Правовое регулирование сетевой торговли в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат юридических наук Рзаев, Равиль Беняминович

• Рзаев, Равиль Беняминович
• кандидат юридических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Рзаев, Равиль Беняминович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ СЕТЕВОЙ ТОРГОВЛИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Правовая характеристика сетевой торговли в России.

1.2. Историко-правовой анализ развития сетевой торговли.

1.3. Правовое регулирование отношений в сфере сетевой торговли.

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОРГОВЫХ СЕТЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Правовой статус торговой сети.

2.2. Правовые аспекты организации торговых сетей в России.

2.3. Антимонопольное регулирование функционирования торговых сетей в России.

ГЛАВА 3. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЕТЕВОЙ ТОРГОВЛИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3.1. Правовое регулирование правоотношений с поставщиками товара.

3.2. Правовое обеспечение правоотношений с потребителями.

3.3. Правовые аспекты расширения торговых сетей.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое регулирование сетевой торговли в Российской Федерации»

Актуальность диссертационного исследованиям обусловлена тем, что, несмотря» на, периодические кризисные колебания в сфере национальной и мировой экономики, потребительский спрос на товары неуклонно возрастает.

Кроме того, в российской' розничной торговле происходит рост доли* сетевых компаний, вытесняющих традиционные формы ее организации, в силу отсутствия должных механизмов государственного регулирования данной сферы деятельности, с целью ориентации развития потребительского рынка регионов на интересы населения.

До недавнего времени правовое регулирование торговли осуществлялось в основном Гражданским кодексом Российской. Федерации, который в главе 30 содержит общие положения о купле-продаже, а также о ее разновидностях: розничной купле-продаже; поставке товаров; поставке товаров для государственных или муниципальных нужд; контрактации; энергоснабжении; продаже недвижимости; продаже предприятия. Помимо ГК РФ действуют нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения лишь в отдельных сферах торговой деятельности: Закон РФ «О защите прав потребителей», Федеральный закон «О техническом регулировании», Федеральный закон «О защите конкуренции», Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федеральный закон «О товарных биржах и биржевой торговле», и др.

Однако указанные акты не регулируют в виде единого комплексного акта многие вопросы, возникающие непосредственно в торговой деятельности, в частности, оптовую куплю-продажу, проблемы взаимоотношения органов государственной власти различных уровней с предпринимателями в сфере торговли и т.д. Купля-продажа через торговые сети также до недавнего времени не являлась предметом регулирования законодательства.

В настоящее время?принят и действует Федеральный; закон. «06 основах государственногорегулирования торговой! деятельности? в Российской Федерации»', который был принят в конце 2009 года после продолжительных и сложных дискуссий в- комитетах Государственной Думы РФ, средствах массовой информации, у представителей' общественности и деловых кругов, который и после принятия? вызывает достаточно большое количество нареканий со стороны предпринимателей.

Данный; закон определяет: основы: государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации и регулирует отношения, возникающие между органами; государственной власти, органами; местного самоуправления и хозяйствующими» субъектами: в связи; с организацией и осуществлением* торговой деятельности- а. также1 отношения, возникающие между хозяйствующими; субъектами при? осуществлении? ими. торговой деятельности. В большей степени, закон направлен на создание правовых условий взаимодействиягпоставщиков и. розничных торговых сетей; а также содержит довольно жесткие нормы антимонопольного регулирования торговой: деятельности;

Не вызывает сомнения; факт того, что государственное регулирование в торговле имеет особое значение ввиду многочисленных злоупотреблений в вопросах ценообразования и обеспечения качества и безопасности товаров; выявленных в последнее время. Государственное; воздействие на различные аспекты торговой деятельности необходимо^, поскольку только государство имеет регулятивные инструменты по обеспечению конкуренции в торговле и защиты прав потребителей.

Такой вид торговли как сетевая торговля является одним из современных направлений инновационной экономики, развивающейся в сфере обращения; товаров и услуг. Однако следует отметить, что увеличение количества сетевых магазинов и рост их оборота означает не простое перераспределение

1 Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЭ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ, 04.01.2010, № 1, ст. 2 рынка; а коренное изменение его структуры, когда с рынка вытесняются малые или' средние предприниматели, осуществляющие торговую деятельность, и навязывается инаякультура потребления.

Неурегулированность правовых аспектов- сетевой- торговли обусловливает возникновение проблем во взаимоотношениях торговых сетей с поставщиками и потребителями товаров, органами государственной власти и местного самоуправления.

При этом, при всей своевременности и значимости новый Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» не дает полного и комплексного регулирования сетевой торговли. Так, не сформулировано определение сетевой торговли, ее отличительные характеристики, не решены вопросы, саморегулирования торговых организаций, не урегулированы проблемы взаимоотношений между продавцами и покупателями товаров и др.

Вышеуказанные обстоятельства, а также некоторые правовые проблемы обеспечения деятельности такого важного субъекта торговой деятельности как торговые сети, отсутствие законодательного закрепления правовых элементов сетевой торговли в Российской Федерации, предопределили выбор темы и обусловили актуальность и значимость настоящего диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы. В настоящее время комплексное исследование правового регулирования сетевой торговли в Российской Федерации на монографическом уровне отсутствует.

Торговая деятельность в целом в качестве купли-продажи в гражданском праве имеет достаточно обширную историю правового исследования, в том числе и отдельных вопросов ее осуществления. Среди правоведов -апологетов гражданского права, работы которых были посвящены правовому анализу сущности купли-продажи, следует выделить следующих авторов:

- дореволюционных: H.JI. Дювернуа, Д.И. Мейера, К.П. Победоносцева, И.А. Покровского, В.И. Синайского, Г.Ф. Шершеневича, и др.

- советских: М.М. Агаркова, С.Н. Братуся, В.П. Грибанова, И.С. Гуревича, A.B. Дозорцева, О.С. Иоффе, Е.С. Компанеец, O.A. Красавчикова, JI.A. Лунца, И.Б. Новицкого, Э.Г. Полонского, В.А. Тархова, Е.А. Флейшиц, P.O. Халфину и др.

- современных: Т.Е. Абовой, С.С. Алексеева, М.И: Брагинского, В.В. Витрянского, A.M. Гатина, Б.М. Гонгало, С.П. Гришаева, А.Ю. Кабалкина, Н.И. Клейна, Т.Л. Левшиной, В.П. Мозолина, Д.В. Мурзина, О.М. Олейник, М.Г. Розенберга, О.Н. Садикова, С.А. Степанова, Е.А. Суханова, В.В. Чубарова, Ю.С. Харитоновой, А.Е. Шерстобитова, A.M. Эрделевского, и др.

Торговой деятельности как институту предпринимательского и коммерческого права посвящены работы таких авторов, как: В.К. Андреев, B.C. Белых, O.A. Беляева, А.Н. Борисов, Н.В. Вознесенский, EJIj Губин, Н.Ю. Круглова, Ю.А. Метелева, А.П. Овечкин, Е.В. Павлодский, A.M. Партии, Я.Е. Парций, В.Ф. Попондопуло, Б.И. Путинский, Е.В. Романова, A.B. Сутягин, Л.В. Щур-Труханович, и др.

Торговая деятельность, в том числе в сфере осуществления сетевой торговли, была объектом исследования диссертационных работ по юридическим и экономическим специальностям следующих авторов: А .Я. Гусейнова, С.А. Намашко, В.А. Самары, Т.Н. Свиридовой, Д.А. Сукиасяна, Н.Ю. Хорошавиной, Л.А. Хасиса, B.C. Хурцилавы, И.С. Шульженко, и др.

Следует отметить, что несмотря на большое количество работ по экономике и юриспруденции в сфере исследования торговой деятельности, какое-либо комплексное исследование правовых аспектов сетевой торговли в условиях изменения российского законодательства отсутствует, что еще раз доказывает необходимость проведения настоящего исследования.

Объект исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе правового регулирования сетевой торговли в Российской Федерации.

Предмет исследования. Предметом* исследования является правовые нормы, регулирующие-правовые аспекты осуществления сетевой торговли в Российской Федерации, а также правовое положение торговых сетей и порядок их взаимодействия с различными субъектами правоотношений.

Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы на основе научно-практического анализа отдельных аспектов осуществления торговой деятельности в Российской Федерации исследовать основные теоретические и практические проблемы правового регулирования сетевой торговли в Российской Федерации; а также предложить и обосновать пути совершенствования законодательства в этой сфере.

Для достижения указанной' цели поставлены следующие задачи диссертационного исследования:

1. Проанализировать понятие сетевой торговли.

2. Провести историко-правовой анализ развития сетевой торговли.

3. Охарактеризовать методы и способы правового регулирования отношений в сфере сетевой торговли.

4. Исследовать правовой статус и некоторые аспекты организации деятельности торговых сетей.

5. Определить правовые аспекты антимонопольного регулирования функционирования торговых сетей в России.

6. Проанализировать систему правоотношений торговых сетей с различными субъектами в сфере сетевой торговли.

7. Выявить правовые проблемы, предложить и обосновать пути совершенствования законодательства в сфере правового регулирования сетевой торговли в Российской Федерации.

Методологическая основа диссертационного исследования; С целью получения максимально объективных данных об исследуемом предмете автор базировал свое исследование на общенаучных методах, таких как-индукция, дедукция, анализ, синтез.

Кроме того, автором применялись сравнительно-правовой, историко-правовой, формально-логический, комплексный, диалектический, системного анализа, метод правового моделирования и другие методы.

Теоретическую основу исследования составляют научно-теоретические разработки ученых-правоведов в рассматриваемой сфере. Исследование поставленных задач осуществлялось на основе анализа литературы по вопросам правового обеспечения торговой деятельности в целом, и отдельных аспектов сетевой торговли, в том числе в сфере организации функционирования торговых сетей. Положения диссертации соотносятся с мнениями и суждениями известных ученых, специалистов в области правового регулирования торговой деятельности и сетевой торговли в России, например, А.Н. Борисова, С.П. Гришаева, Б.И. Путинского, Л.В. Щур-Трухановича и др.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральные законы; в том числе Федеральный закон «О государственном регулировании торговой деятельности в Российской Федерации», Закон РФ «О защите прав потребителей» и др., указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты, в частности, Министерства торговли и промышленности Российской Федерации, и иные акты, регулирующие объект диссертационного исследования.

Эмпирическую базу исследования составили судебно-арбитражная практика по вопросам исследуемой тематики, а также материалы научно-практических конференций и семинаров, доклады, дискуссии, отражающие точки зрения их участников по различным аспектам проблем в сфере торговой деятельности.

Научная; новизна диссертационного исследования состоит в комплексном» и многостороннем подходе: автора?; к исследованию правового регулирования сетевой торговли в Российской Федерации. •

В диссертации сформулировано понятие сетевой торговли, и обосновано предложение о его включении, в действующее, законодательство? в сфере торговой деятельности.

Обоснована авторская, система методов правового регулирования торговой деятельности в целом и сетевой торговли в частности за счет применения методов государственного регулирования и саморегулирования. Доказана^ необходимость создания; и правового обеспечения, функционирования саморегулируемых организаций7 субъектов торговой деятельности; а также предложена примерная структура соответствующих положений закона.

Сформулированы авторские теоретико-правовые конструкции субъектов торговой деятельности, торговой сети; которые целесообразно1 закрепить на: законодательном уровне. Сделаны предложения по совершенствованию антимонопольного' регулирования торговой; деятельности и повышению эффективности взаимоотношений торговых сетей с различными субъектами торговых правоотношений:

Научная новизна исследования нашла свое отражение в положениях, выносимых на защиту:

1. На основе исследования правовой сущности торговой деятельности и ее видов сформулировано определение сетевой торговли, под которой предложено понимать вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров, осуществляемый торговыми сетями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По причине недостаточного правового регулирования института сетевой торговли, предложено внести изменения в ст. 2 Федерального закона «О государственном регулировании торговой деятельности в Российской Федерации» и включить данное определение в содержание указанной*статьи.

Поскольку согласно ст. 46- Федерального закона «О техническом-регулировании»2 применение ГОСТа Р 51303-99 «Торговля. Термины» и, определения», утвержденного Постановлением Госстандарта1 РФ от 11.08.1999 № 242-ст, является обязательным для всех субъектов торговой деятельности, обоснована необходимость включения понятия «Сетевая торговля» также в положения данного ГОСТа.

2. Обоснована авторская система методов правового регулирования торговой деятельности в целом и сетевой торговли в частности:

- методы государственного регулирования: общие методы: государственная регистрация субъектов торговой деятельности; государственная поддержка малых предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность; установление требований к организации и осуществлению торговой деятельности; антимонопольное регулирование торговой деятельности; информационное обеспечение в области торговой деятельности; государственный и муниципальный контроль (надзор) в области торговой деятельности и др. специальные методы: организация и осуществление торговли отдельными видами товаров; лицензирование отдельных видов торговой деятельности отдельными видами товаров; государственное регулирование цен на отдельные виды товаров; сертификация, маркирование отдельных видов товаров; непосредственное ограничение оборота отдельных видов (в частности, оружия, наркотических средств и психотропных веществ) и др.

- саморегулирование - самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами торговой деятельности и содержанием

2 Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // С3 РФ, 30.12.2002, № 52 (ч. 1), ст. 5140 которой являются разработка и установление стандартов и правил торговой деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил.

3. Сформулировано понятие саморегулируемой организации субъектов торговой деятельности, под которой предложено понимать некоммерческую организацию, объединяющую на условиях членства субъектов торговой деятельности, созданную в целях регулирования торговой деятельности, контроля за ее осуществлением, защиты интересов своих членов.

Обоснована необходимость законодательного закрепления создания и деятельности саморегулируемых организаций субъектов торговой деятельности, и предложено закрепить в Федеральном законе «О государственном регулировании торговой деятельности в Российской Федерации» следующие элементы правового статуса саморегулируемых организаций субъектов торговой деятельности:

• Саморегулируемые организации субъектов торговой деятельности.

• Органы управления и специализированные органы саморегулируемой организации.

• Права и обязанности саморегулируемой организации.

• Требования к членству в саморегулируемой организации.

• Ведение реестра членов саморегулируемой организации.

• Контроль саморегулируемой организации за деятельностью своих членов.

• Применение саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации.

• Ведение государственного реестра саморегулируемых организаций.

• Компенсационный фонд саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

• Контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

•5 Объединения:саморегулируемых организаций;

4г На основе анализа источников правового регулирования торговой деятельности« и, сетевой торговли и с целью закрепления на законодательном уровне большого количествашорм>в5сфере торговли, выявлена необходимость, принятия Торгового кодекса Российской Федерации.

Предложена примерная» структура данною кодекса, в который- должны быть включены; следующие разделы:

II Общие положения: о торговле: термины и определения,' цели; методы, задачи правового регулирования торговли и торговой деятельности.

II. Субъекты, торговой деятельности и специальные субъекты торговли: понятие, система,, порядок образования и деятельности, специфика правового статуса субъектов торговли отдельными видами товаров, права и обязанности субъектов торговой! деятельности и специальных субъектов ¡торговли:,

1Ш Методы государственного регулирования торговой деятельности

IV. Правовые аспекты саморегулирования в сфере торговой'деятельности

V. Специфика1 осуществления! отдельных видов обязательств в сфере . осуществления торговой деятельности: оптовой; розничной, сетевой и других ВИДОВ торговли;

VI. Специфика осуществления обязательств, опосредующих торговую деятельность: рекламная деятельность, маркетинговые исследованиями др.

5. Сформулировано авторское определение субъекта торговой деятельности, под которым предложено понимать юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность по приобретению, продаже, поставке товаров, их последующей перепродаже, а также продаже товаров посредством организации торговой сети, или поставке товаров в торговые сети.

В целях унификации терминологии, используемой в сфере торговой деятельности; предложено внести изменения в ст. 2 Федерального1 закона «О государственном регулировании торговой« деятельности в Российской

Федерации» за счет включения в текст данной статьи, указанного выше определения субъекта торговой деятельности.

6. Обосновано, что определение «торговой сети», закрепленное в Федеральном« законе «О государственном' регулировании торговой деятельности в Российской Федерации»-, а также в ГОСТе «Торговля. Термины и, определения», не в' полной мере отражает сущность построения торговой сети, ее организационную составляющую.

На основании проведенного анализа- сформулировано- авторское определение торговой сети как совокупности двух или более субъектов торговой деятельности, находящихся под общим управлением, осуществляющих торговую деятельность в отношении аналогичных товаров, применяющих единые элементы инфраструктуры, сервисного и послепродажного обслуживания, использующих единое коммерческое обозначение или иное средство индивидуализации.

Предложено внести данное определение в ст. 2 Федерального закона «О государственном регулировании торговой« деятельности в Российской Федерации» и положения ГОСТа «Торговля. Термины и определения».

7. На основании проведенного анализа ограничений приобретения, аренды хозяйствующими субъектами, осуществляющими розничную торговлю продовольственными товарами посредством организации торговой сети, дополнительной площади торговых объектов, выявлено несоответствие порога доминирования на рынке торговой деятельности продовольственными товарами в размере 25 процентов и положений антимонопольного законодательства.

Предложено внести изменения в п. 1 ст. 14 Федерального закона «О государственном регулировании торговой деятельности в Российской Федерации» относительно увеличения порога доминирования на рынке торговли продовольственными товарами до 50 процентов. *

8. Выявлено, что корреспондирующие обязанности о предоставлении доступа к информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки товара и о существенных условиях такого договора путем размещения соответствующей информации на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сетт «Интернет» или путем предоставления запрашиваемой, информации безвозмездно в - четырнадцатидневный срок со дня получения соответствующего запроса, установлены только в отношении' торговых сетей и поставщиков продовольственных товаров.

На основании проведенного анализа обоснована' необходимость применения подобных требований к поставщикам не только продовольственных, но и непродовольственных товаров, реализуемых в торговых сетях.

Теоретическая и практическая значимость полученных результатов.

Теоретическая ценность диссертационного исследования заключается в том, что полученные результаты могут повысить научную разработанность поставленной проблематики и способствовать дальнейшим исследованиям проблем правового регулирования торговой деятельности в целом и сетевой торговли в Российской Федерации.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что полученные результаты могут быть использованы для совершенствования законодательства, регулирующего торговую деятельность в целом и сетевую торговлю в частности, защиту прав потребителей в сфере сетевой торговли, а также способствовать принятию нормативных правовых актов, обеспечивающих эффективную торговлю с участием торговых сетей.

Также результаты исследования могут быть использованы при формировании специальных правовых учебных дисциплин и в лекционных материалах по гражданскому праву, предпринимательскому праву, коммерческому праву и отдельных спецкурсах.

Апробация результатов исследования. Сформулированные в диссертации положения, выводы и предложения получили апробацию при обсуждении и рецензировании диссертации на заседаниях кафедры частного права юридического факультета Института экономики, управления и права Российского государственного гуманитарного университета.

Основные положения и выводы диссертационной работы нашли свое отражение в опубликованных работах автора, а также обсуждены на международных научно-практических конференциях.

Научные разработки автора внедрены в учебный процесс юридического факультета Института экономики, управления и права Российского государственного гуманитарного университета при чтении лекционных курсов, проведении семинарских занятий по курсу «Гражданское право», «Коммерческое право».

Структура работы определяется исследуемой тематикой, а также целью и поставленными задачами исследования. Диссертация включает введение, три главы, объединяющие в себе девять параграфов, заключение, список источников и литературы.

Заключение диссертации по теме «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», Рзаев, Равиль Беняминович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В завершении настоящего диссертационного исследования хотелось бы отметить, что переход к рыночным отношениям повлек за собой изменение форм и методов обращения товаров. В нас тоящее время активно развиваются новые методы, отвечающие потребностям сегодняшних экономических реалий, и обеспечивающие процесс выработки и закрепления в коммерческом обороте наиболее эффективных способов обращения товаров.

В то же время в торговом обороте происходят и существенные институциональные изменения, обусловленные появлением крупных торговых сетей, сущность которых заключается в глобализации торговой деятельности на определенной территории.

Торговые сети продолжают проникать в крупные города с развитой инфраструктурой и высокой покупательной способностью населения'в связи с приходом в Москву, Санкт-Петербург и, другие крупные города Российской Федерации иностранных операторов, усилением конкуренцией в форматах, проблемами со строительством новых объектов.

Уход в регионы позволяет им диверсифицировать риски, повысить выручку, усилить имидж компании^ как национального игрока, получить конкурентное преимущество от выхода на рынок первыми. В настоящее время сетевой- рынок России находится в стадии формирования и поэтому используются все эти варианты развития торговых сетей.

Зачастую в сетевой торговле Российской Федерации преобладает экстенсивный путь развития розничных торговых сетей, при котором в погоне за прибылью такие сети открывают большое количество новых магазинов, дочерних структур или организаций, основанных на франчайзинге, привлекая дополнительное финансирование, не следя при этом должным образом за обеспечением качественного обслуживания в этих магазинах.

Однако в сетевой-; торговле, происходит постепенное упорядочение форматов магазинов: Сегодня основу торговых сетей; составляют супермаркеты, гипермаркеты,.дискаунтеры, магазины-склады по технологии «кэш энд кэрри», бутики. Кроме: того, после упорядочения: форматов;: произошла* жесткая? организация? управления и унификация,' технологии* торговых процессов: Появились внутрифирменные стандарты и нормы, произошла; рационализация товарных потоков на основе; создания» и функционирования;распределительных центров.

В- связи; с изложенными обстоятельствами, следует заключить, что развитие сетевой торговли при всей ее значимости осуществляется при недостаточном законодательном обеспечении-. При этом даже принятие нового Федерального1 закона, «Об основах, государственногорегулирования торговой деятельности! в Российской; Федерации», вступившего;' в силу 1 февраля 2010 года, нельзя назвать нормативным правовым актом, регулирующем? сетевую торговлю на комплексной; основе. Поэтому в диссертационной работе нами были сделаны соответствующие выводы, направленные на восполнение пробелов правового регулирования функционирования торговых сетей в Российской Федерации:

В частности была исследована правовая сущность торговой деятельности и ее виды, на основе чего сформулировано определение сетевой торговли. В диссертации сделан вывод о необходимости внесения изменений в ст. 2 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и включении сформулированного определения в содержание указанной статьи, а также в положения ГОСТа Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.08.1999 № 242-ст.

Обоснована авторская система методов правового регулирования торговой деятельности в целом и сетевой торговли в частности, среди которых выделены методы государственного регулирования и методы саморегулирования.

В работе уделено большое значение саморегулированию торговой деятельности, сформулировано понятие саморегулирования, саморегулируемой организации субъектов торговой деятельности, а также обоснована необходимость законодательного« закрепления создания и деятельности саморегулируемых организаций субъектов торговой деятельности, и предложено закрепить в Федеральном законе- «О государственном регулировании торговой деятельности в Российской Федерации» соответствующие элементы правового статуса саморегулируемых организаций субъектов торговой деятельности.

На основе анализа источников правового регулирования торговой деятельности и сетевой торговли и с целью закрепления на законодательном уровне большого количества норм в сфере торговли, выявлена необходимость принятия Торгового кодекса Российской Федерации. Предложена примерная структура данного кодекса, в который должны быть включены соответствующие разделы, посвященные как торговой деятельности в целом, так и сетевой торговле в частности.

Сформулировано авторское определение субъекта торговой деятельности, под которым предложено понимать юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность по приобретению, продаже, поставке товаров, их последующей перепродаже, а также продаже товаров посредством организации торговой сети, или поставке товаров в торговые сети.

Автором рассмотрены различные виды субъектов торговой деятельности, в том числе формы образования торговых сетей, их основные характеристики, преимущества и недостатки, способы образования и управления.

Диссертантом обосновано, что определение «торговой сети», закрепленное в Федеральном законе «О государственном регулировании торговой: деятельности в Российской Федерации», а также в ГОСТе «Торговля. Термины и, определения», не в полной, мере отражает сущность построения торговой сети, ее организационную составляющую.

На, основании, проведенного анализа; сформулировано5 авторское .определение торговой сети как совокупности: двух или? более; субъектов« торговой: деятельности^ находящихся под общим управлением, осуществляющих торговую деятельность в отношении аналогичных товаров, применяющих единые элементы, инфраструктуры, сервисного и послепродажного обслуживания; использующих единое коммерческое обозначение или иное средство индивидуализации.

Предложено внести данное определение в ст. 2 Федерального закона «О государственном регулировании торговой; деятельности в? Российской Федерации» и положения Г ОСТа «Торговля. Термины и определения».

На основании; проведенного анализа ограничений приобретения;, аренды хозяйствующими субъектами, осуществляющими розничную торговлю продовольственными товарами посредством организации торговой сети, дополнительной площади торговых объектов, выявлено несоответствие порога доминирования на рынке торговой деятельности продовольственными товарами в размере 25 процентов и положений антимонопольного законодательства.

Предложено внести: изменения в п. 1 ст. 14 Федерального закона «О государственном регулировании торговой деятельности в Российской Федерации» относительно увеличения порога доминирования на рынке торговли продовольственными товарами до 50 процентов.

В диссертации рассмотрены основные права и обязанности субъектов, осуществляющие торговую деятельность, и субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров, при заключении ими договоров между собой, согласовании соответствующих условий и т.д.

Поскольку торговые сети ориентированы на удовлетворение запросов покупателей в самых разнообразных направлениях, не только в сфере продуктов питания, в диссертации была обоснована необходимость применения подобных требований к поставщикам не только продовольственных, но и непродовольственных товаров, реализуемых в торговых сетях.

Исходя из проведенного диссертационного исследования, можно сделать вывод, что существующие проблемы и тенденции в развитии торговых розничных сетей во многом связаны с тем, что данная сфера рынка находится в настоящее время в стадии формирования и постоянно изменяется, что имеет свои минусы, но, безусловно, веднт к неизменному их совершенствованию.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Рзаев, Равиль Беняминович, 2011 год

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 //Российская газета, 25.12.1993, № 234.

2. Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров, заключена в Вене 11.04.1980 // Вестник ВАС РФ, № 1, 1994

3. Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров, заключена в Нью-Йорке, 14.06.1984 // Вестник ВАС РФ, № 9, 1993

4. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых государств (ТН ВЭД СНГ), принята на основании Соглашения стран СНГ от 02.11.1995 // ТН ВЭД СНГ. Издание 2-е. - М., 1996

5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ // СЗ РФ, №31, 03.08.1998, ст. 3824.

6. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ // СЗ РФ, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16

7. Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ, 04.01.2010, № 1, ст. 2

8. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // СЗ РФ, 30.12.2002, № 52 (ч. 1), ст. 5140

9. Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» // СЗ РФ, 26.05.2003, № 21, ст. 1957

10. Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ, 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 34

11. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении, заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ, 25.07.2005, № 30 (ч. 1), ст. 3105

12. Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» // СЗ РФ, 20.03.2006, № 12, ст. 1232

13. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» // СЗ РФ, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3434

14. Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарстве Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» // СЗ РФ, 16.12.1996, №51, ст. 5681

15. Федеральный закон от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // СЗ РФ, 12.01.1998, № 2, ст. 219

16. Федеральный закон от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» // СЗ РФ, 30.03.1998, № 13, ст. 1463

17. Федеральный закон от 02.05.1997 № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия» // СЗ РФ, 05.05.1997, № 18, ст. 2105

18. Федеральный закон от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» // СЗ РФ, 21.07.1997, № 29, ст. 3510

19. Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» // СЗ РФ, 16.12.1996, № 51, ст. 5681

20. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // СЗ РФ, 15.12.2003, №50, ст. 4850

21. Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» // СЗ РФ, 10.01.2000, № 2, ст. 150

22. Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной- и спиртосодержащей продукции» // СЗ РФ, 27.11.1995, № 48, ст. 4553

23. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // СЗ РФ, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249

24. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ, 28.10.2002, № 43, ст. 4190

25. Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ, 03.08.1998, № ЗГ, ст. 3813

26. Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-Ф3 «Об аудиторской деятельности» // СЗ РФ, 05.01.2009, № 1, ст. 15

27. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» // СЗ РФ, 30.07.2007, № 31, ст. 4017

28. Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-ФЭ «О сельскохозяйственной кооперации» // СЗ РФ, 11.12.1995, № 50, ст. 4870

29. Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» // СЗ РФ, 03.12.2007, № 49, ст. 6076

30. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» //СЗ РФ, 15.01.1996, №3, ст. 140

31. Закон РФ от 18.06.1993 № 5215-1 «О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением» // Российская газета, № 125, 02.07.1993

32. Закон РФ от 10.06.1993 № 5151-1 «О сертификации продукции и услуг» // Российская газета, № 120, 25.06.1993

33. Закон РФ от 20.02.1992 № 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле» // Ведомости СНД и ВС РФ, 07.05.1992, № 18, ст. 961

34. Закон РФ от 07.07.1993 № 5340-1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» // Российская газета, № 154, 12.08.1993

35. Закон г. Москвы от 09.12.1998 № 29 «О торговой деятельности в городе Москве» // Тверская, 13, № 4, 2Г-27 января, 1999

36. Закон г. Москвы от 20.12.2006 № 64 «О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции» // Тверская, 13, №9-10, 25.01.2007

37. Закон г. Москвы от 12.07.2006 № 39 «О продовольственной безопасности города Москвы» // Тверская, 13, № 99, 17.08.2006

38. Указ Президента РФ от 29.01.1992 № 65 «О свободе торговли» // Ведомости СНД и ВС РФ, 06.02.1992, № 6, ст. 290

39. Указ Президента РФ от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» // Ведомости СНД и ВС РФ, 05.03.1992, № Ю, ст. 492

40. Указ Президента РСФСР от 03.12.1991 № 297 «О мерах по либерализации цен» // Российская газета, 25.12.1991

41. Указ Президента РСФСР от 25.11.1991 № 232 «О коммерциализации деятельности предприятий торговли в РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 28.11.1991, № 48, ст. 1675

42. Постановление Правительства РФ от 06.06.1998 № 569 «Об утверждении Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами» // СЗ РФ, 15.06.1998, № 24, ст. 2733

43. Постановление Правительства РФ от 31.12.1992 № 104Ъ «О государственном регулировании цен на отдельные виды продукции и товаров» // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 18.01.1993, № 2, ст. 106

44. Распоряжение Правительства РФ от 21.01.1992 № 132-р «О праве предприятий торговли, находящихся в частной собственности, самостоятельно устанавливать размеры торговых наценок» // Реформа, № 1, 1992

45. Постановление Правительства РФ от 19.08.1994 № 970 «Об утверждении Правил продажи товаров по образцам» // СЗ РФ, 05.09.1994, № 19, ст. 2209

46. Постановление Правительства РФ от 08.10.1993 № 995 «О Правилах продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров» // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 25.10.1993, № 43, ст. 4092

47. Постановление Правительства РФ от 06.05.2008 № 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники» // СЗ РФ, 12.05.2008, № 19, ст. 2191

48. Постановление Правительства РФ от 11.11.2010 № 887 «О порядке создания и обеспечения функционирования системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ, 22.11.2010, № 47, ст. 6115

49. Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 865 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты,включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» // СЗ РФ, 08.11.2010, № 45, ст. 5851

50. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 438 «О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» // СЗ РФ, 16.06.2008, №24, ст. 2868

51. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» // СЗРФ, 02.08.2004, №31, ст. 3259

52. Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» // СЗ РФ, 27.07.2009, № 30, ст. 3823

53. Постановление Правительства РСФСР от 19.12.1991 № 55 «О мерах по либерализации цен» // СП РФ, 1992, № 1-2, ст. 8.

54. Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год, утв. Правительством РФ // Документ официально не опубликован. СПС КонсультантПлюс.

55. Основные направления антикризисных действий Правительства Российской Федерации на 2010 год, одобрено на заседании Правительства РФ протокол от 30.12.2009 № 42 // Документ официально не опубликован. СПС КонсультантПлюс

56. Постановление Правительства Москвы от 25.04.2006 № 274-1111 «Об упорядочении размещения объектов мелкорозничной сети на территории города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы, № 27, 12.05.2006

57. Постановление Правительства Москвы от 24.02.2010 № 163-ПП «Об установлении торговых надбавок к ценам на лекарственные средства» // Вестник Мэра и Правительства Москвы, № 15, 09.03.2010

58. Постановление Правительства Москвы от 03.07.2001 № 580-ПП «Об упорядочении рыночной торговли в г. Москве и утверждении Правил работы рынков» // Вестник Мэрии Москвы, № 26, июль, 2001.

59. Постановление Правительства Москвы от 16.09.1997 № 684 «О создании системы сертификации услуг торговли в г. Москве» // Вестник

60. Мэрии Москвы, № 21, ноябрь, 1997

61. Письмо Минфина РФ от 14.12.2010 № 03-01-15/9-257 «По вопросу продажи театральных, программок, буклетов и прочих1 сопутствующих товаров во время показа спектаклей, концертов безгприменения контрольно-кассовой техники» // СПС КонсультантПлюс.

62. Приказ Минпромторга РФ от 28.07.2010 № 637 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональных программ развития торговли» // СПС КонсультантПлюс

63. Письмо Роскомторга от 28.04.1994 № 1-574/38-9 «О понятииIмелкорозничной торговли» // Документ официально не опубликован. СПС КонсультантПлюс.

64. Постановление Госстандарта РФ от 06.11.2001 № 454-ст «О принятии и введении в действие ОКВЭД» (вместе с ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности) // СПС КонсультантПлюс

65. Постановление Госстандарта РФ от 22.08.2000 № 61 «О принятии и введении в действие Правил сертификации» // Российская газета, № 197, 12.10.2000

66. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения», утвержден Постановлением Госстандарта России от 11.08.1999 г. № 242-ст // М., ИПК Издательство стандартов, 1999

67. Инструкция по учету розничного товарооборота и товарных запасов в предприятиях розничной- торговли и общественного' (массового) питания, утв. Постановлением Госкомстата РФ от 08.02.1993 № 17 // Официально не опубликована. СПС КонсультантПлюс.

68. ОК 002-93. Общероссийский классификатор услуг населению, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993 № 163. М., «Издательство стандартов», 1994

69. ОК 004-93. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 06.08.1993 № 17. М.: ИПК Издательства стандартов, 1996.

70. Аллавердян В.В. Маркетинговые исследования при разработке бизнес-проектов для торговых предприятий и их особенности // Инвестиционный консалтинг, 2004, № 8

71. Андреева Л.В. Развитие коммерческого (торгового) права в свете принятия Закона об основах государственного регулирования торговой деятельности // Предпринимательское право. Приложение «Бизнес и право в России и за рубежом», 2010, № 3.

72. Богдан В.В. Гражданско-правовые способы защиты прав потребителей в сфере торговли и услуг // Юрист, № 7, 2003

73. Большой бухгалтерский словарь / Под ред. А.Н.Азрилияна. М.: Институт новой экономики, 1999.

74. Большой юридический словарь. М., 2004

75. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (постатейный). — М.: Деловой двор, 2010

76. Борисова А.Б. Дистрибьюторский договор // Журнал российского права, № 3, 2005.

77. Вилкова Н.Г. Договорное право в международном обороте. М., 2004.

78. Вознесенский Н. Закон о торговле. Насколько эффективны предложенные решения давно назревших проблем? // Корпоративный юрист, 2010, №2

79. Гафарова Г.Р. Защита прав потребителей: Учебное пособие / под ред. З.М. Фаткудинова. М.: Юстицинформ, 2008.

80. Гиляровская Л.Т. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности. М.: Проспект, 2006.

81. Гришаев С.П. Комментарий к Закону об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010

82. Гусятникова Д.Е. Покупатель не всегда прав! Типовые ситуации по защите прав всех участников процесса купли-продажи товаров и услуг. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Омега-Л, 2008.

83. Дашков Л.П. Коммерция и технология торговли. М.,2002.

84. Земцова В.И. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности: Учебное пособие. Новосибирск: СибАГС, 2006.

85. Еналеева И.Д. Защита прав потребителей: часто задаваемые вопросы, образцы документов. М.: Дашков и К, 2007.

86. Есютин A.A., Карпова E.B. Розничные торговые сети: стратегии, экономика, управление. Учебное пособие. — М.: Велби, КноРус, 2008.

87. Иванов Ю. Запреты на ограничение торговой деятельности // Корпоративный юрист, 2010, № 2.

88. Информация о межрегиональном семинаре «Франчайзинг в малом бизнесе» // Российское предпринимательство, 2002, № 10

89. Киселева E.H., Буданова О.Г. Организация коммерческой* деятельности по отраслям и сферам применения: Учебное пособие. М.: Вузовский учебник, 2008.

90. Кокушкина И.В., Воронин М.С. Международная торговля и мировые рынки: Учебное пособие. СПб.: Техническая книга, 2007.

91. Магомедова А. Розничные сети завоевывают региональный рынок // Журнал «Продвижение Продовольствия. PROD&PROD», 2010, № 8

92. Масленников В.В. Посредническое предпринимательство. М., 2003.

93. Метелева Ю.А. Товарный оборот. Право. Практика. Тенденции регулирования. М.: Юриспруденция, 2008

94. Молоткова Н.В., Соседов Г.А. Организация, технология и проектирование коммерческих предприятий. Учебное пособие. Тамбов. Изд-во ТГТУ, 2004.

95. Намашко С.А. Особенности применения договора купли-продажи в оптовой торговле. — Дисс. канд. юрид.наук. М., 2001.

96. Николюкин C.B. Посреднические договоры. М.: Юстицинформ, 2010.

97. Оптимальная стратегия франчайзинговой системы. Экономика и математические методы. Апрель-июль Рудашевский В.Д., Фуршик М.А. 1998. Выпуск № 2

98. Орлов C.B., Дмитренко H.A. Человек и его потребности: учебное пособие. СПб: Питер, 2008.

99. Партии А. Поставка продовольственных товаров в торговые сети: новеллы Закона о торговле // Корпоративный юрист, 2010, № 2.

100. Парций Я.Е. Правила торговли. Комментарий законодательства // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2002.

101. Путинский Б.И. Коммерческое право России: учебное пособие. — М.: Зерцало, 2009

102. Романова Е.В. Правила торговли и защита прав продавца. М.: Альфа-Пресс, 2005.

103. Рыкова И.В. Франчайзинг: новые технологии, методология, договоры. М., 2005

104. Сафонов М.Н. Посреднические договоры в новых российских экономических условиях // Журнал российского права, № 9, 2003

105. Соломатина А.Н. Экономика и организация деятельности торгового предприятия. М., 2000

106. Сорокина Т. Франчайзинг в розничных сетях: франчайзинговьге проекты на розничном рынке // Управление компанией, 2003, № 8.

107. ИЗ. Теория государства и права: Курс лекций / Под реакцией Н.И. Матузова, A.B. Малько. — М.: Проспект, 2007

108. Токар Е.Я. Предпринимательство и представительство: тенденции и проблемы правового регулирования. М.: Юрист, 2008.

109. Третьяк С.Н. Коммерческая деятельность. Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2003

110. Тютюшкина Г.С. Основы коммерческой деятельности. -Ульяновск: УлГТУ, 2006.

111. Фролова Н.К. Проблемы правового регулирования оптовой торговли // Налоги (газета), 2006, № 39

112. Ханьярова С.К. Коммерческое право: Учеб. пособие. М: МИЭМП, 2009

113. Шмиттгофф К. Экспорт: право и практика международной торговли. М., 1993.

114. Щур-Труханович JI.B. Целевой аппарат-Федерального закона «Об основах государственного регулирования' торговой деятельности в Российской Федерации»: достоинства и недостатки // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010

115. Щур-Труханович JI.B. Предмет Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»: проблемы правовой определенности // Подготовлен для системы КонсультантПлюс. 2010.

116. Кто и как контролирует ассортимент в вашем магазине? // http ://pda.retai 1 .in/articles/46480/

117. Кто победит — покажет время: развитие сетевой торговли: итоги и перспективы // http://www.segment.ru/rearticles/show/2121

118. Купцова А. Консолидация сетевого ритейла // По материалам сайта http://www.evro-st.ru/articles/view/46/

119. Новиков В. Региональная сетевая торговля на пути создания конкурентных преимуществ // http://retail.bl.by/articles/87950.php

120. Монин A.A. История развития торговли в России // www.ru-90.ru

121. Москва и Брюссель договорились о вступлении России в ВТО // http://lenta.ru/news/2010/12/07/wto/

122. Словарь бизнес терминов // http://www.businessvoc.ru/

123. Сорокина Т. Франчайзинг в розничных http://www.arbatl5.ru/01080048.php131. www.starfin.ru/~doc/yurist/samorg.doc132. http ://www.x5 .ru/