Политико-правовой процесс в отечественном образовании 1801-1917 гг. тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 13.00.01, доктор педагогических наук Овчинников, Анатолий Владимирович

• Овчинников, Анатолий Владимирович
• доктор педагогических наук
• 2010

Оглавление диссертации доктор педагогических наук Овчинников, Анатолий Владимирович

ВВЕДЕНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ИСТОРИОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ИЗУЧЕНИЯ ПОЛИТИКО-ПРАВОВОГО ПРОЦЕССА В ОБЛАСТИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Х1Х-НАЧАЛА XX ВЕКА.

§ 1. Политико-правовой процесс в отечественном образовании как предмет историко-педагогического исследования.

§ 2. Изучение политико-правового процесса в Российском образовании XIX - начала XX вв. Историография проблемы.

ВЫВОДЫ ПО ПЕРВОЙ ГЛАВЕ.

ГЛАВА II. ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И ЕЕ ОТРАЖЕНИЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЫ XIX ВЕКА.

§ 1. Политика и законодательство в области просвещения в годы правления Александра I.

§ 2. Образовательная политика в годы правления Николая Первого и ее законодательное закрепление.

ВЫВОДЫ ПО ВТОРОЙ ГЛАВЕ.

ГЛАВА III. ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ ПРОЦЕСС В РОССИЙСКОМ

ОБРАЗОВАНИИ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XIX ВЕКА.

§ 1. Накануне реформирования общеобразовательной школы середина 50-х - 1864 гг.).

§ 2. Принятие нового школьного законодательства в 1864 г.

§ 3. Пересмотр законодательства в области образования во второй половине 60-х — начале 70-х гг. XIX века.

§ 4. Стабилизация политики в области народного просвещения начало 70-х гг. XIX в. - начало XX в.).

ВЫВОДЫ ПО ТРЕТЬЕЙ ГЛАВЕ.

ГЛАВА IV. ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ ПРОЦЕСС В РОССИЙСКОМ

ОБРАЗОВАНИИ В УСЛОВИЯХ ДУМСКОЙ МОНАРХИИ.

§ 1. Вопросы народного образования в программах политических партий.

§ 2. Вопросы развития народного просвещения в первом и втором созывах Государственной Думы.

§ 3. Дискуссии по законопроектам о народном просвещении в третьем созыве Государственной Думы.

§ 4. Работа над законодательством о народном просвещении в

Государственной Думе четвертого созыва.

§ 5. Модернизация законодательных основ развития отечественного образования в условиях политического кризиса начала XX в.

ВЫВОДЫ ПО ЧЕТВЕРТОЙ ГЛАВЕ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Политико-правовой процесс в отечественном образовании 1801-1917 гг.»

Актуальность исследования. Современная система российского образования проходит сложные процессы модернизации, направленные на сохранение её стабильности, фундаментальности, обеспечение опережающего, устойчивого развития, с учётом возросших потребностей общества и государства, все более осознающих роль и место образования в изменяющейся России. Эти процессы совпали с наблюдаемой в последние годы стойкой тенденцией к укреплению государственности, созданию современных механизмов государственно-общественного управления экономическим и социокультурным развитием страны, в том числе современным образованием, которое в условиях глобализации становится важнейшим фактором в международной конкуренции, оставаясь при этом фундаментальной ценностью российской цивилизации, определяющей пути её дальнейшего развития.

Создание прочной, современной базы образования, выработка оптимальной стратегии его развития на ближайшую и отдалённую перспективы, безболезненная интеграция в международное образовательное пространство при сохранении лучших традиций отечественного просвещения требуют от российской власти и общества научно обоснованной образовательной политики, способной вывести российское образование на новый уровень развития, сделав его конкурентоспособным.

Разработка политики, позволяющей решить эту задачу, возможна не только при инновационном развитии российской школы, но и при бережном сохранении и разумном использовании богатого исторического опыта образовательной политики государства, закреплении его основ в нормативно-правовых документах, реализации выработанных идей и положений, анализе результативности их воплощения — всего того, что принято называть политико-правовым процессом.

Политико-правовой процесс в системе отечественного образования в его историко-культурном контексте - практически не исследованная научная проблема; ее разработка позволяет по-новому взглянуть на прошлое российской образовательной политики, исследовать её как культурно-исторический феномен, понимание которого способствует осознанию причин, тормозящих развитие и модернизацию современного образования; прогнозировать риски, сопровождающие развитие инновационных процессов в современной российской школе; обеспечить рациональное правовое закрепление механизмов решения этих проблем, адекватно отразив их в нормах образовательного законодательства Российской Федерации.

Исторический анализ политико-правового процесса представляется актуальным, поскольку специфика государственного строительства в России состоит в перманентных попытках догнать другие страны, часто используя наработанный ими опыт модернизации социальной сферы, неоправданно игнорируя при этом собственный исторический опыт.

Актуальность исследования продиктована и логикой развития самой историко-педагогической науки. На сегодняшний день история педагогики и образования накопила богатый опыт изучения социально-политических процессов, оказавших существенное влияние на ход его развития. Однако в подавляющем большинстве исследований долгое время преобладал идеологически заданный подход, выводящий проблемы взаимосвязи законодательства, педагогики и политики за рамки историко-педагогического дискурса.

Сегодня важно проанализировать и дать историко-педагогическую интерпретацию богатому культурному наследию, накопленному российской цивилизацией при решении политико-правовых проблем образования в дореволюционной России, точнее сказать, в период её ранней модернизации. Настало время взглянуть на политику в области просвещения, на законодательное обеспечение её проведения не как на 5 результат волеизъявления определённого общественного класса, а как на элемент российской национальной культуры, существенным образом влиявший на педагогику и систему образования как в прошлом, так и в настоящем. Именно в XIX - начале XX в. были разработаны основные идеи и положения, связанные с введением в стране всеобщего начального образования; оригинальные инновационные идеи развития общего, профессионального образования, многие из которых получили своё реальное воплощение в те годы. Были разработаны правовые основы взаимодействия государства, общества и религиозных объединений в решении общей задачи воспитания граждан России; проведено разграничение полномочий центральных, региональных местных органов власти, самоуправления в организации народного образования, а также было достигнуто реальное равноправие в получении образования, единство содержания обучения при сохранении культурной самобытности народов, населявших территорию империи. Исторический опыт решения этих задач актуален и в современных условиях.

Выбор хронологических рамок исследования диктует логика развития российской государственности. В 1801 — 1802 гг. в России произошла одна из крупнейших административных реформ, резко изменившая государственное устройство. Была создана система управления образованием, просуществовавшая до февраля 1917 г. За это время произошло несколько смен политических ориентиров, однако, общая направленность политического курса на развитие народного просвещения оставалась неизменной. Все новации в сфере управления образованием проходили в общем историческом контексте модернизации России при сохранении преемственности как педагогических, так и политико-правовых основ этой системы.

После 17 Октября 1905 г. страна стала конституционной монархией, что создало условия для демократического развития системы образования с сохранением традиционных начал российской государственности. Власть 6 пошла на некоторое сближение с обществом, сохранив незыблемость основ государственного строя, что привело к частичной модификации законодательной базы общего образования.

Научная новизна исследования. До сих пор историко-педагогических работ обобщающего характера, комплексно рассматривающих политико-правовой процесс в системе общего образования дореволюционной России, не имеется. Выходящие в последнее время отдельные труды затрагивают общие вопросы реформирования образования. Внимание современных исследователей сосредоточивается на частичном анализе законодательного обеспечения проектов образовательных реформ XIX в. (Уставы 1804, 1828, 1864-74 гг.) без историко-педагогического анализа законодательных и подзаконных актов, изданных в развитие положений основных документов и оказавших влияние на образовательное пространство страны. Что касается рубежа веков, то здесь в основном преобладают специальные работы о деятельности общественно-педагогических организаций, их взгляде на российское просвещение, пути его реформирования и модернизации.

В исследовании восполнен имеющийся пробел современного историко-педагогического знания: исследованы наиболее общие проблемы политико-правового процесса, сопровождавшего развитие общего образования в Российской империи на протяжении XIX — начала XX вв. В качестве историко-педагогических источников в научный оборот введены малоиспользуемые нормативно-правовые акты Министерства народного просвещения, Святейшего Синода Русской православной церкви и работы юристов, посвященные социально-педагогическим аспектам развития отечественного образования; осуществлён анализ взглядов крупнейших представителей научно-педагогического сообщества на проблемы законодательного обеспечения общего образования и пути их решения; проанализировано развитие политических отношений в образовательной сфере дореволюционной России, последовавшее в результате расширения 7 субъектов политико-правового процесса (политические партии, Государственная Дума).

В отличие от историко-правовых исследований, ориентированных на анализ «буквы» закона, основное внимание уделено культурно-исторической и социально-педагогической трактовке «духа закона», анализу основ целостного педагогического процесса в контексте влияния на него взглядов и интересов различных социально-политических сил Российского общества, конкретных нормативно-правовых актов, исходивших от органов государственной власти.

Проблема исследования обусловлена рядом противоречий:

- повышением внимания к проблемам политико-правового развития образования в современной России и недостаточной научной разработкой их исторических аспектов;

- поиском путей совершенствования отечественного образования и игнорированием исторического опыта развития общеобразовательной школы;

- между политическими декларациями о приоритетности системы образования в деятельности государственной власти и отсутствием консолидированной общественно-государственной стратегии его развития.

Объект исследования. Общее образование в России XIX—начала

ХХвв.

Предмет исследования. Политико-правовой процесс в общем образовании России XIX — начала XX вв.

Цель исследования. Историко-педагогический анализ политико-правового процесса в области общего образования в России XIX — начала XX вв., выявление политических и правовых приоритетов общего образования и степени их отражения в общественно-педагогическом сознании России.

Состояние научной разработанности проблемы вряд ли можно признать удовлетворительным. В историографии вопроса четко 8 выделяются три периода - дореволюционный, советский, современный.

Для первого характерны разнообразные работы, отражающие тенденции политики и права в области образования. В основном сравнивались правовые системы образования в России и на Западе, трактовались новые законодательные акты.1

Революционная волна, захлестнувшая Россию, коренное изменение основ национального законодательства сделали ненужным научное изучение вопроса практически в 20-40-е гг. XX в. И только к середине 50- х-началу 60-х гг. наблюдается оживление интереса историков к данной проблеме. И хотя, в силу отсутствия социального заказа, глубокое исследование проблемы не велось, в это время стали выходить работы, и по сей день представляющие интерес для читателя. Однако узкоклассовые оценки фактов и событий — необходимый атрибут того времени — сегодня нуждаются в корректировке.

С начала 90-х гг. ушедшего столетия ситуация в историографии начинает меняться. Расширение предметно-объектной сферы историко-педагогических исследований привело к тому, что ряд авторов стали привлекать законодательный материал, но при этом ограничиваясь лишь упоминанием и краткой оценкой нормативных актов. Следует отметить повышение внимания к вопросам государственного регулирования сферы образования в ряде диссертационных исследований, проведенных на рубеже XX и XXI вв.2

Методологические основы исследования

1 Веселовский Б. История земства за сорок лет. T.I. Народное образование - С.-Пб., 1909; Генкель Г. Народное образование на Западе и у нас. - С.-Пб., 1906; Главные основы общей системы народного образования. - С.-Пб., 1899; Григорьев В. Исторический опыт русской школы. - М., 1900; Катков М. Наша учебная реформа. - М., 1890; Корф Н. Земский вопрос (о народном образовании). - С.-Пб., 1868; Куломзин А.Н. Доступность начальной школы в России. - С.-Пб., 1904; Милюков П.Н. Очерки по истории русской культуры. Ч.П. Вера, творчество, образование. — С-Пб., 1899; Миропольский С. Школа и государство. Обязательность обучения в России (исторический этюд). Изд 3. — С.-Пб., 1910; Модестов В.И. Школьный вопрос (15 статей). - С.-Пб., 1880; Мусин-Пушкин A.A. Сборник статей по вопросам школьного образования на Западе и в России. В 2-х тт. - С.-Пб., 1912; Окольский A.C. Об отношении государства к народному образованию. — С.-Пб., 1872; Сент-Иллер, Кантакузин. Материалы по вопросу о введении обязательного обучения в России. Т.1. Сборник мнений гг. директоров и инспекторов народных училищ. -С.-Пб., 1880; Толстой И. Заметки о народном образовании в России. - С.-Пб., 1907; Уманец Ф. Образовательные силы России. - С-Пб., 1871 и др.

2 Подробный анализ историографии изложен в отдельном параграфе диссертации. 9

Многопредметность рассматриваемых проблем, многочисленные взгляды на роль и значение исторического и историко-педагогического знания в современном российском обществе диктуют необходимость использования различных методологических подходов в исследовании.

Первый уровень методологической рефлексии составляют различные философско-методологические воззрения на историю, исторический процесс, науку и её роль в социально-историческом развитии, методологию научно-исторического познания (М.М. Бахтин, М. Вебер, Х.Г. Гадамер, Э. Гуссерль, Р. Карнап, И.Д. Ковальченко, П.В. Копнин, И. Лакотос, С.А. Лебедев, А. Мегил, Н.Ф. Овчинников, А.П. Огурцов, X. Ортега-и-Гассет, K.P. Поппер, Б.И. Пружинин, Б. Рассел, К.А. Рохас, Е.Б. Рашковский, В.М. Розин, В.А. Смирнов, B.C. Стёпин, А.И. Ушаков, Ф. Фукуяма, О. Шпенглер, К. Ясперс и др.)

Использовались как общенаучные методы познания, так и специальные, свойственные общественным наукам, в целом, педагогике, истории, правоведению, в частности. Анализ педагогической литературы, исторических источников и нормативно-законодательных актов основывался на базовых принципах теории культуры (С.С. Аверинцев, Г. Гердер, А.Я. Гуревич, A.A. Гусейнов, А.Л. Доброхотов, Э.С. Маркарян, Н.С. Розов), принципах культурологического подхода в современной педагогике (Б.М. Бим-Бад, В.П. Борисенков, Г.Н. Волков, A.C. Запесоцкий, Б.Т. Лихачёв, Н.Д. Никандров, A.M. Новиков, и др.); метод понятийно-терминологического обеспечения (В.М. Полонский).

Важную роль в выработке методологических подходов к исследованию законодательства в историко-педагогическом контексте сыграли труды педагогов, историков педагогики и образования в России и мире (В.Г. Безрогов, Б.М. Бим-Бад, М.В. Богуславский, Б.Л. Вульфсон,

А.Н. Джуринский, Э.Д. Днепров, С.Ф. Егоров, Г.Н. Козлова,

И.А. Колесникова, Г.Б. Корнетов, В.Г. Пряникова, З.И. Равкин,

М.В. Савин, К.И. Салимова, И.З. Сковородкина, Л.А. Степашко, ю

A.Н. Шевелёв, Н.П. Юдина, P. Alston и др.), работы представителей отечественной педагогической мысли прошлого и настоящего, посвященные социокультурным и, отчасти, социально-политическим аспектам образования (П.П. Блонский, Н.К. Гончаров, П.Н. Груздев, М.И. Демков, П.Ф. Каптерев, H.A. Константинов Ф.Ф. Королёв, Д.И. Менделеев, H.H. Пирогов, К.П. Победоносцев, В.З. Смирнов, К.Д. Ушинский, Г.А. Фальборк, В.И. Чарнолусский, Н.В. Чехов, П.Д. Юркевич и др.).

В различной степени, адекватной предмету исследования, были использованы идеи современных педагогов, философов образования, политических и общественных деятелей в которых прошлое и настоящее представляется как сумма объективных разноплановых процессов и реалий, а также активных действий субъектов по сотворению мира образования (И.В. Бестужев—Лада, Б.С. Гершунекий, А.Я. Данилюк,

B.И. До донов, В. А. Кобылянский, A.A. Корольков, А.Ф. Киселев, В.А. Мясников, Н.Д. Никандров, В.А. Садовничий, О.Н. Смолин, Я.С. Турбовской, В.М. Филиппов, В.Е. Шудегов), теоретические основы, гуманистической парадигмы образования (Ш.А. Амонашвили, В.И. Загвязинский, Н.Д. Никандров, В.А. Сластенин).

Использованы некоторые принципы культурно-исторического подхода, согласно которому образовательное пространство является пространством возможностей для освоения социальных норм как норм культурно-исторических (Л.С. Выготский, В.В. Рубцов).

Исследование истории отечественной педагогической и политико-правовой мысли в области образования невозможно без использования цивилизационного подхода, позволяющего рассматривать Россию как локальную цивилизацию, уникальный культурно-исторический феномен, специфически генерирующий в себе глобальные тенденции мирового развития (H.A. Бердяев, Н.Я. Данилевский, В.В. Зеньковский, И.А. Ильин, В.А. Розанов, Г.П. Федотов и др.)

В качестве методологической базы исследования были также использованы труды современных теоретиков и историков права (С.С. Алексеев, Н.М. Золотухина, Н.И. Матузов, A.C. Пиголкин, В.И. Черданцев), исследователей в области отечественного образовательного права (Л.Б. Александрова, С.Н. Братановский, Г.А. Дорохова, А.Н. Козырин, С.С. Куров, В.М. Сырых, В.И. Шкатулла).

Источниковая база исследования состоит из трудов отечественных педагогов, представителей других областей научного знания, трудов, посвященных различным аспектам истории Российского образования, становления и развития законодательства в области образования, практики его применения, и публиковавшихся в официальных, монографических и учебных изданиях, в периодической печати, различных сборниках законодательных материалов, предназначенных для педагогов и родителей, организаторов народного просвещения. В работе использованы основные положения программ и программных заявлений наиболее представительных политических партий дореволюционной России, касавшиеся перспектив развития отечественного образования. В процессе работы исследовались опубликованные документы и материалы заседаний Государственной Думы России. Были использованы архивные фонды Российских политических партий Государственного архива Российской Федерации, фонд Канцелярии попечителя Московского учебного округа (ЦГИАМ), документы личных фондов российских педагогов (НА РАО).

Методы исследования. Использование широкого спектра методов гуманитарного познания при изучении политико-правового процесса необходимо в силу того, что этот процесс, протекавший в рамках исследуемого периода, выступал как объективный элемент общеисторического процесса развития знаний о закономерностях развития образования. Одновременно он порождал адекватные ему методы восприятия, понимания и решения задач, стоявших перед Российским обществом в вопросах совершенствования образовательной сферы. С

12 учетом этого в исследовании применялся комплекс методов, свойственных современным историко-педагогическим исследованиям: комплексный источниковедческий, историко-педагогический анализ трудов педагогов, учёных других областей знания, законодательных и подзаконных актов, литературных и документальных источников, материалов периодической печати, архивных фондов различного происхождения; сравнительно-сопоставительный анализ текста источника с его интерпретацией в историографии, логико-исторический анализ процессов общественного развития; историко-генетический, историко-сравнительный, историко-системный, историко-типологический, понятийно-терминологический методы, синтез и интерпретация полученной информации в контексте как исследуемой эпохи, так и современных политических и правовых проблем отечественного образования как составного элемента национальной культуры.

Теоретическая значимость исследования состоит во введении в научный оборот и общей характеристике понятия политико-правового процесса в сфере общего образования; разработке его определения и, теоретико-методологических основ историко-педагогического анализа как культурно-исторического явления на примере развития отечественной системы образования Х1Х-начала XX вв.

В контексте общеисторического развития российского государства и общества рассмотренного исторического периода раскрыты взаимовлияние и общекультурная взаимообусловленность основных положений педагогической теории, деклараций и заявлений различных политических сил страны в процессе выработки государственной политики в сфере общего образования, нормативно - правового регулирования её основ.

Осуществлённый историко-педагогический анализ позволил выявить наиболее общие культурно-исторические детерминанты и раскрыть научно-теоретические основы разработки государственной политики в

13 области общего образования; расширить сферу современного знания о процессе становления и развития образовательного права как самостоятельной отрасли российского права, а также разработать наиболее общие принципы его дальнейшего историко-педагогического анализа, как на общероссийском, так и на региональных уровнях.

Практическая значимость исследования состоит в расширении предметной области историко-педагогических знаний, создании научного исследования по истории политико-правового процесса в отечественном образовании XIX — начала XX вв., который показан в исследовании в качестве важного элемента развития российского образовательного пространства. В диссертации предпринят историко-педагогический анализ основных положений образовательного законодательства дореволюционной России как составного элемента педагогической культуры страны. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в процессе анализа проблем, возникающих при формировании и развитии современного образовательного права России как новой отрасли права. Они будут способствовать оптимальному использованию прогрессивных исторических, педагогических и правовых традиций российской государственности при решении законодательных проблем в области общего образования.

Задачи исследования:

1. обосновать политико-правовой процесс в образовании России как традиционный элемент развития отечественного образования и предмет историко-педагогического исследования; провести историографический анализ проблемы;

2. выявить и проанализировать приоритеты государственной политики в области общего образования, степень их закрепления в законодательстве России XIX—начала XX в.;

3. проанализировать основные цели и задачи российских политических партий как нового социального института российского общества в

14 вопросах реформирования и развития отечественного образования на рубеже Х1Х-ХХ вв.;

4. выявить основные тенденции законодательной деятельности Государственной Думы России начала XX в. в вопросах общего образования;

5. показать тенденции развития политико-правового процесса в общем образовании России в начале XX в.

Положения, выносимые на защиту:

1. В системе общего образования на всём протяжении его исторического развития протекает политико-правовой процесс, выступающий в качестве специфического, многогранного культурно-исторического феномена, составными элементами которого являются: бытие в пространстве образования разнообразных политических воззрений на роль и место образования, воспитания, просвещения в общественном развитии; процесс выработки на основе этих воззрений разнообразных путей развития образовательной сферы, поиски оптимальных форм и механизмов реализации этих стратегий в конкретно-историческом контексте развития исторически и географически определенной образовательной сферы, закрепление результатов политико-правового развития в действующем законодательстве; обеспечение баланса традиций и новаций в национальной системе образования.

2. Политика российской власти в области народного образования на протяжении Х1Х-начала XX века состояла в стремлении к реальному осуществлению идеи научного и духовно - нравственного просвещения максимально возможного числа детей, что привело со временем к необходимости законодательного закрепления принципа всеобщего начального обучения. Власть учитывала в принимаемом законодательстве традиционалистские особенности страны, в то же время осознавая необходимость изменений образовательной политики, направленной на решение основной задачи — подготовки гражданина и жителя страны,

15 существовавшей в реальных условиях интенсивного развития; воспитания в нем качеств, способствовавших его нормальной жизнедеятельности в условиях изменения социального уклада страны, при сохранении имеющихся духовно-нравственных начал российской цивилизации. Законодательные акты, издаваемые центральными органами государственной власти, закрепляли основополагающие направления этой политики, и, оказывая влияние на определение содержания обучения в российских школах, опосредованно влияли на разработку и развитие отечественной педагогической теории.

3. В начале XX столетия преобразилось отечественное образовательное пространство. Одной из причин этого стало изменение политического режима в стране, появление и начало деятельности политических партий — института, ранее неизвестного в России. Реализуя политические интересы различных слоев российского населения, они стали влиять на политику в области образования, представив отечественному сообществу широкий веер идей и концепций дальнейшего развития народного просвещения в стране. Политические партии России и их представители существенным образом повлияли на активизацию политико-правового процесса в отечественном образовании, заставив монархическую власть искать формы взаимодействия с ними при разработке развития отечественного образования.

4. Важное значение для дальнейшего развития общего образования в

России имело начало работы Государственной Думы - представительного законодательного органа, одной из задач которого стала разработка оптимального законодательства в области образования с целью обеспечения возможности государственной власти провести реформу школы, учитывая как традиции, так и новации, возникавшие в образовательной сфере. Дума, интенсифицировав своей деятельностью политико-правовой процесс в общем образовании, выступила общественно-политическим институтом нейтрализации крайних

16 политических взглядов на общее образование, и обеспечила возможность выработки рациональных проектов модернизации российской школы.

5. Активизация политико-правового процесса в сфере российского образования, наметившаяся в начале XX века, была вызвана значительным увеличением круга субъектов, получивших реальную возможность выражать свои интересы относительно путей развития российского образования. Это обстоятельство повысило общий интерес власти и общества к педагогической науке. В России в начале XX столетия была разработана политическая и правовая основа для оптимального развития народного образования с учетом российских традиций и необходимости внедрения новых отечественных и зарубежных научно-педагогических идей и опыта их практической реализации

Обоснованность и достоверность научных результатов и выводов диссертации определяются тем, что основные положения исследования базировались на принципах научного познания, прежде всего, на принципе историзма, позволяющем рассматривать изучаемые явления всесторонне и целостно, в контексте определённой исторической эпохи, в их постоянном развитии, с учётом много факторного подхода, учитывая как традиционные формы исторического познания, так и новейшие разработки методологических проблем социокультурных дисциплин. Результаты исследования были получены методами, адекватными поставленным целям и задачам. Они подтверждаются проведённым анализом, систематизацией и обобщением репрезентативного круга источников и литературы.

Этапы исследования. Исследование проводилось в четыре этапа. На первом — 1994-1996 гг. — проводился анализ программных требований политических партий дореволюционной России в области общего образования. На втором этапе — 1997-2000 гг. — анализировалась политическая и законотворческая деятельность Государственной Думы

России по выработке законодательной базы реформирования

17 отечественного просвещения. На третьем этапе -2001-2006 гг. — изучался политико-правовой процесс в российском образовании XIX века; анализировалось школьное законодательство этого периода, выявлялись политические тенденции в области реформирования российской системы общего образования. На заключительном этапе исследования - 20072009 гг. — осуществлялось обобщение накопленного материала, корректировка методологических подходов, выбор методов для оптимальной историко—педагогической репрезентации результатов исследования.

Апробация результатов исследования осуществлялась на сессиях научного Совета по проблемам истории образования и педагогической науки в 1995-2009 гг., в процессе организации и проведении круглых столов, посвященных актуальным вопросам российского образования, с участием представителей современных политических партий (19901992 гг.). Промежуточные результаты исследования докладывались на Всероссийских, региональных научных и научно-практических конференциях «История образования. Наука и учебный предмет» (Нижний Новгород, 1995), «Педагогика и политика в образовании России конца XIX - начала XX века» (Москва, 1997), «Философия и история образования как учебный предмет в системе подготовки будущего учителя» (Нижний Новгород, 2000), «Традиции отечественного образования» (Коломна, 2000), «Российская педагогика между прошлым и будущим: поиск новой парадигмы» (Смоленск, 2001), «Философско-исторические основы общего образования в России» (Москва, 2002); X, XI Международных Рождественских образовательных чтениях (Москва, 2002, 2003); «Национальные лики педагогических универсалий (проблемы теории и истории русской педагогики) (Владимир, 2005), «Судьбы реформ и реформаторства в России» (Коломна, 2006); Всероссийских методологических семинарах «Фундаментальные и прикладные исследования проблем образования» (С.-Петербург, 2004), «Методы

18 педагогических исследований: состояние, проблемы, перспективы» (Москва, 2006). Автор исследования неоднократно выступал с докладами на заседаниях Учёных Советов ИТИП РАО, ИСИ РАО, ежегодных теоретических конференциях, проводимых в ИТИП РАО в 1996-2009 гг.; Материалы исследования используются в процессе преподавания педагогических дисциплин в Вологодском, Нижегородском государственных педагогических университетах, отражены во многих методических изданиях, а также содержатся в одном из изданий, рекомендованных УМО Российской Федерации в качестве учебного пособия для высших педагогических учебных заведений. Диссертация содержит материалы, полученные в ходе исследовательских работ по трём грантам Российского гуманитарного научного фонда в 1997-2009 гг.: «Малоисследованные проблемы общего образования в России конца XIX— начала XX вв. Правовые основы, научно-педагогические факторы и этносоциальные проблемы развития общеобразовательной школы», «Теория образования в педагогике России XIX века: аспекты мировоззренческий и исторический», «Становление и развитие образовательного права в России Нового и Новейшего времени (историко-педагогический аспект)». Ряд положений и материалов диссертации был использован в процессе совместной работы с профессором университета г. Хоккайдо С.Токоро в рамках гранта Министерства образования Японии.

Заключение диссертации по теме «Общая педагогика, история педагогики и образования», Овчинников, Анатолий Владимирович

ВЫВОДЫ ПО ЧЕТВЁРТОЙ ГЛАВЕ

В начале XX столетия в Российской империи существовала обширная законодательная база в области народного просвещения, многие элементы которой нуждались в глубокой корректировке, приведении в соответствие с духом времени. В это время в стране произошли существенные социально- политические изменения, повлиявшие на политико-правовой процесс в отечественном образовании. Прежде всего, это проявилось в расширении круга участников этого процесса, в частности политических партий, заявивших свои права на участие в совершенствовании российского государственного строя и системы отечественного просвещения, в частности. Каждая из политических партий имела свои цели в области образования, которые публично провозглашались в целом под общегуманистическими лозунгами. Лишь пути постижения этих целей предлагались различные.

Выработка законодательных основ развития российского общего образования перестала быть монополией Министерства народного просвещения и перешла к новому органу власти - Государственной Думе. е депутаты прошли сложный путь от конфронтации с Министерством до продуктивного сотрудничества исполнительной и законодательной ветвей власти в разработке новых, соответствовавших духу времени, нормативных актов. В них была выработана стратегия дальнейшего развития российской школы, сделана первая крупная попытка добиться

292 реального, деятельного содружества государства и общества в реформировании образования в рамках существовавшей в то время законодательной базы, которая имела тенденцию к своему прогрессивному развитию. Большинство политических сил осознало необходимость обновления и модернизации отечественной школы. Главный вопрос того времени - сочетание педагогических традиций и требуемого жизнью новаторства, сохранения преемственности близко принимали многие общественные силы, что позволило традиционным органам власти и нарождающемуся парламентаризму постепенно выработать в целом общие подходы к реализации образовательной политики, которая все больше стала приобретать черты общенациональной.

Эти подходы устраивали большинство политических сил России, за исключением откровенно радикальных, предлагавших крайние способы изменения системы просвещения в стране. При этом общей идеологией, объединяющей представителей разной политической ориентации, стали многие идеи научной педагогики, интерес к которой возник у различных слоёв российского общества, получивших в условиях думской монархии больше возможностей в практической реализации своих инициатив в области народного просвещения. Многие политические группы России стали осознавать значение научной и практической педагогики в решении задачи умиротворения страны. Кроме того, идеями научной педагогики стала превалировать нормотворческая деятельность исполнительных органов власти на общеимперском и на региональных уровнях.

В первые годы XX столетия российская государственная власть прилагала все усилия к нахождению компромисса между общенациональными и частными интересами в сфере образования.

Государственной Думой и императорским двором была выработана стратегическая линия, направленная на финансовую и организационную поддержку разумной частной инициативы. Существенную роль сыграло появление возможности включения частных учебных заведений,

293 деятельность которых не противоречила общероссийскому законодательству, в общенациональную школьную сеть, структура и нормативная база которой была разработана Государственной Думой.

В целом новаторские идеи общественности оказывали влияние на развитие отечественной школы. Их часть была услышана властью, что отчасти реализовалось в обновленной законодательной базе, повлекшей некоторое осовременивание российского образования. Однако этим начинаниям не суждено было реализоваться в условиях начавшейся Первой мировой войны и дальнейшими революционными событиями, изменивших российское государство и общество.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Политико-правовой процесс в национальном образовании, если его рассматривать в широком культурно-историческом контексте развития России, ее государственности, выступает в качестве специфического, многогранного феномена. Его составляющими элементами являются: бытие политических воззрений на образование, процесс выработки путей развития образовательной сферы, поиски оптимальных форм и механизмов реализации образовательных стратегий, закрепление полученных результатов в национальном законодательстве.

Многочисленные элементы культурно-исторического феномена выступают как диалектическое единство статических и динамических начал традиций и новаций в образовательной сфере, инициатором которых являются общественные институты, проявляющие свою политическую активность определённую эпоху.

XIX и начало XX столетия - период активного протекания политических процессов в российском образовании, законодательного закрепления их результатов на путях ранней модернизации страны и начала глобализационных процессов в мире. Это время активных поисков оптимального сочетания традиций и новаторства, лучшего отечественного и зарубежного опыта устроения национальной системы образования. В этот период вырабатывалась и проводилась в жизнь продуманная образовательная политика российского государства в отношении различных общественных сил в их притязаниях на совершенствование системы общего образования. Она была направлена на расширение участия общественности в народном просвещении при сохранении приоритета государственного начала.

На протяжении рассмотренного периода происходил интенсивный процесс властного закрепления основ российских культурнообразовательных традиций и поиски их воплощения в конкретноисторических условиях развития общего образования. Инициаторами

295 закрепления образовательных традиций выступали различные общественные силы, делая систему просвещения России ареной политических дискуссий. И этот объективный процесс требовал от власти оптимального законодательного регулирования.

В течение всего XIX столетия волна модернизационных процессов, достигая Российское образовательное пространство, заставляла власть предпринимать меры по обеспечению развития образования в рамках зарождавшейся индустриальной культуры.

Кроме того, для российского общества и государства законодательное закрепление права на него в западноевропейской парадигме естественного права не могло пройти без определенного времени вживания в национальную традицию просвещения. Рассмотренный исторический период стал важнейшим этапом такого вживания, получив отражение в изменяющемся законодательстве, В своих нормативных актах власть пыталась примирить традиции и инновации и на основе этого примирения выработать законодательные основы единого для различных типов школ базового содержания образования.

Политико-правовой процесс в области просвещения в монархической стране во многом определялся личностью монарха. Каждый из пяти императоров, управлявших страной в это время, с той или иной степенью своеобразия, следовал доминантным основам мироустроения российского государства, привнося в них определенную своим временем и общественной ситуацией собственную политико-культурную детерминанту. Процесс реформирования со временем приобрел не только государственно-юридическое, но и общественно-культурное звучание. Реформирование стало государственной идеологией, сопровождающей процесс строительства российской системы образования, со временем переросшей в национальное движение за модернизацию школы.

Оно наполнилось различными политическими и культурными смыслами. Это не всегда способствовало созданию в тех условиях единой государственно-общественной силы, способной выработать и реализовать стратегию развития общего образования в масштабах империи, которая смогла бы удовлетворить большинство его населения. В целом XIX в. стал знаменательной вехой в поисках баланса между идеологическими постулатами власти и педагогической целесообразностью на путях цивилизационного развития российского образования.

Реформы образования в их политико-правовом контексте выступали в качестве процесса зарождении я и закрепления социально-педагогических норм, выработанных в результате организационных, правовых мероприятий, проводимых властью. Они стали своеобразной политико-правовой традицией, способной оказывать опосредованное влияние на дальнейшее историческое развитие образования в России.

Проводя в жизнь идеи развития государственной школы, сочетавшие как традиционные, так и западно-либеральные элементы правовой культуры, российская образовательная политика лавировала между важным социально-историческим противоречием . Если государства Запада стремились всячески вписать систему образования своих стран в жесткие законодательные рамки демократической государственности, придав школе муниципальный и узкообучающий характер, то в России этот процесс основывался на совершенно иных принципах. Прежде всего он был не мыслим без усиления религиозно-нравственного начала образования, а без надежных взаимосвязей духовного и практического элементов школьного обучения быстро соединить два этих противоречивых элемента различных правовых культур не представлялось возможным.

Несмотря на активное распространение в рассматриваемое время идей правового государства, усиление российской бюрократии, совершенствование законодательной техники, новые идеи управления

297 образованием встречали некоторое, отнюдь не антагонистическое, сопротивление традиционного бытия российской системы образования, которая, в конечном итоге, воспринимала новшества законодательства, приспосабливая их к условиям своего образовательного пространства.

Особенностью политико-правового процесса в области общего образования в России, в отличие от зарубежных стран, являлась более тесная связь практической реализации правовых норм с духовно-нравственными традициями просвещения. В контексте развития отечественной социальной мысли в образовательном пространстве России господствовало представление о праве как минимуме нравственности, юридически закрепленных норм морали, как об одном из средств реализации нравственных идеалов в системе образования.

В политико-правовом процессе развития отечественного образования происходило постоянное культурное взаимодействие прагматического и духовно-нравственного элементов. Роль российского государства заключалось в нахождении оптимального баланса между ними, закреплении этого баланса в законодательстве, определении механизмов практического действия норм права с целью сохранения и развития национальной образовательной системы.

Девятнадцатый век привнес в российское просвещение своеобразный национальный колорит восприятия мировых тенденций модернизации общего образования как элемента национальной педагогической культуры, интегрирующей в себе политические, общественные интересы и педагогическую целесообразность внедрения образовательных инноваций в практику обучения и воспитания будущих поколений страны.

При всей, кажущейся, на первый взгляд, мозаичности политикоправового процесса в сфере общего образования России следует обратить внимание на присутствие в нем общей направленности, проявлявшейся в настойчивых попытках власти использования по своему усмотрению опыта, наработанного педагогической наукой и практикой, подчинения его

298 государственному видению перспектив развития отечественного просвещения.

В политическом и правовом развитии системы российского образования к концу XIX столетия зримо проявилась общемировая тенденция к разделению властных полномочий и финансово-административной ответственности между центральной, местной властью и органами местного самоуправления, с привлечением, в разумных пределах, к участию в управлении образованием общественных организаций.

Развитие политико-правового процесса в российском образовании XIX в. наглядно показало, что передача отдельных вопросов образования местному самоуправлению должно постоянно подкрепляться развитием его педагогических и организационных возможностей, общей гуманистической направленностью деятельности власти и органов местного самоуправления, их содружеством.

Важной тенденцией развития отечественной политики и законодательства в области народного просвещения стало стремление закрепления равноправия всех организаторов образования - государства, церкви, общества. При этом государство и церковь имели потенциальную возможность постепенного сращивания в единую структуру учреждений российского просвещения, правовые основы которой получили закрепление в законодательстве в течение XIX столетия.

Государственная власть в лице Министерства народного просвещения постоянно анализировала совершенно разные педагогические точки зрения, принимала их как ориентиры в своей деятельности. Эта деятельность позволила в разумных пределах демократизировать систему начального и среднего образования. Опираясь на разработки ученыхпедагогов, российской власти удалось заложить прочные основы массового высшего женского, высшего технического, реального' образования. Государство вступило в активный диалог с той частью

299 педагогического сообщества, которая смогла выразить и научно обосновать возможность ненасильственного реформирования отечественного образования.

Законодательная деятельность российского государства и активная позиция научно-педагогического сообщества по поиску оптимальных стратегий правового развития в сфере образования, многие элементы которых возникали на основе традиционной российской духовности, стали прочной основой формирования единого, духовно организованного знания о человеке как предмете воспитания - основы российской научной педагогики.

Выступая на всем протяжении XIX столетия за реформирование образования, власть законодательно и политически закрепляла механизмы этого процесса. Политика в области образования — интенсивный, творческий процесс, результаты которого закреплялись властью в передовом, по меркам того времени, законодательстве. Однако накопившийся вал законодательных актов со временем начал тормозить развитие образовательной сферы. Вовремя не отмененные законы порождали нагромождение разнообразных нормативных актов, часто противоречащих друг другу, что, в свою очередь, не способствовало оптимизации управления учебно-воспитательным процессом, порождало просчеты в реализации властью основных направлений развития образования. Данное обстоятельство порождало часто справедливую, а иногда и деструктивную критику различных общественных сил. Между тем, законодательство в области общего образования создавало механизм преемственности цивилизационных духовно-нравственных основ российского просвещения в условиях приходивших в стране процессов модернизации.

В начале XX столетия политико-правовой процесс в российском общем образовании претерпел существенные изменения. Это было связано, прежде всего, с социально-политическим переустройством зоо общества, изменением формы государственного правления. В стране появились политические партии, начала работу Государственная Дума. Эти новые субъекты российской политики, делая свои заявления в области преобразования отечественного образования, становились, тем самым, и реальными субъектами отечественного образовательного пространства. Практически каждая партия, интересы какого бы класса или социального слоя она не выражала, правомерно считала своим долгом выработать определённую стратегию и тактику в развитии народного образования, считая его одним из главных условий будущего прогресса отчизны. При этом большинство партий исходило из признания приоритетности реформистских тенденций перед насильственно-революционными, что естественно заставляло искать их нереволюционные формы действия и способы мысли среди учащейся молодёжи.

Начало работы представительного органа власти - Государственной думы кардинально повлияло на образовательное пространство России начала XX столетия. За сравнительно небольшой исторический отрезок времени российскому парламенту удалось сформировать абсолютное большинство из представителей различных политических сил, сумевшее выработать согласованные действия Государственной Думы и правительства в вопросах решения главной задачи-введения в стране всеобщего начального обучения. При этом его обязательность достигалось расширением вариативности получения образования в различных типах школ, единство обучения в которых достигалось созданием единой государственной школьной сети и включением в неё образовательных заведений, соответствовавших нормам действующего законодательства, соблюдение которого давало возможность на получение от государства солидной финансовой поддержки.

Государственная Дума выступила уравнителем различных политических взглядов, наполнявших российское общество, не дав реализоваться на практике многим предложениям организационного устройства системы образования, которые были предложены политическими силами без достаточного учёта российских культурно-исторических традиций, например, лишить Министерство народного просвещения права надзора за учебными заведениями, передав всю полноту власти над ними органам местного самоуправления. Одновременно образовательное пространство России было заполнено новыми политическими и правовыми идеями, что способствовало активизации работы власти и общества по резкому увеличению сети начальных и средних учебных заведений в России, росту школьного строительства, дало начало процессу движения к поиску согласия власти и общества по основным вопросам развития отечественного просвещения.

Создание новых органов государственной власти, принимающих политические решения в области общего образования, безусловно, сказалось, на изменении всего российского образовательного пространства. Прежде всего расширилось число субъектов, принимающих общегосударственные решения по вопросам общего образования, существенно активизировалась деятельность органов самоуправления, что повлекло за собой объективную политизацию общественных отношений в школьной сфере.

Политико-правовой процесс в отечественном общем образовании с начала XX столетия все более направлялся в сторону оптимального сочетания традиций и новаций в области просвещения. Организационно-правовое закрепление этой тенденции осложнялось тем, что власти приходилось сочетать этот процесс с оперативным циркулярным регулированием школьной жизни, что явилось следствием революционных потрясений начала XX столетия. «Циркулярное право» в области образования мешало поступательному внедрению в жизнь школы законодательных инноваций, предложенных расширившимся кругом участников российского политико-правового процесса.

Политико-правовой процесс в области общего образования России Х1Х-начала XX столетия является одним из знаковых достижений культуры нашей страны. Именно в этом процессе тесно сочетались полиэтнические традиции российского населения, накопленные за долгие века совместного проживания в рамках одной цивилизации, говоря современном языком, в рамках достаточно единого образовательного пространства и внедрение элементов мировой образовательной культуры. Инициаторы внедрения этих элементов - российская власть и российское общество проходили в это время сложный процесс взаимных уступок и взаимообогащения в поисках путей совершенствования национальной системы общего образования.

Научная педагогика, как отрасль российской гуманитарной науки и культуры, адекватно воспринимала эти процессы, адекватно отражая их в трудах своих лучших представителей.

Рассмотренная проблема высвечивает многие грани для дальнейшей-разработки смежных историко-педагогических проблем. Более детального анализа требуют работы представителей отечественной философской,, юридической наук, связанные с проблемами политики и законодательства в области общего образования.

Сохранились многие документы текущей деятельность политических партий и фракций Государственной Думы, в которых вопросы развития образования в стране занимали отнюдь не последнее место. Подавляющего большинства этих документов до сих пор не касалась рука историка отечественного просвещения.

Небезынтересно было бы проанализировать политико-правовые взгляды на развитие российского просвещения представителей Русской православной церкви и других традиционных конфессий страны, фракций Государственной Думы России.

Самостоятельным направлением историко-педагогических и следований может стать и анализ опыта участия педагогов в разработке образовательного законодательства.

Список литературы диссертационного исследования доктор педагогических наук Овчинников, Анатолий Владимирович, 2010 год

1. Извлечение из манифеста об учреждении министерств 8 сентября 1802 г. // Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. Т. 1. Царствование государя Императора Александра I. 1802-1825.-С.-Пб., 1864. Стлб.1-4.

2. Предварительные правила народного просвещения. Об устройстве училищ//Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. Т.1. Царствование государя Императора Александра I. 1802-1825. Изд.2.- С.-Пб., 1875. Стлб.13-21.

3. Уставы императорских Московского, Харьковского и Казанского Университетов // Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. Т. 1 .Царствование государя Императора Александра I. 1802-1825. С.-Пб., 1875. Изд.2. Стлб.295-331.

4. О частных пансионах // Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. Т.1. Царствование государя Императора Александра1. 1802-1825. Изд. 2.-С.-П6.Д875. Стлб. 706-707.

5. Устав учебных заведений, подведомственных университетам// Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. Т.1. Царствование государя Императора Александра I. 1802-1825. Изд.2. С.-Пб., 1875. Стлб.ЗЗ 1-368.

6. Учреждение Министерства Духовных дел и Народного Просвещения// Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. Т.1. Царствование государя Императора Александра I. 1802-1825. Изд.2. С.-Пб., 1875. Стлб. 1058-1096.

7. О мерах, принятых по учебным округам по частям учебным и училищного надзора// Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. Т.1. Царствование государя Императора Александра I. 1802-1825. Изд.2. С.-Пб., 1875. Стлб. 1778-1780.305

8. Об обучении в Гимназии закону Божию// Сборник распоряжений по Министерству народного просвещения. Т.1. 1802-1834. С.-Пб., 1866. Стлб.209-211.

9. Циркулярное предложение о предметах преподавания в Гимназиях, уездных и приходских училищах// Сборник распоряжений по Министерству народного просвещения. Т.1. 1802-1834. С.-Пб., 1866. Стлб.385-389.

10. Высочайший рескрипт об образовании Комитета устройства учебных заведений // Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. ТII. С.-Пб., 1866. Стлб.17.

11. Высочайший доклад о мерах и предложениях по устройству системы народного образования // Сборник Постановлений по Министерству народного просвещения. Т.З. — С.-Пб., 1876., Стлб.75-84.

12. О преобразовании Главного Правления училищ // Сборник Постановлений по Министерству народного просвещения. Т.З.- С.-Пб., 1876., Стлб.84-90.

13. Об устройстве Главного Правления училищ. Всеподданнейший доклад Министра народного просвещения // Сборник Постановлений по Министерству народного просвещения. Т.З. — С.-Пб., 1876. Стлб.96-109.

14. О частных пансионах // Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. Т.П. — С.-Пб., 1866. Стлб.326-327.

15. Положение о женских училищах Министерства народного просвещения // Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. Т.З. С.-Пб., 1876. Стлб.555-558.

16. Положение о Советах при попечителях учебных округов // Сборник Постановлений по Министерству народного просвещения. Т.З. — С.-Пб., 1876. Стлб.318-319.

17. О расширении власти попечителей учебных округов // Сборник распоряжений по Министерству народного просвещения от 9 июня 1862 г. Т.Ш. С.-Пб., 1867. Стлб.493-499.

18. Положение об управлении гражданскими учреждениями в Западной Сибири// Сборник Постановлений по Министерству народного просвещения. Т.З.- С.-Пб., 1876.- С.398-405.

19. О расширении прав попечителей учебных округов// Сборник распоряжений по Министерству народного просвещения. Т.З.- С.-Пб., 1876. Стлб.493-499.

20. О надзоре за воскресными школами и о назначении в оные священников для преподавания закона Божия // Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. Т.З. С.-Пб., 1876. Стлб.649-650.

21. Высочайше Утвержденное учреждение Министерства народного просвещения // Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. Т.З—С.-Пб., 1876. Стлб .996-1039.

22. Положение о начальных народных училищах от 14 июля 1864 г. // Сборник Постановлений по Министерству народного просвещения. Т.З.- С.-Пб., 1876. Стлб.1342-1354.

23. Устав гимназий и прогимназий ведомства Министерства народного просвещения // Сборник Постановлений по Министерству народного просвещения. Т.З.- С.-Пб., 1876. Стлб.1420-1447.

24. Инструкция относительно объема преподавания учебных предметов в гимназиях и прогимназиях // Сборник распоряжений307по Министерству народного просвещения. Т.1У. — С.-Пб., 1877. Стлб.32-57.

25. О программах преподавания в гимназиях русского языка с церковно-славянским и словесности // Сборник распоряжений по Министерству народного просвещения. ТУТ. — С.-Пб., 1874. Стлб.138-196.

26. По проекту положения о начальных народных училищах // Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. Т.У1.- С.-Пб., 1878. Стлб.220-351.

27. Циркулярное предложение начальству учебных округов по поводу Высочайшего утверждения изменений и дополнений в устав гимназий 19 ноября 1864 г. // Сборник распоряжений по Министерству народного просвещения. Т.5. С.-Пб., 1881. Стлб. 142-279.

28. Инструкция инспекторам народных училищ// Сборник Постановлений по Министерству народного просвещения. Т.У.- С.-Пб., 1877. Стлб.530-551.

29. Устав реальных училищ ведомства Министерства народного просвещения от 15 мая 1872 г. // Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. Т.У. С.-Пб. 1877. Стлб.910-934.

30. Правила по заведованию пансионами при гимназиях и прогимназиях// Сборник распоряжений по Министерству народного просвещения. Т.VI.- С.-Пб., 1901. Стлб.310-318.

31. Правила для учеников гимназий и прогимназий // Сборник распоряжений по Министерству народного просвещения. Т.VI. — С.-Пб., 1901. Стлб.149-198.

32. О предоставлении православному духовенству надлежащего влияния на народное образование // Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. T.VIII. С.-Пб., 1892. Стлб.418-429.

33. Постановление Министерства народного просвещения «Об усилении надзора за учебными заведениями Восточной Сибири» // Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. T.IX. С.-Пб., 1893. Стлб.591-610.

34. Основные положения о промышленных училищах // Сборник Постановлений по Министерству народного просвещения. Т.Х. — С.-Пб., 1894. Стлб.1087-1099.

35. О прекращении отпуска казенных средств на содержание приготовительных классов при гимназиях от 30 мая 1888 г. // Сборник Постановлений по Министерству народного просвещения. Т.Х.-С.-Пб., 1894. Стлб. 1222-1238.

36. Постановление Министерства народного просвещения «О недопущении детей лиц, занимающихся некоторыми профессиями в средние учебные заведения»// Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. Т.Х.— С.-Пб., 1894 .Стлб. 805.

37. Постановление Министерства народного просвещения «О сокращении числа учеников в гимназиях и прогимназиях и изменении состава оных» //Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. Т.Х.— С.-Пб., 1894. Стлб. 881-882.

38. О внесении изменений в устав реальных училищ // Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. Т.Х. — С.-Пб., 1894. Стлб. 1269-1324.

39. Об учреждении комиссии по вопросу об улучшениях в средней школе. Циркуляр Министра народного просвещения от 23 декабря 1899 г. // сборник постановлений по Министерству народного просвещения. T.XVI. С.-Пб., 1903. Стлб. 1619-1624.

40. Положение об управлении школами церковно-приходскими и грамоты православного исповедания// ПСЗРИ. Изд. 3-е.- T.XVI.- № 12561.

41. Правила о церковно-приходских школах// ПСЗРИ. Изд. 3-е.- Т. XVIII. № 16292.

42. Положение о церковных школах ведомства православного исповедания// Пругавин A.C. Законы и справочные сведения по начальному народному образованию. Изд. 2-ое.- С.-Пб., 1904. — С.-365-373.

43. Циркулярное распоряжение Министра народного просвещения от 26 ноября 1905 г. № 25506 «О некоторых мерах к упорядочению школьной жизни» // Русская школа. 1906. - № 2. - С. XIV-XV.

44. Циркуляр Министра народного просвещения от 7 июля 1907 г. № 14059 «Об улучшении общей постановки учебно-воспитательного дела» // Русская школа. 1907. - № 7-8. - С. VII-XII.

45. Разъяснение Правительствующего Сената об ответственности и обязанностях начальников средних учебных заведений // Русская школа. 1908. -№ 10. - С. IV-V.

46. Правила о начальных училищах для инородцев // Русская школа. — 1908. № 2. - C.III-IV.

47. Циркуляр Министра народного просвещения № 25897 «Правила о начальных училищах для инородцев» // Русская школа. 1913. - № 9. — C.V-VII.

48. Распоряжение Министра народного просвещения от 23 января 1913 г. № 3301 «О программах и таблице начальных уроков для высших начальных училищ» // Русская школа. 1913. —№ 9. - С. Х1-ХП.

49. Циркуляр Министра народного просвещения от 2 августа 1908 г. № 19777 «О порядке открытия по Положению 31 мая 1872 г. профессиональных технических и средних учебных заведений» // Русская школа. 1908. -№11.- С.1-У.

50. Распоряжение Министра народного просвещения от 27 октября 1911 г. № 31835 «Руководящие указания директорам и инспекторам народных училищ о постановке школьного дела» // Русская школа. 1912. - № 1. - С. IV-VI.

51. Циркулярное предложение попечителя Московского учебного округа от 8 декабря 1911 г. № 44272 «К вопросу о внешкольном надзоре за поведением учащихся города Москвы» // Русская школа. 1912. - № 2. - С.ХИ-ХШ.

52. Циркуляр Министра народного просвещения от 26 октября 1912 г. № 42682 «О мерах к устранению упадка грамотности в средней школе» // Русская школа. 1913. -№ 10. - С. ХУП-Х1Х.

53. Циркуляр Министра народного просвещения от 1 мая 1912 г. № 18387 «О курсах для приготовления учителей и учительниц средних учебных заведений» // Русская школа. — 1912. —№ 7-8. С. ХП-Х1Х.

54. Циркуляр Министра народного просвещения от 2 декабря 1914 г. № 55466 «Об одногодичных курсах для учителей и учительниц» // Русская школа. 1915 - № 2. - С. 1-1У.

55. Циркуляр Попечителя Московского учебного округа от 18 июля 1910 г. № 18401 // ЦГИАМ. Ф.459. Оп.2. Д. 6663. Лл.108-108 об.

56. Циркуляр Попечителя Виленского учебного округа от 15 января 1915 г. № 3003 «О постановке школьного обучения на началах научной педагогики» // Русская школа. -1915.-№3.— С.Х-ХП.311

57. Циркуляр Министра народного просвещения от 8 июля 1916 г. № 2023 «О педагогических комиссиях» // Русская школа. 1916. - № 12. — C.XVI-XVII.

58. Правила о производстве испытаний в частных средних учебных заведениях при депутатах от учебного округа // Русская школа. — 1916. -№ 5-6. С. III-V.

59. Циркуляр Министра народного просвещения от 11 июля 1916 г. № 7039 «Об утверждении положения о родительских организациях при средних учебных заведениях Министерства народного просвещения» // Русская школа. — 1916. № 12. — С. XVII-XXII.

60. Циркуляр Министра народного просвещения от 29 июля 1916 г. № 7524 «О женских средних учебных заведениях» // Русская школа. — 1916. № 12. - С. XXII-XXVI.

61. Материалы Государственной Думы

62. Государственная Дума. Созыв I. Сессия I. Стенограф.отч. Т. 1-2. -С.Пб., 1906.-2013 с.

63. Государственная Дума. Второй Созыв. Стенографические отчеты 1907 год. Т.1. С.-Пб. - 1907. -2034 с.

64. Государственная Дума. Созыв II. Указатель к стенографическим отчетам. -С.Пб., 1907. 322 с.

65. Государственная Дума. Созыв II. Стенографические отчеты Т.2. -С.П6., 1907.-1610 с.

66. Государственная Дума. Созыв II. Законодательные заявления, внесенные на основании ст.55 учреждения Государственной Думы. -С.-Пб., 1907. — 267 с.

67. Государственная Дума. Обзор деятельности комиссий и отделов. Созыв III. Сессия И. 1908-1909. -С.Пб., 1909. 320 с.

68. Доклад Комиссии по народному образованию по внесенному Министерством народного просвещения законопроекту о начальных училищах от 23 марта 1909 г. за № 7154. б.м., б.г. -130 с.

69. Государственная Дума. Обзор деятельности комиссий и отделов. Созыв III. Сессия III. 1909-1910. -С.Пб., 1910. 376 с.

70. Государственная Дума. Обзор деятельности комиссий и отделов. Созыв III. Сессия IV. 1910-1911. С.-Пб., 1911.-480 с.

71. Государственная Дума. Обзор деятельности комиссий и отделов. Созыв III. Сессия V. 1911-1912. С.-Пб., 1912.-498 с.

72. Проект реформы средней школы: Доклад Совещания, образованного Государственной Думой для разработки проекта реформы средней школы. С.-Пб., 1912. - 76 с.

73. Обзор деятельности Государственной Думы третьего созыва. 19071912 гг. Ч. 1. Общие сведения. С.-Пб., 1912. - 515 с.

74. Государственная Дума. Обзор деятельности комиссий и отделов. Созыв IV. Сессия I. 1912-1913 гг. С.-Пб., 1913. - 512 с.

75. Проекты Законов одобренные Государственной Думой. Созыв IV. Сессия I. С.-Пб., 1913. - 778 с.

76. Государственная Дума. Созыв IV. Сессия I. Приложение к стенографическим отчетам. Вып. 1. — С.-Пб., 1913. -Документ № 17.

77. Проекты Законов, одобренные Государственной Думой. Созыв IV. Сессия I. С.-Пб., 1913. - Документ № 128.

78. Сборники нормативно-правовых актов (официальные и неофициальные издания), информационно-справочные издания

79. Кузьменко Д.П. Дополнение к сборнику постановлений и распоряжений по женским гимназиям и прогимназиям МНП за 1870-1905 гг.-М., 1909.-214 с.

80. Кузьменко Д.П. Сборник постановлений и распоряжений по женским гимназиям и прогимназиям МНП за 1870-1912 гг. В 3-х чч. Изд.З-е, испр. и доп. М., 1912. — 752 с.

81. Лаурсон A.M. Свод главнейших законоположений о материальном обеспечении служащих в дирекциях народных училищ и в средних общеобразовательных мужских учебных заведениях Ведомства Министерства Народного просвещения. С.-Пб., 1912 — 91с.

82. Любавский А. Комментарий на положение о начальных народных училищах от 24 мая 1874 г. в отношении принципа об обязательном обучении всех крестьян грамоте. — Вязьма, 1879. — 80 с.

83. Миртовский М.М. Сборник узаконений и распоряжений по мужским гимназиям и прогимназиям ведомства Министерства Народного Просвещения. М.: Правоведение, 1911. — 851с.

84. Настольная книга по народному образованию / Составлена Г.Фальборком и В.Чарнолуским. В 2-х тт. — С-Пб., 1899. 713с.

85. Ошанин М. Положение о мужских и женских гимназиях и прогимназиях Министерства народного просвещения с циркулярными разъяснениями. Ростов, 1906. - 43 с.

86. Пластинин А.Т. Делопроизводство директоров и инспекторов народных училищ и инспекторов высших начальных, городских и ремесленных училищ. Одесса, 1913. - 217с.

87. Положение о церковных школах. — Владикавказ, 1905. 32 с.

88. Проект инструкции для инспекции. — М.гУниверситет.тип, 1899. — 16с.

89. Родионов А. Сборник узаконений и правительственных распоряжений для испытания лиц, желающих получить звания домашнего учителя и домашней учительницы. М., 1912. - 80 с.

90. Сборник узаконений и правительственных распоряжений, касающихся домашних наставников, наставниц, учителей и учительниц. М., 1912. — 53 с.

91. Фальборк Г., Чарнолуский В. Испытания на звания уездных, домашних, городских и начальных учителей на первый классный чин. С.-Пб.: Знание, 1901. - 80 с.

92. Чарнолуский В.И.Свод законов, циркуляров и справочных сведений по народному образованию в переходный период—М., 1908.-276с.1. Архивные материалы

93. ГАРФ. Ф.102. Оп. 232. Д.2.

94. ГАРФ. Ф.102. Оп. 232. Д.З.

95. ГАРФ. Ф.102. Оп. 232. Д.776

96. ГАРФ. Ф.102. Оп. 234. Д.20.Ч 5

97. ГАРФ. Ф.102. Оп. 234. Д.252.

98. ГАРФ. Ф.102. Оп. 234. Д.253.103. ГАРФ. Ф.115. Оп.1. Д. 19.104. ГАРФ. Ф.115. Оп.1. Д.З 1.105. ГАРФ. Ф.1 15. Оп.2. Д.З.106. ГАРФ. Ф.115. Оп.2. Д.4

99. ГАРФ. Ф. 117. Оп.1. Д. 55.108. ГАРФ. Ф. 117. Оп.1. Д.56.109. ГАРФ. Ф. 117. Оп.1. Д.61.1 10. ГАРФ. Ф. 117. Оп.1. Д. 148.

100. ГАРФ. Ф. 117. Оп.1. Д.209.112. ГАРФ. Ф.522. Оп.1. Д.2.1 13. ГАРФ. Ф.522. Оп.1. Д.З.114. ГАРФ. Ф.522. Оп.1. Д.4.115. ГАРФ. Ф.522. Оп.1. Д.6.116. ГАРФ. Ф.522. Оп.1. Д.9.

101. ЦГИАМ. Ф.459. Оп.2 Д. 5911.

102. ЦГИАМ. Ф.459. Оп.2 Д.5913.

103. ЦГИАМ. Ф.459. Оп.2 Д.6085.

104. ЦГИАМ. Ф.459. Оп.2 Д.6087.

105. ЦГИАМ. Ф.459. Оп.2 Д.6214.

106. ЦГИАМ. Ф.459. Оп.2 Д.6216.

107. ЦГИАМ. Ф.459. Оп.2 Д.6347.

108. ЦГИАМ. Ф.459. Оп.2 Д.6359.

109. ЦГИАМ. Ф.459. Оп.2 Д.6362.

110. ЦГИАМ. Ф.459. Оп.2 Д.6527.

111. ЦГИАМ. Ф.459. Оп.2 Д.6541.

112. ЦГИАМ. Ф.459. Оп.2 Д.6656.

113. ЦГИАМ. Ф.459. Оп.2 Д.6660.

114. ЦГИАМ. Ф.459. Оп.2 Д.6662.

115. ЦГИАМ. Ф.459. Оп.2 Д.6663.

116. НА РАО. Ф.19. Оп. 1. Д. 231.1. Периодические издания

117. Журнал Министерства народного просвещения, 1804-1917 гг.

118. Речь. 1906. 1 (14) апреля. -№ 37.135. Русская школа, 1895-1917.1. Б иол иография

119. Алексеев В.П. Первый русский парламент. М.: Изд. Е.В.Кожевниковой и Е.А. Коломийцевой, 1906. - 44 с.

120. Алексеев H.H. Русский народ и государство. М., 2003. - 640с.

121. Алексеев С.С. Избранное. М.: Статут, 2003. - 480 с.

122. Андреев А.П., Селиванов А.И. Русская традиция. М: Алгоритм, 2004.-320с.

123. Анисимов В.В., Грохольская О.Г., Никандров Н.Д. Общие основы педагогики. М.: Просвещение, 2006. - 576с.

124. Анисов М.И. Основные требования к анализу историко-педагогических источников. -М.: МОПИ им.Н.К.Крупской, 1975.52 с.

125. Архив К.Д.Ушинского. — Т.2. — М., Изд.-во АПН РСФСР, 1960. -400 с.

126. Ахиезер A.C. Россия: критика исторического опыта. М., 1991. -Т.1.-318 е.; Т.2.-377с.

127. Белозерцев Е.П. Образование: историко-культурный феномен: курс лекций. С.-Пб.: Юридический центр-пресс,2004. - 704 с.

128. Бехтерев В. Очерки общественного воспитания. М. Психоневрологический институт, 1910. —42 с.

129. Блинов В.И. Развитие образования в России в ХУШ- начале XX вв. под влиянием изменений во взглядах на цели воспитания. М.: Сфера, 2001.-224 с.

130. Богуславский M.B. XX век российского образования. М.: ПЕР СЭ, 2002.-336 с.

131. Богуславский М.В. История отечественной педагогики. Первая треть XX века. — Томск: Изд-во НТЛ, 2005. 310с.

132. Болдырев Н.И., Гончаров Н.К., Есипов Б.П., Королев Ф.Ф. Педагогика: Учебное пособие для студентов пединститутов. М.: Просвещение, 1968. - 526 с.

133. Бондарева С.К., Колесов Д.В. Традиции. Стабильность и преемственность в жизни общества: Учеб.пособие. -М.,МПСИ,2004. 280 с.

134. Бордовская Н.В., Реан A.A. Педагогика: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. М.: Питер, 2007. - 200 с.

135. Борисенков В.П., Гукаленко О.В., Данилюк А.Я. Поликуртурнос образовательное пространство России: история, теория, основы проектирования: Монография. М.: Педагогика, 2006. - 464 с.

136. Боханов А.Н. Русская идея: От Владимира Святого до наших дней. М.: Вече, 2005.-400 с.

137. Булкин А.П. Социокультурная динамика образования.

138. Исторический опыт России. Дубна: Феникс+, 2001. - 208 с.318

139. Велихов Jl. Сравнительная таблица русских политических партий. Чч. I и И.-Пг., 1917.-24 с.

140. Величко A.M. Государственные идеалы России и Запада: Параллели правовых культур. С.-Пб, 1999. - 235 с.

141. Величко A.M. Философия русской государственности. С.-Пб, 2001.-336 с.

142. Владимирский-Буданов М.Ф. Государство и народное образование в России XVII века. Ярославль, 1874. - Ч. 1. - 330 с.

143. Волкович В.А. Педагогика-наука перед судом ее противников. -С.-Пб., 1909.-47 с.

144. Восторгов И.И. Государственная Дума и церковные школы. С.-Пб., 1911.-40 с.

145. Всемирный историко-педагогический процесс: Концепции, модели, историография / Под ред. Г.Б.Корнетова и В.Г.Безрогова. М., ИТОП РАО, 1996.-272 с.

146. Вульфсон Б.Л. Марксизм и проблемы нравственного воспитания: Страницы истории. М., МПСИ, 2004. -62 с.

147. Гавров С.Н. Модернизация во имя империи. Социокультурные аспекты модернизационных процессов в России. М., Едитореал УРСС, 2004.-350 с.

148. Ганелин Ш.И. Очерки по истории средней школы в России второй половины XIX века. -Изд. 2-ое М, 1954. - 304 с.

149. Гессен С.И. Основы педагогики. Введение в прикладную философию. М.: Школа-Пресс, 1995. - 447 с.

150. Гершунский Б.С. Философско-методологические основания стратегии развития образования в России. М., ИТП и МИО РАО, 1993.- 160 с.

151. Гершунский Б.С. Философия образования для XXI века (в поисках практикоориентированных образовательных концепций). — М.: ИнтерДиалект+, 1997.-700 с.319

152. Гершунский Б.С. Россия США: интеграция в сфере образования (ценностно-целевые приоритеты). - М., 2003. — С. 65-196.

153. Герье В.И. Вторая Государственная Дума. — М.: ТипЛковлева, 1907.-308 с.

154. Герье В.И. Значение 111 Думы в истории России. 4.1. С.-По., 1912. -379 с.

155. Глубоковский H.H. По вопросам духовной школы (средней и высшей) и об учебном комитете при Святейшем Синоде.-С.-Пб., 1907.-148 с.

156. Гончаров Н.К. Ленин и педагогика. М., 1969. - И 8с.

157. Гончаров Н.К. Основы педагогики.- М.: Учпедгиз, 1947. 408 с.

158. Григорьев В.В. Исторический опыт русской школы. М., 1900. -587 с.

159. Данилевский Н.Я. Россия и Европа: Взгляд на культурные и политические отношения славянского мира к германо-романскому. -С.-Пб., 1995.-514 с.

160. Давыдов Ю.С. Реформы российского образования. От желаемого к действительному. М., МПСИ, 2005. - 122 с.

161. Демков М.И. История русской педагогии. Ч. I: Древнерусская педагогия (X-XVII вв.). - М., 1913. - 302 с.

162. Демков М.И. История русской педагогии. Ч. III: Новая русская педагогия. XIX век. - М., 1909. -532 с.

163. Демков М.И. Очерки по истории русской педагогики. Изд.4-е, испр.-М., 1917. - 144 с.

164. Демков М.И. Курс педагогики для учительских институтов, высших женских курсов и педагогических классов женских гимназий. Ч. II: Теория и практика воспитания. - Изд.5-ое. -М-Пг., 1918.-366 с.

165. Дерюжинский В.Ф. Народное образование в России. Б.м.б.г. - 22 с.

166. Джуринский А.Н. Научные и методологические проблемы истории педагогики и сравнительной педагогики. — М., 2005. 196 с.

167. Днепров Э.Д. Школа пореформенной России в советской литературе // Историографические и методологические проблемы изучения отечественной школы и педагогики. М., НИИОП АПН СССР, 1989.-216с.

168. Днепров Э.Д. Школьная реформа между вчера и завтра. М., ИОО МО РФ, 1996.-720 с.

169. Днепров Э.Д. Четвертая школьная реформа в России. М., 1994. -241с.

170. Егоров С.Ф. Теория образования в педагогике России начала XX века: Историко-педагогический очерк. — М.: Педагогика, 1987. -152 с.

171. Езерский Ф.В. Государственная система школ. М., 1901. - 80 с.

172. Есипов Б.П., Гончаров Н.К. Педагогика. Изд.2-ое, испр., доп. -М.: Учпедгиз, 1941.-400 с.

173. Зайончковский Н. Письмо к графу И.И.Толстому. С.-Пб., 1906. -17 с.

174. Запесоцкий A.C. Образование: философия, культурология, политика. М.: Наука, 2002. -454 с.

175. Захаров H.A. Система русской государственной власти: Юридическое исследование. Новочеркасск, 1912. -400 с.

176. Знаменский С. Средняя школа за последние годы. Ученические волнения 1905-1906 гг. и их значение: Общий очерк и материалы. -С.-Пб., 1909.-294 с.

177. Иванов C.B. Методологические проблемы педагогического источниковедения. Руководство для студентов и аспирантов. -Воронеж, 1967. 23 с.

178. Иванович С. Российские партии, союзы лиги: Сб. программ, уставов и справ.сведений о рос.полит.партиях, всерос. проф.-полит, и проф.союзах и всерос.лигах. С.-Пб., 1906. - 252 с.

179. Ивановский В.В. Учебник административного права. Изд.4-ое. -М., 1911.-546с.

180. Ильина Т.А. Педагогика. Учебное пособие для студентов педагогических институтов. М.: Просвещение, 1969. - 576 с.

181. Ильина Т.А. Педагогика. Учебное пособие для студентов педагогических институтов. М.: Просвещение, 1984. -496 с.

182. Историографические и методологические проблемы изучения истории отечественной школы и педагогики // Под ред. Э.Д.Днепрова и О.Е.Кошелевой. М., НИИОП АПН СССР., ВНИК «Школа», 1989.-216 с.

183. История и философия отечественной исторической науки: Учебное пособие. М., изд-во РАГС, 2007.-344 с.

184. История образования: наука и учебный предмет: Материалы федеральной научно-практической конференции 21-22 ноября 1995 г. Н.Новгород: НГПУ, 1955. - 140 с.

185. История педагогики сегодня. — С.-Пб., 1998. 179 с.

186. История политических партий России / Под. ред. А.И.Зевелёва. -М., 1994.-446 с.

187. История России. С начала XVIII до конца XIX в. / Отв.ред. А.Н.Сахаров. М.: Аст, 2001. - 574 с.

188. Каптерев П.Ф. История русской педагогики. Изд.2-ое, перераб. и доп.-Пг., 1915.-746 с.

189. Каптерев П.Ф. Новая русская педагогия, ее главнейшие идеи, направления и деятели. Изд. 2-ое, доп. - С.-Пб., 1914. -212 с.

190. Каптерев П.Ф. Современные задачи народного образования в России. -М., 1913.-80 с.

191. Каптерев П.Ф., Музыченко А.Ф. Современные педагогические течения. М., 1913. - 220 с.

192. Карсавин Л.П. Философия истории. М.: Хранитель, 2007.-510 с.

193. Катков М.Н. Имперское слово. М., 2002. -512с.

194. Катков М.Н. Наша учебная реформа. М., 1890. - 168 с.

195. Кизеветтер A.A. Исторические очерки. — М.: Территория будущего, 2006.-444 с.

196. Ким М.П. О культуре как предмете исторического изучения: Доклад на Всесоюзной науч.конференции. Москва, декабрь 1974г. -М., 1974.- 15 с.

197. Ковалевский П.И. Русский национализм и национальное воспитание в России. М.: Книжный мир, 2006. - 260 с.

198. Ковальченко И.Д. Методы исторического исследования. Изд.2-ое, доп. -М.: Наука, 2003. - 486 с.

199. Козырев A.B. Школа и учительство в период русской революции. -Ставрополь, 1947. 17 с.

200. Колесникова И.А. Педагогическая реальность: опыт межпарадигмальной рефлексии. — С.-Пб.: Детство-Пресс, 2001. -288 с.

201. Константинов H.A. Очерки по истории средней школы. М.: Учпедгиз, 1947.-248 с.

202. Константинов H.A., Струминский В .Я. Очерки по истории начального образования в России. Изд. 2-ое, испр., доп. - М., 1953.-272 с.

203. Константинов H.A. Школьная политика в колониальных странах (Х1Х-ХХ вв.). М, ГУПИ МП РСФСР, 1948. - 336 с.323

204. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. Изд.9-ое. - С.-Пб., 1914.-465 с.

205. Королев Ф.Ф. Очерки по истории советской школы и педагогики. 1917-1920.-М., АПН РСФСР, 1958.-552 с.

206. Корф С.А. Административная юстиция в России. Кн.2-3. - С.-Пб., 1910.-507 с.

207. Корольков A.A. Духовный смысл русской культуры. С.-Пб.: изд-во РГПУ им. А.И.Герцена, 2006. - 739 с.

208. Котляревский С.А. Юридические предпосылки русских основных законов. -М, 1912.-218 с.

209. Краткий исторический обзор хода работ по реформе средней школы Министерства народного просвещения. Пг., 1915 - 56 с.

210. Краткий обзор деятельности Министерства народного просвещения за время управления покойного министра Н.П.Боголепова. С.-Пб., 1901.-83 с.

211. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. Изд.9-ое. - С.-Пб., 1914.-360 с.

212. Корнилов A.A. Курс русской истории. М., 1993. - 446 с. - 285 с.

213. Лалаев М. Император Николай I зиждитель русской школы. - С.-Пб., 1906.-275с.

214. Левин Г.Д. Философские категории в современном дискурсе М.: Логос, 2007. - 224 с.

215. Лешков В.Н. Общественное право народонаселения. М.,1885. -32 с.

216. Лешков В.Н. Русский народ и государство. История русского общественного права до XVIII века. С.-Пб., 2004. - 562с.

217. Лихачев Б.Т. Педагогика: Курс лекций. Учебное пособие для студентов пед. учебных заведений и слушателей ИПК и ФПК.-М.: Прометей, 1992. 528 с.

218. Лихачев Б.Т. Социология воспитания и образования: Курс лекций по социальной педагогике. Рязань, 1999. - 288 с.

219. Локоть Т. Первая Дума. Статьи заметки и впечатления. — М.: Польза, 1906.-365 с.

220. Лотман Ю.М. Беседы о русской культуре. С.-Пб., 1994. - 387 с.

221. Луман Н. Социальные системы: Очерк общей теории. С.-Пб.: Наука, 2007. - 644 с.

222. Лушников И.Д. В поисках педагогических истин. — Вологда, 2006. -204 с.

223. Маклаков В.А. Вторая Государственная Дума: Воспоминания современников. Париж: Автор, 1939. - 258 с.

224. Маркаряп Э.С. Теория культуры и современная наука (логико-методологический анализ. — М., 1983. — 285 с.

225. Мамут Л.С. Государство в ценностном измерении.-М., 1998.-45 с.

226. Медынский Е.Н.История русской педагогики до Великой Октябрьской социалистической революции. — Изд.2-е, испр.доп. -М., 1938.-512с.

227. Менделеев Д.И. Заметка по вопросу о преобразовании гимназий // Сочинения. Л.-М., 1952. - Т.23. - С.54-59.

228. Менделеев Д.И. Заметки о народном просвещении С.-Пб., 1901. -46 с.

229. Менделеев Д.И. О народном просвещении России // Сочинения.-Л.-М., 1952.-Т.23.-895 с.

230. Методологические, нравственные, правовые и этнические основания педагогики пореформенной России: Сборник научных трудов. -М., ИТИП РАО, 2007. 168 с.

231. Мещанинов И. Петр Семенович Ванновский. С.-Пб., 1908.-48 с.

232. Милюков П.Н. Национальный вопрос (происхождение национальности и национальные вопросы в России). М., 2005. -160 с.

233. Милюков П.Н. Очерки по истории русской культуры в 3-х т. Т.2., 4.2. : Вера. Творчество. Образование. -М., 1994. -491с.

234. Миропольский С.И. Очерк истории церковно-приходской школы: от ее возникновения на Руси до настоящего времени.— М.,ПСТГУ,2006.-408 с.

235. Мусин-Пушкин A.A. Сборник статей по вопросам школьного образования на Западе и в России (по личным наблюдениям). С.-Пб., 1912.-Т.1 -419 с.; Т2-414 с.

236. Мясников В.А., Найденова H.H. Постсоветское образовательное пространство в контексте педагогических измерений. М., ИТИП РАО, 2006.-480 с.

237. Народное образование и церковное достояние: речи, доклады, статьи Е.П.Ковалевского. Ч. II-III. Приложения. С.-Пб., 1912. -460 с.

238. Николаи А.П. О влиянии исторического развития государств на систему народного воспитания: Речь, произнесенная на торжественном Акте Тифлисской гимназии, господином попечителем Кавказского Учебного Округа. — Б.м., б.г. 22 с.

239. Новикова Л.И. Сиземская И.Н. Три модели развития России. М., 2000.-272 с.

240. Новый образ исторической науки в век глобализации и информатизации: Сб.статей / Под ред. Л.П.Репиной. М., 2005. -288 с.

241. Парадигмальный подход к изучению историко-педагогического процесса: Сб. научных статей / Под ред. Г.Б.Корнетова и В.Г.Безрогова. М., ИТИП РАО, 2005. - 304 с.

242. Огородников И.Т. Шимбирев П.Н. Педагогика: Учебник для учительских институтов. — М.: Учпедгиз, 1946. —396 с.

243. Ольденбург С.С. Царствование Императора Николая II. В 2-х т.-Т.1.-М.: Феникс, 1992.-381 с.

244. Отечественная история. История России с древнейших времен до 1917 г. Энциклопедия. Т. 1. -М., 1994. 754 с.

245. Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР. ХУНТ в. первая половина XIX в. / Отв. Ред. М.Ф.Шабаева. - М.: Педагогика, 1973. - 608 с.

246. Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР. Вторая половина XIX в. / Отв.ред. А.И.Пискунов. М.: Педагогика, 1976.-600 с.

247. Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР. Конец XIX в. начало XX в. / Под.ред. Э.Д.Днепрова, С.Ф.Егорова, Ф.Г.Папачина, Б.К.Тебиева. - М.: Педагогика, 1991. - 448 с.

248. Педагогика / Под ред. Ю.К.Бабанского. М.: Просвещение, 1983. -608 с.

249. Педагогика / Под ред. П.Н.Груздева. ГУ ПИ Наркомпроса- М., 1940.-624 с.

250. Педагогика: Совместный труд Академии педагогических наук СССР и академии педагогических наук ГДР. М.: Просвещение, 1978.-512 с.

251. Педагогика народов мира: История и современность. Кадрия Салимова, автор международного проекта, д-р. пед. паук, чл.-корр.РАО, при участии Нана Додде, профессора (Нидерланды). -М.: Педагогическое общество России, 2000. -576 с.

252. Педагогические и политико-правовые проблемы образования в России конца Х1Х-начала XX вв.: Монография / Под ред. С.Ф.Егорова. М., ИТИП РАО, 2002. -218 с.

253. Петров М.К. Социально-культурные основания развития современной науки. — М., 1992. -229 с.

254. Пивоваров Ю.С. Русская политика в ее историческом и культурном отношениях. М., РОСПЭН, 2006. -168 с.

255. Пирогов Н.И. Сочинения. Т. 1 : Педагогические и публицистические статьи. - Киев, 1910. - 962 с.

256. Победоносцев К.П.Сочинения. С.-Пб.: Наука, 1996. - 512 с.

257. Полное собрание подробных программ существующих русских политических партий. Вильно, 1906. - 162 с.

258. Программа российской сионистской партии. С.-Пб., 1906. - 30 с.

259. Проекты школьного закона. С приложением примерного исчисления стоимости введения всеобщего образования в России. -С.-Пб., 1909.-56с.

260. Работы Первой Государственной думы. По стенографическим отчетам. Сост. Бонч Осмоловский И. Под ред. С.И.Бондырева. -С.-Пб.: Изд. С.-Пб. комитета трудовой группы, 1906. - 494 с.

261. Рождественский C.B. Исторический обзор деятельности Министерства народного просвещения. 1802-1902. С.-Пб., 1902. -785 с.

262. Розин В.М. Развитие права в России как условие становления гражданского общества и эффективной власти. М., МПСИ, 2006348 с.

263. Романюк JI.B. Гуманистическая традиция как историко -педагогический феномен: теоретико-методологический анализ. -Киров, 2002,- 116 с.

264. Ропп А.Н. Что сделала третья Государственная Дума для народного образования. С.-Пб., 1912.-255 с.328

265. Российская педагогика между прошлым и будущим: поиск новой парадигмы: Материалы межвузовской научной конференции (27-29 ноября 2001 г.). Смоленск: СГПУ, 2001. - 420 с.

266. Российское образование: история и современность. М., ИТП и МИО РАО, 1994.-252 с.

267. Российское образование на рубеже двух веков / Под ред. С.Ф.Егорова. М., ИТОП РАО, 1996. - 96 с.

268. Савин М.В. Государственная политика реформ в системе образования России в 1Х-Х1Х вв. (историко-педагогический аспект). -Волгоград, 2000. 436 с.

269. Савин М.В. История русской школы. Волгоград, 2003. - 276 с.

270. Стеклов Ю.М. Политические партии (их организация, состав, сила и деятельность). С.-Пб.: Молот, 1905. - 104 с.

271. Столыпин П.А. Нам нужна великая Россия. Полное собрание речей в Государственной Думе и Государственном Совете. 1906-1911.-М., 1991.-410 с.

272. Стоюнин В.А. Заметки о русской школе / Педагогические сочинения. Изд. 2-ое. - С.-Пб., 1903. - С.316-397.

273. Судьбы реформ и реформаторства в России: Материалы всероссийской научно-практической конференции 19-20 окт. 2006. Коломна, 2006. - 470 с.

274. Тарасов И.Т. Учебник науки полицейского права. М., 1895. -Вып.З. - 939с.

275. Томпсон Пол. Голос прошлого: Устная история. М.: Весь мир, 2003.-368 с.

276. Толмачев Е.П. Александр II и его время. Кн.1. - М.: Терра, 1998. -430 с.

277. Традиции отечественного образования. Сборник статей по материалам межвузовской научно-практической конференции (30 мая 2000 г.) / Под ред. Е.М.Глуховой. Коломна, КГПИ, 2000. - 79 с.

278. Трубецкой E.H. Энциклопедия права. — С.-Пб.: Лань, 1999 217с.

279. Уваров С.С. Десятилетие Министерства народного просвещения: Записка, представленная государю Императору Николаю Павловичу Министром народного просвещения гр. Уваровым в 1843 г.-С.-Пб., 1864.- 141 с.

280. Ушипский К.Д. Свод печатных рецензий на проект устава средних и низших учебных заведений, состоящих в ведомстве Министерства народного просвещения / Архив К.Д Ушинского. -Т.2. М., изд. АПН РСФСР. - 464 с.

281. Ушинский К.Д. Собрание сочинений. В 12-ти тт. Т. 1. - М.-Л., 1948.-740 с.

282. Философия и история образования учебный предмет в системе подготовки будущего учителя: Материалы региональной научно-практической конференции (26-27 октября 1999 г.). - Н.Новгород: НГПУ, 2000.- 269 с.

283. Циглер Т.Руководство по истории педагогики. — Пг-Киев: Сотрудник, Б.г. 501 с.

284. Челпанов Г. Демократизация школы: По поводу проекта Государственного комитета по народному образованию. М., 1918. -60 с.

285. Чичерин Б.Н. Курс государственной науки. В.З т. - Т.2: Социология.-М., 1896.-433 с.

286. Шадриков В.Д. Философия образования и образовательные политики. — М., Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 1993. 182 с.

287. Шевелев А.Н. Образовательная урбанистика: историко-педагогические аспекты изучения петербургской дореволюционной школы. С.-Пб., 2005. - 352 с.

288. Шевелев А.Н. Отечественная школа: История и современные проблемы: Лекции по истории российской педагогики. С.-Пб.: Каро, 2003.-426 с.

289. Шпильберг И.Я. Прогрессивный характер русской классической педагогики. Крымиздат., 1946.— 95с.

290. Юдина Н.П. Педагогическая традиция: опыт концептуализации. -Москва-Хабаровск, 2001. 84 с.

291. Юркевич П.Д. Курс общей педагогики с приложениями. М., 1869. -404 с.

292. Юзефович Б.М. Сборник статей и записок по вопросам народного образования. — Киев, 1909 . -186 с.

293. Элевс. Для чего нужно народное образование. С.-Пб.: Верный путь.— Б.г. — 32 с.

294. Статьи в периодических изданиях

295. Безрогов В.Г. История педагогики от истоков до начала XX века // Вестник УРАО. 2000. - № 1. - С.74-101.

296. Беленчук Л.Н., Янушкявичене О.Л. Еще раз о методологии истории педагогики // Педагогика. 2008. - № 7. - С. 77-87.

297. Беляев В.И.Современные подходы в историко-педагогических исследованиях // Педагогика. 1999. -№6. - С. 19-25.

298. Богуславский M.B. Генезис гуманистической парадигмы образования в отечественной педагогике начала XX века // Педагогика. -2000. №4. - С 63-70.

299. Богуславский М.В. Испытание историей // Педагогика. 2000. - № 8. — С.102-104.

300. Богуславский М.В. Блуждание по альтернативным полям: история российского образования: Современный подход // Учительская газета. 1995. - № 49. - С 9.

301. Богуславский М.В. Реформирование Российского образования XVIII-XX век: социокультурный контекст // Вестник ИТИП РАО. -2007. -№ 1.-С. 25-48

302. Бордовская Н.В. Системная методология современных педагогических исследований // Педагогика. 2005. — № 5. - С. 2128.

303. Боревская Н.Е. Образование и общество: перспективы преемственности и изменений // Педагогика. 2000. - №3. - С.82-87.

304. Дани люк А.Я. Становление русской школы // Мир образования. -996.- №9. -С. 78-84.

305. Джуринский А.Н. Размышления над историей педагогики // Педагогика. 2001. - № 6. - С.72-79.

306. Илалтдинова Е.Ю. Среднее образование в России: Управленческий аспект // Педагогика. 2001. - №6. - С.80-83.

307. Копыл А.Н. О методологических основаниях истории педагогики и образования // Педагогика. 2007. - №8. - С.98-101.

308. Корольков A.A. Философия права: западноевропейская и русская традиция // Русская философия права. 1999. - С.432-435.

309. Кузнецова А.Г. Системология в отечественной педагогике // Педагогика. 2001. - № 3. - С.53-58.

310. Малиновский Н. Итоги деятельности III государственной Думы в области народного образования // Русская школа. 1912. - № 7-8. -С.56-64.

311. Мостовая И.В., Скорик А.П. Архетипы и ориентиры российской ментальности // Полис. 1995. - № 4. - С.26-30.

312. Обухов А. Что сделала Третья Государственная Дума и должна сделать четвертая Дума для народного образования // Русская мысль, 1912.-№ 11.-226 с.

313. Равкин З.И. Историко-педагогическая наука: задачи и перспективы // Педагогика. 1987. - №3. - С. 115-120.

314. Соломатина Т.Б. Общественно педагогическое движение в условиях российского парламентаризма // Педагогика. - 2000. -№1 -С.62-68.

315. Шкабара И.Е. Проблемно-генетический анализ как метод историко-педагогического исследования // Педагогика. 2003. -№6.-С.21-25.

316. Статьи в научных сборниках

317. Бим-Бад Б.М. Познавательная и образовательная функции историко-педагогической науки // Труды кафедры педагогики, истории образования и педагогической антропологии УРАО-М.,2002.-Вып. 1 -С.З 8-61.

318. Днепров Э.Д. О разработке методологических, историографических и источниковедческих проблем истории333педагогики // Школа России накануне и в период революции 19051907 гг.: Сб.научных трудов. М., НИИОП, 1985. - С.3-24.

319. Днепров Э.Д. Школьная политика: содержание понятия и аспекты изучения // Школа России накануне и в период революции 19051907 гг.: Сб.научных трудов. -М., НИИОП, 1985. С.25-55.

320. Корнетов Г.Б. Проблема базисных педагогических традиции // Свободное воспитание. — Вып.2. 1993. - С.56-69.

321. Корнетов Г.Б. Объект и предмет историко-педагогических исследований // Труды кафедры педагогики, истории образования и педагогической антропологии УРАО.-М., 2002. Вып. 16. - С. 5-19.

322. Кузнецова А.Г.К вопросу о формировании индивидуального методологического инструментария исследователя истории педагогики // www.ipk.ru/structura/rectortrudu/instrumentarii.doc.

323. Розин В.М. Предмет и статус философии образования // Философия образования // Сб. научн. ст. / Отв.ред. А.Н. Кочергин. М., Фонд «Новое тысячелетие», 1996 - С.7-21.

324. Степашко J1.A. История педагогической мысли как объект исследования в контексте современной педагогической науки // Гуманистические идеи в отечественном историко-педагогическом опыте. Хабаровск, 2002. - Вып.З. - С.6-9.

325. Шмидт С.О. Современные проблемы источниковедения // Источниковедение. Теоретические и методологические проблемы. -М., 1969.-С.7-58.

326. Диссертации и авторефераты

327. Аленко В.В. Духовно-нравственные традиции российского общества как доминантный фактор формирования личности: Дис. канд.филос.наук. Ставрополь, 2004. - 185 с.

328. Бутов А.Ю. Становление традиций российского образования и воспитания: XV1II-XIX века: Дис. д-ра пед.наук. М, 2005. - 519 с.

329. Глуханюк A.A. Традиции православной концепции воспитания в культуре современной российской молодежи: Дис. канд. культурол.наук. Екатеринбург, 2005. - 140 с.

330. Дмитриева И.И. Проекты реформирования образования и их роль в развитии отечественной средней школы начала XX в.:

331. Дис.канд.пед.наук. С.-Пб., 2005. - 167 с.

332. Карапетян И.К. Тенденции развития категориально-понятийного аппарата педагогической науки в России (1850-1930 гг.): Дис.д-ра пед.наук. М, 2000. -344 с.

333. Криворотова Т.А. Идея русской национальной школы в отечественной педагогике второй половины XIX начала-ХХ века: Дис. .канд.пед.наук. - Нижний Новгород, 2003. - 171 с.

334. Кудряшова А.Н. Педагогический диалог православных воспитательных традиций и отечественной системы светского образования: Дис.канд.пед.наук. -Р-н-Д, 2006. 159 с.

335. Куликов A.C. Отечественная культурно-педагогическая традиция в духовно-нравственном становлении личности школьника:

336. Дис. .канд.пед.наук. Елец, 2006. - 207 с.

337. Назаров Н.В. Периодизация историко-педагогического процесса как компонент деятельности исследователя (методологический аспект): Дис. .д-ра пед.наук. М., 1995. - 328 с.

338. Сальников М.В. Генезис и эволюция российской политико-правовой традиции: историко-теоретический и сравнительно-правовой анализ: Дис. д-ра юр.наук. С.-Пб., 2005. - 283 с.

339. Сергеенкова В.В. Правительственная политика в области народного образования в России II половины 60-70 гг. XIX века:

340. Дис.канд. ист.наук. Минск, 1980. - 176 с.335

341. Солдаткин В.И. Современная государственная образовательная политика: социальные императивы и приоритеты: Дис.д-ра филос.наук. М., 2000. - 412 с.

342. Трегубенко С.В. Религиозные основания правовой традиции России: историко и теоретико-правовой аспекты: Дис.кандлор.наук. -С.-Пб., 2005. - 159 с.

343. Холостова Т.Д. Эволюция гуманистических традиций образования в условиях глобализации: Дис.канд.филос.наук. С-Пб, 2006. 165с.

344. Шевелев А.Н. Общественно-педагогическое движение как фактор формирования государственной образовательной политики России 60-80 годов XIX века (на материалах начального и среднего общего образования): Дис. канд.пед.наук. С.-116., 1996. - 284 с.

345. Шестун Е.В. Православные традиции духовно-нравственного становления личности (историко-теоретический аспект): Дис.д-ра пед.наук. Казань, 2006. - 384 с.

346. Литература на иностранных языках

347. Alston Patric. Education and the state in tsarist Russia. Stanford, 1969. -332 p.

348. Hans Nicolas. History of Russian educational Policy. London, 193 1. — 350 p.

349. Kuebart F. Perspectives on the emergence of Tsarist Russia vocation education system // East / West education.- 1993- Vol.14. №2. -P.l13-125.

350. Johnson W.H.E. Russia's educational heritage-Pittsburgh,1950. 351 P