Повышение эффективности функционирования хозяйствующих субъектов общественного сектора сферы услуг тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Шориков, Алексей Юрьевич
- Специальность ВАК РФ08.00.05
- Количество страниц 170
Оглавление диссертации кандидат экономических наук Шориков, Алексей Юрьевич
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические положения повышения эффективности
функционирования хозяйствующих субъектов общественного
сектора
1.1. Сущность и роль общественного сектора
1.2. Особенности оценки эффективности функционирования субъектов
хозяйствования общественного сектора
Глава 2. Сравнительный анализ динамики развития и результативности мер по повышению эффективности функционирования хозяйствующих субъектов общественного сектора
сферы услуг
2.1. Анализ динамики развития хозяйствующих субъектов общественного
58
сектора сферы услуг
2.2. Организационно-экономический анализ государственных мер по
рационализации функционирования предприятий и учреждений
80
общественного сектора
Глава 3. Принципы и методические рекомендации по формированию стратегии повышения конкурентоспособности хозяйствующих
субъектов общественного сектора сферы
услуг
3.1. Современные принципы формирования механизма повышения эффективности функционирования хозяйствующих субъектов
общественного сектора сферы услуг
3.2. Разработка методических рекомендаций по повышению эффективности функционирования хозяйствующих субъектов общественного сектора сферы
услуг
146
Заключение
Библиография
Рекомендованный список диссертаций по специальности «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», 08.00.05 шифр ВАК
Государственное регулирование отраслей сферы услуг2010 год, кандидат экономических наук Васильев, Дмитрий Васильевич
Стратегия межотраслевого взаимодействия хозяйствующих субъектов сферы услуг2010 год, кандидат экономических наук Петров, Павел Игоревич
Формирование и развитие региональных рынков услуг хозяйствующих субъектов сферы культуры2007 год, кандидат экономических наук Бородачев, Николай Михайлович
Совершенствование инвестиционной политики хозяйствующего субъекта сферы услуг2006 год, кандидат экономических наук Челышев, Андрей Эдуардович
Совершенствование механизма государственной поддержки хозяйствующих субъектов кинематографии2005 год, кандидат экономических наук Глухов, Виктор Владимирович
Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Повышение эффективности функционирования хозяйствующих субъектов общественного сектора сферы услуг»
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Выход на траекторию устойчивого экономического развития в условиях возросшего динамизма внешней и внутренней среды на заключительном этапе становления рыночной экономики связан в первую очередь с необходимостью повышения качества человеческого капитала, формирование которого напрямую зависит от эффективности функционирования социально-значимых составляющих общественного сектора. В период незавершенных рыночных преобразований повышение эффективности функционирования хозяйствующих субъектов общественного сектора сферы услуг позволит решить текущие и перспективные проблемы рационального использования материальных, трудовых, финансовых, информационных ресурсов народнохозяйственного комплекса на основе сочетания управляющих воздействий, осуществляемых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях управления, и корпоративных мер саморегулирования, адекватных тем изменениям,
которые наблюдаются во внешней среде.
Значимость проблемы формирования благоприятных предпосылок перспективного развития предприятий и учреждений общественного сектора обусловлена изменениями в условиях функционирования национальной экономики, в которой под влиянием научно-технического прогресса наблюдается тенденция роста роли и значения сферы услуг, превращающейся в основную подсистему народного хозяйства, от результатов деятельности которой существенным образом зависит экономическое положение отдельных административно-территориальных
образований, страны в целом.
При этом механизм управления общественным сектором сферы услуг в настоящее время характеризуется отсутствием системности и учета всей совокупности причинно-следственных связей, возникающих между субъектами хозяйствования, предоставляющими гражданам услуги
различного характера, что не позволяет органам власти всех уровней максимальной эффективно использовать существующие рыночные возможности при решении текущих и перспективных задач повышения результативности функционирования предприятий и учреждений
общественного сектора.
Актуальность решения поставленных в диссертации проблем повышения эффективности деятельности хозяйствующих субъектов общественного сектора сферы услуг, создания необходимых предпосылок рационального использования рыночных возможностей в процессе их перспективного развития возрастает в современных условиях функционирования народнохозяйственного комплекса, характеризующихся существенным усилением неопределенности воздействия совокупности факторов внешней среды, что приводит к необходимости реализации комплекса мер организационно-экономической, нормативно-правовой, финансово-кредитной направленности со стороны федеральных и региональных органов исполнительной власти, которые позволят в полной мере использовать накопленный ранее потенциал организаций сферы услуг.
Решения, принимаемые на всех уровнях государственного управления и направленные на повышение эффективности взаимодействия субъектов общественного сектора сферы услуг в процессе использования преимуществ рыночных отношений, требуют систематизации и оптимизации, что позволит в полной мере использовать существующие благоприятные возможности внешней среды, обусловленные ростом доходов федерального и региональных бюджетов вследствие существенного увеличения цен на нефть и другие сырьевые товары российского экспорта.
Актуальность диссертационного исследования обусловлена существующей потребностью в решении таких важных народнохозяйственных задач, как научное обоснование и создание механизма устойчивого развития хозяйствующих субъектов общественного
сектора сферы услуг, включающего установление оптимальных управленческих воздействий, направленных на обеспечение качества и доступности социально-значимых услуг для населения, а также разработку мер по повышению эффективности предоставления услуг.
Актуальность темы диссертации, практическая потребность народного хозяйства Российской Федерации в исследованиях по созданию инструментов и механизмов повышения эффективности функционирования хозяйствующих субъектов общественного сектора сферы услуг в период незавершенных рыночных преобразований для решения долгосрочных проблем сбалансированного роста народнохозяйственного комплекса определили цель, задачи, предмет и объект настоящего исследования.
Основная цель настоящего исследования состоит в разработке и обосновании теоретических и методических положений организационно-экономического характера повышения эффективности функционирования хозяйствующих субъектов общественного сектора сферы услуг.
В соответствии с данной целью в диссертации сформулированы и
обоснованы следующие задачи:
• определить сущностные положения рационального функционирования общественного сектора сферы услуг, роль общественного сектора в современных условиях хозяйствования;
• выявить особенности оценки эффективности функционирования субъектов хозяйствования общественного сектора в условиях транзитивной экономики;
• провести сравнительный анализ динамики развития хозяйствующих субъектов общественного сектора сферы услуг, ее отдельных структурных составляющих;
• выявить и обосновать государственные меры регулирующего и стимулирующего воздействия, определяющие динамику развития
общественного сектора сферы услуг в условиях масштабного реформирования бюджетного сектора экономики;
• предложить принципы формирования рационального механизма функционирования хозяйствующих субъектов общественного сектора сферы услуг;
• разработать методические рекомендации по повышению эффективности функционирования хозяйствующих субъектов
общественного сектора.
Предметом диссертационного исследования являются методологические и методические проблемы повышения эффективности функционирования хозяйствующих субъектов общественного сектора сферы услуг.
Объектом исследования выступает процесс функционирования предприятий, учреждений, организаций общественного сектора, а также сам общественный сектор сферы услуг.
Выбор данных объектов диссертационного исследования продиктован необходимостью сравнительного, системного и социально-экономического анализа, рационализации взаимодействия отдельных элементов в процессе функционирования хозяйствующих субъектов общественного сектора сферы услуг на федеральном и региональном уровнях управления национальной экономикой, научного обоснования повышения на этой основе уровня конкурентоспособности народного хозяйства, применения в процессе функционирования предприятий, учреждений организации общественного сектора методов, способов и процедур управления организационной, социальной, структурно-организационной и нормативно-правовой направленности.
Методологической основой диссертационной работы, исследуемых в ней проблем, явились новейшие исследования зарубежных и российских ученых в области управления общественным сектором, законы Российской
Федерации, указы президента России, постановления правительства страны, регламентирующие отношения в сфере услуг.
В диссертации использованы такие общенаучные методы исследования, как анализ и синтез, системный подход, статистический анализ, методы сравнений, экономико-математического и структурно-логического моделирования. В диссертации использованы результаты исследований и практической деятельности автора, основные теоретические положения и выводы современной экономической науки, а также официальные материалы статистических органов о динамике развития общественного сектора. Выполненное диссертационное исследование базируется на достигнутом уровне экономической науки, нашедшем свое отражение в трудах зарубежных и российских ученых.
Научная новизна результатов исследования, полученных автором,
заключается в следующем:
• выявлены и классифицированы причины глубоких структурных диспропорций в развитии отраслевых составляющих общественного сектора сферы услуг, сформировавшиеся в ходе переходного периода, к которым относятся в первую очередь формальное внедрение принципов бюджетного федерализма в региональную политику, высокие барьеры для развития конкуренции, несовершенство законодательства о некоммерческих организациях и слабый аудит эффективности бюджетных расходов
общественном секторе;
• определены сущностные положения функционирования общественного сектора сферы услуг, его значение в экономике переходного периода; обоснованы особенности оценки эффективности процесса функционирования субъектов хозяйствования общественного сектора, обусловленные сложностью и разнородностью оцениваемой системы, включающей в себя различные по стратегическим целям и задачам элементы;
• на основе сравнительного анализа показателей деятельности структурных составляющих общественного сектора сферы услуг в Российской Федерации и за рубежом обоснована необходимость совершенствования механизма оценки эффективности функционирования общественного сектора, в отличие от традиционных подходов основанная на построении точных дифференцированных моделей эффективности по отдельным структурным составляющим общественного сектора, позволяющим на основе различных критериев прогнозировать социальную и экономическую эффективность деятельности хозяйствующих субъектов с учетом целей организации, специфических отраслевых рисков, макроэкономических шоков и нестабильности.
• предложены для практического использования современные принципы формирования механизма повышения эффективности функционирования хозяйствующих субъектов общественного сектора сферы услуг, обеспечивающие решение существующих проблем его перспективного развития, единство регулирующих воздействия на всех уровнях управления народнохозяйственным комплексом;
• разработаны методические рекомендации по повышению эффективности функционирования хозяйствующих субъектов общественного сектора сферы услуг в виде этапной последовательности действий, адекватно отражающих те стохастические изменения, которые наблюдаются во внешней среды, основанные на формировании единой вертикали принятия перспективных управленческих решений и
распределения ответственности.
Практическая значимость диссертационного работы заключается в том, что предлагаемые в ней решения существующих методологических и методических проблем, выводы и рекомендации имеют практическую направленность и позволяют в период незавершенных рыночных преобразований целенаправленно разрабатывать предложения, направленные
на рациональное использование всех видов ресурсов в процессе функционирования общественного сектора сферы услуг.
Практическая значимость диссертационной работы определяется также возможностью использования предложенных в ней теоретических и методических разработок федеральными, региональными и местными органами управления сферой услуг в процессе анализа условий функционирования предприятий, учреждений, организаций, определения совокупности перспективных мероприятий, ориентированных на повышение результативности управляющих воздействий в общественном секторе сферы услуг.
Структура диссертации сформирована с учетом соблюдения причинно-следственной взаимосвязи и логической последовательности элементов и факторов исследуемых проблем и объектов. Структурно главы и параграфы диссертационной работы сформированы таким образом, чтобы в наибольшей степени отразить актуальные, малоисследованные или совсем нерешенные проблемы по теме диссертации. Цели и задачи диссертационной работы определили ее структуру и объем. Диссертация состоит из введения,
трех глав, заключения и библиографии.
В первой главе «Теоретические положения повышения эффективности функционирования хозяйствующих субъектов общественного сектора» представлены и критически проанализированы различные точки зрения по проблемам использования общественных благ в современной экономике, концептуальные предложения по оценке эффективности общественного сектора.
Вторая глава «Сравнительный анализ динамики развития и результативности мер по повышению эффективности функционирования хозяйствующих субъектов общественного сектора сферы услуг» включила системный и сравнительный анализ показателей, характеризующих особенности развития общественного сектора сферы услуг, ретроспективный
анализ результативности управляющих воздействий, осуществляемых в общественном секторе на федеральном уровне.
В третьей главе «Принципы и методические основы повышения эффективности функционирования хозяйствующих субъектов общественного сектора сферы услуг» предложены принципы, направленные на рациональное использование потенциала общественного сектора сферы услуг, представлены методические рекомендации по повышению эффективности функционирования его отдельных отраслевых составляющих.
В заключение диссертационной работы представлены основные результаты выполненного исследования в виде выводов и рекомендаций по решению теоретических, концептуальных и методических проблем повышения эффективности функционирования хозяйствующих субъектов общественного сектора сферы услуг.
и
Похожие диссертационные работы по специальности «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», 08.00.05 шифр ВАК
Стратегия использования рыночных инструментов в сфере физической культуры и спорта2009 год, кандидат экономических наук Ротенберг, Роман Борисович
Стратегия государственной поддержки хозяйствующих субъектов сферы культуры2009 год, кандидат экономических наук Виноградов, Денис Владимирович
Управление инвестиционной деятельностью хозяйствующих субъектов сферы услуг2004 год, кандидат экономических наук Костоева, Догмара Алехановна
Повышение качества услуг хозяйствующих субъектов сферы культуры2008 год, кандидат экономических наук Малышев, Андрей Владимирович
Стратегия развития хозяйствующих субъектов кинематографии2006 год, кандидат экономических наук Сидорова, Александра Константиновна
Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Шориков, Алексей Юрьевич
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В соответствии с поставленной целью в диссертации раскрыты сущность и роль общественного сектора, выявлены особенности оценки эффективности функционирования субъектов хозяйствования общественного сектора в современных условиях, проведен анализ динамики развития хозяйствующих субъектов общественного сектора сферы услуг, организационно-экономический анализ государственных мер по рационализации функционирования предприятий и учреждений общественного сектора, на основе которого предложены современные принципы и методические рекомендации по повышению эффективности функционирования хозяйствующих субъектов общественного сектора сферы услуг, что позволило автору сделать следующие выводы и рекомендации:
1. Проблема обеспечения эффективного управления в социально значимых и серьезно зависящих от государственного воздействия секторах экономики приобретает особенную актуальность на этапе посткризисного восстановления российской экономической системы. Необходимость повышения эффективности деятельности структурных составляющих общественного сектора сферы услуг продиктована, в том числе, такими актуальными в настоящее время общеэкономическими предпосылками, как возможность повторения экономического кризиса и рост бюджетного дефицита.
2. Предметом экономики общественного сектора сферы услуг являются закономерности, связанные с производством социальных благ и экономическими механизмами достижения государством стоящих перед ним социальных целей. Понятия государственного и общественного сектора в сфере услуг в странах с переходной экономикой следует разделять по причине того, что системный многоуровневый анализ и оперирование более узкими понятиями в управленческой практике позволяют стратегически подходить к решению актуальных для таких стран социальных проблем. Под общественным сектором следует понимать совокупность государственного сектора сферы услуг и некоммерческого сектора экономики, производящих социальные блага и услуги.
3. Значимость государственного сектора в экономике переходного периода заключается в активном использовании субъектами хозяйствования государственных инвестиций для обеспечения воспроизводства национальной экономики. Значительная роль при этом уделяется тем структурным составляющим государственного сектора, которые обеспечивают расширенное материальное или нематериальное производство в стратегически значимых отраслях народнохозяйственного комплекса. В первую очередь к ним относятся: оборонная отрасль, которая применительно к России является одновременно ключевым поставщиком инновационных технологий в промышленности, отрасли инфраструктуры (транспорт, связь); а также социально-значимые отрасли (образование, здравоохранение, сфера культуры). При этом, согласно законам рынка, деятельность хозяйствующих субъектов общественного сектора должна быть экономически эффективной, в том числе и особенно в тех отраслях, которые производят социальные услуги.
4. В настоящее время в Российской Федерации взят курс на переход к социально-ориентированной модели инновационной экономики. Смена модели экономического роста поднимает на принципиальный уровень проблему обеспечения эффективности государственного сектора экономики как ведущего сектора в условиях системных кризисов. В целях повышения эффективности функционирования общественного сектора, необходимо расширить круг экономических задач на макроэкономическом уровне, включив в них институционализацию тех отраслей общественного сектора, которые осуществляют производство стратегически значимых социальных благ и услуг. В первую очередь формирование социальных институтов посредством повышения эффективности общественного сектора, должно быть направлено на создание в стране единого социального пространства. Социальное пространство, формирование которого возлагается на субъекты хозяйствования общественного сектора, представляет из себя многослойный ареал действия социальных нормативов и норм, отражающих важнейшие потребности населения в материальных благах, общедоступных и бесплатных услугах в области здравоохранения, образования, культуры, гарантирующих соответствующий уровень их потребления для поддержания и повышения качества человеческого капитала. В связи с этим, стратегическое планирование развития общественного сектора, включая подходы к его финансированию, должно быть ориентировано на повышение эффективности деятельности указанной отрасли народнохозяйственного комплекса.
5. Экономическая эффективность, как конечный результат хозяйственной деятельности общественного сектора сферы услуг, может характеризоваться стоимостными или натуральными показателями. Применительно к социальным инвестициям экономическая эффективность отражает только одну часть общих показателей эффективности. Другую часть отражают показатели социальной эффективности инвестиций.
6. В общественном секторе сферы услуг актуальной представляется разработка специфических методик определения социальной эффективности, базирующихся на составе показателей, отражающих аспекты устойчивого развития (социальная составляющая, экологическая составляющая, ответственность производителя за качество услуг). В условиях, которые характеризуются высокой вероятностью возможности повторения кризисных явлений, представляется актуальной разработка специальных механизмов, позволяющих оценивать баланс экономической и социальной эффективности реализации государственных программ. В качестве методологической основы разработки механизма прогнозирования экономической и социальной эффективности государственных проектов в долгосрочной перспективе в условиях нестабильности и возможных макроэкономических шоков, представляется целесообразным использование современного инструментария экономико-математического моделирования и прогнозирования.
7. По сравнению с ситуацией в других трансформирующихся восточно-европейских экономиках, в современной России происходят принципиально отличные динамические изменения в области действия субъектов сектора общественных услуг. Несмотря на ряд мер, принятых Правительством России по реформированию общественного сектора, в настоящее время, оно полностью не завершено. Одновременно происходит блокирование значительной части федеральных программ при лоббировании различных политических интересов. Тем самым падение темпов развития субъектов хозяйствования общественного сектора свидетельствует о разрыве между декларируемыми намерениями федеральных органов власти по решению существующих проблем общественного сектора и реально принимаемыми управленческими решениями. При том нерешенные проблемы общественного сектора наиболее негативно влияют на все население страны, а сами социальные проблемы дифференцируются в отношении типа социальных нужд.
8. Важной характеристикой сферы социальных услуг является образовавшийся разрыв между предприятиями поставщиками услуг и потребностями потребителей услуг - населением России. Поэтому, одной из первостепенных задач является формирование экономических, правовых и социальных механизмов, осуществляющих взаимосвязь между государством и потребителями сферы услуг, способных оценить и удовлетворить насущные потребности населения. В качестве такого рода посредников могут выступить структуры, организованные в форме некоммерческих общественных организаций, количество и результативность деятельности которых также будут рассматриваться как показатель развития гражданского общества в России.
9. В период 1991-1998 годов на рынке Российской Федерации появилось множество частных предприятий, оказывающих услуги социального характера, в первую очередь в области здравоохранения, образования и культуры. В силу распространенной в государственном управленческом дискурсе тех лет идеи об изначально присущей любому типу рынка способности к эффективному саморегулированию, а также в связи с резким сокращением объемов бюджетного финансирования государственных предприятий и учреждений социальной сферы, в бюджетном секторе социальной сферы произошли резкие негативные изменения. Снижение объемов бюджетного финансирования в первую очередь отразилось на качестве услуг в области образования, здравоохранения, культуры и искусства, замедлились темпы обновления материально-технической базы в области фундаментальной и прикладной науки. Одновременно серьезно снизился профессиональный уровень работников общественного сектора. Многие отрасли социальной сферы, в первую очередь высшее образование, фундаментальная и прикладная наука потеряли значительную часть ведущих специалистов.
10. К современным проблемам управления, влияющим на эффективность проводимых мер по рационализации функционирования предприятий и учреждений общественного сектора, можно отнести институциональный дисбаланс, сохранение отдельных элементов традиционного отраслевого подхода к управлению территориями, инфраструктурные проблемы, слабое развитие современных информационных коммуникаций в регионах, проблему инновационной пассивности руководителей и персонала государственных и муниципальных учреждений общественного сектора.
11. Основным факторами, снижающими эффективность государственного регулирования в отраслях социальной сферы, являются: отсутствие системности государственного стратегического планирования; отсутствие взаимосвязи приоритетных национальных проектов с системой государственных стратегических планов; отсутствие полноценной системы социальных стандартов, представляющих натуральные и стоимостные нормативы на социально значимые услуги. Решить данные проблемы не представляется возможным без сохранения доли общественного сектора в производстве социальных услуг, а также без реализации государственных мер по рационализации функционирования предприятий и учреждений общественного сектора.
12. Привлечение к оказанию государственных услуг социально-ориентированных некоммерческих, а также коммерческих организаций в долгосрочной перспективе будет способствовать формированию условий конкуренции в области образования, здравоохранения, культуры, спорта и науки на основе роста качества услуг, а также обеспечению информационной открытости на соответствующих рынках. В то же время для эффективной деятельности некоммерческих организаций в области оказания населению специфических услуг общественного сектора, нормативно-правовая база, регламентирующая развитие некоммерческих организаций в Российской Федерации, нуждается в модернизации.
13. В посткризисных условиях в Российской Федерации сложились специфические условия, определяющие необходимость реализации мер по рационализации деятельности предприятий и учреждений общественного сектора. При этом возможности решения социальных проблем за счет наращивания расходов бюджета фактически исчерпаны и дальнейшее их увеличение невозможно без значимых негативных последствий для качества выполнения государством иных своих функций, в том числе в части развития инфраструктуры. В этой связи представляются актуальными и эффективными такие меры, как переход к программно-целевому планированию, сохранение института приоритетных национальных проектов в социальной сфере, реформирование бюджетного сектора и выделение автономных организаций в качестве максимально адаптированных к рыночным условиям структур. Высокую степень результативности показали также принятые меры по развитию государственно-частного партнерства, приватизации имущества предприятий и организаций общественного сектора, включение социально-ориентированных некоммерческих организаций в систему оказания государственных социальных услуг. Перспективы дальнейшей адаптации общественного сектора Российской Федерации к условиям развития в рамках постиндустриальной парадигмы обусловлены результативностью мер по стимулированию рыночной конкуренции в социальных отраслях и поддержкой институциональных изменений, созданием института образовательных кредитов и добровольного медицинского страхования. Кроме того, необходимо совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей функционирование бюджетных учреждений, развитие стратегического планирования деятельности бюджетных учреждений общественного сектора, основанного на прозрачности и современных принципах корпоративного управления.
14. Системное решение существующих проблем роста эффективности функционирования организационно-правовых структур общественного сектора сферы услуг может быть достигнуто на основе ряда принципов, обеспечивающих единство регулирующих воздействия на всех уровнях управления народнохозяйственным комплексом, в частности, таких как: рациональное сочетание интересов всех групп населения; перспективная ориентация; максимальное использование ресурсного потенциала; результативное взаимодействие рыночных и государственных регуляторов; своевременная реакция на изменения внешней среды; оптимальное распределение финансовых средств; общественный контроль за принимаемыми решениями.
15. Меры прямой финансовой поддержки предприятий и учреждений общественного сектора сферы услуг должны быть дополнены методами косвенного стимулирования их деятельности, что позволит в полной мере использовать преимущества рыночных отношений в процессе текущего функционирования и перспективного развития субъектов хозяйствования. В частности, важной задачей государства на современном этапе представляется формирование рационального механизма налогового стимулирования процесса функционирования субъектов хозяйствования общественного сектора сферы услуг, что позволит значительно увеличить объем денежных средств, которые они могут использовать в процессе текущей деятельности и перспективного развития с учетом отраслевых и территориальных особенностей хозяйственных комплексов.
16. Определение целей перспективного развития субъектов хозяйствования общественного сектора сферы услуг должно осуществляться на основе приоритетов экономического и социального развития страны, сформированных на федеральном уровне управления народнохозяйственным комплексом. Такой подход обусловлен тем, что общественный сектор является лишь одной из составных частей социально-экономической системы страны, результативность функционирования которой определяется комплексом мер, принимаемых на федеральном уровне управления народным хозяйством. Приоритеты развития народного хозяйства должны быть четко сформулированы и понятны потенциальным инвесторам, руководителям федеральных и региональных органов исполнительной власти, субъектов хозяйствования различных отраслей экономики, обществу в целом. В этой связи одним из основных факторов, оказывающих негативное влияние на результаты предпринимательской деятельности в Российской Федерации, препятствующих повышению темпов экономического и социального развития народного хозяйства страны в долгосрочной перспективе, является непоследовательность федеральных органов власти при принятии и реализации мер налогового, финансового, экономического и административного характера, что способствует существенному росту энтропии и снижает эффективность инвестиций во всех сферах предпринимательской деятельности.
17. Совокупность показателей эффективности развития общественного сектора должна определяться в соответствии с имеющимися целевыми ориентирами, что позволит комплексно решать существующие проблемы повышения результативности функционирования субъектов хозяйствования сферы услуг. При этом все целевые ориентиры перспективного развития общественного сектора сферы услуг можно разделить на две группы: общие и частные. Частные целевые ориентиры характеризуют результаты деятельности предприятий, учреждений, организаций отдельных структурных составляющих общественного сектора сферы услуг, тогда как общие целевые ориентиры являются универсальными и не зависят от отраслевых особенностей функционирования субъектов хозяйствования.
18. В процессе формирования и реализации комплекса управляющих воздействий, направленных на повышение эффективности функционирования субъектов хозяйствования общественного сектора сферы услуг, необходимо определить отраслевые приоритеты экономического и социального развития. Это обусловлено тем, что общественный сектор представляет собой совокупность отраслей, которые существенно отличаются между собой по условиям функционирования, характеру связей с предприятиями других структурных подсистем национальной экономики, степени адаптации к изменяющимся условиям внешней среды, характеру влияния на общественные процессы. Без учета указанных особенностей невозможно обеспечить системное решение существующих проблем рационального использования всех видов ресурсов общественного сектора, его инновационного потенциала.
19. Повышение эффективности функционирования хозяйствующих субъектов общественного сектора сферы услуг должно включать следующие этапы: определение перспективных целевых ориентиров предприятий, учреждений, организаций и показателей результативности их деятельности в соответствии с приоритетами экономического и социального развития страны; разработка принципов рационализации функционирования субъектов хозяйствования общественного сектора на основе общих принципов национальной экономики; оценка ресурсного потенциала общественного сектора сферы услуг с учетом имеющихся материальных, трудовых, финансовых, информационных ресурсов народнохозяйственного комплекса; формирование отраслевых приоритеты развития общественного сектора, учитывающих степень влияния его отраслей на социально-экономические процессы; разработка стратегии перспективного развития общественного сектора на базе стратегии народного хозяйства; формирование мер по повышению эффективности предприятий, учреждений, организаций общественного сектора с учетом прогнозных доходов федерального, региональных и муниципальных бюджетов; реализация мер по рационализации функционирования субъектов хозяйствования общественного сектора; оценка и анализ полученных результатов.
Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Шориков, Алексей Юрьевич, 2012 год
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Alesina A., Spolaore Е. The Size of Nations. Cambridge, Mass.: MIT Press, 2003
2. Абанкина T.B. Некоторые комментарии к грядущему реформированию бюджетного сектора в России // Культура на границах.
Вып. 2. - М.: ИКП, 2004
3. Авагян А.Н. Тенденции функционирования предприятий государственного сектора в России и за рубежом: сравнительный анализ // Экономические и институциональные исследования. Альманах научных трудов. - № 3(27). - Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2008
4. Аганбегян А.Г. Кризис: беда и шанс для России. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://sbiblio.com/biblio/archive/aganbegan_kak/
5. Акимова Т.А. Мосейкин Ю.Н. Экономика устойчивого развития: Учебное пособие. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2009
6. Анализ процессов приватизации государственной собственности Российской Федерации за период 1993-2003 годы (экспертно-
аналитическое мероприятие) / Руководитель рабочей группы - Председатель Счетной палаты C.B. Степашин. -М.: Издательство «Олита», 2004
7. Анализ развития и использования информационно-коммуникационных технологий в регионах России: Аналитический доклад. -М.: Институт развития информационного общества, 2008
8. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. - СПб.: Питер
КОМ, 1999
9. Ансофф И. Стратегическое управление - М.: Экономика, 1999
10. Арманская О.В. Развитие ключевых компетенций как основа современного подхода к обеспечению конкурентоспособности предприятий в инновационной экономике // Вестник АГТУ. Серия: «Экономика». - №1. -2009
в
11. Ахинов Г.А., Мысляева И.Н. Экономика общественного сектора. -М.: Инфра-М, 2011
12. Аэрс А. Куда ушли народные деньги. 15 лет обмана. - М.: Гелеос,
2007
13. Балацкий Е.В., Конышев В. А. Российская модель государственного сектор экономики. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2005
14. Балацкий Е.В., Конышев В.А. Российская модель государственного сектора экономики. - М.: Экономика, 2005
15. Баронов В.В. Автоматизация управления предприятием:
Учебник. - М.: ИНФРА - М, 2000
16. Белицкая A.B. Государственно-частное партнерство: историко-
правовой аспект // История государства и права. - № 21. - 2011
17. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. 4-е изд. доп. и перераб. - М.: Институт новой экономики, 1999
18. Большой энциклопедический словарь. - СПб.: «Норинт», 2000
19. Борщев А. Практическое агентное моделирование и его место в арсенале аналитика // Exponenta Pro. - № 3-4. - 2004
20. Боумэн К. Основы стратегического менеджмента: Учебник. - М.:
ЮНИТИ, 1997
21. Булатов A.M. Экономика: Учебник. - М.: Магистр, 2010
22. Бурдье Пьер. Социальное пространство: поля и практики: Пер. с фр. / сост., общ. ред., пер. и послесл. H.A. Шматко. - СПб.: Алетейя,2005
23. Бюджетное послание Президента России о бюджетной политике в 2012-2014 г.//»Российская газета» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rg.ru/201 l/06/29/poslanie-sten.html
24. Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации//Счетная палата Российской Федерации. - № 10.-2010
25. Ваксова Е.Е., Михеев B.B. Программа повышения эффективности бюджетных расходов// Информационно-аналитический комплекс «Бюджетная система Российской Федерации» [Электронный ресурс] Режим доступа: http://bujet.ru/article/89840.php
26. Валдайцев C.B. Антикризисное управление на основе инноваций:
Учебник. -М.: ПРОСПЕКТ, 2005
27. Васильева М.В. Оценка эффективности использования государственных средств// [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://www.cfm.m/management/controlling/productivity_of_public_funds.shtml
28. Васнев С.А. Статистика: Учебное пособие. - М.: МГУП, 2001
29. Виссема X. Стратегический менеджмент / Пер. с англ., под ред. Джарова Ю.Л., Курева P.M. - М.: Финпресс, 2008
30. Вольчик В.В. Лекции по институциональной экономике [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://institutional.narod.rU/lectures/lecturesl0.htm#_ftnl4
31. Воробьев А.Д. Концепция формирования модели стратегического управления и ее инструментального обеспечения // Вестник КГТУ. -№ 6. -2009
32. Гайденко П.П., Давыдов Ю.Н. Проблема бюрократии у Макса
Вебера//Вопросы философии. - № 3. - 1991
33. Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития:
страна, регион, город. - М.: Изд-во РАГС, 2001
34. Гельвановский М.И. Конкурентоспособность: макро-, мезо- и микроуровни. Вопросы методологии // Высшее образование в России. - №10. -2006
35. Глазьев С. Ю. Стратегия экономического роста // Наш
современник. - № 4. - 2007
36. Гордеев В.В. Мировая экономика и проблемы глобализации. -
М.: Высшая школа, 2008
37. Градосельская Г. В. Сетевые измерения в социологии: Учебное пособие. - М.: Издательский дом «Новый учебник», 2004
38. Гуриев С.М. Мифы экономики: Заблуждения и стереотипы, которые распространяют СМИ и политики. - М.: ООО «Юнайтед Пресс», 2010
39. Гуриев С.М. Уроки экономики: великая Россия// «Ведомости». -
№71 (1352).-2005
40. Гусейнов P.M., Семенихина В.А. Экономическая история.
История экономических учений/Учебник. - М.: Омега-Л., 2009
41. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка.:МИГ
«Весь», 2004.
42. Детмер У. Теория ограничений Голдратта: системный подход к непрерывному совершенствованию. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2007
43. Долан Э., Линдсей Д. Микроэкономика. - СПб.: Литера плюс,
1996
44. Долгин А.Б. Перепроизводство свободы как первопричина кризиса//Информационно-аналитический канал [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.polit.ru/article/2008/12/17/dolgin/
45. Долгин А.Б. Экономика символического обмена. - М.: ИНФРА-М., 2006
46. Доманин А.Б. Повышение эффективности предприятия:
Нормативная модель // Человек и труд. - № 12. - 2004
47. Дынкин А. М. Конкурентоспособность в глобальной экономике.
-М.: Наука, 2003
48. Емельяненко В. А. Бедные и больные// Профиль. - № 36. - 2010
49. Жильцов E.H. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций. - М.: Издательство МГУ, 1995
50. Журавлев С., Ивантер А., Фадеев А. Жить стало лучше. Но не веселее// Эксперт. - № 14 (748). - 2011
51. Журавлева Г.П. Экономика: Учебник. - М.: Юристь, 2001
52. Заключение Счетной палаты на проект бюджета 2011-2013 гг. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.protown.ru/ information/hide/6367.html
53. Зарубежный опыт индикативного планирования. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://fmance-analysis.ru/account/136-zraybejni-opit-planirovania.html
54. Игнатьева Е.М. О новой правовой ситуации для учреждений
культуры//Музей. - 2010. - №11.
55. Имитационное моделирование экономических процессов. Учебное пособие для слушателей программы eMBI. - М.: Академия АйТи,
2005
56. Инновационное развитие: экономика, интеллектуальные ресурсы, управление знаниями.//Под ред.Б.З. Мильнера. - М.:ИНФРА-М,2010
57. Иноземцев B.JI. Что такое модернизация и готова ли к ней Россия? - В кн.: Модернизация России: условия, предпосылки, шансы. Сборник статей и материалов. Выпуск 1/Под ред. B.JI. Иноземцева. -Москва, Центр исследований постиндустриального общества, 2009
58. Информационно-аналитический комплекс «Бюджетная система Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http ://www.budgetrf.ru
59. Канторович JI.B. Экономический расчет наилучшего
использования ресурсов. - М., Научная мысль, 1959
60. Канторович JI.B., Горстко A.B. Оптимальные решения в
экономике. -М.: Наука, 1972
61. Качалина JI.H. Конкурентоспособный менеджмент. - М.: Эксмо.
2006
62. Клейнер Г.Б. Предприятие в нестабильной экономической среде. Монография. - М.: Экономика, 2010
63. Колосовский H.H. Теория экономического районирования. - М., Наука, 1969
64. Коммерческая и некоммерческая деятельность в социальной сфере/ Под ред. И.М. Шеймана. - М.: изд-во «Наука», 2008
65. Конкурентоспособность в посткризисном мире: геоэкономическое измерение//Безопасность Евразии. -№ 1.-2010
66. Конституция Российской Федерации. Конституция Российской Федерации. Конституция РФ. Государственный флаг РФ. Государственный герб РФ. Государственный гимн РФ. - М.: Астрель, 2009
67. Концептуальные и методические основы аудита эффективности использования бюджетных средств и государственной собственности: Решение Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол № 40
(410) от 3 декабря 2004 г.)
68. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1662-р от 17 ноября 2008 г. (в редакции распоряжения Правительства РФ от 08.08. 2009 г. № 1121-р)
69. Коптюг В.А. Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, июнь 1992 года): Монография. - Новосибирск: СО РАН, 1992
70. Кроливецкий Э.Н. Ориентация целевых комплексных программ и управления развитием социально-экономических систем на достижение наибольших результатов // Межвуз. сб. науч. тр. «Вестник института экономики и управления СПбГУКиТ». / Под ред. А.Д. Евменова. Вып. 2(25). - СПб: Изд-во СПбГУКиТ, 2008.
71. Кузьмин Г. В. Некоммерческие организации: Монография. - М.:
Вершина, 2008
72. Кунц Г., О'Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ. -М., Наука, 1982
73. Лившиц В.Н. Оптимизация при перспективном планировании и
проектировании. -М.: Экономика, 1984.
74. Лихачев В.К., Азанов М.Д. Практический анализ механизмов государственно-частного партнерства в зарубежных странах или как реализовать ГЧП в России// [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://www.apep.ru/ru/uploadfiles/PPP.pdf
75. Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь: Словарь современной экономической науки. - М.: Дело, 2003
76. Маршалл А. Принципы экономической науки: В 3 т. - М.:
Прогресс, 1993
77. Методика оценки эффективности реализации Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http ://www.protown.ru/information/hide/hide_3 56.html
78. Методика оценки эффективности реализации ФЦП «Культура России (2006-2011г)». [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http ://fcpkultura.ru/menu_75 .html
79. Методические рекомендации по определению критериев изменения типа государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности//«Российская газета» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rg.ru/2011 /01 /14/rekomendacii-site-dok.html
80. Методические указания по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации. «Российская газета» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rg.ru/201 l/04/23/gosprogrammy-site-dok.html
81. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (Вторая редакция) / М-во экон. РФ, М-во фин. РФ, ГК по стр-ву, архит. и жил. политике; авт. кол.: Коссов В.В, Лившиц В.Н., Шахназаров А.Г. - М.: Экономика, 2000
82. Мешкова A.B. Формирование государственной политики в сфере культуры и ее государственно-правовое регулирование// [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.mosgu.ru/nauclmaya/pubHcations/SCIENTIFICARTICLES/2006/Mes hkova/
83. Мильнер Б.З. Теория организации. Эффективность организационных изменений. Электронная библиотека «Полка букиниста» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://polbu.ru/milner_organization/ch30_all.html
84. Михеева H.A., Галенская JI.H. Менеджмент в социально-культурной сфере: Учебное пособие. - СПб: Изд-во Михайлова В.А.., 2002
85. Мишарин A.C., Клепач А.Н., Белоусов Д.Р. Посткризисное развитие России: модернизация, инновации и социальное государство. Перспективы до 2025 года. - Екатеринбург: ОАО «ИПП «Уральский рабочий», 2011
86. Могилевский В.М. Методология систем (вербальный подход):
Монография. -М.: Экономика, 1999
87. Модельный закон «Об участии субъекта Российской Федерации, муниципального образования в проектах государственно-частного партнерства». [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.ppp-
lawrussia.ru/fzd/mod-zak.html
88. Модернизация и конкурентоспособность российской экономики /
Науч. ред. Сильвестров С.Н. - СПб,: Алетейа, 2010
89. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики/Пер. с англ. А.Н. Нестеренко. - М.: Фонд
экономической книги «Начала», 1997
90. Нуреев P.M. Россия: особенности институционального развития.
Монография. - М.: Норма, 2009
91. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка/ Под. ред.
Шведовой Н.Ю. - М.: «Азъ», 1992
92. Олейник А.Н. Институциональная экономика: Учебное пособие.
- М.: ИНФРА-М, 2005
93. Орехов В.И., Балдин К.В., Орехова Т.Р. Антикризисное
управление. - 2-е изд., испр. - М.: ИНФРА-М., 2011
94. Основные направления антикризисных действий правительства Российской Федерации на 2010 год [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://www.bestpravo.ru/federalnoje/hj-postanovlenija/g4a.htm
95. Официальный сайт Президента Российской Федерации:
http ://www.kremlin.ru/transcripts/1566
96. Пасек Н., Торнайли Д. Развивающиеся рынки. Пер. с англ.М.:
Олимп-бизнес, 2007.
97. Петров А.Д. и др. Индикативное планирование: теория и пути
совершенствования: Монография. - СПб.: Знание, 2000
98. Пономаренко Е.В. Финансы общественного сектора России. - М.:
Экономика, 2001
99. Пономаренко Е.В., Исаев В.А. Экономика общественного сектора (основы теории эффективного государства). - М.: ИНФРА-М, 2007
100. Послание Президента Федеральному Собранию от 12 ноября
2009 г [Электронный ресурс]. Режим доступа: Ьйр://президент.рф/%00%В2%01 %8B%D 1 %81 %D 1 %82%D 1 %83%D0%BF%
D0%BB%D0%B 5 %D0%BD%D0%B 8%D 1 % 8F/5979
101. Послание Президента Федеральному Собранию от 30 ноября
2010 г. //«Российская газета» [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://www.rg.ru/2010/11/3 0/poslanie-tekst.html
102. Постановление Администрации г. Барнаула № 991 от 12 апреля 2007 года «Об утверждении стандартов качества предоставления бюджетных услуг в сфере культуры, образования, здравоохранения и порядка оценки
соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества»
103. Постановление Правительства № 588 от 2 августа 2010 г. «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации»
104. Постановление Правительства РФ № 713 от 23 августа 2011 года «О предоставлении поддержки социально-ориентированным
некоммерческим организациям»
105. Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 1369 от 23 октября 2007 года «О порядке планирования приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга и порядке разработки программы приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга»
106. Приказ Министерства культуры РФ № 850 от 10 августа 2011 года «Об утверждении ведомственного плана Министерства культуры Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов
на 2011-2013 годы»
107. Программа повышения эффективности бюджетных расходов на
период до 2012 года (основные положения). [Электронный ресурс] Режим
доступа: www.minfm.ru
108. Путин В.В. Строительство справедливости. Социальная политика для России. [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://kp.ru/daily/3759/2807793/
109. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 года № 1950-р «Об утверждении перечня государственных
программ Российской Федерации»
110. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 1101-р «Об утверждении Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года»
111. Распоряжение Правительства РФ № 1663-р от 17 ноября 2008 года «Об утверждении основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 года и перечня проектов по их реализации»
112. Рассадина А.Ф. Государственный сектор в развитых странах (опыт Франции и Великобритании)// «Экономист». - №6. - 2002
113. Результаты конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из федерального бюджета. Министерство экономического развития Российской Федерации. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.economy.gov.ru
114. Ремизов М. Пять причин быть русскими// Эксперт. - №36. - 2011
115. Российский статистический ежегодник. 2011: Стат.сб. / Росстат. -М., 2011
116. Россия в цифрах. 2009: Крат.стат.сб./Росстат- М.:,2009
117. Россия в цифрах. 2010: Крат.стат.сб./Росстат- М.:, 2010
118. Ротбард М. Власть и рынок: государство и экономика.
Челябинск: Социум, 2010
119. Рязанов В.Т. Постлиберальная экономика и ее возможности преодоления кризиса в России: Монография. - СПб.: Издательство СПбГУ, 1999
120. Ряховский Д.И. Формирование методов поддержки инвестиционной деятельности организаций (теория и методология): Дисс. на соиск. уч. степ. докт. экон. наук. AHO ВПО «Институт экономики и
антикризисного управления», Москва, 2010
121. Савенкова Е.В. Механизм финансового обеспечения инвестиционного процесса в регионах: Автореф. дис. на соиск. уч. степ.
докт.экон. наук. РУДН, Москва, 2010
122. Самуэльсон П.Э., Нордхаус В.Д. Экономика. - М.: Вильяме, 2010
123. Системы менеджмента качества. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.cloyalty.info/content/files/ISO_9001 .pdf
124. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. -Петрозаводск: Петроком, 1993
125. Социальная помощь: на пути к адресности//Под ред. Либоракиной М.А.: Антология. - М.: Институт экономики города, 2001
126. Социально-культурная деятельность: история, теория, образование, практика: Межвуз. сб. науч. ст./ Под ред. Туева В.В. -
Кемерово: КемГАКИ, 2002
127. Социальный капитал и социальное расслоение в современной России//Под ред. Джудит Л. Твигг, Кэйт Шектер: Антология. - М., Альпина Паблишер, 2003.
128. Стиглиц Дж. Quis custodiet ipsos custodes? Неудачи корпоративного управления при переходе к рынку//Экономическая наука
современной России. - № 4. - 2001
129. Стратегия 2020. Информационный сайт экспертных групп по работе над «Стратегией-2020». [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://2020strategy.ru
130. Сурмач М.Ю. Социальная эффективность как основной показатель деятельности здравоохранения по формированию здоровья молодёжи//Федеральный образовательный портал экономика, социология, менеджмент [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ecsocman.hse.ru/text/16206678
131. Сценарные условия для функционирования экономики Российской Федерации, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 и плановый период 2012 и 2013 годов. Министерство экономического развития Российской Федерации. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.economy.gov.ru
132. Тульчинский ГЛ. Менеджмент в сфере культуры: Учебник. -
СПб.: Лань, 2008
133. Управление социальной сферой/ Под. ред. В.Э. Гордина: Учебник. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1998
134. Уровень и образ жизни населения России в 1989-2009 годах [Текст]:докл. к XII Междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества, Москва, 5-7 апр. 2011 г. / Г. В. Андрущак, А. Я. Бурдяк, В. Е. Гимпельсон и др. ; рук. авт. колл. Е. Г. Ясин; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». - М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2011
135. Федеральный закон № 131-ФЭ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
136. Федеральный закон № 115-ФЗ от 20 июля 1995 года «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического
развития Российской Федерации»
137. Федеральный закон № 131-Ф3 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
138. Федеральный закон № 174-ФЗ от 3 ноября 2006 года «Об
автономных учреждениях»
139. Федеральный закон № 7-ФЗ от 12 января 1996 года «О
некоммерческих организациях»
140. Федеральный закон № 94 от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
141. Формирование задания для автономных учреждений// [Электронный ресурс] Режим доступа: http ://www.gosfmansy .ru/practice/2339/19747/
142. Формирование перечня государственных услуг в Амурской области (в рамках реализации Закона № 83-Ф3) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://bujet.ru/article/142092.php
143. Франчук В. И. Основы общей теории социального управления.
Монография. - М.: ИОС , 2000
144. Хаксевер К., Рендер Б., Рассел Р., Мердик Р. Управление и организация в сфере услуг. - СПб: Питер, 2002.
145. Чаленко В.И. Некоторые подходы к оценке величины социального капитала экономической системы//Сфера услуг: инновации и
качество. - №1. - 2011
146. Шориков А.Ю. Направления совершенствования посткризисного функционирования общественного сектора// Межвуз. сб. науч. тр. «Вестник института экономики и управления СПбГУКиТ». / Под ред. А.Д. Евменова. Вып. 8(31). - СПб: Изд-во СПбГУКиТ, 2011. - 0,3 п.л.
147. Шориков А.Ю. Современные информационные технологии и менеджмент в сфере культуры// Межвуз. сб. науч. тр. «Вестник института экономики и управления СПбГУКиТ». / Под ред. А.Д. Евменова. Вып. 7 (30).
- СПб: Изд-во СПбГУКиТ, 2011. - 0,3 п.л.
148. Шориков А.Ю. Сущностные основы и роль общественного сектора сферы услуг в современной экономике// Вестник Российской академии естественных наук. - 2011. - № 15 (3). - 0,35 п.л.
149. Шориков А.Ю. Эффективность менеджмента в сфере культуры// Межвуз. сб. науч. тр. «Вестник института экономики и управления СПбГУКиТ». / Под ред. А.Д. Евменова. Вып. 7(30). - СПб: Изд-во
СПбГУКиТ, 2011. - 0,3 п.л.
150. Шувалов С.С. Оценка эффективности федеральных целевых программ: опыт США//Проблемы информационной экономики. Вып. VII. Стратегия инновационного развития российской экономики: Сб. науч.трудов под ред. Р.М.Нижегородцева. - М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2008
151. Шумпетер Й. Теория экономического развития. - М.: Прогресс,
1982
152. Щербаков А. И. Совокупная производительность труда и основы её государственного регулирования. Монография. - М.: Издательство РАГС,2004
153. Экономическая теория: полный курс. Под ред. Т.В. Чечелевой. Изд.2 - е, перераб. и доп. - М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2010
154. Эрроу Дж. Кеннет. Коллективный выбор и индивидуальные ценности. - М.: ГУ-ВШЭ, 2004
155. Ядгаров A.C. История экономических учений: Учебник. М.: -ИНФРА-М, 2009
156. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. - М.: Аспект- Пресс, 1996
Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.