Повышение эффективности управления земельными ресурсами сельских поселений: на примере Московской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Иванова, Наталья Андреевна

• Иванова, Наталья Андреевна
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Иванова, Наталья Андреевна

Оглавление

Введение

Глава 1 Теория и практика формирования системы управления земельными ресурсами сельских поселений

1.1 Организационно-правовое обеспечение управления земельными ресурсами

1.2 Мировой опыт управления земельными ресурсами сельских территорий и возможности его использования в условиях Российской Федерации

1.3 Критерии и показатели оценки эффективности управления земельными ресурсами сельских поселений

Глава 2 Состояние и тенденции развития системы управления земельными ресурсами сельских поселений

2.1 Анализ нормативного обеспечения системы управления земельными ресурсами сельских поселений

2.2 Анализ системы управления земельными ресурсами на муниципальном уровне

2.3 Инструменты управления земельными ресурсами на сельском уровне 73 Глава 3 Инновационные технологии повышения эффективности

90

управления земельными ресурсами сельских поселении

3.1 Основные направления формирования муниципальной земельной политики сельских поселений

3.2 Технологическое развитие систем управления земельными ресурсами

3.3 Эффективность совершенствования управления землями сельских поселений

Выводы и предложения

Список литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Повышение эффективности управления земельными ресурсами сельских поселений: на примере Московской области»

Введение

Развитие местного самоуправления связано с необходимостью формирования системы управления земельными ресурсами муниципальных образований. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-Ф3 предусматривает создание системы муниципальных образований, на нижнем уровне которой находятся сельские поселения, занимающие в этой структуре свыше 70 % площади.

Реализуемый указанным законом методический подход к земельным преобразованиям не регламентировал решение основных вопросов местного значения, среди которых выделяется разграничение полномочий в сфере управления земельно-имущественным комплексом поселения между различными уровнями власти, учет количественного и качественного состава земель, муниципальный контроль за использованием и охраной земель сельских поселений. Установление административных границ сельских поселений осуществлялось без соответствующего технико-экономического обоснования, анализа социальных факторов, учета сложившейся системы землепользования, что вызывает в настоящее время потребность в совершенствовании технологии управления земельными ресурсами на местном уровне. Очевидно, что методические подходы по управлению территориями муниципальных образований, структур органов местного самоуправления в рамках реализации требований Федерального закона №131-ФЗ, нуждаются в существенных дополнениях.

Актуальность темы исследования. Современное управление территориями сельских поселений недостаточно эффективно и не создает необходимых условий для экономического развития муниципальных образований. Во многом это объясняется несовершенством предпринимаемых действий, которые лежат в основе управления земельными ресурсами.

Таким образом, в настоящее время к ключевым задачам развития землепользования сельских поселений является организация его управления на основе соответствующего информационного обеспечения и системы организационно-территориальных мероприятий, включая землеустройство и кадастр недвижимости, что предопределяет актуальность темы диссертационной работы.

Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» [19] создали основу решения проблемы управления развитием земель сельских поселений. Вместе с тем вопросы территориального развития сельских поселений распределены между разными уровнями муниципальных образований. Однако выстраиваемая система муниципального управления, определяющая компетенцию каждого ее звена, характеризуется неоднозначным и нечетким пониманием того, за что отвечают соответствующие органы власти муниципальных образований в области земельных отношений на территории сельских поселений.

Изучение автором специализированной научной литературы, нормативно-правовой документации по указанным вопросам обозначило недостаточную проработанность методических аспектов оценки эффективности управления земельными ресурсами сельских поселений, востребованность в актуализации современного состояния проблемы и разработки новых подходов. Это определило выбор темы диссертационного исследования, постановку цели и задач.

Степень разработанности. В научной литературе теоретическим и методическим основам управления земельными ресурсами посвящены труды видных учёных: A.A. Варламова [48; 49], С.Н. Волкова [55; 56], Н.В. Комова [85], О.Б. Леппке [95], П.Ф. Лойко [96], Д.С. Львова, В.В. Мююсердова, Р.Т. Нагаева [103], А.П. Огаркова [105], A.B. Тарасова [124], С.А. Ткачука [126], В.Н. Хлыстуна [134] и др.

Муниципальный аспект при управлении сельскими территориями освящен в работах A.B. Мерзлова [101], A.B. Петрикова, В.В. Вершинина [51], М.П. Бурова [47], Т.А. Емельяновой [110], О.Т. Хисматулова [133], A.B. Севостьянова [118], С.И. Носова [104] и других российских ученых. В зарубежных странах данный вопрос в значительной мере отображен в работах Дж. П. Гиттинжера [146], Р. Грувера [147], Р. Л. Простермана [151], и др.

Однако до настоящего времени проблемы, связанные с управлением земельными ресурсами на уровне сельских поселений, как особой сферы землепользования, изучены недостаточно и комплексных исследований этой темы по сути нет.

Цели и задачи. Целью исследования является разработка теоретических, методических и организационных основ экономически эффективного управления земельными ресурсами сельских поселений в условиях рыночной экономики.

В соответствии с этим в диссертационном исследовании были поставлены следующие задачи:

- определение научно-методологических основ использования земель на уровне сельских поселений с выявлением особенностей сложившегося их территориального развития, уточнением принципиальных подходов к оценке эффективности управления территориями на сельском уровне;

- проведение структурного анализа систем управления земельными ресурсами сельских поселений;

- изучение возможностей использования мировой практики управления земельными ресурсами сельских территорий в условиях Российской Федерации;

- проведение анализа существующей нормативной правовой базы, планов развития землепользования сельских поселений, определение роли органов местного самоуправления в этом процессе;

- разработка и апробация методических рекомендаций по совершенствованию инструментов и методов управления земельными ресурсами сельских поселений;

- разработка предложений по введению инновационных технологий управления земельными ресурсами сельских поселений.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

- актуализированы теоретические основы управления земельными ресурсами на уровне сельских поселений;

- разработаны критерии и показатели оценки эффективности управления земельными ресурсами сельских поселений;

- конкретизирован состав и содержание инструментов управления земельными ресурсами сельских поселений;

- предложена схема регулирования земельных отношений в сельском поселении на среднесрочную перспективу;

- разработаны методические и организационные подходы по вовлечению земель сельскохозяйственного назначения на территории сельского поселения в зе-

мельно-хозяйственный оборот, а также система действий по охране земель и контролю за ее использованием на уровне сельского поселения;

- на примере апробированного сельского поселения Московской области предложена методика оценки эффективности мероприятий по управлению земельными ресурсами.

Объектом исследования являются процессы взаимодействия субъектов муниципального управления в сфере земельных отношений на уровне сельских поселений.

Предметом исследования являются земельные отношения, складывающиеся в процессе управления земельными ресурсами сельских поселений.

Область исследования соответствует пунктам 14.6 «Организационно-экономические механизмы регулирования земельно-имущественных отношений» и 14.7 «Методическое обеспечение управления земельными ресурсами и контроля за их использованием и охраной» Паспорта специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (землеустройство).

Теоретическая значимость работы состоит в системном представлении определения эффективности управления земельными ресурсами сельских поселений, совершенствовании методического инструментария ее оценки. Предложенные автором подходы и методы повышения эффективности управления земельными ресурсами сельских поселений развивают современную теорию управления региональным землепользованием.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что предложенное автором содержание инструментов управления земельными ресурсами может быть применено при подготовке программных документов по организации рационального использования и охраны земель на сельском уровне.

Состав критериев и показателей эффективности управления земельными ресурсами сельских поселений может быть предложен региональным органам АПК для оценки деятельности органов местного самоуправления в области управления земельными ресурсами.

Научно-методические предложения, полученные на основании данного диссертационного исследования, использованы в процессе обучения образователь-

ными учреждениями, входящими в Учебно-методическое объединение вузов Российской Федерации по образованию в области землеустройства и кадастров.

Методология и методы исследования. Методологическую основу диссертационной работы составили научно-методические подходы к решению задач эффективного развития сельских территорий и построению систем управления земель на местном уровне, научные достижения отечественного и зарубежного опыта в сфере управления земельными ресурсами; программные и стратегические документы, отчетные и статистические материалы федеральных и региональных ведомств и муниципалитетов, действующее земельное законодательство, нормативные правовые акты по организации местного самоуправления, собственные расчеты автора.

В зависимости от решаемых задач в диссертационном исследовании использовались как общенаучные методы: системный, логический, монографический, анализа и синтеза и другие, так и частнонаучные: функционального, экономико-математического, 8\\ЮТ-анализа, экспертных оценок.

Положения, выносимые на защиту:

- теоретические основы актуализации совершенствования системы управления земельными ресурсами сельских поселений на современном этапе социально-экономического развития страны;

- методическое положение формирования критериев и системы показателей оценки эффективности управления земельными ресурсами сельских поселений, позволяющие учитывать природные, социальные, экономические и друге факторы, влияющие на повышение уровня развития муниципального образования;

- методика построения схемы регулирования земельных отношений в сельском поселении на среднесрочную перспективу на основе многофункциональной роли земли в общественном производстве;

- организационно-методический подход вовлечения земель сельскохозяйственного назначения в земельно-хозяйственный оборот на территории сельского поселения, а также система действий по охране земель и контролю за ее использованием на уровне сельского поселения;

- методические подходы по оценке экономической эффективности мероприятий по управлению земельными ресурсами на уровне сельского поселения.

Степень достоверности и апробация результатов. Достоверность результатов диссертационной работы достигалась за счет опоры исследования на фундаментальные концепции и теории в области землеустройства и управления земельными ресурсами, репрезентативности выборки исследования, воспроизводимости полученных данных, а также технологического обеспечения опытно-экспериментальной работы.

Достоверность исследований подтверждается апробацией полученных результатов, экспертными оценками учёных и специалистов, внедрением результатов научной работы в производство.

Апробация разработанных предложений проводилась на примере сельских поселений Московской области. Результаты исследований внедрены в производство (акты внедрения имеются). Разработанные положения диссертации используются в учебном процессе по дисциплинам: «Инновационный менеджмент», «Экономика недвижимости» на кафедре экономики недвижимости Государственного университета по землеустройству.

Основные положения исследования являются результатом научно-методической работы автора в течение 2008-2013 годов по представленной тематике. Результаты исследований докладывались и получили одобрение на семи Всероссийских научных конференциях, проходивших в Москве, Воронеже, Барнауле, опубликованы в сборниках научных трудов конференций, журналах: «Землеустройство, кадастр и мониторинг земель» и «Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки».

По теме диссертации опубликовано 10 научных работ (в том числе 3 статьи напечатаны в журналах рекомендованных ВАК России) общим объемом 6,8 печатных листа, в том числе 4,1 печатных листов написано автором самостоятельно.

Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, приложений, списка литературы. Включает в себя 139 страниц машинописного текста, 15 таблиц, 25 рисунков, 6 приложений и 153 наименования списка литературы.

Глава 1 Теория и практика формирования системы управления земельными

ресурсами сельских поселений 1.1 Организационно-правовое обеспечение управления

земельными ресурсами

Организационные системы обеспечивают решение большого круга организационных задач и должны быть согласованы с целями соответствующего процесса. Поэтому организационная структура должна формировать единую систему мероприятий по достижению этих целей.

В настоящее время сформировались определенные организационно-структурные блоки системы управления на различных административных уровнях, позволяющие распределить функции управления между соответствующими органами управления, а также установить формы взаимодействия между ними и субъектами хозяйствования. Содержания данных блоков широко представлены в исследованиях ученых A.A. Варламова [48; 50], С.Н. Волкова [54; 55], Н.В. Комова [85], Н.И. Кресниковой [89], О.Г. Хисматулова [133], В.Н. Хлыстуна [134] и др.

Региональный и муниципальный аспект при управлении земельными ресурсами исследовался специалистами В.А. Бородаем [42], Н.И. Бурмакиной [46], И.В. Долгачевой [68], Л.П. Подболотовой [111], A.A. Шинкаревым [140] и другими.

Система управления земельными ресурсами на муниципальном уровне концентрирует в себе:

- директивные действия федерального и регионального значения в сфере использования и охраны земель соответствующего подчинения;

- организационно-экономические и организационно-правовые мероприятия органов местного самоуправления в области управления земельными ресурсами и иными объектами недвижимости;

- необходимость осуществления комплексного рационального землепользования в границах муниципального образования в целях повышения конкурентоспособности его экономики.

Необходимо также отметить усложнившуюся структуру административного устройства муниципальных образований, которая формируется в настоящее время в соответствии с реализацией Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Одним из результатов реформы стало функционирование муниципальных образований двух уровней:

- муниципальные районы, которые представляют собой «несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения;

- городские и сельские поселения, так называемые «муниципальные образования второго порядка», которые представляют собой один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (применительно к сельским поселениям) или город, поселок (применительно к городским поселениям) [17].

В результате под воздействием изменившегося организационно-территориального устройства регионов и муниципальных образований, а также изменений в сфере органов управления, административно-территориальная структура системы управления земельными ресурсами в России имеет следующий вид, представленный на рисунке 1.

Существенную роль в общей системе управления земельным фондом России играют органы местного самоуправления, в том числе представляющие сельские поселения, которые в свою очередь располагаются на более чем 70 % земель страны.

Как отмечает Ю.Г. Газукина, в практике управления земельными ресурсами муниципальных образований федеральные и муниципальные органы власти должны исходить из следующих положений:

земля принадлежит как государству, так и населению территории, поэтому необходимо соглашение между органами исполнительной власти по вопросам владения, пользования и распоряжения, а также ответственности за сохранение и использование земельных ресурсов;

Административно-территориальный

Федеральный уровень

Орган исполнительной власти в сфере управления земельными ресурсами

Министерство экономического развития (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», Федеральное агентство по управлению гос. имуществом), Министерство природных ресурсов и экологии (Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральное агентство водных ресурсов, Федеральное агентство по недропользованию), Министерство регионального развития, Министерство сельского хозяйства, Россельхознадзор

Региональный уровень (субъекты РФ)

Правительство субъекта РФ, ТУ Росреестра, Росимущества, Россельхознадзора, Уполномоченные органы власти субъекта РФ в сфере сельского хозяйства, архитектуры и градостроительства, экологии и природопользования, имущественных отношений, региональные подразделения ФГУП «Ростехинвентаризация»

Муниципаль- Муниципаль-

ный уровень ные районы

Городские и

сельские посе-

ления

Администрация муниципального образования, совет народных депутатов, ТО Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, БТИ, ТО ГУ Гоархстройнадзора и т.д.

Администрация сельского (городского) поселения, совет народных депутатов

Уровень хозяйствующих субъектов

Рисунок 1 - Структура системы управления земельными ресурсами в России

земельные ресурсы должны приносить пользу всему населению;

использование земли должно быть платным. Размер платы за использование земли должен устанавливаться в соответствии с федеральным и региональным законодательством муниципальными властями (за исключением земель, находящихся в государственной собственности) на основе кадастровой стоимости земли;

земельный оборот должен совершаться по правилам, установленным федеральным законодательством, но с учетом особенностей региона, на принципах, предусмотренных соглашением о разграничении полномочий в сфере владения, пользования и распоряжения земельными ресурсами [59].

Современное муниципальное образование является комплексной социально-экономическая система, в структуру которой входит множество относительно самостоятельных крупных и мелких структур, образующие в целом сложное хозяйство. В муниципальных образованиях работают и взаимодействуют различные объекты производственной и непроизводственной инфраструктуры, проживают различные слои населения. Для существования каждого из представленных элементов необходимо использование межрегиональных ресурсов, и прежде всего -земельных.

Муниципальных образований как особого вида административно-территориальных образований, в России насчитывается 19062, при этом в ведении органов местного самоуправления находится 36,4 млн. га [78]. Отметим особенность муниципальных образований, и особенно сельских поселений, состоящую в том, что данные группы земель, по сути, являются массивом земельных участков, представляющих большинство категорий земельного фонда: здесь расположены участки, занятые сельскохозяйственным использованием, промышленными объектами, объектами лесного и водного хозяйства; природоохранные территории. Такая структура землепользования позволяет муниципальным образованиям иметь значительные пространства резервных земель для развития жилой, сельскохозяйственной, общественно-деловой, промышленной и иной инфраструктуры.

Территории муниципальных образований, на которых сосредоточена масса объектов недвижимости, созданных трудом человека, представляют особую ценность. В условиях административно-командной системы хозяйствующие субъекты не были экономически заинтересованы в рациональном использовании земельных ресурсов, их охране и воспроизводстве, хотя такая обязанность на них возлагалась законодательством. Более того, расходы на охрану земельных ресурсов являлись фактором, снижающим итоговые результаты деятельности предприятия [119].

Отсутствие платы и соответствующей ответственности за землепользование, длительное время, определявшее и характеризующее отношение к земельным ресурсам в нашей стране, во многом предопределило нерациональное их использование. Это, практически, повсеместно уже к концу 80-х годов XX века привело к необоснованному росту площади населенных пунктов и промышленных территорий за счет изъятия под строительство в завышенных размерах средостабилизи-рующих угодий: сельскохозяйственных и лесных территорий, что в свою очередь, отрицательно влияло на эффективность использования земель и производственной деятельности.

Муниципальные образования имеют свои определенные особенности хозяйственного комплекса, определенным образом встроены в структуру экономики субъекта Российской Федерации, имеют значительное многообразие, концентрацию и сложность взаимодействующих элементов (природных ресурсов, населения, производственных фондов и т.п.).

В целях обоснованного и рационального использования имеющихся ресурсов в соответствие с ФЗ № 115 от 20.07.1995 «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» разрабатываются прогнозы, программы и стратегии социально-экономического развития.

После принятия данного Федерального закона в России было подготовлено множество различных документов долгосрочного характера, в их числе «Стратегия развития России», «Стратегия национальной безопасности», «Стратегия

устойчивого развития», «Стратегия экономического развития Российской Федерации», «Стратегия территориального развития России», «Генеральная схема расселения России», «Схема развития и размещения электроэнергетики» и др.

Этим же законом предусматривается регионализация директив и направлений развития, в связи, с чем на уровне регионов также принимаются законы о прогнозах, программах социально-экономического развития и, непосредственно, сами программы и стратегии социально-экономического развития различных отраслей и сфер деятельности, которые, в свою очередь, определяют ориентиры развития муниципальных образований.

Ключевым элементов в системе взаимосвязей муниципального образования в виду землеёмкого характера природных и производственных ресурсов, социально-бытового обеспечения населения, является земля, являющаяся, с одной стороны, основным условием производственной деятельности, а с другой, связующим звеном между потребностями социального и экономического развития и возможностями и ограничениями в использовании объектов природного мира (рисунок 2). В связи с этим, решения, принимаемые в рамках разработки программ и стратегий социально-экономического развития в различных областях и сферах деятельности, концентрируются в документах по управлению земельными ресурсами соответствующего административного уровня - схемах территориального планирования, схемах землеустройства, генеральных планах и т.д. [73, с. 30]

Взаимосвязи содержания документов социально-экономического развития и документов по управлению земельными ресурсами (к ним мы относим прогнозную и планово-проектную документацию по землеустройству и, в определенной степени, территориальному планированию) проявляются в разрезе административно-территориальных уровней каждому из которых соответствует свой вид документа. Здесь необходимо отметить место соответствующих документов муниципального уровня в общегосударственной системе, которые, фактически, завершают этап государственного планирования, и, одновременно, выступают, технико-экономическим обоснованием для последующей разработки проектной документации в области управления земельными ресурсами (рисунок 3) [77, с. 239-245].

Фауна Земля Инфраструктура

природный объект, охраняемый в качестве важнейшей составной части природы

главное средство производства, являющееся основой осуществления хозяйственной и иной деятельности

объект недвижимости, являющийся объектом права собственности и иных прав на землю

Рисунок 2 - Ресурсы муниципального образования

Эффективное управление любыми процессами и системами тесно связано с наличием и использованием достоверной, полной и необходимой информации [114]. В связи с этим в исследовании представлены отличия информационного обеспечения прогнозно-плановых документов социально-экономического развития от соответствующих документов по управлению земельными ресурсами, а также направления потоков информационно-статистических сведений.

Если в документах социально-экономического характера основными результативными показателями являются объемы производства и строительства за анализируемый период и на перспективу, которые в свою очередь в документах по управлению земельными ресурсами должны сопоставляться с земельно-кадастровыми показателями - площадью, необходимой для намеченных объемов производства и строительства, размещением отраслей экономики, секторов урбанизации, природоохранного комплекса, учитывая обоснование, экономическую, социальную и экологическую оценку принимаемых решений и т.д. (рисунок 4).

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Иванова, Наталья Андреевна, 2013 год

Список литературы

1. Российская Федерация. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. - М.: "Парламентская газета", N 4,23-29.01.2009.

2. Российская Федерация. Законы. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон [по сост. на 15.11.2011]. - Информационно-правовая система «КонсультантПлюс».

3. Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации [Текст]: федер. закон [по сост. на 15.01.2012]. - М.: Кнорус, 2012. - 160 с.

4. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст]: федер. закон. - М.: Омега-JI, 2012. - 472 с.

5. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации [Текст]: федер. закон. - М.: Проспект, 2010. - 112 с.

6. Российская Федерация. Законы. Лесной кодекс Российской Федерации [Текст] : федер. закон. - М.: Эксмо, 2012. - 96 с.

7. Российская Федерация. Законы. Налоговый кодекс Российской Федерации [Текст]: федер. закон [по сост. на 25.11.2011]. - М.: Эксмо, 2011. - 880 с.

8. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса РФ [Электронный ресурс]: федер. закон, № 279-ФЗ от 29.12.2012 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс», 2013.

9. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества [Текст]: федер. закон. - М.: Юнити-Дана, 2006. - 65 с.

10. Российская Федерация. Законы. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон № 115-ФЗ от 20.07.1995 [по сост. на 06.06.2012] // Спра-вочно-правовая система «Консультант Плюс».

11. Российская Федерация. Законы. О землеустройстве [Электронный ресурс]: федер. закон от 18.06.2001, №78 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

12. Российская Федерация. Законы. О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую [Электронный ресурс]: федер. закон от 21.12.2004, №172 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

13. Российская Федерация. Законы. О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей [Текст]: федер. закон. // Финансовая газета. -2002. -18 июля.

14. Российская Федерация. Законы. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов [Электронный ресурс]: федер. закон №172-ФЗ от 17 июля 2009 года // Информационно-правовая система «КонсультантПлюс».

15. Российская Федерация. Законы. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения [Электронный ресурс]: федер. закон от 24.07. 2002, № 101-ФЗ // СПС «Гарант».

16. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации [Текст]: федер. закон // Финансовая газета. -1999.-23 окт.

17. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 06.10.2003, №131 //Справочно-правовая система «КонсультантПлюс», 2013.

18. Российская Федерация. Президент. Заседание президиума Государственного совета «О повышении эффективности управления земельными ресурсами в интересах граждан и юридических лиц» [Электронный ресурс]: 9.10.2012. - М., Кремль. // http://www.chzr.ru/news/gos_sov/.

19. Российская Федерация. Правительство. Постановления. О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы [Электронный ресурс]: постановление правительства РФ // Информационно-правовая система «КонсультантПлюс».

20. Российская Федерация. Правительство. Постановления. Положение о государственном земельном контроле [Текст]: постановление Правительства РФ от 19.04.2002, № 833. // Российская, газета. - 2002. - 4 дек.

21. Российская Федерация. Правительство. Положение об осуществлении государственного мониторинга земель [Электронный ресурс]: постановление правительства РФ от 23.11.2002, № 846 [по сост. на 05.12.2011]. - Информационно-правовая система «КонсультантПлюс».

22. Российская Федерация. Министерство сельского хозяйства. Приказы. Об утверждении административного регламента исполнения федеральной службой по

ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного земельного контроля [Электронный ресурс]: приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 07.09.2009, № 411 // http ://www.zakonprost.ru/content/base/part/643945.

23. Российская Федерация. Министерство юстиции. Приказы. Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции по государственному земельному контролю [Электронный ресурс]: приказ Министерства юстиции РФ от от 27.12.2007, № 254 //http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12058161/.

24. Московская область. Законы. Об организации и функциональном зонировании территории Московской области [Электронный ресурс]: закон Московской области от 09.01.1997, №4/97-03 [по сост. на 08.03.2012]. - Информационно-правовая система «КонсультантПлюс».

25. Московская область. Дмитровский муниципальный район. Распоряжения. Об отделе архитектуры и градостроительства Администрации Дмитровского муниципального района Московской области [Электронный ресурс]: распоряжение главы Дмитровского муниципального района от 10.01.2006 года № 1-РГ. // http://www.zakonprost.ru/content/base/143916/.

26. Московская область. Наро-Фоминский муниципальный район. Положение об Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области [Электронный ресурс].// http://www.naroforninsk.ru/administrv.

27. Московская область. Наро-Фоминский муниципальный район. Устав Наро-Фоминского муниципального района Московской области [Электронный ресурс]: принят решением Совета депутатов Наро-Фоминского района Московской области от 8.04.2000, № 3/2. [по сост. на июль 2011].// http://www.bestpravo.ru/moskovskaya/jb-akty/s8g.htm.

28. Московская область. Волченковское сельское поселение. Программа социально- экономического развития сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского района [Электронный ресурс]: программа // http://www.narofominsk.ru/cities/volchenkovskoe.

29. Московская область. Ногинский муниципальный район. Управление сельского хозяйства и земельных отношений администрации муниципального образования «Ногинский муниципальный район Московской области» [Электронный ресурс] // http://нoг.pф/vlasti/struktura_administracii_noginskogo_municipal_nogo_rajona/upravle nie_selskogo_hozyajstva_i_zemelnyh_otnoshenij/.

30. Московская область. Федоскинское сельское поселение. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития на 2012-2014 гг. сельского поселения Федоскинское [Электронный ресурс] И http://www.fedoskinskoe.ru/fed/economv/forecast/2012 2014/explanation/.'

31. Новгородская область. Маловишерское городское поселение. Постановление. Об утверждении муниципальной целевой программы «Эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения на территории на 2012-2013 годы» [Электронный ресурс]: от 22.08.2012, № 309 // http://mv-adm.ru/documents/339.html.

32. Ростовская область. Матвеево-Курганское сельское поселение. Постановление. Муниципальная долгосрочная целевая программа «Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности, мероприятия по землеустройству и землепользованию в Матвеево-Курганском сельском поселении на 2012-2014 годы» [Электронный ресурс]: от 13.10.2011, №272. // http://www.pandia.ru/text/77/232/37110.php .

33. Ставропольский край. Грачевский муниципальный район. Положение об отделе имущественных и земельных отношений [Электронный ресурс] // http://adm-grsk.ru/about/dependents/11 -zem.php.

34.|Адукова, А.Н. Организационно-экономический механизм развития местного самоуправления на сельских территориях [Текст] : дисс... докт. экон. наук: 08.00.05. / Адукова Алевтина Николаевна. - М., 2009. - 397 с.

35. Алакоз, В. В. Специализация сельскохозяйственного производства, господдержка, инвестиции и экономическая эффективность сельскохозяйственного землепользования / В. В. Алакоз, А. В. Никонов // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2013. - №9. - С. 17-27.

36. Антипова, В. Г. Развитие информационно-коммуникативных связей органов местного самоуправления [ Текст] : дисс.... канд. полит, наук : 10.01.10 / Антипова Валентина Геннадьевна. - М., 2010.-199 с.

37. Аратский, Д. Б. Механизмы управления земельными ресурсами на региональном уровне [Электронный ресурс] : автореф. дисс. . докт. экон. наук: 08.00.05 / Д. Б. Аратский. - М., 1999 // http://www.humanities.edu.ru/db/msg/63342.

38. Афанасьев, А. А. Местное самоуправление сельских поселений в современных условиях [Текст] : дисс.... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Афанасьев Александр Александрович. -М., 2007. - 214 с.

39. Барлыбаев, A.A. Туризм как фактор диверсификации сельской экономики [Текст] / А. А. Барлыбаев, В. Я. Ахметов, Г.М. Насыров - 7с.

40. Богомолова, Е.В. Концептуальный подход к применению методики swot-анализа в организациях торговли для оценки эффективности функционирования организаций / Е. В. Богомолова // Аудит и финансовый анализ. - 2007. - № 2. - С. 10-14.

41. Болкунова, H.H. Планирование комплексного социально-экономического развития и землеустройство сельских муниципальных районов Центрально- Черноземного района Российской Федерации (теория, методика, практика) [Текст]: дисс. ... докт. экон. наук: 08.00.05 / Болкунова Наталья Николаевна. - М., 2011. - 419 с.

42. Бородай, В. А. Формирование организационно-финансового механизма управления земельными ресурсами Центрального федерального округа [Текст]: дисс. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Бородай Владимир Александрович. - М., 2004. - 188 с.

43. Бровченко, Н. В. Местное самоуправление в сфере зелеустройства и территориальной организации сельских поселений: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Бровченко Наталья Валентиновна; Челябинский гос. ун-т. - Челябинск, 2012.-32 с.

44. Брыжко, В.Г. Теория и методология экономической защиты земель сельскохозяйственного назначения [Текст] : дисс... докт. экон. наук: 08.00.05. / Брыжко Виктор Геннадьевич. — Пермь, 2005. - 353 с.

45. Бурмакин, А. С. Эффективность управления земельно-имущественным комплексом в муниципальных образованиях на основе данных государственного кадастра недвижимости: на примере Владимирской области [Текст]: дисс. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Бурмакин Артем Сергеевич. - М., 2008. - 172 с.

46. Бурмакина, Н. И. Совершенствование экономического механизма управления земельными ресурсами г. Москвы [Текст]: дисс. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Бурмакина Наталия Ивановна. - М., 2003. - 195 с.

47. Буров, М. П. Основы национальной экономики [Текст]: учебник. / М. П. Буров, Е. Г. Чистяков. - М.: Экономика, 2013. - 420 с.

48. Варламов, А. А. Государственный кадастр недвижимости [Текст]: учебник / А. А. Варламов, С. А. Гальченко. -М.: КолосС, 2012. - 679 с.

49. Варламов, А. А. Земельный кадастр [Текст] Т.2: Управление земельными ресурсами: учебник / А. А. Варламов. - М.: Колос, 2004. - 529 с.

50. Варламов, A.A., Хисматулов, О.Т. Эффективность системы государственного земельного кадастра [Текст]: учеб. пособие. - Государственный университет по землеустройству. -М., 2001. - 103 с.

51. Вершинин, В. В. Экономические проблемы, земельных отношений и развития сельских территорий: пути и методы решения [Текст] / В. В. Вершинин // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2008. - № 5. - С. 10-19.

52. Волков, С. Н. Землеустройство [Текст]: учеб. пособ. : в 9-ти т. Т. 7: Землеустройство за рубежом. / С. Н. Волков. - 2005. - 408 с.

53. Волков, С.Н. Землеустройство [Текст]: учеб. пособ. : в 9-ти т.Т.8: Землеустройство в ходе земельной реформы (1991-2005 годы): учебник для вузов. / С. Н.Волков. - М.: КолосС, 2007. - 399 с.

54. Волков, С. Н. Концепция современного землеустройства. - Теоретические и методические основы землеустройства в условиях перехода к новым земельным отношениям. / С. Н. Волков. - М., 2000. - 459 с.

55. Волков, С. Н. Концепция управления земельными ресурсами и землеустройства сельских территорий в Российской Федерации [Текст] / С. Н. Волков. // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2013. - №10. - С. 6 -11.

56. Вострецова, Т. В. Индикативное планирование развития сельских территорий (на материалах Республики Башкортостан) [Текст]: дисс. ... канд. экон. наук : спец. 08.00.05 / Т. В. Вострецова. - Оренбург, 2008.

57. Всероссийский форум сельских поселений [Электронный ресурс]: Организован Всероссийским Советом местного самоуправления 29-30 января 2010 года в городе Орле. // http://www.vsmsinfo.ru/proekty-i-programmy/vserossijskij-forum-selskikh-poselenij/itogovyj-dokument

58. Гаврилкова, Н.Ю. Совершенствование земельных отношений в агропромыпь ленном комплексе: формирование, проблемы, регулирование, перспективы развития [Текст] / Н. Ю. Гаврилкова, Е. В. Титова. - Краснояр. гос. аграр. ун-т. Ачин. ф-л. - Красноярск, 2010. - 135 с.

59. Газукина, Ю. Г. Формирование системы управления земельными ресурсами малого города [Текст]: дис. ... канд. эк. наук : 08.00.05 / Газукина Юлия Геннадьевна. - Горно-Алтайск, 2003. - 231 с.

60. Гальченко, С. А. Роль земельного кадастра в системе управления земельными ресурсами [Текст] / С. А. Гальченко // Земельный вестник России. -2003. - №4. - С. 10-15.

61. Голышев, H.A. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения [Текст] : дисс. ... канд. юр. наук : 12.00.06 / Голышев Николай Андреевич. - М., 2010.-242 с.

62. Горбунов, Г. А. Государственное регулирование использования земель сельскохозяйственного назначения [Текст]: дис. ... канд. эк. наук: 08.00.05 / Горбунов Геннадий Александрович. - М., 2010.-146 с.

63. Гурнович, Г.В. Повышение эффективности использования земельно-ресурсного потенциала субъекта федерации : на примере Московской области [Текст]: дис. ... канд. эк. наук : 08.00.05 / Гурнович Константин Владимирович. -М., 2006. - 144 с.

64. Гусманов, И. У. Эффективность использования земельных ресурсов [Текст] / И. У. Гусманов, И. И. Мусин. - Уфа.: Гилем, 2002. - 179 с.

65. Гуськов, А. Е. Позвольте взять землю российскому народу [Электронный ресурс] / А. Е. Гуськов// Союз комплексного проектирования и землеустройства сельских территорий // http: //www.roszemproekt.ru/news/2010/2/345/.

66. Данилова, Н. В. Правовое регулирование муниципального земельного контроля: проблемы и пути решения [Текст] / Н. В. Данилова, К. JL Анисимова // Вестник Тюменского государственного университета. -2011. -№ 3. - С. 140-145.

67. Денисов, В. П. Совершенствование законодательства в части оборота земель сельскохозяйственного назначения [Электронный ресурс] // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. - 2009. - № 4 (41) // URL: http://dpr.ru/journal/journal_39_26.htm.

68. Долгачева, И. В. Повышение организационно-экономической эффективности управления земельными ресурсами муниципального образования (На примере Добрянского района Пермской области) [Текст] : дисс. ...канд. экон. наук : 08.00.27 / Долгачева Ирина Валентиновна. - М., 2000. - 217 с.

69. Дудник, Д. В. Правовое регулирование применения земельного налога как инструмента экономического управления земельными ресурсами Российской Федерации [Текст] / Д. В. Дудник // Современное право. - 2010. -№4. - С. 96-100.

70. Жданова, Р. В. Эффективность управления сельскохозяйственным землепользованием муниципальных образований на основе кадастровой информации [Текст]: дисс. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Жданова Руслана Владимировна.-М., 2010.-162 с.

71. Земельный кадастр в зарубежных странах [Текст]: учеб. пособие // A.A. Варламов, П. Ф. Лойко, С. А., Гальченко, И. В. Подкова; под ред. А.А.Варламова. -М.:ГУЗ, 1996.-126 с.

72. Зотова, В.Б. Система муниципального управления: учебник для вузов [Текст] / В. Б. Зотова. - 3-е изд., перераб. и доп. - СПб.: Лидер, 2005. - 493 с.

73. Иванов, Н.И. Землеустройство территории субъекта Российской Федерации :

на примере Московской области [Текст]: дисс.... канд. экон. наук : 08.00.05 / Иванов Николай Иванович. - М., 2005. — 175 с.

74. Иванов, Н. И.: Совершенствование информационного обеспечения документов территориального планирования муниципального уровня [Текст] / Н. И. Иванов // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. -№ 7 (190). - С. 29-35.

75. Иванова, Н. А. К вопросу о теоретико-правовых положениях перераспределения земель в муниципальном образовании [Текст] / Н. А. Иванова // Землеустройство, кадастр и геопространственные технологии: материалы междунар. науч.-практ. конф. молодых ученых и специалистов. - М., 2011. - С. 119-124.

76. Иванова, Н. А. Особенности нормативно-правового регулирования управления земельными ресурсами сельских поселений [Текст] / Н. А. Иванова // Развитие инновационной деятельности в АПК региона: материалы междунар. науч.- практ. конф. / под ред. А. М. Зубахина. - Барнаул: Азбука, 2012. - С. 402-406.

77. Иванова, Н. А.: Роль информационного обеспечения в сфере землеустройства и кадастров в социально-экономическом развитии муниципального образования [Текст] / Н. А. Иванова // Роль и значение высшего землеустроительного образования и землеустроительной науки в развитии агропромышленного комплекса страны: материалы междунар. науч.- практ. конф., посвящ. 175-летию высшего землеустроительного образования в России. Т. 1. — М., 2010. - С. 239-245.

78. Информация о земельных ресурсах муниципальных образований. [Электронный ресурс] / Федеральный кадастровый центр "Земля" // www.fccland.ru.

79. Информация об экономическом и социальном положении Наро-Фоминского муниципального района за 2012 г. [Электронный ресурс] // URL.: http://www.google.ru/url?sa=t&rct=i&q= . (официальный сайт Наро-Фоминского муниципального района).

80. Исследование о влиянии административной реформы на развитие малого бизнеса, взаимодействии сельских поселений и муниципальных районов за 2007 г. [Электронный ресурс] //http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=85307. (официальный портал Правительства Ростовской области).

81. Карцев, Г.А. Прогнозирование и планирования использования и охраны земельных ресурсов [Текст]: учеб. пособ./ Г.А. Карцев, A.C. Исаев. - М.: МГУП, 2010.-495 с.

82. Ковалев, Н. С. Основы прогнозирования использования земельных ресурсов [Текст]: учеб. пособ./ Н.С. Ковалев, Э.А. Садыгов, H.A. Кузнецов. - Воронеж: ФГОУ ВПО Воронежский ГАУ, 2010. - 215 с.

83. Колесник, Е. А. Особенности муниципальной земельной политики в России и за рубежом [Электронный ресурс] / Е.А. Колесник // http://www.lib.csu.rU/vch/7/2003 01/018.рс1£

84. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Текст]. / Д. С. Велиева [и др.]; под ред. С.Е. Чаннова. - М.: ТЕИС, 2006. - 432 с.

85. Комов, Н. В. Методология управления земельными ресурсами на региональном уровне [Текст]: учеб. пособ. / Н. В. Комов, Д. Б. Аратский. - Н. Новгород: Издательство Волго-Вятской академии госуд. Службы. — 2000. — 246 с.

86. Комов, Н.В. Управление земельными ресурсами России [Текст]: учеб. пособ. / Н. В. Комов. - М.: Русслит ,1995. - 300 с.

87. Кошкин, Л. И. Земельно-имущественные отношения и недропользование: основы управления / Л. И. Кошкин, М. М., Соловьев, С.А. Киммельман. - М.: ВШПП, 2006. - 320 с.

88. Кошкин, Л.И. Основные принципы, структура и механизмы системы государственного управления земельно-имущественными отношениями [Электронный ресурс] / Л. И. Кошкин. - Менеджмент в России и за рубежом. - 2007. - № 3 // http://www.mevriz.rU/articles/2007/3/4264.html.

89. Кресникова, Н. И. Формирование системы земельных отношений в аграрном секторе экономики: теория, методология и практика [Текст]: автореф. дисс. ... докт. экон. наук: 08.00.05 / Н. И. Кресникова. - М., 2009. - 59 с.

90. Криволапова, Н. В. Особенности управления землями сельских поселений [Электронный ресурс] / Н. В. Криволапова // Аграрное и земельное право. - 2007. — №1.-С. 98-104.

91. Крутиков, В. К. Развитие сельских территорий: инновации, диверсификация [Текст] / В. К. Крутиков, О. В. Федорова. - Калуга: Типография Флагман. - 2011. - 216 с.

92. Кундиус, В. А. Земельное налогообложение США и стран ЕС. Опыт для российского АПК/ В.А. Кундиус, Ю.Н. Иванова // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. - 2008. - №11. - С. 58-61.

93. Кухтин, П. В. Управление земельными ресурсами / П. В. Кухтин, А. А. Левов, В. В. Лобанов. - СПб.: Питер, 2009. - 382 с.

94. Лемин, А.В. Повышение эффективности управления земельными ресурсами муниципалитета [Текст]: дисс. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / Лемин Алексей Викторович. - Иркутск, 2006. - 203 с.

95. Леппке, О. Б. Механизмы регулирования земельных отношений в аграрном сек-

торе экономики [Текст]: дисс... докт. экон. наук: 08.00.05. / Леппке Олег Борисович. -М., 2001. -281 с.

96. Лойко, П. Ф. Землепользование: Россия, мир (взгляд в будующее) [Текст]: в 2-хкн.-М.: ГУЗ, 2009.

97. Ломакин, Г. В.: Использование материалов земельно-кадастровых работ при разработке схем территориального планирования [Текст] / Г. В. Ломакин, Н. А. Иванова // Проблемы управления земельными ресурсами страны на современном этапе: сб. науч. тр. / ГУЗ. - М., 2010. - С. 128-133.

98. Ломакин, Г. В. Оценка экономической эффективности прогнозирования стоимости земель сельских населенных пунктов [Текст] / Г. В. Ломакин, С. И. Комаров // Экономика. Налоги. Право. - 2008. - №2. - С. 70-76.

99. Мальков, А. В. Экономические основы, методы и эффективность зонирования межселенных территорий Белгородской области [Текст]: дисс. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Мальков Алексей Вениаминович. - М., 2008.-163 с.

100. Мальцев, К. В. Системный подход к управлению земельными ресурсами региона [Текст]: дисс.... канд. экон. наук: 08.00.05 / Мальцев Кирилл Владимирович. - Нижний Новгород., 2000. - 163 с.

101. Мерзлов, А. В. Устойчивое развитие сельских территорий: теория, методология и практика [Текст]: дисс.... докт. экон. наук: 08.00.05 / Мерзлов Александр Валерьевич. - М., 2006. - 319 с.

102. Миллер, В. В. Землеустройство в системе управления сельскими территориями Федеративной Республики Германии [Текст]: дисс.... канд. экон. наук: 08.00.05 / Миллер Вячеслав Викторович. - М., 2010.-195 с.

103. Нагаев, Р. Т. Управление земельными ресурсами и развитие рынка земли в городах. Теория, анализ, практика [Текст]: монография / Р. Т. Нагаев, Л. Г. Ибрагимов. - Казань: Дом печати, 1998. - 134 с.

104. Носов, С. И. Организация и оценка эффективности землепользования и землевладения [Текст]: учеб.-практ. пособие. - М.: Изд-во Рос. экон. академии им. Плеханова, 2000.

105. Огарков, А. П. Социально-экономическое развитие и обустройство села [Текст] / А. П. Огарков. - М.: Россельхозакадемия, 2007. - 398 с.

106. Оверчук, А. Л. Институциональные проблемы государственного управления землей и недвижимостью : пути решения (в порядке дискуссии) [Текст] / А.Л. Оверчук // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. - 2002. - №4 (13).

107. Олефиренко, Н.П. Полномочия органов местного самоуправления в сфере имущественных отношений [Текст] : дисс. ... канд. юр. наук : 12.00.02 / Олефиренко Наталия Петровна. - М., 2009. - 174 с.

108. Организационно-экономический механизм рационального использования земельных ресурсов: региональный аспект [Текст]: монография / под ред. О. В. Ку-сакина, JI. В. Алексеева. - Ставрополь: СевКавГТУ, 2009. - 180 с.

109. Перцев, В. Н. Устойчивое развитие сельских территорий муниципального района [Текст]: автореф. дисс. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Перцев Владимир Николаевич. — Воронеж, 2011. — 25 с.

110. Пилотный проект комплексного землеустройства муниципального образования на основе землеустроительного зонирования сельских территорий (на примере Озерского муниципального района Московской области) [Рукопись]: материалы к Российской агропромышленной выставке «Золотая осень» / С. Н.Волков, С. И. Носов, Т. А. Емельянова, В. Н. Семочкин, И. В. Семочкин. - М., 2012 . - 40 с.

111. Подболотова, Л.П. Формирование организационно-экономического механизма управления земельными ресурсами региона (на материалах Тверской области) [Текст]: автореф. дисс. ... канд. экон. наук: спец. 08.00.05 / Подболотова Людмила Петровна; [Гос. ун-т по землеустройству]. - М.: 2004. — 24 с.

112. Пономарева, А. Е. Проблемы и особенности кредитования сельскохозяйственных предприятий [Текст] / А. Е. Пономарева // Современные проблемы науки и образования. - 2006. -№ 4. - С. 116-118.

113. Поносова, H.H. Землеустройство при совершенствовании территориальной организации сельских поселений муниципального района [На примере муниципальных образований Пермского края]: автореф. дисс. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Поносова Наталья Николаевна. - М., 2011. - 23 с.

114. Попов, В. Д. Социология управления [Текст]: монография. / В. Д. Попов - М., 2009.-182 с.

115. Путилин, A.B. Уголовная ответственность за регистрацию незаконных сделок с землей [Текст] : дисс.... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Путилин Александр Владимирович. - М., 2006. - 166 с.

116. Радченко, В. П. Концепция маркетинга сельских территорий: принципы, инструментальный аппарат [Текст]: учебное пособие / В. П. Радченко. - СПб.:, Изд-во Политехи, ун-та, 2010. - 415 с.

117. Сагайдак, А. Э. Экономика и организация сельскохозяйственного производства [Текст]: учебн. пособие / под ред. А. Э. Сагайдака. - М: КолосС, 2005. - 546 с.

118. Севастьянов, A.B. Основные тенденции развития сельских поселений Московской области [Текст] / А. В. Севастьянов, О. Р. Дрогицкая // Агропромышленный комплекс России в XXI в.: стратегия развития. - М., 1999. — С. 349-350.

119. Селиванова, JI. А. Экономическое регулирование рационального использования сельскохозяйственных земель [Текст]: дисс. ... докт. экон. наук : 08.00.05 / Селиванова Людмила Андреевна. - М., 2007. - 307 с.

120. Скубиев, С. И. Эффективность землеустроительного обеспечения управления землями сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации [Текст] : дисс.....канд. экон. наук: 08.00.05 / Скубиев Сергей Иванович. - М., 2009. - 223 с.

121. Соколов, В. В. Организация системы управления и использования земельных ресурсов населенных пунктов [Текст] : дисс. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / Соколов Вячеслав Вячеславович. - М., 1999. - 178 с.

122. Сулин, М.А. Землеустройство [Текст]: учебн. пособие / М.А. Сулин. - Краснодар: Лань, 2005. - 446 с.

123. Сюсюра, Д. А. Программно-целевое управление социальным развитием села [Текст]: монография / Д.А. Сюсюра. - М.: Финансы и кредит, 2007. - 160 с.

124. Тарасов, А. Е. Методологические основы формирования организационно-экономической системы управления земельными ресурсами [Текст] : дисс. ... докт. экон. наук : 08.00.05 / Тарасов Алексей Сергеевич. - М., 2008. - 357 с.

125. Тимченко, В. С. Проблемы управления муниципальным имуществом на новом этапе реформирования местного самоуправления [Текст] / В. С. Тимченко, Л. И. Пронина // Труды ИСА РАН. - Т.40. - 2008. — С. 61-79.

126. Ткачук, С.А. Эффективное использование земельных ресурсов: вопросы управления земельными ресурсами [Текст]. - С. А. Ткачук, П. С. Шевченко, Я. Я. Мауль. - М.: Экономика, 1983. - 79 с.

127. Узун, В. Я. Влияние форм собственности на эффективность использования земли [Текст] / В. Я. Узун // Власть, бизнес и крестьянство: механизмы эффективность взаимодействия: сб. науч. тр. / Всеросс. ин-т аграрных проблем и информатики. - М., 2002, - С. 137-140.

128. Управление земельными ресурсами: учебное пособие / П. В. Кухтин, A.A. Левов, В. Ю. Морозов, А. В. Руднев, О. С. Семкина, Н. В.Хованова. - 2-е изд. -СПб.: Питер, 2006. - 448 с

129. Управление земельными ресурсами в Европе. Тенденции развития и основные принципы [Текст] / Европейская экономическая комиссия при ООН.—Женева, 2005.

130. Управление земельными ресурсами в целях экономической безопасности и

устойчивого развития в Европе [Текст] / Европейская экономическая комиссия при ООН. - Женева, 2002.

131. Хаметов, Т. И. Эффективность управления земельно-имущественным комплексом на различных территориальных уровнях. Теория, методика и практика [Текст]: дисс. ... докт. экон. наук: 08.00.05 / Хаметов Тагир Ишмуратович. - М., 2009.-394 с.

132. Хасай, Н.Ю. Повышение эффективности природопользования на основе экологически безопасного использования земельных ресурсов в сельскохозяйственном производстве [Текст] : дисс. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / Хасай Николай Юрьевич. - Ставрополь, 2009. - 200 с.

133. Хисматулов, О. Т. Экономические и информационные основы управления земельными ресурсами административно-территориальных образований [Текст]: монография / О. Т. Хисматулов, Пермь, 2002. - 304 с.

134. Хлыстун, В. Н.: О государственной земельной политике [Текст] / В. Н. Хлыстун // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2011.-№10.-С. 1-4.

135. Хлыстун, В. Н. Приоритетные направления развития сельской кооперации [Текст] / В. Н. Хлыстун. - Сельское предпринимательство - перспективы развития: сборник научных трудов. - М., 2004, - С. 7-10.

136. Хлыстун, В.Н. Формирование системы регулирования земельного рынка [Текст] / В.Н. Хлыстун //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - М., 2011. - С. 11-14.

137. Цыпкин, Ю. А. Показатели устойчивого развития АПК региона [Текст] / Ю. А. Цыпкин [и др.] // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2009. -№3. - С. 32-33.

138. Цюпко, Д. Н. Совершенствование системы ведения государственного кадастра недвижимости [Текст] / Д. Н. Цюпко // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2011. - №3. - С. 50-62.

139. Чубуков, Г. В. Земельное право России [Текст] учебник для вузов / Г. В .Чубуков - М.,2002. - 328 с.

140. Шинкарев, А. А. Совершенствование организационно-экономического механизма управления земельными ресурсами субъекта Российской Федерации [Текст]: дисс. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Шинкарев Алексей Алексеевич. - М. ГУЗ, 2001.-174 с.

141. Широков, А. H. Муниципальное управление [Текст]: учебник / А. Н. Широков, С. Н. Юркова. - М.: КНОРУС, 2010. - 248 с.

142. Шувалова, Е. Б. Налоговые системы зарубежных стран[Текст]: учеб.-практ. пособие / Е. Б. Шувалова, В. В. Климовицкий, А. М. Лузин. - М.: Изд. центр ЕА-ОИ, 2010.-134 с.

143.Эффективность использования земельных ресурсов сельскохозяйственными организациями (на материалах Курской области) [Текст]: монография / под. ред. Т. Ю. Бобовниковой. - Курск, 2010 . - 145 с.

144. Юняева, Р. Р. Государственное регулирование системы кредитования в сельском хозяйстве: теория, методология, практика [Текст] : дисс.... докт. экон. наук : 08.00.05 / Юняева Римма Равиловна. - М., 2010. - 392 с.

145. Юрьева, О. В. Совершенствование регионального управления земельными ресурсами [Текст]: дисс. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / Юрьева Ольга Владимировна. - Курск, 2010.-185 с.

146. Gittinger J.P. Economic Development Institute .The World Bank: Economic analyses of agricultural projects, 1984. - 201 p.

147. Grover R., Grover C. Modelling Indicators of Land Governance, FIG Working Week, Bridging the Gap between Cultures, Marrakech, Morocco, 2011.

148. Hering H. Zukunft für den ländlichen Raum Leitlinien Landentwicklung und Ländliche Bodenordnung: Ministerium fur Wirtschaft, Verkehr, Landwirtschaft und Weinbau Rheinland-Pfalz, 2006, 74 s.

149. Kurlavicius A., Motuziene S. Knowledge management for sustainable rural development: Lithuanian University of Agriculture. Seventh Nordic - Baltic Agrometrics conference, 2010, P. 341-348.

150. Loris-Hoffmann J., Ambrosio-Albalá M., Bastiaensen J. The new territorial paradigm of rural development: Theoretical foundations from systems and institutional theories. -Discussion paper, 2010.02. URL: http://www.ua.ac.be/obis/00251118.pdf

151. Prosterman R.L., Mitchell R., Hanstad T. One Billion Rising. Law, Land and the Alleviation of Global Poverty / Leiden University Press, 2009. - 437 p.

152. The World Bank. Land Governance Assessment Framework: Implementation Manual for Assessing Governance in the Land Sector, Washington DC, 2010.

153. Tietz A., Klare К., Roggendorf W. Flurbereinigung in Niedersachsen - Effektivität und Effizienz. - Institut fur Betriebswirtschaft, Agrarstruktur und landliche Räume, 2003 - Hohenheim. -21s.

Приложение А (информационное) Орган власти в сфере земельных отношений в муниципальных районах

Московской области

№ Муниципальный район Орган власти в сфере земельных отношений

1 Волоколамский Отдел имущественных отношений Управление строительства Отдел земельных отношений

2 Воскресенский Отдел земельных отношений Отдел инвестиций, промышленности, связи, транспорта и сельского хозяйства Земельно-правовой отдел Сектор территориального планирования и градостроительства

3 Дмитровский Комитет по управлению муниципальным имуществом Отдел архитектуры и градостроительства Отдел сельского хозяйства и перерабатывающее промышленности

4 Егорьевский Управление по землепользованию, сельскому хозяйству и экологии Отдел по архитектуре и градостроительству Отдел по землепользованию Отдел по сельскому хозяйству и охране окружающей среды

5 Зарайский Комитет по управлению имуществом Отдел архитектуры и градостроительства Управление сельского хозяйства

6 Истринский Комитет по управлению имуществом Управление архитектуры и градостроительства Управление по координации отношений в сфере территориальных ресурсов Управление по аграрной политике Отдел земельных отношений, Отдел земельного контроля

7 Каширский Отдел промышленности, сельского хозяйства и потребительского рынка Отдел архитектуры, информационного обеспечения градостроительной деятельности и охраны окруж. среды Отдел капитального строительства и развития территорий,

8 Клинский Управление по работе с территориями Управление архитектуры и градостроительства Управление правового регулирования земельно-имущественных отношений

9 Коломенский Отдел имущественных отношений Отдел капитального строительства и архитектуры Отдел земельных отношений Отдел развития пром-ти, торговли, сел. хозяйства, малого бизнеса и инвестиций

10 Красногорский Комитет по управлению муниципальным имуществом Управление архитектуры градостроительства Управление природопользования

11 Ленинский Комитет по управлению имуществом Управление по строительству и транспорту Управление сельским хозяйством и охраны окружающей среды Управление по регулированию земельных отношений

12 Лото-шинский Комитет по управлению имуществом Отдел архитектуры и градостроительства Отдел сельского хозяйства и продовольствия Отдел по распоряжению мун. имуществом и продаже *ем. участков

13 Луховицкий Земельный отдел Отдел архитектуры и градостроительства Отдел по формированию, управлению и распоряжению муниципальной собств. Отдел по работе с предприятиями АПК Отдел продаж недвижимости

14 Люберецкий Управление землепользования и землеустройства Управление архитектуры и градостро-ит- ва

15 Можайский Отдел по управлению имуществом Отдел архитектуры и градостроительства Отдел по земельным отношениям Отдел сельского хозяйства Отдел по охране ок-эуж. среды и землепользованию

16 Мытищинский Управление муниципальным имуществом Управление архитектуры и градостроительства Управление по вопросам межмуниципального взаимодействия и работе с АПК Управление использования земель

17 Наро-Фомин-ский Отдел земельного контроля Отдел по архитектуре и градорегули-рованию Отдел развития сельскохозяйственного производства

18 Ногинский Комитет по управлению имуществом Отдел архитектуры и градостроительства Управление сельского хозяйства и земельных отношений

19 Одинцовский Комитет по управлению муниципальным имуществом Отдел аренды и сделок с имуществом

20 Озерский Комитет по управлению имуществом Отдел архитектуры и градостроительства Отдел по обеспечению торгово-бытового обслуживания и развития сел. хоз-ва

21 Орехово-Зуевский Комитет по управлению имущество Отдел строительства и архитектуры Отдел развития промышленности и сельского хозяйств

22 Павлово-Посадский Управление землепользования Управление архитектуры и градостроительства Управление экономического развития и агропромышленного комплекса

23 Подольский Комитет по управлению имуществом Отдел земельных отношений и ! экологии Отдел архитектуры и градостроительства

24 Пушкинский Комитет по управлению имуществом Упр-е строительства, архитектуры и градостроительного регулирования Отдел охраны окружающей среды

25 Рамен-ский Отдел по имуществу Отдел архитектуры Отдел приватизации

26 Рузский Управление землепользования Управление коммунального хоз-ва, транспорта, связи, архитектурной и градостроит. деятельности Отдел муниципальной собственности Отдел экономического развития и АПК

27 Серебряно- Пруд-ский Управление экономики и инвестиций Отдел сельского хозяйства

28 Сергиево-Посадский Управление землепользования Управление архитектуры и градостроительства Управление экономического развития и агропромышленного комплекса

29 Серпуховской Управление имущественных отношений Отдел имущественных отношений Отдел архитектуры и градостроительства Отдел земельных отношений и экологии

30 Солнечногорский Комитет по управлению имуществом и экономике Управление архитектуры и градостроительства Управление экологии и природопользования

31 Ступинский Управление градостроительства и архитектуры Управление по развитию сельской территории и рациональному использованию земель Отдел охраны окружающей среды и экологического контроля

32 Талдомский Комитет по управлению имуществом Отдел по работе с предприятиями АПК Отдел строительства и архитектуры

33 Чеховский Управление муниципального имущества Отдел земельных отношений и развития территорий Отдел градостроительства и архитектуры Управление землепользования и разв. тер-рий

34 Шатурский Комитет по управлению имуществом Управление строительства, архитектуры и инфрастр-ры Отдел земельных отношений Отдел сельского хозяйства и экологии

35 Шаховской Комитет по управлению имуществом Отдел архитектуры и строительства Отдел земельных отношений Отдел приватизации и управления собственностью

36 Щелковский Комитет по управлению имуществом Комитет по вопросам градостроительства Управление территориальной и экологической безопасности

Приложение Б (информационное)

Организационно-экономические мероприятия по управлению земельными ресур

сами и землеустройству сельского поселения

№ п/п Наименование мероприятий, видов работ Исполнители

1 Обеспечение мониторинга и информационного освещения мер по регулированию процессов оформления земель сельскохозяйственного назначения на территории поселения Отдел управления земельными ресурсами и землепользования администрации сельского поселения

1.1 Проведение ежеквартального мониторинга реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

1.2 Формирование информационного банка данных о землепользователях, собственниках и арендаторах земель сельскохозяйственного назначения

1.3 Информирование населения поселения через официальный сайт администрации поселения в сети Интернет о механизме реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

2 Мероприятия по землеустройству и регулированию земельных отношений Отдел управления земельными ресурсами и землепользования администрации сельского поселения; подрядные землеустроительные организации (по итогам конкурса)

2.1 Формирование списков граждан, обладающих правом долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения для формирования земельных участков в счет невостребованных земельных долей

2.2 Публикация сообщений о невостребованных земельных долях в средствах массовой информации

2.3 Проведение комплекса мероприятий для формирования комплекта документации, необходимой для подготовки нормативного акта о предоставлении земельных участков муниципальному образованию

2.4 Регистрация прав собственности на земельные участки в районном отделе Управления Росреестра по субъекту РФ

2.5 Межевание и постановка на кадастровый учет, образованных земельных участков в счет невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения

2.6 Оформление права собственности на земельные участки в счет невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения в Управлении федеральной регистрационной службы по субъекту РФ

2.7 Сопровождение автоматизированной информационной системы (АИС) управления пользования земельными ресурсами и создание графической информационной системы (ГИС)

3 Установление границ населенных пунктов и поселения в рамках подготовки проекта генерального плана поселения

3.1 Проведение землеустроительных работ по установлению границ всего поселения и входящих в него населенных пунктов (постановка границ на кадастровый учет)

3.2 Закрепление на местности характерных точек границ поселения и населенных пунктов с установкой межевых знаков

4 Осуществление муниципального земельного контроля Главный инспектор и инспекторы муниципального земельного контроля поселения.

4.1 Инвентаризация земель сельского поселения с целью выявления неосвоенных, неэффективно используемых, используемых без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов земельных участков и составление дополнительного списка налогоплательщиков

4.2 Обследование предприятий и организаций промышленного, строительного и других комплексов, расположенных на территории поселения с целью проведения мероприятий по повышению эффективности использования земли (в соответствии с утвержденным планом проверок)

4.3 Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного земельного контроля и повышение эффективности в совместной работе по осуществлению земельного контроля на территории поселения

5 Разработка и совершенствование нормативной правовой базы в области реформирования и регулирования земельных отношений Отдел управления земельными ресурсами и землепользования администрации сельского поселения

Приложение В (информационное) Сведения о социально-экономическом развитии сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО за 2006-2011гг. [28]

№ п/п Показатели Ед. изм. 2006 2011

1 Общая площадь земель сельского поселения га 30250 30250 •

2 Площадь земель сельхозугодий сельского поселения га 11335 10025

3 Посевная площадь сельскохозяйственных культур, всего га 550 165

в т.ч.: Картофель га 380 116

Овощи открытого и закрытого грунта га 120 49

Кормовые культуры га 50 -

4 Доходы местного бюджета (включая безвозмездные поступления и доходы от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности тыс. руб. 15430 28777.4

в т.ч.: Налог на доходы физических лиц тыс. руб. 1410.9 2740.1

Налоги на имущество тыс. руб. 7045.6 10869.3

Налог на имущество физических лиц тыс. руб. 911.5 184.4

Земельный налог тыс. руб. 6134.1 10684.4

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам тыс. руб. 332.9 53.3

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности тыс. руб. 1924.5 2959.2

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов тыс. руб. 9.7 2481.8

5 Население чел. 3748 3773

Средний размер частного домохозяйства чел. н.д. 2,6

Число семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году (с 2008 г.) ед. 17

Среднесписочная численность работников организаций: чел. 456 443

Сфера сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство чел. 314 276

Сфера государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование чел. 28 22

Сфера образования чел. 114 136

Сфера предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг чел. н.д. 9

6 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных, средних предприятий и некоммерческих организаций руб. 13233 16806

7 Общий объем расходов бюджета тыс. руб. 12710.5 17673.6

8 Инвестиции в основной капитал за счет средств муниципального бюджета тыс. руб. 174 909

9 Количество твёрдых бытовых отходов тыс.т/год н.д. 3,7

10 Число учреждений здравоохранения ед. 3 4

И Число дошкольных образовательных учреждений на конец отчетного года ед. 3 3

12 Прибыль (убыток) до налогообложения отчетного периода тыс. руб. н.д. 4400

13 Прибыль (убыток) до налогообложения в предыдущем году тыс. руб. н.д. -1579

14 Наличие основных фондов на конец года по полной учетной стоимости по коммерческим организациям муниципальной формы собственности тыс. руб. н.д. 294547

15 Наличие основных фондов на конец года по полной учетной стоимости по некоммерческим организациям муниципальной формы собственности тыс. руб. н.д. 182130

Приложение Г (информационное) Распределение земель сельского поселения Волченковское Наро-Фоминского муниципального района МО по функциональным зонам на 01.01.12 г.

№№ п.п. Показатели га %

1. Территория сельского поселения, всего: 30250,0 100,0

2. Территории функциональных зон

2.1. Жилая 1783 5,89

-застройка многоквартирными среднеэтажными жилыми домами 95

-застройка индивидуальными жилыми домами 1553

-учреждения дошкольного и школьного образования 23

2.2. Общественно-деловая 112 0,37

-объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения 112

2.3. Производственная, инженерной и транспортной инфраструктур 2645 8,74

-производственные, коммунальные, складские и иные объекты 445

- объекты, сооружения и коммуникации инженерной и транспортной инфраструктур 2200

2.4. Рекреационная 890 2,94

-водные объекты 207

-парки, скверы, бульвары, места массового отдыха населения и занятий физической культурой и спортом 508

- объекты отдыха 175

2.5. Сельскохозяйственная 11150 36,86

-для ведения сельского хозяйства 9384

-объекты сельскохозяйственного назначения 130

- крестьянские фермерские хозяйства 36

- садоводческие дачные хозяйства 1600

2.6. Специального назначения 24 0,07

-кладбища 24

3. Прочие территории, не подвергающиеся зонированию 13646 45,13

3.1. - леса 13646 45,13

Приложение Д (информационное) Перечень сельских поселений Московской области

№ п/п Муниципальные районы Московской области Кол-во С.П. Сельские поселения Центр сельского поселения

1 Волоколамский 6 - Кашинское д Кашино

- Осташевское с Осташево

- Спасское с Спасс

- Теряевское с Теряево

- Чисменское п Чисмена

- Ярополецкое с Ярополец

2 Воскресенский 2 - Ашитковское с Ашитково

- Фединское с Федино

3 Дмитровский 6 - Болыперогачевское с Рогачево

- Габовское д Каменка

- Костинское с Костино

- Куликовское с Куликово

- Синьковское п Новосиньково

- Якотское п свх "Буденновец"

4 Егорьевский 3 - Юрцовское д Юрцово

- Раменское с Раменки

- Саввинское с Саввино

5 Сергиево-Посадский 6 - Березняковское д Березняки

- Васильевское п Мостовик

- Реммаш п Реммаш

- Селковское д Селково

- Лозовское п Лоза

- Шеметовское с Шеметово

6 Зарайский 4 - Гололобовское д Гололобово

- Каринское д Карино

- Машоновское д Мендюкино

- Струпненское с Чулки-Соколово

7 Истринский 11 - Бужаровское д Бужарово

- Букаревское п Глебовский

- Ермолинское п Агрогородок

- Ивановское д Павловское

- Костровское д Кострово

- Лучинское с Лучинское

- Новопетровское с Новопетровское

- Обушковское д Покровское

- Онуфриевское с Онуфриево

- Павло-Слободское с Павлов. Слобода

- Ядроминское п Курсаково

8 Каширский 5 - Базаровское п Зендиково

- Домнинское д Каменка

- Знаменское п Новосёлки

-Колтовское д Тарасково

- Топкановское п Богатищево

9 Клинский 5 - Воздвиженское с Воздвиженское

- Воронинское п Шевляково

-Зубовское ' п Зубово

- Нудольское п Нудоль .

- Петровское с Петровское

10 Коломенский 8 - Акатьевское с Акатьево

- Биорковское п Биорки

- Заруденское д Зарудня

- Непецинское с Непецино

-Радужное п Радужный

- Пестриковское с Пестриково

- Проводниковское п Проводник

- Хорошовское с Нижнее Хорошово

11 Красногорский 2 -Ильинское с Ильинское

- Отрадненское п Отрадное

12 Ленинский 5 - Булатниковское п Измайлово

-Володарское п Володарского

- Совхоз им Ленина п свх им Ленина

- Развилковское п Развилка

- Молоковское с Молоково

13 Лотошинский 2 - Микулинское с Микулино

- Ошейкинское Д Доры

14 Луховицкий 6 - Астаповское п свх "Астапово"

- Газопроводское п Газопроводск

- Головачевское д Головачево

- Дединовское с Дединово

- Краснопоймовское п Красная Пойма

- Фруктовское п Фруктовая

15 Люберецкий - -

16 Можайский 9 - Борисовское с Борисово

- Бородинское д Бородино

- Горетовское д Горетово

- Дровнинское п Цветковский

- Замошинское д Мокрое

- Клементьевское д Клементьево

- Спутник п Спутник

- Порецкое с Поречье

- Юрловское с Сокольникове

17 Мытищинский 1 - Федоскинское с Марфино

18 Наро-Фоминский 4 - Атепцевское с Атепцево

-Волченковское д Волченки

- Веселевское д Веселево

- Ташировское д Таширово

19 Ногинский 5 - Аксено-Бутырское д Аксено-Бутырки

- Буньковское д Большое Буньково

- Мамонтовское с Мамонтово

■ - Степановское д Степаново

- Ямкинское сЯмкино

20 Одинцовский 9 - Барвихинское д Барвиха

- Горское п Горки-2

- Ершовское с Ершово

- Захаровское п Летний Отдых

■ • - Назарьевское п Матвейково

- Никольское п Старый Городок

- Успенское с Успенское

- Часцовское п Часцы

- Жаворонковское с Жаворонки

21 Озёрский 2 - Бояркинское с Бояркино

- Клишинское' с Клишино

22 Орехово-Зуевский 10 -Белавинское д Савинская

- Верейское п Верея

- Горское д Кабаново

- Давыдовское д Давыдово

- Демиховское д Демихово

- Дороховское п Авсюнино

-Ильинское с Ильинский Погост

-Малодубенское д Малая Дубна

- Новинское д Новое

- Соболевское д Соболево

23 Павлово-Посадский 4 - Аверкиевское д Алфёрово

- Кузнецовское д Кузнецы

- Рахмановское с Рахманово

- Улитинское д Евсеево

24 Подольский 3 - Дубровицкое п Дубровицы