Правовое регулирование деятельности военных вузов как субъектов образовательной деятельности тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 20.02.03, кандидат юридических наук Васильева, Татьяна Вениаминовна

• Васильева, Татьяна Вениаминовна
• кандидат юридических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Васильева, Татьяна Вениаминовна

ВВЕДЕНИЕ.:.

ГЛАВА 1. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

§ 1. Социальное значение образования и факторы его эффективности в современном обществе.

§ 2. Кризисные явления в системе современного вузовского образования в России и задачи их преодоления.

§ 3. Совершенствование нормативной основы образовательной деятельности и образовательного процесса.

§ 4. Совершенствование системы управления военным вузовским образованием в России.

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОЕННЫХ ВУЗОВ.

§ 1. Становление основ регулирования образовательной деятельности в Российской Империи и образовательная деятельность в военных учебных заведениях.

§ 2. Правовое регулирование образовательной деятельности военных вузов в СССР.

§ 3. Правовое регулирование образовательной деятельности военных вузов в Российской Федерации.

ГЛАВА 3. КОМПЕТЕНЦИЯ СУБЪЕКТОВ УПРАВЛЕНИЯ ВОЕННЫМИ

ВУЗАМИ.

§ 1. Роль и компетенция государства в управлении военными учреждениями высшего профессионального образования.

§ 2. Компетенция военных вузов как субъектов образовательной деятельности.

§ 3. Специфические особенности реализации компетенции вузами Пограничной службы России.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое регулирование деятельности военных вузов как субъектов образовательной деятельности»

В Российской Федерации происходит сложный и напряженный процесс реформирования всех сторон общественной и государственной жизни. Создаются предпосылки для формирования в стране цивилизованного гражданского общества и правового государства. Среди осуществляемых преобразований важное место занимают модернизация системы образования, приведение ее в соответствие с текущими и перспективными потребностями и интересами российского общества.

Роль образования на современном этапе развития Российского государства определяется задачами перехода страны к демократическому обществу, к правовому государству, рыночной экономике, задачами преодоления опасности накапливающегося отставания России от мировых тенденций экономического и общественного развития. Образование должно входить в состав основных приоритетов российского общества и государства. Предпринимаются меры к тому, чтобы до конца преодолеть застойные, кризисные явления в образовательной деятельности, усовершенствовать ее технологии, поднять на современный уровень качество подготовки специалистов, а также устранить административно-бюрократический стиль руководства и управления образованием, подвести под него современную демократическую законодательную базу.

Непосредственными участниками решения этих задач являются образовательные учреждения, в том числе и высшие военные учебные заведения профессионального образования Российской Федерации.

Актуальность исследования обусловлена тем, что в условиях перехода России к правовому государству, к демократическому обществу, к рыночной экономике, специфические проблемы, вызванные сменой системы ценностей и социальных приоритетов, а также экономическими и политическими трудностями этого перехода, нуждаются во всестороннем исследовании. В этих уеловиях к системе образования предъявляются принципиально новые духовно-нравственные и социально-экономические требования. Школа — в широком смысле этого слова - должна стать важнейшим фактором гуманизации общественно-экономических отношений, формирования таких жизненных установок личности, которые позволяют создать гармоничный социум. Высшая школа -определяющий фактор долговременного воздействия на социально-экономическое развитие всего общества. Во всем мире ведется непрерывная работа по совершенствованию системы образования, и для России переходного периода особое значение приобретает осмысление проблем становления высшей школы. Всестороннего и глубокого исследования заслуживает проблема использования государством правовых форм влияния на сферу высшего образования. Изучение вузовских проблем призвано полнее и эффективнее использовать правовые средства для оптимизации их деятельности. Развивающемуся обществу нужны образованные, нравственные, предприимчивые люди, которые могут самостоятельно принимать решения в ситуации выбора, способны к сотрудничеству, отличаются мобильностью, динамизмом, конструктивностью, готовы к межкультурному взаимодействию, обладают чувством ответственности за судьбу страны, за ее социально-экономическое процветание. Система образования должна готовить людей, умеющих не только жить в гражданском обществе и правовом государстве, но и создавать общество с высоким уровнем жизни, гражданско-правовой, профессиональной и бытовой культурой.

Как отмечено в Послании Президента Российской Федерации Федеральному собранию (апрель 2001 г.), сегодня должен быть изменен сам подход к образованию. В эпоху глобализации и новых технологий это не просто социальная сфера. Это вложение средств в будущее страны, в котором участвуют государство, общество, предприятия, организации, граждане - все, кто заинтересован в качественном образовании. Изменение отношения государства и общества к образованию должно выразиться в конкретных шагах: в увеличении объемов его финансовой поддержки, в особой заботе о работниках образования, в создании условий для использования интеллектуального потенциала образованных людей и формировании общественного мнения о ценности образования.

Эффективность реализации намеченных преобразований во многом зависит от теоретического осмысления единства и взаимосвязи содержательных и правовых аспектов деятельности высших военных учебных заведений профессионального образования как субъектов образовательной деятельности, а также от задач, возложенных на данные учреждения.

Для военных вузов Российской Федерации главными задачами являются:

- удовлетворение потребности личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, приобретении высшего образования и квалификации в соответствии с установленными образовательными стандартами;

- удовлетворение потребностей воинских частей Российской Федерации в квалифицированных специалистах с высшим образованием и научно-педагогических кадрах, высшей квалификации для системы профессиональной подготовки кадров;

- организация и проведение фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований и иных научно-технических, опытно-конструкторских работ по основным направлениям деятельности органов Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе по проблемам образования;

- переподготовка и повышение квалификации преподавателей и специалистов органов Вооруженных Сил Российской Федерации;

- накопление, сохранение и приумножение нравственных, культурных и научных ценностей общества;

- распространение правовых, гуманитарных и технических знаний среди личного состава воинских частей России, повышение его общеобразовательного и культурного уровня.

Степень разработанности проблемы. В настоящее время в юридической науке пока не имеется комплексных работ, рассматривающих современное состояние системы образования, государственно-правового регулирования жизнедеятельности высших военных учебных заведений, правового положения высших военных учебных заведений профессионального образования, их статуса, через историю российской высшей военной школы и использования метода сравнительного правоведения.

Ранее вопросы правового регулирования деятельности образовательных учреждений рассматривались В.Н.Дурденевским, Н.Г.Салищевой, Г.С.Сапаргалиевым, В.И.Шабайловым. Значительный вклад в разработку проблемы был сделан Г.А.Дороховой. Собственно правовой статус вуза стал предметом рассмотрения в монографии Н.С.Барабашевой - на основе анализа законодательства 60-70-х гг., в условиях централизованного руководства страной и высшим образованием1.

Те или иные аспекты проблемы в разное время получили теоретическую разработку либо были осмыслены в историческом аспекте на основе анализа практики, применительно к конкретным регионам, Е.Н.Богачевым, А.Е.Ивановым, Е.А.Князевым, П.К.Милюковым, В.М.Соловьевым, А.А.Тара

1 Дурденевский В.Н. Лекции по праву социальной культуры. М.-Л.: ОГИЗ, 1929. 328 е.; Дорохова Г.А. Законодательство о народном образовании. Теоретические проблемы совершенствования. - М., 1985. 160 е.; Барабашева Н.С. Проблемы правового статуса университетов в СССР. Вестник Московского университета. Сер. 12. Право. 1976, № 4.; Сапаргалиев Г.С. Развитие советского законодательства о народном образовании. - "Советское государство и право", 1974, №3; Салищева Н.Г., Ковешников Е.М., Стешенко Е.А. О народном образовании. -М.: Юридическая литература, 1974.128 е.; Шабайлов В.И. Правовое регулирование социально-культурной деятельности. — Минск: Наука и техника, 1981. 184 с. новым, Ш.Х.Чанборисовым, А.Я.Савельевым, С.И.Штамм, Г.И.Щетининой, В.ПЯковлевым и др.2

Зарубежному опыту организации высшего образования и функционирования вузов посвящены работы Е.Б.Покладок, В.В.Спасской, Л.Н.Тарасюк, Т.А.Тартарашвили и др.3

Становление и развитие старейших российских университетов освещали авторские коллективы изданий "История Московского университета", "История ЛГУ", М.К.Корбут, В.В.Аристов и др. Следует особо выделить работников сферы высшего образования, уделяющих серьезное внимание теоретическому обобщению проблем вузов: В.Г.Кинелева, В.М.Жураковского, Ю.Г.Татура4.

Богатый материал накоплен в науке административного права. Соотношение статуса и компетенции, прав и обязанностей учреждений, органов управления исследуются в монографиях и учебных пособиях Д.Н.Бахраха, И.Л.Бачило, Б.М.Лазарева. В общетеоретическом аспекте обозначенные вопросы рассматривали С.С.Алексеев, Н.В.Витрук.

2 Богачев E.H., Воронин A.A. Разработка многовариантного прогноза установления новой системы отношений собственности в высшей школе. - М.: НИИ ВО, 1993. 72 е.; Иванов А.Е. Высшая школа России в конце XIX - нач.ХХ в. - М., 1991. 392 е.; Князев Е.А.Университет Шанявского - вольная высшая школа. - ВВШ, 1988, №4, с.79-85; Милюков П.К. Университеты в России. 1902; Соловьев В.М. Русские университеты в их уставах и воспоминаниях современников. - Спб, 1914.; Таранов A.A. Высшая школа: правовые аспекты перестройки. -Алма-Ата: Казахстан, 1988. 77с.; Чанбарисов Ш.Х. Формирование советской университетской системы. - М., Высшая школа, 1988. 255с.; Штамм С.И. Управление народным образованием в СССР. (1917-1936). - М.: Наука, 1985 г. 284с.; Щетинина Г.И. Университеты в России и устав 1884г. - М.: Наука, 1976. 231с.; Яковлев В.П. Политика царского правительства в университетском вопросе (1905-1910 гг.). - ВЛГУ, ИЯЛИ, в.1, 1969, N 2.

3 Покладок Е.Б., Спасская В.В. Международное сотрудничество в области высшего образования в интегрируемой Европе. - М.: НИИ ВО, 1991. 35 е.; Спасская В.В., Тарасюк JI.H. Высшая школа стран Восточной Европы. - М.: НИИ ВО, 1991. 40с.; Тартарашвили Т.А. Университетское образование в зарубежных странах. - М.: НИИ ВО, 1980.24 с.

4 Корбут М.К. Казанский государственный университет им. В.И.Ульянова-Ленина за 125 лет" 1804/05-1929/30, т Л.-Казань: КГУ, 1930.211 е.; Аристов В.В. Страницы славной истории.-Казань, 1987. 222с; Жураковский В.М. Право на самостоятельность. - Высшее образование в России, 1995, №2.; Татур Ю.Г. Высшее образование в России в XX в. (антропоцентрический взгляд): вчера.сегодня.завтра. - М., 1994. 64 с.

Хотя в работах перечисленных авторов анализируется богатейшая практика и содержится ряд ценных теоретических суждений и обобщений, они все же не могут восполнить существующий пробел в освещении этой важной проблемы - правового положения военного вуза в системе общественных отношений.

Современное состояние образования в стране, цели, принципы основные направления и методы его модернизации сейчас активно изучаются отечественными обществоведами5. Предлагаемые авторами обобщения, выводы и рекомендации представляют определенный теоретико-методологический интерес для осмысления места военных вузов России как образовательных учреждений в федеральной системе образования. Принципиальное значение имеет общий вывод о том, что в России избран и осуществляется наиболее оптимальный путь модернизации образования - организационное формирование единой и интегрированной образовательной системы, удовлетворяющей основным направлениям рыночных демократических реформ с одновременной реорганизацией ведомственных профессиональных учебных заведений. Исследование правового положения военных вузов России в новой образовательной ситуации предполагает адекватное использование соответствующего познавательного и содержательного арсенала юридических наук.

Прежде всего, следует указать на категориальный аппарат общей теории права, основательно разработанный в юридической литературе6, а также идеи о

5 См.: Нечаев В.Я. Социология образования. - М., 1992. С. 178; Григорьева Ф.А. Образование как способ формирования социальной реальности: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Саратов, 1997. С. 4-5; Кинелев В.Г. Образование и цивилизация // Высшее образование в России, 1996, № 3; Суханов А.Д. Концепция фундаментального высшего образования и ее отражение в ГОСТах // Высшее образование в России, 1996, № 3; Белогуров А., Елканова Т. Общегуманитарный базис современной системы образования (попытка концептуально-теоретической модели) // Высшее образование в России, 1995. № 4; Козлов Г.В. Реформа научной системы // Россия и современный мир, 1996. № 1; Ракитов И. Россия: наука и государство // Россия и современный мир, 1996, № 11 и др.

6 См., например: Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. - М., 1910; Иоффе О.С. и Шарго-родский М.Ф. Вопросы теории права. - М., 1962.; Теория государства и права / Под ред. П.С. социальной ценности права,7 концепцию гражданского общества и правового государства.

Настоящее диссертационное исследование является попыткой отобразить современное правовое состояние системы высшего образования России и место военных вузов в нем. Без уяснения такого положения сегодня невозможно отчетливо понять особенности правового положения военного учебного заведения России как образовательного учреждения, равно как и невозможно уяснить характер ведомственной специфики.

Принципиально важное значение для исследования очерченного круга вопросов имеют научные разработки ученых гражданско-правового профиля. Учеными - цивилистами всесторонне разработана конструкция юридического о лица, вопросы правосубъектности и ответственности юридического лица . Особый интерес представляют труды последних лет, в которых эти вопросы анализируются с учетом рыночных преобразований в России, в контексте обновляемого законодательства и, прежде всего, правовых инноваций, внесенных новым Гражданским Кодексом Российской Федерации. Без них невозможно понять логику динамического и противоречивого процесса расширения и углубления гражданской правосубъектности юридических лиц, меняющегося соотношения их вертикальных и горизонтальных правовых связей, осознать объективные им

Ромашкина, М.С. Строговича, В.А. Туманова. - М., 1962; Алексеев С.С. Общая теория социалистического права. Курс лекций. - Свердловск, 1966; Недбайло П.Е. Введение в общую теорию государства^ права. - Киев, 1971; Явич Л.С. Общая теория права. - Л., 1976. и др.

7 См.: Алексеев С.С. Социальная ценность права в Советском обществе. - М., 1971; о

См.: Братусь С.Н. Юридические лица в советском гражданском праве. - М., 1947; Грибанов В.Г. Юридические лица. - М., 1967; Матросова М.Е. Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений. - Саратов, 1994; Суханов Е.А. Система юридических лиц // Советское гос-во и право, 1991, № 11; Гражданское право России / Отв. ред. О.Н. Садиков. - М.,1996; Богатых Е. Гражданское и торговое право. - М., 1996; Богданов Е.В. Сущность и право, 1997, № 10; Андреев В.К. Гражданский кодекс Российской Федерации и новейшее законодательство // Государство и право, 1996, № 4; Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации / Под ред. О.Н. Садикова. -М., 1995 и др. перативы необходимой адаптации военных вузов России к современной рыночной ситуации в стране.

Таким образом, потребность в специальной разработки заявленной автором темы диссертационного исследования вытекает из назревших и ожидающих своего научного решения проблем.

Цель и задачи исследования определяются избранной темой и предусматривают проведение всестороннего и комплексного правового анализа состояния системы образования Российской Федераци и положения военных вузов в ней.

Достижение данной цели требует решения следующих задач:

- выявить основные признаки современной системы образования;

- проанализировать сосотояние системы высшего профессионального состояния в Российской Федерации;

- выделить главные цели, принципы и основные направления современной" государственной политики в области образования и раскрыть характер ее нормативно-правового обеспечения;

- исследовать объем компетенции высших военных учебных заведений России как субъектов образовательной деятельности и показать взаимодействие всех участников образовательного процесса;

- выяснить особенности правового статуса вузов Пограничной службы, обусловленных профессионально-ведомственной спецификой и профилем подготавливаемых специалистов. ^

Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере высшего военного профессионального образования между различными субъектами (государство, администрация вуза, пе- * дагогический состав, слушатели, курсанты и др.) в процессе модернизации российской федеральной системы образования и ее совершенствования правового обеспечения.

Предметом исследования выступает правовой статус высших военных заведений профессионального образования в условиях модернизации системы образования в России.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования послужили правовые идеи и принципы, определяющие системный подход к предмету теоретического познания, к его структурно-функциональному и специально-юридическому анализу. Автор опирается на труды известных отечественных ученых-юристов, таких в частности, как С.С. Алексеев, А.П. Алехин, В.К. Андреев, В.В.Безбах, С.Н. Братусь, Е.В. Богданов, В.П. Грибанов, О.С.Иоффе, К.Х. Калмыков, Ю.М. Козлов, А.П. Коренев, В.Н.Кудрявцев, Ю.Н. Старилов, В.М. Манохин, В.П.Мозолин, О.Н. Садиков, Л.И. Спиридонов, Е.А. Суханов, Ю.К.Толстой, Р.С.Халфина, В.Е.Чеканав, В.В.Бараненков, Д.А.Колесник и др.

Автор использует конструктивные идеи ученых-разработчиков современной концепции образования (E.H. Геворкян, А.Д. Викторов, Н.И. Лапин, В .Я. Нечаев, Б.В. Сазонов, B.C. Толстой, В.И. Шубкин и др.), а также -соответствующие положения ученых, изучающих социологию образования.

В качестве эмпирических данных используются:

- законодательные и иные нормативно-правовые акты федерального, регионального и ведомственного уровней, регулирующие общественные отношения в сфере образования;

- материалы и конкретные данные, свидетельствующие о влиянии обновляемого правового статуса военных вузов России на повседневную жизнедеятельность, демократизацию и совершенствование образовательного процесса, полученные из официальных источников и собранные автором лично;

- материалы научно-практических конференций, посвященных проблемам совершенствования профессиональной подготовки органов и войск Пограничной службы России;

- соответствующие публикации в центральной, региональной и ведомственной печати.

Научная новизна диссертационного исследования связана с постановкой проблемы, специально не разработанной в литературе. Предпринята попытка развернутого анализа состояния системы высшего образования Российской Федерации в условиях инновационных преобразований в современной высшей школе.

Конкретные элементы новизны заключаются в следующем:

- предложена авторская интерпретация понятия «система образования» и перечислены его основные элементы;

- показана правовая основа деятельности военных вузов России как субъектов образовательной деятельности;

- раскрыт объем гражданско-правовой компетенции высшего военно-учебного заведения на примере вузов Пограничной службы России.

Теоретическая и практическая значимость работы. Результаты, выводы и обобщения диссертационного исследования могут быть использованы при дальнейшей теоретической разработке проблематики правового положения военных вузов России в условиях осуществляемой в стране модернизации системы образования. Они могут также оказаться полезными при разработке нормативных актов, направленных на совершенствование правового регулирования жизнедеятельности этих вузов. Соответствующие положения диссертации можно использовать для разработки учебных курсов и спецкурсов по гражданскому и административному праву.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные теоретические выводы, рекомендации и положения диссертационного исследования докладывались на всероссийских конференциях. Диссертант выступал по проблематике диссертации на Всероссийской научно-практической конференции «Инновационные процессы в высшей школе» (Краснодар, 1999 г.), принимал участие в межвузовской научно-практической конференции «Проблемы правового обеспечения деятельности системы ФПС России» (Москва, 2000 г.), межвузовской научно-практической конференции «Технико-криминалистическое обеспечение органов Пограничной службы России: проблемы и перспективы развития» (Москва, 2000 г.), межведомственной научно-практической конференции «Правовое обеспечение пограничной безопасности России» (Москва, 2001 г.), по результатам которых изданы соответствующие материалы.

Пути повышения правовой грамотности специалистов и охраны интеллектуальной собственности в Российской Федерации.//Материалы V Всероссийской научно-практической конференции "Инновационные процессы в высшей школе" ч.З / Краснодар: Куб ГТУ, 1999. - 0,5 п.л.

Права и обязанности сторон при заключении договора об оказании платных образовательных услуг. // Советник Бухгалтера, № 3 1999. - 1 п.л.

Система образования в России. // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия юридические науки. № 1 2002. - 1 п.л. (в печати).

Роль и компетенция государства в управлении военными вузами // Сборник научных работ юридического факультета Национального института бизнеса. - М.: Изд-во НИБ, 2002. - 1 п.л.

Перспективы правового регулирования образования в Российской Федерации // Учебно-методическое пособие - М.: МГСИ 2002. - 2 п.л.

Основные положения диссертации обсуждались на заседании кафедры общеправовых дисциплин Московского военного института Федеральной пограничной службы Российской Федерации.

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка.

Заключение диссертации по теме «Военное право, военные проблемы международного права», Васильева, Татьяна Вениаминовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По итогам проведенного исследования можно сделать следующие обобщения и выводы.

1. Новая образовательная система возникает как система открытого, гибкого, индивидуализированного, созидающего знания непрерывного образования человека в течение всей его жизни. Важной отличительной чертой новой образовательной системы и процессов ее становления является глобальность, т.е. мировой характер с присущими глубинными процессами. Эта черта отражает наличие интеграционных процессов в современном мире, интенсивных взаимодействий между государствами в разных сферах общественной жизни. Существуют различные пути интернационализации, глобализации образования. Однако наиболее перспективный из них - создание образовательной системы на базе глобальной информационной инфраструктуры, которая развивается в процессе перехода к информационному обществу.

2. Правовое обеспечение модернизации системы образования России оказывает существенное императивное воздействие на всю деятельность высших военных заведений профессионального образования, интегрируя их в единое образовательное пространство российского общества и повышая требования к уровню и качеству подготовки кадров, обновляя и существенно укрепляя их традиционный правовой статус.

3. Создание единого, целостного механизма правового регулирования деятельности военного вуза должно опираться на базу уже сложившихся и эффективно действующих правовых институтов российского образовательного законодательства с тем, чтобы обеспечить комплексное и системное регулирование отношений в сфере военного образования.

Необходимость всестороннего учета военными вузами особенностей подготавливаемых ими специалистов продиктована изменением правового положения слушателей, преподавателей и администрации (командования).

4. Встроенность военных вузов в новый тип образовательной системы ставит перед ними задачу обеспечения гибкого, индивидуализированного, созидающего и непрерывного образования человека в течение всей его жизни.

5. Динамика и темпы адаптации военных вузов к рыночным отношениям зависят от совершенствования правового статуса военного вуза и установления надлежащего соотношения масштабов их образовательной деятельности с иными служебными функциями и задачами, то есть от достижения ими правильного баланса между общей и специальной гражданской правоспособностью.

6. Известная противоречивость проблем правового положения высшего военного учебного заведения в современной системе образования обусловлены целым рядом причин, среди которых необходимо выделить следующие: а) неоднородность социальных функций данных вузов, их включенность одновременно в систему различных групп общественных отношений: образовательных, правоохранительных, военных, социальных, управленческих, трудовых, хозяйственно-экономических и других, которые регулируются различными специфическими методами правового воздействия; б) незавершенность процесса обновления и реформирования реального содержания этих отношений и их правового освоения; в) сложность образовательных отношений, которые не имеют универсального метода правового регулирования и трудно поддаются адаптации к рыночным механизмам. Их невозможно упорядочить инструментами лишь гражданской правосубъектности вуза, путем наделения его статусом юридического лица; г) масштабность и инновационность реформы образования в России предполагает не только обновление ее правовой базы, но и синхронизацию подходов и методов правового регулирования; д) сложность, связанная с состоянием государственного финансирования учреждений и организаций военного образовательного комплекса.

7. Необходимость создания единого, целостного механизма правового регулирования на базе уже сложившихся и эффективно действующих правовых институтов образовательного законодательства и обеспечения полного и системного регулирования отношений в сфере образования. Для создания в системе образования органичной, непротиворечивой, эффективно действующей системы норм права необходимо завершить процесс совершенствования правового регулирования образовательных отношений применительно к рыночным условиям.

8. Военные вузы, как образовательные учреждения, по своему правовому положению «выводятся» за рамки ведомственного подчинения. Их права и обязанности, а также ответственность выравниваются по общим, единым для всех вузов страны критериям и стандартам.

9. Оставаясь учреждением правоохранительного ведомства, высшее военное учебное заведение профессионального образования, в силу особой специфики подготавливаемых кадров и других обстоятельств, обладает признаками специальной структуры со всеми вытекающими отсюда последствиями, затрагивающими организационные, трудовые, социальные и иные отношения и порядок их правового регулирования. В этом своем качестве военный вуз имеет определенные социальные привилегии по сравнению с иными вузами и дополнительные служебные обязанности, которые регулируются соответствующими федеральными и ведомственными нормативными актами.

10. По мере наполнения новым демократическим содержанием компетенция военных вузов, как субъектов образовательной деятельности, расширяется, а так же расширяется и их гражданская правосубъектность по всему спектру правовых связей.

Подводя итоги выполненной работы, уместно отметить, что в диссертации представлены некоторые практические рекомендации, касающиеся путей активизации коллективов вузов в новых условиях.

Автор не претендует на исчерпывающее раскрытие содержания темы. Она достаточно сложна и нуждается в дальнейшей всесторонней разработке. В частности, требует специального исследования вопрос о динамике адаптации военных вузов к рыночным отношениям. Важно всесторонне теоретически обосновать эффективные пути оптимизации соотношения между масштабами платной деятельности военных вузов и их подлинными образовательными интересами, то есть достижения правильного баланса между общей и специальной гражданской правоспособностью военных вузов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Васильева, Татьяна Вениаминовна, 2002 год

1. Автоматизация управления вузом. М.: Радио и связь, 1984. 175с.

2. Автономия и авторитарность (Исторический обзор реформ отечественного высшего образования). М., 1991. 56с.

3. Административное право. Бахрах Д.Н. М.: Бек, 1993. 301с.

4. Алексеев С.С. Общая теория права. Т.2. М.: Юридическая литература, 1982. 359с.

5. Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. М.: Юридическая литература, 1993. 176с.

6. Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право РФ. 4.1. Теис, 1995.280 с.

7. Алехин А.П., Козлов Ю.М., Кармолицкйй A.A. Административное право РФ.Ч.2. Теис, 1995. 280 с.

8. Амбросимова Н.М. Сравнительные исследования в высшем образовании за рубежом. Сер.: научные доклады. Вып.6. М., 1994. 40с.

9. Аристов В.В. Страницы славной истории. Казань, 1987. 222с.

10. Аустерс З.В. Высшая школа Советской Латвии. Рига, 1985.194с.

11. Бабаевский П.Г. Организационные проблемы многоуровневой подготовки специалистов в технических вузах. Информационный бюллетень ассоциации российских вузов, 1993, №10-12.

12. Барабашева Н.С. Проблемы правового статуса университетов в СССР. Вестник Московского университета. Сер.12. Право, 1976, № 4.

13. Барабашева Н.С. Правовой статус вузов в СССР. М.: МГУ, 1979.216с.

14. Барблян А. Европа и университеты. ВВШ, 1991, №1.

15. Бачило И.JI. Организация советского государственного управления. -М.: Наука, 1984. 240с.

16. Богачев E.H., Воронин A.A. Разработка многовариантного прогноза установления новой системы отношений собственности в высшей школе. М.: НИИ ВО, 1993. 72с.

17. Брэбан Ги. Французское административное право. М.: Прогресс, 1988. 487с.

18. Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М.: Юридическая литература, 1985. 175с.

19. Воробьев В.А. К истории наших университетских уставов. Русская мысль, 1905, №12.

20. Высшая школа. Ежегодный доклад о развитии высшего образования в 1993 г. - М.: НИИ ВО, 1994.

21. Высшее негосударственное образование в России. М.: НИИ ВО, 1993.68с.

22. Высшее образование в России. Очерк истории до 1917 г. Под ред. Ки-нелеваВ.Г. М., 1995. 352с.

23. Высшее образование России: состояние и проблемы развития. М., 1994.

24. Высшее техническое образование: взгляд на перестройку. М.: Высшая Школа, 1990. 117 с.

25. Гибкие образовательные структуры в системе среднего профессионального образования. М.: НИИ ВО, 1995, 44с.

26. Глинский Б.Б. Университетские уставы (1755-1884 г.г.). Исторический вестник, 1900, №1,2.

27. Государственное управление народным образованием в СССР. А.-А.: Наука, 1980. 191с.

28. Джаншиев Г.А. Университетская автономия. В кн.: Джаншиев Г.А. Из эпохи великих реформ. Исторические справки. - Спб, 1907.

29. Долженко O.P., Овсянников А.О. Ректор. Высшее образование в России, 1994, №3, с.131-139.

30. Дорохова Г.А. Управление народным образованием в СССР. М.: Юридическая литература, 1965. 179с.

31. Дорохова Г.А. Законодательство о народном образовании. Теоретические проблемы совершенствования. М., 1985. 160 с.

32. Дурденевский В.Н. Лекции по праву социальной культуры. М.-Л., ОГИЗ, 1929. 328с.

33. Елистратов А.И. Административное право. Лекции. М.: Тип. т-ва Н.Д.Сытина, 1911.235с.

34. Жукаускене H.H., Жукаускас К.К. Высшие школы: взаимопомощь и сотрудничество.-Вильнюс: Минтис, 1989.160с.

35. Жураковский В. Право на самостоятельность. Высшее образование в России, 1995, №2.

36. Зайцев Г.П. Республиканская научная программа "Высшая школа России": Банк данных Дирекции научных программ Комитета по высшей школе. М., 1992. 70с.

37. Захаров И., Ляхович Е. Карл Ясперс: идея университета в XX веке. -Aima mater, 1993, №4.

38. Иванов А.Е. Университеты в 1905 г. ИЗ, т.88. М., 1971.

39. Иванов А.Е. Высшая школа России в конце XIX нач.ХХ в. - М., 1991.392с.

40. История Московского университета. Т.1. М., 1955. 563с.; Т.2. 456с.

41. История университетского образования в дореволюционной России. Под редакцией Савельева А.Я. М.: НИИ ВШ, 1993. 55с.

42. Калинкин E.B. Высшая школа в системе непрерывного образования. Минск: Вышэйшая школа, 1990. 142с.

43. Катаев Т.К. Высшая школа Советского Казахстана. Алма-Ата: Казахстан, 1986. 341с.

44. Кинелев В.Г. Региональная политика в области высшего образования: какой ей быть? Высшее образование в России, 1993, №4.

45. Кинелев В.Г. Об итогах работы высшей школы в 1994 г. и основных направлениях ее деятельности в 1995 г. Высшее образование в России, 1995, №1.

46. Кинелев В.Г. Объективная необходимость. М., 1995. 328с.

47. Князев Е.А.Университет Шанявского вольная высшая школа. ВВШ, 1988, №4, с.79-85.

48. Козлов Ю.М., Фролов Е.С. Научная организация управления и право. -М.: МГУ, 1986. 248с.

49. Концептуальные вопросы развития высшего образования. М.: НИИ ВО, 1991. 198с.

50. Концепция организационно-экономического механизма функционирования системы высшего образования. М.: НИИ ВО, 1993.

51. Корбут М.К. Казанский государственный университет им. В.И.Ульянова-Ленина за 125 лет. 1804/05-1929/30, т. 1.-Казань: КГУ, 1930. 211с.; Т.2. 385с.

52. Красовский Н.И. Высшая школа Советской Белоруссии. Минск, 1972.330с.

53. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М.: Юридическая литература, 1972. 280с.

54. Лазарев Б.М. Государственное управление на этапе перестройки. М.: Юридическая литература, 1988. 318с.

55. Лазарев Б.М. Административно-правовые нормы и отношения. В кн.: Советское административное право. - М., 1990. С.59-66.

56. Ленин В.И. О науке и высшем образовании. М.: Политиздат, 1971.414с.

57. Милюков П.К. Университеты в России. Энциклопедический словарь. Брокгауз и Ефрон, п/т.68, 1902.

58. Научный потенциал высшей школы России. Проблемы сохранения развития. М., НИИ ВО, 1994. 64с.

59. Нечаев H.H., Князев Е.А. Реформы и контрреформы: из истории российских университетов. Народное образование, 1991, №3.

60. Особенности современного развития высшего образования в ведущих странах мира. М., 1994. 118 с.

61. Покладок Е.Б., Спасская B.B. Эволюция автономии университета в Европе. М.: НИИ ВО, 1992. 47 с.

62. Проблемы законотворчества в сфере науки и научной деятельности. М., 1995. 112с.

63. Пути перестройки управления народным образованием: социально-экономический аспект.-М.: АПН СССР, 1990. 87с.

64. Салищева Н.Г., Ковешников Е.М., Стешенко Е.А. О народном образовании. М.: Юридическая литература, 1974. 128с.

65. Сапаргалиев Г.С. Развитие советского законодательства о народном образовании. Советское государство и право, 1974, №3.

66. Северцев В.А., Чащихин Б.Д. Аккредитация учебных заведений. Опыт США. М.: Мир книги, 1993. 236с.

67. Системный подход к управлению учебно-воспитательным процессом вуза. Томск: Изд-во Томского университета, 1976. 168с.

68. Соловьев В.М. Русские унивеситеты в их уставах и воспоминаниях современников. Спб, 1914.

69. Спасская B.B., Тарасюк JI.H. Высшая школа стран Восточной Европы. -М.: НИИ ВО, 1991.40с.

70. Спасская В.В. Опыт функционирования высшей школы Польши в 80-е гг. М.: НИИ ВО, 1992. 56с.

71. Таранов A.A. Высшая школа: правовые аспекты перестройки. Алма-Ата: Казахстан, 1988. 77с.

72. Тартарашвили Т.А. Университетское образование в зарубежных странах. М.: НИИ ВО, 1980. 24с.

73. Татур Ю.Г. Система образования Франции. Аналитический обзор материалов французско-российского семинара. М., 1994. 64с.

74. Татур Ю.Г. Высшее образование в России в XX в. (антропоцентрический взгляд): вчера.сегодня.завтра. -М., 1994. 64с.

75. Тенденции развития высшего образования в современном мире (Социально-экономический аспект). М., 1992. 144с.

76. Универститеты и научные учреждения. М.-Л.: ОНТИ, 1935. 586с.

77. Управление социально-культурным строительством. М.: Юридическая литература, 1980. 352с.

78. Управление социально-культурным учреждением. Свердловск, СЮИ, 1986.145с.

79. Федосова Э.П. Бестужевские курсы первый женский университет в Росии (1878-1918 гг.). - М.: Педагогика, 1980. 144с.

80. Хотеенков В.Ф. Система управления вузами: 30-е годы. ВВШ, 1987, №11,с.19-21.

81. Чанбарисов Ш.Х. Формирование советской университетской системы. М.: Высшая школа, 1988. 255с.

82. Чупрунов Д.И., Жильцов E.H. Экономика, организация и планирование высшего образования. М.: Высшая школа, 1988. 150с.

83. Шабайлов В.И. Правовое регулирование социально-культурной деятельности. Минск: Наука и техника, 1981. 184с .

84. Шахнина И.З. Организация и перспективы развития на XXI в. системы высшего образования за рубежом. Казань: ЮГУ, 1990. 21с

85. Шкатулла В. Образовательное законодательство: состояние и перспективы. Высшее образование в России, 1995, №4, с.3-7.

86. Штамм С.И. Управление народным образованием в СССР (1917-1936). -М.: Наука, 1985.284с.

87. Эймонтова Р.Г. Русские университеты на грани двух эпох. От России крепостной к России капиталистической. М.: Наука, 1985. 350с.

88. Яковлев В.П. Политика царского правительства в университетском вопросе (1905-1910 гг.). ВЛГУ, ИЯЛИ, в. 1, 1969, « 2.

89. Нормативные акты и иные источники

90. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета, 1993, 25 декабря.

91. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть 1. Принят Государственной Думой 21 октября 1994 года. // Собрание Законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301.

92. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть 2. Принят Государственной Думой 22 декабря 1995 года. // Собрание Законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410.

93. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Принят 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // Собрание Законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823.

94. Федеральный закон от 10 июля 1992 г, «Об образовании» № 3266-1-ФЗ / В редакции Федерального Закона от 13 января 1996 г. «Об образовании» № 12-ФЗ // СЗ РФ, 1996, № 3, ст. 150.

95. Федеральный Закон от 12 января 1996 года № 7 ФЗ «О некоммерческих организациях» (с изм. и доп. от 26 ноября 1997 г., 8 июля 1999 г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 1999, №28, ст. 3473.

96. Федеральный Закон от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» // Собрание Законодательства Российской Федерации, 1996, № 35, ст. 4135.

97. Федеральный Закон от 19 мая 1995 года № 82 ФЗ «Об общественных объединениях». // Собрание Законодательства Российской Федерации, 1995, №21, ст. 1930.

98. Федеральный Закон от 4 мая 2000 года № 55-ФЗ «О Пограничной службе Российской Федерации». // Собрание Законодательства Российской Федерации от 8 мая 2000 г., № 19, ст. 2021.

99. Федеральный Закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 июня 1996 г., № 23, ст. 2750.

100. Федеральный закон от 19 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» (ред. ФЗ от 26 марта 2000) // Собрание Законодательства Российской Федерации, 1997, № 3, ст. 150.

101. Федеральный Закон от 17 июня 1997 года № 122 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

102. Федеральный Закон РФ от 23 сентября 1992 года № 3520-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименовании мест происхождения товаров»//Ведомости РФ, 1992, № 42, ст. 2322.

103. Федеральный Закон РФ от 13 декабря 1994 года № 60 ФЗ «О поставках продукции для федеральных нужд» (ред. от 06.05.1999 г.).

104. Федеральный Закон от 10 апреля 2000 года № 51 «Федеральная программа развития образования» // Собрание Законодательства Российской Федерации, 2000, №16, ст. 1639.

105. Федеральный Закон от 16 сентября 1998 года №178 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ, 1998, № 39, ст. 4857; №48, ст.5853.

106. Закон Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах» (в ред. от 19 июля 1995 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1993, № 32, ст. 1242; Собрание Законодательства РФ, 1995, № 30, ст. 2866.

107. Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 940 «Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования».

108. Постановление Совета Министров Правительства РФ от 26.06.1993 года № 597 «Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшего учебного заведения) РФ» // САПП РФ, 1993, №28, ст. 2534.

109. Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2001 года № 264 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации». / Российская газета, 2001, 25 апреля.

110. Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 года № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении».// Собрание Законодательства РФ, 2001, № 13, ст. 1252.

111. Постановление Правительства РФ от 18 июня 1999 года № 650 «Об утверждении Типового положения о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования». // Собрание Законодательства РФ. 1999, №27, ст. 3361.

112. Постановление Правительства РФ от 24 марта 2000 года № 258 «Об утверждении Положения о Министерстве образования РФ» / Российская газета, 2000, 29 апреля.

113. Указ Президента РФ от 30 декабря 1994 г. № 2245 «О Федеральной пограничной службе Российской Федерации» // Собрание Законодательства Российской Федерации от 2 января 1995 г., № 1, ст. 44.

114. Указ Президента РФ от 2 марта 1995 г. № 232 «Об утверждении Положения о Федеральной пограничной службе Российской Федерации» // Собрание Законодательства Российской Федерации от 6 марта 1995 г., № 10, ст. 863.

115. Указ Президента РФ от 14.10.92 г. № 1230 «О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду» / Ведомости СНД и ВС РФ, 29.10.92 г., № 43, ст.2429.

116. Указ Президента РФ от 30.09.97 г. № 1063 «О Министерстве государственного имущества РФ»/ Собрание Законодательства РФ от 06.10.97 г., № 40, ст. 4583.

117. Указ Президента РФ от 17.05.2000 г. № 867 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»/ СЗ РФ, 22.05.2000 г., № 21, ст. 2168.

118. Приказ Минобразования России от 17 ноября 1994 года № 442 «Об утверждении положения о порядке лицензирования образовательных учреждений»// БНА Министерств и ведомств РФ, 1995, №3.

119. Приказ Минобороны РФ от 28 июля 2000 г. № 345 «Об утверждении положения об условиях и порядке приема в военные образовательные учреждения высшего профессионального образования Минобороны РФ».

120. Распоряжение Мингосимущества «О порядке расчета арендной платы за пользование недвижимым имуществом» от 14 мая 1999 г. № 671-р.

121. Устав Императорского Харьковского университета. 5. 11.1804 г. Б.м., б.г.

122. Общий устав императорских российских университетов. 26.07.1835 г. Казань, 1835. 85с.

123. Университетский устав 1863 г. (18.06) Спб., 1863. 55с.

124. Университетский устав 1884 г. с приложениями. Спб., 1884.

125. Россия. Законы и постановления. Правительственные распоряжения, официальные статьи и известия высочайшего повеления по Министерству народного просвещения. Б.м., б.г.

126. Временные правила об отбывании воинской повинности воспитанниками высших учебных заведений, удаляемых из сих заведений за учинение скопом беспорядков от 29.07.1899 г. (История Московского университета, т.1, с.364).

127. Россия. Законы и постановления. Законодательные акты переходного времени. 1904-1908 гг. Спб, 1909.

128. Закон 19.12.1911 г. и правила об испытаниях лиц женского пола в знании курса высших учебных заведений и о порядке приобретения ученых степеней и звания учительницы средних учебных заведений. Спб, 1913.

129. Положение о высших учебных заведениях. Утв. СНК РСФСР 2.09.1921 г. СУ, 1921, №65.

130. Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) "О работе вузов и о руководстве высшей школой" от 23.06.36. М.: Высшая школа, 1978. С.14.

131. Основные направления перестройки высшего и среднего специального образования в стране. М.: Высшая школа, 1987. 76с.

132. Указ ПВС СССР "О Председателе Государственного комитета СССР по народному образованию". Бюллетень, 1988, №5, с.1.

133. Указ Президента СССР от 12.10.90 "О статусе высших учебных заведений". Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1990, №42, ст.879.

134. Положение о порядке присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий. Утв. пост. СМ СССР от 30.12.89 №1186. Бюллетень, 1990, №6, с.2.

135. Положение о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе непрерывного образования. Утв.приказом Минвуза СССР и ВАК при СМ СССР от 15.09.87 N№673/63. Бюллетень, 1987, №12, с.4.

136. Постановление Минвуза СССР, Секретариата ВЦСПС и Секретариата ЦК ВЖСМ от 17.06.87 №435/20-11/ст7/10а "О первоочередных мерах по расширению участия студентов в управлении вузами". Бюллетень, 1987, № 8, с.2.

137. Типовое положение об УНПК. Утв. приказом Минвуза СССР от 1.09.87 №611.-Бюллетень, 1987, №11, с.ЗО.

138. Приказ Минвуза СССР от 1.02.88 №62 "О восстановлении экстерната в высшей школе". Бюллетень, 1988, № 5, с.24.

139. Временное положение о вузе СССР (примерное). Утв. приказом ГКНО СССР от 7.07.89 №565. Бюллетень, 1989, №10, с.2.

140. Временное положение о государственной аттестации высших учебных заведений. Утв. приказом ГКНО СССР от 14.06.90 г. №411. Бюллетень, 1990, №11, с.2.

141. Закон РФ "О реорганизации федеральных органов управления высшим образованием" от 25.02.93 г. Ведомости, 1993, №10, ст.369.

142. Указ Президента РСФСР от 11.07.91 №1 "О первоочередных мерах по развитию образования в РСФСР".

143. Указ Президента РФ от 29.04.95 №430 "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу отдельным категориям граждан". СЗ, 1995, №18, ст. 1642.

144. Временное положение о государственном вузе в РСФСР. Утв. пост. СМ РСФСР от 23.02.91 №119. Бюллетень , 1992, №4-6.

145. Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (вузе) РФ. Утв. пост. СМ - Правительства РФ от 26.06.93 №597. - Бюллетень, 1993, №8, с.1.

146. Положение о Государственном комитете РФ по высшему образованию. Утв. пост. СМ - Правительства РФ от 23.10.93 №1083. САПиП, 1993, №46, ст.4450.

147. Постановление Правительства РФ от 10.02.94 №96 "О делегировании полномочий Правительства РФ по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности". САПиП, 1994, №8, ст.593.

148. Постановление Правительства РФ от 28.04.94 №407 "О первоочередных мерах по поддержке системы образования России". Бюллетень, 1994, №7, с.1.

149. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования. Утв. пост. Правительства РФ от 12.08.94 №940. Бюллетень,1994, N10, с.1.

150. Положение о порядке присуждения научным и научно-педагогическим работникам ученых степеней и присвоения научным работникам ученых званий.- Утв. пост. Правительства РФ от 24.10.94. №1185. СЗ, 1994, №27, ст.2898.

151. Временное положение о стипендиальном обеспечении и других формах социальной поддержки студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования. Утв. пост. Правительства РФ от 28.02.95 №203. СЗ, 1995, №10, ст.905

152. Постановление Правительства РФ от 23.05.95 №498 " О развитии системы высшего и среднего профессионального образования в РФ". Бюллетень,1995, №7, с.1.

153. Положение о порядке присвоения ученых званий научно-педагогическим работникам образовательных учреждений высшего профессионального образования (повышения квалификации специалистов). Утв. пост. Правительства РФ от 26.06.95 №611. Бюллетень, 1995, с.40.

154. Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации специалистов). -Утв. пост. Правительства РФ от 26.06.95 №610. Бюллетень, 1995, №10.

155. Положение о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием. Утв. пост. Правительства РФ от 19.09.95 №942. Бюллетень, 1995, №11, с.1.

156. Постановление Правительства РФ от 26.09.95. №957 "О государственной поддержке ведущих научных школ Российской Федерации". Бюллетень, 1995, №12, с.1.

157. Типовое положение о Совете ректоров вузов РФ. Утв. пост. Госкомвуза России от 13.07.93 №19/12. Бюллетень, 1993, №9, с.25.

158. Положение о магистерской подготовке (магистратуре) в системе мно-гоуровнего высшего образования РФ. Утв. пост. Госкомвуза России от 10.08.93 №42. Бюллетень , 1993, №9, с.20.

159. Положение о порядке замещения должностей преподавательского состава государственных высших учебных заведений РФ. Утверждено приказом Госкомвуза РФ от 15.09.93 №207. Бюллетень, 1993, №11, с.8.

160. Типовой договор между Госкомвузом и подведомственным вузом -Утв. приказом Госкомвуза от 22.09.93 №219. -Бюллетень, 1993, №11, с.З

161. Положение об экстернате в государственных вузах РФ. Утв. приказов Госкомвуза России от 28.10.93 №297. Бюллетень , 1994, №1, с.З.

162. Временное положение о лицензировании учреждений среднего, высшего, послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования РФ. Утв. приказом Госкомвуза РФ от 7.02.94 №108. Бюллетень,1994, №4-5. с#'

163. Положение об итоговой государственной аттестации выпускников вузов в РФ. Утв. пост. Госкомвуза России от 25.05.94 №3. БНА, 1994, №10, с.54.

164. Положение о научной деятельности вузов Госкомвуза России. Утверждено приказом Госкомвуза от 22.06.94 №614. - Бюллетень, 1994, №10.

165. Временное положение о государственной аккредитации учреждений среднего и высшего профессионального образования в Российской Федерации. -Утв. пост. Госкомвуза России от 30.11.94 №6. БНА, 1995, №4, с.40.

166. Порядок приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования (вузы) РФ. Утв. пост. Госкомвуза РФ о# 30.11.94 №8. БНА, 1995, №6, с.47.

167. Положение о подготовке научно-педагогческих и научных кадров в РФ. Утв. пост. Госкомвуза от 31.05.95 №3. - Бюллетень, 1995, №9, с.40.

168. Типовое положение о студенческом общежитии образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования РФ. Утв. пост. Госкомвуза от 31.05.95 №4. Бюллетень, 1995, №9, с.17.

169. Примерное положение о попечительском совете государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования (повышения квалификации) специалистов. Письмо Госкомвуза России от 29.09.95 №18-38-1881ин/18-10.-Бюллетень, 1995, №12, с.13.

170. Письмо Госкомвуза России от 24.09.93 №11-36-152 ин/11-2 «О составе единого учебно-научно-производственного комплекса образовательного учреждения (вуза)».

171. ИП Госкомвуза России от 19.10.93 №16 «О порядке и условиях предоставления преподавателям вузов длительных отпусков сроком до одного года». Бюллетень, 1993, №12, с.43.

172. Письмо Госкомвуза РФ от 15.11.93 №31-34-202/11-2.

173. Письмо Госкомвуза России от 23.11.93 №3-23-271"0 Всероссийском открытом конкурсе на стипендии Президента РФ для обучения за рубежом". Бюллетень, 1993, №12, с.7.

174. Письмо Госкомвуза России от 25.02.94 №10-35-074ин/12 «О некоторых вопросах приема в вузы».

175. ИП Госкомвуза России от 13.05.94 №08-36-35 и /08-13 "О порядке создания, реорганизации и ликвидации института, колледжа в составе высшего учебного заведения". Бюллетень, 1994, №8, с.54.

176. Инструктивное письмо Госкомвуза России от 4.11.94 №11-36-106 ин/П-4.

177. Письмо Госкомвуза от 25.11.94 №08-36-130ин/08-13 "О Государственных аттестационных комиссиях".

178. ИП Госкомвуза России от 21.12.94 №30 "О порядке введения и лицензирования новых образовательных программ высшего образования". Бюллетень, 1995, №2, с.45.

179. Письмо Госкомвуза России от 24.03.95 №11-36-31ин/11-4.

180. Письмо Госкомвуза России от 30.03.95 №11-36-37ин/11-2 "О передаче вузам государственного имущества в оперативное управление".

181. Письмо Госкомвуза России от 6.04.95 №02-36/11.

182. Письмо Госкомвуза России от 5.05.95.№31-32-37ин./03.

183. Письмо Госкомвуза России от 3.07.95 №16-120/19 "Об эквивалентности документов об образовании, дающих право поступать в аспирантуру российских вузов". Бюллетень, 1996, №1, с.5.

184. Письмо Минтруда РФ и Госкомвуза России от 18.09.95 г. №1700-рб/1034-547ин/16.

185. Положение об экспертном совете ВАК РФ. Утв. решением Президиума ВАКа России от 17.12.93 №57/40 с изм., внес. реш. Президиума ВАКа России от 20.01.95 №3/3.

186. Положение о диссертационном совете. Утв. решением Президиума ВАК России от 4.11.94 №48/25.

187. Положение о высшем военном учебном заведении. Утв. приказом Министра обороны №110 1994 г.

188. Соглашение между правительством Чувашской Республики, Комитетом по высшей школе Миннауки, Министерством образования РФ, Академией наук Чувашской Республики от 11.09.92 г.

189. Соглашение между Правительством РФ и Правительством РТ в области высшего образования от 5.06.93 г.

190. Соглашение между Правительством РФ и Правительством РТ от 22.06.93 г. по вопросам собственности. Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ, 1994, №6, с.81.

191. Соглашение о разграничении компетенции и полномочий между Госкомвузом России и Правительством Удмуртской Республики от 14.04.94 г.

192. Договор об имущественном обеспечении деятельности государственных вузов в РТ. 21.04.95, г.Казань.

193. Федеральная программа развития регионального образовательно-научного комплекса (модель Республики Татарстан ). Казань, 1995.

194. Татарский государственный колледж. Правила приема и порядок зачисления. -Казань, 1991. 11с.

195. Устав Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова. М., 1991.

196. Устав Российского химико-технологического университета им. Д.И. Менделеева. Утв. 7.12.93. - М., 1994.

197. Устав Казанского государственного технологического университета. -Утв. 31.08.1993 г.

198. Устав Казанской государственной сельскохозяйственной академии. Казань, 1994.

199. Устав Казанского инженерно-строительного института. Казань, 1994.

200. Устав Московского военного института ФПС России. М., 1993.

201. Литература на иностранных языках

202. Toffler A. Previews and Premises-New-York: Morrow, 1983, 230p.

203. UNESCO: Reflections on the future development of educations. 1985.

204. Bell D. The Social Framework of information SocietyW The Computer Age: A twenty year view. London, 1981.

205. Masuda Y. Managing in the information Society: Releasing synergy Japanese style. Oxford, 1990.

206. Evans D. The Planning of non-formal Education UNESCO, Paris, 1981.

207. Coombs P. The world crisis in education. New-York: Oxford University Press, 1985.

208. Botkin J. No limits to leaning.-Oxford, 1979.