: управление, экономика, право. - 2008. - № 4. - С. 17-19.

104. Мальцев, В.М., Мотрович, И.Д. Проблемы применения части первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше-

ниях [Текст] / В.М. Мальцев, И.Д. Мотрович // Проблемы применения мер государственного принуждения в административной деятельности полиции : сборник материалов «круглого стола» (Хабаровск, 22 сентября 2011 г.). - Хабаровск : ДВЮИ МВД России, 201 1. - С. 69-73.

105. Мартынов, A.C. К истории государственного регулирования «водочного вопроса» [Текст] / A.C. Мартынов // Административное право и процесс. -2007.-№6.- С. 36-41.

106. Медведев, В. Проблемы экономической безопасности России [Текст] / В. Медведев// Вопросы экономики. - 1997.-№ 3. - С. 111-117.

107. Мелехии, А. В. Теория государства и права [Текст]: учебник / A.B. Меле-хин. - М. : Маркет ДС, 2007. - 640 с.

108. Мичурина, О.В., Церковный, Ю.В. О соотношении процессуального и административного видов задержания [Текст] О.В. Мичурина, Ю.В. Церковный // Законодательство. - 2011. - № 2. - С. 73-77.

109. Москвин, Г.К. О необходимости Федерального закона «О федеральной системе профилактики правонарушений в Российской Федерации» [Текст] Г.К. Москвин // Административное право и процесс. — 2010. - № 5.-С. 3-9.

1 10. Москвичев, С.Т. Проблемы мотивации в психологических исследованиях [Текст] / С.Т. Москвичев. - Киев: Наукова думка, 1975. - 143 с. 1 11. Мотрович, И.Д. О проблеме понятия общественное месго [Текст] / И.Д. Мотрович // Закон и право. - 2010. - № 1. - С. 52-55.

1 12. Мотрович, И.Д. Осозпаваемость мотивов: административно-деликтологический аспект [Текст] / И.Д. Мотрович // Вестник ДВЮИ МВД России. - 2010. - № 2 (19). - С. 33-43.

1 13. Мотрович, И.Д. Механизм административно-деликтного поведения [Текст] / И.Д. Мотрович // Вестник ДВЮИ МВД России. - 2011. - № 1 (20). - С. 23-40. 1 14. Мотрович, И.Д. Вопросы совершенствования деятельности участковых уполномоченных полиции в области индивидуальной профилактики правонарушений на современном этапе развития органов внутренних дел [Текст] / И.Д. Мотрович // Законность и правопорядок в современном обществе: сборник материалов 111 Международной научно-практической конференции. - Новосибирск, 2011.-С. 20-34.

1 15. Мотрович, И.Д. Вопросы совершенствования отдельных видов юридической ответственности за розничную продажу несовершеннолетним алкогольных напитков [Текст] / И.Д. Мотрович // Законность и правопорядок в совре-

менном обществе: сборник материалов IV Международной научно-практической конференции. - Новосибирск, 2011. - С. 15-21. 1 16. Мотрович, И.Д. Проблемы использования административно-правовых средств в предупреждении правонарушений несовершеннолетних, связанных с потреблением нива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции [Текст] / И.Д. Мотрович // Молодые ученые -Хабаровскому краю : материалы XIII Краевого конкурса молодых ученых и аспирантов (Хабаровск, 14-25 января 201 1). - Хабаровск : ТОГУ, 201 1. - Т. 1. -С. 176-183.

117. Мотрович, И.Д. Проблемы правового регулирования формирования и ведения профилактических учетов в деятельности полиции |Текст] / И.Д. Мотрович // Актуальные проблемы соблюдения прав личности в правоохранительной деятельности органов внутренних дел : сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции (Хабаровск, 30 июня - 1 июля 2011 г.). - Хабаровск : ДВЮИ МВД России, 201 1. - С. 172-175.

1 18. Мотрович, И.Д. Отказ в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, ее аннулирование: проблемы применения в качестве мер предупреждения правонарушений несовершеннолетних [Текст] / И.Д. Мотрович // Юридическая паука : история и современность. — 201 1. - № 1. - С. 1121 16.

1 19. Мотрович, И.Д. Эффективность административно-правовых санкций, предусмотренных статьей 20.20 КоАП РФ за распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах: проблемы, пути решения |Текст] / И.Д. Мотрович // Российское право: проблемы и перспективы : сборник материалов Международной научно-практической конференции. - Биробиджан: АмГУ БФ, 2011. -С. 124-127.

120. Мотрович, И.Д. К вопросу о расширении административно-юрисдикционных полномочий участкового уполномоченного милиции [Текст] / И.Д. Мотрович // Власть и право в меняющейся России : сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции (Тамбов, 15-16 ноября 2010 г.). - Тамбов : ТГУ им. Г.Р. Державина, 2010. - С. 341346.

121. Мотрович, И.Д. Вопросы совершенствования нормативно-правового регулирования порядка проведения освидетельствования на состояние алкогольного

опьянения [Текст] / И.Д. Мотрович // Законность и правопорядок в современном обществе : сборник материалов V Международной научно-практической конференции. - Новосибирск. - 201 1. - С. 8-12.

122. Мотрович, И.Д. Проблемы применения статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в деятельности органов внутренних дел (полиции) [Текст] / И.Д. Мотрович // Проблемы применения мер государственного принуждения в административной деятельности полиции : сборник материалов «круглого стола» (Хабаровск, 22 сентября 201 1 г.). - Хабаровск : ДВЮИ МВД России. - 201 1. - С. 73-77.

123. Мотрович, И.Д. Современные подходы к пониманию содержания деятельности органов внутренних дел по выявлению административных правонарушений [Текст] / И.Д. Мотрович // Вестник ДВЮИ МВД России. - 201 1. - № 2. -С. 52-55.

124. Мотрович, И.Д. Медицинские вытрезвители в системе МВД? [Текст] / И.Д. Мотрович // Проблемы обеспечения законности и правопорядка в Дальневосточном регионе: сборник материалов международной научно-практической конференции (Хабаровск, 30-31 мая 2013 г.). - Хабаровск: РИО ДВЮИ МВД России, 2013.-С. 170-175.

125. Мотрович, И.Д. О некоторых проблемах административной ответственности за потребление (распитие) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах: сущность и причины [Текст] / И.Д. Мотрович // Актуальные вопросы публичного права. - 2013. - № 11. -С. 48-63.

126. Мышляев, 11.11. Административная деликтология: вопросы теории и практики [Текст]: монография / II.11. Мышляев. - М. : ВНИИ МВД России, 2002. -128 с.

127. Никулин, М.И. Деликтологические детерминанты административных правонарушений [Текст] / М.И. Никулин // Актуальные проблемы предупреждения правонарушений в сфере общественного порядка и общественной безопасности : сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции (Хабаровск, 14-15 мая 2009 г.). - Хабаровск : ДВЮИ МВД России, 2009. - С. 287290.

128. Никулин, М.И., Моргун, О.И. Административная деликтология о причинах и условиях совершения административных правонарушений [Текст] / М.И. Ни-

кулин, О.И. Моргун // Юридический журнал. Межвузовский сборник научных статей. Вып. 4. - Южно-Сахалинск : Изд-во СахГУ, 2007. - С. 25-30.

129. Общая теория государства и права [Текст]: Академический курс в 2-х т. / под ред. М.Н. Марченко. Т. 2. - М. : Зерцало, 1998. - 622 с.

130. Огурцов, 11.11. История формирования северного стиля потребления алкоголя в России [Текст] / Огурцов П.П. // Итоги науки и техн. Сер. мед. выи. Алкогольная болезнь. - М. : ВИНИТИ, 2000. - № 6. - С. 1 -8.

131. Ожегов, С.И. Словарь русского языка [Tckci] / С.И. Ожегов. - М., 1952. -843 с.

132. Ожегов, С.И., Шведова, H.IO. Толковый словарь русского языка [Текст] / С.И. Ожегов, НЛО. Шведова // Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. - 4-е изд., доп. - М. : Азбуковник, 1999. -944 с.

133. Петрищев, A.B. Из истории кабаков в России [Текст] / A.B. Петрищев. -Пг. - М. : «Задруга», 1917. - 30 с.

134. Платонов, И.В. Вступительные понятия в учение о благоустройстве и благочинии государственном. - Харьков, 1856. - 143с.

135. Поддубный, А.О. Специальное административное задержание [Текст] / А.О. Поддубный // Актуальные проблемы современной юридической науки (Северо-Кавказский регион). - Ростов н/Д, 2001. - С. 21 -45.

136. Полное собрание законов Российской империи [Текст]. Собр. 2. Т. 12. Отд. 1.-CII6., 1837.

137. Попов, Л.Л. Убеждение и принуждение [Текст] / Л.Л. Попов. - М. : Московский рабочий. - 1968. - 158 с.

138. Попов, Л.Л. Административное право [Текст]: учебник. - изд. 2-е, персраб. и доп. / Л.Л. I Ioiiob. - М. : Юристъ, 2005. - 703 с.

139. Попов, Л.Л., Серегин, A.B. Административно-правовая охрана общественного порядка [Текст] / Л.Л. Попов, Серегин A.B. // Советское государство и право. - 1984. - № 6. - С. 19-25.

140. Попов, Л.Л., Шергин, А.II. Классификация мер административного принуждения [Текст] / Л.Л. Попов, АЛЛ. Шергин // Правоведение. - 1970. - № 5. -С. 40-49.

141. Попов, Л.Л., Шергин, АЛЛ. Управление. Гражданин. Ответственность. Сущность, применение и эффективность административных взысканий рГекст] /Л.Л. Попов, АЛЛ. Шергин.- Л. : Наука, 1975.-251 с.

142. Похлебкин, B.B. История водки [Текст] / В.В. Похлебкин. - М. : Центрпо-лиграф, 2007. - 272 с.

143. Пронин, К.В. Административный арест и дисквалификация [Текст] / К.В. Пронин // Справочно-информационная система «Консультант».

144. Профилактика пьянства и алкоголизма [Текст]. - М. : Юрид. лит., 1983. -160 с.

145. Прыжов, И.Г. История кабаков в России в связи с историей русского народа [Текст] / И. Г. Прыжов. - Казань : Молодые силы, 191 1. - 284 с.

146. Психология [Текст] / под ред. Г1.А. Рудика. - М., 1974. - 160 с.

147. Ратинов, А.Р. Психологическое изучение личности преступника : материалы к заседанию Ученого совета Всесоюзного института по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности [Текст] / А.Р. Ратинов. - М., 1981.- 77 с.

148. Российский статистический ежегодник. 2009 (Текст]: стат. сб. / Росстат. -М., 2009.-795 с.

149. Российский статистический ежегодник. 2012 [Текст]: стат. сб. / Росстат. -М., 2012.-786 с.

150. Российский статистический ежегодник. 2013 [Текст]: стат. сб. / Росстат. — М.,2013.-717с.

151. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009 [Текст]: стат. сб. / Росстат. - М., 2009. - 990 с.

152. Ремнев, В.И. Актуальные вопросы административной деликтологии в современный период [Текст] / В.И. Ремнев // Актуальные проблемы административной деликтологии. - Киев, 1984. - С. 3-16.

153. Решетник, 10.Ф. Административное задержание и проблемы его регулирования в деятельности милиции [Текст] / Ю.Ф. Решетник // Профессионал. -2004. - № 4.

154. Решетник, Ю.Ф. К вопросу о правовом обеспечении применения административного задержания [Текст] / Ю.Ф. Решетник // Административное право и процесс. - 2007. - № 5. - С. 19-23.

155. Розии, JI.M. Проблемы классификации мер административного принуждения [Текст] / JI.M. Розин. - М., 1992. - 248 с.

156. Рыбак, A.B., Бондарь, K.M., Скрипко, Г1.Б., Ндынак, И.В. Методы прогнозирования преступности [Текст]: учебно-методическое пособие / A.B. Рыбак, K.M. Бондарь, П.Б. Скрипко, И.В. Ндынак. - Хабаровск, 2010.-71 с.

157. Рябов, Ю.С. Административно-предупредительные меры (теоретические вопросы) [Текст] / Ю.С. Рябов. - Пермь, 1974. - 81 с.

158. Савельева, И.М., Полетаев, A.B. Знание о прошлом: теория и история |Текст]: В 2 т. Т. 1 : Конструирование прошлого / И.М. Савельева, A.B. Полетаев. - СПб. : Наука, 2003. - 632 с.

159. Самощенко, И.С. Понятие правонарушения rio советскому законодательству [Текст] / И.С. Самощенко. - М., 1963. - 285 с.

160. Сборники по России. Сведения об административной практике органов внутренних дел Российской Федерации за январь - декабрь 2004-2013 гг. - М. : ГИАЦ МВД России, 2014.

161. Сборники по России. Сведения о состоянии преступности и результатах расследования преступлений по России и на транспорте за январь - декабрь 2006-2013 гг. - М. : ГИА1 \ МВД России, 2014.

162. Серегин, A.B. Советский общественный порядок и административно-правовые средства его укрепления [Текст]: учебное пособие / A.B. Серегин. -М. : Изд-во Акад. МВД СССР, 1975. - 194 с.

163. Симакина, H.A. Проблемы применения мер обеспечения производства rio делам об административных правонарушениях [Текст] / H.A. Симакина // Проблемы применения мер государственного принуждения в административной деятельности полиции : сборник материалов «круглого стола» (Хабаровск, 22 сентября 2011 г.). - Хабаровск : ДВЮИ МВД России, 2011. - С. 39-42.

164. Соколов, АЛО. Административное задержание как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях [Текст] / АЛО. Соколов //11раво. Законодательство. Личность. - 2010. - № 3 (10). - С. 88-95.

165. Соколов, АЛО. Доставление как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях [Текст] / АЛО. Соколов // Актуальные проблемы современной юридической науки и практики : межвуз. сб. науч. тр. -Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 2010. Вып. 4. - С. 206-21 1.

166. Соловей IO.lI. Полицейское право и его место в системе современного административного права [Л^екст] / Ю.П. Соловей // Полицейское право. - 2005. -№ 1 (1).-С.6-11.

167. Соловей, Ю.П. О законодательном определении понятия административного правонарушения ¡Текст] / Ю.П. Соловей // Актуальные вопросы публичного права. -2013. 10.-С. 32-39.

168. Сорокин, В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право [Текст] / В. Д. Сорокин. - СПб. : изд-во Юридического инс-та, 2002.-474 с.

169. Социальные факторы и мотивы потребления алкоголя учащейся молодежью [Текст]: методическое пособие «Как уберечь подростка от парко гиков». / отв. ред. H.A. Залыгина. - Минск, 2000. - 349 с.

170. Социология [Текст]: учебник для вузов / В.Н. Лавриненко, H.A. Мартов, O.A. Шабанова, Г.С. Лукашова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002.-407 с.

171. Степанова, O.A. Административный арест в свете решений Конституционного Суда РФ [Текст] / O.A. Степанова // Журнал российского права. - 2008. -№ 12.-С. 116-120.

172. Стручков, H.A. Преступнос1ь как социальное явление [Текст] / H.A. Стручков. - Л. : Юридическая наука, 1979. - 127 с.

173. Студеникина, М.С. Соотношение административного принуждения и административной ответственности [Текст| / М.С. Студеникина // Советское государство и право. - 1968. - № 10. - С. 20-27.

174. Студеникина, М.С. Государственный контроль в сфере управления [Текст] / М.С. Студеникина. - М. : Юридическая литература, 1974. - 160 с.

175. Тихомиров, 10.А. Курс административного права и административного процесса [Текст] / Ю. Тихомиров. - М. : Юринформцентр, 1998. - 798 с.

176. Тюкалова, Н.М., Карпенко, Т. Некоторые аспекты административного задержания как меры государственного принуждения [Текст] / Н.М. Тюкалова, Т. Карпенко // Проблемы применения мер государственного принуждения в административной деятельности полиции: сборник материалов «круглого стола» (Хабаровск, 22 сентября 2011 г.). - Хабаровск : ДВЮИ МВД России, 201 1. -С.15-19.

177. Философский энциклопедический словарь [Текст] / ред. Л.Ф. Ильичев и др. - М. : Советская энциклопедия, 1983.

178. Философский словарь [Текст] / под ред. И.Т. Фролова. - М. : Политиздат, 1991.-С. 65.

179. Шабанов, П.Д. Основы наркологии [Текст] / П.Д. Шабанов. - СПб. : Лань, 2002.- 560 с.

180. Шергин, A.II. Административная юрисдикция [Текст] / А.П. Шергин. - М. : Юридическая литература, 1979. - 144 с.

181. Шергин, А.П. Проблемы административно-деликтного права [Текст] / А.П. Шергин // Государство и право. - 1994. - № 8-9. - С. 52-65.

182. Шергин, А.П. Научное обеспечение борьбы с административными правонарушениями [Текст] / А.П. Шергин // Институты административного права России. - М. : Изд-во ИГиП PAI1, 1999. - С. 253-255.

183. Шергин, А.Г1. Тенденции развития российского законодательства об административных правонарушениях [Текст] / А.П. Шергин // Актуальные вопросы публичного права. - 2012. - № 8. - С. 81 - 92.

184. Шиенкова, A.C. Доставление, административное задержание и привод как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях [Текст] / A.C. Шиенкова // Проблемы применения мер государственного принуждения в административной деятельности полиции: сборник материалов «круглого стола» (Хабаровск, 22 сентября 201 1 г.). - Хабаровск : ДВЮИ МВД России, 2011.-С. 29-34.

185. Чанов, С. Г. Административное задержание: вопросы правоприменения [Текст] / С.Б. Чанов // Гражданин и право. - 2008. - № 9. - С. 65-70.

186. Чанов, С.Г. Административные наказания в КоАП РФ: некоторые вопросы развития законодательства [Текст] / С.Н. Чанов // Актуальные вопросы публичного права. - 2012. - № 9. - С. 62- 76.

187. Чуфаровский, IO.B. Юридическая психология в вопросах и ответах [Текст] / Ю.В. Чуфаровский. - М. : Эксмо, 2005. - 320 с.

188. Якуба, О.М. Административная ответственность [Текст] / О.М. Якуба. - М. : Юридическая литература, 1972. - 152 с.

189. Яценко, С. С. Уголовно-правовая охрана общественного порядка: сравнительно-правовой аспект [Текст] / С.С. Яценко. - Киев : Прогресс, 1986. - 509 с.

Авторефераты и диссертации

1. Аникин, С.Б. Проблемы и перспективы административной юрисдикции органов внутренних дел Российской Федерации [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / С.Б. Аникин. -М., 1996. - 193 с.

2. Басарев, Г.В. Выявление и пресечение милицией административных правонарушений в сфере предпринимательской деятельности [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / Е.В. Басарев. - М., 2002. - 240 с.

3. Бахрах, Д.И. Административное принуждение в СССР, его виды и основные тенденции развития [Текст]: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / Д.Н. Бахрах. - М., 1972. - 39 с.

4. Гапонов, О.Ы. Реализация мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / О.Ы. Гапонов. - М., 2006. - 186 с.

5. Гензюк, О.Е. Административная деликтология [Текст|: дис. ... д-ра юрид. наук / Э.Е. Гензюк. - М., 2001. - 324 е.

6. Гуцериев, Х.С. Законность и профилактика правонарушений (теоретико-правовой анализ) [Текст]: дис. д-ра. юрид. наук / Х.С. Гуцериев. - СПб., 1998. -375 с.

7. Каплунов, А.И. Административное принуждение, применяемое органами внутренних дел (системно-правовой анализ) [Текст]: автореф. дис. ... докт. юрид. наук. / А.И. Каплунов. - М., 2005. - 58 с.

8. Никулин, М.И. Проблемы науки административной деликтологии [Текст]: дис. ... д-ра юрид. наук / М.И. Никулин. - М., 2005. -461 с.

9. Омаева, Ж.З. Формы и методы административной деятельности милиции общественной безопасности в современных условиях [Текст]: дис. канд. ... юрид. наук / Ж.З. Омаева. - М., 1999. - 234 с.

10. Палехова, Т.В. Административно-правовая деятельность милиции общественной безопасности но профилактике правонарушений : дис. ... канд. юрид. наук. - М„ 1998 / Т.В. Палехова. - 180 с.

11. Поддубный, А.О. Особые условия применения административного задержания в производстве по делам об административных правонарушениях [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / А.О. Поддубный. - Саратов, 2003.

12. Покозий, В.В. Применение органами внутренних дел (милицией) админи-стративно-нравовых мер борьбы с нарушениями законодательства о предпринимательской деятельности граждан [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / В.В. Покозий. - М., 1992. - 223 с.

13. Помогалова, Ю.В. Административное задержание, доставление и привод в системе мер административного принуждения [Текст]: автореф дис. ... канд. юрид. наук / Ю.В. Помогалова. - Саратов, 2004.

14. Севрюгин В.Е. Теоретические проблемы административного проступка [Текст]: дис. ... д-ра юрид. наук / В.Е. Севрюгин. - М., 1994. - 381 с.

15. Тюрин, В.А. Проблемы применения мер пресечения в административно праве России [Текст]: автореф. дис. ... докт. юрид. наук В.А. Тюрин. - М., 2004.

-45 с.

Нормативные правовые акты зарубежных стран

1. О полиции [Текст]: закон Эстонской Республики от 20 сентября 1992 г. // Ведомости Эстонской Республики. - 1990.-№ 10.-Ст. 1 13.

2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях [Текст] // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2003. -№ 63.-2/946.

3. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях [Текст] // Ведомости Парламента Республики Казахстан. - 2001. - № 5-6. -Ст. 24.

4. Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности // Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистана. - 1995. - № 3. — Ст. 259.

5. Кодекс Украины об административных правонарушениях от 7 декабря 1984 г. № 8073-Х (Текст] // Ведомости Верховной Рады Украинской ССР. -1984. -№51.

6. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях [Текст] // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2007. - № 14.-2/1291.

7. Об упразднении медицинских вытрезвителей [Текст|: решение Минского городского исполнительного комитета от 19 марта 2002 г. № 375. URL: http://www.pravoby.info/mestn09/part20/akt20740.htiTi

8. О некоторых вопросах деятельности медицинских вытрезвителей органов внутренних дел [Текст]: указ 11резидента Республики Беларусь от 4 апреля 201 1 г. № 133 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. — 201 1. -№40.- 1/12456 .

9. Об утверждении Инструкции об организации работы медицинского вытрезвителя [Текст]: постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 22 марта 2004 г. № 65.

10. Administrative code of the city of New York [электронный ресурс]. URL: http://public.leginfo.statc.ny.ii s/LAWSSEAF.cgi?QURRYTYPE=LAWS+&QUERY

BATA=@LLADC+&LIST=LAW+&BROWSER=BROWSER+&TOKEN=4136927 8+&TARGFT=VIEW

1 1. Penal Law of the State of New York. N.Y. Gould Publication.

12. Кодекс Эстонской Республики об административных правонарушениях от 8июля 1992 г. (утратил силу) [Текст] // Ведомости Эстонской Республики. -1992. -№ 29. - Ст. 396

13. Положение о медицинском вытрезвителе при горрайоргане (управлении) внутренних дел [Текст]: утв. приказом министра внутренних дел Республики Казахстан от 25 января 1996 года № 37 (утратило силу) // Реестр государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан. 2005. № 3983.

Иные материалы

1. Ермолаева, Е. Новый вытрезвитель в Таллине готов принять новых клиентов [Текст] / Е. Ермолаева // Российская газета. - 201 1. - 16 ноября.

2. Рагтус С. Возвращение вы трезвителя [Текст] / С. Ратгус // Столица. - 2009. - 5 октября.

3. За год в вытрезвителе побывали 5300 человек [Текст] // Столица. - 2010. -7 октября.

4. Заключение медиапсихологической экспертизы «Дом 2», проведенной на основании Определения Пресненского районного суда г. Москвы по гражданскому делу №2-983/2008 от 18 июля 2008 г. ¡электронный ресурс]. URL: http://www.oodvrs.ru/article/index.php7id jage=57á^_article=l 171

Год 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Всего административных правонарушений 7808049 8911908 8737398 9628577 10260318 10984264 9373377 7628602 6963558 7438123

Из них: 1) Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах (ст. 20.20 КоАП РФ). 1992670 2359128 2459595 2927351 3319090 3612794 3069553 2435999 2121926 2180449

2) Появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21 КоАП РФ) 5729588 6466327 6188422 6605250 6839204 7265302 6209897 5114606 4782514 5210632

3) Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 20.22 КоАП РФ). 85791 86453 89381 95976 102024 106168 93927 77997 59118 47042

Наименование административ- 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

ных правонарушений

1) нарушения в сфере безопас- 61,14% 63,47% 65,73% 68,83% 64,29% 72,83% 78,11% 80,91% 83,08% 83,29%

ности дорожного движения

(глава 12 КоАП РФ)

2) нарушения в сфере предпри- 1,66% 1,55% 1,30% 1,26% 1,20% 0,82% 0,41% 0,29% 0,27% 0,31%

нимательской деятельности

(глава 14 КоАП РФ)

3) нарушение правил регистра- 9,41% 4,84% 3,32% 1,85% 1,35% 1,21% 0,92% 0,68% 0,49% 0,38%

ции (ст. 19.15 КоАП РФ)

4) мелкое хулиганство 3,67% 3,72% 3,33% 3,45% 3,44% 3,41% 3,04% 2,57% 2,12% 1,6%

(20.1 КоАП РФ)

5) нарушения в сфере обще- 12,73% 14,09% 12,62% 13,40% 13,92% 14,50% 13,56% 11,74% 10,35% 10,09%

ственного порядка, связанные с

потреблением алкогольных

напитков и спиртосодержащей

продукции (20.20, 20.21, 20.22 КоАП РФ)

6) иные административные пра- 11,39% 12,33% 13,70% 11,21% 15,81% 7,23% 3,96% 3,81% 3,68% 4,33%

вонарушения

■ административные правонарушения в сфере безопасности дорожного движения

3,67%

1,66%

I адлшнисгра 1 шные правонарушения в сфере предпринимательской

деятельности

| нар\тление регистрации (ст 19 15 КоАП РФ)

| мелкое хулиганство <ст 20 1 КоАП РФ|

I административные правонарушения в сфере общественного порядка, связанные с потреблением алкогольных напитков и спирт о содержащей продукции (ст 20.20, 20.21,20.22 КоАП РФ) иные административные правонарушения

| административные правонарушения в сфере безопасности дорожного движения

| административные правонарушения в сфере предприятии ельскон д еят ельностп

|нарушение регистрации (ст 19.15 КоАП РФ)

| мелкое хулиганство (сг 20 1 КоАП РФ)

| административные правонарушения в сфере

общественного порядка, связанные с

потреблением алкогольных нага п ков и

спиртосодержащей продукцга! (ст 20 20.

20.21, 20.22 КоАП РФ)

иные административные правонарушения

3,72%

| административные правонарушения в сфере безопасности дорожного движения

| административные правонарушения в сфере предпринимательской деятельности

'нарушение регистрации (ст. 19.15 КоАП РФ)

' мелкое хулиганство (ст 20.1 КоАП РФ)

1,30%

3,33% ^3,32%

I административные правонарушения в

сфере общественного порядка, связанные с

потреблением алкогольных нашггков и

спиртосодержащей продукции (ст 20.20,

20.21,20.22 КоАП РФ)

иные административные правонарушения

го м ю

§

а: к

административные правонарушения в сфере безопасности дорожного движения

административные правонарушения в сфере предпринимательской деятельности

нарушение регистрации (ст. 19.15 КоАП РФ)

мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ)

административные правонарушения в сфере общественного порядка, связанные с потреблением алкогольных напитков (ст. 20.20, 20.21, 20.22 КоАП РФ)

иные административные правонарушения

3,45%-

1,26%

■ административные правонарушения в сфере безопасности дорожного движения

■ административные правонарушения в сфере предпринимательской деятельности

нарушение регистрации (ст. 19.15 КоАП РФ)

мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ)

| административные правонарушения в сфере общественного порядка, связанные с потреблением алкогольных напитков (ст. 20.20, 20.21, 20.22 КоАП РФ)

I иные административные правонарушения 1,20% 1,35%

■ административные правонарушения в сфере безопасности дорожного движения

3,41%

административные правонарушения в сфере предпринимательской деятельности

нарушение регистрации (ст. 19.15 КоАП РФ)

мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ)

■ административные правонарушения в сфере общественного порядка, связанные с О 82°/о потреблением алкогольных напитков (ст. 20.20, ' 20.21, 20.22 КоАП РФ)

иные административные правонарушения

1,21%

а: к

то

Оо

ю оо м

| административные правонарушения в сфере безопасности дорожного движения

3,96°/о

3,04°/о_

0,41 °/о 0,92 °/о