Правовые вопросы организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органами Минюста России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Балдин, Александр Константинович

• Балдин, Александр Константинович
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Балдин, Александр Константинович

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ стр

ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕХАНИЗМА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНАМИ МИНЮСТА РОССИИ

§ 1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов в системе мер по предупреждению коррупции в России стр

§ 2. Элементы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов стр

§ 3. Федеральный орган исполнительной власти в области юстиции в системе субъектов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов: полномочия и порядок работы стр

ГЛАВА II. МЕТОДИКО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§ 1. Выявление коррупциогенных факторов как основа экспертной работы по проверке нормативного правового акта на коррупциогенность стр

§ 2. Повышение качества экспертной работы на основе разработки предложений по применению «Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов» стр

§ 3. Перспективы развития субинститута независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в условиях влияния инновационной концепции управления системы «Открытое правительство» стр

ЗАКЛЮЧЕНИЕ стр

БИБЛИОГРАФИЯ

стр

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовые вопросы организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органами Минюста России»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Стратегия национальной безопасности России до 2020 года1 в числе основных угроз в сфере безопасности государства и общества называет сохраняющийся рост преступных посягательств, связанных с коррупцией. Рост коррупционных правонарушений возникает не на пустом месте. У социально негативных тенденций существуют свои детерминанты и условия, способствующие их устойчивому развитию.

Коррупция как системное явление способна поражать все элементы государственного механизма: государственное правотворчество, исполнительство и государственную правоохранительную систему. В связи с этим, залогом успешного противодействия ей может стать только консолидация усилий государственных и общественных институтов в сфере выявления и последующего устранения причин коррупции. «Эффективное противодействие коррупции возможно только при реализации комплекса политических, экономических, правовых, социальных и информационно-пропагандистских мер»2.

Согласно статистическим данным по работе нижней палаты российского парламента за весеннюю и осеннюю сессии 2012 года Государственной Думой принято (одобрено) 338 законов. Для сравнения, за истекший период 2013 года данный показатель составил 294 закона3. Подзаконных и ведомственных нормативных правовых актов принимается гораздо больше.

Положительные аспекты нормативно-правового закрепления основных мер противодействия коррупции в России, к сожалению, зачастую не сопровождаются должными усилиями правоприменительного характера. Воля законодателя, заложенная в разработанном нормативном правовом акте, не реализуется в

1 О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 // Собр. законодательства. - 18.05.2009. - № 20. - Ст. 2444.

2 Кимлацкий, О.А. Мачульская, И.Г. О состоянии борьбы с коррупцией в Российской Федерации / О.А. Кимлацкий, И.Г. Мачульская // Государственная влаоь и месшое самоуправление. - 2008. - № 8. - С.З.

3 Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.duma.gov.ru/ legislative/statistics/.

моделях поведения органов исполнительной власти. Это происходит как по объективным причинам, к которым относятся несовершенство законодательной техники, трудность в понимании текста закона, неспособность законодателя чётко и ясно выразить свои мысли, так и по субъективным - использование правоприменителем заложенных в тексте нормативных правовых актов возможностей для двоякого толкования юридических терминов и положений, использование необоснованно широких пределов усмотрения, возможностей для необоснованного применения исключений из общих правил.

В поле зрения рассматриваемого научно-практического вопроса существует точка зрения, что сами по себе правовые акты не содержат коррупциогенные факторы (корфакторы), поскольку коррупционному воздействию подвержен, прежде всего, человек как субъект публично-правовых отношений, являющийся правоприменителем принятых законодательными органами власти норм1. В силу того, что законы как акты высшей юридической силы не способны охватить весь массив общественных отношений, подлежащих урегулированию, правовые нормы в отдельных ситуациях лишь только предоставляют возможность субъектам правоприменительной деятельности принимать решение по своему усмотрению, исходя из внутреннего убеждения, с учётом уровня правового воспитания и правовой грамотности.

В связи с этим, следует предположить, что признаками коррупциогенности обладают исключительно действия уполномоченных на выполнение отдельных функций публичного управления лиц, а основа превентивной антикоррупционной политики должна ориентироваться на мониторинг деятельности представителей власти, наиболее подверженных коррупционным рискам.

Федеральный закон «О противодействии коррупции»3 декларирует в качестве одного из принципов противодействия коррупции приоритетное применение мер по её предупреждению.

1 Андрусенко, СЛ. Ашикоррупционная экспержча в российской уголовной юстиции / С.II. Андрусенко //Журнал российского права. - 2013. - № 4. - С.51 - 58.

5 О противодействии коррупции: Федеральный чакон от 25.12.2008 № 273-Ф3 // Собр. законодательства. - 29.12.2008. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6228.

В комплексе мер по профилактике коррупции, обозначенных федеральным законодательством, особо следует отметить антикоррупционную экспертизу, в концентрированном виде представляющую собой базовый элемент превентивной антикоррупционной политики.

Внедрение практики антикоррупционной экспертизы законопроектов относится к числу «действенных механизмов противодействия коррупции, разработка, реализация и совершенствование которых является неотъемлемым условием достижения целей административной реформы в России»6.

В отечественной административно-правовой науке направление по изучению причин возникновения коррупции и выработке рекомендаций по противодействию ей, минимизации и ликвидации её последствий интенсивно развивается. Вместе с тем системное исследование организации и проведения антикоррупционной экспертизы отдельными её субъектами не проводилось.

■у

Лишь с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» стали формироваться авторские научные взгляды относительно значения экспертной работы превентивного антикоррупционного характера в сфере нормотворчества. Перспективность выбранного направления правового исследования обусловлена также практической необходимостью устранения пробелов, неточностей и противоречий по целому ряду вопросов антикоррупционного законодательства.

Состояние научной разработанности темы исследования. Следует отметить, что вопросам проведения антикоррупционной экспертизы правовых документов в последние годы посвящалось значительное количество работ учёных и специалистов, занимающихся теоретическими и практическими разработками в этой сфере.

Однако до настоящего времени не существовало комплексного труда, посвящённого анализу актуальной проблемы организации проведения антикоррупционной экспертизы отдельными субъектами экспертной

6 Нарышкин, С.Е., Хабриева, Т.Я. Административная реформа в субъектах Российской Федерации / С.Е. Нарышкин, Т.Я. Хабриева // Журнал российского права. - 2008. - № 10. -С.3-14.

деятельности, который бы сочетал в своём содержании выявленные проблемы административно-правовой практики и научно обоснованные предложения по их решению.

Антикоррупционная экспертиза правовых документов как институт административного права в качестве предмета исследования стала серьёзно рассматриваться с 2008 года после принятия Федерального закона «О противодействии коррупции»8. Весомый вклад в научное решение проблем организации механизма проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов внесли исследователи С.А. Аракелов, Ф.П. Васильев, О.И. Волкова, A.A. Ефремов, Ю.С. Избачков, О.В. Казаченкова, АЛО. Кирьянов, A.B. Кудашкин, В.Л. Кудрявцев, И.В. Левакин, H.A. Лопашенко, А.Н. Миронов, A.B. Нестеров, A.A. Оводов, Ю.Д. Пальчиков, О.Н. Родионова, Е.И. Семёнова, Г.В. Синцов, Э.В. Талапина, A.B. Филатова, М.А. Хатаева, Е.В. Черепанова, С.П. Шевердяев.

Проблемы организации антикоррупционной экспертизы правовых документов, методологические и организационные вопросы данной деятельности не остались без внимания государствоведов. Теоретико-методологической основой для подготовки диссертационного исследования являются фундаментальные труды следующих учёных: Ю.П. Старилова, ЛJI. Попова, U.M. Конина, В.А. Юсупова, A.B. Куракина, Е.Г. Крыловой, Н.Ю. Хаманевой, В.В. Денисенко, A.B. Мартынова, Ю.М, Козлова, H.A. Склярова. Особое место в системе научных источников, посвященных вопросам организации антикоррупционной экспертизы, занимают докгринальные труды Ю.А. Тихомирова, Т.Я. Хабриевой, С.Е. Нарышкина.

Кроме того, к исследованию правовой природы антикоррупционной экспертизы в системе мер по профилактике коррупции обращались исследователи Д.Ю. Гончаров, АЛО. Гулягин, H.H. Дорохов, A.C. Дугснец, O.A. Кимлацкий,

Д.В. Кокориков, М.А. Краснов, A.B. Куракин, И.Г. Мачульская, B.II. Найденко, Р.У. Рамазанов, A.M. Цирин.

Анализ вклада известных учёных-юристов в научное знание об исследуемом объекте способствовал выявлению областей исследуемого сегмента правового поля, не подвергшихся научному осмыслению и теоретическому обобщению, что позволило, в конечном счёте, актуализировать отдельные проблемы, связанные с научно-исследовательской проработкой и оценкой теоретико-методологических концепций по вопросам антикоррупционной экспертизы.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Предметом диссертационного исследования выступают деятельность органов Министерства юстиции Российской Федерации по реализации полномочий в сфере проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов, элементы системы законодательства, регламентирующие вопросы организации антикоррупционной экспертизы, а также административная практика компетентных органов в данной сфере.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является осуществление научно-практического анализа проблем правового механизма деятельности уполномоченного субъекта по организации проведения антикоррупционной экспертизы, подготовка на основе полученных выводов предложений по совершенствованию правового регулирования экспертной деятельности для общего повышения эффективности превентивной антикоррупционной политики.

Для достижения указанной цели в работе ставятся следующие задачи;

-определить функциональные особенности и характерные признаки антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в системе юридических экспертиз, проводимых в целях совершенствования правового

обеспечения управленческой деятельности;

-рассмотреть соотношение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов с мониторингом правоприменения в рамках исследования элементов системы профилактики коррупционных практик;

-сформулировать теоретическую дефиницию понятия «антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов»;

-исследовать элементы содержания правоотношения по проведению антикоррупционной экспертизы;

-проанализировать деятельность органов Минюста России как основных субъектов антикоррупционной экспертизы, изучить формы взаимодействия Минюста России с другими субъектами антикоррупционной экспертизы;

-внести предложения по совершенствованию законодательной регламентации правового статуса независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы;

-провести анализ процедуры выявления экспертами коррупциогенных факторов в тексте правового документа;

-разработать практические предложения по применению «Методики

9

проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов» ;

-проанализировать реализацию принципа сотрудничества государства с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы правовых актов в контексте инновационной концепции управления, представленной системой «Открытое правительство».

Методы исследования. Вариативность и многообразие задач, поставленных в начале диссертационного исследования, вызвали потребность в использовании широкого спектра методов научной работы, представляющих собой теоретико-методологическую базу, выработанную юридическими науками. Проектирование и осуществление научного правового исследования основано на

общепризнанных группах методов, к числу которых относятся общенаучные философские методы, в данном случае представленные диалектико-материалистическим методом, частно-научные методы (анализ, синтез, моделирование, индукция, дедукция, метод абстрагирования) и специальные методы, разработанные общественно-гуманитарными науками и способствующие более глубокому изучению исследуемых правовых явлений (конкретно-социологический, статистический, формально-юридический методы, метод толкования права и метод сравнительного правоведения). Исходя из задач диссертационного исследования, в нём использованы такие специфические методы, как анализ статистических данных, правовой документации, экспертные оценки, наблюдение, опросы при сборе интересующих фактов.

Теоретическая и информационная основа исследования. Теоретическая основа диссертации представлена научными трудами и учебными пособиями по административному праву под редакцией известных учёных-административистов Ю.Н. Старилова, Б.В. Российского, Д.Н. Бахраха, А.П. Алёхина, A.A. Кармолицкого, Ю.М. Козлова. Информационная основа исследования также включает в себя научные труды теоретиков и практиков, внёсших существенный вклад в изучение проблемных вопросов организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов: Ф.П. Васильева, Ю.С. Избачкова, О.В. Казаченковой, С.Н. Шевердяева, АЛО. Гулягина, A.C. Дугенца, O.A. Кимлацкого, A.B. Куракина, A.M. Цирина.

Нормативную базу диссертационного исследования составляют нормативные правовые акты Российской Федерации, включая федеральные законы, подзаконные акты Президента и Правительства, ведомственные нормативные правовые акты Министерства юстиции Российской Федерации; нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, к которым следует отнести законы субъектов, подзаконные акты высших должностных лиц и высших исполнительных органов государственной власти субъектов.

Эмпирическая база исследования представлена законодательными и другими, в том числе ведомственными, нормативными правовыми актами,

служебными обзорами и информационными материалами федеральных органов исполнительной власти, относящимися к объекту и предмету исследования; материалами административной практики субъектов проведения антикоррупционной экспертизы, официальной статистикой Минюста, положениями регулярно подготавливаемых Минюстом России информационно-аналитических докладов и мониторингов законодательства в сфере противодействия коррупции; научно-публицистическими исследованиями результатов деятельности органов государственной власти и общественных институтов по реализации возложенных на них задач по организации экспертной работы в целях выявления коррупционных положений в правовых документах.

В диссертации использованы результаты социологических исследований проблем правоприменительной эффективности законодательных актов в сфере противодействия коррупции, в частности, действующей «Методики проведения антикоррупционной экспертизы»10, полученные в ходе опроса государственных гражданских служащих Главного управления Минюста России по Нижегородской области, должностных лиц органов законодательной и исполнительной ветвей власти Нижегородской области.

Научная новизна исследования обусловлена, прежде всего, актуальностью выбранной темы исследования, заключающейся в попытке подготовки серьёзного комплексного научного труда, посвященного анализу проблемы организации проведения антикоррупционной экспертизы правовых документов отдельными субъектами экспертной деятельности (органами Минюста России). На основе проведённого анализа действующего законодательства и сформированной практики его применения:

- выдвигаются и аргументируются предложения по устранению пробелов правового регулирования антикоррупционной экспертизы как института особенной части административного права России;

- формулируется на основе всестороннего исследования содержания

правового института юридическое понятие «антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)»;

- излагаются практические предложения по применению «Методики проведения антикоррупционной экспертизы»;

- подготавливается в процессе накопления научного материала прогноз развития отдельных элементов субинститута независимой антикоррупционной экспертизы в условиях влияния инновационной концепции управления, представленной системой «Открытое правительство».

На защиту выносятся следующие положения, являющиеся новыми или обладающие элементами научной новизны:

1. Доказано, что антикоррупционная экспертиза как способ выявления нормативных положений, создающих условия для реализации коррупционных практик, представляет собой исследовательско-аналитическую деятельность, осуществляемую субъектами, обладающими необходимыми познаниями в отношении объекта экспертизы, на различных уровнях нормотворчества при подготовке правовых документов.

2. Организация процесса антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов обоснованно рассматривается как определённое общественное отношение, приобретающее характеристику административного правоотношения, содержание которого выражено в субъективных правах, юридических обязанностях субъектов экспертной деятельности и устойчивых правовых связях между ними, способствующих формированию единой комплексной системы юрисдикционной профилактики коррупционных проявлений в сфере нормотворчества.

3. Определено, что существенной проблемой правового регулирования вопросов проведения антикоррупционной экспертизы следует считать различное юридическое значение заключений по результатам экспертиз, проводимых разными субъектами экспертной деятельности, в связи с чем представляется необходимым уравнять последствия выявления коррупциогенных факторов органами прокуратуры и Минюста России, возложив на органы, организации или

должностные лица, издавшие нормативный правовой акт в соответствии с их компетенцией, обязанность по учёту поступивших заключений в правотворческой работе.

4. Для выработки путей совершенствования независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и иных документов предлагается расширить права независимых экспертов на получение информации о планах нормотворческой деятельности органов публичной власти; детализировать обязанности независимых экспертов; законодательно закрепить ответственность независимого эксперта за подготовку заведомо ложного экспертного заключения, за злоупотребление правом при проведении антикоррупционной экспертизы.

5. Аргументирована необходимость изменения юридического значения независимой антикоррупционной экспертизы путем закрепления: обязательной независимой экспертизы по некоторым видам проектов правовых документов; обязательного ответа на любую независимую экспертизу, в том числе не содержащую предложений по устранению коррупциогенных факторов; обязательное информирование о результатах независимой антикоррупционной экспертизы.

6. В целях эффективного решения проблемы определения правового статуса заключения, направляемого независимым экспертом в органы Минюста России, представляется необходимым предусмотреть в законодательных актах возможность независимых экспертов направлять при выявлении коррупционных положений в тексте нормативного правового акта соответствующее заключение в адрес территориального органа Минюста России, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

7. Целесообразно введение дополнительных квалификационных требований к независимым экспертам, в том числе рассмотрение вопроса о прохождении ими специального обучения. Такими квалификационными требованиями должны быть научная либо практическая специализация по проблемам экономического анализа законодательства, теневой экономики, коррупции и борьбы с ней (опыт анализа

нормативных правовых актов; прохождение специального теста при отборе с анализом правовых актов на коррупциогенность).

В диссертационном исследовании выработаны предложения но совершенствованию действующего российского законодательства.

1. В части 5 статьи 4 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе»" представляется целесообразным установить обязанность органов публичной власти, принявших нормативный правовой акт, направлять мотивированный ответ на заключения, содержащие выводы о наличии коррупциогенных факторов, особенно на заключения органов Минюста России, о наличии коррупционных положений в правовых документах субъектов Российской Федерации, уставах муниципальных образований, в муниципальных правовых актах о внесении в них изменений.

2. Предполагается необходимым включение в «Методику проведения

11

антикоррупционной экспертизы» следующих видов коррупциогенных факторов: избыточность правового регулирования (принятие нормативного правового акта может не являться целесообразным и необходимым, что может привести к коррупционным проявлениям);

- пробел в правовом регулировании (способный создать возможность произвольного толкования закона);

- коллизия нормативных правовых актов (создающая возможность произвольного определения нормы, подлежащей применению, что может привести к возникновению коррупционных практик).

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные в нём выводы и рекомендации дополняют отдельные элементы научного понимания и нормативной регламентации института антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, тем самым

" Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ // Собр. законодательства. -20.07.2009. -№29. -С1. 3609.

12 Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проекюв нормативных правовых актов: Постановление Правительства Российской Федерации о г 26.02.2010 № 96 // Собр. законодательства. - 08.03.2010. - № 10. - Ст. 1084.

повышая эффективность его применения в системе государственной политики по устранению коррупционных практик. Предложенные подходы к определению юридического содержания, структуры, правовой природы антикоррупционной экспертизы как одного из институциональных элементов системы профилактики коррупции сформулированы, во многом, на основе анализа противоречий, содержащихся в положениях действующего законодательства, и многообразии научных взглядов на проблемы профилактики коррупции. Внесённые диссертантом предложения по совершенствованию законодательства в сфере организации процесса проведения антикоррупционной экспертизы документов аргументированы не только теоретическими заключениями, сформированными посредством анализа самого законодательства и практики его применения, но и выводами, вытекающими из исследования социально-экономических изменений в обществе.

На основании вышеизложенного, рассматриваемые в диссертационном исследовании проблемы и предлагаемые варианты их решения имеют не только научное, но в большей степени практическое значение, в связи с чем результаты научного анализа могут вызвать интерес не только ученых-юристов в области административного права, но также работников органов публичной власти. 11редполагается, что результаты научного анализа, проведённого диссертантом по вопросам применения положений законодательства, регулирующего деятельность по проведению экспертизы правовых документов на коррупциогенность, будут в полной мере востребованы административной практикой как органов Минюста России, так и иных субъектов, уполномоченных на проведение экспертизы правовых документов на коррупциогенность.

Содержащиеся в диссертации теоретические и практические положения об антикоррупционной экспертизе, проводимой органами Минюста России, могут быть использованы в учебном процессе по курсам «Административное право», «Антикоррупционное право» и «Административная деятельность органов юстиции», а также в ходе подготовки учебных пособий и учебно-методических материалов по указанным дисциплинам.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования.

Материалы диссертации нашли отражение в 7 научных статьях общим объёмом 2,3 п.л., 4 из которых опубликованы в журналах «Закон и право», «Право и государство: теория и практика», «Современное право», «Вестник ИНГУ», входящих в перечень ведущих научных изданий, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Отдельные положения диссертационного исследования изложены в форме докладов и выступлений на XI Международной научно-практической конференции «Проблемы методологии правовых научных исследований и экспертиз» (г. Москва, 2-3 декабря 2010 г.), Международной научно-практической конференции «Инновации в государстве и праве» (г. Нижний Новгород, 14-15 апреля 2011 г.), XV Нижегородской сессии молодых учёных. Гуманитарные науки (г. Нижний Новгород, 19-22 октября 2010 г.).

Теоретические рекомендации, предложенные диссертантом в научном исследовании, используются в учебном процессе на курсах повышения квалификации государственных и муниципальных служащих Нижегородской области по специальным дисциплинам «Антикоррупционная экспертиза и выявление коррупциогенных факторов в деятельности государственных служащих», «Актуальные вопросы проведения антикоррупционной экспертизы» в Нижегородском государственном университете им. Н.И. Лобачевского.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Балдин, Александр Константинович, 2014 год

БИБЛИОГРАФИЯ

I. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: официальный текст // Собр. законодательства Российской Федерации. - 26.01.2009. - № 4. - Ст. 445.

2. «Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции» (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН). Ратифицирована Федеральным законом от 08.03.2006 № 40-ФЗ.

3. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. - 18.10.1999. - № 42. - Ст. 5005.

4. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. - 08.05.2006. - № 19. - Ст. 2060.

5. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-Ф3 // Собр. законодательства Российской Федерации. - 29.12.2008. - № 52 (часть 1). - Ст. 6228.

6. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. -06.02.2009. - № 7. - Ст. 776.

7. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ // Собр. законодательства Российской Федерации. - 20.07.2009. - № 29. - Ст. 3609.

8. Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 // Собр. законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 42. - Ст. 4108.

9. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 // Собр. законодательства Российской Федерации. - 18.05.2009. - № 20. - Ст. 2444.

10. О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы: Указ Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460 // Собр. законодательства Российской Федерации. - 19.04.2010. - № 16. - Ст. 1875.

11. О мониторинге правоприменения в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 20.05.2011 № 657 // Собр. законодательства Российской Федерации. - 23.05.2011. - № 21. - Ст. 2930.

12. О рабочей группе по подготовке предложений по формированию в Российской Федерации системы «Открытое правительство»: Указ Президента Российской Федерации от 08.02.2012 № 150 //Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс] - Режим доступа: http:www.pravo.gov.ru.

13. О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции: Указ Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297 // Собр. законодательства Российской Федерации. - 19.03.2012.-№ 12.-Ст. 1391.

14. Национальный план противодействия коррупции на 2010-2011 годы: Утверждён Президентом Российской Федерации от 31.07.2008 № Пр-1568 // Российская газета. - № 164. - 05 августа 2008.

15. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 // Собр. законодательства Российской Федерации. - 08.03.2010. - № 10. - Ст. 1084.

16. Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации: Постановление Правительства

Российской Федерации от 19.08.2011 № 694 // Собр. законодательства Российской Федерации. - 29.08.2011. - № 35. - Ст. 5081.

17. О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах: Распоряжение Правительства Российской Федерации оч 25.10.2005 № 1789-р // Собр. законодательства Российской Федерации. -14.11.2005.-№46.-Ст. 4720.

18. Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований: Приказ Минюста России от 01.04.2010 № 77 // Российская газета. - № 77. - 21 апреля 2010.

19. Об утверждении Методических рекомендаций по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации: Приказ Минюста России от 31.05.2012 № 87 // Бюллетень Минюста РФ. -2013. -№ 1.

20. Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации: Приказ Минюста России от 27.07.2012 № 146//Российская газета. - № 197.-29.08.2012.

II. Научная литература Статьи

21. Астанин, В.В. Принципы противодействия коррупции в российском законодательстве / В.В. Астанин // Юридический мир. - 2009. - № 2. - С. 43-46.

22. Балдин, А.К. Антикоррупционная экспертиза и мониторинг правоприменения как два институциональных элемента системы профилактики

коррупции: соотношение и взаимное влияние / А.К. Балдин // Право и государство: теория и практика. - 2012. - № 5. - С.41-45.

23. Балдин, А.К. Метод правового моделирования как элемент антикоррупционой экспертизы нормативных правовых актов и их проектов/ А.К. Балдин // Российская академия юридических наук. Научные труды. Выпуск 1 1. Том 1. - М.: ООО «Издательство «Юрист». - 2011. - С. 485-489.

24. Балдин, А.К. Повышение качества экспертной работы на основе разработки системы рекомендаций по применению методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов / А.К. Балдин // Закон и право. - 2012. - № 3. - С. 107-111.

25. Балдин, А.К. Правовая природа и перспективы развития института «независимой антикоррупционной экспертизы» в российском законодательстве / А.К. Балдин // Нижегородская сессия молодых ученых. Гуманитарные науки. -Нижний Новгород: Изд-во Нижегородского госуниверситета. - 2010. - С.99-100.

26. Балдин, А.К. Развитие принципа сотрудничества государственных органов с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов на основе формирования системы «Открытое правительство» / А.К. Балдин // Современное право. - 2012. - № 8. - С.57-60.

27. Балдин, А.К. Реализация принципа сотрудничества органов государственной власти субъектов Российской Федерации с институтами гражданского общества на основе совершенствования механизма независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов / А.К. Балдин // Инновации в государстве и праве России: Материалы Международной научно-практической конференции. - Нижний Новгород: Изд-во Нижегородского госуниверситета. - 2011. - С. 156-159.

28. Бутакова, H.A. О понятии принципов права / H.A. Бутакова // История государства и права. - 2007. - №16. - С. 2-3.

29. Васильев, Ф.П. Антикоррупционные экспертизы нормативных правовых актов / Ф.П. Васильев // Государственная власть и местное самоуправление. - 2011. - № 1. - С. 35-40.

30. Васильев, Ф.П., Дугенец, A.C. Антикоррупционные экспертизы нормативных правовых актов / Ф.П. Васильев, A.C. Дугенец // Российская юстиция. - 2010. - № 4. - С. 2-7.

31. Васильев, Ф.П., Оводов, A.A. Современное состояние проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти / Ф.П. Васильев, A.A. Оводов // Юридический мир. -2010. -№ 8. - С. 32-26.

32. Волкова, О.И. Административно-правовое регулирование антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов актов) в муниципальных образованиях Республики Мордовия / О.И. Волкова // Административное и муниципальное право. - 2010. - № 6. - С. 19-21.

33. Гаджиев, Г. А. Принципы права и право из принципов. Конституционные суды и законодательные органы - друзья и соперники на арене конституционной политики / Г.А. Гаджиев // Сравнительное конституционное обозрение. - 2008. - № 2. - С.22-45.

34. Гончаров, Д.Ю. Взаимосвязь нормативных правовых актов как принцип антикоррупционной экспертизы / Д.Ю. Гончаров // Российская юстиция. -2010. -№ 1.-С. 4-8.

35. Горохов, Д.Б. Правовой мониторинг как приоритетное направление науки и государственной политики / Д.Б. Горохов // Адвокат. - 2008. - № 11.-С. 113-120.

36. Горохов, Д.Б. Правовой мониторинг: концепция, направления институализации, состояние законодательства и перспективы / Д.Б. Горохов // Законодательство и экономика. - 2009. - № 7. - С. 38-58.

37. Горохов, Д.Б., Глазкова, М.Е. Организация правового мониторинга в системе федеральных органов исполнительной власти / Д.Б. Горохов, М.Н. Глазкова // Журнал российского права. - 2008. - № 4. - С. 17-16.

38. Горохов, Д.Б., Спектор, Е.И., Глазкова, М.Е. Правовой мониторинг: концепция и организация / Д.Б. Горохов, Е.И. Спектор, М.Е. Глазкова // Журнал российского права. - 2007. - № 5. - С. 25-38.

39. Гриб, В.В. Общественная экспертиза - ведущее направление деятельности Общественной палаты Российской Федерации / В.В. Гриб // Юридический мир. - 2009. - № 5. - С. 31-38.

40. Гриб, В.В. Интервью с первым заместителем Министра юстиции Российской Федерации Александром Вячеславовичем Фёдоровым / В.В. Гриб // Юридический мир. - 2009. - № 8. - С. 4-9.

41. Гулягин, А.Ю. Экспертиза нормативных правовых актов как юридическое средство противодействия коррупции / А.Ю. Гулягин // Юридический мир. - 2009. - № 12. - С. 37-39.

42. Дорохов, Н.И. Некоторые аспекты оценки коррупции как социально-правового явления / Н.И. Дорохов // Военно-юридический журнал. - 2006. - № 4. -С. 23-25.

43. Золотухина, Т.А. Правотворческая политика российского государства / Т.А. Золотухина // История государства и права. - 2008. - № 15. - С. 13-15.

44. Ескина, Л.Б. К вопросу об обосновании института конституционно-правовой ответственности в российской правовой системе / Л.Б. Ескина // Конституционное и муниципальное право. - 2012. - № 8. - С. 4-15.

45. Ефремов, A.A. Административно-правовое регулирование информационного обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы / A.A. Ефремов // Административное и муниципальное право. - 2010. - № 8. С. 1725.

46. Избачков, Ю.С., Рыбак, К.Е. Новая методика проведения антикоррупционной экспертизы / Ю.С. Избачков, К.Е. Рыбак // Военно-юридический журнал. - 2010. - № 10. - С. 9-13.

47. Избачков, Ю.С., Рыбак, К.Е. О качестве антикоррупционных экспертиз / Ю.С. Избачков, К.Е. Рыбак // Культура: управление, экономика, право. - 2011. - № 1.-С. 34-37.

48. Казаченкова, O.B. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов: правовые аспекты / О.В. Казаченкова // Государственная власть и местное самоуправление. - 2011. - № 3. - С. 39-44.

49. Казаченкова, О.В. Административно-правовое регулирование антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации / О.В. Казаченкова // Административное и муниципальное право. - 2010. - № 9. - С. 29-38.

50. Каменская, Е.В., Рождествина, A.A. Независимая антикоррупционная экспертиза: научно-практическое пособие / Е.В. Каменская, A.A. Рождествина // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».

51. Карасёв, В.А. Методологические подходы и принципы совершенствования правовой экспертизы законопроектов / В.А. Карасёв // Российская академия юридических наук. Научные труды. Выпуск 11. Том 1. -М.: ООО «Издательство «Юрист». - 2011. - С. 901-905.

52. Карелин, В.А. Проблемы методологии научных исследований государства и права / В.А. Карелин // Российская академия юридических наук. Научные труды. Выпуск 11. Том 1. - М.: ООО «Издательство «Юрист». - 2011.-С. 236-255.

53. Кимлацкий, О.А, Мачульская, И.Г. О состоянии борьбы с коррупцией в Российской Федерации / O.A. Кимлацкий, И.Г. Мачульская // Государственная власть и местное самоуправление. - 2008. - № 8. - С. 3-7.

54. Кирьянов, АЛО. Экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления на коррупциогенность: проблемы и перспективы / АЛО. Кирьянов// Российская юстиция. - 2011. - № 5. - С. 2-4.

55. Комментарий к Федеральному закону от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (постатейный) / В.А. Едлин // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».

56. Кичигин, И.В., Егорова, Н.Е., Иванюк, O.A. Третья международная шкода-практикум молодых ученых и специалистов по юриспруденции «Эффективность законодательства и современные юридические технологии» / И.В. Кичигин, Н.Е. Егорова, O.A. Иванюк // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. - 2008. - Выпуск 2. - С. 122-134.

57. Козлов, В.А. Государственная политика в сфере противодействия коррупции: Международно-правовые аспекты/ В.А. Козлов // Международное уголовное право и международная юстиция. - 2008. - № 1. - С. 6-10.

58. Кокориков, Д.В. Нарушение правил законодательной техники на примере нормативно-правовых актов, посвященных антикоррупционной экспертизе / Д.В. Кокориков // Общество и право. - 2010. - № 1. - С. 61-67.

59. Корухов, Ю. Допустимы ли правовые и юридические экспертизы в уголовном процессе / Ю. Корухов // Законность. - 2000. - № 1. - С. 39-40.

60. Краснов, М.А., Талапина, Э.В., Южаков, В.Н. Коррупция и законодательство: Анализ закона на коррупциогенность / М.А. Краснов, Э.В. Талапина, В.Н. Южаков // Журнал российского права. - 2005. - № 2. - С. 77-88.

61. Крылова, Е.Г. Профессионализм как основной принцип организации и функционирования государственной службы / Е.Г. Крылова // Арбитражный и гражданский процесс. - 2007. - № 3. - С. 16-19.

62. Кудашкин, A.B. К вопросу о предмете и объекте антикоррупционной экспертизы / A.B. Кудашкин // Административное и муниципальное право. - 2010. - № 8. - С. 26-30.

63. Кудашкин, A.B. Проблемы организации и проведения органами прокуратуры антикоррупционной экспертизы / A.B. Кудашкин // Журнал российского права. - 2011. - № 2. - С. 24-32.

64. Кудашкин, A.B. Требование об изменении нормативного правового акта: вопросы теории и практики его применения прокурорами при проведении антикоррупционной экспертизы / A.B. Кудашкин // Российская юстиция. -2011.-№ 4.- С. 2-6.

65. Кудашкин, A.B. Эффективность проведения прокурорами антикоррупционной экспертизы / A.B. Кудашкин // Законность. - 2011. - № 5. -С. 16-19.

66. Кудашкин, A.B., Дмитриев, Д.А. К вопросу о необходимости совершенствования правового регулирования проведения органами прокуратуры антикоррупционной экспертизы в целях повышения её эффективности / A.B. Кудашкин, Д.А. Дмитриев // Административное и муниципальное право. - 2011.-№4. - С. 87-91.

67. Кудашкин, A.B., Козлов, T.J1. Реализация прокуратурой новых полномочий при проведении антикоррупционной экспертизы / A.B. Кудашкин, Т.Л. Козлов // Законность. - 2010. - № 7. - С. 33-37.

68. Кудрявцев, В.Л. Некоторые проблемы совершенствования методики производства антикоррупционной экспертизы в Российской Федерации / В.Л. Кудрявцев // Эксперт-криминалист. - 2010. - № 2. - С. 19-21.

69. Куракин, A.B. Административно-деликтологическая характеристика коррупции в системе государственной службы Российской Федерации / A.B. Куракин // Административное и муниципальное право. - 2009. - № 1. - С. 38-50.

70. Куракин, A.B. Актуальные проблемы административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы РФ / A.B. Куракин // Административное и муниципальное право. - 2008. -№8.-С. 29-35.

71. Лившиц, И.И. О криминалоёмкости российских законов / И.И. Лившиц // Законодательство и экономика. - 2008. - № 4. - С. 18-23.

72. Левакин, И.В., Шишова, Ж.А. Роль независимой экспертизы в противодействии коррупции / И.В. Левакин, Ж.А. Шишова // Российская юстиция. - 2010. - № 8. - С. 32-35.

73. Лопашенко, H.A. Коррупциогенные факторы: опасная трансформация нормативного толкования/ H.A. Лопашенко // Законность. - 2009. - № 10. -С. 13-19.

74. Лысков, А. Явление коррупции - меры государства: Правовые и политико-эстетические аспекты / А. Лысков // Законность. - 2008. - № 9. - С. 2-8.

75. Мачаладзе, Л.З. Политико-правовые аспекты борьбы с коррупцией в современной России / Л.З. Мачаладзе // Политика и право. - 2007. - № 7. - С. 6370.

76. Матковский, C.B. Правовая природа антикоррупционной экспертизы / C.B. Матковский // Российский следователь. - 2008. - № 24. - С. 27-30.

77. Миронов, А.Н. Некоторые проблемы экспертизы нормативных правовых актов и пути их решения / А.Н. Миронов // Российская юстиция. - 2009. - № 12.-С. 9-11.

78. Найденко, В.Н. Правовые средства противодействия коррупции как фактору, способствующему распространению этнонационального экстремизма в Российской Федерации / В.Н. Найденко // Журнал российского права. - 2009. -№ 6. - С. 23-30.

79. Нестеров, A.B. Правовые основания антикоррупционной экспертизы / A.B. Нестеров // Безопасность бизнеса. - 2009. - № 2. - С. 46-48.

80. Нарышкин, С.Е., Хабриева Т.Я. Административная реформа в субъектах Российской Федерации / С.Е. Нарышкин, Т.Я. Хабриева // Журнал российского права. - 2008. - № 10. - С.3-14.

81. Нестеров, A.B. О принципах права / A.B. Нестеров // Российская академия юридических наук. Научные труды. Выпуск 11. Том 1. - М.: ООО «Издательство «Юрист». - 2011. - С. 432-436.

82. Ноздрачёв, А.Ф. Коррупция как правовая проблема в вопросах и ответах / А.Ф. Ноздрачёв // Адвокат. - 2007. - № 10. - С. 34-49.

83. Пальчиков, Ю.Д. Антикоррупционная экспертиза управленческих решений / Ю.Д. Пальчиков // Российская юстиция. - 2010. - № 11. - С. 71-74.

84. Пушкарёв, В.В., Мельников, С.А. Проблемы диагностики, моделирования и прогнозирования в следственной практике при расследовании серийных преступлений и направления оптимизации этой деятельности / В.В. Пушкарёв, A.C. Мельников // Российский следователь. - 2008. - № 11. - С. 2-4.

85. Родионова, О.Н. Антикоррупционная экспертиза / О.Н. Родионова // Российский юридический журнал. - 2010. -№ 1. - С. 158-162.

86. Семёнова, Е.И. Антикоррупционная экспертиза как полиотраслевой вид юридически значимой деятельности / Е.И. Семёнова // Административное и муниципальное право. - 2011. - № 6. - С. 52-54.

87. Скобликов, П. Непогрешимые законопроекты, или Кое-что об антикоррупционной экспертизе / П. Скобликов // ЭЖ-Юрист. - 2011. - № 35. -С. 2-5.

88. Соколов, А.Н. Коррупция, гражданское общество и правовое государство / А.Н. Соколов // Журнал российского права. - 2008. - № 8. - С. 32-41.

89. Талапина, Э.В. Об антикоррупционной экспертизе / Э.В. Талаиина // Журнал российского права. - 2007. - № 5. - С. 52-66.

90. Тенитилова, В.В. Криминологическая экспертиза как юридический инструмент предупреждения преступлений / В.В. Тенитилова // Эксперт-криминалист. - 2009. - № 4. - С. 33-36.

91. Тепляшин, И.В. Некоторые аспекты формирования института социально-правовой ответственности представителей гражданского общества, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции / И.В. Тепляшин // Безопасность бизнеса. - 2010. - № 2. - С. 26-28.

92. Тепляшин, И.В. Роль общественности в механизме противодействия коррупции в современной России: общетеоретические аспекты / И.В. Тепляшин // Российская академия юридических наук. Научные труды. Выпуск 11. Том 1. - М.: ООО «Издательство «Юрист». - 2011. - С. 553-558.

93. Тихомиров, Ю.А. О правилах законодательной техники / Ю.А. Тихомиров // Журнал российского права. - 1999. - № 11. - С. 110-116.

94. Тихомиров, Ю.А. Практические аспекты осуществления антикоррупционного анализа и оценки реализации правовых актов / Ю.А. Тихомиров // Журнал российского права. - 2009. - № 10. - С. 14-21.

95. Тихомиров, Ю.А. Правоприменение: От стихийности к системе / Ю.А. Тихомиров // Журнал российского права. - 2007. - № 12. - С. 27-36.

96. Тихомиров, Ю.А. Эффективность закона: от цели к результату / Ю.А. Тихомиров // Журнал российского права. - 2009. - № 4. - С. 3-9.

97. Тихомиров, Ю.А., Трикоз, E.H. Право против коррупции / Ю.А. Тихомиров, E.H. Трикоз // Журнал российского права. - 2007. - № 5. - С. 39-52.

98. Трикоз, E.H., Цирин A.M. Правовые меры противодействия коррупции / E.H. Трикоз, A.M. Цирин // Журнал российского права. - 2007. - № 9. -С. 151-158.

99. Троицкая, Т.В. Понятие и юридическая природа общественной экспертизы / Т.В. Троицкая // Юридический мир. - 2006. - № 9. - С. 65-70.

100. Филатова, A.B. Проблемы регламентации административных процедур государственного контроля (надзора) / A.B. Филатова // Административное и муниципальное право. - 2008. - № 4. - С. 42-45.

101. Филатова, A.B. Роль экспертизы в формировании антикоррупционной политики / A.B. Филатова // Человек и закон. - 2010. - № 5. - С. 71-84.

102. Хатаева, М.А. Проведение оценки нормативных правовых актов на коррупциогенность / М.А. Хатаева // Журнал российского права. - 2008. - № 12. -С. 129-141.

103. Хабриева Т.Я. Формирование правовых основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов / Т.Я. Хабриева // Журнал российского права. - 2009. - № 10. - С. 5-13.

104. Цирин, A.M. Антикоррупционные инструменты и их применение в федеральных органах исполнительной власти / A.M. Цирин // Журнал российского права. - 2009. - № 2. - С. 11-17.

105. Цирин, A.M. Методическая база оценки нормативных правовых актов на коррупциогенность / A.M. Цирин // Журнал российского права. - 2009. - № 10. -С. 22-29.

106. Цирин, A.M. Развитие законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции / A.M. Цирин // Административное право. - 2008. -№ 1.-С. 33-42.

107. Целютина Т. Общественная экспертиза законопроектов: глобальная система социального контроля и гражданского участия / Т. Целютина // Закон и право. Белгород. - 2006. - № 12(30). - С. 12-14.

108. Черепанова, Е.В. О мониторинге реализации Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов / Е.В. Черепанова // Журнал российского права. -2011. -№ 2. - С. 32-37.

109. Черкасов, К.В. Борьба с коррупцией в России и за рубежом: рецензия на монографию A.B. Куракина «Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы зарубежных государств». - Домодедово, ВИПК МВД России. 2007. - 120 с. / К.В. Черкасов // Административное и муниципальное право. - 2009. - № 1. - С. 85-86.

110. Шамшурин, JI.J1. Принципы гражданского (арбитражного) процессуального права: проблемы понятия, классификации, значение в совершенствовании законодательства и отправлении правосудия / JI.JI. Шамшурин // Арбитражный и гражданский процесс. - 2010. - № 7. - С. 2-6.

111. Шевердяев, С.Н. Формирование основ правового регулирования антикоррупционной экспертизы нормативных актов и вопросы совершенствования официальной методики ее проведения / С.Н. Шевердяев // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - № 20. - С. 5-11.

112. Щепачёв, В.А. Проблемные вопросы методологии экспертизы проектов правовых актов. Муниципальный аспект / В.А. Щепачёв // Российская академия юридических наук. Научные труды. Выпуск 11. Том 1. - М.: ООО «Издательство «Юрист». - 2011. - С. 631-636.

113. Шерстюк, В.М. Развитие принципа состязательности в арбитражном судопроизводстве / В.М. Шерстюк // Хозяйство и право. - 2002. -№4. - С. 57-72.

114. Шерстюк, В.М. Развитие принципа диспозитивности в арбитражном судопроизводстве / В.М. Шерстюк // Арбитражная практика. - 2002. - № 4. - С. 45-57.

Учебные пособия и монографии

115. Аверьянова, Т.В., Белкин, P.C., Корухов, Ю.Г., Россинская, Е.Р. Криминалистика. Учебник для вузов / Под ред. P.C. Белкина. - М.: НОРМА (Издательская группа ИНФРА - М), 1999. - 990 с.

116. Алексеев, С.С. Общая теория социалистического права: Введение. Сущность социалистического права. Учебное пособие / С.С. Алексеев. -Свердловск: Сред. - Урал. кн. изд-во, 1963. - 265 с.

117. Алтухов, В.Л., Шапошников, В.Ф. О перестройке мышления: философско-методологические аспекты / В.Л. Алтухов, В.Ф. Шапошников. - М.: Знание, 1988. - 63 с.

118. Большая Советская Энциклопедия в 30 т. Т.8. / Под ред. A.M. Прохорова. - М.: Советская Энциклопедия, 1972.

119. Гегель, Г.В.Ф. Сочинения. Том VI. М., 1939. - С.299.

120. Долгова, А.И. Криминология: Учебник для вузов / А.И. Долгова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА (Издательская группа ИНФРА - М), 2005. -912 с.

121. Ельчанинов, В.А. Методологические проблемы исторической науки / В.А. Ельчанинов. - Барнаул: Изд-во Алт.ун-та, 1990. - 120 с.

122. Керимов, Д.А. Проблемы методологии и методики правоведения / Д.А. Керимов. - М.: Мысль, 1974. - 203 с.

123. Керимов, Д.А. Культура и техника правотворчества / Д.А. Керимов. -М.: Юридическая культура, 1991. - 158 с.

124. Куракин, A.B. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы зарубежных государств / A.B. Куракин. - Домодедово: ВИПК МВД России, 2007. - 120 с.

125. Малько, A.B. Теория государства и права / A.B. Малько. - М.: Юристъ, 2006. - 300 с.

126. Мартынов, A.B. Административный надзор в России: теоретические основы построения: монография / A.B. Мартынов; под ред. Ю.Н. Старилова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010.- 183 с.

127. Марченко, М.Н. Теория государства и права: Учебник / М.Н. Марченко. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. -640 с.

128. Матузов, Н.И., Малько, A.B. Теория государства и права: Учебник / H.H. Матузов, A.B. Малько. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. - 541 с.

129. Могилёв, A.B., Пак, Н.И., Хеннер, Е.К. Информатика: Учебное пособие для вузов / Под ред. Е.К. Хеннера. - М.: Академия, 1999. - 811 с.

130. Надеев, Р.К. Правовая экспертиза законопроектов в Государственной Думе / Р.К. Надеев. - М.: Изд-во МГУ, 2005. - 80 с.

131. Нерсесянц, B.C. Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / B.C. Нерсесянц. - М.: Норма (Издательская группа ИНФРА -М) 2008. - 830 с.

132. Общая теория государства и права: Академический курс в 2 томах. Т.1 / Отв. ред. М.Н. Марченко. - М.: Зерцало, 1998. - 408 с.

133. Сырых, В.М. История и методология юридической науки: учебник по программам магистерской ступени образования / В.М. Сырых. - М.: Норма, 2012. - 464 с.

134. Правовые акты: антикоррупционный анализ: научно-практическое пособие / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров. - М.: Волтерс Клувер. - 2010. - 170 с.

135. Ромашов, P.A. Теория государства и права / P.A. Ромашов. - СПб.: Питер, 2006. - 256 с.

136. Россинский, Б.В., Старилов, Ю.Н. Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма (Издательская группа ИНФРА - М), 2010. - 928 с.

137. Тихомиров, Ю.А., Горохов, Д.Б. Правовой мониторинг. Научно-практическое пособие / Ю.А. Тихомиров, Д.Б. Горохов. - М.: ИД «Юриспруденция». - 2009. - 416 с.

Диссертации и авторефераты диссертаций

138. Куракин A.B. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации. [Текст]: автореф. дис. ... док. юрид. наук / Куракин Алексей Валентинович. - М.: - 2008.

139. Шишкарёв С.Н. Правовой порядок Российской Федерации в сфере противодействия коррупции: теоретико-правовое исследование. [Текст]: автореф. дис. ... док. юрид. наук / Шишкарёв Сергей Николаевич. - М.: - 2010.

III. Судебно-арбитражная практика

140. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» // Российская газета. - № 4539. -08 декабря 2007.

IV. Электронные ресурсы

141. Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.duma.gov.ru/ legislative/statistics/.

142. Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://epgu.gosuslugi.ru/pgu.

143. Единый портал для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их публичного обсуждения [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.regulation.gov.ru/index.html.

144. Интернет-сайт «Открытое Правительство)/ [Электронный ресурс] -Режим доступа: http://zakon.government.ru/about.

145. Кукол Е. Законам поставят фильтр [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rg.ru/2012/04/08/biznes-site.html.

146. Куликов В. Детектор коррупции [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.rg.ru/201 l/09/30/korrupcia.html.

147. Орлов П. Свежий взгляд на взятку [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.rg.ru/2009/08/20/ekspertiza.html.

148. Официальный интернет-сайт Главного управления Минюста России по Нижегородской области [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://to52.minjust.ru/node/2613?theme=minjust.

149. Официальный интернет-сайт Министерства юстиции Российской Федерации [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.minjust.ru/taxonomy/term/80/feed.

150. Поработать в правительстве. Материалы «Юридической недели» Российской газеты [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.rg.ru/2012/01 /19/shakirov.html.

151. Стенограмма выступления Д.А. Медведева на расширенном заседании Государственного совета 24.04.2012 [Электронный ресурс] - Режим доступа: 1чйр://президент.рф.

152. Стенографический отчёт о заседании президиума Государственного совета по вопросу инновационного развития транспортного комплекса от 24.11.2009 [Электронный ресурс] - Режим доступа: http:// npe3HfleHT^/transcripts/6094.

153. Участие в исследовании: механизмы работы системы «Открытое правительство» [Электронный ресурс] - Режим доступа: 11йр.7/болыноеправительство.рф.