Право на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Балашова, Галина Васильевна

• Балашова, Галина Васильевна
• кандидат юридических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Балашова, Галина Васильевна

Введение.

Глава I. Конституционно-правовые основы охраны здоровья и медицинской помощи в Российской Федерации.

§ 1. Конституция Российской Федерации

Ф и российское законодательство об охране здоровья и медицинской помощи.

§ 2. Организационно-правовые основы охраны здоровья в Российской Федерации.

Глава II. Реализация права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь в условиях формирования рынка медицинских услуг в России.

§ 1. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь и особенности формирования рынка медицинских услуг в современной России.

§ 2. Правовое регулирование платных медицинских услуг. ф

Глава III. Гарантии права на охрану здоровья и медицинскую помощь.

§ 1. Сущность и система гарантий права на охрану здоровья граждан и роль в ней медицинского страхования.

§ 2. Защита права на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Право на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации»

• Актуальность темы исследования. Конституция Российской Федерации провозгласила человека, его права и свободы высшей ценностью, закрепив их приоритет перед остальными социальными ценностями. К числу таких прав человека и гражданина, которые в соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации признаются, соблюдаются и защищаются государством, относится и право на охрану здоровья1. В соответствии со статьей 41 каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь2, которое рассматривается как основное, естественное, субъективное право человека.

Это право обеспечивается социальной политикой государства, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, предоставлением населению доступной медицинской помощи, а также охраной окружающей среды.

Право на охрану здоровья фактически обусловливает

Ф гарантированную обществом и государством возможность человека и гражданина получать медицинскую помощь в виде лечения, профилактики болезней и охраны окружающей среды.

При реализации платных медицинских услуг иногда нарушается конституционное право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Эти вопросы тоже требуют более основательного

• законодательного осмысления и решения.

1 Конституция Российской Федерации - М.,1999, с.2

2 Там же, с.7.

В процессе формирования рынка медицинских услуг встречаются случаи несоблюдения и нарушения существующего перечня оказания бесплатной медицинской помощи, в основном связанной с недофинансированием государственной системы здравоохранения.

Право на медицинскую помощь является естественным, данным от рождения, неотъемлемым правом личности. Оно не может быть передано другому лицу, от него нельзя отказаться, оно не может быть отчуждено и не может быть оценено, т.е. это - нематериальное благо.

Неотъемлемые права и свободы человека и другие нематериальные блага в развитии основных положений Конституции защищаются в Российской Федерации гражданским законодательством (п.2, ст.2 ГК РФ)1.

В соответствии с п.1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, право авторства, иные личные неимущественные права и нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, являются неотчуждаемыми и непередаваемыми иным способом2.

В современных условиях сохраняющееся трудное, во многом кризисное, состояние здравоохранения в России стало общенациональной проблемой и нуждается в разностороннем, в первую очередь, конституционно-правовом рассмотрении, исследовании и решении, с позиции собственного конституционного права. Гражданский Кодекс Российской Федерации, Часть I-II, - М., 1996, с.22.

2 Там же, с.98.

Укрепление российской государственности, обеспечение национальной безопасности России, ее возрождение как великой державы невозможны сегодня без глубокого осмысления и решения рассматриваемой проблемы, без дальнейшей конкретизации и строгого соблюдения всесторонних гарантий конституционного права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Степень научной разработанности темы. Избранная для исследования тема достаточно широка и многогранна. Она во многом имеет комплексный, системный характер и уже получила отражение и определенную разработку в правовой литературе. Но она и сегодня требует глубокого анализа, исходя прежде всего из самой Конституции Российской Федерации, российского законодательства в области охраны здоровья и организации медицинской помощи, а также конституций, законодательства и историко-правового опыта других государств. И, что особенно важно, время требует дальнейшей детальной разработки этой научно-практической проблемы в рамках российского конституционного права и на этой основе в рамках целой группы других отраслей и областей права, таких как гражданское, административное, трудовое, уголовное, семейное, международное публичное право и другие.

Надо учитывать также, что вопросы здоровья, его значения в жизни и деятельности человека ставились еще в древности в Египте, Греции, Риме, Индии, Китае и других государствах. Об этом говорят труды Аристотеля, Платона, "Артхашастра или Наука политики" (в Индии в IV в. до н.э.)1.

В древних цивилизациях уже стали действовать определенные гласные или негласные правила, которые регулировали деятельность по оказанию медицинской помощи. Кодекс Хаммурапи (XVIII в. до н.э.) в Древнем Вавилоне определял меру ответственности врача за нанесение ущерба здоровью пациента. Аналогичный подход характерен для Законов Ману (X-V вв. до н.э.) в Древней Индии и т.п.

Эта традиция нашла отражение и развитие в трудах мыслителей, правоведов, деятелей медицины в последующей истории, в новое и новейшее время.

Большое значение для конституционного правового анализа избранной нами темы имеют исследования специалистов в области организации и истории медицины.

Медицинская деятельность в России носила общественный характер. Наиболее полное выражение черты русской общественной медицины в XIX в. нашли в земской медицине.

Большую роль в разработке российской концепции медицинской помощи сыграли выдающиеся врачи С.П.Боткин, Н.В.Склифасовский и др.

Именно из земской медицины Н.А.Семашко и З.П.Соловьев взяли почти все основные принципы, такие, как бесплатность и общедоступность, профилактическое направление, участие общественности, самого населения в охране здоровья.

I Артхашастра или Наука политики. Перевод с санскрита. - М.: Издательство "Наука", 1993, с.47,49, 126, 153 и др.

В нашей стране первые содержательные публикации по вопросам охраны здоровья, включая рассмотрение и правовых аспектов этой проблемы, появились уже в начале XX века, то есть еще в ту пору, когда в России только начал ставиться вопрос о необходимости принятия основного закона (конституции) и конституционном регулировании прав граждан.

Наиболее заметными среди этих публикаций были работы П.И.Куркина (1912 г.) и А.Н.Винокурова (1913)1. В послеоктябрьский период российские исследователи Н.А.Вигдорчик и М.Я. Лукомский в работах 20-х годов особое внимание уделяли медицинскому страхованию, его организационно-правовым основам2.

В современных условиях вопросами организации охраны здоровья и оказания медицинской помощи активно занимаются В.В.Гришин, В.З.Кучеренко, Ю.П.Лисицын, Е.Н.Савельева, В.И.Стародубов, Ю.Л.Ильченко, Е.И.Чазов и другие3. В работах этих специалистов по социальной гигиене и организации здравоохранения освещается и целый ряд правовых аспектов этих государственно важных проблем.

Вопросами правового регулирования медицинского обслуживания населения в современной правовой науке занимались и занимаются Н.С.Малеин, Н.Ф.Герасименко, М.Н.Малеина, Куркин П.И. Земская санитарная статистика. Опыт построения схемы работ. - М., 1912; Винокуров А.Н. Общая больничная касса и врачебная помощь. - С.-Пб., Прибой, 1913.

2 Вигдорчик Н.А. Теория и практика социального страхования. Вып.З. Страхование на случай болезни в России - Пг, 1922; Вигдорчик Н.А. Теория и практика социального страхования. Вып.4. Кассовая медицина. - М., 1923; Лукомский М.Я. Труд и здоровье рабочего. - М.: 1926.

3 Декреты Советской власти, М.: Госполитиздат, 1957. Т.Н.

В.А.Глушков, Г.Н.Красновский, А.Н.Сагиндыкова и другие специалисты.

Большое значение для настоящего диссертационного исследования имели труды таких ученых-правоведов (особенно в области конституционного права), как С.А.Авакьян, М.В.Баглай, Г.В.Барабашев, Д.Н.Бахрах, А.В.Васильев, И.И.Веремеенко, Л.Д.Воеводин, А.П.Герасимов, Б.П.Елисеев, Ю.Н.Жданов, * С.Э.Жилинский, Д.Л.Златопольский, А.И.Иойрыш, И.А.Исаев,

Е.И.Козлова, Л.М.Колодкин, А.П.Коренев, И.Н.Корешкова, В.М.Курицын, О.Е.Кутафин, Б.М.Лазарев, В.О.Лучин, Н.А.Михалева, А.А.Мишин, А.С.Пиголкин, Ю.А.Тихомиров, Е.В.Халипова, Р.О.Халфина, В.С.Чернявский, В.Е.Чиркин и других известных специалистов российского права1.

Поскольку конституционное право на охрану здоровья и получение медицинской помощи относится к числу важнейших социально-экономических прав человека, поэтому автором использованы конституции2, соответствующие законы и работы зарубежных ученых в этой области, для обоснования собственного подхода к анализу реализации конституционного права на охрану

1 Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - М., 1997. С. 512; Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М., 1998. С.752; Барабашев Г.В. Местное самоуправление. - М., 1996. С.352; Бахрах Д.Н. Административное право. - М., 1996. С.368; Исаев И.А. История государства и права России. - М., 1993. С.255. Конституция Российской Федерации. Энциклопедический словарь / Авт. В.А.Туманов, В.Е.Чиркин, Ю.А.Юдин и др. - М., 1995. С.416; Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации - М., 1997. С.428; Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федерации. - М., 1995. С.480; Тихомирова JI.B., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. - М., 1997. С.526; Халипова Е.В. Интеллектуальная собственность. Конституционно-правовые основы. - М., 1998. С.304. и др.

2 Конституции государств Европейского Союза / Под общ. ред. и вступ. ст. Л.А.Окунькова. - М., 1997. C.8I6; Конституции зарубежных государств США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Япония, Канада. - М.: Изд-во БЕК, 1996, 1996. С.432. здоровья и медицинскую помощь и его гарантий. Этот аспект охраны здоровья в литературе исследован недостаточно.

Объектом исследования являются общественные правоотношения, складывающиеся в процессе реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь и осуществление его гарантий.

Предметом исследования являются собственно конституционно-правовые и организационно-правовые основы, нормы и принципы охраны здоровья в Российской Федерации и системы здравоохранения Российской Федерации в целом, а также правоприменительная практика.

Цели и задачи исследования. Цель данной диссертации заключается в комплексном исследовании конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь, его реализации в современной России, а также установленных законом, соблюдаемых и совершенствуемых гарантий.

Данная цель предопределила следующие конкретные задачи исследования:

- анализ юридической, медицинской, экономической и исторической литературы по данному кругу государственно важных вопросов и обобщение содержащихся в ней выводов с позиции цели, стоящей перед автором;

- анализ Конституции Российской Федерации, а также конституций других государств, современного российского законодательства, регулирующего охрану здоровья населения и медицинские отношения в стране в целом и в субъектах Федерации с точки зрения его генезиса и тенденций развития;

- определение целей, задач, принципов и основных направлений государственной политики в сфере охраны здоровья граждан;

- изучение конституционно-правовых и организационно-правовых основ здравоохранения в Российской Федерации;

- анализ особенностей реализации конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь в условиях формирования рынка медицинских услуг в современной России;

- исследование системы гарантий права на охрану здоровья и медицинскую помощь и места в ней медицинского страхования;

- обоснование предложений по внесению изменений и дополнений в законодательные и иные правовые акты, регламентирующие охрану здоровья и оказание медицинской помощи.

Теоретико-методологическая и эмпирическая база исследования. Методологическую основу данной диссертационной работы составили диалектическая теория познания и основанные на ней методы. В ходе работы использовались общенаучные (анализ и синтез, абстрагирование и обобщение, дедукция и индукция и т.п.) и частнонаучные (логико-исторический, историко-гносеологический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический и т.п.) методы исследования.

Теоретической основой диссертационного исследования являются монографические труды по конституционному праву, общей теории государства и права, истории государства и права, теории социального и государственного управления, теории систем.

Эмпирическую базу исследования составили статистические материалы, материалы соответствующих исследований, в которых принимала участие и автор. Материалы органов управления здравоохранением, фондов обязательного медицинского страхования как в нашей стране, так и за рубежом.

Нормативно-правовую базу исследования составляет прежде всего Конституция Российской Федерации, конституции других государств, федеральные конституционные законы, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, федеральные законы: "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", Закон РФ "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и другие нормативные правовые акты, а также законодательные и иные акты субъектов Российской Федерации.

Научная новизна исследования и основные положения, выносимые на защиту. В диссертации осуществлена попытка комплексного анализа конституционного права на охрану здоровья граждан и медицинскую помощь населению и стратегия его реализации в Российской Федерации, а также его взаимодействие с другими правами человека и гражданина.

В результате проведенного исследования дана характеристика указанной чрезвычайно важной проблемы конституционного права. Итогом анализа поставленных цели и задач являются выносимые автором на защиту выводы и положения.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Конституционное право на охрану здоровья и медицинскую помощь, будучи одним из наиболее существенных, основных прав гражданина и человека, представляя достижение современного государственного строительства, предполагает комплексное его обеспечение нормами различных отраслей современного российского права.

2. В целях завершения создания и обеспечения действенного функционирования единой системы (макросистемы) здравоохранения РФ необходимо окончательно, с позиции конституционного права, отрегулировать вопросы взаимодействия и координации составляющих ее государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.

3. Для эффективного решения указанной государственно значимой задачи необходимо и важно разработать и в перспективе принять федеральный закон о координации вопросов здравоохранения, обеспечить его результативное влияние на улучшение оказания медицинской помощи российским гражданам.

4. Необходимо принятие Кодекса Российской Федерации об охране здоровья граждан.

5. Необходимы согласованная политика и конституционно-правовое регулирование в области охраны здоровья и медицинской помощи на уровне Российской Федерации и субъектов РФ.

Правовое регулирование в субъектах РФ носит чисто региональный характер и в ряде случаев не соответствует требованиям Конституции РФ и федеральным законам, что негативно сказывается на качестве медицинской помощи и организации здравоохранения в целом.

6. Требуется учет опыта конституционного регулирования и государственной деятельности в зарубежных странах в области обеспечения права населения на охрану здоровья и медицинскую помощь, взаимный обмен опытом, активизация взаимодействия государственных и частных систем здравоохранения и соответствующих межпарламентских связей.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическое значение работы состоит в том, что она представляет собой системное комплексное исследование существующего в России конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь, его реализации, а также его взаимодействия с другими правами, защиты прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь. Разработка данной темы имеет важное значение и для различных областей права - гражданского, административного, трудового, муниципального, уголовного и других. Ее исследование позволяет предложить новые пути для законодательного разрешения государственно значимых проблем, связанных с охраной здоровья и медицинской помощи различным категориям граждан и реализацией права на них. Практическая значимость выражается также и в существенных конкретных предложениях по обобщению имеющегося опыта и совершенствованию действующего законодательства.

Предложения правотворческого характера, полученные в ходе исследования, внесены в проекты законодательных и иных нормативных правовых (ведомственных) актов, регулирующих охрану здоровья граждан.

• Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена и рекомендована к защите на кафедре конституционного и международного права Московской академии МВД России. Результаты, выводы и практические рекомендации диссертационного исследования используются в деятельности медицинского центра Управления делами Президента Российской

• Федерации, федеральных учреждений здравоохранения, учреждениях здравоохранения г.Москвы и других субъектов Российской Федерации, а также в лекциях и выступлениях автора на научно-практических конференциях и служебных совещаниях.

Результаты исследования отражены в научных публикациях автора.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, 3 глав (6 параграфов), заключения, библиографии.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Балашова, Галина Васильевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь - одно из основных конституционных прав человека и гражданина, общепризнанное в документах ООН, в мировом цивилизованном сообществе, специально выделенное Конституцией Российской Федерации.

Охрана здоровья граждан выступает важным направлением деятельности государства, общественности и всех граждан. Это связано с тем, что трудовой и творческий потенциал людей, реформирование России в значительной степени зависят от состояния общественного здоровья, которое является не только основным условием прогресса общества, но и выступает интегрированным показателем общественного развития, уровня осмысления законодателями и отражения в Законе вопросов охраны здоровья и организации медицинской помощи на практике.

Современная сложная, во многом кризисная ситуация, сложившаяся в отрасли охраны здоровья, а также коренные преобразования, происходящие в экономике и политике общества в целом, вызывают необходимость и целесообразность разработки новых и изменения существующих концептуальных подходов в правовом обеспечении и организации отечественного здравоохранения.

Необходимо более активно и оперативно вырабатывать новую стратегию, адекватную современным условиям, провести серьезную работу по совершенствованию российского законодательства в области здравоохранения, по подготовке и принятию целого ряда законов по охране здоровья и оказанию медицинской помощи.

В настоящее время перед государством и органами управления здравоохранения стоит сложная задача завершения разработки концепции реформы здравоохранения в нашей стране, которая бы отвечала требованиям и задачам развития общественного здравоохранения. Эта задача организаторов и теоретиков здравоохранения, задача Российской академии медицинских наук, задача нашей правовой науки и законодателей.

Обращение к историческому и современному опыту мирового здравоохранения является необходимым условием и важным аспектом в выработке стратегии организации медицинской помощи в России.

Исследования и развитие конституционно-правовых основ охраны здоровья, механизма правового регулирования оказания медицинской помощи является в современных условиях актуальной и важной задачей современной российской юридической науки.

Охрана здоровья и медицинская помощь регулируются нормами различных отраслей права: конституционным, гражданским, административным, муниципальным, служебным, уголовным и могут рассматриваться как объект межотраслевого правового регулирования. Об этом говорят как российский, так и зарубежный опыт, в том числе стран, составивших Содружество Независимых Государств.

Оказание медицинской помощи осуществляется в нашей стране через государственную, муниципальную и частную системы здравоохранения, составляющие фактически единую комплексную российскую систему здравоохранения.

Одной из наиболее важных организационных, правовых и медицинских проблем в современной России, требующих безотлагательного решения является проблема фундаментального осмысливания и налаживания, организации эффективного многогранного взаимодействия и четкой координации деятельности всех указанных трех систем, входящих в общую российскую макросистему здравоохранения. Уже сама постановка вопроса о такой макросистеме может продвинуть и продвигает дело здравоохранения в России, переходящей к рынку. Она требует внимания и обсуждения во всех ветвях власти - законодательной, исполнительной и судебной. Это поистине вопрос, достойный внимания и мер со стороны Президента России, Федерального Собрания и Правительства Российской Федерации. Прежде всего это проблемы принятия и реализации новых законов и концепций в сфере здравоохранения у нас в стране.

Все вышеперечисленные проблемы, а также те проблемы, о необходимости решения которых шла речь в диссертации, ставят на повестку дня задачу подготовки и принятия нового Кодекса - Кодекса охраны здоровья граждан, полностью отвечающего современным требованиям правового обеспечения здравоохранения, а также соответствующего международным стандартам и нормам и включающего в себя, объединяющего и регулирующего всю правовую базу здравоохранения.

Необходимо также внести изменения в федеральный закон о медицинском страховании граждан о дополнительных взносах на обязательное медицинское страхование и установить их конкретный предельный размер, который естественно может конкретизироваться законодателем.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Балашова, Галина Васильевна, 2000 год

1. Нормативные правовые акты

2. Конституция Российской Федерации. М., Юридическая литература, 1993 64 с.

3. Федеральный конституционный закон от 31 декабря1996 года "О судебной системе Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 1, ст.1.

4. Федеральный конституционный закон от 17 декабря1997 года "О Правительстве Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 51, ст.5712.

5. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1997 года "О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 1, ст. 1.

6. Федеральный закон "О некоммерческих организациях" от8 декабря 1995 г. // Собрание законодательства.

7. Гражданский Кодекс Российской Федерации. (Часть Ь первая). 21 октября 1994 г. // Собрание законодательства Российской

8. Федерации, 1994, № 32. Ст.3301.

9. Гражданский кодекс Российской Федерации. 26.01.1996 (Часть вторая) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст.410.

10. Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. №25, 17 июня 1996 г. Ст.29-54. Федеральный закон от 13.06.96 г. № 63-Ф3.

11. Кодекс РСФСР "Об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) от 20 июня 1984 г. // Ведомости Верховного Совета РСФМР. 1984. № 27. Ст.899.

12. Гражданско-процессуальный кодекс РФ, 11.06,1964. // Ведомости ВС РСФСР, 1964, № 24, ст.407.

13. Кодекс законов о труде РФ. 09.12.1971. // Ведомости ВС РСФСР, 1971, № 30, ст. 1007.

14. Семейный кодекс РФ от 22 декабря 1995г. № 223-ФЭ. Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 16.

15. Уголовный кодекс РФ. 13.06.1996. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст.2954.

16. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. 27.10.1960. // Ведомости ВС РСФСР, 1960, № 49, ст.592.

17. Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 19 апреля 1991 г. // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. -№20.-Ст. 641.

18. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 // "Ведомости СНД и ВС РФ". 1993.- № 33.-ст.1318.

19. Закон РФ "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" от 1 июля 1994 г. № 1499-1// "Ведомости СНД и ВС РСФСР". 1991. - № 27. - Ст. 920.

20. Закон РФ от 5 марта 1992 г. "О безопасности" №2446-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. -1992. №15. - Ст. 769; 1993. - № 2. - ст. 77.

21. Закон РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР. Республика, М., 1992, 48 с.

22. Закон РФ от 19.11.91 г. № 2061-1 «Об охране окружающей природной среды». // Ведомости СНД И ВС РФ, 1992, № 10, ст.457.

23. Закон РФ от 7.02.92г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». // Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, № 15, ст.766.

24. Закон РФ от 22.02.92г. № 4180-1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека». // Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, № 2, ст.62.

25. Закон РФ от 22.06.98 г. № 86-ФЗ «О лекарственных, средствах». // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №26, ст.3006.

26. Закон РФ от 24.07.98 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ». // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №31, ст.3802.

27. Закон РФ от 24.07.98 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст.3803.

28. Закон РФ от 17.09.98 г. № 1576-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 38, ст.4736.

29. Закон РФ от 9.06.93г. № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов». // Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, № 28, ст. 1084.

30. Закон РФ от 30.02.95г. № 38-Ф3 «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция)». // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 143, ст.1212.

31. Закон РФ от 10.12.95г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ». // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст.4872.

32. Закон РФ от 2.08.95г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 32, ст.3198.

33. Закон РФ от 14.06.95г. «О рекламе». // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 30, ст.2864.

34. Закон РФ от 14.07.95г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей». // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 35, ст.3503.

35. Закон РФ от 24.11.95г. № 182-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» Ст. 176. Медицинские осмотры молодежи. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст.4564.

36. Закон РФ от 31.12.95г. № 226-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О государственной пошлине». // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 19.

37. Закон РФ от 9.01.96 г. № 2-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О защите прав потребителей» и «Кодекс РСФСР об административных правонарушениях». // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 140.

38. Закон РФ от 9.01.96 г. № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения». // Собрание законодательства Российской• Федерации, 1996, № 3, ст. 141.

39. Закон РФ от 12.01.96 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле». // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 146.

40. Закон РФ от 9.01.97 г. № 89-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

41. Закон РФ от 29.06.97 г. № 91-Фз "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон РФ "О погребении и похоронном деле". // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 26, ст.2952.

42. Закон РФ от 24.10.97 г. № 133-Ф3 «О внесении изменений и дополнений в пункт 2 ст.855 ГКРФ». // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 43, ст.4903.

43. Закон РФ от 15.11.97 г. № 143-Ф3 «Об актах гражданского состояния». // Собрание законодательства Российской Федерации,1997, № 47, ст.5340.

44. Закон РФ «Об обеспечении единства измерений». 27.04.93 № 4871-1. // Ведомости СНД И ВС РФ, 1993, ст.966.

45. Закон РФ «О сертификации продукции и услуг» от 16.06.1993 № 5151-1. // Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, ст.966.

46. Закон РФ «О стандартизации» от 10.06.1993 №5154-1. // Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, ст.917.

47. Закон РФ от 27.04.93г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действии и решений, нарушающих права и свободы граждан». // Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, № 9, ст.685.

48. Закон РФ «О средствах массовой информации» // Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, №7.- ст.300).

49. Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2288 "О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. - № 52. - Ст. 5086.

50. Указ Президента РФ от 8 мая 1996 г. № 676 "О мерах государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом" // Собрание законодательства РФ. 1996. № 20. - Ст. 2333.

51. Указ Президента РФ от 14 августа 1996 № 1177 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 34. - Ст. 4082.

52. Указ Президента РФ от 26.09.92 г. № 1137 «О мерах по развитию здравоохранения РФ». // Собрание законодательства Российской Федерации, 1992, № 14, ст. 1088.

53. Указ Президента РФ от 20.04.93 г. № 468 «О неотложных мерах по обеспечению здоровья населения РФ». // Собрание законодательства Российской Федерации, 1993, № 17, ст.1407.

54. Указ Президента РФ от 17.02.94 г. № «О защите прав потребителей от недоброкачественной рекламы». // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 7, ст.695.

55. Указ Президента РФ от 29.06.96 г. «№ 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших». // Собрание законодательства Российской Федерации, № 27, ст.3235.

56. Указ Президента РФ от 8.05.96 г. № 676 «О мерах государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом». //

57. Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 20, ст.2333.

58. Указ Президента РФ "О мерах государственной поддержки инвалидов". 2.10.1992, № 1157 СА ПП РФ, № 14, ст. 1098.

59. Указ Президента РФ от 6.03.97 г. № 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера". // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 19, ст.1127.

60. Постановление Верховного Совета РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. -№27. -Ст.921.

61. Постановление Верховного Совета РФ от 22 мая 1992 г. "О досрочном введении в действие закона РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. - № 23. - Ст. 1230.

62. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Принят постановлением ГД ФС РФ от 22 января 1998 г. № 2134-ПГД. М.: Известия. 1998 - 175 с.

63. Постановление Правительства РФ от 03.03.93 г. № 195 "О порядке поддержки и распространения ежегодного государственного доклада о состоянии здоровья населения". // СА ПП РФ, 1993, № 10, ст.851.

64. Постановление Правительства РФ от 01.04.93 г. №264 "О развитии государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ". // СА ПП РФ, 1993, № 44, ст. 1188.

65. Постановление Правительства РФ от 11.05.93 г. №437 "О мерах санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и фито-санитарной охране территории РФ". // СА ПП РФ, 1993, №20, ст. 1850.

66. Постановление Правительства РФ от 10.11.93 г. № 1144 "О неотложных мерах по предупреждению заболеваний дифтерией в РФ". // СА ПП РФ, 1993, № 46, ст.4499.

67. Постановление Правительства РФ от 3.05.94 г. №420 "О защите здоровья и жизни населения в случае возникновения стихийных бедствий, техногенных катастроф". (Не публикуется)

68. Постановление Правительства РФ от 5.06.94 г. № 623 "Об утверждении Федеральной целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 1993-1997 годы". Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 9, ст. 1004.

69. Постановление Правительства РФ от 23 января 1992 г. №41 "О мерах по выполнению закона РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР" // СП РФ. 1992. - № 8. - Ст.39.

70. Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 930 "Положение об исполнительной дирекции Федерального фонда.

71. Постановление Правительства РФ от 14.10.94 г. № 1173 «О Федеральной целевой программе «Безопасное материнство» на 1995-1997 годы».

72. Постановление Правительства РФ 24.12.94 г. №1418 «О лицензировании отдельных видов деятельности». // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 1, ст.69.

73. Постановление Правительства РФ от 24.04.95 г. № 390 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 19, ст. 1758.

74. Постановление Правительства РФ от 29.06.95 г. № 647 «Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий». // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №28, ст. 1681.

75. Постановление Правительства РФ от 29.07.95 г. № 770 «О совершенствовании профессиональной подготовки медицинских и фармацевтических кадров». // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 32, ст.3311.

76. Постановление Правительства РФ от 10.07.95 г. № 694 «О реализации протезно-ортопедических изделий». // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 29, ст.2812.

77. Постановление Правительства РФ от 11 сентября 1998 г. № 1096 "Об утверждении программы обязательного медицинского страхования" // Собрание актов Президента и Правительства РФ. -1993, №39, ст.3619.

78. Постановление Правительства РФ от 28 февраля 1996 г. № 195 "Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф" // Собрание законодательства РФ, 1996, № 10, ст.946.

79. Постановление Правительства РФ от 14 октября 1996 г. №1217 "Вопросы Министерства здравоохранения Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 1996, № 43, ст.4926.

80. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М.: РЮИД, 1997 - 512 с.

81. Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М.: Российский Юридический Издательский Дом, 1996 -359 с.

82. Авакьян С.А. Федеральное Собрание парламент России -М.: РЮИД, 1999-432 с.

83. Административное право зарубежных стран. М.: Изд-во СПАРК, 1996. 229 с.

84. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966 - 250 с.

85. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М.: Зерцало, 1996. 680 с.

86. Аристотель. Политика. Афинская полития / Предисл. Е.И.Темнова. М.: Мысль, 1997. 458 с.

87. Артхашастра, или Наука политики / Перевод с санск. М.: Ладомир: Наука, 1993. - 793 с.

88. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: НОРМЛ-ИНФРА-М., 1998. - С.741.

89. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. И.: Изд-во МГУ, 1996-352 с.

90. Бахрах Д.Н. Административное право: Учеб. для вузов. М.: Изд-во БЕК, 1996 368 с.

91. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Медицина катастроф и реабилитация / Ред. совет: Бордюжа Н.Н. и др. М.: МГФ "Знание", 1999. 735 с.

92. Белкин А.А. Социальное воспроизводство и государственное право. Л., Издательство Ленинградского университета. 1991 - 112 с.

93. Беске Ф., Брехт И. Г., Райнкемайер А. М. Здравоохранение Германии: Система - Достижения - Перспективы развития: Пер. с нем. - М.: ТОО "Рарогъ", 1994 - 228 с.

94. Богуславский М.М. Международное частное право. М., 1994-248 с.

95. Введение в медицинское страхование. // Под. ред. В.З.Кучеренко. В 2 т. Новосибирск. Наука, 1995, том 1. 369 с.

96. Вигдорчик Н.А. Теория и практика социального страхования. Вып.З. Страхование на случай болезни в России. Пгд. 1922 - с.

97. Вигдорчик Н.А. Теория и практика социального страхования. М. 1923, вып.4. Кассовая медицина с.

98. Винокуров А.Н. Общая больничная касса и врачебная помощь. С.-Пб. Прибой. 1913 - с.

99. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс. М.: Закон и право. ЮНИТИ, 1998 -383 с.

100. Волков Ю.Г., Поликарпов B.C. Интегральная природа человека: Естественно-научный и гуманитарный аспекты. Ростов н/Д.: Изд-во Рост, ун-та, 1993 228 с.

101. Герасименко Н.Ф. Власть и здоровье нации: (Что ожидает Россию в XXI веке).- М.: Нива России, 1997 48 с.

102. Гессен В.М. Теория конституционного государства. Спб, 1912-299 с.

103. Гомьен Д., Харрис Д., Зваак JI. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. -М: 1998-246 с.

104. Гришин В.В. Регулирование принципов становления страховой медицины. Наука, М., 1997 350 с.

105. Гришин В.В., Семенков В.Ю., Поляков И.В., Петухов В.В., Уваров С.А., Андреева Е.Ю., Кадыров Ф.Н. Обязательное медицинское страхование: организация и финансирование. М. 1995 -168 с.

106. Гуггенбюль-Крейг А. Власть архетипа в психотерапии и медицине / Пер. с нем. Спб., 1997 117 с.

107. Гумплович JI. Общее учение о государстве / Пер. с нем. Спб., 1910-516 с.

108. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности / Пер. с фр. В.А.Туманова. М.: Между нар. отношения, 1996 400 с.

109. Дайси А.В. Основы государственного права Англии. Введение в изучение английской конституции / Пер. с англ. М.: Типогр. т-ва И.Д.Сытина, 1907 671 с.

110. Дмитриев Ю.А., Златопольский А.А. Гражданин и власть. М.: Манускрипт, 1994 160 с.

111. Добровольное медицинское страхование / Акерман С. Г., Визерс С., Голубев С.Н. и др.; Всерос. союз страховщиков.- М. : Рос. юрид. изд. дом, 1995.- 128 е.- (Страховое дело).

112. ДюгиЛ. Конституционное право. Общая теория государства / Пер. с фр. М.: Тип т-во И.Д.Сытина, 1908 957 с.

113. Еллинек Г. Конституции, их изменения и преобразования / Пер. с нем. Спб.: Право, 1907 93 с.

114. Жискар д'Эстен В. Власть и жизнь / Пер. с фр. М.: Междунар. отношения, 1990 320 с.

115. Здравоохранение и продолжительность жизни в России: (Сборник) / Междунар. ин-т развития правовой экономики; Ред.:

116. Самойленко В., Никифорова О. М.: Б. и., 1996. - 176 с.

117. Иностранное конституционное право / Под ред. В.В.Маклакова. М.: Юристь, 1996 - 508 с.

118. Иностранное конституционное право / Под ред. проф. В.В.Маклаков а. М.: Юристъ, 1996 512 с.

119. Исаев И.А. История государства и права России. М.: Новости, 1993 -255 с.

120. Исаев И.А. История России: Правовые традиции. М.: ЮКИС, 1995 -320 с.

121. Исполнительная власть в Российской Федерации / Под ред. А.Ф.Ноздрачева, Ю.А.Тихомирова. М.: Изд-во БЕК, 1996 269 с.

122. История политических и правовых учений / Под ред. В.С.Нерсесянца. М.: ИНФРА-М-КОДЕКС, 1995 736 с.

123. Качество медицинской помощи / Ред. Полежаева Н. И. (гл. ред.); Сост.: Сквирская Г.П., Кузин В.Ф.- М.: Изд. дом "Социальная защита", 1997.- 176 с. (Библиотека журнала "Социальная защита"; Вып. 14).

124. Квасов С.Е., Липатов В.Я., Бычкова Р.С. Проблемы создания правового и экономического механизма организации здравоохранения в условиях перехода к медицинскому страхованию1.граждан. Н. Новгород, ННИ, 1991, 57 с.

125. Керимов Д.А. Законодательная техника. Научно-методическое и учебное пособие. М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА-М, 1998- 127 с.

126. Коваленко А.И. Конституционное право России. М. Право и Закон, 1997 - 208 с.

127. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федерации. М.: Юристъ, 1995 - 480 с.

128. Комаров Ю.М. Концепция дальнейшего развития здравоохранения и прикладной медицинской науки. М., 1994. -180 с.

129. Конституционное (государственное) право зарубежных стран Т.2.: Часть общая: Конституционное право и публичная власть / Рук. авт. кол. и отв. ред. Страшун Б.А. М.: БЕК, 1995 - 437 с.

130. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. В 4-х томах. Т.З.: Особенная часть: Страны Европы / Рук. авт. кол. и отв. ред. Страшун Б.А. М.: БЕК, 1997 - 744 с.

131. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т.1-2.: Общая часть / Рук. авт. кол. Б.А.Страшун. 2-е изд., испр. идоп.-М.: БЕК, 1996- 757 с.

132. Конституционное (государственное) право: Справочник / Авт. сост. В.Д.Додонов М.-.Юристъ, 1995 - 191 с.

133. Конституционное право / Альхименко В.В., Бутылин В.Н., Герасимов А.П. и др.; отв. ред. А.Е.Козлов. М.: БЕК, 1996 - 446 с.

134. Конституционное право развивающихся стран: основы организации государства / РАН, Ин-т гос-ва и права; Ред. кол.: В.Е.Чиркин (отв.ред.). М.: Наука, 1992 - 352 с.

135. Конституционный строй России (Сб. ст.). Вып.З. / РАН, ин-т гос-ва и права; Отв. ред. А.Е.Козлов, М., 1996 - 111 с.

136. Конституционный строй России. Вып.1. / РАН, ин-т гос-ва и права; Ред. кол.: Глушко Е.К. и др. М., 1992 - 170 с.

137. Конституционный строй России. Вып.2.: Вопросы парламентского права / РАН, Ин-т гос-ва и права; Ред. кол.: Е.К.Глушко, А.Е.Козлов, И.М.Степанов. М., 1995 - 130 с.

138. Конституция и закон: стабильность и динамизм. М.: Юрид. книга, 1998 208 с.

139. Конституции государств Европейского Союза / Под общ. ред. и вступ. ст. Л.А.Окунькова. М., 1997 816 с.

140. Конституции зарубежных государств. США. Великобритания. Франция. Германия. Италия. Япония. Канада. М.: Изд-во БЕК, 1996. 432 с.

141. Конституционное право России. Сборник нормативных правовых актов и документов. По состоянию на 1 августа 1996 г. М.: Изд-во БЕК, 1996. 700 с.

142. Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общ. ред. Б.Н.Топорнина, Ю.М.Батурина, Р.Г.Орехова. М.: Юрид. лит., 1994-624 с.

143. Конституция Российской Федерации: Энцикл. словарь / Авт. кол. В.А.Туманов, В.Е.Чиркин, Ю.А.Юдин и др. М.: Большая Российская энциклопедия, 1995 416 с.

144. Конституция Российской Федерации. Комментарии / Под общ. ред. Б.Н.Топорнина, Ю.М.Батурина, Р.Г.Орехова. М.: Юрид.лит., 1994 - 624 с.

145. Конституция зарубежных социалистических государств Европы. Ред. и вступит, статья Б.Н.Топорнина. М.: Прогресс. 1973 -742 с.

146. Конституции зарубежных государств: США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Япония, Канада. М.: "БЕК", 1996-432 с.

147. Конституции и конституционные акты РСФСР (19181937). Сборник документов под общ. ред. акад. А.Я.Вышинский. М.: Изд-во "Ведомостей Верховного Совета РСФСР". 1940 - 298 с.

148. Конституции и конституционные акты Союза ССР (19221936). Сборник документов под ред. акад. И.П.Трайнина. М.: Изд-во "Ведомостей Верховного Совета РСФСР". 1940 - 206 с.

149. Конституционное право России. Сборник конституционно-правовых актов / Отв. ред. О.Е.Кутафин. Сост. Н.А.Михалева. В 2 Т. М.: Юристь. - Т.2. С.816.

150. Коренев А.П. Административное право России (в 3 ч.). 4.1, 2 изд. с изм. и доп. М.: Щит, 1997 - 297 с.

151. Коренев А.П. Норма административного права и их применение. М.: Юрид. лит., 1978 - 142 с.

152. Корчагин В.П. Финансовое обеспечение здравоохранения. М.: Эпидавр, 1997 - 272 с.

153. Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации. М.: Изд-во БЕК, 1998 462 с.

154. Кузьменко М.М., Баранов В.В., Шиленко Ю.В. Здравоохранение в условиях рыночной экономики / Под ред. Нечаева Э.А., Жильцова Е.Н.- М.: Медицина, 1994 304 с.

155. Куркин П.И. Земская санитарная статистика. Опыт построения схемы работ. М. 1912 с.

156. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учеб. М.: Юристь, 1997 428 с.

157. Лафитский В.И. Основы конституционного строя США. М.: Изд-во НОРМА, 1998 272 с.

158. Лисицын К.П., Стародубов В.И., Гришин В.В., Семенов В.Ю., Савельева Е. Н. Медицинское страхование. М., 1994. - 96 с.

159. Лисицын Ю.П., Акопян А.С. Панорама охраны здоровья. Реструктуризация медицинской помощи и нерешенные вопросы приватизации в здравоохранении. М.: Б. и., 1998 - 288 с.

160. Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения: Учебное пособие. М.: Закон и право: ЮНИТИ, 1997 - 159 с.

161. Медицинское страхование. Экспертиза качества медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования: (Проблемы, задачи и подходы к их решению): Метод, пособие / Ред. Чавпецов В.Ф. и др. М.: Б. и., 1995 - 174 с.

162. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М.: Белые Альвы, 1996 - 400 с.

163. Новые конституции стран СНГ и Балтии. Сборник документов. Выпуск 2. М.: Манускрипт, Юрайт, 1998 - 672 с.

164. Неклюдов Н.А. Руководство к особенной части русского уголовного права. Том первый: преступления и проступки против личности. СПб.: Типография П.П.Меркульева, 1876 - 539 с.

165. Общие сведения о системе здравоохранения в Франции / Посольство Франции в России, МИД Франции. {М.}: Б.и., 1996 -110с.

166. Обязательное медицинское страхование в Российской Федерации: Сборник законодательных и нормативных документов. -М., 1994.-360 с.

167. Оганов Р.Г., Халитов Р.А., Жуковский Г.С. К здоровой России. Политика укрепления здоровья и профилактики заболеваний: приоритет основные неинфекционные заболевания. - М., 1994. - 80 с.

168. Охрана здоровья населения России: Матер. Межвед. комис. Совета Безопасности Российской Федерации по охране здоровья населения / Совет Безопас. Рос. Федерации; Ред. Терехина В.А. М.: Юрид.лит., 1995.

169. Пиголкин А.С. Подготовка проектов нормативных актов (организация и методика) М.: Юрид. лит., 1968 - 167 с.

170. Пиголкин А.С. Право, законность, гражданин. М.: Юрид. лит., 1976- 87 с.

171. Пиголкин А.С., ред. Закон: Создание и толкование. Под ред. А.С.Пиголкина. Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ М.: Спарк, 1998 - 283 с.

172. Подготовка и принятие законов в правовом государстве. М-лы междунар. семинара. Москва. Гос.Дума, 28-29 апр. 1997 г. М.: Изд. Гос. Думы. 1998 - 536 с.

173. Правовое обеспечение охраны здоровья граждан; В.Г.Маймулов и др. СПб., 1997 - 43 с.

174. Рабец A.M. Обязательства по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью. М.: Федор, фонд ОМС, 1998 -296 с.

175. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 1996 496 с.

176. Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира: Справочник. М.: Юрид. лит., 1993 256 с.

177. Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации: конституционные основы организации и деятельности. М.: Юристь, 1998 216 с.

178. Ромм Р. Страхование рабочих в Германии //Перевод с немецкого, М.: Книжное дело, 1962 24 с.

179. Алимский А.В. Некоторые проблемы финансирования и перехода к страховой стоматологической помощи // Материалы 2 съезда Стоматологической ассоциации (Общероссийской), Волгоград, 23-25 мая 1994 г. Екатеринбург, 1995. - С.33-36.

180. Альфельд Д. Проблемы адаптации государственной системы здравоохранения к медицинскому страхованию Материалы международной конференции: Роль и место медицинского страхования в реформировании здравоохранения - М., 1996 - С.47-51.

181. Арбатов А. Россия: национальная безопасность в 90-е годы // Мировая экономика и международные отношения, 1994, №8-9, с.5-18.

182. Ашуров Г.Г. Необходимость государственного регулирования в системе стоматологии // Материалы 2 съезда Стоматологической ассоциации (Общероссийской), Волгоград, 2325 мая 1994 г. Екатеринбург, 1995. - С.37-40.

183. Боев B.C. Медицинское страхование. Пермь, 1994. - 44 с.

184. Ваганов А. Национальная безопасность как системная проблема// Независимая газета, 1994, 15 февраля, с.1.

185. Ван де Вен. Отбор рисков ахиллесова пята регулируемой конкуренции на рынке медицинского страхования // Роль и место медицинского страхования в реформе здравоохранения. - М., 1996. -с.52-71.

186. Герасименко Н.Ф., Киричков А.В., Егорова И.А. Практический опыт введения медицинского страхования в Алтайском крае. // Бюлл. НИИ им.Н.А.Семашко, 1993, вып.З, с.26-29.

187. Гражданское право. Словарь справочник / Сост. Тихомиров М.Ю., Тихомирова JI.B. - М., 1996 - с.96.

188. Гребцов Ю.И. Проблемы теории правоотношений. Д.,1981.

189. Гришин В.В. Проблемы финансирования обязательного медицинского страхования: региональный аспект // Здравоохранение. 1996, № 8 - с.7-16.

190. Гришин В.В. Проблемы фондов обязательного медицинского страхования // Закон, 1995, № 7, с. 18.

191. Денисов В.Н., Решетников А.В., Филатов В.Б. Взаимодействие территориальных органов управления здравоохранения и фондов обязательного медицинского страхования. // Проблемы социальной гигиены и история медицины. М. 1995, № 3 -с.З.

192. Дмитриев Ю.А., Златопольский А.А. Гражданин и власть. -М., 1994- 160 с.

193. Жиляева Е.П. Процесс реформирования здравоохранения в Швеции // Проблемы соц. гигиены и история медицины. 1994. -№5. - С.41-44.

194. Завадская JI.M. Механизм реализации права. М. - 1991 -с. 17-24.

195. Кабалкин А.Ю. Законодательство о сфере обслуживания населения. М., 1988 - с.24-26.

196. Кабалкин А.Ю., Брычева Л.И. Услуги населению: правовое обеспечение. М., 1988 - с. 13-16.

197. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М., 1958 - с.11-19.

198. Клайв Х.С. Проведение реформ в системе здравоохранения Великобритании: результаты и уроки // Проблемы соц. гигиены и история медицины. 1994. - №3. - С. 37-45.

199. Клозон М.К., Бояджян В.А., Щепин В.О., Медик В.А. Опыт медицинского, страхования в Бельгии // Проблемы соц. гигиены и история медицины. 1994. - №1. - С. 51-54.

200. Корчагин В.П. Состояние финансирования здравоохранения. // Экономика здравоохранения М., 1996, № 1 - с. 10-19.

201. Кричагин В.И. Общественное здравоохранение самое важное достижение последних десятилетий // Главный врач. - 1994. -№2. - С.60-66.

202. Кучеренко В.З. Здравоохранение в условиях рыночной экономики // Бюлл. НИИ СГЭ и УЗ им.Н.А.Семашко 1994, вып.З -С.94-96.

203. Леонтьев В.К. Организация стоматологической службы в условиях рыночных отношений и страховой медицины // Материалы 2 съезда Стоматологической ассоциации (Общероссийской), Волгоград, 23-24 мая 1994 г. Екатеринбург, 1995. - С.19-33.

204. Лисицын Ю.П., Стародубов В.И. Медицинское страхование в России // Рос.мед.журнал. 1995. № 1, с.9-10.

205. Лисицын Ю.П. Тактика охраны здоровья и концепция здравоохранения. // Экономика и управление здравоохранения, М, 1993, с.35-42.

206. Лисицын Ю.П., Савельева Е.И. Страховая медицина -дополнительные средства на охрану здоровья. // Ж. Фельдш. и акуш., 1990, №5, с. 10-13.

207. Лисицын Ю.П., Савельева Е.Н., Стародубов В.И. Идеи взаимного страхования в истории и современности здравоохранения // Бюлл. НИИ соц. гигиены, экономики и управления здравоохранением им.Н.А.Семашко, Вып.1, М., 1996 с 18-20.

208. Лисицын К.П. Социальная гигиена и организация здравоохранения: Проблемные лекции. М.: Медицина, 1992. - С. 33.

209. Лищук В.А., Мосткова Е.В. Основы здоровья: Актуальные задачи, решения, рекомендации. М., 1994. - 130 с.

210. Макарова Т.Н. Об особенностях тарифов на медицинские услуги по обязательному медицинскому страхованию населения // Главный врач. 1994. - №1. с. 59-63.

211. Малеина М.Н. Защита личных неимущественных прав советских граждан. М., 1991 - с. 48

212. Малеина М.Н. Человек и медицина в современном праве -М.: Изд-во БЕК.- 1995 272 с.

213. Маликов М.К. Проблемы реализации права. Иркутск, 1988- с.87.

214. Медицинское страхование в США // Мед. страхование. -1992. -№ 2. С. 24-37.

215. Мирский М.Б. Российская земская медицина (к 130-летию земства) // Проблемы соц. гигиены и история медицины. 1994. -№2.-С. 46-51.

216. Михалева Н.А. Конституционное право зарубежных стран СНГ. М.: Юристь, 1998 - 332 с.

217. Мордовец А. С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996.

218. Павленко С. Концепция безопасности России: новые подходы // Власть, 1997, № 2, С.27-29

219. ПоздняковА. Информационная безопасность личности, общества, государства // Безопасность, 1994, № 5, С.29-39.

220. Покровский В.И., Щепин О.П. Состояние здоровья нации в условиях перехода Российской Федерации к устойчивому развитию // Проблемы соц. гигиены и история медицины. 1995. - №4. - С. 8-13.

221. Покровский В.И., Щепин О.П., Овчаров В.К., Нечаев B.C. Основные положения концепции развития здравоохранения России и ее законодательное обеспечение // Проблемы соц. гигиены и история медицины. 1995. -№4. - С. 4-7.

222. Поляков И.В. Актуальные проблемы развития системы охраны здоровья населения России // Проблемы социальной гигиены и истории медицины, 1996, № 1 с 16-22.

223. Протасов В.Н. Правоотношения как система. М., 1997 -с.7-11.

224. Румянцев О.Г., Додонов В.Н. Юридический энциклопедический словарь. М.: ИНФРА-М, 1996 - 216 с.

225. Сабанов В.И., Ивашева В.В., Комина Е.Р. Охрана здоровья учащейся молодежи в условиях бюджетно-страховой медицины // Здоровье населения Российской Федерации и пути его улучшения.

226. Материалы 1-й научно-практической конференции 30-31 мая 1994 г., М.- 1994. -С.236-237.

227. Семенков А. В., Чернов А.Ю. Медицинское страхование. -М.: Финстатинформ, 1993 64 с.

228. Стародубов В.И. Введение медицинского страхования в России // Бюллетень НИИ им.Н.А.Семашко 1993.- № 2. - с.5-10.

229. Стародубов В.И., Савельева Е.Н. Особенности медицинского страхования в современной России И Рос.мед.журнал. -1996 -№ 1 с.8-11.

230. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. М., 1997 - 526 с.

231. Тишук Е.А. Преждевременная смертность в трудоспособном возрасте населения России // Проблемы соц. гигиены и история медицины. 1994. - №6. - С. 20-23.

232. Ткаченко Ю.Г. Методологические вопросы теории правоотношений. М., 1980 - 264 с.

233. Толстой Ю.К. К теории правоотношений. Л., 1959 - 48 с.

234. Халфина P.O. Общее учение о правоотношениях. М., 1974- 113 с.

235. Шейман И.М. Страховая медицина Запада и реформа здравоохранения в ССР. Мировая экономика и международные отношения. 1990, № 8 С.87-95.

236. Шейман И.М. Частное медицинское страхование в Англии // Мед. страхование. 1993. - №4. - С.40-43.

237. Щепин О.П., Евсюков Ю.М. Состояние здоровья и ход экономической реформы в Китае // Проблемы соц. гигиены и история медицины. 1994. - № 3. - С.32-37.

238. Ярошенко К.Б. Жизнь и здоровье под охраной закона: гражданско-правовая защита личных неимущественных прав граждан. М., 1990.1.. Иностранные источники

239. Dictionary of Social Work. Principal editors: Martin Thomas and John Pierson. London, Collins Educational, 1998 - 405 p.

240. Law Dictonary / by Steven H.Wifis. 4th ed - New York, Barron's. 1996 - 643 p.

241. Health Care in the Soviet Union and Eastern Europe / Michael Kaser. London: Croom Helm, 1976 - 278 p.

242. Alder I. Constitutional and Administrative Law. Second ed. L.: The Macmillan press limited, 1994 452 p.

243. Galbraith J.K. The Anatomy of Power. London: Hamilton, 1984 p. 137-154.

244. Lee Robert G., Stallworthy Mark. Constitutional and Administrative Law. Fourth Ed. L.: Blackstone press limited, 1995 257 p.

245. Oxford Dictionary of Law. Fourth Ed. Edited by Elizabeth A. Martin. Oxford; New York: Oxford University Press, 1997 760 p.

246. Oxford Concise Dictionary of Politics. Edited by IAIN McLEAN. Oxford; New York: Oxford University Press, 1996 460 p.

247. Changing health Care in Netherlands. Ministry of Wellare. Health and Culture Affairs, Netherlands, Rijnswijk, 1988, September, 90 p.

248. Glasser W.A. Lessons from Germany. Journal of Health Tolitics. Policy and Law., 1983, V.8, N 2, 352 p.

249. Ham C., Beommels M. Health Care Reform in the Netherlands, Sweden and the United Kingdom, Health Affairs, Winter, 1994, p. 106-119.

250. Hurst J. Reforming Health Care in seven European Nations Health Affairs.

251. Leisdl R. Cermany Financing a statutory Health Insurance System. Paper prepared for the WHO-seminar "Health servi in Jurkcy, 25, 1991 315 p.

252. Smith J. European Health Care Systems. BMJ. 1991. V.303.7. Dec.p.1457-1459.

253. Ven W.P.M.M. van de. A Future for Competitive Health Care in the Netherlands Center for Health Economics University of York. NYS White Pepor Ocasional Papers 9, 1989 34 p.