Правовое регулирование зонирования территорий тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.06, кандидат наук Савельева Евгения Александровна

• Савельева Евгения Александровна
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Савельева Евгения Александровна

Введение

Глава 1. Теоретико-правовые основы зонирования территорий

§ 1.1. Развитие законодательства о зонировании территорий

§ 1.2. Понятие зонирования территорий

Глава 2. Градостроительное зонирование как основа регулирования градостроительной деятельности и определения правового режима

земель населенных пунктов

§ 2.1. Роль правил землепользования и застройки в регулировании порядка

использования и охраны земель населенных пунктов

§ 2.2. Особенности использования земельных участков в составе

территориальных зон

Глава 3. Особенности правового регулирования отдельных видов

зонирования территорий

§ 3.1. Экологическое зонирование территорий

§ 3.2. Правовые основы зонирования территорий, занятых опасными

объектами

Заключение

Список использованных источников

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое регулирование зонирования территорий»

Введение

Актуальность темы исследования. Основы государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012 -2017 годы1 предусматривают совершенствование порядка определения правового режима земельных участков в качестве одного из главных направлений государственной политики по управлению земельным фондом. Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Вместе с тем, нормы о зонировании не получили дальнейшего развития в ЗК РФ, что породило множество неясностей и споров относительно правовой природы данного института.

Действующее законодательство предусматривает различные виды зонирования, в том числе градостроительное, экологическое зонирование Байкальской природной территории, функциональное зонирование, установление зон с особыми условиями использования территорий и др. Условия и порядок проведения указанных видов зонирования, а также особенности правового режима земельных участков в составе тех или иных зон определяются значительным количеством нормативных актов, между которыми отсутствует взаимосвязь и соподчиненность.

Повышенный интерес ученых к институту зонирования территорий возник в связи с принятием Правительством Российской Федерации распоряжения от 15 июня 2010 года № 982-р , в соответствии с которым институты территориального планирования и зонирования территорий должны заменить собой институт категоризации земель. Депутатами

1 утв. Распоряжением Правительства РФ от 03.03.2012 г. N 297-р // СЗ РФ. 2012. N 12. Ст. 1425.

2 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.06.2010 г. № 982-р «Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности» // СЗ РФ. 2010. № 25. Ст. 3220.

Государственной Думы РФ был подготовлен ряд законопроектов, предусматривающих отмену деления земель на категории и определение правового режима земель на основании зонирования территорий и видов разрешенного использования земельных участков . Исключение из земельного законодательства принципа деления земель по целевому назначению на категории предусмотрено и в Основах государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012 -2017 годы.

Современная российская наука не выработала единого подхода в отношении места и роли института зонирования территорий в механизме определения правового режима земель. Согласно первой позиции институт зонирования территорий должен иметь приоритетное значение по сравнению с институтом отнесения земель к категориям; в качестве обоснования указывается, что нормы о категоризации земель являются устаревшими, создают административные барьеры и способствуют развитию коррупции4.

3

См.: Проект № 480434-5 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка предоставления земельных участков и определения порядка их разрешенного использования». Сайт Информационный портал «Саморегулирование» [Электронный ресурс] // URL: http://sroportal.ru/laws/proekt-480434-5-fz-o-vnesenii-izmenenij-v-z/. Дата обращения: 08.07.2014 г. ; Проект Федерального закона № 50654-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены категорий земель и признании утратившим силу Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» // СПС Консультант плюс http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=94248. Дата обращения: 10.03.2014 г.; Проект федерального закона № 465407-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию». Сайт Федеральное Собрание Российской Федерации. Государственная Дума. Официальный сайт [Электронный ресурс] // URL: http://asozd2.duma.gov.ru/ main.nsf/%28Spravka%29?0penAgent&RN=465407-6&02. Дата обращения: 21.07.2014 г.

4 См.: например, Манылов И.Е. Оборот недвижимости в России: экономика и право // Журнал российского права. 2012. № 1. С. 21-28. Евпланов А. Что огород, что кладбище... Деление земель на категории в зависимости от назначения собираются отменить // Российская Бизнес-газета. 2011. № 819 (37). Берг Ю.А. Выступление на заседании президиума Государственного совета. Сайт Президент России [Электронный ресурс] // URL: http://президент.рф/news/16618#sel=. Дата обращения: 01.07.2014 г.

Вторая позиция основывается на том, что зонирование необходимо рассматривать как дополнительный по отношению к делению земель на категории способ определения правового режима земель5. Однако в научных исследованиях, посвященных проблематике зонирования территорий, не в полной мере учитывается, что нормы о зонировании, наряду с регулированием отношений в сфере использования и охраны земель, регламентируют экологические отношения (экологическое зонирование), отношения в сфере определения параметров разрешенного строительства и ограничений использования объектов капитального строительства (градостроительное зонирование), отношения по установлению специального режима осуществления предпринимательской деятельности (выделение зон территориального развития и особых экономических зон) и др. Таким образом, содержание отношений, включаемых в круг правового регулирования норм о зонировании территорий, шире предмета правового регулирования земельного права (земельных отношений).

В связи с изложенным актуальным представляется комплексное исследование юридического содержания института зонирования территорий и анализ данного института как системы норм, регулирующих земельные отношения, и системы норм, регулирующих отношения в иных сферах общественной жизни; при этом основное внимание в работе уделено зонированию территорий как правовому институту, регулирующему общественные отношения в сфере использования и охраны земель.

Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. Русская дореволюционная юридическая наука уделяла серьезное внимание проблемам правового регулирования порядка использования земельных участков. Указанные вопросы нашли отражение в

5 См.: например, Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу РФ. - 2-е изд., перераб. - Норма: ИНФРА-М, 2010. Боголюбов С.А. [и др.] Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / отв. ред. С.А. Боголюбов. 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2011.

работах Г.В. Барановского, В.М. Грибовского, В.И. Курдиновского, Б.Н. Чичерина. В советский период проблемы регулирования правового режима земель исследовались в научных работах Г.А. Аксененка, В.П. Балезина, Г.С Башмакова, З.С. Беляевой, Р.Д. Боголепова, С.А. Боголюбова, Г.Е. Быстрова, М.И. Козыря, Н.И. Краснова, И.А. Иконицкой, В.В. Петрова и других авторов.

Многие из перечисленных ученых в период земельной и аграрной реформы и в последующие годы продолжили изучение вопросов регулирования земельных отношений в части определения правового режима земель. Кроме того, данная проблематика исследовалась в работах А.П. Анисимова, Л.Е. Бандорина, А.А. Борисова, М.В. Бочарова, М.М. Бринчука, В.А. Бурова, Г.А. Волкова, С.Н. Волкова, Е.А. Галиновской, М.Ю. Галятина, О.Л. Дубовик, Г.Л. Земляковой, О.И. Крассова, Н.В. Кичигина, А.В. Кодоловой, Д.Г. Лебедева, Е.Л. Мининой, С.Д. Митягина, И.Е. Манылова, Э.К. Трутнева, В.В. Устюковой, А.В. Черноуцан, Л.Н. Чолтян и других исследователей.

Некоторые аспекты института зонирования территорий исследованы в рамках диссертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наук, например, Л.Е. Бандорина «Разрешенное использование земельных участков», М., 2011; А.В. Чередникова «Градостроительное зонирование как средство обеспечения публичных экологических и частных интересов», М., 2012; О.А. Золотовой «Правовой режим земель охранных зон», М., 2013; Е.Р. Моргуновой «Установление правового режима земель при градостроительном зонировании», М., 2014. Однако указанные работы преимущественно направлены на анализ отдельных видов зонирования территорий. Институт зонирования территорий подробно изучен в диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук А.А. Борисова «Значение зонирования территорий при определении правового режима земель», М., 2014. Вместе с тем, в данной работе зонирование

исследовано применительно к двум категориям земель: землям населенных пунктов и землям особо охраняемых территорий и объектов.

Монографического исследования, посвященного комплексному изучению юридического содержания института зонирования территорий, включая анализ данного института как системы норм, регулирующих земельные отношения, и системы норм, регулирующих отношения в иных сферах общественной жизни, до сих пор не было.

Целью диссертационного исследования является выявление, исследование и поиск путей разрешения существующих проблем в сфере правового регулирования зонирования территорий как одного из способов установления специальных правовых режимов, включая режим использования и охраны земель.

Задачи диссертационного исследования:

- определить предпосылки развития института зонирования территорий в Российской Федерации;

- на основе анализа законодательства и теоретических положений сформулировать понятие зонирования территорий;

- раскрыть соотношение института зонирования территорий и институтов категоризации земель и территориального планирования в механизме определения правового режима земельных участков;

- исследовать порядок и особенности проведения отдельных видов зонирования территорий;

- сформулировать и обосновать предложения по развитию действующего законодательства и практики его применения в исследуемой сфере.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере зонирования территорий.

Предмет исследования составляют законы и подзаконные акты Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальные правовые акты,

регулирующие порядок и условия осуществления зонирования территорий, доктринальные взгляды и судебная практика.

Теоретическую основу исследования составили работы ведущих ученых-правоведов в области земельного и экологического права: А.П. Анисимова, Л.Е. Бандорина, Р.Д. Боголепова, С.А. Боголюбова, М.М. Бринчука, Г.А. Волкова, Н.О. Ведышевой, Е.А. Галиновской, О.Л. Дубовик, Б.В. Ерофеева, Н.Г. Жаворонковой, Г.Л. Земляковой, Н.И. Краснова, О.И. Крассова, Н.Н. Мельникова, Е.Л. Мининой, Ф.П. Румянцева, В.В. Устюковой и др.

В качестве общетеоретической основы использовались научные работы теоретиков права: А.В. Малько, Г.В. Мальцева, Е.Н. Трубецкого; учёных в области конституционного права: Г.А. Гаджиева, М.Г. Мойсеенко, учёных -цивилистов: В.А. Дозорцева, Е.А. Суханова, А.Л. Маковского и др.

Методологическую основу диссертационного исследования составили диалектичекий метод научного познания, общенаучные методы: анализ и синтез, системно-структурный, функциональный методы, частноправовые методы: историко-правовой, формально-юридический, сравнительно-правовой и другие методы, необходимость которых обусловлена предметом и целями исследования.

Эмпирической базой исследования являются опубликованные и неопубликованные материалы судебно-арбитражной практики, в том числе постановления высших судов Российской Федерации, федеральных арбитражных судов, статистические данные, размещенные на сайтах органов власти в сети Интернет.

Научная новизна исследования заключается в теоретическом обосновании необходимости комплексного подхода к правовому регулированию зонирования территорий, основанному на предложенных автором доктринальных принципах и понятиях. Диссертационное исследование является одним из первых исследований, посвященных анализу института зонирования территорий как одного из способов установления

специальных правовых режимов, включая режим использования и охраны земель и земельных участков.

На защиту выносятся следующие теоретические выводы и предложения:

1. Зонирование территорий предлагается определять как юридический механизм обособления территорий с целью установления в их границах (зонах) специального правового режима, который по отношению к иным правовым режимам, действующим на соответствующих территориях, определяет специальные правила регулирования различного рода общественных отношений (земельных, экологических и др.); определение перечня оснований установления специальных правовых режимов и их содержания относится к компетенции законодателя.

2. Институт зонирования территорий характеризуется комплексной (межотраслевой) правовой природой, с одной стороны, данный институт образуют нормы, регулирующие земельные отношения, с другой - нормы, регулирующие отношения, выходящие за пределы предмета правового регулирования земельного законодательства. Следовательно, институт зонирования территорий является одним из способов определения правового режима земель лишь в части положений, регламентирующих порядок использования и охраны земель.

3. В зависимости от круга отношений, регулируемых нормами о зонировании территорий, предлагается выделять следующие виды зонирования:

1) экологическое зонирование - правовой институт, включающий совокупность норм, регулирующих отношения в сфере обеспечения защиты природных объектов и комплексов и экологически неблагополучных территорий;

2) градостроительное зонирование - правовой институт, включающий совокупность норм, регулирующих отношения в сфере установления территориальных зон и градостроительных регламентов;

3) зонирование территорий посредством установления зон с особыми условиями использования территорий - правовой институт, включающий совокупность норм, регулирующих отношения в сфере определения особого режима хозяйственной деятельности, условий использования земельных участков, памятников природы, истории, культуры и других объектов;

4) экономическое зонирование - правовой институт, включающий совокупность норм, регулирующих отношения в сфере определения специального режима осуществления предпринимательской деятельности, который выражается, в том числе, в предоставлении хозяйствующим субъектам мер государственной поддержки, применения льготных налоговых и таможенных процедур и т.д.

4. Нормативное регулирование правового режима земель предлагается осуществлять на основе принципа объективности правовых норм, предполагающего учет естественных характеристик земли как природного объекта и ресурса. Выявление и юридическое закрепление таких характеристик реализуется посредством деления земель на категории. Вместе с тем, земельные отношения как одна из разновидностей общественных отношений, подвержены постоянному изменению, в том числе, вследствие расширения городов, необходимости учета интересов различных групп и слоев общества в сфере землепользования, увеличения сфер промышленного производства и загрязнения окружающей природной среды, что влечет необходимость разработки дополнительных, наряду с существующими, способов установления правового режима земель. Одним из таких способов является зонирование территорий, предполагающее выделение в рамках существующей системы категоризации земель ограниченных территорий -зон, в пределах которых вводится специальный правовой режим использования и охраны земель.

5. Представляется нецелесообразным упразднение категории земель сельскохозяйственного назначения и установление территориальных зон сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных регламентов.

Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения в полной мере может быть урегулирован в рамках действующей системы деления земельного фонда РФ на категории, что позволяет обеспечить надлежащую защиту и охрану таких земель, а также их использование в сельскохозяйственных целях. Такой подход не исключает возможность выделения на землях данной категории определенных зон, например, зон с особыми условиями использования территорий или зон особо ценных сельскохозяйственных угодий. Нормы, регулирующие основания и порядок изменения целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения, могут развиваться в рамках Федерального закона от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

6. В юридической науке дискуссионным является вопрос о признании части земельного участка объектом права. Применительно к регулированию правового режима охранных зон, представляется целесообразным рассматривать часть земельного участка в качестве объекта земельных отношений, поскольку действие норм, устанавливающих особенности использования и охраны земель в пределах охранной зоны, ограничивается размерами указанной зоны, и распространяется на соответствующую часть земельного участка, что влечет установление дифференцированного правового режима земельного участка и его части.

Теоретическая значимость исследования состоит в систематизации и развитии научного представления о зонировании территорий как комплексном правовом институте и об особенностях правового режима отдельных видов зон. Материалы исследования могут быть использованы при дальнейших научных разработках по рассматриваемой теме.

Практическая значимость исследования заключается в том, что выводы и рекомендации, полученные по результатам исследования, могут быть использованы при осуществлении законотворческой деятельности, правоприменительной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также судов при рассмотрении споров.

Материалы диссертационного исследования представляют интерес для учебного процесса, в том числе при проведении лекционных и практических занятий по дисциплине «Земельное право».

Апробация и внедрение в практику результатов исследования. Диссертация подготовлена и обсуждалась в Секторе сельскохозяйственного и земельного права Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института государства и права Российской академии наук.

Основные теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертационном исследовании, отражены в опубликованных работах и в выступлениях на международных, межрегиональных и региональных научно-практических конференциях: Международной научно-практической конференции «Управление социально-экономическим развитием регионов: проблемы и пути решения» (г. Курск, 1 июля 2011 г.), Международной научно-практической конференции «Стратегия социально-экономического развития общества: управленческие, правовые, хозяйственные аспекты» (г. Курск, 25 ноября 2011 г.), 18-й научно-технической конференции преподавателей, сотрудников и аспирантов «Неделя науки - 2013» (г. Орел, 18 апреля 2013 г.), Международной научно-практической конференции «Права и свободы человека и эффективные механизмы их реализации в мире, России и Татарстане» (г. Казань, 28-29 ноября 2013 г.), VI Международной научно-практической конференции «Право и проблемы функционирования современного государства» (г. Махачкала, 17 января 2014 г.), Межрегиональной научно-практической конференции «Актуальные проблемы защиты социально-экономических прав человека и гражданина в России и странах СНГ» (г. Волгоград, 28 марта 2014 г.), 19-й научно-технической конференции преподавателей, сотрудников и аспирантов «Неделя науки - 2014» (г. Орел, 23 апреля 2014 г.). Результаты диссертационного исследования использованы в учебном процессе при преподавании дисциплины «Земельное право России».

Структура и содержание работы обусловлены целями и задачами диссертационного исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографического списка использованных нормативных актов, судебной практики и литературы.

Глава 1. Теоретико-правовые основы зонирования территорий § 1.1. Развитие законодательства о зонировании территорий

Концентрация и интеграция разнообразных форм и видов материальной и духовной деятельности, сопровождающаяся усилением взаимосвязей между различными сферами производства, науки и культуры являются объективными предпосылками процесса общественного развития. Одним из проявлений данного процесса выступает урбанизация, представляющая собой усиление роли городов, вызванное развитием промышленности, социальных, культурных и политических связей и углублением территориального разделения труда6, что приводит к концентрации населения на ограниченной территории, а рост городов и сел вызывает потребность нормативного упорядочения городского и сельского

п

управления . Можно добавить, что увеличение плотности населения влечет необходимость учета интересов различных групп и слоев общества в сфере землепользования, что в свою очередь требует разработки механизмов управления земельными ресурсами и регулирования отношений по использованию земельных участков, в том числе организации их рациональной застройки.

По мере развития общественных связей, смены одного строя другим правила землепользования в городах претерпевали серьезные изменения. В Древнем Риме вокруг территории будущего города прокладывали ров, а вырытую землю использовали в качестве основания для крепостных стен. Пространство внутри стен называлось собственно городом-урбсом, а полоса земли вокруг стен была внешней границей города — помериумом. В процессе постоянных войн и экспансий, проводившихся Римской

6 Урбанизация. Сайт Энциклопедия Кругосвет. Универсальная научно-популярная онлайн-энциклопедия [Электронный ресурс] // http://www.krugosvet.ru/enc/gumanitarnye_nauki/

sociologiya/URBANIZATSIYA.html Дата обращения: 24.06.2014 г.

у

См.: Трубецкой Е.Н. Лекции по энциклопедии права. Москва: типография Императорского Московского Университета, 1909.

республикой, сформировалась система сухопутных дорог. Каждая римская провинция имела свою систему дорог, но все они, в конечном счете, вели к Риму. Вдоль дорог на расстоянии дневного перехода римляне строили города по типу военных лагерей; иногда это были поселения туземцев, преобразованные по римскому образцу, либо специально построенные укрепленные пункты. К началу императорского периода (27 г. до н. э.) Рим представлял собой город с расходившимися от него сухопутными и морскими путями, соединявшими его с отдаленными территориями8.

В средние века города, опоясанные мощными стенами, имели кривые и узкие улицы вокруг замка, городского собора или торговой площади. Жилые районы за пределами городов окружались новым кольцом стен, а иногда на их месте образовывались кольцевые улицы, которые в сочетании с радиальными улицами определили формирование характерной радиально-кольцевой (реже веерной) структуры городов. Наиболее раннее, быстрое и широкое развитие городское территориальное планирование получило в Англии, где в качестве первых нормативно-правовых актов о государственном регулировании городского землепользования обычно называют Закон 1388 г. и Закон 1589 г. Во Франции в 1607 г. введен институт «линии застройки», вдоль которой строились здания и отграничивались улицы, дороги и площади от застроенных кварталов. Позднее разрабатываются и принимаются правила о застройке отдельных земельных участков в городах Франции. В 1808 г. были определены правила застройки участков в окрестностях кладбищ. В 1887 г. Законом об охране памятников архитектуры введен ряд ограничений в использовании земельных участков, занятых такими памятниками и прилегающих к ним9.

8 См.: Саваренская Т.Ф. История градостроительного искусства. Рабовладельческий и феодальный периоды, М., Стройиздат, 1984 [Электронный ресурс] // URL: http://www.szst.ru/library/savarenskaya/202.htm. Дата обращения: 05.08.2012 г.

9 Земельное законодательство зарубежных стран / отв. ред. Г.А. Аксененок, Н.И. Краснов, Л.П. Фомина. М.: Наука, 1982. С. 332.

В середине XIX века наблюдается бурный рост городов, происходит развитие автотранспорта, возникновение городских агломераций, что влечет загрязнение городской среды. Указанные обстоятельства послужили предпосылкой для поиска новых принципов и подходов к градостроительству, которые получили наименование районной планировки и зонирования городских территорий.

По мнению ряда ученых, зонирование зародилось в США, где отсутствие четких правил застройки земельных участков в конце XIX начале XX вв. привело к возникновению противоречий между интересами отдельного собственника участка и проживающих в непосредственной близости от него граждан. В литературе приводится пример возведения в Нью-Йорке небоскрёба (1870 г.), который своими огромными размерами затенял другим домам солнечный свет. В ответ на протесты населения муниципалитет принял «закон о неудобствах», запрещающий застройку земельных участков, которая могла нанести вред правам и интересам других лиц10. Впоследствии правовое регулирование зонирования земель в США осуществлялось посредством принятия актов о зонировании, устанавливавших правила использования земельных участков и разрешенные параметры строений и сооружений в границах соответствующих зон, на которые делилась территория муниципального образования11.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Савельева Евгения Александровна, 2015 год

Список использованных источников

I. Нормативные правовые акты Российской Федерации

1. Декрет «О земле» от 26 октября 1917 г. // Собрание узаконений РСФСР. - 1917. - № 1. - Ст. 3

2. Земельный кодекс РСФСР (утвержден Постановлением ВЦИК от 30.10.1922 г.) // Собрание узаконений РСФСР. - 1922. - № 68. - Ст. 901

3. Закон СССР от 13 декабря 1968 г. № 3401-VII «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» // Ведомости ВС СССР. - 1968. - № 51. - Ст. 485

4. Постановление Совета министров РСФСР от 21 января 1969 г. № 52 «О мерах по сохранению и рациональному использованию природных комплексов бассейна озера Байкал» // СП СССР. - 1969. - N 3. - Ст. 20.

5. Постановление Совета министров РСФСР от 09 мая 1960 г. № 652 «Об охране и использовании природных богатств в бассейне Байкала» // СП РСФСР. - 1960. - № 22. - Ст. 92.

6. Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик от 13 декабря 1968 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1968. № 51. Ст. 485.

7. Постановление Совета министров РСФСР от 06 мая 1970 г. № 280 «Об утверждении Правил застройки сельских населенных пунктов РСФСР» // СП РСФСР. - 1970. - № 14. - Ст. 83.

8. Земельный кодекс РСФСР от 01 июля 1970 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1970. - № 28. - Ст. 581.

9. Постановление Совета министров РСФСР от 20 июля 1981 г. № 389 «Об утверждении Правил застройки сельских населенных пунктов РСФСР» // СП РСФСР. - 1981. - № 23. - Ст. 144.

10.Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 апреля 1987 г. № 434 «О мерах по обеспечению охраны и рационального

использования природных ресурсов бассейна озера Байкал в 1987-1995 годах» [Электронный ресурс] // URL: http://www.lawrussia.ru/ texts/legal_346 /doc346a858x441.htm. Дата обращения: 01.11.2013 г.

11. Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 г. № 1103-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - № 22. - Ст. 768.

12. Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-I «Об охране окружающей природной среды» // Российская газета. - 1992. - 3 марта.

13. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. -25 декабря.

14. Водный Кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 23. -Ст. 2381.

15. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

16. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -1996. - № 5. - Ст. 410.

17.Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -2005. - № 1 (часть I). - Ст. 16.

18.Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136 -ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 44. - Ст. 4147.

19. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1 (часть I). - Ст. 1.

20. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (в ред. от 12.03.2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 50. - Ст. 5278.

21. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 12. - Ст. 1024.

22. Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 48. - Ст. 4552.

23. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» // Собрание законодательства Российской Федерации. -1995. - № 48. - Ст. 4556.

24.Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 3. - Ст. 141.

25. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 30. - Ст. 3588.

26. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 30. -Ст. 3594.

27. Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 16. -Ст. 1801.

28. Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 30. - Ст. 3609.

29.Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 14. - Ст. 1650.

30.Федеральный закон от 01 мая 1999 г. № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. -№ 18. - Ст. 2220.

31. Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 26. -Ст. 2582.

32. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 44. - Ст. 4148.

33.Федеральный Закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 2. - Ст. 133.

34.Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 26. - Ст. 2519.

35. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 30. - Ст. 3018.

36. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 48. - Ст. 4746.

37. Федеральный закон от 27 февраля 2003 г. № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» // Собрание законодательства Российской Федерации. -2003. - № 9. - Ст. 805.

38.Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. -2003. - № 40. - Ст. 3822.

39. Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» // СЗ РФ. - 2004. - № 52 (часть I). - Ст. 5270.

40. Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 52 (часть I). - Ст. 5276.

41. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 1 (часть I). - Ст. 17.

42.Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 30 (часть II). - Ст. 3127.

43.Федеральный закон от 03 июня 2006 г. № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 23. - Ст. 2380.

44. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 31. - Ст. 4017.

45.Федеральный закон от 22 июля 2010 г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. -2010. - № 30. - Ст. 3998.

46.Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» //

Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 31. -Ст. 4194.

47. Федеральный закон от 28 сентября 2010 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 40. - Ст. 4970.

48.Федеральный закон от 20 марта 2011 г. № 41-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 13. - Ст. 1688.

49.Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 289-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 53 (ч. 1). - Ст. 7614.

50.Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развития жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации.-2012. - № 53 (ч. 1). - Ст. 7615.

51. Федеральный закон от 21 октября 2013 г. № 282-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 43. - Ст. 5452.

52.Федеральный закон от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. -2014. - 27 июня.

53. Указ Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и

техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - N 28. - Ст. 4168.

54.Постановление Правительства Российской Федерации от 07 декабря 1996 г. № 1425 «Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 51. - Ст. 5798.

55. Постановления Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 8. Ст. 963.

56.Постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября

2000 г. № 661 «Об экологическом зонировании Байкальской природной территории и информировании населения о границах Байкальской природной территории, ее экологических зон и об особенностях режима экологических зон» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 37. - Ст. 3727.

57.Постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа

2001 г. № 643 «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 37. - Ст. 3687.

58. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая 2003 г. № 262 «Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей,

землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 19. - Ст. 1843.

59.Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. № 253 «О порядке ведения государственного водного реестра» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 19. -Ст. 2357.

60.Постановление Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. № 17 «Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 3. - Ст. 415.

61. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 10. - Ст. 1220.

62. Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. N 71 «Об утверждении Правил направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также о требованиях к формату таких документов в электронной форме» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 6. - Ст. 586.

63.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 1641-р // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 49 (часть II). - Ст. 5256.

64. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июня 2010 г. № 982-р «Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 25. - Ст. 3220.

65. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 165-р // Собрание законодательства Российской Федерации. -2011. - № 8. - Ст. 1142.

66. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. № 1757-р // Собрание законодательства Российской Федерации. -2011. - № 43. - Ст. 6088.

67. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. № 297-р // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. -№ 12. - Ст. 1425.

68.Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 6 февраля 1995 г. N 45 «Об утверждении «Временного порядка объявления территории зоной чрезвычайной экологической ситуации» // СПС Гарант. 2013.

69.Приказ Росземкадастра от 20 марта 2003 г. № П/49 «Об утверждении Методики государственной оценки земель промышленности и иного специального назначения» // СПС Гарант. 2013.

70. Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 15 февраля 2007 г. N 39 «Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов» // Российская газета. -2007. - 15 мая.

71.Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 30 апреля 2008 г. N 108 «Об утверждении Положения о Федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Удэгейская легенда», находящемся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования» // СПС Гарант. 2013.

72. Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 02 июля 2010 г. N 235 «Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Анюйский» // СПС Гарант. 2013.

73.Приказ Министерства экономического развития РФ от 20 сентября 2010 г. N 445 «Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения» // Экологические ведомости. - 2010. - № 9.

74.Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 4 октября 2011 г. N 806 «Об утверждении Положения о национальном парке «Русская Арктика» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2011. - № 51.

75. Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 26 марта 2012 г. N 82 «Об утверждении Положения о национальном парке «Лосиный остров» // Российская газета. - 2012. - 29 августа.

76.Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 9 ноября 2012 г. N 380 «Об утверждении Положения о национальном парке «Куршская коса» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2013 г. - № 5.

77.Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 4 июня 2012 г. N 142 «Об утверждении Положения о национальном парке «Земля леопарда» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2012 г. - № 37.

78.Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15 декабря 2011 г. N П-0501-11 «Об организации работ по реализации Порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.02.2010 N 75, а также Порядка представления в орган кадастрового учета при постановке на кадастровый учет объекта недвижимости заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета

документов в форме электронных документов, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.12.2009 N 555» // Вестник Росреестра. - 2012. - № 1.

79. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 января 2013 г. N 9 «Об утверждении Порядка согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства» // Российская газета. -2013. - 31 июля.

80. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29 мая 2007 г. № 30 «Об утверждении санитарных правил СП 2.6.1.2216 -07 «Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения радиационных объектов. Условия эксплуатации и обоснование границ» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -2007. - № 34.

81. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» // Российская газета. - 2008. - 09 февраля.

82. Правила охраны магистральных трубопроводов (утв. постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 24 апреля 1992 г. N 9) (утв. Заместителем Министра топлива и энергетики 29 апреля 1992 г.) (в редакции постановления Федерального горного и промышленного надзора России от 23 ноября 1994 г. N 61) // ГУП НТЦ «Промышленная безопасность» Госгортехнадзора России, Москва, 2004.

83.Межгосударственный стандарт ГОСТ 26640-85 «Земли. Термины и определения» (введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 28 октября 1985 г. N 3453) // Издательство стандартов № 1986.

84.Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 22.0.02-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий» (утв. постановлением Госстандарта РФ от 22 декабря 1994 г. N 327) // СПС Гарант. 2014.

85. Письмо Министерства экономического развития РФ от 26 мая 2009 г. N Д23-1570 «О видах разрешенного использования земельных участков» // СПС Гарант. 2012.

86. Письмо Министерства экономического развития РФ от 22 июня 2009 г. N Д23-1850 «Об установлении публичного сервитута» // СПС Гарант. 2014.

87. Письмо Министерства экономического развития РФ от 2 августа 2010 г. N Д23-2919 «О применении положений пункта 1 части 5 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» // СПС Гарант. 2013.

88.Письмо Министерства экономического развития РФ от 20 июля 2011 г. N ОГ-Д23-508 «О водоохранных зонах» // СПС Гарант. 2013.

89. Критерии оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия (утв. Минприроды РФ 30 ноября 1992 г.) // СПС Гарант. 2014.

90.Устав города Орла от 22 июня 2005 года № 72/753-ГС // Зарегистрировано в ГУ Министерства юстиции России по Центральному федеральному округу в Орловской области 18 октября 2005 г. N RU573010002005001. Сайт Орловский городской Совет народных депутатов [Электронный ресурс] // URL: http://www.orelgorsovet.ru/p5.html. Дата обращения: 30.11.2014 г.

91. Устав города Брянска от 30 ноября 2005 года // Зарегистрировано в ГУ Министерства юстиции России по Центральному федеральному округу

5 декабря 2005 г. N ru 323010002005001. Сайт Брянский городской Совет народных депутатов [Электронный ресурс] // URL: http://site.bryansk032.ru/?subm=40. Дата обращения: 30.11.2014 г.

92. Постановление Администрации города Орла от 27 октября 2006 г. № 1980 «О подготовке Правил землепользования и застройки в городе Орле». Сайт Орловский деловой портал. Новости. Центральный ФО [Электронный ресурс] // URL: http://oryol.news-city.info/ docs/sistemsr/dok_iertcz.htm. Дата обращения: 01.03.2012 г.

93.Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 30 октября 2008 г. № 38/616-ГС «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орел» // Вестник Орловского городского Совета народных депутатов. - 2008. -№ 10.

94. Федеральный закон «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (проект) // Интернет-портал «Российской газеты». - 2011. - 14 сентября. http://www.rg.ru/2011/09/14/gk-izm-site-dok.html. Дата обращения: 02.01.2012 г.

95. Федеральный закон № 480434-5«О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка предоставления земельных участков и определения порядка их разрешенного использования». Сайт Информационный портал «Саморегулирование» (проект) [Электронный ресурс] URL: http://sroportal.ru/laws/proekt-480434-5-fz-o-vnesenii-izmenenij-v-z/ Дата обращения: 08.07.2014.

96. Федеральный закон № 50654-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены категорий земель и признании утратившим силу Федерального закона «О переводе земель или

земельных участков из одной категории в другую» (проект) // СПС Консультант плюс http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc; base=PRJ;n=94248. Дата обращения: 10.03.2014 г.

97. Федеральный закон № 465407-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию» (проект). Сайт Федеральное Собрание Российской Федерации. Государственная Дума. Официальный сайт [Электронный ресурс] // URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=465 407-6&02. Дата обращения: 21.07.2014 г.

98.Федеральный закон № 269542-6 «О Родовых усадьбах» (проект). Справочная правовая система Консультант плюс [Электронный ресурс] // URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=PRJ;n=105965; req=doc. Дата обращения: 07.11.2013 г.

99. Федеральный закон № 115008-3 «О статусе зон экологического бедствия и регулировании хозяйственной и иной деятельности на их территории» (проект) // Справочная правовая система Консультант плюс [Электронный ресурс] // URL: http://base.consultant.ru /cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=9158;fld=134;dst=4294967295;rn d=0.6938340698834509. Дата обращения: 22.08.2014 г.

100. Федеральный закон N 162538-5 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (проект) // Справочная правовая система Консультант плюс [Электронный ресурс] // URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n= 65659;fld=134;dst=4294967295;rnd=0.04902067850343883. Дата обращения: 22.08.2014 г.

101. Приказ Минэкономразвития России «Об утверждении Классификатора видов разрешенного использования земельных

участков» (проект). Сайт Министерство экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс] // URL: http: //www. economy. gov.ru

/minec/about/structure/deprealty/doc20120628_010. Дата обращения: 08.08.2013 г.

102. Модельный земельный кодекс для государств - участников СНГ от 04.12.2004. Сайт Spravka-Jurist.com Юридическая консультация [Электронный ресурс] // URL: http://www.spravka-jurist.com/base/part-ex/tx_cszfoe/index.htm. Дата обращения: 03.09.2012.

II. Материалы судебной практики

103. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 г. № 931-О-О // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2011. - № 2.

104. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 1996. - № 9.

105. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 12919/11 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2012. - № 9.

106. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 13016/11 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2012. - № 9.

107. Определение Судебной Коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 11 сентября 2013 г. N 73-АПГ13-2 // СПС Гарант

108. Обобщение судебной практики Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делам, рассмотренным в кассационном

порядке во втором полугодии 2007 года // Вестник Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа. - 2008. - № 4/2008.

109. Постановление Федерального Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11 декабря 2009 г. по делу № А28-6194/2009-133/16 // СПС Консультант плюс. 2011.

110. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 июня 2008 г. N Ф04-2258/2008(3185-А81-9) // СПС Гарант. 2012.

111. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 февраля 2011 г. N Ф05-16535/10 по делу N А41-39938/2009 // СПС Гарант. 2011.

112. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 2 сентября 2013 г. N Ф08-4776/13 по делу N А32-40040/2012 // СПС Гарант. 2013.

113. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 апреля 2013 г. N Ф08-1455/13 по делу N А32-37844/2011 // СПС Гарант. 2013.

114. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29 апреля 2010 г. по делу № А32-29032/2009 // СПС Гарант. 2012.

115. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18 февраля 2009 N Ф09-553/09-С3 по делу N А60-19712/2008-С8 // СПС Консультант плюс. 2011.

116. Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2011 г. N 12АП-3656/11 // СПС Гарант. 2011.

117. Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 июля 2013 г. N 18АП-6578/13 // СПС Гарант. 2014.

118. Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2011 г. N 14АП-6837/11 // СПС Гарант. 2012.

119. Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2011 г. № 07АП-10952/10 по делу № А45-12716/2010 // СПС Гарант. 2012.

III. Международные правовые документы

120. Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия от 16 ноября 1972 г. (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 марта 1988 г. N 8595-XI) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами, М., 1991 г., вып. XLV, с. 482.

IV. Зарубежное законодательство

121. Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года N442-II // Ведомости Парламента Республики Казахстан. 2003. № 13. Ст. 99.

122. Земельный кодекс Республики Украина от 25 октября 2001 года N2768-III // Ведомости Верховной Рады (ВВР). 2002. N 3 - 4. Ст. 27.

123. Закон Республики Армения от 14.06.2001 г. № 3Р-190 «Об озере Севан» [Электронный ресурс] // URL: http://www.arlis.am/ DocumentView.aspx? docid=63352. Дата обращения: 20.08.2014.

V. Диссертации и авторефераты

1. Александрова А.Ю. Правовое регулирование использования земель поселений для застройки в России: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2008.

2. Бандорин Л.Е. Разрешенное использование земельных участков: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2011.

3. Бедова Е.С. Правовой режим земель населенных пунктов: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2012.

4. Боголепов Р.Д. Правовой режим земель промышленного и транспортного назначения: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1964.

5. Борисов А.А. Значение зонирования территорий при определении правового режима земель: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2014.

6. Борисов А.А. Значение зонирования территорий при определении правового режима земель: дисс. канд. юрид. наук, М., 2014.

7. Бурмистрова С.А. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Челябинск, 2009.

8. Буров В.А. Реализация принципа деления земель на категории по целевому назначению: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2011.

9. Головина М.И. Публичные и частные начала в правовом регулировании земельных отношений: общетеоретический аспект: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Калининград, 2011.

10. Захарова К.С. Системные связи принципов права: теоретические проблемы: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 2009.

11. Золотова О.А. Правовой режим охранных зон: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2013.

12. Золотова О.А. Правовой режим охранных зон: дисс. канд. юрид. наук. М., 2013.

13. Краснов Н.И. Теоретические основы правового режима земель специального назначения в СССР: Автореф. дисс. докт. юрид. наук. М., 1966.

14. Лебедев Д.Г. Правовое регулирование территориального планирования использования земель городов в Российской Федерации: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2007.

15. Лебедев Д.Г. Правовое регулирование территориального планирования использования земель городов в российской федерации: дисс. канд. юрид. наук. М., 2007.

16. Моргунова Е.Р. Установление правового режима земель при градостроительном зонировании: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2013.

17. Пирожкова И.Г. Строительное законодательство Российской империи: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Тамбов, 2006.

18. Румянцев Ф.П. Правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения: вопросы теории и практики: Автореф. дисс. докт. юрид. наук. М., 2011.

19. Рыбаков А.М. Правовые проблемы охраны земель от наводнений: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2013.

20. Хамнаев И.В. Организационно-правовой механизм охраны экосистемы озера Байкал: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2008.

21. Чередников А.В. Градостроительное зонирование как средство обеспечения публичных экологических и частных интересов: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2012.

22. Шестакова О.Г. Правовое регулирование использования и охраны земель городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2009.

23. Шишканов В.А. Реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере градостроительства: на примере городов Иркутской области: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Омск, 2008.

VI. Монографии, учебники, комментарии законодательства

24. Аграрное право. Учебник для юридических вузов / Отв. ред.: Быстров Г.Е., Козырь М.И. - М.: Юристъ, 1996. - 376 с.

25. Азми Д.М. Система права и ее строение: методологические подходы и решения. - М.: Юстицинформ, 2014.

26. Аксененок Г.А. Земельные правоотношения в СССР. М.: Госюриздат, 1958.

27. Алексеев С.С. и др. Гражданское право в вопросах и ответах. 2-е изд., перераб. и доп.: учеб. пособие / под ред. С.С. Алексеева. - М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2009.

28. Амелин Р.В., Бевзюк Е.А., Волков Ю.В., Марченко Ю.А., Холодная Е.В. Комментарий к Федеральному закону от 06.04.2011 N 63-Ф3 «Об электронной подписи». - Система ГАРАНТ, 2012.

29. Анисимов А.П., Рыженков А.Я. Земельная функция современного государства: Монография. - М.: Новый индекс, 2012.

30. Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. Земельное право России: Курс лекций. Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор - доктор юридических наук А.П. Анисимов -Волгоград: Издательство Альянс, 2006.

31. Балезин В.П. Советское земельное право, учебник. М., Юрид. лит., 1977.

32. Бирюкова Т.А. Комментарий к Федеральному закону от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (под ред. М.Ю. Лобановой). - Система ГАРАНТ, 2013.

33. Богданов Н.А. Экологическое зонирование: научно-методические приемы (Астраханская область). М.: Юрайт, 2005.

34. Боголюбов С.А. Земля и право. Пособие для российских землевладельцев. - М., 1997.

35. Боголюбов С.А., Галиновская Е.А., Игнатюк Н.А. и др. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации (постатейный). 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009.

36. Боголюбов С.А. [и др.] Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (отв. ред. Боголюбов С.А.). - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2011.

37. Боголюбов С.А., Бринчук М.М., Ведышева Н.О. [и др.] Аграрное право / отв. ред. М.И. Палладина, Н.Г. Жаворонкова. - М.: Проспект, 2010.

38. Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). М.: Проспект, 2009.

39. Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник для высших учебных заведений. - Система ГАРАНТ, 2010.

40. Буров В.А. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ «О переводе земель или

земельных участков из одной категории в другую» (постатейный). М.: Юстицинформ, 2011.

41. Васильев В.И. Муниципальное право России: Учебник. - 2 изд., перераб. и доп. - М.: Юстицинформ, 2012.

42. Васильева М.И. Общественные экологические интересы: правовое регулирование (комментарий к законодательству). М.: Наука, 1999.

43. Власенко Н.А. Теория государства и права: учебное пособие (2-е издание, переработанное, дополненное и исправленное). - М.: Проспект, 2011.

44. Галиновская Е.А. Применение земельного законодательства: проблемы и решения: научно-практическое пособие. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 2013.

45. Галиновская Е.А. Теоретические и методологические проблемы земельных правоотношений. Монография. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Юридическая фирма КОНТРАКТ, 2009.

46. Гейт Н.А. Экологическое право: курс лекций. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2009 г.

47. Градорегулирование: Основы регулирования градостроительной деятельности в условиях становления рынка недвижимости / рук. авт. коллек. Э.К. Трутнев. - М.: Фонд Институт экономики города, 2008.

48. Гражданское право: В 4 т. Т. 2: Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права / отв. ред. Е.А. Суханов. - М.: Волтерс Клувер, 2008.

49. Грибовский В. М. Государственное устройство и управление Российской империи (из лекций по русскому государственному и административному праву). Одесса, типография «Техник», 1912 г.

50. Гриненко С.В. Экономика недвижимости. Конспект лекций. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2004.

51. Дозорцев В.А. Принципиальные черты права собственности в гражданском кодексе // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти С.А. Хохлова / отв. ред. А.Л. Маковский; М.: Родос, 1998.

52. Емелькина И.А. Система ограниченных вещных прав на земельный участок: монография. - М.: Волтерс Клувер, 2011.

53. Ерофеев Б.В. Земельное право России: Учеб./ Отв. Ред. Н.И. Краснов. - 9-е изд., перераб. - М.: Юрайт-Издат, 2004.

54. Земельное законодательство зарубежных стран / отв. ред. Г.А. Аксененок, Н.И. Краснов, Л.П. Фомина. М.: Наука, 1982.

55. Земельное право: учебник / под ред. Г.Е. Быстрова и Р.К. Гусева. М.: ТК Велби, Проспект, 2006.

56. Земельное право России: Учебник по специальности «Правоведение»/ Под редакцией В.В. Петрова. М., 1997. - 300 с.

57. Землякова Г.Л. Ведение государственного кадастра недвижимости как функция государственного управления в сфере использования и охраны земель: Монография. - М.: РИОР: ИНФРА-М, 2013. - 357 с. -(Научная мысль). - Б01 10.12737/1658.

58. Ибрагимов К.Х. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения. - М., 2004.

59. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации. М.: Юрист, 2002.

60. Киндеева Е.А., Пискунова М.Г. Недвижимость: права и сделки. Кадастровый учет и государственная регистрация прав. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2011.

61. Кодолова А.В. Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (постатейный). - Система ГАРАНТ, 2012.

62. Козлов Д.В. Совокупный (комплексный) правовой режим земельных участков: монография. - Специально для системы ГАРАНТ, 2012.

63. Козырь М.И. Имущественные правоотношения колхозов в СССР. М.: Наука, 1966.

64. Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ / под редакцией доктора юридических наук, профессора О.Л. Дубовик. Система ГАРАНТ, 2012.

65. Комментарий к Градостроительному кодексу РФ (под ред. С.А. Боголюбова). - ООО Новая правовая культура, 2005 г.

66. Комментарий к Земельному кодексу РФ (постатейный) / Под ред. С.А.Боголюбова, Е.Л.Мининой. М., 2002.

67. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (учебно-практический) (под ред. В.В. Круглова и С.А. Степанова). М.: Проспект, 2010 г.

68. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под общ. ред. Л.В. Лазарева. М.: Новая правовая культура, 2009.

69. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» / под ред. О.Л. Дубовик. Система ГАРАНТ, 2010.

70. Комментарий к Федеральному закону от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (под ред. Дубовик О.Л.). - Система ГАРАНТ, 2010.

71. Коптюг В.А. Наука спасет человечество. Новосибирск, 1997.

72. Крассов О.И. Земельное право: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. -М.: Юристъ, 2006.

73. Крассов О.И. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. М., 2001.

74. Крассов О.И. Комментарий земельного законодательства. М., 2004.

75. Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу РФ. - 2-е изд., перераб. - Норма: ИНФРА-М, 2010.

76. Курдиновский В.И. К учению о легальных ограничениях права собственности на недвижимость в России. Одесса: «Экономическая» типография, 1899.

77. Мальцев Г.В. Социальная справедливость и право. - М., 1977.

78. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об охране окружающей среды» (постатейный) / под ред. д-ра юрид. наук А.П. Анисимова. - М.: Деловой двор, 2010.

79. Общая теория земельного права / отв. ред.: Г.А. Аксененок, И.А. Иконицкая, Н.И. Краснов. М.: Наука, 1983.

80. Политика. Толковый словарь. — М.: «ИНФРА-М», Издательство «Весь Мир». Д. Андерхилл, С. Барретт, П. Бернелл, П. Бернем, и др. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М. 2001.

81. Право собственности на землю в России и ЕС: правовые проблемы: сборник статей / отв. ред. И.А. Иконицкая. М.: Волтерс Клувер, 2009.

82. Правовая охрана озера Байкал: научно-практическое пособие / отв. ред. Ю.И. Шуплецова. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2013.

83. Правовой механизм государственного регулирования и поддержки агропромышленного комплекса / под ред. С.А. Боголюбова. - М.: Норма, 2009.

84. Правовые препятствия для эффективных сельских земельных отношений в Восточной Европе и Центральной Азии. Сравнительный анализ. Технический доклад Всемирного банка № 436. - М., 2000.

85. Сельскохозяйственное право. Учебник / Быстров Г.Е., Денисов А.А., Клюкин Б.Д., Козырь М.И., и др.; Отв. ред.: Козырь М.И., Петров В.В. -М.: Юрид. лит., 1985. - 576 с.

86. Судебная защита земельных прав граждан России / под ред. Ю.Н. Андреева. - Система ГАРАНТ, 2012.

87. Трифонов А.С. Правовой режим земель промышленности. - М.: Волтерс Клувер, 2007.

88. Трубецкой Е.Н. Лекции по энциклопедии права. Москва: типография Императорского Московского Университета, 1909.

89. Трутнев Э.К., Бандорин Л.Е. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. - М.: Проспект, 2010.

90. Уткин Б.И. Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними. Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Альфа-Пресс, 2007.

91. Философия: Энциклопедический словарь / под ред. А.А. Ивина. М.: Гардарики, 2004.

92. Философский энциклопедический словарь. — М.: Советская энциклопедия. Гл. редакция: Л. Ф. Ильичёв, П. Н. Федосеев, С. М. Ковалёв, В. Г. Панов. 1983.

93. Чикильдина А.Ю. Правовое регулирование оборота дачных, садовых и огородных участков. - М., 2012.

94. Чичерин Б.Н. Общее государственное право (под редакцией и с предисловием В.А. Томсинова). - М.: Зерцало, 2006.

95. Школьный этимологический словарь русского языка. Происхождение слов. — М.: Дрофа. Н. М. Шанский, Т. А. Боброва. 2004.

96. Шорников Д.В. Закон и Байкале: предыстория и история // Сибирский Юридический Вестник. 1999. № 1.

97. Экологический словарь. — Алма-Ата: Наука. Б.А. Быков. 1983.

98. Экология. Юридический энциклопедический словарь / Под ред. С.А. Боголюбова. - М., 2001.

VII. Научные статьи

99. Андрианов Н.А. Территориальное планирование как основа регулирования городской застройки // Правовые вопросы строительства. 2005. № 2.

100. Анисимов А.П. Зонирование территорий городских и сельских поселений: виды и правовое значение // Право и экономика. 2004. № 6.

101. Анисимов А.П. Некоторые проблемы совершенствования законодательства о правовом режиме земель поселений // Журнал российского права. 2004. № 4.

102. Анисимов А.П. Новый Градостроительный кодекс Российской Федерации в контексте земельной реформы // Право и экономика. 2005. № 3.

103. Анисимов А.П. О некоторых концептуальных новеллах Градостроительного кодекса РФ в правовом регулировании земельных отношений // Аграрное и земельное право. 2006. № 3.

104. Анисимов А.П. О некоторых новеллах законодательства о порядке проведения публичных слушаний // Журнал российского права. 2006. № 7.

105. Анисимов А.П., Землякова Г.Л. Правовой режим земель инновационного центра «Сколково»: вопросы теории // Современное право. 2011. № 2.

106. Анисимов А.П., Землякова Г.Л., Мельников Н.Н. Зонирование как функция управления земельным фондом: вопросы теории // Современное право. 2012. № 8.

107. Анисимов А.А., Мельников Н.Н. Правовой режим земельных участков особых экономических зон и зон территориального развития // Юрист. 2012. № 24.

108. Анисимов А.П., Мельников Н.Н. Системно-структурный анализ категорий «целевое назначение» и «разрешенное использование» в природоресурсных отраслях права: вопросы теории // Российская юстиция. 2013. № 11.

109. Анисимов А.П., Чаркин С.А. Объекты земельных правоотношений // Российская юстиция. 2012. № 2.

110. Афанасьева Т. Истоки и проблемы градостроительного законодательства в России // Жилищное право. 1999. № 3.

111. Барановский Г.В. Основы строительного уложения // «Строитель». Вестник Архитектуры, домовладения и санитарного зодчества. 1903. №№ 5 - 8; 13 - 18.

112. Башмаков Г.С., Беляева З.С., Иконицкая И.А. Современные проблемы нового земельного законодательства (По материалам обсуждения проекта Земельного кодекса РФ) // Государство и право. 1995. № 8.

113. Борисов А.А. Новеллы градостроительного зонирования // Журнал российского права. 2011. № 7.

114. Борисов А.А. Правовые проблемы градостроительного зонирования // Аграрное и земельное право. 2011. № 6 (78).

115. Бочаров М.В. К обсуждению типовых правил землепользования и застройки // Управление развитием территории. 2012. № 2.

116. Бочаров М.В., Королев Д.В. Оформление земельных участков под объектами недропользования и линейными объектами: актуальные проблемы и перспективы законодательного регулирования // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2010. № 11.

117. Бушер Г., Грин М. Развитие законодательства о земле и землепользовании в штате Массачусетс // Право и политика. 2006 № 11.

118. Быстров Г.Е. Земельная реформа в России: правовая теория и практика // Государство и право. 2000. № 4.

119. Волков Г.А. Правовые проблемы разграничения земель на категории по целевому назначению // Экологическое право. 2005. № 2.

120. Волков С.Н. Определение видов разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственного назначения при планировании устойчивого развития сельских территорий // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2011. № 7.

121. Волков С.Н. Основные положения концепции современного землеустройства // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2010. № 2.

122. Гаджиев Г.А. Объективная природа правовых принципов и их учет в хозяйственном законодательстве // Законодательство и экономика. 2004. № 5.

123. Галиновская Е.А. Особенности включения земли в правовые отношения в качестве объекта // Журнал российского права. 2012. № 8.

124. Галятин М.Ю. Зонирование - способ правового регулирования земельных отношений в США // Правоведение. 1983. № 6.

125. Грушина Е.В. Сложные объекты как новая категория // Законодательство. 2009. N 2.

126. Дегтев А.В. Земля - объект земельных и гражданских правоотношений // Право и экономика. 2005. № 8.

127. Дементьева О.А. О регламентации института публичных слушаний в муниципальных образованиях // Журнал российского права. 2010. № 11.

128. Евпланов А. Что огород, что кладбище... Деление земель на категории в зависимости от назначения собираются отменить // Российская Бизнес-газета. 2011. № 819 (37).

129. Землякова Г.Л. Правовое значение категоризации земель в свете совершенствования нормативно-правового регулирования предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности // Сборник материалов Международной научно-практическая конференции на тему «Государство и право: вызовы 21 века (Кутафинские чтения)». М., 2011.

130. Калиниченко В.Т. Экологический кодекс Франции // Экологическое право. 2010. № 6.

131. Кичигин Н.В. Актуальные проблемы применения генеральных планов и правил землепользования и застройки // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2014. № 2.

132. Колесникова И.А. Часть земельного участка как объект правоотношений // Право и экономика. 2013. № 5.

133. Колесова О.Н. Правовой режим водоохраной зоны // Журнал российского права. 2012. № 4.

134. Кучинская А.В., Липски С.А. Условия создания особых экономических зон и определения прилегающей к особым экономическим зонам территории в Российской Федерации // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2014. № 3.

135. Ламаш В.А., Понька В.Ф. Теоретические и практические аспекты перевода земель и земельных участков из одной категории в другую // Адвокат 2009. № 12.

136. Мальцев Д.Л. Земельный участок как объект правоотношений // Российский юридический журнал. 2009. N 3 (66).

137. Манылов И.Е. Оборот недвижимости в России: экономика и право // Журнал российского права. 2012. № 1.

138. Мельников Н.Н. Правовое регулирование планировки территории искусственного земельного участка // Российская юстиция. 2012. № 8.

139. Мельников Н.Н. Роль градостроительного зонирования в регулировании правового режима земельных участков // Хозяйство и право. 2013. № 7.

140. Мельников Н.Н. Теоретические основы отнесения земель к категориям и зонирования территорий в Российской Федерации // Хозяйство и право. 2013. № 3.

141. Минина Е.Л. Разрешенное использование земельных участков: вопросы установления и изменения // Журнал российского права. 2012. № 1.

142. Митягин С.Д. Некоторые соображения по теме дискуссии «Формирование территориальных зон на картах градостроительного зонирования» // Управление развитием территорий. 2012. № 2.

143. Очеретина М.А. Понятие и типология института публичных слушаний // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 23.

144. Пирожкова И.Г. Система источников строительного законодательства Российской империи в XIX - начале XX вв. Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2009. № 2(3).

145. Погорелая О.Н. О методах и принципах экологического зонирования городских территорий // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. 2012. № 1.

146. Савин Д.С. Правила землепользования и застройки - 6 вопросов на злобу дня // Территория и планирование. 2010. № 2 (26).

147. Сиваков Д.О. О правовой охране озер // Журнал российского права. 2012. № 2.

148. Симонова О.А. Правовые способы защиты публичных интересов при обороте земель сельскохозяйственного назначения // Право и экономика. 2009. № 9.

149. Сокол-Номоконов Э.Н., Макаров А.В. Об особенностях содержания, порядка разработки и принятия правил землепользования и застройки муниципальных образований // Правовые вопросы строительства. 2004. № 2.

150. Старова Е.В. Установление правового режима земель промышленности // Законодательство. 2011. № 5.

151. Устюкова В.В. Оборотоспособность земельных участков в свете проекта Федерального закона о внесении изменений в Гражданский кодекс РФ // Хозяйство и право. 2012. № 8.

152. Федоренко Ю.В. Разрешенное использование земельного участка: понятие, содержание, проблемы // Правовой журнал «Сибирский юридический вестник». 2010. № 4.

153. Хлопцов Д.М. Регулирование отношений собственности на земельном рынке России // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2009. № 3.

154. Черноуцан А.В. Разрешенное использование по-уральски // эж-ЮРИСТ. 2010. № 48.

155. Чижова В.П. Методика зонирования национальных парков // ЮжноРоссийский Вестник геологии, географии и глобальной энергии. Научно-технический журнал. 2006. № 3 (16).

156. Шиняева Н. «Кодексом по городу» (интервью с Л.Е. Бандориным, разработчиком ГрК РФ, преподавателем кафедры МГУ им. М.В. Ломоносова, заместителем директора Фонда «Институт экономики города») // «эж-ЮРИСТ». 2006. № 49.

VIII. Электронные ресурсы

157. Байкальская природная территория. Сайт Русское географическое общество [Электронный ресурс] // URL: http://www.rgo.ru/2010/08/ bajkalskaya-prirodnaya-territoriya/. Дата обращения: 06.11.2013 г.

158. Газета РБК daily. 17.04.2012 [Электронный ресурс] // URL: www.rbcdaily.ru. Дата обращения: 20.04.2012 г.

159. Депутаты и эксперты обсудили перспективы перехода к системе территориального зонирования. Сайт Законодательное Собрание Ульяновской области [Электронный ресурс] // URL: http://www.zsuo.ru/novosti/5705-deputaty-i-eksperty-obsudili-perspektivy-perekhoda-k-sisteme-territorialnogo-zonirovaniya.html. Дата обращения: 21.07.2014 г.

160. Заключение Комитета Государственной Думы по земельным отношениям и строительству по проекту федерального закона № 50654-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены категорий земель и признании утратившим силу Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» - внесен депутатами Государственной Думы А.Л.Маркиным, В.В.Парахиным Сайт Федеральное Собрание Российской Федерации. Государственная Дума. Официальный сайт

[Электронный ресурс] // URL: http://asozd2.duma.gov.ru/ main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=50654-6&02. Дата обращения: 17.07.2014 г.

161. Заключение Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления по проекту федерального закона № 50654-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены категорий земель и признании утратившим силу Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» - внесен депутатами Государственной Думы А.Л.Маркиным, В.В.Парахиным Сайт Федеральное Собрание Российской Федерации. Государственная Дума. Официальный сайт [Электронный ресурс] // URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=50654-6&02. Дата обращения: 17.07.2014 г.

162. Заключение Комитета по природный ресурсам, природопользованию и экологии, Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам на проект федерального закона № 50654-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены категорий земель и признании утратившим силу Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», внесенный депутатами Государственной Думы А.Л. Маркиным, В.В. Парахиным // Сайт Федеральное Собрание Российской Федерации. Государственная Дума. Официальный сайт [Электронный ресурс] // URL: http://asozd2.duma.gov.ru /main.nsf/(Spravka)?0penAgent&RN=50654-6&02. Дата обращения: 17.07.2014 г.

163. Заключение Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии на проект федерального

закона № 465407-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию» Сайт Федеральное Собрание Российской Федерации. Государственная Дума. Официальный сайт [Электронный ресурс] // URL: http://asozd2.duma.gov.ru/work/ dzsp.nsf/byID?openView&id=56F8721767DE46C343257C91005B5B81. Дата обращения: 21.07.2014 г.

164. Заседание президиума Государственного совета. Сайт Президент России [Электронный ресурс] // URL: http://президент.рф/news/ 16618#sel= Дата обращения: 01.07.2014 г.

165. Имамов В. Земля. Сайт Информационный портал «Недвижимость Екатеринбурга» [Электронный ресурс] // URL: http://mega-e.su/info/stroitelstvo-i-remont/zemlya/. Дата обращения: 06.09.2012 г.

166. Краткая история зонирования. Сайт Небоскрёбы Манхеттена [Электронный ресурс] // URL: http://flatiron.narod.ru/Articles/ Zoning/index.html. Дата обращения: 02.01.2012 г.

167. Кривов А.В. Зонирование территорий - один из механизмов управления недвижимостью. Часть 2. Сайт Продажа недвижимости информационный портал [Электронный ресурс] Зонирование территорий - один из механизмов управления недвижимостью // URL: http://ros-nedvigimost.ru/publikaciya-polnaya/1424. Дата обращения: 06.01.2012 г.

168. Отзыв Законодательного собрания Красноярского края на проект федерального закона № 465407-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию». Сайт Федеральное Собрание Российской Федерации. Государственная Дума. Официальный сайт [Электронный ресурс] // URL:

http://asozd2.duma.gov.ru/work/dzsp.nsf/byID?openView&id=56F87217 67DE46C 343257C91005B5B81. Дата обращения: 21.07.2014 г.

169. Отзыв Тюменской областной Думы на проект федерального закона № 465407-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию». Сайт Федеральное Собрание Российской Федерации. Государственная Дума. Официальный сайт [Электронный ресурс] // URL:http://asozd2.duma.gov.ru/work/dzsp.nsf/byID?openView&id=56F872 1767DE46C343257C91005B5B81. Дата обращения: 21.07.2014 г.

170. Официальный отзыв Правительства Российской Федерации на проект федерального закона № 50654-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены категорий земель и признании утратившим силу Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» - внесен депутатами Государственной Думы А.Л.Маркиным, В.В.Парахиным // Сайт Федеральное Собрание Российской Федерации. Государственная Дума. Официальный сайт [Электронный ресурс] // URL: http: //asozd2. duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)? 0penAgent&RN=50654-6&02. Дата обращения: 17.07.2014 г.

171. Пояснительная записка к проекту федерального закона «О статусе зон экологического бедствия и регулировании хозяйственной и иной деятельности на их территории». Сайт Справочная правовая система Консультант плюс [Электронный ресурс] // URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=9160;fld= 134;dst=4294967295;md=0.28396365513689414. Дата обращения: 23.08.2014 г.

172. Развитие и современное состояние экономического районирования в РФ [Электронный ресурс] // URL: http://uchebnik-besplatno.com/

geopolitikai-uchebnik/territorialnaya-organizatsiya-naseleniya-otvety.html. Дата обращения: 10.06.2012 г.

173. Саваренская Т.Ф. «История градостроительного искусства. Рабовладельческий и феодальный периоды», Москва, Стройиздат, 1984 [Электронный ресурс] // URL: http://www.szst.ru/library/ savarenskaya/202.htm. Дата обращения: 05.08.2012 г.

174. Толковый словарь Ожегова. Сайт Ожегов.Ру [Электронный ресурс] // URL: http://www.ozhegov.ru/slovo/15170.html. Дата обращения: 25.09.2012 г.

175. Урбанизация. Сайт Энциклопедия Кругосвет. Универсальная научно-популярная онлайн-энциклопедия [Электронный ресурс] // http: //www.krugosvet.ru/enc/gumanitarnye_nauki/sociologiya/URBANIZA TSIYA.html. Дата обращения: 24.06.2014 г.

176. Экспертное заключение по проекту приказа Минэкономразвития России «Об утверждении Классификатора видов разрешенного использования земельных участков». Сайт ИТП Град [Электронный ресурс] // URL: http://www.itpgrad.ru/sites/default/files/u10/Zakluchenie_ Grad_2012_07_16.pdf. Дата обращения: 06.07.2013 г.

177. Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. Сайт Словари и энциклопедии на Академике [Электронный ресурс] // URL: http://dic.academic.ru/dic.шf/bшkgauz_efшn/96164/соседское. Дата обращения: 22.06.2012 г.