Правовая экспертиза муниципальных правовых актов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Ломакина, Наталья Васильевна

• Ломакина, Наталья Васильевна
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Ломакина, Наталья Васильевна

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Понятие и сущность правовой экспертизы муниципальных правовых актов

1.1. Понятие и природа правовой экспертизы муниципальных правовых актов

1.2. Принципы проведения правовой экспертизы муниципальных правовых актов

1.3. Институт правовой экспертизы муниципальных правовых актов как обязательный элемент правотворческого процесса в муниципальном образовании

Глава 2. Организация правовой экспертизы муниципальных правовых актов

2.1. Правовая экспертиза муниципальных правовых актов на соответствие их законодательству

2.2. Особенности правовой экспертизы Устава муниципального образования

2.3. Правовая экспертиза муниципальных правовых актов на соответствие требованиям юридической техники

2.4. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовая экспертиза муниципальных правовых актов»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена рядом факторов. В 2011 году органами прокуратуры, в порядке осуществления прокурорского надзора за соответствием актов органов местного самоуправления требованиям федерального законодательства, было опротестовано более 64 тысяч муниципальных правовых актов1. Очевидно, что проблемы качества и законности принимаемых органами местного самоуправления и их должностными лицами муниципальных правовых актов можно отнести к наиболее значимым в современных условиях. Назрела настоятельная необходимость выработки механизмов совершенствования правотворческой деятельности в муниципальных образованиях.

Вопросы оптимизации процесса подготовки актов органов местного самоуправления находятся в тесной взаимосвязи и с проблемами борьбы с коррупционными проявлениями на местном уровне. Известно, что значительная часть подобных правонарушений в муниципальных образованиях совершается вследствие реализации муниципальных нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы. Коррупционные деяния не только становятся возможными, но и легализуются актами органов местного самоуправления, подготовленными и принятыми без широкого обсуждения, без проведения необходимой правовой экспертизы. Не исключено, что коррупционные схемы могут включаться в муниципальные нормативные правовые акты заинтересованными органами и должностными лицами умышленно. Поэтому так важно проведение научного анализа правовых условий противодействия появлению в актах органов местного самоуправления положений, облегчающих и (или) легализующих коррупционные деяния.

Актуальность исследуемой темы диктуется также и другими потребностями правоприменительной практики. Со дня принятия Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправ-

'Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации. URL: http://genproc.gov.ru/

ления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЭ) его содержание подверглось многочисленным изменениям и дополнениям, существенно расширяющим перечень вопросов местного значения, касающихся вопросов реализации требований градостроительного, земельного, жилищного законодательства, законодательства о размещении муниципальных заказов и др. Все это вызывает усложнение правотворческой деятельности местного самоуправления, детерминирует необходимость постоянного мониторинга законности подготовки и эффективности реализации муниципальных правовых актов и приведение их в соответствие с законодательством.

Многие негативные тенденции в местном правотворчестве в значительной степени связаны с отсутствием экспертного сопровождения процесса подготовки муниципальных правовых актов. Правовая экспертиза муниципальных правовых актов помогает выявить различного рода противоречия в их содержании, а также элементы несоответствия Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству субъектов Российской Федерации, уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан). Правовая экспертиза проектов муниципальных правовых актов позволяет выявить положения, нарушающие права, свободы и интересы граждан, и устранить их уже на начальной стадии.

Очевидно, что необходимость повышения качества муниципальных правовых актов является той проблемой, которую решить можно лишь при условии четкого взаимодействия всех участников правотворческого процесса и при наличии эффективного механизма экспертизы муниципальных правовых актов. Потенциал правовой экспертизы пока еще не в полной мере раскрыт в правотворческой деятельности местного самоуправления, не установлены единые правила юридической техники, что снижает уровень подготовки муниципальных правовых актов, приводит к возникновению трудностей в правоприменительной деятельности органов местного самоуправления.

Изложенное обусловливает выбор темы диссертационного исследования как одного из актуальных и приоритетных направлений исследований в науке муниципального права.

Степень научной разработанности темы. В основу диссертации положены работы различных представителей наук конституционного права, муниципального права, теории государства и права: С.А. Авакьяна, A.A. Акмаловой, С.С. Алексеева, М.В. Баглая, ИН. Барцица, C.B. Бошно, М. А. Васильева, В.И. Васильева, А.Б. Венгерова, В.И. Выдрина, В.Е. Гулиева, В.В. Еремяна, Е.В. Журкиной, В.Г. Карташова, Д.А. Керимова, А.Д. Керимова, Е.Ю. Киреевой, O.E. Кутафина, O.A. Коротковой, С.А. Малько, Г.В. Мальцева, В.М. Марченко, Р. К. Надеева, А.Н. Писарева, И.В. Понкина, И.В. Постового, A.A. Разуваева, В. Ю. Рогозина, Б.А. Страшуна, Ю.А. Тихомирова, Е-Д.С. Третьяковой, Т.Я. Хабриевой, В.Е. Чиркина и некоторых других.

Степень изученности проблематики правовой экспертизы нельзя признать достаточной. В имеющихся исследованиях затрагиваются лишь отдельные аспекты правовой экспертизы муниципальных правовых актов. В частности, отдельные аспекты правовой экспертизы муниципальных правовых актов нашли отражение в трудах: A.A. Акмаловой, В.И. Васильева, Р.К. Надеева, Ю.А. Тихомирова, а также в диссертационных исследованиях: М. А. Васильева, Е.В. Журкиной, В. Ю. Рогозина, В.Г. Карташова, O.A. Коротковой, A.A. Разуваева, Е-Д.С. Третьяковой и др.

Однако до настоящего времени вопросы правовой экспертизы муниципальных правовых актов пока еще не получили своего комплексного и системного исследования. Остается нормативно не определенным само понятие «правовая экспертиза муниципальных правовых актов». Требует своего обобщения и анализа практика экспертной деятельности в муниципальных образованиях. Все это актуализирует необходимость теоретико-правового исследования проблем организации и проведения правовой экспертизы муниципальных правовых актов.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся при проведении правовой экспертизы муниципальных правовых актов.

Предмет исследования составляют правовые нормы, регламентирующие порядок проведения правовой экспертизы муниципальных правовых актов.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций, направленных на совершенствование организации и проведения правовой экспертизы муниципальных правовых актов.

Достижение поставленной цели определило необходимость решения следующих задач:

^ исследовать понятие и природу правовой экспертизы муниципальных правовых актов;

^ проанализировать принципы проведения правовой экспертизы актов местного самоуправления;

^ рассмотреть институт правовой экспертизы как обязательный элемент правотворческого процесса в муниципальном образовании;

^ охарактеризовать организацию и проведение правовой экспертизы муниципальных правовых актов на соответствие их законодательству;

^ изучить проведение муниципальных правовых актов на соответствие требованиям юридической техники;

^ раскрыть сущность антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов;

разработать предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы правотворческой деятельности местного самоуправления и правовой экспертизы муниципальных правовых актов.

Методологическую основу исследования составили всеобщий диалектический метод познания, общенаучные (анализ, синтез, сравнение, системный, обобщение, логический, исторический), частнонаучные (сравнительно-правовой, историко-правовой, технико-юридический) и иные методы. Указан-

ные методы применялись в сочетании с широко используемыми для познания и объяснения основных закономерностей государственно-правовых явлений принципами объективности, всесторонности, универсальности, конкретности, критического анализа.

Теоретическую основу диссертационного исследования составляют идеи, концептуальные положения, научные обобщения в области правотворческой деятельности местного самоуправления в целом и в сфере правовой экспертизы муниципальных правовых актов в частности.

Нормативную базу исследования составили Европейская хартия местного самоуправления, Конституция Российской Федерации; Федеральный закон № 131-ФЭ, иные федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации; иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы субъектов Российской Федерации и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований и иные муниципальные нормативные правовые акты, регламентирующие правоотношения, складывающиеся при проведении правовой экспертизы муниципальных правовых актов.

Эмпирическую основу исследования составляют решения Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, иных судов общей юрисдикции, данные социологических исследований, опубликованные в научных изданиях, правоприменительная практика местного самоуправления, материалы периодической печати и данные, размещенные в сети Интернет по теме диссертационного исследования.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что оно представляет собой комплексное исследование теоретических и практических аспектов правовой экспертизы муниципальных правовых актов и порядка ее проведения в муниципальном образовании.

В диссертации предложено понятие правовой экспертизы муниципальных правовых актов, сформулированы принципы правовой экспертизы, исследовано значение института правовой экспертизы в обеспечении качества

и эффективности муниципальных правовых актов, определена сущность правовой экспертизы муниципальных правовых актов на соответствие законодательству и требованиям юридической техники, изучены её элементы, выявлены характерные особенности антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.

Диссертантом обоснованы предложения по совершенствованию Федерального закона № 131-ФЭ и иных законодательных актов, регламентирующих вопросы правотворческой деятельности местного самоуправления, правовой экспертизы муниципальных правовых актов.

Проведенное исследование позволило сформулировать и обосновать следующие положения и выводы, выносимые автором на защиту и обладающие элементами научной новизны:

1. Предложено определение понятия правовой экспертизы муниципальных правовых актов, как осуществляемой на постоянной основе деятельности уполномоченного на то органа (должностного лица) по проверке и оценке соответствия вида правового акта, его целей и задач, предмета правового регулирования, компетенции органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления), содержащихся в нем норм, порядка принятия, обнародования (опубликования) требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона № 131-ФЭ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституциям (уставам) субъектов РФ, законам, иным нормативным правовым актам субъектов РФ, уставу муниципального образования, правовым актам, принятым на местном референдуме или сходе граждан при соблюдении правил юридической техники.

2. Выявлены и обоснованы принципы правовой экспертизы муниципальных правовых актов: 1) законность; 2) обязательность проведения; 3) обоснованность, объективность и проверяемость результатов; 4) планомерность; 5) учет в муниципальных правовых актах интересов населения; 6) единство, полнота и непротиворечивость муниципальных правовых актов; 7) компетентность

лиц, проводящих правовую экспертизу; 8) сотрудничество органов местного самоуправления (должностных лиц местного самоуправления) с институтами гражданского общества и гражданами; 9) соблюдение требований юридической техники.

3. Установлено, что институт правовой экспертизы муниципальных правовых актов является обязательным элементом правотворческого процесса в муниципальном образовании, под которым понимается непосредственная деятельность населения муниципального образования либо органа местного самоуправления и (или) должностного лица местного самоуправления, направленная на создание, изменение или прекращение общеобязательных правил поведения. Правотворческий процесс в муниципальном образовании выступает составной частью общего правотворческого процесса в системе публичной власти государства, который включает как внутреннюю процедуру (порядок) принятия правового акта, так и внешнюю форму возведения воли непосредственно населения муниципального образования либо органа местного самоуправления и (или) должностного лица местного самоуправления в общеобязательное правило поведения (норму права).

4. Обосновано, что необходимость повышения эффективности правовой экспертизы муниципальных правовых актов детерминирует создание в муниципальных образованиях постоянно действующего коллегиального органа - комиссии по совершенствованию правотворческой деятельности местного самоуправления и мониторингу правового пространства муниципального образования. К основным функциям и задачам комиссии, наряду с урегулированием возникающих в ходе правовой экспертизы муниципальных правовых актов разногласий, целесообразно отнести рассмотрение различных спорных вопросов, касающихся правотворческой деятельности в муниципальном образовании, а также выработку предложений, направленных на повышение эффективности и качества муниципальных правовых актов.

5. Определено, что правовая экспертиза муниципального правового акта на соответствие законодательству состоит из следующих элементов:

1) анализ вида правового акта,

2) изучение целей и задач, предмета правового регулирования,

3) исследование компетенции органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления),

4) рассмотрение положений (норм) правового акта,

5) анализ порядка принятия, опубликования (обнародования).

6. Определено, что правовая экспертиза муниципального правового акта на соответствие требованиям юридической техники включает анализ стиля, языка, структуры муниципального правового акта, ясности и доступности изложения правовых предписаний, точности выражения воли субъекта правотворческой деятельности (населения либо органа (должностного лица) местного самоуправления). Отмечено, что дефекты лингвистического характера способны исказить волю населения либо органа (должностного лица) местного самоуправления и привести к правоприменительным ошибкам.

7. Выявлены и аргументированы специфические черты антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов местного самоуправления:

1) является самостоятельным элементом правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов;

2) характеризуется специальным предметом экспертного исследования, к которому относятся коррупциогенные факторы;

3) проводится специальными субъектами экспертного исследования, к которым относятся: органы прокуратуры (по вопросам, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»), федеральный орган исполнительной власти в области юстиции (устава муниципального образования при его государственной регистрации), лица, уполномоченные на проведение антикоррупционной экспертизы органами местного самоуправления (должностными лицами местного самоуправления); институты гражданского общества и граждане;

4) направлена на достижение определенной цели - выявление положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, предотвращение включения указанных положений в проект акта;

5) связана с использованием специальных знаний, полученных в результате профессиональной подготовки и опыта занятием какой-либо деятельностью (аккредитации экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы);

6) представляет собой вид экспертного исследования, результаты которого оформляются субъектом экспертизы в виде соответственно: требования прокурора об изменении нормативного правового акта или обращения в суд; заключения органа юстиции; заключения уполномоченных органами местного самоуправления (должностными лицами местного самоуправления) лиц; заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

8. Обоснована необходимость текущего и перспективного планирования правовой экспертизы муниципальных правовых актов, мониторинга их применения. Под мониторингом применения муниципального правового акта понимается осуществляемая на постоянной основе деятельность по обобщению и систематизации информации, необходимой для оценки, анализа, прогноза состояния и динамики, а также практики применения с целью выявления соответствия планируемому результату правового регулирования.

9. Разработаны и аргументированы предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы правовой экспертизы муниципальных правовых актов:

- установлено, что правовая экспертиза проектов муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, проводимая институтами гражданского общества и гражданами способствует урегулированию споров в досудебном порядке, освобождению граждан и институтов гражданского общества от оспаривания решений органов местного самоуправления и их должностных лиц в порядке гражданского судопроизводства. В этой связи предложено Федеральный закон № 131 дополнить статьей

31.1, в которой закрепить проведение независимой правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина по инициативе институтов гражданского общества и граждан;

- установлено, что принятие индивидуальных правовых актов не характерно для форм прямой демократии. Созыв референдума и направление на его проведение немалых финансовых ресурсов для принятия индивидуального правового акта являются неэффективным расходованием средств бюджета муниципального образования. Из полномочий схода граждан, предусмотренных статьями 25, 25.1 Федерального закона № 131, не вытекает принятие индивидуальных актов. В этой связи из понятия муниципального правового акта, приведенного в статье 2 Федерального закона № 131, предлагается исключить решение, имеющее индивидуальный характер, принятое непосредственно населением муниципального образования.

- выявлено, что при проведении правовой экспертизы возникает сложность, связанная с отнесением к компетенции органов местного самоуправления (местной администрации или представительного органа муниципального образования) принятия долгосрочных целевых программ развития муниципального образования. Согласно п. 4 ч. 10 ст. 35 Федерального закона № 131 принятие планов и программ развития муниципального образования находится в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования. Согласно ч. 1 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета, утверждаются местной администрацией муниципального образования. Установлено, что ст. 179 Бюджетного кодекса РФ противоречит ст. 35 Федерального закона № 131. В этой связи предложено данную норму из бюджетного законодательства исключить.

Теоретическая значимость исследования определяется его новизной и содержащимися в нем обобщениями, выводами и предложениями, которые мо-

гут быть использованы в дальнейших научных исследованиях, посвященных правовой экспертизе муниципальных правовых актов.

Практическая значимость исследования выражается в том, что его материалы могут быть использованы как непосредственно в правотворческой деятельности местного самоуправления, так и при подготовке практических рекомендаций, направленных на совершенствование правотворческого процесса в муниципальном образовании. Помимо этого материалы диссертации могут быть включены в учебный процесс при преподавании курсов конституционного, муниципального права Российской Федерации, общей теории правотворчества, проблем муниципального правотворчества и юридической техники.

Апробация результатов диссертационного исследования.

Диссертация обсуждена на заседании кафедры государственного и муниципального управления Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации». Основные положения и выводы диссертации нашли отражение в выступлениях на научно-практических конференциях и научных публикациях диссертанта.

Результаты диссертационного исследования внедрены в деятельность Администрации города Лабытнанги. Автором разработана Методика проведения правовой экспертизы муниципальных правовых актов Администрации города Лабытнанги и их проектов (утверждена постановлением Администрации города Лабытнанги от 22.05.2012 № 281).

Отдельные положения выносились на научно-практические конференции:

научно-практическую конференцию «Стабильность и развитие: Россия в системе глобальных трансформаций (Москва, 2012); УШ-ю научно-практическую конференцию «Проблемы местного самоуправления в Российской Федерации» (Омск, 2012).

Структура и содержание диссертации. Цели и задачи, поставленные диссертантом, определили структуру и содержание диссертации, которая

состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения, списка использованных нормативных правовых актов, официальных документов и научной литературы.

Глава 1. Понятие и сущность правовой экспертизы

муниципальных правовых актов

1.1. Понятие и природа правовой экспертизы муниципальных правовых актов

Провозглашение нашей страны демократическим правовым государством (статья 1 Конституции РФ) предполагает значительное повышение роли права в жизни российского общества. Несоответствие нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов определенным качественным критериям снижает потенциальные возможности правовой системы обеспечивать необходимую правовую защищенность интересов личности, общества и государства в целом.

Все вышеизложенное делает актуальным использование специальных знаний, а именно, знаний, выходящих за рамки общеобразовательной подготовки и простого житейского опыта, приобретаемых в процессе профессиональной деятельности в той или иной области науки, искусства, ремесел, основанных на теоретических, базовых положениях соответствующих областей знаний и подкрепленных полученными в ходе специального обучения или первичной деятельности навыками для проверки правильности и обоснованности принимаемых решений2.

Одной из широко используемых форм специальных знаний является экспертиза. Экспертная деятельность в Российской Федерации в современных условиях приобретает особую актуальность и значимость. Экспертиза правовых актов, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления играет ключевую роль в обеспечении законности в государстве.

Следует отметить сравнительную молодость данного вида деятельности для современной России. Если посмотреть на историю развития экспертизы в

2 См.: Зинин A.M., Майлис Н.П. Судебная экспертиза. М.: Право и закон; Юрайт- Издат, 2002. С. 63.

целом как явления, то можно отметить, что обращение людей к помощи экспертизы известно с давних времен. В целом это связано с судебно -криминалистической или медицинской деятельностью, но появление в ХХ-ХХ1 веке огромного количества законодательных актов поставило задачу по формированию и развитию экспертизы законодательства, которая выражается в правовой, общественной и иных формах.

Представляется возможным предположить, что в начале XIX века происходит зарождение института экспертизы законодательства в форме анализа нормативных актов. В период систематизации законодательства Российской империи, проведенной М.М. Сперанским и Вторым отделением Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, было проанализировано и систематизировано огромное количество актов законодательства. В Полное собрание законов было включено 35 993 акта . На основе Полного собрания законов были составлены специальные исторические своды по отдельным отраслям права. Исходя из изложенного, с полной вероятностью можно говорить об исследовании, анализе действующего законодательства Российской империи уже в период абсолютизма, следовательно, и об экспертизе законодательства, начиная с этой эпохи.

В середине 80-х годов XX века создаются объективные условия использования института экспертизы весьма широко. Реформы в сфере экономики и другие государственные преобразования, проводимые в нашей стране, привели к тому, что экспертиза начинает играть важную роль во всех сферах общественной жизни.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Ломакина, Наталья Васильевна, 2013 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

I. Законодательные и иные нормативные правовые акты

1. Европейская хартия местного самоуправления//Собрание законодательства РФ. 1998. № 36, ст. 4466.

2. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 26, ст. 2780.

3. Конституция РФ 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237.

4. О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21.07.94 №1-ФКЗ // Российская газета. 1994. №138 -139.

5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф3 (ред. от 10.07.2012) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40, ст. 3822.

6. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 02.05.2012) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42, ст. 5005.

7. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-Ф3 «» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч.1), ст. 6228.

8. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ (ред. от 21.11.2011) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 29, ст. 3609.

9. О государственной регистрации уставов муниципальных образований: Федеральный закон от 21.07.2005 № 97-ФЗ (ред. от 21.11.2011) // Собрание законодательства РФ. 2005. № 30 (ч. 1), ст. 3108.

10. О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 24.06.1999 № 119-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. №26, ст. 3176.

11. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 21.11.2011) // Собрание законодательства РФ. 1995. №47, ст. 4472.

12. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // Собрание законодательства РФ.1998, № 31, ст. 3823.

13. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ (ред. от 27.12.2005, с изм. от 02.03.2006) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30, ст. 3031.

14. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-Ф3 (ред. от 27.12.2005) // Собрание законодательства РФ. 2002. №46, ст. 4531.

15. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 29.06.2012)//Российская газета. 1998. № 148-149.

16. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // Российская газета. 2001. №256.

17. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов: Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 260-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2007. № 46, ст. 5556.

18. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

19. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-Ф3 (ред. от 28.07.2012) // Собрание законодательства РФ. 2001.№ 44, ст. 4147.

20. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 29.06.2012) // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (часть 1), ст. 14.

21. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ // Российская газета. 2004. № 290.

22. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // Российская газета. 2010. № 168.

23. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: Федеральный

закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ (ред. от 11.07.2011) // Парламентская газета. 2009. №8.

24. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 01.07.2011) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 2, ст. 1930.

25. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 52 (часть I), ст. 624.

26. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов: Указ Президента РФ от 28.04.2008 N 607 (ред. от 13.05.2010) // Собрание законодательства РФ.2008. № 18, ст. 2003.

27. О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления: Указ Президента РФ от 02.11.2007 № 1451 // Собрание законодательства РФ. 2007. № 45, ст. 5462.

28. Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 15.10.1999 № 1370 // Собрание законодательства РФ. 1999. №42, ст. 5011.

29. Об утверждении Положения об экспертном управлении Президента Российской Федерации: Указ Президента РФ от 20 августа 2004 года № 1086 // Собрание законодательства РФ. 2004, № 34, ст. 3542.

30. О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 года № 1486 // Собрание законодательства РФ. 2000. №33, ст. 3556.

31. Об утверждении Положения «О Государственно-правовом управлении Президента Российской Федерации»: Указ Президента РФ от 28 мая 2004 года № 699 // Собрание законодательства РФ. 2004. № 22, ст. 2147.

32. О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы: Указ Президента РФ от 13 апреля 2010 года № 460 // Российская газета. 2010. № 79.

33. О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции: Указ Президента РФ от 13 марта 2012 года № 297 // Собрание законодательства РФ. 2012. № 12, ст. 1391.

34. Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции: Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 года №196 // Собрание законодательства РФ. 2009. №10, ст. 1241.

35. О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов: Постановление Правительства РФ от 10.09.2008 № 657 // Российская газета. 2008. № 198.

36. Об утверждении Методических рекомендаций по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации: Приказ Министерства юстиции России от 31.05.2012 № 87 // СПС «КонсультантПлюс».

37. Об утверждении Методических рекомендаций по проведению государственной регистрации уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований: Приказ Минюста РФ от 31.05.2012 № 88 // СПС «КонсультантПлюс».

38. Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги

по осуществлению аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации: Приказ Минюста России от 27.07.2012 № 146 // Российская газета. 2012. № 197.

39. Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.12.1998 № 56-ЗАО. Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 27.12.1998 (ред. от 24.05.2012) // Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа. 2008. № 1.

40. Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа: Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.12.2008 № Ю6-ЗАО (ред. от 23.12.2011) // Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа. 2008. № 8-1.

41. О правотворчестве: Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.04.2006 № И-ЗАО (ред. от 19.07.2012) // Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа. 2006. № 3.

42. О Концепции мониторинга правового пространства в Ямало-Ненецком автономном округе: Постановление Государственной Думы ЯНАО от 20.06.2007 № 930 // Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа. 2007. № 6.

43. О комиссии по совершенствованию законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа: Постановление Губернатора ЯНАО от 23.12.2010 № 261-ПГ (ред. от 12.04.2011) //Красный Север. 2010. № 166/1.

44. О правотворческой деятельности и правовой работе исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа: Постановление Правительства ЯНАО от 06.06.2011 № 377-П (ред. от 22.02.2012) // Красный Север. 2011. № 32/3.

45. Об итогах проведения государственно - правовым управлением администрации автономного округа правовой экспертизы проектов положений

структурных подразделений администрации автономного округа: Распоряжение Администрации ЯНАО от 09.06.2000 N 847-р // Сборник постановлений и распоряжений администрации Ямало-Ненецкого автономного округа. 2000. № 6.

46. Устав муниципального образования город Салехард. Принят на референдуме жителями МО город Салехард 16.03.1997 (ред. от 30.03.2012) (Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу 08.05.2009 N 1Ш893060002009001) // Полярный круг. 2009. №21.

47. Устав муниципального образования город Лабытнанги. Принят решением Городской Думы от 27.09.2002 № 187) (ред. от 20.02.2012) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 22.11.2005 N1Ш893020002005001) // Вестник Заполярья. 2005. № 90-92.

48. Устав муниципального образования город Губкинский. Принят на местном референдуме 16.03.1997 (ред. от 01.12.2011) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 22.11.2005 N 1Ш893 010002005001) // Нефтяник Приполярья. 2005. № 13.

49. Устав муниципального образования город Новый Уренгой. Ппринят решением городского Собрания 28.12.1998 № 147 (ред. от 24.06.2011) (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 22.11.2005 N 1Ш893040002005001) // Известия местного самоуправления. 2009. №35.

50. Устав муниципального образования город Муравленко. Принят решением Городской Думы города Муравленко от 14.12.2004 № 352 (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 22.11.2005 N БШ893030002005001) // Вестник городской Думы. 2005. № 1.

51. Положение о порядке подготовки и издания правовых актов Главы города Нижнего Новгорода. Утверждено постановлением главы Главы города Нижнего Новгорода от 09.03.1999 № 33 // СПС «КонсультантПлюс».

52. Положение о порядке подготовки, издания и вступления в силу правовых актов Главы города Ставрополя. Утверждено постановлением Главы города Ставрополя от 14.07.2004 № 3172 // СПС «КонсультантПлюс».

53. Порядок подготовки и издания правовых актов администрации города и главы администрации города Перми. Утвержден постановлением Администрации города Перми от 19.07.2006 № 1232 // СПС «КонсультантПлюс».

54. Правила подготовки и оформления проектов муниципальных правовых актов главы Администрации города Курска и Администрации города Курска. Утверждены постановлением Администрации города Курска от 01.07.2008 № 1578 // СПС «КонсультантПлюс».

II. Проекты нормативных правовых актов

Проект Федерального закона «О нормативных правовых актах Российской Федерации» // Справочная правовая система «Гарант».

III. Учебники, монографии, статьи

1. Агеев В.Н. Принципы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов // Актуальные проблемы экономики и права. 2009. № 4.

2. Акмалова A.A. Актуальные проблемы муниципального права России. М.: РАГС, 2010.

3. Акмалова A.A. Муниципальное право России: Учебник. М.: Экмос, 2004.

4. Акмалова A.A. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях. М.: РАГС, 2010.

5. Акмалова A.A. Методология исследования местного самоуправления в Российской Федерации. Монография. М.: Прометей, 2003.

6. Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1981.

7. Апт Л.Ф. Теоретические вопросы правовой экспертизы федеральных законов /Журнал российского права. 2008. № 2.

8. Андреев И. С. Системный подход к понятию экспертизы нормативного правового акта // Журнал российского права. 2001. № 6.

9. Аверьянова H.H. Методика проведения экспертизы региональных правовых актов // Юридическое образование и наука. 2008. №2.

10. Барциц H.H. Правовое обеспечение государственной службы Российской Федерации. М.: РАГС, 2008.

11. Барциц И.Н. Энциклопедия государственного управления в России. Том IV / часть 2-я - М.: РАГС, 2006.

12. Барциц И.Н. Реформа государственного управления в России: правовой аспект. - М.: Формула права, 2008.

13. Барциц И.Н. Публичные услуги и административный регламент их оказания - М.: РАГС. 2008.

14. Барциц И.Н. Правовое обеспечение государственной службы в зарубежных странах/Учебное пособие. М.: РАГС, 2005.

15. Барциц И. Н. Правовое пространство: основные признаки и закономерности развития // Журнал российского права. 2000. № 5/6.

16. Баранов Ю.В. Проблема методологии правовой науки и ее воздействия на процессы дифференциации и интеграции в обществе // Черные дыры в российском законодательстве. 2006. № 1.

17. Баглай Н.В. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. М., 2000.

18. Бошно С. В. Развитие признаков нормативного правового акта в современной правотворческой практике // Журнал российского права. 2004. № 2.

19. Бикмухаметов А.Э. Принципы организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: понятие и содержание // Актуальные проблемы экономики и права. 2009. № 4 (12).

20. Будатаров С.М. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов: понятие, порядок проведения. Томск, 2009.

21. Вишневский А. Ф., Дмитрук В. Н.. Теория и практика подготовки проекта нормативного правового акта. Минск, 2005.

22. Васильев В.И. Местное самоуправление: закон четвертый // Журнал российского права. 2004. № 1.

23. Винавер А. Законодательная техника // Право и жизнь. 1926. Кн. 23.

24. Власов И.С. Правовые акты: антикоррупционный анализ / отв. ред.

B.Н. Найденко, Ю.А. Тихомиров, Т.Я. Хабриева. М., 2010.

25. Галяшина Е.И. Антикоррупционная юридико-лингвистическая экспертиза нормативных правовых актов и их проектов // Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: Сб. ст. / Сост. Е.Р. Российская. М., 2010.

26. Головщинский К.И. Диагностика коррупциогенности законодательства: Учебное пособие. М.: Фонд ИНДЕМ, 2004.

27. Гончаров Д.Ю. Взаимосвязь нормативных правовых актов как принцип антикоррупционной экспертизы // Российская юстиция. 2010. N 1.

C. 4-7.

28. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М., 1972.

29. Горбуль Ю.А. Проблемы совершенствования законотворчества в Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. № 6.

30. Горохов Д.Б., Спектор Е.И., Глазкова М.Е. Правовой мониторинг: концепция и организация // Журнал российского права. 2007. № 5.

31. Гусенбеков И.И. Некоторые аспекты взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2006. № 6.

32. Гулягин А.Ю. Актуальные вопросы компетенции органов юстиции. М., 2009.

33. Денисов Г.И. Юридическая техника: теория и практика//Журнал российского права. 2005. № 8.

34. Ельцов Н. Юридическая экспертиза в практике работы органов юстиции // Российская юстиция. 2001. № 7.

35. Еремина O.E. О правовом мониторинге // Журнал российского права. 2006. №3.

36. Жинкин С. А. Некоторые проблемы видов эффективности норм права. // Журнал российского права. 2004. № 2.

37. Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии: научно-практическое пособие. М., 2000.

38. Исаков В. Б. Стадии подготовки проектов законов. Законодательная техника. М., 2000.

39. Кашанина Т.В. Логика права как элемент юридической техники // Журнал российского права. 2008. №2.

40. Керимов Д.А. Законодательная техника: Науч.-метод, и учеб. пос. М, 1998.

41. Косоплечев Н.П. Методы криминологического исследования. М., 1984.

42. Кутафин O.E., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2006.

43. Кутафин O.E., Шеремет К.Ф. Компетенция местных Советов. М., 1982.

44. Кудашкин A.B. Комментарий к Федеральному закону «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»: научно-практический комментарий // М.: «Волтерс Клувер», 2011.

45. Колдин В.Я. Экспертиза как инструмент права // Проблемы юридической техники: Сборник статей / Н.Новгород, 2000.

46. Колесов P.A. О соотношении правовой и антикоррупционной экспертиз правовых актов и их проектов в Министерстве обороны Российской Фе-

дерации // Военное право: электрон, науч. изд. 2010. № 2 (URL: http://voennoepravo.ru/node/3963).

47. Лазарев В. В. Пробелы в праве и пути их устранения. М., 1974.

48. Леонтьев А. Н. Деятельность. Сознание. Личность. — М., 2005.

49. Матузов Н.И., А.В.Малько. Теория государства и права: Учебник. -З-еизд.-М.: АНХ, 2009.

50. Марченко М.Н., Мачин И.Ф. История политических и правовых учений: учебник - М., 2010.

51. Матковский C.B. Правовая природа антикоррупционной экспертизы. // Российский следователь. 2008. № 24.

52. Надеев Р.К. Правовое обеспечение законопроектной деятельности Государственной Думы. М.: Известия, 1997.

53. Надеев Р. К. Правовая экспертиза законопроектов в Государственной Думе: Учебное пособие. — М.: МГУ, 2005.

54. Нашиц А. Правотворчество. Теория и законодательная техника. М., 1974.

55. Никитин С. В. Правовые последствия признания судом нормативного правового акта незаконным // Российское правосудие. 2006. № 2.

56. Нестеров A.B. Правовые основания антикоррупционной экспертизы // Безопасность бизнеса. 2009. № 2.

57. Овчинников И.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. - М.: РАГС, 2010.

58. Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия - М., 1999.

59. Пиголкин A.C. Федеральные основы системы российского законодательства // Соотношение законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации. М., 2003.

60. Прокошин В.А. Юридическая аналитика: управленческое право в жизни человека и общества. М.: Нац. ин-т бизнеса, 2004.

61. Прокошин В.А. Мир юридической инноватики - служащим: кон-сенсусное право и управленческое право. М.: Мосиздатинвест, 2006.

62. Правотворчество в РФ: проблемы теории и практики// Российское правоведение. 2009. № 7.

63. Послание Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию Российской Федерации от 18 апреля 2002 года «России надо быть сильной и конкурентоспособной» // Российская газета. 2002. 19 апреля. № 71.

64. Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005 года «Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ» // Российская газета. 2005. 26 апреля. № 86.

65. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 22 декабря 2011 года «Послание Президента РФ Федеральному Собранию» // Российская газета. 2011. 23 декабря. № 290.

66. Пьянов Н.А. Консультации по теории государства и права // Сибирский юридический вестник. 2003. № 3.

67. Родионова О.Н. Антикоррупционная экспертиза // Российский юридический журнал. 2010. № 1.

68. Российская Е.Р. Законодательное регулирование назначения и производства судебной экспертизы // Закон. 2003. № 3.

69. Рахманина Т.Н. Совершенствование нормативной базы — стимул регионального правотворчества // Журнал российского права. 1997. № 6.

70. Селюков А.Д. Правоведение. Учебное пособие. М.: ЭЛИТ, 2004.

71. Соколова Н.С. Правотворческая деятельность субъектов Российской Федерации: пути совершенствования. Монография. М.: РАГС, 2003.

72. Старцев Я.Ю. Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах. Учебник, 2005.

73. Степин В.С., Елсуков А.Н. Методы научного познания. Мн., 1974. .

74. Страшун Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник, 3-е издание. М.: БЕК, 2000.

75. Смирнова A.A. Обеспечение законности нормативно-правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации // Правоведение. 2003. № 3.

76. Туранин В.Н. За чистоту терминологических рядов: определяем требования к использованию юридической терминологии в законодательном тексте // Право и политика. 2004. №7.

77. Тихомиров Ю.А. Эффективность закона: от цели к результату // Журнал российского права. 2009. № 4.

78. Тихомиров Ю. А. Методические рекомендации о проведении мониторинга в системе государственного управления. М., 2007.

79. Тихомиров Ю.А., Пиголкин A.C., Рахманина Т.Н. Как готовить законы (научно-практическое пособие). М., 1993.

80. Троицкая Т.В. Понятие и юридическая природа общественной экспертизы // Юридический мир. 2006. № 9.

81. Хабриева Т.Я. Формирование правовых основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов // Журнал российского права. 2009. № 10.

82. Хазанов С.Д., Помазуев А.Е. Научно-практический комментарий к Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, Екатеринбург, 2010.

83. Царев А. Ю. О правилах законодательной техники, используемых при написании текста закона/Представительная власть - XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. 2003. № 1.

84. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. Учебник. М., 1997.

85. Черепанова Е.В. Правовой мониторинг в действии // Журнал российского права. 2009. № 9.

86. Шувалов И.И. Проблема эффективности правотворчества в свете современно политико-правовой теории управления обществом // Журнал российского права. 2005. № 4.

87. ЮжаковВ. Антикоррупционная экспертиза: Шанс на очищение // Ведомости. 2009.

88. Яценко В. Н. Некоторые особенности рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. № 4.

IV. Диссертационные исследования

1. Васильев М. А. Правовая и лингвистическая экспертиза проектов актов органов местного самоуправления. Дисс. канд. юрид. наук. Обнинск, 2002.

2. Журкина Е.В. Правовая экспертиза нормативного правового акта как средство повышения эффективности законодательства. Дисс. канд. юрид. наук. Москва, 2009.

3. Залепукин А. А. Проблемы эффективности российского законодательства. Дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 2000.

4. Закиров И. А. Правовая экспертиза. Дисс. канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2008.

5. Карташов В.Г. Правовой механизм разрешения коллизий в сфере местного самоуправления. Дисс. канд. юрид. наук. Воронеж, 2008.

6. Короткова O.A. Экспертиза законопроектов и законодательных актов: теоретико-правовой аспект. Дисс. канд. юрид. наук. Москва, 2010.

7. Кудрякова О. В. Правовые акты органов местного самоуправления.

Дисс. канд. юрид. наук. Москва, 2000.

8. Рогозин В. Ю. Правовая экспертиза законопроектов в Российской Федерации. Дисс. канд. юрид. наук. Москва, 2003.

9. Разуваев А. А. Экспертиза как средство повышения эффективности процесса правореализации: вопросы теории и практики. Дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 2006.

10. Третьякова Е.-Д. С. Правовая экспертиза нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Дисс. канд. юрид. наук. Новосибирск, 2010.

V. Иностранная литература

1. Zawadzka В. Wojewodztwo i region. Wnioski z doswiadczen francuskich. Warszawa: Agencja Scholar, 1993, s. 86.

2. Dolle H. Vom Still der Rechtssprache Tubinden, 1949. s. 38.

VI. Судебная практика

1. О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 № 48 (ред. от 09.02.2012) // Российская газета. 2007. № 276.

2. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 // Российская газета. 1995. № 247.

3. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 ноября 2010 г. № 8148/10 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2011. № 2. www.arbitr.ru.

4. Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействительным постановления и.о. Главы муниципального образования Надымский район от 06.06.2006 № 40: Решение Надымского городского суда от 13.10.2006 по делу № 2-668/2006 // СПС КонсультантПлюс.

5. Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействительным нормативного акта органа местного самоуправления, утвердившего прогнозный план приватизации муниципального имущества: Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 06.05.2008 по делу № А29-7274/2007 // СПС Консультант-Плюс.

6. О признании недействительными ненормативного правового акта органа местного самоуправления о разрешении реконструкции нежилого помещения и решения на строительство объекта недвижимости: Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 15.03.2007 N АЗЗ-1212/06-Ф02-1267/07 по делу № АЗЗ-1212/06 // СПС Консультант-Плюс.

7. О признании Устава муниципального образования противоречащим закону: Решение Лабытнангского городского суда от 10.04.2006.