Повышение эффективности антикризисного управления на промышленном предприятии тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Щелкова, Юлия Александровна

• Щелкова, Юлия Александровна
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Щелкова, Юлия Александровна

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические основы антикризисного управлении.

1.1 Институт антикризисного управления в системе инфраструктуры современной экономики.

1.2. Сравнительный анализ национальных моделей регулирования несостоятельности (банкротства).

1.3. Участие государства в процессе формирования системы антикризисного управления в Российской Федерации.

Глава 2. Антикризисное управление промышленными предприятиями в переходный период.

2.1. Факторы, влияющие на эффективность антикризисных мероприятий и особенности национальной экономической политики.

2.2. Характеристика антикризисных программ на промышленных предприятиях.

2.3. Инновационная составляющая в схеме антикризисного управления.

Глава 3. Направлении повышения эффективности антикризисного управления на основе использования инновационной системы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Повышение эффективности антикризисного управления на промышленном предприятии»

Актуальность темы исследования. С началом перехода России к современной экономике и отказа от административно-командных методов хозяйствования необходимость становления института антикризисного управления предприятиями обозначилась с особой актуальностью.

При смене условий хозяйствования в России появилось значительное количество предприятий, которые в силу различных причин не смогли адекватно отреагировать на появившиеся изменения и адаптироваться к новым экономическим условиям, вследствие чего оказались на грани банкротства. В связи с этим назрела необходимость создания и развития института антикризисного управления предприятиями, попавшими в трудное положение для предупреждения их полного краха.

В настоящее время ситуация в этой сфере сохраняется достаточно сложной. Приватизация, изменение форм собственности на многих предприятиях не сопровождается адекватным изменением форм и методов управления предприятием.

Одной из главных задач, стоящих перед отечественной экономической наукой в настоящее время, является разработка методологии антикризисного управления с целью обеспечения устойчивости предприятий и улучшения результатов их деятельности.

В связи со значительным количеством инициированных дел о несостоятельности российских предприятий (68 тыс. дел за 2003г.), часто меняющимся законодательным обеспечением и необходимостью выработки новых экономических методов антикризисного управления возникает задача углубленного изучения данной проблемы на практическом и теоретическом уровнях. В связи с вышеизложенным, автор считает, что в настоящее время институт антикризисного управления играет значительную роль в инфраструктуре экономики страны и проблемы, связанные с реализацией механизмов повышения его эффективности имеют особую актуальность в переходный период и требуют углубленного изучения.

Научная разработанность проблемы. В настоящее время имеется ряд научных работ по данной тематике. Большой вклад в исследование проблем антикризисного управления в России внесли: С.Г.Беляев, Л.Э.Бинецкий, В.В.Витрянский, А.Г.Грязнова, А.Н.Дондуков, К.Л.Кирсанов, Е.А.Колини-ченко, В.И.Кошкин, А.Б.Крутик, И.И.Мазур, Г.Г.Мерзликина, А.Н.Ряховская, В.В.Стенанов, М.В.Телюкина, В.Н.Ткачев, Э.А.Уткин. Среди зарубежных авторов необходимо отметить Э.Апьтмана, Л.Бернстайна, Р.Брили, А.Голдстайна, Б.Манфреда, Э.Хелферта, Л.Хоа, М.Хоумана и ряд других.

Проблемами установления критериев неплатежеспособности и финансового состояния предприятий различного вида деятельности занимаются в настоящее время Е.В.Ефимов, Е.Н.Евстигнеев, В.В.Ковалев, М.А.Крейнина, В.В.Патров, М.А.Федотова, А.Д.Шеремет.

Отдельные стороны проблемы управления финансовой устойчивостью предприятий исследованы в трудах отечественных экономистов С.Н.Абдул-линой, Н.А.Блатова, В.В.Патрова, В.М.Родионовой, Е.С.Стояновой, В.М.Федосова, Л.З.Шнейдмана.

В сфере антикризисного управления предприятиями оборонного комплекса, а также в области исследования методов привлечения инвестиций на кризисные предприятия целостного глубокого исследования до настоящего времени не проводилось. Это позволяет автору сконцентрировать усилия на разработке указанных научных проблем.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является анализ формирования и функционирования института антикризисного управления в Российской Федерации и на этой базе разработка основных элементов новых механизмов антикризисного управления промышленными предприятиями с учетом современного этапа регионального экономического развития.

Указанной целью диссертационной работы обусловлена постановка и решение следующих взаимосвязанных задач:

- выявление особенностей систем регулирования отношений несостоятельности в развитых странах;

- анализ специфики системы антикризисного управления в Республике Татарстан и ее соотношение с системой антикризисного управления в Российской Федерации;

- разработка основ альтернативных методов антикризисного управления предприятиями;

- изучение текущего состояния и перспектив построения инновационной системы в Республике Татарстан;

- определение направлений совершенствования деятельности органов государственного регулирования и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;

- анализ экономических последствий процесса эволюции законодательства о несостоятельности в Российской Федерации, основных тенденций и проблем в этой области;

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в условиях несостоятельности предприятия.

Объектом исследования выступают предприятия, находящиеся в кризисной ситуации.

Методологической и теоретической основой послужили труды отечественных и зарубежных ученых, материалы, предоставленные Министерством экономики и промышленности РТ, Федеральной службой государственной статистики, Комитетом по антикризисному управлению РТ и отдельными предприятиями. На всех этапах исследования использовался диалектический метод познания, общенаучные методы, прежде всего системный подход, а также особенные методы - анализ, синтез, эксперимент, статистические методы.

Наиболее существенные разработки, содержащие элементы научной новизны и выносимые на защиту, определяются следующим:

- детализированы основные экономические последствия эволюции законодательства в области антикризисного управления, вызванные постепенным изменением участия государства в этом процессе и переходом от «жесткой» политики контроля к опосредованному регулированию отношений в данной области с помощью саморегулируемых организаций;

- проведен сравнительный анализ общероссийской и республиканской инфраструктуры антикризисного управления. Основное отличие состоит в том, что на республиканском уровне существует комплексный подход к процедурам антикризисного управления, который обеспечивается высокой концентрацией элементов инфраструктуры, обслуживающих антикризисное управление, что и позволяет добиться синергетического эффекта;

- классифицированы факторы, оказывающие влияние на возбуждение судебных процедур несостоятельности с целью систематизации и обобщения возможных причин, приводящих к кризисной ситуации на предприятии;

- на основе анализа причинно-следственных связей разработано дерево проблем организаций, занимающихся внедрением инноваций;

- разработаны основы нового метода антикризисного управления предприятиями, основанного на привлечении малого инновационного бизнеса на площади предприятий, находящихся в кризисной ситуации.

- проанализированы направления совершенствования инновационной системы в Республике Татарстан и предложены дополнительные возможности повышения эффективности инновационной деятельности;

- представлены рекомендации по совершенствованию деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, основными из которых являются совершенствование системы контроля за деятельностью арбитражных управляющих, создание экспертного совета Российского союза саморегулируемых организаций с целыо повышения эффективности деятельности саморегулируемых организаций.

Практическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные в работе выводы и предложения могут быть использованы при совершенствовании действующего законодательства РФ о банкротстве, при создании технологических комплексов на базе реструктурированных предприятий, при построении современной основы антикризисного управления в Республике Татарстан и создании республиканской инновационной системы.

Кроме этого, результаты исследования могут быть использованы в процессе преподавания в высших учебных заведениях специальных курсов -«Несостоятельность (банкротство) предприятий», «Антикризисное управление предприятиями», при подготовке методических и учебных пособий по указанной тематике.

Апробация результатов исследований. Результаты были апробированы автором в ходе преподавания специального курса «Антикризисное управление» на экономическом факультете Казанского государственного университета, а также при разработке основ новых механизмов антикризисного управления предприятиями в ходе работы в отделе сопровождения инновационных проектов ОАО «Инновационно-производственный технопарк «Идея» (г. Казань). Разработки автора использовались при формировании плана мероприятий но выполнению решений, принятых на Республиканском съезде предпринимателей в октябре 2003г. в г. Набережные Челны.

Кроме того, основные результаты и выводы докладывались на международных, республиканских и городских научно-практических конференциях.

Структура работы. Работа общим объемом 160 страниц состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и семи приложений. Работа иллюстрирована девятью таблицами, девятью рисунками, четырьмя диаграммами.

По результатам исследования автором было опубликовано 9 работ общим объемом 5,7 п.л.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Щелкова, Юлия Александровна

Заключение

В ходе исследования автором была поставлены следующие задачи:

- проанализировать основные экономические последствия процесса эволюции законодательства о несостоятельности в Российской Федерации, основные тенденции и проблемы в этой области;

- выявить основные модели регулирования отношений несостоятельности в зарубежных странах;

- определить специфику системы антикризисного управления в Республике Татарстан и ее соотношение с системой антикризисного управления в Российской Федерации;

- разработать основы элементов альтернативных методов антикризис-ного управления предприятиями;

- изучить текущее состояние и перспективы построения инновационной системы в Республике Татарстан; определить направления совершенствования деятельности органов государственного регулирования и саморегулируемых организации арбитражных управляющих.

В результате проведенного исследования автор пришел к следующим основным выводам:

1. Нормативная база антикризисного управления в настоящее время находится на стадии формирования. За последнее время было принято три закона, регулирующих отношения в области несостоятельности. Этот факт свидетельствует о том, что еще не выработана четкая позиция в этой сфере. Произошедшая трансформация позиции государства и переход от «жесткой» контролирующей позиции к опосредованному регулированию через саморегулируемые организации свидетельствует о демократизации позиции государства в данном вопросе. В ходе анализа основных направлений совершенствования деятельности СРО автор пришел к выводу, что в настоящее время одной из главных проблем является обеспечение контроля деятельности арбитражных управляющих, входящих в состав каждой такой организации. Сейчас для выполнения требований закона о количестве арбитражных управляющих в одной саморегулируемой организации, во многих регионах применяется подход формирования внутренней структуры по принципу филиалов, в каждом из которых работают по несколько арбитражных управляющих. Такой принцип, по мнению автора, сильно снижает уровень контроля за их деятельностью, что влияет на эффективность работы организации в целом. В Республике Татарстан эта проблема решена за счет отсутствия внутреннего деления саморегулируемой организации на филиалы, а также тесного взаимодействия Гильдии арбитражных управляющих с главами администраций всех районов республики, на предприятия которых назначаются арбитражные управляющие.

2. При разработке антикризисных программ необходимо обязательно учитывать отраслевую принадлежность каждого предприятия, иначе это может привести к неудачному результату проведения антикризисной программы. Как показал проведенный анализ методы, применяемые к предприятиям легкой промышленности не подходят для предприятий другой отрасли. Проанализированный пример проведения антикризисной программы на оборонном предприятии четко продемонстрировал, что о банкротстве таких предприятий не может идти речи, т.к. такие предприятия обеспечивают прежде всего безопасность страны и стандартные схемы антикризисного управления к ним неприменимы. В связи с этим для мониторинга состояния предприятий оборонного комплекса автор предлагает организовать департамент но оборонной промышленности в составе Министерства экономики и промышленности, который бы занимался всем комплексом проблем указанных предприятий.

3. Антикризисная программа должна подчиняться стратегии развития предприятия, т.к. этот аспект является определяющим при выборе конкретных процедур управления. Пример антикризисной программы, принятой на ОАО «Казанский лен», отчетливо демонстрирует отсутствие стратегии развития предприятия, и, как следствие, неудача реструктуризации, предпринятой на комбинате. Несмотря на то, что примененная на предприятии схема замещения активов активно критикуется в кругах теоретиков и практиков антикризисного управления, автор пришел к выводу, что в данном случае причиной неудачи стал не столько неправильный выбор механизма реструктуризации, сколько отсутствие ориентации на конечный результат, отсутствие связи между антикризисной программой и будущими предприятия. Пример, проанализированный автором далеко не единичный, что свидетельствует о том, что это является одной из причин неудачного исхода антикризисных мероприятий.

4. При воплощении антикризисных программ необходимым условием является учет общегосударственных потребностей на каждом конкретном этапе развития. Как отмечает автор в проведенном исследовании, антикризисная программа каждого предприятия должна проводиться с учетом общегосударственных потребностей в каждый определенный момент времени.

5. Для предприятий с неудовлетворительным финансовым состоянием могут применяться альтернативные процедуры оздоровления, такие как трансформация в казенное предприятие или доверительное управление. Автор отмечает, что для некоторых предприятий (прежде всего для тех, которые обеспечивают безопасность и обороноспособность страны) такие варианты антикризисной программы являются предпочтительными, т.к. о ликвидации таких предприятий не может идти речи.

6. Инновационная система в настоящее время находится в начале своего развития и требует государственной поддержки, т.к. на взгляд автора без подобной поддержки переход страны на инновационный путь развития невозможен. В качестве поддержки развития инновационных проектов в Республике Татарстан автор предлагает создание инновационного фонда, который бы занимался финансированием проектов, стоимостью до 1 миллиона долларов. Как показал анализ, именно такие проекты сложнее всего воплотить в жизнь, и отсутствие финансирования является основным сдерживающим фактором на пути внедрения указанный проектов.

7. При анализе соотношения инфраструктуры антикризисного управления в Республике Татарстан и России было выявлено, что основное отличие состоит в том, что на республиканском уровне существует комплексный подход к процедурам антикризисного управления, который обеспечивается высокой концентрацией элементов инфраструктуры, обслуживающих антикризисное управление, таких как Гильдия арбитражных управляющих Республики Татарстан, Поволжский антикризисный институт, страховые компании, управляющие компании, финансовые институты, средства массовой информации, что и позволяет добиться синергетического эффекта.

В проведенном исследовании автор приводит классификацию возможных причин, приводящих к неудачному проведению антикризисный программ на предприятии. К внутренним причинам отнесены следующие:

1 Кризисная ситуация на предприятии, вызванная различными причинами, которая не позволяет восстановить платежеспособность, используя все возможные для этого методы.

2.Неэффективные действия со стороны антикризисных управляющих в процессе проведения процедур несостоятельности. Практике известны случаи, когда эффективность антикризисных мероприятий была достаточно низкой или даже неудовлетворительной вследствие недостаточного уровня профессиональной подготовки и опыта у антикризисных управляющих. К этому следует отнести и сознательные недобросовестные действия со стороны антикризисных управляющих, действующих в пользу определенной группы заинтересованных лиц.

3. Реальные цели руководства или владельцев предприятия при возбуждении производства по делу о несостоятельности. Зачастую механизм банкротства используется в целях передела собственности. Именно поэтому выгодно довести предприятие до конкурсного производства, преследуя личные, корыстные цели. То есть, речь идет о преднамеренном или фиктивном банкротстве.

Внешними причинами выступают следующие:

1. Политика, проводимая государством в данной области. Согласно выявленной закономерности, лишь недавно начались попытки изменить в сознании людей отношение к антикризисному управлению с резко негативного в более положительную плоскость. Подобная ситуация не способствует проведению антикризисных программ на должном уровне.

2. Законодательная база. На практике часто возникают случаи, не учтенные при разработке того или иного законодательного акта, регулирующего отношения несостоятельности. Это приводит к неверной трактовке и, как следствие, к снижению эффективности антикризисных программ.

3. Давление на антикризисных управляющих с внешней стороны (госаппарат, владельцы предприятия, недобросовестные кредиторы), которое препятствует беспристрастному и профессиональному ведению дела.

В работе предложены основы для разработки элементов альтернативных методов антикризисного управления, основанные на привлечении малого инновационного бизнеса на площади предприятий, находящихся в кризисной ситуации. Подобный подход позволяет решить сразу две проблемы:

1) проблему использования простаивающих площадей предприятий, что даст им дополнительную возможность выхода из кризиса

2) поможет создать условия для развития малого инновационного бизнеса, который во всем мире является движущей силой развития экономики страны.

В работе также исследованы и систематизированы проблемы, с которыми сталкиваются предприятия, занимающиеся внедрением инноваций. Указанные проблемы оформлены в виде дерева проблем, которое позволяет проследить причинно-следственные связи возникающих сложностей. По мнению автора, проблемы продиктованы в основном двумя причинами:

1) Нерешенные внутренние проблемы предприятия

2) Неналаженные внешние связи

Внутренние проблемы возникают внутри инновационных структур и обусловлены сравнительно недавним появлением в РТ организаций, занимающихся коммерциализацией научных разработок. Отсутствие опыта приводит к возникновению различных проблем, осложняющих выполнение задачи развития отечественной науки и технологий и перехода Республики Татарстан на новый, инновационный путь развития.

Внешние проблемы возникают при выстраивании взаимодействия с другими организациями подобного типа, официальными структурами, кредитно-финансовыми учреждениями и т.д. Внешние проблемы также связаны с отсутствием опыта регулирования инновационной деятельности Таким образом, создание инновационного рынка сегодня - это, прежде всего, создание каналов коммуникаций производителей, потребителей и финансовых структур.

Каждая из указанных проблем ведет за собой целый ряд более мелких проблем, основными из которых на взгляд автора являются следующие:

1) среди внешних :

-неэффективное взаимодействие с государством;

- отсутствие мотивации руководителей предприятий по внедрению инноваций;

-не ведется работа с аналогичными инновационными организациями; -отсутствие контактов с венчурными инвесторами;

- недоверие банков;

-неверное отношение к подобным организациям со стороны; -отсутствие законодательной базы для регулирования процесса.

2) среди внутренних:

-отсутствие налаженной структуры;

- отсутствие доходов;

-отсутствие актуальной базы данных по проектам. Несмотря на существующие проблемы на пути становления инновационной структуры, автор считает, что возникли предпосылки для переходы на инновационный путь развития. Автором проанализированы основные направления деятельности на пути построения грамотной инновационной системы в Республике Татарстан, основными из которых являются формирование и реализация государственной научно-технической и инновационной политики, финансовая поддержка, создание инновационной инфраструктуры, совершенствование политики в области подготовки научных кадров и повышения уровня научных разработок, совершенствование налоговой политики, информационная поддержка, имущественная поддержка, государственный заказ. На основании проведенного анализа автор считает необходимым создание инновационного фонда в Республике Татарстан, который бы занимался финансированием малобюджетных проектов (стоимостью до 1 миллиона долларов США), т.к. в настоящее время одной из основных проблем внедрения таких проектов является именно сложность в получении финансирования. Также автор полагает, что необходимо разработать механизм имущественной поддержки инновационных предприятий, которая состоит в предоставлении государственных арендных площадей на льготных условиях (50% от принятой арендной ставки)

Конечно же, в работе проанализированы не все аспекты антикризисного управления и разработки новых методов антикризисного управления на основе использования инновационной системы. Также не в полном объеме проанализированы и нормы законодательства о несостоятельности, тем более, что новая редакция Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» 2002г. недавно вступила в силу. Основной целью было выявить общие направления и имеющиеся проблемы в указанных областях. Поэтому исследования данных вопросов могут быть продолжены как по тем вопросам, которые были рассмотрены в настоящей работе, так и по другим аспектам антикризисного управления предприятиями, таким как разработка антикризисных программ на предприятиях для предупреждения кризисных ситуаций, антикризисные программы на предприятиях оборонного комплекса и т.п.