Правомерные ограничения прав и свобод человека в международном праве тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.10, кандидат юридических наук Грецова, Екатерина Евгеньевна

• Грецова, Екатерина Евгеньевна
• кандидат юридических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Грецова, Екатерина Евгеньевна

Введение.

Глава 1. Теоретико-правовые основы ограничений основных прав и свобод человека.

§ 1. Понятие ограничения основных прав и свобод человека.

§ 2. Цели ограничения основных прав и свобод человека.

§ 3. Средства и пределы ограничения основных прав и свобод человека.

Глава 2. Международно-правовые стандарты правомерного ограничения прав и свобод человека и их реализация в законодательстве Российской Федерации.

§ 1. Система прав и свобод человека и их ограничений.

§ 2. Не подлежащие никаким ограничениям по международному праву права и свободы человека.

§ 3. Ограничения прав и свобод человека, допустимые международным правом в обычных условиях.

§ 4. Ограничения прав и свобод человека, допустимые международным правом в условиях чрезвычайного положения.

§ 5. Реализация допустимых международным правом ограничений прав и свобод человека в законодательстве Российской Федерации.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правомерные ограничения прав и свобод человека в международном праве»

Актуальность темы исследования. Соблюдение и защита прав и свобод человека - важный и актуальный вопрос для мирового сообщества, которое предпринимает максимум усилий в данной сфере. В настоящее время сложилась система основных прав и свобод человека, которые взаимосвязаны и находятся в гармонии друг с другом. Это способствует нормальному функционированию человечества, прогрессивному развитию общества.

Права и свободы человека, закрепленные в международном праве, в ходе их реализации на практике не должны наносить ущерба правам и свободам других лиц, а также иным защищенным правом интересам личности, общества и государства. С этой целью государства вынуждены с помощью международно-правовых и внутригосударственных правовых . средств, ограничивать'права и свободы человека.

Кроме того, в современном мире возникают новые глобальные угрозы человечеству, например, такие как: международный терроризм, международная организованная преступность, незаконный оборот с наркотических средств и психотропных веществ и другие преступные посягательства. В связи с этим особую значимость приобретает защита общества от подобного рода угроз. И здесь на первый план выходит вопрос разумного и необходимого ограничения прав и свобод человека, особенности которого обозначены международным правом и непосредственно реализованы в законодательстве государств.

Хотя ограничения прав и свобод устанавливаются каждым государством самостоятельно на основе внутригосударственных правовых актов, в современных условиях международное сообщество выводит эту проблему за пределы внутренней компетенции государства.

Международное право, закрепляя общепризнанные стандарты в отношении прав и свобод человека, устанавливает и возможность их разумного и необходимого ограничения в целях соблюдения общих интересов. Безусловно, большинство из допустимых международным правом условий правомерности применяемых мер, ограничивающих права и свободы человека, и соответственно используемых в международных документах формулировок являются несколько общими и требуют дальнейшей конкретизации и уточнения.

На внутригосударственном уровне законодатель также не всегда своевременно и четко реагирует на изменения, происходящие в обществе. Кроме того, зачастую некоторые используемые им формулировки и термины вызывают сложность толкования.

Таким образом, необходимость защиты основных прав и свобод человека от всякого рода противоправных посягательств в условиях новых вызовов и угроз международному сообществу, а также важность установления четких и обоснованных пределов реализации этих прав и свобод обусловливают актуальность данного исследования.

Одним из .слабых мест, снижающих эффективность защиты прав человека является Toj что еще не получили необходимого развития теоретико-правовые основы ограничения основных прав и свобод человека, недостаточно развит»; понятийный аппарат в данной области, в частности, четко не определено понятие и содержание ограничений прав и свобод человека, не уточнены их; место и роль в международном праве, не обозначены сложившиеся в международном праве стандарты ограничений прав и свобод, не показаны особенности ограничений прав и свобод в обычных условиях (не связанных с чрезвычайностью) и в условиях чрезвычайного положения, которые предусмотрены международным правом и реализованы в законодательстве Российской Федерации.

Все вышеизложенное требует научного осмысления в рамках отдельного диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы исследования. Тема диссертационного исследования носит комплексный, многоплановый характер. Ее специфика заключается в необходимости изучения широкого спектра взаимоотношений человека, общества и государства. Комплексный характер исследуемого вопроса предполагает необходимость обращения к различным разделам юриспруденции: международному праву, философии права, теории государства и права, истории политических и правовых учений, конституционному праву и другим отраслям права. Исходя из этого, источниковедческую основу диссертационного исследования составила как специальная юридическая литература, так и труды в области философии, истории и других наук.

Проблемы прав человека и их ограничений исследовались в трудах римских юристов Павла, Ульпиана, Яволена и др., а позже - в трудах Ф. Аквинского, Т. Гоббса, Дж. Локка. Идеи необходимости и целесообразности ограничения свободы правом легли в основание правопонимания представителей «золотой» эпохи европейской юриспруденции XVIII-XIX вв. - И. Бентама, JI. Вольтмана, Р. Иеринга и др.

Работы отдельных специалистов в области теории государства и права и философии права, посвященные правам человека, их сущности, содержанию, в той или иной степени касались проблемы ограничений прав и свобод. Это, например, труды таких ученых как: С.С. Алексеев, М.И. Байтин,

А * * J * ' » *

В.И. Гойман, В.М. Ведяхин, Н.В. Витрук, Д.А. Керимов;! С".Ay Комаров,

A.В. Малько, Н.И. Матузов, B.C. Нерсесянц1. , \ . Различные аспекты ограничения прав и свобод • человека отражены в работах отечественных учёных в области конституционного права, таких как: С.А. Авакьян, М.В. Баглай, Н.С. Бондарь, А.А. Белкин, Л.Д. Воеводин, М.А. Кудрявцев, О.Е. Кутафин, Е.А.Лукашева, В.О. Лучин,

B.В. Маклаков, Б.Н.* Страшун, KD.A'. Тихомиров, Б.Н. Топорнин, В.А. Туманов, Т.Я. Хабриева, В.А. Четвернин, В.Е. Чиркин" и др.

1 См. например: Алексеев С.С. Права человека как институт естественного и позитивного права // Права человека: история, теория и практика/Отв. ред. Назаров Б.А - М., 1995. 303 с. Малько А.В. Теория государства и права — М.: Юристь, 2000. 304 с. Матузов Н.И. Права человека и общерегулятивпыс отношения // Правоведение. 1996. № 3. с. 37-46. Нерсесянц B.C. Философия права. - М.: НОРМА, 2004. 656 с.

2 См. например: Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. -М.: Российский юридический издательский дом, 1997. 528 с. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. - М.: Норма, 2005. 801 с. Бондарь Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2005. 592 с. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997. 304 с. Кудрявцев М.А. Равноправие в России: опыт конституционного закрепления // Государство и право. - 2005. - № 12. с. 43-50. Кутафин О.Е. Неприкосновенность в конституционном праве Российской Федерации. -М.: Юристь, 2004. 407 с. Лукашева Е.А. Права человека в глобализирующемся мире // Права человека и процессы глобализации современного мира / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Норма, 2007. 464 с. Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия. - М.: Манускрипт, 1994. 230 с. Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. - М.: Норма, 2005. 320 с. Четвернин В.А. Понятия права и государства. Введение в курс теории права и государства: Учебное пособие для вузов. -М.: Дело, 2000. с. 120. Чиркин В.Е. Общечеловеческие ценности и современное государство // Государство и право. - 2002. - № 2. с. 5-13.

В работах зарубежных авторов, таких как: Э. Аннерс, Э. Брэдли, Р. Бэррес, М. Дженис, Ф. Люшер, Д. Ллойд, Т. Хартли, К. Ясперс1 и др. также нашла отражение данная проблематика.

Однако вышеуказанные работы, несмотря на их многоплановость, были в основном посвящены вопросам внутригосударственного правового ограничения основных прав и свобод человека. В науке международного права данной проблематике уделялось внимание в работах следующих авторов: И.П. Блищенко, С.А. Горшковой, Г.В. Игнатенко, В.А. Карташкина, А.А. Ковалева, Ю.М. Колосова, В.И. Кузнецова, И.И. Лукашука, С.Ю. Марочкина, Р.А. Мюллерсона, А.Х. Саидова,

B.Я. Суворовой, А.Н. Талалаева, О.И. Тиунова, Г.И. Тункина; В.А. Толстика, 2

C.В. Черниченко, М.Л. Энтина и др. Однако эти работы ; касались лишь общего обозначения проблемы ограничения основных прав и свобод.

Итак, несмотря на то, что в юридической литературе уже рассматривались отдельные аспекты ограничений основных- прав и свобод,

1 См. например: Аннерс Э. История европейского права / РАН. Ин-т Европы, Швед, королев, акад. наук. - М.: Наука, 1994. 397 с. Бэррес Ричард. Документы Американской революции: Декларация независимости, Конституция Соединенных Штатов, Билль о правах / Пер. с англ. - Тверь-М.: Изд. фирма «Альба»: Рос. экон. журн., 1994. 220 с. Дженис М., Кэй Р., Брэдли Э. Европейское право в области прав человека: Практика и комментарии. - М.: Будапешт: Ин-т по конституц. и законодат. политике (COLPI), 1997. 640 с.

2 См. например: Горшкова С. А. Европейское право о пределах ограничения прав граждан и российское законодательство // Академический юридический журнал. 2001. № 4. с. 27-37. Карташкин В.А. Международные механизмы защиты прав человека. - М.: НОРМА, 2003. 111 с. Ковалев А.А. Некоторые вопросы применения Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания // Казанский журнал международного права. 2007. № I.e. 233-240. Марочкин С.Ю. Юридические условия действия норм международного права в правовой системе Российской Федерации // Московский журнал международного права. 1998. № 2. с. 52-63. Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. - М., 1991. 160 с. Саидов А.Х. Общепризнанные права человека: Учеб. пособие / Под ред. И.И. Лукашука. - М.: МЗ Пресс, 2002. 267 с. Талалаев А.Н. Два вопроса международного права в связи с Конституцией РФ // Государство и право. - 1998. - № 3. с. 64-70. Тиунов О.И. Конституционные права и свободы в свете требований общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ // Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. О.И. Тиунова. - М.: Норма, 2005. 608 с. Черниченко С.В. ООН и права человека // Международное право - International Law. 1998. Сентябрь - декабрь. № 3. с. 5-14. Энтин M.J1. Международные гарантии прав человека: опыт Совета Европы. - М., 1997. 296 с. в том числе в связи с теоретическим анализом ограничений прав и свобод человека1, а также при исследовании конституционных основ ограничений л прав и свобод человека , комплексного и всестороннего анализа ограничений основных прав и свобод человека, допустимых международным правом, не проводилось. Отсутствие в научной литературе анализа международных стандартов ограничения основных прав и свобод вовсе не означает недооценки их роли в ряду актуальных проблем прав человека. Наоборот, все авторы, в той или иной мере затрагивающие проблему прав и свобод человека, подчеркивают большое значение ограничений прав и свобод, предусмотренных именно международным правом. Однако детальной разработке международных основ подобных ограничений внимания, как ; правило, не уделялось. Поэтому недостаточная научная разработанность 1 данной темы в трудах российских и зарубежных ученых, отсутствие анализа "•указанной проблемы в рамках комплексного и всестороннего исследования, и •высокая практическая значимость обозначенного вопроса обусловили выбор темы настоящего диссертационного исследования. - •

Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе реализации норм, устанавливающих ограничения прав и свобод человека.

Предметом исследования являются правомерные ограничения прав и свобод человека в международном праве.

Целью исследования является решение актуальной научной задачи — на основе комплексного и всестороннего исследования ограничений прав и свобод человека в международном праве выявить содержание допустимых международным правом ограничений прав и свобод, показать возможность их реализации в законодательстве РФ.

1 См., например: Ягофарова И.Д. Основные характеристики прав и свобод человека: теоретико-правовой аспект// Академический юридический журнал. 2002. № 4. С. 4-10.

2 См., например: Подмарев Л.Л. Конституционные основы ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Дисс. канд. юрид. наук. - Саратов, 2001. С. 45-93.

Достижение цели исследования потребовало решения следующих частных научных задач:

• раскрыть понятие и содержание ограничения основных прав и свобод человека;

• уточнить место и роль международного права в области правомерного ограничения прав и свобод человека; проанализировать международно-правовые документы на предмет содержания стандартов правомерного ограничения прав и свобод человека;

• показать систему ограничений прав и свобод человека в международном праве, выявить стандарты ограничений прав и свобод в обычных условиях (не связанных с чрезвычайностью) и в условиях чрезвычайного положения;

• показать особенности реализации установленных международным правом ограничений прав и свобод человека в законодательстве РФ;

• выработать общие предложения по дальнейшему развитию понятийного аппарата в исследуемой сфере.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Под ограничением прав и свобод человека, по мнению автора, следует понимать допустимое международным правом и/или внутригосударственным правом вмешательство в права и свободы человека, отвечающее требованиям законности, необходимости, целесообразности и соразмерности преследуемой цели. Целью ограничения прав и свобод человека является охрана основных общепризнанных ценностей в обществе, к которым относятся жизнь, свобода, достоинство, здоровье и нравственность населения, а также поддержание государственной безопасности, обеспечение общественного порядка и иные ценности. Кроме того, ограничение правовыми средствами прав или свобод отдельного лица может быть направлено на защиту прав и свобод других людей, что напрямую вытекает из основополагающего принципа международного права - принципа уважения прав человека.

2. Ограничения прав и свобод нельзя полностью отождествлять с пределами осуществления прав и свобод, но вместе с тем это во многом взаимосвязанные понятия. Пределы представляют собой некие границы (или рамки) осуществления прав и свобод; и определяющим критерием здесь является критерий правомерности, т.е. несоблюдение установленных пределов будет свидетельствовать о неправомерном осуществлении прав и свобод, т.е об их нарушении. Ограничение прав и свобод представляет собой как раз установление пределов, т.е. границ осуществления и пользования правами и свободами, превышение которых и будет считаться злоупотреблением или нарушением установленных прав и свобод. В этом состоит сходство рассматриваемых понятий. Но если пределы осуществления права определяют условия реализации права и не направлены на сужение его объема, то ограничение права представляет собой вмешательство в право, а значит, сужает его объем.

3. Можно говорить, о сложившихся международных стандартах ограничений основных прав и свобод человека, которые представляют собой не исчерпывающий перечень прав и свобод или случаев их ограничений, а сформировавшиеся на межгосударственном уровне общие руководящие принципы и условия допустимости таких ограничений, закрепленные в основной массе международно-правовых документов о правах и свободах человека. В зависимости от источников международного права, в которых такие образцы и эталоны закреплены, стандарты могут носить обязательный характер для всего международного сообщества (если они нашли отражение в международном обычае) или только для участников конкретных международных договоров. При этом необходимо учитывать принцип, согласно которому государства вправе гарантировать защиту и соблюдение основных прав и свобод только в равном или большем объеме, чем это предусмотрено международным правом. А применительно к ограничениям прав и свобод, это означает, что установление государствами ограничений в большем объеме, чем это предусмотрено международным правом, недопустимо.

4. При разработке Конституции Российской Федерации и других внутригосударственных законов и актов, касающихся правомерности отдельных ограничений в условиях чрезвычайного положения, в части описания критериев правомерности ограничений отдельных прав и свобод учитывались принятые на международном уровне документы. Хотя следует отметить, что каталог правомерных ограничений прав и свобод по международному праву и по Конституции РФ в полной мере не соответствует друг другу. Между тем, предусмотренные законодательством РФ допустимые ограничения прав и свобод не противоречат принятым Российской Федерацией международным11 обязательствам; и ограничения прав и свобод по международному праву, и по праву Российской Федерации ни в коей мере не умаляют друг друга. • .

В настоящее время отсутствует эффективный механизм реализации данных правоограничений, который позволял бы гарантировать строгое и четкое соответствие правоприменительной практики ограничений отдельных прав и свобод в условиях чрезвычайного положения законодательно установленным критериям их допустимости. Представляется необходимым законодательно закрепить процедуры применения конкретных способов ограничения прав и свобод в условиях чрезвычайного положения, что позволит направить правоприменительную практику России по единому пути, способствующему общему совершенствованию механизма осуществления таких ограничений.

5. В международных договорах РФ и Конституции РФ даются лишь основания ограничения основных прав и свобод человека в нашем государстве, но не содержится порядка реализации таких ограничений применительно к отдельным правам и свободам, что на практике может приводить к их неоднозначному толкованию и неточному осуществлению. Ввиду этого, а также важности данного вопроса для регулирования общественных отношений в процессе реализации ограничений прав и свобод, необходима разработка Федерального закона «О правах и свободах человека в Российской Федерации», в котором наряду с наиболее важными вопросами защиты прав и свобод человека, были бы отражены основы ограничения прав и свобод человека.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что оно является одной из первых диссертационных работ, посвященных правомерным ограничениям основных прав и свобод человека в международном праве.

В работе прослежена эволюция правовых взглядов на сущность ограничений основных прав и свобод человека; раскрыто содержание правовой категории «ограничение прав и свобод человека»; раскрыты цели, средства» и пределы ограничения прав и свобод; .человека; уточнены место и роль международного права в области, ограничения прав и свобод человека; обобщены международно-правовые .стандарты ограничения прав и свобод человека; проанализированы не подлежащие никаким ограничениям права и свободы; рассмотрены ограничения прав и свобод человека, допустимые в обычных условиях (не связанных с чрезвычайностью) и в условиях чрезвычайного положения; показаны особенности реализации ограничений прав и свобод человека согласно международному праву в законодательстве Российской Федерации.

Такой комплексный подход впервые используется при проведений исследований в данной сфере. Это отличает настоящую работу от других работ, в которых рассматриваются правомерные ограничения прав и свобод человека. В то же время автор опирается на результаты ранее проведенных исследований и развивает их отдельные положения.

Теоретическая значимость диссертации заключается в том, в том, что в исследовании раскрыты понятие, сущность и содержание ограничения основных прав и свобод человека; получил дальнейшее развитие понятийный аппарат в исследуемой сфере («ограничение прав и свобод человека» (с. 28), мораль» (с. 39), «общественная нравственность» (с. 39), «общественный порядок» (с. 40), «общественное благосостояние в демократическом обществе» (с. 41), «государственная безопасность» (с. 42)); определены общие условия и вырабатываются конкретные способы ограничения прав и свобод человека в международном праве; показаны особенности регулирования ограничений прав и свобод личности в Российской Федерации на основе современного законодательства; выявлены недостатки и противоречия в законодательном регулировании прав и свобод человека в Российской Федерации; предложены пути дальнейшего развития международного права и права РФ в этой области.

Практическая значимость исследования заключается в его направленности на выработку предложений по более эффективному учету основанных на международном праве механизмов ограничения основных прав и свобод человека в законодательстве РФ и практике их применения. г

Выводы и рекомендации, полученные в ходе исследования, могут использоваться в законотворческом процессе Государственной Думы РФ по более полному учету допустимых ограничений прав и свобод человека, при ратификации международных договоров, затрагивающих основные права и свободы человека, а также при защите прав и свобод человека в РФ. Результаты исследования могут учитываться в процессе заключения международных договоров, содержащих основы ограничений прав и свобод человека, с участием МИД РФ. Они также могут быть учтены сотрудниками правоохранительных органов при осуществлении ими функций по контролю за соблюдением прав и свобод граждан.

Методологическую основу исследования наряду с общенаучным диалектическим методом познания составили метод системного анализа, прогнозирования, сравнительно-правовой, конкретно-исторический, лингвистический, логический, структурно-функциональный, институциональный, статистический, формально-юридический.

Нормативная и эмпирическая основы исследования. Исследование проводилось на основе рассмотрения международных договоров и других международных документов, законодательства РФ и зарубежных государств по данной проблематике, материалов судебной практики Европейского Суда по правам человека, материалов органов ООН, докладов Уполномоченного по правам человека в РФ.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации получили апробацию в образовательном процессе факультета права Государственного университета — Высшая школа экономики при подготовке учебно-методических материалов, чтении лекций и проведении семинаров по курсу «Международное право», спецкурсу «Международно-правовая защита прав человека». Результаты исследования автора прозвучали в докладах, сделанных диссертантом на научно-практических семинарах и конференциях, нашли отражение в публикациях в печати.

Структура исследования обусловлена ее темой, целями и задачами.- t-Работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографии.

Во введении обоснована актуальность темы, указаны цель, задачи, > объект, предмет исследования, методы его осуществления, сформулированы основные научные положения, выносимые на защиту, представлены новизна, теоретическая и практическая значимость результатов исследования, наиболее существенные научные результаты, полученные лично соискателем.

В первой главе формулируются теоретические основы ограничения основных прав и свобод человека; анализируются существующие в науке международного права подходы к определению понятия «ограничение прав и свобод человека», определяется его соотношение с понятием «отступление государством от принятых на себя обязательств»; предлагается авторская формулировка понятия «ограничение прав и свобод человека»; исследуются вопросы разграничения понятий «ограничение прав и свобод человека» и «пределы осуществления прав и свобод»; анализируются наиболее существенные составляющие содержания ограничения прав и свобод человека, такие как: цель, средства и пределы допустимых ограничений.

Вторая глава направлена на определение на основе сформулированных в гл. 1 теоретических положений и выводов специфики применения международно-правовых стандартов ограничения прав и свобод человека. Во второй главе рассматриваются международно-правовые стандарты ограничения прав и свобод человека; сделан обзор основных международно-правовых документов, содержащих общепризнанные стандарты самих прав и свобод человека, а также стандарты их ограничений; приводится классификация прав и свобод человека по критерию допустимости их ограничения; обосновывается вывод о том, что в международно-правовых документах содержатся схожие положения, касающиеся общих условий ограничения прав и свобод человека как в обычных условиях (не связанных с чрезвычайностью), так и в условиях действия режима чрезвычайного положения. Исходя и$ этого, автором проанализированы общие критерии допустимости ограничения некоторых прав и свобод в обычных условиях' и. в условиях чрезвычайного положения.

Вторая глава также посвящена исследованию ограничений прав и свобод человека, допустимых в законодательстве Российской Федерации, раскрывается специфика правомерного ограничения прав и свобод человека в Российской Федерации. Автор приходит к выводу о том, что рассмотренный материал объективно свидетельствует о наличии как общих черт, так и особенностей в нормах международных правовых актов разного уровня, а также между нормами международного права и положениями законодательства Российской Федерации.

При этом отмечается, что международно-правовые нормы о правах и свободах человека не меняют своего существа при введении во внутригосударственную правовую систему.

В заключении изложены выводы, отражающие основные положения, содержащиеся в диссертационном исследовании, а также даны предложения по законодательному совершенствованию правовых основ ограничения прав и свобод человека.

Заключение диссертации по теме «Международное право, Европейское право», Грецова, Екатерина Евгеньевна

Заключение

В настоящем диссертационном исследовании были представлены международно-правовые основы ограничения прав и свобод человека, что имеет важное методологическое значение не только для развития науки международного права, но и для определения направлений реформирования национального законодательства.

Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы:

Международное право предусматривает допустимость правомерного ограничения основных прав и свобод человека, выводя данную проблему в силу её особой значимости на международный уровень. Тем не менее, обращение непосредственно к нормам международно-правовых актов „ • позволяет утверждать о недостаточной разработанности содержащихся в них > формулировок и об отсутствии их общей трактовки и единого понимания. • 1 :

Ограничения прав и свобод нельзя полностью отождествлять с '< > ' пределами осуществления прав и свобод, но вместе с тем это во многом ■•взаимосвязанные понятия. Пределы представляют собой некие границы (или рамки) осуществления прав и свобод; и определяющим критерием здесь является критерий правомерности, т.е. несоблюдение установленных пределов будет свидетельствовать о неправомерном осуществлении прав и свобод, т.е. об их нарушении. Ограничение прав и свобод представляет собой как раз установление пределов, т.е. границ осуществления и пользования правами и свободами, превышение которых и будет считаться злоупотреблением или нарушением установленных прав и свобод. В этом состоит сходство рассматриваемых понятий. Но если пределы осуществления права определяют условия реализации права и не направлены на сужение его объема, то ограничение права представляет собой вмешательство в право, а значит, сужает его объем.

Ограничение основных прав и свобод человека необходимо рассматривать в трёх основных аспектах: ограничение как изменение объема прав и свобод; ограничение как отклонение от правового равенства; ограничение как изменение содержания прав и свобод человека.

Отсутствие в правовой науке, законотворческой и правоприменительной практике общепринятой трактовки и дефиниции ограничения прав и свобод человека во многом связано с тем, что в наиболее известных международно-правовых документах употребляется несколько понятий, прямо или косвенно отражающих данное явление. Кроме того, отсутствие общепринятой трактовки данного понятия повлекло за собой различие в толковании структурных элементов его содержания.

По мнению автора, под ограничением прав и свобод человека необходимо понимать допустимое международным правом и/или внутригосударственным правом вмешательство в права и свободы человека, отвечающее требованиям законности, необходимости, целесообразности и. соразмерности преследуемой цели.

Говоря о содержании ограничения основных прав и свобод человека, . необходимо выделить следующие наиболее существенные составляющие: . цель, средства и пределы допустимого ограничения. Целью ограничения' прав и свобод человека в международном праве является охрана основных общепризнанных ценностей в обществе, к которым относятся жизнь, свобода, достоинство, здоровье и нравственность населения, а также поддержание государственной безопасности, обеспечение общественного порядка и иные ценности. Кроме того, ограничение правовыми средствами прав или свобод отдельного лица может быть направлено на защиту прав и свобод других людей, что напрямую вытекает из основополагающего принципа международного права — принципа уважения прав человека. Причем средства, используемые при ограничении прав и свобод человека, имеют право считаться допустимыми только в том случае, если они являются правовыми, т.е. законными. При определении пределов допустимых ограничений основных прав и свобод человека важно исходить из следующих принципов: соразмерности ограничений их целям; пропорциональности; необходимости и целесообразности. Таким образом, для возможного введения определенных ограничений прав и свобод должно быть соблюдено четкое соотношение допустимых целей, средств и пределов такого ограничения.

Можно говорить, о сложившихся международных стандартах ограничений основных прав и свобод человека, которые представляют собой не исчерпывающий перечень прав и свобод или случаев их ограничений, а сформировавшиеся на межгосударственном уровне общие руководящие принципы и условия допустимости таких ограничений, закрепленные в основной массе международно-правовых документов о правах и свободах человека. В зависимости от источников международного права, в которых такие образцы и эталоны закреплены, стандарты могут носить обязательный характер для всего международного сообщества (если они нашли отражение в международном обычае) или только для участников конкретных международных договоров. При этом необходимо учитывать принцип, согласно которому государства вправе гарантировать защиту и соблюдение основных прав и свобод только в равном или большем объеме, чем это предусмотрено международным правом. А применительно к ограничениям прав и. свобод, это означает, что установление государствами ограничений в большем ,объеме, чем это предусмотрено международным правом, недопустимо.

Основными источниками международно-правовых стандартов в области установления оснований ограничения прав и свобод человека в России являются заключаемые Российской Федерацией международные договоры. Но при этом также обязательно должны учитываться общепризнанные принципы международного права и нормы международного права, содержащие критерии правомерного ограничения прав и свобод человека.

Международное право допускает ограничения прав и свобод человека в обычных (не связанных с чрезвычайностью) условиях, но при этом все же существуют не подлежащие никаким ограничениям права и свободы (например, право не подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию, свобода от рабства и подневольного состояния или право на защиту нарушенных прав и свобод) и допускающие возможность ограничения права и свободы (например, право на неприкосновенность жилища и тайны переписки, право на свободу собраний и объединений или право на свободу передвижений), а также ограничения прав и свобод человека в условиях чрезвычайного положения (например, ограничение на свободу передвижения по территории, на которой введено чрезвычайное положение, запрещение или ограничение проведения собраний и митингов и т.п.). Таким образом, в международном праве в отношении правомерных ограничений прав и свобод установлена четкая структура (набор необходимых критериев) условий допустимости их применения.

При разработке Конституции Российской Федерации и других внутригосударственных законов и актов, касающихся правомерности отдельных ограничений в условиях чрезвычайного положения, в части описания критериев правомерности ограничений отдельных прав и свобод учитывались принятые на международном уровне документы. Хотя следует отметить, что каталог правомерных ограничений прав и свобод по международному праву и по Конституции РФ в полной мере не соответствует друг другу. Между тем, предусмотренные законодательством РФ допустимые ограничения прав и свобод не противо]речат принятым Российской Федерацией международным обязательствам;- и ограничения прав и свобод по международному праву и по праву Российской Федерации ни в коей мере не умаляют друг друга.

В связи с наличием в теории и практике правового регулирования ограничения основных прав и свобод человека отдельных неточностей диссертант разработал рекомендации, направленные на совершенствование правовых основ ограничения прав и свобод человека.

1. Законодательно закрепить понятие «ограничение прав и свобод человека». Диссертантом предлагается следующая формулировка:

Ограничение прав и свобод человека» есть допустимое международным правом и/или внутригосударственным правом вмешательство в права и свободы человека, отвечающее требованиям законности, необходимости, целесообразности и соразмерности преследуемой цели.

2. Закрепить в отдельном международном договоре или нескольких связанных международных документах официальное толкование используемых в настоящее время в международных документах понятий, таких как: «удовлетворение справедливых требований морали», «достижение справедливости» и т. д., а также в качестве обязательной нормы выработать и закрепить цели и принципы применяемых государством мер по ограничению прав и свобод человека, таких как: защита организованной жизни государства, обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, защита конституционного строя и т.п. Причем в этом документе речь, скорее всего, должна будет идти не только об унификации терминологии и отражении сформировавшихся в международном праве стандартов в области правомерного ограничения прав и свобод. Необходимо также разработать общие критерии того, в каких пределах государство может пользоваться своим правом на отступление от своих обязательств по международным договорам в части допустимости ограничения основных прав и свобод человека, а также систему промежуточных критериев оценки правомерности такого отступления. Помимо этого, международное сообщество должно попытаться сформулировать конкретные нормы морали, которые могли бы стать общепризнанными нормами, обязательными стандартами. Возможно, подобные меры в достаточной степени способствовали бы и устранению внутренних противоречий относительно допустимых ограничений прав и > 1. свобод человека, присутствующих в законодательстве Российской Федерации. '

3. Представляется необходимым установить законодательные нормативы применения конкретных способов ограничения прав и свобод как в обычных условиях (не связанных с чрезвычайностью), так и в условиях чрезвычайного положения. При этом необходимо обеспечение строгого соблюдения установленных Конституцией РФ жизненно важных интересов государства, при которых права и свободы могут быть ограничены.

4. Разработать и принять Федеральный закон «О правах и свободах человека и гражданина в Российской Федерации», в котором будут изложены основания и цели защиты прав и свобод человека в Российской Федерации, представлена система прав и свобод человека в Российской Федерации, а также исчерпывающим образом сформулированы основные принципы законодательного ограничения прав и свобод в Российской Федерации с учетом сформировавшихся общепризнанных принципов и норм международного права.

Реализация предложенных выше мер помогла бы укрепить правовые основы ограничения прав и свобод человека.

Перечень правовых актов

1. Африканская хартия прав человека и народов от 26 июня 1981 г. / Международные акты о правах человека. Сборник документов. - М.: Норма-ИНФРА-М, 2002.

2. Американская конвенция о правах человека от 22 ноября 1969 года // Международные акты о правах человека. Сборник документов. Изд. 2. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2002.

3. Венская конвенция о праве международных договоров (Заключена в г. Вене 23 мая 1969 г.) // Бекяшев К.А., Ходаков А.Г. Международное публичное право. Общий сборник документов: в 2-х т. Т.1. - М., 1996.

4. Всеобщая декларация прав человека: Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года//Российская газета. 1995. 5 апреля.

5. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ. Часть первая. // СЗ РФ, 05.12.1994. №32. Ст. 3301.

6. Декларация прав человека и гражданина 1789 года / Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: Учеб. пособие / Сост. В.Н. Садиков; Под ред. З.М. Черниловского. - М.: Гардарика, 1998.

7. Документ Копенгагенского совещания конференции по человеческому измерению СБСЕ от 29 июня 1990 года // Международные акты о правах человека. Сборник документов. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998.

8. Документ Московского совещания конференции по человеческому измерению СБСЕ от 3 октября 1991 года // Советский журнал международного права. 1991. №№ 3-4.

9. Европейская социальная хартия от 18 октября 1961 года. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

10. Женевская конвенция, касающаяся обращения с военнопленными 1949 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

11. Женевская конвенция о защите гражданских лиц 1949 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

12. Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // ВСНД. 1993. № 32. Ст. 1227.

13. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» в ред. Федерального закона от 01.12.2007 № 318-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. 13.10.1997. № 41.

14. Итоговый документ Венской встречи 1986 года представителей государств - участников совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, состоявшейся на основе Положений заключительного акта, относящихся к дальнейшим шагам после совещания от 15 января 1989 года // Сборник документов. - М.: Юридическая литература, 1990.

15. Конвенция № 29 Международной организации труда «Относительно принудительного или обязательного труда» от 28 июня 1930 года//Ведомости Верховного Совета СССР. 1956. № 13.

16. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ETS № 5) от 4 ноября 1950 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №20.

17. Конвенция о статусе беженцев от 28 июля 1951 года. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». г

18. Конвенция № 103 МОТ об охране материнства от 28 июня 1952 года. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

19. Конвенция № 87 о свободе ассоциации и защите права на организацию от 9 июля 1948 года. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

20. Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования от 14 декабря 1960 года. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

21. Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 года. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

22. Конституция РФ 1993 г. // Российская газета, N 237, 25.12.1993.

23. Международный кодекс поведения государственных должностных лиц от 12 декабря 1996 года // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

24. О гражданских и политических правах: Международный пакт от 16 декабря 1966 года // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1994. №12.

25. Об экономических, социальных и культурных правах: Международный пакт от 16 декабря 1966 года // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1994. № 12.

26. Протокол № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод об обеспечении некоторых иных прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и Первый Дополнительный Протокол к ней от 16 сентября 1963 года //Бюллетень международных договоров. 1998. № 7.

27. Протокол № 6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод относительно отмены смертной казни от 28 апреля 1983 года // Действующее международное право. Т. 2. - М.: Московский независимый институт международного права, 1997.

28. Протокол № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 22 ноября 1984 года //http://www.echr.ru/documents/doc/2440805/2440805.htm

29. Протокол № 13 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод относительно отмены смертной казни в любых обстоятельствах ETS № 187 от 03 мая 2002 года//http://www.echr.ru/docurnents/doc/12030647/12030647.htm

30. Резолюция о террористической преступной деятельности (Вместе с «Мерами по борьбе с международным терроризмом») от 27 августа 1990 года // Доклад восьмого конгресса Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Гавана, Куба, 27 августа - 7 сентября 1990 года.

31. Устав Организации Объединенных Наций-от 26 июня 1945 года // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XII. -М., 1956.

32. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.

33. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ «О военном положении»// СЗ РФ. 2002. № 5. Ст. 375.

34. Федеральный закон РФ от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ, 29.09.1997, № 39, Ст. 4465.

35. Уголовно-исполнительный кодекс РФ // СЗ РФ, 13.01.1997, № 2, Ст. 198.

36. Уголовно-процессуальный кодекс РФ // СЗ РФ, 24.12.2001, № 52 (ч. I), Ст. 4921.

37. European Court of Human Rights: Judgments and decisions. Strasbourg, 26 April 1979 (Sunday Times/UK) // Series A. № 30. P. 31. Para. 49.

38. The USA Patriot Act of October 26, 2001. // http://frwebgate.access.gpo.gov/cgi-bin/getdoc.cgi?dbname=r107 cong public laws &docid=f:publ056.107.pdf

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Грецова, Екатерина Евгеньевна, 2009 год

1. Абдулаев М.И. Права человека и закон: Ист.-теорет. аспекты /Абдулаев М.И.; Ассоц. Юрид.центр.-СПб: Юрид.центр Пресс, 2004. (Теория и история государства и права).

2. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. -М.: Российский юридический издательский дом, 1997.

3. Азаров А.Я. Гуманизм и права человека философско-правовое содержание // Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. О.И. Тиунова. - М.: Норма, 2005.

4. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М.: Норма, 2001.

5. Алексеев С. С. Права человека как институт естественного и позитивного права // Права человека: история, теория и практика / Отв. ред. Назаров Б.А. -М., 1995.

6. Алексеев С.С. Теория права. — М.: Издательство БЕК, 1995.

7. Аннерс Э. История европейского права / РАН. Ин-т Европы, Швед, королев, акад. наук. М.: Наука, 1994.

8. Бабурин С.Н. Территория государства: Правовые и геополитические проблемы. М.: Издательство Московского' университета, 1997.

9. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М.: Норма, 2005.

10. Берестнев Ю.Ю. Европейские стандарты и реформирование российской правовой системы // Россия и Совет Европы: перспективы взаимодействия / Ред. кол. Автономов А.С., Варламова Н.В. и др.- М., 2001.

11. Бойченко Ю.А. Из истории формирования правового регулирования чрезвычайных ситуаций // Московский журнал международного права. 2002. № 1.

12. Бондарь Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации. М.: ЗАО Юстицинформ, 2005.

13. Бурлацкий Ф.М. Проблемы прав человека в СССР и России (1970 80-е и начало 90-х годов). - М.: Научная книга, 1999.

14. Бурьянов С.А. Правовые основы, сущностное содержание и гарантии свободы совести //Государство и право. 2001. № 2.

15. Бэррес Ричард. Документы Американской революции: Декларация независимости, Конституция Соединенных Штатов, Билль о правах / Пер. с англ. Тверь-М.: Изд. фирма «Альба»: Рос. экон. журн., 1994.

16. Бюхнер-Удер В. Права человека: утопия или реальность? / Бюхнер-Удер В. -М.: Знание, 1985.

17. Васильев А.И., Сальников В.П., Степашин С.В. Национальная безопасность России: конституционное обеспечение. СПб.: Издательство фонда поддержки науки и образования в области правоохранительной деятельности «Университет», 1999.

18. Васильева Т.А. Гражданство // Права человека. Учебник для вузов / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М: НОРМА - ИНФРА-М, 1999.

19. Великошин И.И. О правах, свободах граждан и их обязанностях в условии чрезвычайного положения // Основы государства и права. 2003. № 2.

20. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. М.: Новый Юрист, 1998.

21. Верещетин B.C., Даниленко Г.М., Мюллерсон Р.А. Конституционная реформа в СССР и международное право // Советское государство и право. 1990. №5.

22. Вишняков В.Г. Конституционные основы социального государства // Журнал российского права. 2004. •№

23. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997.

24. Галенопольский Ф.С. Вопросы правового регулирования ограничения прав и свобод в условиях чрезвычайного положения (на примере ФРГ) // Московский журнал международного права. 1998. № 4.

25. Гасанов К.К. Основные права человека: вопросы неотчуждаемости. — М., 2003.

26. Гасанов К.К., Стремоухов А.В. Абсолютные права человека и ограничения прав // Правоведение. 2004. № 1 (252).

27. Гасанов К.К. Конституционный механизм защиты основных прав человека: Монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.

28. Глухарева Л.И. Права человека в современном мире (социально-философские основы и государственно-правовое регулирование). М: Юристъ, 2003.

29. Глухарева Л.И. Права человека: Гуманитарный курс: Учеб. пособие / Глухарева Л.И.; НОУ Гор.гуманит.-правовой коледж. М.: Логос, 2002.

30. Глушкова С.И. Права человека в России: теория, история, практика: Учеб. пособие / Глушкова С.И.; Урал.гос.ун-т. Екатеринбург: Изд-во Гуманит. ун-та, 2002.

31. Глушкова С.И. Права человека в России: Учеб. пособие. — М.: Юристъ, 2005.

32. Глущенко П.П. Социально-правовая защита конституционных прав и свобод граждан. (Теория и практика). Монография. СПб.: Издательство Михайлова В.А., 1998.

33. Гомьен Д. Путеводитель по Европейской конвенции о защите прав человека. Страсбург, 1994.

34. Гомьен Д., Харрис Д., Зваак JI. Европейская Конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М., 1998.

35. Горшкова С.А. Европейское право о пределах ограничения прав граждан и российское законодательство // Академический юридический журнал. 2001. №4.

36. Горшкова С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. Монография. М.: НИМП, 2001.

37. Гошуляк В.В. Пределы ограничения права собственности в конституционном праве России // Закон. 2004. № 3.

38. Гражданское общество, правовое государство и право («Круглый стол» журналов «Государство и право» и «Вопросы философии») // Государство и право. 2002. № 1.

39. Грязнов А.В. Концепция и конституционные основы института чрезвычайного положения // Государство и право. 1994. № 6.

40. Давид Р., Жоффре-гСпинози К. Основные правовые системы современности.-М., 1996.

41. Де Сальвиа М. Европейская конвенция по правам человека. СПб., 2004.

42. Дженис М., Кэй Р., Брэдли Э. Европейское право в области прав человека: Практика и комментарии. М.: Будапешт: Ин-т по конституц. и законодат. политике (COLPI), 1997.

43. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2000 году // Российская газета. 2001. 16 мая.

44. Домрин А. Институт чрезвычайного положения в зарубежных странах // Международная жизнь. 1993. № 5 6.

45. Домрин А.Н. Режим чрезвычайного положения, опыт правового регулирования в зарубежных странах. М., 1992.

46. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Статья 10. Право на свободу выражения своего мнения. Прецеденты и комментарии / Моника Маковей, Чефранова Е.А. М., 2001.

47. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Статья 3. Запрещение пыток. Прецеденты и комментарии / Ин. автор, Разумов С.А., Берестнев Ю.Ю. М., 2002.

48. Европейский Суд по правам человека: Избранные решения. В двух томах. Т. 1. М.: Норма: Институт Европейского права МГИМО (У) МИД РФ, 2000.

49. Жуйков В.М. Права человека и власть закона (вопросы судебной защиты) / Жуйков В.М.; М-во юстиции Рос.Федерации. 2-е, доп. и испр. изд. изд. - М., 1995.

50. Залужный А.Г. Конституционное право граждан на свободу совести и его реализация в законодательстве Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 6.

51. Залужный А.Г. Некоторые проблемы защиты конституционных прав и свобод граждан от экстремистских проявлений // Конституционное и муниципальное право.,:2003. № 4. *

52. Защита прав человека .в местах лишения свободы: Сборник нормативных • •* актов и официальных; документов / Отв. ред. О.О. Миронова М.: Юриспруденция, 2003

53. Иванов В.П. , Организационно-правовой механизм обеспечения < государственных интересов Российской Федерации: Монография^ М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003.

54. Ильин И.А. Общее учение о праве и государстве (фрагменты) // Правоведение. 1992. № 3.

55. История государства и права зарубежных стран: Учебник для вузов. Ч. 2 / Под общ. ред. О.А. Жидкова, Н.А. Крашенинниковой. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2000.

56. История политических и правовых учений: Учебник для вузов / Под ред. B.C. Нерсесянц. М.: ИНФРА-М, 1996.

57. Каламкарян Р.А. Права человека в России: декларации, нормы и жизнь органов и служащих: Материалы Междунар. конф., посвящ. 50-летию Всеобщ, декларации. / Каламкарян Р.А. // Государство и право, 2000. № 3.

58. Калашников С.В. Система конституционных гарантий обеспечения прав и свобод граждан в условиях формирования в России гражданского общества // Государство и право. 2002. № 10.

59. Карташкин В.А. Россия и Всеобщая декларация прав человека // Московский журнал международного права. 1998. № 2.

60. Карташкин В.А. Международная защита прав человека и процессы глобализации // Права человека и процессы глобализации современного мира / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Норма, 2005.

61. Карташкин В.А. Международное сотрудничество государств в области прав человека и стратегия устойчивого развития // Права человека как фактор стратегии устойчивого развития: Научное издание / Отв. ред. Е.А. Лукашева. -М.: НОРМА, 2000.

62. Карташкин В.А. Международные механизмы защиты прав человека. М.: НОРМА, 2003.

63. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве / Карташкин В.А. М.: Ин-т государства и права, 1995.

64. Карташкин В.А. Права человека и развитие международного права // Права человека. Учебник для вузов / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999.

65. Кобец П.Н. Особенности конституционно-правового статуса иностранных *. •» граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации на современном . , этапе развития общества // Конституционное и муниципальное право. 2004.1.

66. Ковалев А.А. Новые усилия международного сообщества в борьбе с работорговлей //Юрист-международник. 2008. № 2.

67. Ковалев А.А. Некоторые вопросы применения Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания // Казанский журнал международного права. 2007. № 1.

68. Ковалев С.М. Права человека действительные и мнимые / Ковалев С.М.-М.: Знание, 1982. (Вып.З).

69. Ковачев Д.А. Конституционный принцип: его понятие, реальность и фиктивность // Журнал российского права. 1997. № 9.

70. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. -М.: Юристь,2003.

71. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. М: Правовая культура, 1996.

72. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. Л.А. Окуньков. М.: БЕК, 1996.

73. Кононов A.JI. Защита прав и свобод человека и гражданина / Конституционный Суд Российской Федерации: Постановления. Определения, 1992 -1996 г.г. / Сост. и отв. ред. Т.Г. Морщакова. М.: Новый Юрист, 1997.

74. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник для вузов. В 4 т. Т. 1 2. Часть общая: Учебник / Отв. ред. Б.А. Страшун. - М.: БЕК, 2000.

75. Конституционное право: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М.: Новый Юрист, 1998.

76. Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. О.И. Тиунова. М: Норма, 2005.

77. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина. М: Юристь, 1997.

78. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Отв. ред. В. А. Четвернин. М.: Центр конституционных исследований Московского общественного научного фонда, 1997.

79. Конституция, закон, подзаконный акт / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров. М.: Юридическая литература, 1994.

80. Конюхова И.А. Новые аспекты в защите конституционных прав и свобод, в условиях современных вызовов человечеству // Конституционное- -и муниципальное право. 2005. № 5. . > \

81. Коротков А.П., Соковых Ю.Ю. Правовые средства управления кризисными ситуациями: сравнительный анализ международно-правового и внутригосударственного регулирования // Государство и право. 1997. № 10.

82. Краткая философская энциклопедия. М., 1994.

83. Кроткова Н.В. Права человека и новое российское законодательство // Государство и право, 2003. № 6.

84. Крусс В.И. Выступление на круглом столе. // Государство и право. 1998. №8.

85. Крусс В.И. Актуальные аспекты проблемы злоупотребления правами и свободами человека//Государство и право. 2002. № 7.

86. Крусс В.И. Дискриминация и дифференцированный подход к обладателям конституционных прав и свобод // Государство и право. 2005. № 12.

87. Крусс В.И. К теории пользования конституционными правами // Государство и право. 2004. № 6.

88. Кудрявцев М.А. Равноправие в России: опыт конституционного закрепления // Государство и право. 2005. № 12.

89. Куклина И. Права человека: кризис концепции, политики, морали? / Куклина И. //Правозащитник. 2000. №1.

90. Кунин Ф. Права человека и ты: Основные док. ООН, док. Орг. по безопасности и сотр. в Европе и док. Совета Европы о правах человека / Кунин Ф.; Сост. Ф.Куинн Варшава: ОБСЕ/БДИПУ, 1999.

91. Курицын В.М. История государства и права России. 1929-1940: Учеб. пособие для вузов. М.: Международные отношения, 1998.

92. Курскова Г.Ю. Понятие и виды политических прав // Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. О.И. Тиунова. М.: Норма, 2005.

93. Кутафин О.Е. Неприкосновенность в конституционном праве Российской Федерации. М.: Юристъ, 2004.

94. Лабунец Б.Г. Проблема обеспечения права на жизнь и личную неприкосновенность в условиях чрезвычайного положения в решениях Европейского Суда по правам человека // Международное публичное и частное право. 2005. №3.

95. Лапаева В.В. Проблема ограничения прав и свобод человека и гражданина в Конституции РФ (опыт доктринального осмысления) // Журнал российского права. 2005. №7.

96. Левин Л. Права человека: вопросы и ответы / Левин Л. 2-е, перераб. и доп. изд. изд: - М.: Бином, 1997.

97. Ледях И.А. Защита прав и свобод человека и гражданина функция российской системы конституционного контроля // Общая теория прав человека / Рук. авт. колл. и отв. ред. Е.А. Лукашева. - М.: Норма, 1996. •

98. Ледях И:А. Конституционный контроль принципы и формы // Общая теория прав .человека / Рук. авт. колл. и отв. ред. Е.А. Лукашева. -.М.:-. Норма, 1996.

99. Лозбинев В.В. Актуальные вопросы защиты прав человека при чрезвычайном положении // Право и политика. 2000. № 4.

100. Лозбинев В. Новый Закон «О чрезвычайном положении» требует изменения норм федерального законодательства // Российская юстиция. 2002. №7.

101. Лукашева Е. А. Права человека. М., 1999.

102. Лукашева Е.А. Права человека в глобализирующемся мире // Права человека и процессы глобализации современного мира / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Норма, 2005.

103. Лукашева Е.А. Правовой статус человека и гражданина // Права человека. Учебник для вузов / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: НОРМА - ИНФРА-М, 1999.

104. Макушин А.А. Конституционная защита прав и свобод человека: подходы к понятию // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 4.

105. Макушин А.А. Сущность конституции // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 6.

106. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве: теоретико-информационный аспект. Саратов, 1994.

107. Малько А.В. Об ограничениях прав и свобод человека и гражданина в проекте Конституции Российской Федерации: О «пробелах» в обсуждении проекта Основного Закона России // Государство и право. 1993. № 2.

108. Малько А.В. Правовые ограничения: От отраслевого понимания к теоретическому // Правоведение. 1993. № 25.

109. Малько А.В. Стимулы и ограничения вправе. М.: Юристь, 2004.

110. Марочкин С.Ю. Юридические условия действия норм международного права в правовой системе Российской Федерации // Московский журнал международного права. 1998. № 2.

111. Матузов Н.И. Права человека и общерегулятивные отношения // Правоведение. 1996. № 3.

112. Международное право / Отв. ред. Колосов Ю.М., Кузнецов В.И. М., 1998.' •118: Международные акты о правах человека: Сб. документов-/ Сост. В.А. Карташкин; РАН Ин-т государства и права. М.: Норма-Инфра-М,. 2000.

113. Михеев Р.И. Права человека: Соблюдение и защита их в Российской Федерации / Михеев Р.И. Владивосток: Русь, 1994.

114. Мовчан А.П. Принципы всеобщего уважения прав человека и основных свобод // Курс международного права: В 7-ми т. Т. 2.: Основные принципы международного права / Отв. ред. Лукашук И.И. М.: Наука, 1989.

115. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996.

116. Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., 1991.

117. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В. Лазарев. М.: Спарк, 2001.

118. Нерсесянц B.C. Философия права. М.: НОРМА, 2004.

119. Нерсесянц B.C. Теория государства и права. М., 1995.

120. Николайко И.В. Права человека и система ООН: (Проблемы многостороннего международного сотрудничества) / Николайко И.В.; Ред. В.Н. Денисов; АН УССР Ин-т государства и права. Киев: Наук.думка, 1991.

121. Общая теория прав человека / Рук. авт. колл. и отв. ред. Е.А. Лукашева. -М.: Издательство НОРМА, 1996.

122. Оганесян С.М. Права человека с истории философской и политико-правовой мысли / Оганесян С.М. // История государства и права. 2004. № 2.

123. Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1981.

124. Окуньков JI.A. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. М.: Изд. группа «ИНФРА-М»: Норма, 1996.

125. Петрухин И.Л. Правовой режим в условиях социального бедствия // Государство и право. 1993. №2.

126. Пиголкин А.С. Закон в переходный период: опыт современной России // Государство и право. 1995. № 10.

127. Поленина С.В. Законотворчество в Российской Федерации. М.: ИГПАН, 1996.

128. Поляков А.В. Петербургская школа философии права и задачи современного правоведения // Правоведение. 2000. № 2.

129. Права человека в России и Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод: Мат. междунар. научно-практич. конф. 29-30 окт. 1996 г. / Гавриленко В.И., Сенякин И.Н., Демьяненко В.Н. и др.; Ред. В.И..Новоселов Саратов,1997.

130. Права человека и вооруженные конфликты: Учеб. для вузов / Отв. ред. В.А. Карташкин. М.: НОРМА, 2001.

131. Права человека и заключение под стражу: Сб. материалов. М.: Благотвор.фонд «Точка опоры», 2002.

132. Права человека и процессы глобализации современного мира / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Норма, 2005.

133. Права человека на рубеже веков: российское и международное право (К 50-летию Европейской конвенции о защите прав.): Межвуз. сб. науч. тр. / Ред. Поцелуев Е.Л.; Ивановский ун-т. Иваново: Иван, ун-т, 2000.

134. Права человека. Сборник международных документов. М., 1998.

135. Права человека. Словарь-справочник. М., 2001.

136. Права человека. Соблюдение и защита их в Российской Федерации: Сборник официально-документальных материалов / Ред. С.Д. Князев -Владивосток, 1994.

137. Права человека. Спецкурс / Под ред. Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан Р.Г. Вагизова. Казань: Правозащитный Центр г. Казани, 2004.

138. Права человека. Учебник для вузов / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999.

139. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы // Государство и право, 2001. №4.

140. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы // Государство и право. 2001. № 5.

141. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / Бринчук М.М., Васильева М.И., Васильева Т.А. и др.; Ред. Лукашева Е.А. М., Норма, 2002.

142. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву. Материалы «Круглого стола» журнала «Государство и право» // Государство и право. 1998. №№7, 8,10.

143. Пчелинцев С.В. Закон о военном положении и нормы международного права // Российская юстиция. 2003. № 9.

144. Пчелинцев С.В. Об ограничении прав и свобод граждан в условиях военного положения: теоретические аспекты // Журнал российского права. 2002. № 2.

145. Пчелинцев С.В. Об основаниях объявления военного положения в Российской Федерации (теоретические аспекты) // Журнал российского права. 1998. №4/5.

146. Пчелинцев С.В. Права и свободы граждан в условиях чрезвычайного и военного положения // Законность. 2003. № 4.

147. Пчелинцев С.В. Правовое положение личности в период действия военного и чрезвычайного положения: теоретические аспекты // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 6.

148. Пчелинцев С.В. Правовое регулирование военного положения в Российской Федерации как фактор стратегии устойчивого развития // Права человека как фактор стратегии устойчивого развития / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Издательство НОРМА, 2000.

149. Пчелинцев С.В. Пределы ограничений прав и свобод человека в условиях особых правовых режимов: современные подходы // Журнал российского права. 2005. № 8.

150. Пчелинцев С.В. Проблемы ограничения прав и свобод граждан в условиях особых правовых режимов. — М.: Норма, 2006.

151. Пчелинцев С.В. Развитие законодательства об осуществлении правосудия в условиях особых правовых режимов: история и современность // Журнал российского права. 2003. № 6.

152. Радько Т.Н. Теория государства и права. М., 2001.

153. Рассказов Л.П., Упоров И.В. Естественные права человека: Учебное пособие. СПб.: Лексикон, 2001.

154. Решетов Ю.А. Международное сотрудничество в обеспечении прав человека // Курс международного права в 7-ми т. Т. 6.: Отрасли международного права / Отв. ред. Н.А.Ушаков М.: Наука, 1992.

155. Ржеплински А. Ограничения, налагаемые на свободу выражения своего мнения и разглашение информации, касающейся внутренней или внешней политики государства. Будапешт, 1997 // Монитор Совета Европы. № 3.

156. Рисдал Р. Защита прав человека в современном мире. М., 1993.

157. Рисдал Р. Проблемы защиты прав человека в объединенной Европе // Защита прав человека в современном мире / Отв. ред. И.А. Ледях. — М., 1993.

158. Романовский Г.Б. Право на неприкосновенность частной жизни. М.: МЗ-Пресс, 2001.

159. Ромашев Ю.С. Международно-правовые основы борьбы с преступностью. В 2-х томах. Т. 2.- М.: Национальный институт бизнеса, 2006.

160. Ромашев Ю.С., Куликов А.С. О новом российском антитеррористическом законе // Государство и право. М., 2007. № 7.

161. Рубина И.Е. Права человека в международном праве: понятие и функции / Рубина И.Е. // Международное право. 2001. № 1.

162. Румянцев О.Г., Додонов В.Н. Юридический энциклопедический словарь. -М., 1997.

163. Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре или Принципы политического права / Академия наук СССР. Институт философии. М.: Соцэкгиз, 1938.

164. Рушайло В.Б. Административно-правовой режим особого положения: Понятие и сущность // Современное право. 2004. № 1.

165. Рыбаков О.Ю. Личность и власть: проблема юридического и социального значения Конституции // Конституционное и муниципальное право. 2004. №5.

166. Саидов А.Х. Общепризнанные права человека: Учеб. пособие / Под ред. И.И. Лукашука. М.: МЗ Пресс, 2002.

167. Сиракузские принципы толкования ограничений и отступлений от положений Международного пакта о гражданских и политических правах // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1992. № 4.

168. Словарь иностранных слов. М.: Русский язык, 1988.

169. Смыкалин А.С. Этапы конституционного строительства в дореволюционной России // Государство и право. 2004. № 3.

170. Сравнительное конституционное право / Отв. ред. В.Е. Чиркин. М.: Изд. фирма «Манускрипт», 1996.

171. Талалаев А.Н. Два вопроса международного права в связи с Конституцией РФ // Государство и право. 1998. № 3.

172. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М.: Юристъ, 2001.

173. Тиунова Л.Б. Проблема общесоциальной безопасности и правовая государственность // Правоведение. 1991. № 5.

174. Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия. М.: Манускрипт, 1994.

175. Тихонравов Ю.В. Основы философии права. М.: Вестник, 1997.

176. Томсинов В.А. Проблемы правоведения в творчестве М.М. Сперанского // Законодательство. 2000. № 2.

177. Трубецкой Е. Н. Труды по философии права. СПб., 2001.

178. Фабрициус Ф. Права и европейская политика / Пер. с англ. М.: Изд-во МГУ, 1995.

179. Фарбер И.Е. Свобода и права человека в Советском государстве. -Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1974.

180. Фаткуллин Ф.Н. Проблемы теории государства и права: Курс лекций. -Казань: Изд-во ЮГУ, 1987.

181. Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. М.: Политиздат, 1986.

182. Фомин А. А. Юридическая безопасность особая разновидность социальной безопасности: понятие и общая характеристика // Государство и право. 2006. № 2.

183. Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. М.: Норма, 2005.

184. Хлобустов О.М., Рыкунов В.И., Павленко С.З., Подуфалов В.Д. Права человека и интересы национальной безопасности. М., 1999.

185. Хлобустова М.О. Права человека и безопасность общества / Хлобустова М.О.//Юрист. 2001. № 11.

186. Хованская А.В. Достоинство человека: международный опыт правового понимания // Государство и право. 2002. № 3.

187. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: Учеб. пособие / Сост. В.Н. Садиков; Под ред. З.М. Черниловского. М.: Гардарика, 1998.

188. Хрестоматия по российскому конституционному праву / Сост. Е.М. Ковешников. М.: НОРМА, 2001.

189. Чайка Ю. Права человека приоритет Конституции Российской Федерации /Чайка Ю. // Российская юстиция. 2003. № 12.

190. Чекунов Н.А. Права человека: вопросы истории и теории / Чекунов Н.А. // Известия высш.учеб.заведений. Сер.: Правоведение. 2004. № 3.

191. Черданцев А.Ф. Толкование права и договора. М., 2003.

192. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. М.: Юристь, 1996.

193. Черниченко С.В. ООН и права человека // Международное право -International Law. 1998. Сентябрь декабрь. № 3.

194. Черниченко С.В. Развитие международных стандартов и процедур в области прав человека // Права человека в истории человечества и в современном мире / Отв. ред. Лукашева Е. А. — М., 1989.

195. Четвернин В.А. Понятия права и государства. Введение в курс теории права и государства: Учебное пособие для вузов. М.: Дело, 1997.

196. Чиркин В.Е. Общечеловеческие ценности и современное государство // Государство и право. 2002. № 2.

197. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. М.: Юристь, 1997.

198. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М.: Зерцало, 1998.

199. Чиркин В.Е. О некоторых проблемах реформы Российской Конституции // Государство и право. 2000. № 6.

200. Чиркин В.Е. Российская Конституция и международный опыт // Государство и право. 1998. № 12.

201. Чиркин В.Е. Современное государство. М.: Международные отношения, 2001.

202. Шайо А. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма). Пер. с венг. М: Юристь, 2001.

203. Шамсон Р.Т. Права человека и внутренняя компетенция государства / Шамсон Р.Т. //Моск. журн. междунар. права. 2003. № 2.

204. Шейнин Х.Б. Личные права и свободы // Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. О.И. Тиунова. М.: Норма, 2005.

205. Эбзеев Б. С. Конституция. Демократия. Права человека. М., 1992.

206. Эбзеев Б.С. Ограничения конституционных прав и свобод: способы и допустимые Конституцией РФ пределы // Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. О.И. Тиунова. М.: Норма, 2005.

207. Эбзеев Б.С. Права человека в условиях чрезвычайного положения // Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. О.И. Тиунова. М.: Норма, 2005.

208. Эбзеев Б.С. Советское государство и права человека. Конституционные вопросы / Под. ред. И.Е. Фарбера. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1986.

209. Эбзеев Б.С. Толкование Конституции Конституционным Судом Российской Федерации: теоретические и практические проблемы // Государство и право. 1998. № 5.

210. Энтин M.JL Международные гарантии прав человека: опыт Совета Европы. М.: Изд-во Московского независимого института международного права, 1997.

211. Энтин M.JI. Право на дерогацию в практике применения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (специализированная информация по общеакадемической программе «Человек, наука, общество, комплексные исследования»), — М., 1991.

212. Эсмен А. Общие основания конституционного права / Пер. с фр. под ред. В. Дерюжинского. СПб.: Издание О.Н. Поповой, 1898.

213. Юридический энциклопедический словарь / Гл. ред. Сухарев А .Я. — М., 1987.

214. Ягофарова И.Д. Основные характеристики прав и свобод человека: теоретико-правовой аспект // Академический юридический журнал. 2002. №4.

215. Ягофарова И.Д. Понятие и пределы правового ограничения свободы человека (теоретико-правовой аспект) // Право и образование. 2004. № 3.

216. Янгол Н.Г. Чрезвычайное законодательство и исключительные правовые режимы: история и современность: Монография. СПб., 2000.

217. Basu L.N. Human Rights: Practice and Limitations. Jaipur, Pointer Pub., 2006.

218. Bradley W. Miller. Justification and Rights Limitations. Expounding the Constitution: Essays in Constitutional Theory. Cambridge University Press, 2008.

219. Deflem Mathieu. Review of Terrorism and the Limitation of Rights: The ECHR and the US Constitution, by Stefan Sottiaux. Oxford, UK: Hart Publishing, 2008.

220. Dinah L. Shelton. An Introduction to the History of International Human Rights Law // GWU Legal Studies Research Paper. 2007. No. 346.

221. Elewa Badar Mohamed. Basic principles governing limitations on individual rights and freedoms in human rights instruments // International journal of human rights. 2003. Vol. 7, No. 4.

222. Evans Rebecca. The promise and limitations of international human rights activism (Breaking Silence: The Case that Changed the Face of Human Rights). -Washington D.C.: Georgetown University Press, 2004.

223. Fiona De Londras. Researching and Understanding International Human Rights Law // Independent Law Review. 2004. Vol. 1. No. 3.

224. Human Rights and Terrorism: Universal Dimensions and Jurisdiction / A. Subbian. New Delhi, Deep and Deep, 2005.

225. John O. McGinnis, Ilya Somin. Democracy and International Human Rights Law // Northwestern Public Law Research Paper. 2008. No. 08-08.

226. Luzius Wildhaber. The European Convention on Human Rights and ■ • , International Law // International and Comparative Law Quarterly. 2007. Vol. 56. Issue 2.

227. Margaret E. McGuinness. Exploring the Limits of International Human Rights Law// Georgia Journal of International and Comparative Law. 2006. Vol. 34.

228. Nghia Hoang. International Human Rights Law and the Protection of the Individual's Rights in the Age of Terrorism. USA, Manchester Metropolitan University-School of Law, 2006.

229. Patrick Macklem. What is International Human Rights Law? Three Applications of a Distributive Account. USA, University of Toronto, 2007.

230. Philippa Reyburn. The Constitutional requirement of legality in limitation of human rights. USA, University of Toronto, 1999.

231. Tawhida Ahmed, Israel De Jesus Butler. The European Union and Human Rights: An International Law Perspective // European Journal of International Law. 2006. Vol. 17. Issue 4.