Правовое регулирование доходов бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов городов федерального значения в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.04, кандидат наук Петручак Анастасия Валерьевна

• Петручак Анастасия Валерьевна
• кандидат наук
• 2020

Оглавление диссертации кандидат наук Петручак Анастасия Валерьевна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТОВ И БЮДЖЕТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Бюджеты городов федерального значения и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов в структуре бюджетной системы Российской Федерации

1.2. Теоретико-правовые основы формирования доходов бюджетов и их классификация

1.3. Бюджетный контроль за поступлением средств бюджетов городов федерального значения и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ ГОРОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И БЮДЖЕТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ГОРОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Правовой режим налоговых доходов бюджетов городов федерального значения

2.2. Неналоговые доходы бюджетов городов федерального значения: правовой анализ

2.3. Особенности правового регулирования межбюджетных трансфертов бюджетов городов федерального значения

2.4. Правовая природа доходов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов городов федерального значения

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое регулирование доходов бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов городов федерального значения в Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Одной из важнейших проблем любого социально-ориентированного государства является формирование централизованных фондов денежных средств, позволяющих обеспечивать всю совокупность возложенных на государство расходных обязательств. Следует отметить, что достижение целей по предоставлению дополнительных социальных гарантий, определенных Посланием Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 15.01.2020 1 , непременно влечет за собой увеличение расходной части бюджета. При этом, основой для осуществления государством социально-ориентированной политики является проведение эффективного финансово-правового регулирования процесса формирования доходов не только федерального бюджета, но и бюджетов городов федерального значения в Российской Федерации (далее - РФ).

Конституция Российской Федерации 2 (далее - Конституция РФ), принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, определяет перечень субъектов Российской Федерации (далее - субъект РФ), входящих в ее состав, среди которых выделены города федерального значения.

В 2014 году3 статья 65 Конституции РФ была дополнена указанием на образование новых субъектов в составе РФ - Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

1 Послание Президента Российской Федерации В. В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 15.01.2020 // Официальный сайт Администрации Президента Российской Федерации. - URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/62582 (дата обращения: 25.01.2020); Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию от 15.01.2020 // Официальный сайт Администрации Президента Российской Федерации. - URL: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/62673 (дата обращения: 25.01.2020).

2 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), Ст. 65 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

3 Федеральный Конституционный закон от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых

Исключительность выделенных городов федерального значения обусловлена не только их историческим развитием, политической, экономической и культурной значимостью, но и особым конституционно-правовым статусом, определяющим их отличия от статуса других субъектов РФ, в том числе и в финансовой сфере, что является основанием для действия в таких субъектах РФ особого правового регулирования.

С учетом особого правового статуса городов федерального значения процесс формирования доходов бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов городов федерального значения имеет свою специфику, исходящую из особенностей бюджетной сферы.

Несмотря на постоянный процесс совершенствования бюджетного законодательства, регулирующего порядок поступления доходов в бюджеты и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов городов федерального значения, имеет место ряд нерешенных вопросов, связанных с тем, что нормативно правовые акты субъектов РФ - городов федерального значения по-разному детализируют вопросы правового регулирования бюджетных отношений, в то время как в ряде случаев региональное бюджетное законодательство в городах федерального значения напрямую противоречит федеральному. Кроме того, несмотря на единую правовую базу, финансовый потенциал городов федерального значения существенно различается, в связи с чем особое значение приобретает проблема оптимизации межбюджетный отношений.

В диссертационном исследовании дан сравнительный анализ существующего правового регулирования доходов бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов городов федерального значения, выявлены особенности их правового регулирования, а также предложения по их совершенствованию.

субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» // Российская газета. 2014. № 66.

До настоящего времени указанная проблематика не была предметом самостоятельного изучения, что предопределяет актуальность настоящего диссертационного исследования. Данная работа является, по сути, первым комплексным исследованием правового регулирования доходов бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов городов федерального значения после образования нового субъекта РФ - города федерального значения Севастополя.

Степень научной разработанности темы исследования. Необходимо отметить, что исследованию публичных доходов в научной литературе было посвящено достаточное количество работ, в которых нашли отражение различные аспекты правового регулирования порядка формирования доходов бюджетов.

Так, в числе ученых, внесших значительный вклад в изучение финансово-правовых вопросов государственных (муниципальных) доходов, следует отметить дореволюционные труды С. И. Иловайского, В. А. Лебедева, Д. М. Львова, И. Х. Озерова, И. И. Янжула и др., а также работы советских ученых С. Д. Цыпкина, В. В. Бесчеревных, М. И. Пискотина, Е. А. Ровинского и др.

На современном этапе развития российской науки финансового права в научной литературе различным аспектам формирования доходов бюджетов были посвящены работы следующих ученых: Н. М. Артемов, А. Р. Батяева, О. В. Болтинова, О. Н. Горбунова, Е. Ю. Грачева, А. Н. Козырин, Ю. А. Крохина, И. И. Кучеров, И. В. Петрова, Н. А. Поветкина, Г. Ф. Ручкина, Э. Д. Соколова, Н. И. Химичева, Н. А. Шевелева и др.

Значительное влияние на формирование выводов и научных положений диссертации оказали монографические и диссертационные исследования ведущих ученых, непосредственно посвященные проблемам правового регулирования доходов бюджетов: С. Я. Боженка, исследовавшего теоретико-правовые основы регулирования системы доходов государственных и

местных бюджетов 4 , А. Г. Пауля, проводившего бюджетно-правовое исследование доходов бюджетов 5 , Н. В. Васильевой, рассматривающей вопросы финансово-правового регулирования публичных доходов в Российской Федерации6.

Следует отметить, что наиболее разработанными в литературе являются вопросы взимания налогов и сборов как одного из источников бюджетных доходов, которые были отражены в работах А. В. Брызгалина, Д. В. Винницкого, М. Ф. Ивлиевой, А. М. Науменко, С. Г. Пепеляева, А. А. Ситника, Д. А. Смирнова, И. А. Цинделиани, С. Д. Шаталова, Д. М. Щекина и др.

Также в науке финансового права особое внимание уделялось вопросу формирования доходов внебюджетных фондов, что нашло отражение в работах С. А. Агапцова, И. В. Бит-Шабо, Е. А. Бочкаревой, О. А. Ногиной, Т. А. Якубова и др.

Вместе с тем, комплексного исследования правового регулирования доходов бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов городов федерального значения в Российской Федерации в отечественной науке финансового права до настоящего времени не проводилось.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере формирования доходов бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов городов федерального значения в Российской Федерации.

Предметом диссертационного исследования является совокупность нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения,

4 Боженок С. Я. Теоретико-правовые основы регулирования системы доходов государственных и местных бюджетов Российской Федерации: дисс. ... д-ра юрид. наук. М., 2011.

5 Пауль А. Г. Доходы бюджетов (бюджетно-правовое исследование): дисс. ... д-ра юрид. наук. Воронеж, 2014.

6 Васильева Н. В. Публичные доходы в Российской Федерации: финансово-правовой аспект. М., 2017.

возникающие в процессе формирования доходов бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов городов федерального значения в Российской Федерации, а также правоприменительная и судебная практика.

Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы на основе комплексного анализа правовых основ формирования доходов бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов городов федерального значения в Российской Федерации, выявить особенности правового регулирования доходов бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов городов федерального значения в Российской Федерации, а также выработать предложения по совершенствованию их правового регулирования.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

— раскрыть понятие, содержание и сущностные характеристики бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

— выявить сущностные характеристики финансово-правовой категории «доходы бюджетов», определить критерии и виды доходов бюджетов;

— определить характерные черты бюджетного контроля за поступлением средств бюджетов городов федерального значения и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

— исследовать отличительные признаки правового регулирования налоговых доходов бюджетов городов федерального значения;

— охарактеризовать порядок формирования неналоговых доходов бюджетов городов федерального значения;

— определить специфику распределения межбюджетных трансфертов бюджетам городов федерального значения;

— исследовать особенности формирования доходов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов городов федерального значения.

Теоретическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых, представителей современной науки финансового права, в число которых входят: Н. М. Артемов, А. Р. Батяева, С. Я. Боженок, О. В. Болтинова, Н. В. Васильева, М. М. Винокурова, Л. К. Воронова, О. Н. Горбунова, Е. Ю. Грачева, А. В. Демин, Д. Л. Комягин, Т. В. Конюхова, Ю. А. Крохина, И. И. Кучеров, О. А. Ногина, А. Г. Пауль, С. Г. Пепеляев, Н. А. Поветкина, Е. В. Покачалова, А. А. Сергеев, Ю. Л. Смирникова, Э. Д. Соколова, Н. И. Химичева, А. И. Худяков, Н. А. Шевелева, В. А. Яговкина, А. А. Ялбулганов и др.

При исследовании автором также использовались труды представителей экономической теории, а именно работы: А. М. Бабича, Т. В. Брайчевой, Л. Н. Павловой, П. И. Вахрина, А. С. Нешитой и др.

Методологическая база исследования. В диссертационной работе используется комплекс методов - общенаучных и частнонаучных. Методологическую основу настоящего исследования составляет диалектический метод научного познания социальных и правовых явлений в их взаимосвязи и взаимодействии. В основу диссертационного исследования также были положены основанные на диалектическом методе совокупность общенаучных методов, таких как: формально-логический, системно-структурный, статистический методы, а также методы анализа, синтеза, индукции, дедукции, абстрагирования и сравнения. При проведении диссертационного исследования также использовались специальные методы, среди которых можно выделить сравнительно-правовой, формально-юридический, технико-юридический метод исследования.

Нормативную и эмпирическую базу исследования составили нормативные правовые акты федерального и регионального уровней, регламентирующие общественные отношения, складывающиеся в процессе формирования доходов бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов городов федерального значения в Российской Федерации, а также проекты нормативных правовых актов,

материалы судебной практики, статистические и иные фактические данные финансовых и контрольных органов Российской Федерации.

Научная новизна диссертационного исследования определяется поставленными целями и задачами, теоретическим осмыслением и комплексной оценкой состояния правового регулирования доходов бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов городов федерального значения в Российской Федерации, а также полученными результатами исследования.

Данная диссертационная работа представляет собой первое комплексное исследование правового регулирования доходов бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов городов федерального значения в РФ (с момента образования нового субъекта РФ -города федерального значения Севастополя), в рамках которого на основе сравнительного анализа были определены особенности правового статуса города федерального значения как субъекта бюджетных отношений, обновлен категориальный аппарат, выявлена специфика формирования доходов бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов городов федерального значения в РФ, а также выработаны предложения по совершенствованию механизма их правового регулирования.

Научная новизна диссертационного исследования проявляется в следующих основных положениях, выносимых на защиту:

1. Обосновано определение бюджета субъекта РФ, в соответствии с которым бюджет субъекта РФ - это основной финансовый план формирования, распределения, перераспределения и использования централизованного фонда денежных средств субъекта РФ, ежегодно утверждаемый законодательным органом государственной власти субъекта РФ в форме закона с целью финансового обеспечения исполнения возложенных на субъект РФ публичных обязательств. Предлагается закрепить указанное понятие в статье 6 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ).

2. Установлено, что правовой статус городов федерального значения -Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя - определяет наличие особенностей указанных субъектов РФ в бюджетной сфере. Выявлено, что законодателем закреплены дополнительные бюджетные полномочия, которыми обладают субъекты РФ - города федерального значения: по определению источников доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований; по установлению нормативов отчислений в бюджеты внутригородских муниципальных образований от федеральных, региональных или местных налогов и сборов; по определению объема и порядка предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований; по определению порядка ведения реестра расходных обязательств внутригородских муниципальных образований.

Таким образом, данные дополнительные бюджетные полномочия указывают на особую роль городов федерального значения в организации и функционировании системы местного самоуправления, а в частности в вопросах формирования доходной части бюджетов местного уровня.

3. Автор пришел к выводу, что подход законодателя к выделению налоговых и неналоговых доходов бюджета, единственным критерием которого является юридическая форма, очевидно несовершенен. Отсутствие на текущий момент объективного критерия, позволяющего разграничить налоговые и неналоговых доходы, сборы и платежи неналогового характера, а также отсутствие системного правового регулирования неналоговых платежей неизбежно приводит к наличию правовой неопределенности, а также к потерям бюджетных доходов.

При сложившейся системе нормативно-правового регулирования обосновывается необходимость закрепления в БК РФ закрытого перечня не включенных в налоговую систему платежей обязательного характера, а также четкого разграничения полномочий между органами государственной власти РФ и субъектов РФ по установлению указанных платежей.

4. Установлено, что бюджетное законодательство городов федерального значения стремится к единообразию и унификации.

Вместе с тем, в соответствии с принципами бюджетного федерализма пределы бюджетных полномочий субъектов РФ существенно ограничены нормами федерального законодательства.

Так, например, законодатель наделяет субъекты РФ полномочиями по принятию нормативных правовых актов о введении в действие региональных и местных налогов, а также установлению некоторых условий налогообложения, при этом ограничивая пределы компетенций субъектов РФ полномочиями органов государственной власти федерального уровня.

Особенностью правового статуса городов федерального значения является то, что местные налоги и сборы в отличие от остальных субъектов РФ устанавливаются и вводятся законами указанных субъектов РФ.

5. Выявлено, что отсутствие единого нормативного правового акта, регулирующего порядок осуществления бюджетного контроля на федеральном уровне, приводит к наличию пробелов и неточностей в механизме правового регулирования контрольно-бюджетных отношений на уровне субъектов РФ.

С целью минимизации потерь бюджетных доходов необходимо обеспечить результативность и эффективность финансового контроля в субъектах РФ с отчетливым разделением полномочий органов финансового контроля при наличии комплекса применяемых мероприятий по предотвращению и выявлению финансовых нарушений.

6. Обосновано, что предоставление межбюджетных трансфертов обеспечивает реализацию единой бюджетной политики на всех уровнях бюджетной системы РФ. Вместе с тем, чрезмерное использование межбюджетных трансфертов способствует снижению эффективности управления налоговыми и неналоговыми доходами бюджета.

В современных условиях возникает острая необходимость обеспечения соблюдения основополагающих принципов бюджетного федерализма, как

самостоятельность бюджетов, соответствие объема возложенных расходных обязательств доходными полномочиями, равномерность бюджетной обеспеченности различных территорий, в связи с чем особое значение приобретает совершенствование механизма регулирования межбюджетных отношений в направлении наращивания финансовой независимости бюджетов субъектов РФ, городов федерального значения, прежде всего за счет роста налоговой базы. Представляется, что существенным резервом увеличения именно налоговых поступлений может стать увеличение налоговой базы по налогу на имущество и земельному налогу.

7. В работе выявлено, что, несмотря на единую правовую базу, финансовый потенциал городов федерального значения существенно различается. Так, бюджет города Севастополь в отличие от других городов федерального значения характеризуется снижением доли налоговых и неналоговых платежей в общем объеме доходов бюджета города Севастополя и одновременным увеличением доли безвозмездных поступлений в форме межбюджетных трансфертов, в то время как в бюджете городов Санкт-Петербург и Москва основная доля доходов сформирована за счет налоговых источников.

Очевидно, что для города Севастополя необходима реализация эффективной бюджетной политики по финансовому стимулированию формирования доходной базы города в первую очередь за счет налоговых и неналоговых поступлений.

Представляется целесообразным для дотационного бюджета города Севастополя использование стимулирующих дотаций, поступление которых должно быть обусловлено повышением налоговых и неналоговых доходов бюджета. При этом, если выравнивающие дотации определяются исходя из налогового потенциала, бюджетных расходов, численности населения, то стимулирующие дотации должны предоставляться в зависимости от эффективности деятельности органов государственной власти субъектов РФ,

городов федерального значения, по повышению объема налоговых и неналоговых поступлений в бюджет.

Теоретическая значимость исследования определяется в разработке обладающих научной новизной положений и выводов диссертации, позволяющих на основе комплексного подхода к анализу правовых основ формирования доходов бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов городов федерального значения в Российской Федерации конкретизировать знания о правовой природе и сущности доходов бюджетов, способствовать развитию категориального аппарата, а также совершенствованию финансового законодательства Российской Федерации.

Материалы диссертации могут быть использованы в качестве основы для дальнейших научных исследований теоретических проблем финансового и бюджетного права.

Практическая значимость исследования. Содержащиеся в диссертации выводы и предложения могут быть использованы в правоприменительной практике формирования доходов бюджетов и бюджетов территориальных государственных фондов городов федерального значения в Российской Федерации и нормотворческой деятельности при рассмотрении вопросов по совершенствованию законодательства в области регулирования доходов бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов городов федерального значения в Российской Федерации.

Сформулированные в диссертационной работе выводы могут быть также использованы в учебном процессе в ходе преподавания курсов финансового и бюджетного права, при подготовке учебников, учебных пособий и иной учебно-методической литературы.

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация подготовлена и была обсуждена на кафедре финансового права Московского

государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА).

Основные выводы диссертационного исследования нашли отражение в научных публикациях автора, в том числе в статьях, опубликованных в ведущих рецензируемых научных журналах. Часть положений исследования были использованы при выступлениях на конференциях по проблемам финансового и бюджетного права, включая международные научно-практические конференции: Международная научно-практическая конференция «Кутафинские чтения» (Москва, 2018-2019); Московский юридический форум (Москва, 2017-2018); «Бюджетная система государства в условиях развития цифровой экономики: правовые и экономические аспекты» (Москва, 2019); «Россия в меняющемся мире: вызовы и стратегии» (Москва, 2019). Выводы исследования также были использованы автором в ходе рассмотрения ряда судебных дел в арбитражных судах, а также при участии в семинарах и конференциях.

Структура диссертационной работы, отражающая цель и задачи исследования, состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения и библиографии.

ГЛАВА 1. ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТОВ И БЮДЖЕТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Бюджеты городов федерального значения и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов в структуре бюджетной системы Российской Федерации

Центральное место в финансовой системе Российской Федерации (далее - РФ), как и любого другого государства, занимает бюджет, являющийся одной из основополагающих финансово-правовых категорий. Бюджеты городов федерального значения и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов, являясь главным источником финансирования деятельности городов федерального значения, выступают одной из основных предпосылок надлежащего исполнения возложенных на них публичных обязательств.

Понимание общетеоретических основ формирования бюджетов городов федерального значения и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов в РФ невозможно без всестороннего осмысления и анализа истории развития категории «бюджет». Следует отметить, что понятие «бюджет» и определение его правовой природы неоднократно становились предметом научного исследования среди представителей науки финансового права в различные периоды времени.

Истоки теории бюджета исходят из Англии и Франции. Впервые государственный бюджет стал оформляться в форме закона в Англии в 1689 году, когда Билль о правах закрепил за парламентом право утверждения всех государственных доходов и расходов. Практика принятия бюджетного закона приобрела широкое распространение после 1791 года, когда французская конституция определила порядок утверждения бюджета парламентом.

Слово «бюджет» происходит от старинного нормандского слова bougette (может быть от лат. Ьи^а), которое означает кожаный мешок. В таком мешке (или портфеле) в старину в английском парламенте вносились акты,

" 7

касающиеся государственной росписи7.

И. Х. Озеров отмечал, что еще с XIX в. начинается стремительное развитие идеи бюджета: возникает понимание бюджета как высшего законодательного акта, точно обозначающего статьи расходов и приходов государства и имеющего связующее для правительства значение в сфере финансового хозяйства. И. Х. Озеров определял бюджет как план ведения

^ ^ Я

государственного хозяйства на данный период времени8.

Ф. Нити рассматривал бюджет как роспись доходов и расходов и акт, содержащий предварительное одобрение государственных доходов и

9

расходов9.

По мнению Л. Косса, бюджет - это прогноз дальнейшего определения доходов и расходов, выраженный в цифрах в определённом порядке и с определенной системой10.

С. И. Иловайский определял бюджет как роспись (смету) доходов и расходов, то есть финансовый план государства на предстоящий период, однако считал, что в каждом явлении главным является не форма, а его содержание11.

Рассуждая о бюджете, Г. Жез отмечал, что не всякая таблица расходов и доходов представляет собой бюджет. По его мнению, следует отличать бюджет от иных форм и актов направленностью на финансовое регулирование в будущем периоде. Особенностью бюджета является предвидение, перечисление и сопоставление доходов и расходов на предстоящий

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Петручак Анастасия Валерьевна, 2020 год

БИБЛИОГРАФИЯ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

2. Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» // Российская газета. 2014. № 66.

3. Федеральный конституционный закон от 23.06.2016 № 5-ФКЗ «О внесении изменения в статью 12.1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» // СЗ РФ. 2016. № 26 (Часть I). Ст. 3848.

4. Федеральный конституционный закон от 25.12.2018 № 3-ФКЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» // Российская газета. 2018. № 294.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. 1) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. №32. Ст. 3301.

6. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

7. Налоговый кодекс Российской Федерации (ч. 1) от 31.07.1998 № 146-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.

8. Налоговый кодекс Российской Федерации (ч. 2) от 05.08.2000 № 117-ФЗ // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.

9. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.

10. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ // СЗ РФ. 2015. № 10. Ст. 1391.

11. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

12. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»// СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

13. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

14. Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 2006. № 297.

15. Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 2008. № 158.

16. Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» // СЗ РФ. 2008. № 30 (ч. 2). Ст. 3617.

17. Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» // СЗ РФ. 2009. № 30. Ст. 3738.

18. Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» // Российская газета. 2010. № 274.

19. Федеральный Закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно - счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 903.

20. Федеральный Закон от 05.04.2013 № 41-ФЗ «О Счётной палате Российской Федерации» // СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1649.

21. Федеральный закон от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1651.

22. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1652.

23. Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 2014. № 142.

24. Федеральный закон от 29.11.2014 № 377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» // СЗ РФ. 2014. № 48, Ст. 6658.

25. Федеральный закон от 29.11.2014 № 382-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 48. Ст. 6663.

26. Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и

признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» // СЗ РФ. 2016. № 27 (Часть I). Ст. 4183.

27. Федеральный закон от 30.11.2016 № 401-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. № 49. Ст. 6844.

28. Федеральный закон от 27.11.2017 № 335-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 2017. № 271.

29. Федеральный закон от 03.08.2018 № 302-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2018. № 32 (часть I). Ст. 5095.

30. Федеральный закон от 03.08.2018 № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2018. № 32 (Часть II). Ст. 5127.

31. Федеральный закон от 29.11.2018 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» // СЗ РФ. 2018. № 49 (часть I). Ст. 7530.

32. Федеральный закон от 02.08.2019 № 307-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений» // СЗ РФ. 2019. № 31. Ст. 4466.

33. Указ Президента РФ от 22.12.1993 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. 1993. № 237.

34. Указ Президента РФ от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» (вместе с «Национальным планом развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы») // СЗ РФ. 2017. № 52 (Часть I). Ст. 8111.

35. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.1998 № 857 «Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования» // СЗ РФ. 1998. № 32. Ст. 3902.

36. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.11.2004 № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации» (вместе с «Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации») // СЗ РФ. 2004. № 48. Ст. 4797.

37. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.04.2010 № 231 «О порядке распределения и предоставления дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2010. № 16. Ст. 1916.

38. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 № 560-СФ «Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью» // Российская газета. 2011. № 294.

39. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790 «Об утверждении федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года» // СЗ РФ. 2014. № 33. Ст. 4595.

40. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (вместе с «Правилами формирования, предоставления и

распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации») // СЗ РФ. 2014. № 41. Ст. 5536.

41. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1701 «О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2018. № 3. Ст. 537.

42. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 11.12.2018 № 5365-7 ГД «О проекте федерального закона № 554026-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления запрета на создание и осуществление деятельности унитарных предприятий)» // СЗ РФ. 2018. № 51. Ст. 7907.

43. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 671-р «Об утверждении Федерального плана статистических работ» (вместе с «Федеральным планом статистических работ») // СЗ РФ. 2008. № 20. Ст. 2383.

44. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // СЗ РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.

45. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 2593-р «Об утверждении Программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года» // СЗ РФ. 2014. № 2 (ч. II). Ст. 219.

46. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.03.2018 № 429-р «Об утверждении нормативов формирования в 2018 году расходов на содержание органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2018. № 13. Ст. 1833.

47. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.12.2018 № 2713-р «О распределении на 2018 год межбюджетных трансфертов (грантов) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий за 2017 год в форме дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации за достижение наивысших темпов роста налогового потенциала» // СЗ РФ. 2018. № 51. Ст. 8055.

48. Приказ Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 158н «Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования» // Российская газета. 2011. № 51.

49. Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» // Российская газета. 2014. № 217.

50. Приказ Минфина России от 15.11.2017 № 1029 «Об утверждении перечней субъектов Российской Федерации в соответствии с положениями пункта 5 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации» // СПС Консультант плюс.

51. Приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 27.03.2019 № 54 «О порядке использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования». // Официальный интернет-портал правовой информации. - URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 23.12.2019).

52. Закон города Москвы от 28.06.1995 «Устав города Москвы» // Ведомости Московской Думы. 1995. № 4.

53. Закон города Москвы от 05.11.2003 № 64 «О налоге на имущество организаций» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2003. № 68.

54. Закон Санкт-Петербурга от 26.11.2003 № 684-96 «О налоге на имущество организаций» // Санкт-Петербургские ведомости. 2003. № 219.

55. Закон Санкт-Петербурга от 20.07.2007 № 371-77 «О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге» // Санкт-Петербургские ведомости. 2007. № 138.

56. Закон города Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2007. № 71.

57. Закон города Москвы от 10.09.2008 № 39 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2008. № 55.

58. Закон города Москвы от 30.06.2010 № 30 «О Контрольно-счетной палате Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2010. № 41.

59. Закон города Севастополя от 11.04.2014 № 1-ЗС «Устав города Севастополя» // Севастопольские известия. 2014. № 29 (1650).

60. Закон города Севастополя от 10.07.2014 № 36-ЗС «О Контрольно-счетной палате города Севастополя» // Севастопольские известия». 2014. № 65(1686).

61. Закон города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» // Севастопольские известия. 2014. № 69-70(1691).

62. Закон Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» // Крымские известия. 2014. № 153(5564).

63. Закон города Севастополя от 14.08.2014 № 59-ЗС «О бюджетном процессе в городе Севастополе» // Севастопольские известия. 2014. № 80-81(1702).

64. Закон города Севастополя от 14.11.2014 № 75-ЗС «О транспортном налоге» // Севастопольские известия. 2014. № 108 (1729).

65. Закон города Севастополя от 26.11.2014 № 80-ЗС «О налоге на имущество организаций» // Севастопольские известия. 2014. № 112 (1733).

66. Закон города Севастополя от 26.11.2014 № 81-ЗС «О земельном налоге» // Севастопольские известия. 2014. № 112.

67. Закон города Севастополя от 26.11.2014 № 85-ЗС «О введении на территории города федерального значения Севастополя системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» // Севастопольские известия. 2014. № 112 (1733).

68. Закон города Москвы от 17.12.2014 № 62 «О торговом сборе» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2014. № 72.

69. Закон Республики Крым от 29.12.2014 № 61-ЗРК/2014 «Об установлении ставки по налогу на прибыль организаций на территории Республики Крым» // Крымские известия. 2014. № 255(5666).

70. Закон города Севастополя от 30.12.2014 № 101-ЗС «О ставках налога на игорный бизнес» // Севастопольские известия. 2014. № 121, № 122-123.

71. Закон города Севастополя от 03.02.2015 № 110-ЗС «О налоговых ставках в связи с принятием Федерального закона от 29.11.2014 № 379-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» // Севастопольские известия. 2015. № 10 (1754).

72. Закон города Севастополя от 28.12.2015 № 222-ЗС «О контрольной деятельности Законодательного Собрания города Севастополя» // Официальный сайт Законодательного Собрания города Севастополя. -URL: http://sevzakon.ru (дата обращения: 28.05.2019).

73. Закон города Севастополя от 30.11.2016 № 294-ЗС «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 14 августа 2014 года № 57-ЗС «О патентной системе налогообложения на территории города федерального

значения Севастополя» // Официальный сайт Законодательного Собрания города Севастополя. - URL: http://sevzakon.ru (дата обращения: 28.07.2019).

74. Закон города Севастополя от 25.10.2017 № 370-3C «Об установлении налоговой ставки 0 процентов для налогоплательщиков -индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной и (или) патентной системы налогообложения на территории города Севастополя» // Официальный сайт Законодательного Собрания города Севастополя. -URL: http://sevzakon.ru (дата обращения: 28.05.2019).

75. Закон города Москвы от 29.11.2017 № 45 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2017. № 67.

76. Закон города Москвы от 29.11.2017 № 46 «О бюджете Московского городского фонда обязательного медицинского страхования на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2017. № 68.

77. Закон Санкт-Петербурга от 12.12.2017 № 803-146 «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». // Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга. -URL: http://www.gov.spb.ru (дата обращения: 13.12.2019).

78. Закон города Севастополя от 18.12.2017 № 389-ЗС «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов (с изменениями на: 20.12.2018)». // Официальный сайт Законодательного Собрания города Севастополя. - URL: http://sevzakon.ru (дата обращения: 05.12.2019).

79. Закон города Севастополя от 26.12.2017 № 393-ЗС «О бюджете города Севастополя на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов». // Официальный сайт Законодательного Собрания города Севастополя. -URL: http://sevzakon.ru (дата обращения: 30.11.2019).

80. Закон города Севастополя от 27.11.2018 № 457-ЗС «О внесении изменений в часть 1 статьи 5 Закона города Севастополя от 26 ноября 2014 года № 81-ЗС «О земельном налоге» // Официальный сайт Законодательного Собрания города Севастополя. - URL: http://sevzakon.ru (дата обращения: 28.07.2019).

81. Закон города Севастополя от 27.11.2018 № 459-ЗС «О внесении изменений в статью 2 Закона города Севастополя от 3 февраля 2015 года № 110-ЗС «О налоговых ставках в связи с принятием Федерального закона от 29 ноября 2014 года № 379-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую...» // Официальный сайт Законодательного Собрания города Севастополя. - URL: http://sevzakon.ru (дата обращения: 28.07.2019).

82. Закон города Москвы от 20.11.2019 № 32 «О бюджете Московского городского фонда обязательного медицинского страхования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2019. № 66.

83. Устав Санкт-Петербурга // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 1998. № 2.

84. Постановление Московской городской Думы от 20.05.1998 № 47 «Об уточнениях и изменениях к Перечням предприятий и учреждений государственной собственности города Москвы» // Ведомости Московской Думы. 1998. № 7 (с. 31).

85. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 05.05.2004 № 721 «О Комитете финансов Санкт-Петербурга» // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга. 2004. № 23.

86. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2009 № 446 «О размере части прибыли государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, порядке и сроках ее перечисления в бюджет Санкт-Петербурга» // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга. 2009. № 19.

87. Постановление Правительства Москвы от 22.02.2011 № 43-ПП «Об утверждении положения о Департаменте финансов города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2011. № 14.

88. Постановление Правительства Москвы от 25.10.2011 № 494-ПП «Об утверждении Положения о Московском городском фонде обязательного медицинского страхования» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2011. № 61.

89. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.01.2012 № 65 «Об утверждении Положения о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. 2012. № 2.

90. Постановление Правительства Москвы от 01.06.2012 № 252-ПП «Об утверждении Положения о Главном контрольном управлении города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2012. № 32.

91. Постановление Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2013. № 11.

92. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.10.2013 № 819 «О мерах по совершенствованию государственного финансового контроля» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. 2013. № 10.

93. Постановление Правительства Севастополя от 05.06.2014 № 51 «Об образовании и утверждении Положения о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования города Севастополя». // Официальный сайт Правительства Севастополя. - URL: http://sevastopol.gov.ru (дата обращения: 20.12.2019).

94. Постановление Правительства Москвы от 28.11.2014 № 700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2014. № 67.

95. Постановление Правительства Севастополя от 21.12.2015 № 1250-ПП «Об утверждении Порядка переоформления права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитута в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года». // Официальный портал органов государственной власти города Севастополя. -URL: https://sev.gov.ru (дата обращения: 21.11.2019).

96. Постановление Правительства Севастополя от 28.03.2016 № 249-ПП «Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности города Севастополя, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов». // Официальный портал органов государственной власти города Севастополя. - URL: https://sev.gov.ru (дата обращения: 21.11.2019).

97. Постановление Правительства Севастополя от 12.09.2016 № 850-ПП «Об утверждении Положения о Главном контрольном управлении города Севастополя» // Официальный сайт Правительства Севастополя. -URL: http://sevastopol.gov.ru (дата обращения: 12.09.2019).

98. Постановление Правительства Москвы от 29.11.2016 № 790-ПП «Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве по состоянию на 1 января 2016 г.». // Официальный сайт Мэра Москвы. -URL: https://www.mos.ru (дата обращения: 20.03.2019).

99. Постановление Правительства Москвы от 26.12.2016 № 937-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 21.11.2014 № 688-ПП» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2016. № 72.

100. Постановление Правительства Севастополя от 23.11.2017 № 884-ПП «О передаче Департаменту финансов города Севастополя функций и полномочий по обеспечению реализации единой государственной политики в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд города Севастополя и внесении

изменений в постановление Правительства Севастополя от 20.04.2016 № 356-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте финансов города Севастополя и признании утратившими силу постановлений Правительства Севастополя от 17.03.2015 № 180-ПП и от 25.12.2015 № 1276-ПП» // Официальный сайт Правительства Севастополя. - URL: http://sevastopol.gov.ru (дата обращения: 23.11.2019).

101. Постановление Правительства Москвы от 17.12.2018 № 1576-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 14 декабря 2017 г. № 1011-ПП» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2018. том 1. № 72.

102. Постановление Правительства Севастополя от 08.07.2019 № 465-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 28.03.2016 № 249-ПП «Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности города Севастополя, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов». // Официальный портал органов государственной власти города Севастополя. - URL: https://sev.gov.ru (дата обращения: 25.11.2019).

103. Распоряжение Губернатора города Севастополя от 07.04.2014 № 19 «О создании некоммерческой организации Территориального фонда обязательного медицинского страхования г. Севастополя» // СПС Консультант плюс.

104. Распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 19.01.2017 № 523-РДЗ «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, в собственность без проведения торгов за плату» из информационного банка «Республика Крым и город Севастополь». // Официальный портал органов государственной

власти города Севастополя. - URL: https://sev.gov.ru (дата обращения: 25.11.2019).

105. Приказ Московского городского фонда обязательного медицинского страхования от 27.09.2019 № 425 «Об утверждении Методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет Московского городского фонда обязательного медицинского страхования» // СПС Консультант плюс.

Материалы судебной практики

106. Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991 № 2119-1 «О порядке введения в действие Закона РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» // Российская газета. 1992. № 56.

107. Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» // Российская газета. 1992. № 8.

108. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 04.04.1996 № 9-П «По делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы» // СЗ РФ. 1996. № 16. Ст. 1909.

109. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 № 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части 1 статьи 11 Закона РФ от 24 июня 1993 года «О федеральных органах налоговой полиции» // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 197.

110. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.1998 № 22-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запросов Ленинского районного суда города Оренбурга и Центрального районного суда города Кемерово о проверке конституционности статьи 21 Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы Российской Федерации»» // СПС Консультант плюс.

111. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.01.2001 № 2-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта «д» пункта 1 и пункта 3 статьи 20 Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 31 июля 1998 года «О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», а также положений Закона Чувашской Республики «О налоге с продаж», Закона Кировской области «О налоге с продаж» и Закона Челябинской области «О налоге с продаж» в связи с запросом Арбитражного суда Челябинской области, жалобами общества с ограниченной ответственностью «Русская тройка» и ряда граждан» // СЗ РФ.

2001. № 7. Ст. 701.

112. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 № 283-О «По запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности Постановления Правительства Российской Федерации от 14 января 2002 года № 8 «О внесении изменений и дополнений в Положение о пошлинах за патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрацию товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, предоставление права пользования наименованиями мест происхождения товаров» // СЗ РФ.

2002. № 52. Ст. 5289.

113. Определение Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 № 284-О «По запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности Постановления Правительства Российской Федерации

«Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и статьи 7 Федерального закона «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2002. № 241.

114. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28.02.2006 № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «О связи» в связи с запросом Думы Корякского автономного округа» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2006. № 3.

115. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2006 № 8-П «По делу о проверке конституционности ряда положений части 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с запросом Правительства Москвы» // СЗ РФ. 2006. № 28. Ст. 3117.

116. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 02.11.2006 № 540-О «По запросу Правительства Самарской области о проверке конституционности статьи 1, частей шестой и восьмой статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2007. № 2.

117. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2008 № 734-О-П «По жалобе гражданки В. на нарушение ее конституционных прав статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 5. Ст. 678.

118. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16.12.2008 № 1079-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рябинина Дениса Александровича на нарушение его конституционных прав статьей 23 Федерального закона «Об оружии» и Постановлением Правительства Российской Федерации «О размерах единовременных сборов, взимаемых за выдачу лицензий, разрешений и сертификатов, предусмотренных Федеральным законом «Об оружии», а также за продление их действия» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2009. № 3.

119. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 15.07.2015 по делу № А40-131609/14. // Картотека арбитражных дел. -URL: http://kad.arbitr.ru (дата обращения: 08.11.2019).

120. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27.07.2015 по делу № А40-162157/2014. // Картотека арбитражных дел. -URL: http://kad.arbitr.ru (дата обращения: 15.03.2019).

121. Определение Верховного Суда Российского Федерации от 15.10.2015 № 305-КГ15-12489 по делу № А40-162157/2014 // СПС Консультант плюс.

122. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19.11.2015 № 2590-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Бидаш Натальи Юрьевны на нарушение ее конституционных прав положением пункта 2 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 3 данного Кодекса» // СПС Консультант плюс.

123. Определение Верховного Суда РФ от 28.09.2017 № 5-АПГ17-81 // СПС Консультант плюс.

124. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2018 № 3-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 46 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 20 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» в связи с запросом Арбитражного суда города Москвы и жалобой общества с ограниченной ответственностью «Проект» // СЗ РФ. 2018. № 5. Ст. 795.

125. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.02.2018 № 5-КГ17-258 // СПС Консультант плюс.

126. Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15.02.2018 по делу № А28-12335/2016. // Картотека арбитражных дел. -URL: http://kad.arbitr.ru (дата обращения: 15.03.2019).

127. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23.07.2018 по делу № А40-4469/2018. // Картотека арбитражных дел. -URL: http://kad.arbitr.ru (дата обращения: 08.11.2019).

128. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.08.2018 № 5-КГ18-96 // СПС Консультант плюс.

129. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 09.08.2018 № 5-КП8-159 // СПС Консультант плюс.

130. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 10.10.2018 по делу № А40-204845/2017. // Картотека арбитражных дел. -URL: http://kad.arbitr.ru (дата обращения: 08.11.2019).

131. Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденный 14.11.2018 Президиумом Верховного Суда РФ // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2019. № 5.

132. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 31.01.2019 по делу № А40-54046/2018 // Картотека арбитражных дел. -URL: http://kad.arbitr.ru (дата обращения: 08.11.2019).

133. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 15.02.2019 по делу № А40-126108/18. // Картотека арбитражных дел. -URL: http://kad.arbitr.ru (дата обращения: 08.11.2019).

134. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 05.03.2019 по делу № А40-126272/2018. // Картотека арбитражных дел. -URL: http://kad.arbitr.ru (дата обращения: 08.11.2019).

135. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17.04.2019 по делу № А40-126640/2018. // Картотека арбитражных дел. -URL: http://kad.arbitr.ru (дата обращения: 08.11.2019).

136. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21.08.2019 по делу № А40-233438/2018. // Картотека арбитражных дел. -URL: http://kad.arbitr.ru (дата обращения: 08.11.2019).

137. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 11.10.2019 по делу № А40-227152/18. // Картотека арбитражных дел. -URL: http://kad.arbitr.ru (дата обращения: 08.11.2019).

Исторические нормативные правовые акты

138. Закон СССР от 30.10.1959 «О бюджетных правах Союза ССР и союзных республик» // Ведомости ВС СССР. 1959. № 44. Ст. 221.

139. Закон РСФСР от 10.10.1991 № 1734-1 «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 46. Ст. 1543.

140. Закон РСФСР от 11.10.1991 № 1738-1 «О плате за землю» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1991. № 44. Ст. 1424.

Научная и учебная литература

141. Артемов Н. М., Ячменев Г. Г. Правовое регулирование неналоговых доходов бюджетов: учеб. пособие. — М., 2008. — 376 с.

142. Бабич А. М., Павлова Л. Н. Финансы. Денежное обращение. Кредит. — М., 2000. — 688 с.

143. Бабич А.М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы. — М., 2000. — 687 с.

144. Бесчеревных В. В. Компетенция Союза ССР в области бюджета. — М., 1976. — 176 с.

145. Бесчеревных В. В. Развитие советского бюджетного права. — М., 1960. — 80 с.

146. Бит-Шабо И.В. Государственные социальные внебюджетные фонды как субъекты финансовых правоотношений. — М., 2015. — 229 с.

147. Боголепов Д. П. Краткий курс финансовой науки. — М., 1925. —

282 с.

148. Боженок С. Я. Источники государственных доходов. — М.: НУОАОУ, 2013. — 232 с.

149. Болтинова О. В., Петрова И. В. Бюджетный контроль. — М., 2018. — 160 с.

150. Брайчева Т. В. Государственные и муниципальные финансы. — СПб.: СПбГУЭФ, 2007. — 232 с.

151. Братуся С. Н., Самощенко И. С. Теоретические вопросы систематизации советского законодательства. — М., 1962. — 575 с.

152. Бушмин Е. В. Государственные и муниципальные доходы как составная часть бюджетной системы Российской Федерации. — М.: ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 2012. — 516 с.

153. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Поглавный научно-практический комментарий коллектива ученых под руководством д-ра юрид. наук, профессора А. А. Ялбулганова / под ред. д-ра юрид. наук, профессора А. Н. Козырина. — М., 2013. — 880 с.

154. Бялкина Т. М. Компетенция местного самоуправления: проблемы теории и правового регулирования: моногр. — Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2006. — 406 с.

155. Васильева Н. В. Правовое регулирование публичных доходов. — Иркутск, 2015. — 194 с.

156. Васильева Н. В. Публичные доходы в Российской Федерации: финансово-правовой аспект. — М., 2017. — 304 с.

157. Вахрин П. И., Нешитой А. С. Финансы. — М., 2005. — 526 с.

158. Вознесенский Э. А. Методологические аспекты анализа сущности финансов. — М., 1974. — 128 с.

159. Вознесенский Э. А. Финансовый контроль в СССР. — М., 1973. —

134 с.

160. Воронова Л. К., Кучерявенко Н. П. Финансовое право: учеб. пособие для студентов юрид. вузов и факультетов. — Харьков, 2003. — 359 с.

161. Грачева Е. Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. — М.: Юриспруденция, 2000. — 192 с.

162. Грачева Е. Ю. Финансовое право. — М., 2014. — 648 с.

163. Грачева Е. Ю., Соколова Э. Д. Финансовое право. — М., 2013. —

351 с.

164. Грачева Е. Ю., Толстопятенко Г. П., Рыжкова Е. А. Финансовый контроль. — М., 2004. — 272 с.

165. Грачева Е. Ю., Хорина Л. Я. Государственный финансовый контроль. Курс лекций. — М., 2005. — 272 с.

166. Гурвич М. А. Бюджетное право по законодательству РСФСР. — М., 1918. — 35 с.

167. Демин А. В. Финансовое право: предмет, метод, нормы и правоотношения. — Красноярск, 1998. — 68 с.

168. Дробозина Л. А. Общая теория финансов. — М., 1995. — 256 с.

169. Жез Г. Общая теория бюджета. — М., 1930. — 339 с.

170. Запольский С. В. Теория финансового права: научные очерки. — М.: РАП, 2010. — 371 с.

171. Зарипов В. М. Налоговая реформа: ревизия параллельной налоговой реформы / В.М. Зарипов, П. А. Попов, В. В. Новиков, А.Ю. Волков.

— М., 2015. — 120 с.

172. Иванов Б. Н. Финансовое право. — М., 1971. — 392 с.

173. Иловайский С. И. Учебник финансового права. — Одесса, 1904. —

375 с.

174. Казна и бюджет / отв. ред. Д. Л. Комягин. — М., 2014. — 501 с.

175. КарасеваМ. В. Деньги в финансовом праве. — М., 2008. — 51 с.

176. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. — М.: «Гелиос АРВ», 1999. — 352 с.

177. Козырин А. Н. Финансовое право: учебник. — М., 1996. — 400 с.

178. Комаров М. П. Государственные приоритеты политики доходов.

— М.: МАТИ, 2014. — 455 с.

179. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. Е. Ю. Грачевой. 2-е изд. — М., 2013. — 640 с.

180. Комягин Д. Л. Бюджетное право России / под общ. ред. А. Н. Козырина. — М., 2011. — 352 с.

181. Конюхова Т. В. Институты бюджетного права Российской Федерации: науч.-практ. пособие. — М., 2009. — 192 с.

182. Косса Л. Основы финансовой науки. — М., 1990. — 185 с.

183. Крохина Ю. А. Бюджетное право и российский федерализм. / под ред. Н. И. Химичевой. — М., 2001. — 352 с.

184. Крохина Ю. А. Финансовое право России. — М., 2011. — 720 с.

185. Кучеров И. И. Бюджетное право России: курс лекций. — М., 2002.

— 315 с.

186. Лебедев В. А. Финансовое право, золотые страницы финансового права России. Т. 2. — М., 2002. — 458 с.

187. Львов Д. М. Курс финансового права. — Казань: Типография императорского университета, 1887. — 520 с.

188. Меньков Ф. А. Основные начала финансовой науки. — М., 1924. —

218 с.

189. Налоговое право / под ред. С. Г. Пепеляева. — М.: Альпина Паблишер, 2015. — 796 с.

190. Налоговое право России: учебник / отв. ред. Ю.А. Крохина. — М., 2003. — 641 с.

191. Нити Ф. Основные начала финансовой науки. — М., 1904. —

624 с.

192. Озеров И. Х. Основы финансовой науки. — М., 1908. — 335 с.

193. Пауль А. Г. Доходы бюджетов (бюджетно-правовое исследование).

— М., 2012. — 288 с.

194. Пискотин М. И. Советское бюджетное право. — М., 1971. —

312 с.

195. Пронин А. Б. Бюджетный контроль в субъектах Российской Федерации: финансово-правовое регулирование / под редакцией Е. Ю. Грачевой. — М., 2016. — 158 с.

196. Ровинский Е. А. Финансовое право. — М., 1971. — 392 с.

197. Ровинский Е. А. Советское финансовое право. — М., 1957. —

192 с.

198. Сатарова Н. А. Бюджетное право. — М., 2009. — 296 с.

199. Селюков А. Д. Правовое регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации. — М., 2003. — 430 с.

200. Селюков А. Д. Финансовое обеспечение местного самоуправления: проблемы правового регулирования. — М., 2003. — 316 с.

201. Советское финансовое право / под ред. Е. А. Ровинского. — М., 1978. — 343 с.

202. Советское финансовое право: учебник / под ред. Вороновой Л.К., Химичевой Н.И. — М., 1987. — 464 с.

203. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. — 6-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2017. — 512 с.

204. Финансовое право / отв. ред. Е. Ю. Грачева, Г. П. Толстопятенко.

— М.: Проспект, 2010. — 520 с.

205. Финансовое право / отв. ред. Н. И. Химичева. — М.: Юристъ, 2000.

— 599 с.

206. Финансовое право / под ред. Е. Ю. Грачевой. — М.: Проспект, 2014. — 648 с.

207. Финансовое право Российской Федерации: учебник / отв. ред. М. В. Карасёва. — М., 2004. — 576 с.

208. Финансовое право: учебник / отв. ред. и авт. предисл. С. В. Запольский. — 2-е изд., испр. и доп. — М., 2011. — 792 с.

209. Финансовое право: учебник / отв. ред. М. В. Карасёва. — 3-е изд., перераб. и доп. — М., 2009. — 604 с.

210. Финансы / под ред. В. М. Родионовой. — М., 1995. — 430 с.

211. Химичева Н. И., Покачалова Е. В. Финансовое право. Учебно-методический комплекс. — М., 2005. — 464 с.

212. Химичева Н. И. Финансовое право. — М., 1999. — 600 с.

213. Химичева Н. И. Финансовое право. — М., 2012. — 752 с.

214. Худяков А. И., Бродский М. Н., Бродский Г. М. Основы налогообложения. — М., 2002. — 432 с.

215. Цыпкин С. Д. Доходы государственного бюджета СССР: правовые вопросы. — М.: Юридическая литература, 1973. — 222 с.

216. Цыпкин С. Д. Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовой деятельности советского государства. — М., 1983. — 79 с.

217. Шевелева Н. А. Бюджетная система России: опыт и перспективы правового регулирования в период социально-экономических реформ. — СПб., 2004. — 278 с.

218. Юридическая энциклопедия. 5-е изд., доп. и перераб. / под ред. М. Ю. Тихомирова. — М., 2002. — 976 с.

219. Янжул И. И. Основные начала финансовой науки. — СПб., 1904.

— 498 с.

220. Янжул И. И. Основные начала финансовой науки: учение о государственных доходах. — М.: Статут, 2002. — 555 с.

Статьи из периодических и продолжающихся изданий

221. Агапцов С. А. Правовое регулирование деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации / С. А. Агапцов // Финансовое право. — 2005.

— № 3. — С. 17-21.

222. Анисимов А., Крылов Г. Бюджетный закон - ось бюджетного процесса / А. Анисимов, Г. Крылов // Хозяйство и право. — 1993. — № 6. — С. 39-51.

223. Боженок С. Я. К вопросу о системе источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации / С. Я. Боженок // Российская юстиция. — 2008. — № 7. — С. 40-43.

224. Боженок С. Я. Сбор как разновидность неналоговых доходов / С. Я. Боженок // Финансовое право. — 2009. — № 4. — С. 14-16.

225. Боженок С. Я. Штрафы и пени, установленные налоговым законодательством как разновидность неналоговых доходов / С. Я. Боженок // Налоги. — 2009. — № 4. — С. 2-4.

226. Болтинова О. В. Бюджет - основополагающая категория бюджетного права / О. В. Болтинова // Актуальные проблемы российского права. — 2017. — № 10. — С. 51-57.

227. Бочкарева Е. А. Финансово-правовые аспекты формирования системы внебюджетных социальных фондов в Российской Федерации / Е. А. Бочкарева // Государственная власть и местное самоуправление. — 2014. — № 4. — С. 28 - 31.

228. Васильева Н. В. Государственные (муниципальные) доходы как финансово-правовая категория / Н. В. Васильева // Сибирский юридический вестник. — 2015. — № 1. — С. 37-42

229. Воронова Л. К. Закон о государственном бюджете Украины / Л. К. Воронова // Очерки финансово-правовой науки современности: Монография / Под общ. ред. Л. К. Вороновой и Н. И. Химичевой. — М. — Харьков: Право, 2011. — С. 273-283.

230. Горбунова О. Н. Вопросы исполнения 122-го закона и проблемы регулирования бюджетов всех уровней / О. Н. Горбунова // Бюджетное право Российской Федерации. Ежегодник. 2006 / под. общ. ред. С. В. Запольского и Д. М. Щекина; Международная ассоциация финансового права. — М.: Статут, 2007. — С. 52-69.

231. Грачева Е. Ю. Основные тенденции развития бюджетного контроля в РФ /Е. Ю. Грачева // Очерки бюджетно-правовой науки современности / под общ. ред. Е. Ю. Грачевой и Н. П. Кучерявенко. — М. — Харьков: Право, 2011. — С. 162-211.

232. Калов З. А., Курашев Ф. М., Хациева Л. У. Финансовая система пенсионного страхования / З. А. Калов, Ф. М. Курашев, Л. У. Хациева // Фундаментальные исследования. — 2008. — № 10. — С. 25- 29.

233. Крохина Ю. А. Проблемы правового регулирования неналоговых доходов в Российской Федерации / Ю. А. Крохина // Финансовое право. — М.: Юрист, 2014. — № 7. — С. 11-15.

234. Кудряшова Е. В. О правовой природе бюджета / Е. В. Кудряшова // Финансовое право. — 2013. — № 10. — С. 13-16.

235. Морозов О. В. Субсидии как инструмент межбюджетных отношений / О. В. Морозов // Финансы. — 2011. — № 4. — С. 13-19.

236. Ногина О. А. Проблемы правового регулирования управления финансовыми средствами государственных внебюджетных фондов / О. А. Ногина // Финансовое право. — 2005. — № 1. — С. 19 - 21.

237. Пепеляев С. Г. О правовом понятии фискальных сборов и порядке их установления. Фискальные сборы: правовые признаки и порядок регулирования / С. Г. Пепеляев // Фискальные сборы. — М.: Издательско-консультационная компания «Статус-Кво 97», 2003. — С. 11-34.

238. Сергеев А. А. Разграничение налоговых и неналоговых платежей: конституционно-правовой аспект / А. А. Сергеев // Конституционное и муниципальное право. — 2006. — № 1. — С. 40-45.

239. Стрельников В. В. Налоговое право и «право неналоговых доходов» / В. В. Стрельников // Бюджетное право Российской Федерации. Ежегодник. 2006 / под. общ. ред. С. В. Запольского и Д. М. Щекина; Международная ассоциация финансового права. — М.: Статут, 2007. — С. 135-137.

240. Химичева Н. И. Вопросы развития современного российского финансового законодательства в аспектах его содержания и форм / Н. И. Химичева // Очерки финансово-правовой науки современности / под ред. Л. К. Вороновой и Н.И. Химичевой. — М. — Харьков: Право, 2011. — С. 171-186.

241. Шафигуллин Э. Н. Финансово-правовые основы обязательного пенсионного страхования / Э. Н. Шафигуллин // Российская юстиция. — 2010.

— № 5. — С. 12-13.

242. Ялбулганов А.А. Эволюция правового регулирования неналоговых доходов в России / А. А. Ялбулганов // Административное и финансовое право.

— 2006. — Т. 1. — С. 106-119.

Диссертации и авторефераты

243. Батяева А. Р. Неналоговые доходы государственного бюджета в Российской Федерации: дисс. ... канд. юрид. наук. / А. Р. Батяева — М., 2008. — 181 с.

244. Боженок С. Я. Теоретико-правовые основы регулирования системы доходов государственных и местных бюджетов Российской Федерации: автореф. дисс. ... д-ра юрид. наук. / С. Я. Боженок — М., 2011. — 48 с.

245. Боженок С. Я. Теоретико-правовые основы регулирования системы доходов государственных и местных бюджетов Российской Федерации: дисс. ... д-ра юрид. наук. / С. Я. Боженок — М., 2011. — 470 с.

246. Винокурова М. М. Финансово-правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: дисс. . канд. юрид. наук. / М. М. Винокурова — Иркутск, 2011. — 215 с.

247. Горбунова О. Н. Проблемы совершенствования основных финансово-правовых институтов в условиях перехода России к рынку: автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. / О. Н. Горбунова — М., 1996. — 42 с.

248. Дышекова А. С. Правовое регулирование доходов бюджета субъекта Российской Федерации: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. / А. С. Дышекова. — М., 2008. — 22 с.

249. Карасев В. А. Финансово-правовое регулирование неналоговых доходов государственного бюджета Российской Федерации: дисс. ... канд. юрид. наук. / В. А. Карасев. — М., 2004. — 178 с.

250. Ногина О. А. Государственные внебюджетные фонды в составе бюджетной системы России: проблемы правового регулирования: дисс. ... д-ра юрид. наук. / О. А. Ногина. — СПб., 2013. — 591 с.

251. Пауль А. Г. Доходы бюджетов (бюджетно-правовое исследование): дисс. ... д-ра юрид. наук / А. Г. Пауль. —Воронеж, 2014. — 385 с.

252. Смирникова Ю. Л. Финансово-правовой статус субъектов Российской Федерации: дисс. ... канд. юрид. наук. / Ю. Л. Смирникова — М., 2002. — 206 с.

253. Якубов Т. А. Финансово-правовое регулирование страховых взносов в государственные внебюджетные фонды: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. / Т. А. Якубов — М., 2016. — 32 с.

Интернет-ресурсы

254. Заключение на отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга за 2018 год, рассмотренное и одобренное Коллегией Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга протокол от 31.05.2019 № 11, п. 3.1., утвержденное Председателем Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга от 31.05.2019 // Официальный сайт Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга. -URL: https://ksp.org.ru (дата обращения: 30.11.2019).

255. Заключение на проект закона города Москвы «Об исполнении бюджета города Москвы за 2018 год» от 08.08.2019 № 2040/01-47. // Официальный сайт Контрольно-счетной палаты Москвы. -URL: https://ksp.mos.ru (дата обращения: 11.11.2019).

256. Заключение на проект закона города Москвы «Об исполнении бюджета Московского городского фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год» от 15.05.2019 № 1387/01-41 // Официальный сайт Контрольно-счетной палаты Москвы. - URL: https://ksp.mos.ru (дата обращения: 11.12.2019).

257. Заключение по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города Севастополь за 2018 год, утвержденное постановлением Коллегии Контрольно-счетной палаты города Севастополя от 24.05.2019 № 20. // Официальный сайт Законодательного Собрания города Севастополя. - URL: http://sevzakon.ru (дата обращения: 28.05.2019).

258. Заключение по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за 2018 год от 31.05.2019 № 1-300/19-3. // Официальный сайт Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга. - URL: https://ksp.org.ru (дата обращения: 30.11.2019).

259. Заключение по результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования города Севастополя за 2018 год, утвержденное постановлением Коллегии Контрольно-счетной палаты города Севастополя от 15.05.2019 №2 19. // Официальный сайт Законодательного Собрания города Севастополя. -URL: http://sevzakon.ru (дата обращения: 05.12.2019).

260. Информация Правительства РФ «О решениях по итогам совещания по экономическим вопросам» // СПС Консультант Плюс.

261. Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты города Севастополя от 11.03.2019 № 319. // Официальный сайт Законодательного Собрания города Севастополя. - URL: http://sevzakon.ru (дата обращения: 28.05.2019).

262. Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Москвы. // Официальный сайт Контрольно-счетной палаты Москвы. -URL: https://ksp.mos.ru (дата обращения: 10.04.2020).

263. Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга от 05.04.2019 № 2-95/19 // Официальный сайт Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга. - URL: https://ksp.org.ru (дата обращения: 05.04.2019).

264. Официальный портал органов государственной власти города Севастополя. - URL: https://sev.gov.ru (дата обращения: 21.11.2019).

265. Официальный сайт Центрального банка Российской Федерации. -URL: https://cbr.ru (дата обращения: 12.09.2019).

266. Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию от 15.01.2020 // Официальный сайт Администрации Президента Российской Федерации.

URL: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/62673 (дата обращения: 25.01.2020).

267. Письмо Департамента финансов города Москвы от 29.01.2014 № 90-01-01-04-04/14 «О льготе по налогу на имущество организаций» // СПС Консультант плюс.

268. Письмо Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15.03.2019 № ЕФ-17-27/3321. // Официальный сайт Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. -URL: http://mcx.ru/activity/state- support/urgent/ (дата обращения: 09.09.2019).

269. Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 30.09.2019 № 03-03-06/1/74931 // СПС Консультант Плюс.

270. План мероприятий по систематизации неналоговых платежей и формированию единого перечня неналоговых платежей, закреплению в законодательстве Российской Федерации единых правил установления, исчисления и взимания таких платежей, а также повышению эффективности их администрирования, утвержденный Правительством РФ 09.08.2017. // Официальный сайт Правительства Российской Федерации. -URL: http://static.government.ru (дата обращения: 29.08.2019).

271. Поручение Правительства РФ от 29.10.2018 № СА-П13-7438 «О поручениях по вопросу установления законодательного запрета деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий на конкурентных рынках». // Официальный сайт Правительства Российской Федерации. -URL: http://government.ru/orders/selection/401 (дата обращения: 09.08.2019).

272. Послание Президента Российской Федерации В. В. Путина Федеральному собранию Российской Федерации от 15.01.2020 // Официальный сайт Администрации Президента Российской Федерации. -URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/62582 (дата обращения: 25.01.2020).

273. Проект Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части

включения отдельных неналоговых платежей в Налоговый кодекс Российской Федерации)» // Федеральный портал проектов нормативных правовых актов. - URL: http://regulation.gov.ru (дата обращения: 09.10.2019).

274. Проект Федерального закона «О регулировании обязательных платежей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СПС Консультант плюс.