Политика социально-экономического развития муниципального образования: стратегические ориентиры и механизм реализации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Гринфельд, Константин Евгеньевич

• Гринфельд, Константин Евгеньевич
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Гринфельд, Константин Евгеньевич

Введение.

1. Теоретические основы социально-экономической политики муниципального образования.

1.1 Сущность и содержание социально-экономической политики муниципального образования.

1.2 Принципы разработки и реализации политики социально-экономического развития муниципального образования.

2. Оценка опыта муниципальных образований по формированию и реализации местной политики.

2.1. Селекция продуктивных компонентов зарубежного опыта разработки и реализации политики развития местных сообществ.

2.2. Общее и особенное в содержании и механизме реализации политики социально-экономического развития муниципальных образований России.

3 Основные компоненты политики социально-экономического развития муниципального образования (на примере г. Воронежа).

3.1 Экономические условия формирования политики социально-экономического развития г. Воронежа.

3.2 Социальная сфера города как объект социальноэкономической политики муниципального образования.

3.3. Механизм реализации политики социально-экономического развития муниципального образования.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Политика социально-экономического развития муниципального образования: стратегические ориентиры и механизм реализации»

Актуальность темы исследования. Состояние социально-экономического развития российских муниципальных образований в значительной степени зависит от проводимой ими политики, что определяется рядом принципиальных моментов.

Во-первых, современные процессы, связанные с реформированием местного самоуправления, предопределяют повышение его роли в обеспечении устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований.

Во-вторых, современная российская практика свидетельствует о том, что значительная часть муниципальных образований страны пока не смогла успешно адаптироваться к новым условиям хозяйствования. Процессы эффективного использования социально-экономического потенциала местных сообществ блокируются неадекватными решениями и действиями муниципальных властей.

В-третьих, недостаточно разработано научное обоснование содержания и механизма реализации политики муниципального развития. Имеющиеся попытки ее разработки зачастую не учитывают место и роль муниципального образования в системах более высокого уровня, слабо реагируют на изменения, происходящие в его внешней среде, оставляют без внимания и учета новации, апробированные в управленческой практике развитых стран.

Актуальность обозначенных выше проблем и необходимость выработки теоретических и практических положений в процессе формирования научно-обоснованной социально-экономической политики5 муниципальных образований определили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.

Степень научной разработанности проблемы. Общеметодологические основы формирования социально-экономической политики заложены в трудах Л. Абалкина, А. Гранберга, К. Маркса, В. May, М. Мясниковича, С.

Оптнера, М. Паркинсона, Н. Пилюса, А. Пилясова, М. Портера, В. Тамбовце-ва, А. Холопова, В. Худеевой, Б. Штульберга, X. Хатри, У. Эшби,

Широкий спектр проблем управления муниципальными образованиями рассматривается в работах ряда отечественных ученых: Т. Авдеевой, Ю. Агибалова, О. Алексеева, А. Батчаева, В. Боголюбова, О. Вендиной, Ю. Вертаковой, Г. Ветрова, Д. Визгалова, В. Городецкого, Б. Гринчеля, Б. Жи-харевича, В. Зотова, Н. Зубаревича, И. Карелиной, Е. Костылевой, Ю. Кузиной, В. Лексина, А. Маловецкого, Б. Преображенского, И. Рисина, В. Рохчи-на, Ю. Трещевского, А. Швецова и др.

Заметный вклад в разработку концептуального и прикладного обеспечения программных документов (концепций, стратегий, программ) развития социально-экономических систем, к которым принадлежат муниципальные образования, внесли: Дж. Брайсон, Дж. Бэйтер, Ю. Вертакова, С. Паладино, Т. Прокофьева, Л. Пронина, Т. Рубель, А. Сухоруков Ю. Тимошков, Е. Ти-шин, Е. Харченко, Б. Цирульников и др.

Несмотря на выявленный интерес исследователей к обозначенной предметной области теоретические основы и необходимый инструментарий политики социально-экономического развития муниципальных образований только начинают складываться.

Остаются нерешенными многие принципиальные вопросы, в том числе, связанные с определением базовых элементов такой политики, обоснованием принципов ее разработки и реализации, селекцией продуктивных компонентов зарубежного опыта в этой области др.

Актуальность проблемы формирования и реализации местной политики, недостаточный уровень ее теоретической и практической разработанности, определили выбор темы настоящего исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в развитии теоретических положений и обосновании программы практических мер, связанных с совершенствованием процессов разработки и реализации политики социально-экономического развития муниципального образования.

Необходимость достижения цели потребовала решения следующих задач:

- раскрыть содержание и структуру политики социально-экономического развития муниципального образования;

- обосновать принципы разработки и реализации политики развития муниципального образования;

- осуществить селекцию продуктивных компонентов современного зарубежного опыта формирования и реализации политики развития местных сообществ;

- произвести оценку современной российской практики формирования и реализации политики социально-экономического развития муниципальных образований;

- разработать концептуальные и методические положения по совершенствованию политики социально-экономического развития городского округа город Воронеж.

Область исследования включает: 5.15 - региональная социально-экономическая политика: анализ ее особенностей и эффективности на различных уровнях: национальном, субъектах РФ, муниципальном; 5.16 -управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются муниципальные образования Российской Федерации. Предметом исследования - экономико-организационные отношения, опосредствующие процессы разработки и реализации, местной политики.

Теоретической и методологической основой исследования послужили общенаучные методы познания, в первую очередь, диалектический и исто-рико-логический, а также методы структурно-функционального анализа, экономико-статистический, традиционные приемы экономического анализа -группировки, сравнения, обобщения. Особую роль в обосновании механизма формирования и реализации социально-экономической политики муниципальных образований сыграл системный подход, реализованный при анализе предмета и объекта исследования.

Информационную основу диссертации составили данные Федеральной службы государственной статистики, публикации в научных изданиях по изучаемой проблеме, результаты мониторинговых исследований, текущая оперативная информация о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления России, материалы сети Интернет.

Рабочая гипотеза исследования состоит в предположении, что в современных условиях необходимо обеспечить разработку социально-экономической политики муниципальных образований на основе определения стратегических направлений развития и соответствующего им механизма реализации политики.

Научная новизна результатов диссертации состоит в следующем:

- раскрыто содержание и обоснована инвариантная структура политики социально-экономического развития муниципального образования, отличающаяся элементным составом, включающим: субъекты, объекты, принципы субъектно-объектного взаимодействия, стратегические цели и задачи, инструменты реализации; содержательной характеристикой, отражающей векторы преобразований в реформируемой системе местного самоуправления;

- разработан методический подход к формированию и реализации политики социально-экономического развития муниципальных образований, особенности которого раскрываются через предложенные и обоснованные автором принципы: самостоятельности; подчиненности политикам-федерального и регионального уровней; эффективного выбора стратегических приоритетов-и тренда стратегического развития; соответствия имиджа муниципального образования выбранному тренду его стратегического развития; общественного партнерства; эффективной реализации естественной конкурентной позиции;

- осуществлена селекция достижений зарубежного опыта разработки и реализации местной политики, пригодных для использования в России, позволяющих осуществить комплексное совершенствование ее институционального, экономико-организационного и информационного обеспечения;

- установлено общее и особенное в содержании и механизме реализации политики развития муниципальных образований в субъектах РФ, выявлены сильные и слабые стороны управленческой деятельности, связанной с ее разработкой;

- обоснованы направления и содержание механизма реализации политики социально-экономического развития городского округа город Воронеж; авторский подход отличает: системная оценка потенциала и основных трендов развития муниципального образования; его позиционирование в системах более высокого уровня; анализ генезиса и идентификация исходных и современных конкурентных преимуществ города в динамическом аспекте; обоснование необходимого и достаточного инструментария для достижения поставленных стратегических целей и задач.

Теоретическая значимость исследования состоит в развитии концептуальных положений, раскрывающих содержание политики социально-экономического развития муниципального образования, позволяющих углубить теоретические представления о ее сущности и содержании, принципах и инструментах реализации.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что содержащиеся в работе выводы и рекомендации, адресованные региональным и местным органам власти и управления, могут быть использованы при совершенствовании процессов разработки и реализации политики социально-экономического развития муниципальных образований России.

Отдельные положения работы, раскрывающие содержание политики местного развития, механизм ее реализации применимы в преподавании и изучении курсов «Система государственного и муниципального управления», «Муниципальный менеджмент», а также в процессе подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные выводы диссертационного исследования докладывались на научно-практических конференциях различного уровня, в т.ч.: на заседании регионального «круглого стола» Черноземья 22 мая 2009 г. на базе Воронежского филиала ФГОУ ВПО «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации»; Восьмой международной научно-практической конференции «Управление изменениями в социально-экономических системах», июнь 2009, г. Воронеж; Четвертой международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития хозяйствующих субъектов, территорий и систем регионального и муниципального управления» 29-31 мая 2009 г., п. Марьино, Курской обл.; У1 Международной научно-практической конференции «Экономическое прогнозирование: модели и методы», Воронеж, б апреля 2010 г.; Пятой международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития территорий и систем регионального и муниципального управления» 29 мая 2010, г. Курск; Девятой международной научно-практической конференции «Управление изменениями в социально-экономических системах», Воронеж, июнь 2010 г.; ежегодных научных сессиях Воронежского государственного университета 2007-2010 гг.

Результаты исследований, связанные с разработкой рекомендаций по совершенствованию процессов разработки и реализации политики социально-экономического развития муниципальных образований, внедрены в учебный процесс экономического факультета Воронежского государственного университета при совершенствовании научно-методического обеспечения курса «Система государственного и муниципального управления» (подтверждено документом) и использованы при разработке «Стратегического плана социально-экономического развития городского округа город Воронеж» (подтверждено документом).

Основные результаты диссертации опубликованы в 12 научных работах, в том числе 2 - в изданиях, рекомендованных ВАК РФ, общим объемом 7,0 п.л. (авторских - 4,05 п.л.).

Диссертационная работа, общим объемом 213 машинописных страниц, состоит из введения, трех глав, семи параграфов, заключения, списка использованной литературы, приложения, включающего 16 таблиц. Основная часть работы изложена на 181 странице, содержит 19 таблиц. В библиографический список включено 199 источников, в том числе 13 на иностранном языке.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Гринфельд, Константин Евгеньевич

Заключение

1. Содержание социально-экономической политики, как категории, исходной для определения всего класса отражаемых ею отношений, включает: субъекты; объекты; принципы субъектно-объектного взаимодействия, состав стратегических целей и задач; инструменты, посредством которых они реализуются.

Применяемые в исследованиях, посвященных проблемам социально-экономического развития, категории целесообразно ранжировать следующим образом: политика - совокупность стратегий в отношении конкретных объектов (стратегических приоритетов, целевых объектов) - тактика и оперативные действия, реализуемые посредством инструментов воздействия на целевые объекты.

Необходимо разграничить понятия «муниципальная социально-экономическая политика», т.е. политика федеральных и региональных органов власти и управления в отношении муниципальных образований, которую правильнее назвать стратегией, с одной стороны, и «социально-экономическая политика муниципальных образований» или «политика социально-экономического развития муниципальных образований», т.е. собственные намерения и действия этих субъектов, с другой стороны.

2. Политика социально-экономического развития муниципальных образований является системой самостоятельных действий, но подчиненных общей муниципальной социально-экономической стратегии, осуществляемой федеральным центром и региональными органами власти и управления.

В российских условиях наиболее реальными субъектами муниципальной социально-экономической политики являются крупные города, что- обусловлено действием следующих факторов: ресурсной достаточностью, необходимой для осуществления собственных действий, способных изменить положение субъекта в социально-экономическом пространстве страны; актуальностью и неоднозначностью выбора стратегических приоритетов развития; институциональной уязвимостью городов, связанной с прочностью традиционных институтов, возникших в иных социально-экономических условиях; высоким уровнем дифференциации уровней социально-экономического развития городов и возможных направлений развития; развитием конкурентных отношений между различными городами за ресурсы и завоевание стратегической позиции.

3. Общий состав принципов разработки и реализации политики социально-экономического развития муниципальных образований включает в себя:

- принцип самостоятельности;

- подчиненности политикам федерального и регионального уровней;

- эффективного выбора стратегических приоритетов и тренда стратегического развития;

- соответствия имиджа выбранному тренду стратегического развития;

- общественного партнерства;

- эффективной реализации естественной конкурентной позиции.

4. Компаративный анализ современной зарубежной практики позволил осуществить селекцию ее продуктивных компонентов, к которым отнесены: включение в состав участников процесса формирования местной политики, наряду с органами власти, во-первых, специализированных исследовательских структур, профессиональная деятельность которых связана с разработкой стратегий, целевых программ развития муниципальных образований, во-вторых, населения, его различных групп); единство общего и особенного, отражающего своеобразие условий и факторов развития муниципального образования, его место в системах более высокого уровня; использовании развернутой системы индикаторов уровня социально-экономического развития местного сообщества; широкий спектр направлений политики (повышение роли университетов в социальной и экономической сферах местного сообщества, структурная перестройка и диверсификация экономики, активная поддержка малого и среднего бизнеса и др.); высокий уровень разнообразия элементов механизма реализации политики.

5. Оценка российского опыта разработки и реализации местной политики позволила, во-первых, выявить позитивные перемены, связанные с освоением отдельными муниципалитетами новых инструментов управления (бюджет развития; система бюджетирования; мониторинг муниципального развития и др.). Во-вторых, установить, что нынешний уровень разнообразия форм, методов и инструментов управления местным развитием не является достаточным, если учесть разнообразие целей местного развития, наличие разных субъектов управления этим процессом; возможности бенчмаркинга в освоении современных достижений зарубежной практики управления.

6. Анализ состояния и основных трендов г. Воронежа показывает, что привычный статус центра ЦЧР становится мало оправданным. Инерция крупных систем как в сфере объективно происходящих процессов, так и в субъективных представлениях о них, позволяет иногда оперировать этим статусом, однако, она затухает в условиях экономического роста Липецка и Белгорода. Поэтому статусную позицию необходимо изменить, исходя из экономической реальности.

В частности, неоправданно позиционирование города как крупного промышленного центра и применение механизмов, направленных на концентрацию в городе промышленного производства.

7. В новом позиционировании города целесообразно ориентироваться на реально усиливающиеся позиции, основанные на преимуществах первого порядка:

- выгодное географическое положение на стратегически важном направлении Москва-Новороссийск, позволяющее рассчитывать на роль коммуникативного узла, обеспечивающего транспортные и институциональные связи центра с южными регионами страны и обеспечивающего целостность социально-экономического пространства страны;

- выгодное географическое положение относительно Москвы, связанное с возможностями логистического, рекреационного, финансового, административного обеспечения бизнес-систем.

Таким образом, в статусной позиции города явно прослеживается его геополитическая роль по укреплению единства социально-экономического и институционально пространства страны и усилению влияния центра на южную периферию государства.

Существенное преимущество Воронежу обеспечивает развитое сельское хозяйство области, позволяющее ориентироваться на близлежащих производителей. Это позволяет позиционировать город как центр производства качественных продуктов пищевой промышленности, что работает сразу на два различных имиджа: индустриальный и постиндустриальный. В первом случае речь идет о развитом производстве и соответствующих индустриальному типу поведения ценностях, во втором - о потреблении, ориентированном на продукцию собственного происхождения. Поэтому перспективным является комплексирование промышленного и сельскохозяйственного производства и включение в АПК звеньев, обеспечивающих его инновационное развитие.

Структурная перестройка экономики города облегчается в результате ослабления связи доходной части бюджета с деятельностью конкретных предприятий.

8. Довольно выражены в социально-экономической системе города конкурентные преимущества второго порядка, возникающие в результате взаимодействия относительно слабых отраслей, не базирующихся на естественных конкурентных преимуществах, с инорегиональными структурами. В первую очередь здесь можно выделить предприятия химической и нефтехимической промышленности.

Особое место в системе стратегических ориентиров занимают внешние связи административно-территориального образования, поскольку они демонстрируют и способность, и желание вступать в широкий круг конкурентных отношений.

9. Обосновано, что участие органов регионального управления и местного самоуправления в процессах реализации политики социально-экономического развития муниципального образования' связано с использованием ими механизма, содержащего блоки институционального, экономико-организационного и информационного обеспечения. По каждому из них определены формы, методы и инструменты управления, которые необходимо ввести в современную практику, установлены основные сферы и объекты их воздействия.

183

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Гринфельд, Константин Евгеньевич, 2010 год

1. Авдеева Т.Т. Социально-экономическое развитие местного сообщества: теоретико-методологические основы / Т.Т.Авдеева // Автореф. дисс. . докт. экон. наук. - Краснодар, 2001. - 34 с.

2. Агибалов Ю.В. Экономико-организационные основы местного самоуправления и основные направления их развития: монография / Ю.В. Агибалов. Воронеж: ВГУ, 2005. - 244 с.

3. Активные города: стратегия и маркетинг в интересах повышения конкурентоспособности: Научные материалы к конференции. Часть 1, 2,-СПб.: Институт Евроград, 27-29 апреля 1998 г. 132 с.

4. Алексеев О.Б. Стратегический подход к муниципальному управлению и требования к структуре управления / О.Б. Алексеев // Городское стратегическое управление в России: теория, опыт, перспективы. -СПб.: Институт Евроград. 2000. - 88 с.

5. Алтынбаев Р.З. Основные направления повышения эффективности местного самоуправления. Местное самоуправление в России: Сборник статей / Под ред. В.Б. Зотова. М.: Ось-89, 2003. - С. 20-35.

6. Аристотель. Политика / Сочинения в 4-х т. Т. 4, М.: Мысль, 1984,- С. 376 (С. 376-644).

7. Баринова Е.В. Развитие экономической основы местного самоуправления / Е.В. Баринова, И.Е. Рисин, В.Е. Кирьянчук. Воронеж: ВГПУ, 2009.

8. Баринова Е.В. Развитие экономической основы местного самоуправления / Е.В. Баринова, И.Е. Рисин, В.Е. Кирьянчук. Воронеж: ВГПУ, 2009. - С. 78.

9. Басс Т. Планирование и финансирование экономического развития регионов / Т. Басс, Р.Вон, С. Редберн Н.Новгород. Изд-во Волго-Вятского кадрового центра. - 1993. - 160 с.

10. Батчаев А.Р. Петербургская агломерация: поиск новых подходов к управлению/ А.Р. Бачаев // Территориальное стратегическое планирование в регионах и городах России. С-Пб: Леонтьевский центр, Вып. 9. 2009. - С. 41-44.

11. Батчиков С., Петров Ю. Промышленная политика в реформаци-онном выборе России // российский экономический журнал. 1997. - № 10. -С. 10.

12. Блинов А.О. Новые формы организации инновационной и инвестиционной политики на региональном уровне: зарубежный опыт / А.О. Блинов // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2006. - №7. - С. 23-28.

13. Блинов А.О. Новые формы организации инновационной и инвестиционной политики на региональном уровне: зарубежный опыт / А.О. Блинов // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2006. - №7. - С. 26.

14. Боголюбов B.C. Методологические основы управления современным крупным городом / B.C. Боголюбов // Автореф. . дисс. докт. экон. наук. Санкт-Петербург, 1999. - 36 с.

15. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 29.12.2004) // Собрание законодательства РФ, 1998. -N31.-ст. 3823.

16. Вендина О. Стратегии развития крупнейших городов России: поиск концептуальных решений/ http://www.ippnou.ru/article.php?idarticle=002348.

17. Ветров Г.Ю. Мониторинг ситуации в муниципальных образованиях в ходе разработки и выполнения программ // Новосибирск на рубеже XXI века. Новосибирск: Новосибирский институт информатики и регионального управления, 2000. - С. 123-127.

18. Визгалов Д. Города-миллионеры заглядывают в свое будущее / Д. Визгалов/ http://www.ng.ru/economics/2005-05-16/5city.htnil. С. 1-4.

19. Владимир: возможности и перспективы -(http://www.usaid.gov/regions/europeurasia/demgov/localgov/practice.htm -11).

20. Владимир: возможности и перспективы -(http://www.usaid.gov/regions/europe eurasia/demgov/localgov/practice.htm -11).

21. Галеев Е.В. Формирование стратегии экономического развития городского муниципального образования / Е.В. Галеев // Автореф. дисс. . канд. экон. наук. Ставрополь, 2004. - 24 с.

22. Галеев Е.В. Формирование стратегии экономического развития городского муниципального образования / Е.В. Галеев // Автореф. дисс. . канд. экон. наук. Ставрополь, 2004. - С. 9.

23. Гончаров В.В. Руководство для высшего управленческого персонала в 3-х томах. Том. 3. М.: МНИИПУ, 2002.

24. Гончаров В.В. Руководство для высшего управленческого персонала в 3-х томах. Том. 3. М.: МНИИПУ, 2002. - С. 634-655.

25. Городецкий В.Ф. Муниципальное стратегическое планирование. Опыт формирования муниципальной научно-технической политики / В.Ф. Городецкий. Территориальное стратегическое планирование в регионах и городах России. С-Пб: Леонтьевский центр, 2009. С. 11-14.

26. Городской манифест. Фонд «Институт экономики города», М., 2005.http://www.urbaneconomics.ni/texts.php?folderid=80&matid=270&pageid=66 15&from =search.

27. Гоффе H. Социальная составляющая региональной политики на Западе // Мировая экономика и международные отношения. 2003. - № 4. -С. 63.

28. Гражданский Кодекс Российской Федерации (части I, II и III) — Официальный текст. М.: ЭЛИТ, 2003. - 352 с.

29. Гранберг А. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи к реализации / А. Гранберг // Вопросы экономики. 2001. - № 9. - С. 15-27.

30. Гранберг А. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи к реализации / А. Гранберг // Вопросы экономики. 2001. - № 9. - С. 15-27.

31. Гринчель Б.М. Городское стратегическое планирование // Экономика. Политика. Инвестиции. 2000. - №1(6). - С. 42-43.

32. Гринчель Б.М. Городское стратегическое планирование: опыт Нижнего Новгорода // Б.М. Гринчель, Е.О. Смирнова / Евроград. 1998. -№10. - С.42.

33. Гринчель Б.М. Ключевые долгосрочные проблемы местного самоуправления // Евроград. 1997. - № 8. - С. 3-5.

34. Гринчель Б.М. Методология и практика городского стратегического планирования / Б.М. Гринчель, Н.Е Костылева / СПБ.: ИРЭ РАН, 2000.-88 с.

35. Дмитриев М.Э. Новые подходы к методологии стратегического планирования в Российской Федерации / М.Э. Дмитриев // Территориальное стратегическое планирование в регионах и городах России. С-Пб: Леонтьев-ский центр, Вып. 9. 2009. - С. 34-36.

36. Естигнеева Л., Евстигнеев Р. Субфедеральные аспекты глобализации // Вопросы экономики. 2003. - № 5. - С. 50-65.

37. Ефимов В. Социально-экономическая привлекательность российских городов: сравнительный анализ / В. Ефимов, Ю. Честнов // Городское управление. 2003. - № 11. - С. 30.

38. Ефимов B.C. Стратегическое планирование и городское самосознание / B.C. Ефимов // Территориальное стратегическое планирование в регионах и городах России. С-Пб: Леонтьевский центр, Вып. 5. 2005. - С. 97100.

39. Жихаревич Б.С. Организация процесса разработки и реализации Стратегического плана Санкт-Петербурга // Б.С. Жихаревич, Л.И. Лимонов / Экономика Северо-запада: проблемы и перспективы развития. 1999. - №2. -С. 19-26.

40. Жихаревич Б.С. Основы стратегического планирования экономического развития города // Евроград. 1996. - №7. - С. 31-37.

41. Жихаревич Б.С. Стартовый этап работ по стратегичесокму планированию и маркетингу в Ярославле / Б.С. Жихаревич, Л.И. Лимонов /

42. Опыт разработки стратегий развития в российских городах. СПб.: Институт Евроград. - 2000. - 78 с.

43. Жихаревич Б.С. Территориальное стратегическое планирование в России: семь лет побед? / Б.С. Жихаревич // Территориальное стратегическое планирование. Вып. 5, С-Пб., 2005. С. 9-12.

44. Зайончковская Ж. Миграция. Население России 2003-2004 / Ж. Зайончковская Ж., Н. Мкртчян. М., Наука, 2005. С. 306-349.

45. Замятина В.А. Успех реализации стратегии развития малого города в частно-общественном партнерстве / В.А. Замятина // Территориальное стратегическое планирование в регионах и городах России. СПб: Леонтьев-ский центр, Вып. 5. 2005. - С. 50-51.

46. Зубаревич Н. Развитие и конкуренция российских агломераций / Н. Зубаревич // Экономическая политика. 2008. - №5. — С. 22-25.

47. Зубаревич Н. Развитие и конкуренция российских агломераций / Н. Зубаревич // Экономическая политика. 2008. - №5. — С. 23.

48. Карелина И. А. Стратегический план Санкт-Петербурга // И.А. Карелина// Экономика, политика, инвестиции. 1998. - №1. - С.41.

49. Климов С.М. Значение интеллектуальных ресурсов в постиндустриальной экономике / С.М. Климов Ь^;/^шшлррпои.ги/а.1:ю1е.рЬр?1ёа11ю1е=002348. С. 1-6.

50. Концепция социально-экономического развития города Новосибирска в первые десятилетия XXI века // Материалы научно-практической конференции Новосибирск на рубеже XXI века: перспективы развития и инвестиционные возможности. Новосибирск. 1999. С. 464-527.

51. Концепция социально-экономического развития Новосибирска в первые десятилетия XXI века // Новосибирск на рубеже XXI века. Новосибирск: Новосибирский институт информатики и регионального управления, 2000. - С. 457-649.

52. Концепция стратегического планирования в Нижнем Тагиле // XI международная конференция. Евроград 2001. - С. 57-70.

53. Концепция стратегического планирования в Нижнем Тагиле. XI м еж дун ар о д н ая конференция местных властей Евроград-2001. Санкт-Петербург: Институт Евроград. 2001. - С. 57-70.

54. Концепция экономической стратегии и политики занятости для города Мюнхена / Перевод и ред. Института Евроград, СПб. С. 7-9 (59 с.)

55. Костылева Е.А. Городской маркетинг: методический подход / Е.А. Костылева // Евроград. 2001. - №14. - С. 37-42.

56. Костылева Е.А. Городской маркетинг: методический подход / Е.А. Костылева // Евроград. 2001. - №14. - С. 37-40.

57. Костылева Н. И. Стратегии развития европейских городов / Н.И. Костылева // Евроград. 2000. - №12. - С. 44-54.

58. Краткий политический словарь / Сост. и общ. ред. JI.A. Оникова, Н.В. Шишлина. М.: Политиздат, 1983 С. 252 (367 е.).

59. Кудрявцев Ю.Н. Утерянные историей России города / Ю.Н. Кудрявцев // Территориальное стратегическое планирование в регионах и городах России. С-Пб: Леонтьевский центр, Вып. 5. 2005. -С. 104-106.

60. Кузина Ю.А. Основы разработки стратегического плана Череповца / Ю.А. Кузина // Опыт разработки стратегий развития в российских городах. СПб.: Институт Евроград. - 2000. - 78 с.

61. Кузина Ю.А. Основы разработки стратегического плана Череповца / Ю.А. Кузина // Опыт разработки стратегий развития в российских городах. СПб.: Институт Евроград. - 2000. - 78 с.

62. Кузнецова О. Мировой и российский опыт региональной экономической политики // Мировая экономика и международные отношения. -2003.-№ 10.-С. 60.

63. Лавров А. Реформа межбюджетных отношений в России: «федерализм, создающий рынок» / А. Лавров, Дж. Литвак, Д. Сазерленд // Вопросы экономики. 2001. - № 4. - С. 51.

64. Лексин В. Общероссийские реформы и территориальное развитие / В. Лексин, А. Швецов // Российский экономический журнал. 1999. - № 4. -С. 53-65.

65. Лексин В. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения / В. Лексин, А. Швецов // Российский экономический журнал. -1997. -№3. С. 32.

66. Лексин В. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения / В. Лексин, А. Швецов // Российский экономический журнал. -1993. -№ 9.- С. 51-53.

67. Лексин В. Смысл и механизмы государственного регулирования территориального развития / В. Лексин, А. Швецов // Российский экономический журнал. 1997. - № 3. - С. 34-36.

68. Лексин В. Социальная разгрузка территорий: северный вариант /

69. B. Лексин, А. Швецов // Вопросы экономики. 2001. - № 11. - С. 128-139.

70. Лексин В., Швецов В. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения // Российский экономический журнал. 1993. - № 9. -С. 51-53.

71. Лексин В., Щвецов А. Социальная разгрузка территорий: северный вариант // Вопросы экономики. 2001. - № 11. - С. 129.

72. Маловецкий A.B. Пример частно-общественного партнерства в коммунальной сфере города Сургута / A.B. Маловецкий // Территориальное стратегическое планирование в регионах и городах России. С-Пб: Леонтьев-ский центр, Вып. 5. 2005. - С. 49-50.

73. Маркс К. Теории прибавочной стоимости (1У том «Капитала») 4.1 / К. Маркс. М., Политиздат, 1978. 476 с.

74. May В. Политические и правовые факторы экономического роста в российских регионах / В. May, К. Яновский // Вопросы экономики. 2001. -№ 11.-С. 17.

75. Местное самоуправление во Франции / Посольство Франции в России. М.: Сканрус. - С. 6-59.

76. Местное самоуправление во Франции / Посольство Франции в России. М.: Сканрус, 2003. - С. 6-7, 130.

77. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования М.: Изд-во ГУУ, 2000. - С.5-7; 259-261.

78. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования. М.: Изд-во ГУУ. 2000. С.5-7.

79. Методы привлечения населения к разработке стратегии устойчивого развития Ижевска. //XI международная конференция местных властей Евроград-2001. Санкт-Петербург: Институт Евроград. 2001. - С. 37-43.

80. Методы привлечения населения к разработке стратегии устойчивого развития Ижевска. XI международная конференция. Евроград-2001 С. 41-44.

81. Миронов О.П. Политика социально-экономического развития города: теоретические основы, содержание и инструментарий / О.П. Миронов // Автореф. дисс. . канд. экон. наук. Воронеж, 2005. - 24 с.

82. Миронов О.П. Политика социально-экономического развития города: теоретические основы, содержание и инструментарий / О.П. Миронов // Автореф. дисс. . канд. экон. наук. Воронеж, 2005. - С. 17-19.

83. Мирошниченко Н. Политика экономического и социальногосплочения в ЕС после Маастрихта / Н. Мирошниченко // Мировая экономика и международные отношения. 1997. - № 1. - С. 108-117.

84. Мирошниченко Н. Политика экономического и социального сплочения в ЕС после Маастрихта // Мировая экономика и международные отношения. 1997. -№ 1. - С. 108 - 117.

85. Мишенко В. Государственное регулирование развития городской экономики / В.Мищенко // В.Г. Мищенко / Муниципальная экономика. -2003. -№1.-С.З.

86. Мясникович М. Экономическая политика государства в современных условиях // Мировая экономика и международные отношения. — 1999. -№ 1,- С. 48-52.

87. Никитин И.Е. Хозяйственная деятельность местных органов власти в странах членах Совета Европы (по материалам Совета Европы) / И.Е. Никитин // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. - 2001. - № 4. - С. 57-67.

88. О федеративных отношениях, национальной и региональной политике // Российский экономический журнал. 1999. - № 9 - 10. - С. 24 - 28.

89. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ (ред. от 29.12.2004, с изм. от 30.12.2004) // Собрание законодательства РФ. -2003. -N40. Ст. 3822.

90. Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 3.06.1996 № 803 // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 23. - Ст. 2756.

91. Об унифицированном паспорте муниципального образования (сельского и городского поселения): распоряжение администрации Воронежской области от 3.06.2005 г. № 780-р // Автоматизированная информационно-поисковая система «Консультант Плюс».

92. Общая экономическая теория. Воронеж, ВГУ, 2000. 341 с.

93. Основы разработки Стратегического плана Череповца //XI международная конференция. Евроград-2001. С. 44- 59;

94. Основы разработки Стратегического плана Череповца. XI международная конференция местных властей Евроград -2001. Санкт-Петербург: Институт Евроград. 2001. - С. 44- 59.

95. Особенности стратегического планирования развития городов в постсоветских странах: http.: //www.citystrategy.keontief.net/

96. Паркинсон М. Города- предприниматели и местное финансирование / М. Паркинсон // Евроград. 1998. - №10. - С. 15-23.

97. Паркинсон М. Города- предприниматели и местное финансирование / М. Паркинсон // Евроград. 1998. - №10. - С. 15-23.

98. Переход к устойчивому развитию: глобальный, региональный и локальный уровни. Зарубежный опыт и проблемы России. М.: КМК, 2002. -С. 92, 148.

99. Переход к устойчивому развитию: глобальный. Региональный и локальный уровни. Зарубежный опыт и проблемы России. М.: КМК, 2002. -444 с.

100. Пилюс H.H. Планирование развития в муниципалитете: из опыта Щекинского района / H.H. Пилюс // Территориальное стратегическое планирование в регионах и городах России. С-Пб: Леонтьевский центр, Вып. 9. -2009.-С. 14-16.

101. Пилясов А. Политические и экономические факторы развитияроссийских регионов / А. Пилясов // Вопросы экономики. 2003. - № 5. - С. 67-82.

102. Политика социально-экономического развития регионов / Под ред. И.Е. Рисина, Ю.И. Трещевского. Воронеж: Изд-во Воронеж, гос. ун-та, 2002.-236 с.

103. Политика социально-экономического развития регионов / Под ред. И.Е. Рисина, Ю.И. Трещевского. Воронеж, Изд-во Воронежского госуниверситета, 2002. С. 10-11.

104. Портер М. Конкуренция. Санкт-Петербург, М., Киев: Изд. дом Вильяме, 2001.

105. Портер М. Конкуренция. Санкт-Петербург, М., Киев: Изд. дом Вильяме, 2001. -С. 205-234.

106. Примеры лучших практик финансового менеджмента региональных и местных властей // Муниципальная экономика. 2004. - №1. - С. 15-18.

107. Примеры лучших практик финансового менеджмента региональных и местных властей // Муниципальная экономика. 2004. - №1. - С. 15-17.

108. Программа «Социально-экономическое развитие и управление на местном уровне: новое качество роста» Фонд «Институт экономики города» при поддержке Агентства США по международному развитию, www.zone-x.ru

109. Программа «Социально-экономическое развитие и управление на местном уровне: новое качество роста». Фонд «Институт экономики города» при поддержке Агентства США по международному развитию /www.zone-x.ru.

110. Прокофьева Т.А. Государственное управление развитием здравоохранения региона /Т. А. Прокофьева. Воронеж, 20081 - С. 185 с.

111. Прокофьева Т.А. Государственное управление развитием здравоохранения региона /Т.А. Прокофьева. Воронеж, 2008. - С. 129.

112. Пронина JI. Концессия / JI. Пронина // Местное самоуправление.- 2004. №3(90). - С.5-9.

113. Пронина Л. Концессия / Л. Пронина // Местное самоуправление.- 2004. №3(90). - С.8.

114. Пронина JI. Пути укрепления финансовых основ местного самоуправления и совершенствования межбюджетных отношений / Л. Пронина // Российский экономический журнал. 2002. - № 7. - С.15.

115. Porter M. Compétitive advantage, Agglomération Economies, and Régional Policy / M. Porter International Régional Science Review 19, nos. 1&2 (1996).-P. 85-94.

116. Региональная социально-экономическая политика: теория, мировая и российская практика / Под ред. Б.Г. Преображенского, Ю.И. Трещев-ского. Воронеж: Научная книга, 2005 - 344 с.

117. Региональная социально-экономическая политика: теория, мировая и российская практика / Под ред. Б.Г. Преображенского, Ю.И. Трещев-ского. Воронеж: Научная книга, 2005. 344 с.

118. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008. Стат. Сб. / Росстат. М., 2008. - 999 с.

119. Рекомендации по разработке комплексной программы маркетинга города и привлечения инвестиций / Под ред. Б.М. Гринчеля. СПб.: Институт Евроград, 1996. - 224 с.

120. Реформирование федеративных отношений в России (взгляд с позиции конкурентного федерализма) // Вопросы экономики. 2000. - № 10. - С. 29-30.

121. РисинИ.Е. Кластеры Воронежской области и инструментарий их государственной поддержки / И.Е. Рисин, Е.В. Бородкина // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2009. - №22 (55). — С. 22-25.

122. Рисин И.Е. Государственное регулирование экономики / И.Е. Рисин, Ю.И. Трещевский, С.М. Сотников. Воронеж: Изд-во ВГУ, 2003. - 240 с.t

123. Рисин И.Е. Кластеры Воронежской области и инструментарий их государственной поддержки / И.Е. Рисин, Е.В. Бородкина // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2009. - №22 (55). - С. 21-25.

124. Рисин И.Е. Стратегическое планирование социально-экономического развития крупного города / И.Е. Рисин, Ю.И. Трещевский, В.Н. Эйтингон // Стратегии социально-экономического развития регионов:

125. Сб. статей научно-технической конференции. Воронеж, 2002. - С. 115-116.

126. Розанова Н.В. Стратегия развития взгляд в будущее / Н.В. Розанова // Территориальное стратегическое планирование в регионах и городах России. С-Пб: Леонтьевский центр, Вып. 9. - 2009. - С. 29-31.

127. Российский статистический ежегодник. 2008.: Стат. Сб. / Росстат.- М.: 2008. С. 637-638.(847 с.)

128. Рохчин В.Е., Жилкин С.Ф. Стратегический выбор города: научный подход. СПб.: ИСЭП РАН, 1998. - 112 с.

129. Ситар С. Будущее российского города: перспектива вторичного освоения / Ситар С. / http://regionalistica.ru/librari/articles/citi-fiiture/ С. 1-5.

130. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов / А. Смит. Государственное социально-экономическое издательство. М.:Л., 1931.-С. 338.

131. Смоленск: место и роль в регионе, возможности, перспективы, приоритеты (http://www.admcity.smolensk.ru).

132. Смоленск: место и роль в регионе, возможности, перспективы, приоритеты (http://www.admcity.smolensk.ru).

133. Социально ориентированное местное управление: опыт городов Германии для России /Под ред. Б.М. Гринчеля, Н.Е. Костылевой. СПб.: Наука, 1999.-388 с.

134. Становление и стратегия развития рыночной экономики. Вологда: Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН, 2005. - С. 580-581.

135. Стратегические цели развития России в начале XXI века. XI Международная конференция местных властей Евроград 2001. Санкт-Петербург: Институт Евроград. - 2001. - С.4-18.

136. Стратегический выбор города: научное обоснование и механизм реализации /Под ред В.Е. Рохчина, С.Ф. Жилкина. СПб.: ИСЭП РАН, 1999.- 183 с.

137. Стратегический план развития города Липецка до 2016 года. Липецк, 2006. 184 с.

138. Стратегический план Санкт-Петербурга. Петербург, Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр», 1997 / http://stratplan.leontief.ru/textsp /vveden.htm#2.

139. Стратегическое городское планирование: поддержка экономического развития и антикризисные программы (опыт городов Германии и России). СПб.: Институт Евроград, 10-12 декабря 1998 г. - 196 с.

140. Стратегическое планирование регионального развития / Под ред. И.Е. Рисина, Ю.И. Трещевского. Воронеж, ВГУ, 2005. 210 с.

141. Стратегическое планирование экономического развития: 35 лет канадского опыта / Под ред. Дж. Бэйтера, Б.С. Жихаревича, H.A. Лебедевой.- Спб.: Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр», 2004. С. 25.

142. Стратегическое планирование экономического развития: 35 лет канадского опыта / Под ред. Дж. Бэйтера, Б.С. Жихаревича, H.A. Лебедевой.- Спб.: Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр», 2004. С. 64-255.

143. Стратегия привлечения инвестиций в высшую школу России. Сб. статей / Под ред. И.Е. Рисина, И.Н. Зорникова. Воронеж: Воронежский государственный университет, 2004. - 156 с.

144. Стратегия развития государства на период до 2010 года. М.: 200. С. 3-64.

145. Стратегия социально-экономического развития Краснодарского края / Электронная версия // КонсультантПлюс

146. Супян В.Б. Американская экономика: новые реальности и приоритеты XXI века. М.: Анкил, 2001. С. 138.

147. Супян В.Б. Американская экономика: новые реальности и приоритеты XXI века / В.Б.Супян. М:: «Анкил», 2001. - С. 138.

148. США: государство, человек, экономика (региональные аспекты).

149. Под ред. Лебедевой Л.Ф. -М.: Анкил, 2001. 198 с.

150. США: государство, человек, экономика (региональные аспекты). Под ред. Лебедевой Л.Ф. -М.: Анкил, 2001. С. 73-74.

151. Тамбовцев В.Л. Государство и переходная экономика: пределы управляемости. М., 1997. С. 106.

152. Тенденции и проблемы развития региона: Научные труды: в 3 ч.- Часть 1. Становление и стратегия развитоия рыночной экономики. Вологда: Вологодский научно-координационный центр Центрального экономико-математического института РАН, 2005. - 638 с.

153. Тенденции и проблемы развития региона: Научные труды: в 3 ч.- Часть 3. Социальные проблемы регионального развития. Вологда: Вологодский научно-координационный центр Центрального экономико-математического института РАН, 2005. - 399 с.

154. Трутнев Э.К. Планирование городского развития: необходимое и достаточное.// Э.К. Трутнев, М.О. Якубов // Городской альманах, Фонд «Инстатут экономики города», М., 2005. С. 77-91.

155. Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. М.: Политиздат, 1981.-445 с.

156. Холопов А. Макроэкономическая политика в открытой экономике с плавающим валютным курсом // Мировая экономика и международные отношения. 1998. - № 5. - С. 87 - 97.

157. Холопов А. Переходные экономики: реформа внешней политики // Мировая экономика и международные отношения. 1998. - № 1. - С. 5 — 17.

158. Целевое стратегическое городское планирование. Итоговый научный отчет. Том 1,2.- СПб.: Институт Евроград, 1998. 209 с.

159. Целевое стратегическое городское планирование. Т.1 / Б.М. Гринчель, Н.Е. Костылева, H.A. Лебедева. СПб, Евроград, 1998. 209 с.

160. Шин Н. Особенности регулирования инвестиционных процессов на региональном уровне / Н. Шин // Инвестиции в России. 2005. - №5. - С. 32-37.

161. Шин Н. Особенности регулирования инвестиционных процессов на региональном уровне / Н. Шин // Инвестиции в России. 2005. - №5. - С. 33.

162. Штульберг Б.М. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации / Б.М. Штульберг, В.Г. Введенский. -М.: Гелиос АРВ, 2000. С. 17.

163. Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации. М.: Гелиос АРВ, 2000.-С. 17.

164. Шуссманн К. «Точки роста» в европейских городах / К. Шусс-манн / Евроград. 2000. - № 12. - С. 54-57.

165. Экономическая энциклопедия. Политическая экономия \ Гл. ред. A.M. Румянцева. М.: Советская энциклопедия, т.З, 1979. 624 с.

166. Экономические аспекты региональной политики в странах Европы: опыт для России. М.: ИНИОН РАН, 1996. - С. 19-20.

167. Экономические методы регулирования развития крупных городов / Под ред. Н.Т. Агафонова, М.Н. Межевича, А.Н. Жигло. JI.: Наука, 1990.-С. 415.

168. Экономические стратегии активных городов / Под ред. Б.М. Гринчеля, К. Шуссмана, Н.Е. Костылевой. СПб: Наука, 2002. - 499 с.

169. Экономические стратегии активных городов / Под ред. Б.М. Гринчеля, К. Шуссмана, Н.Е. Костылевой. СПб: Наука, 2002. - 499 с.

170. Эшби У.Р. Введение в кибернетику / У.Р. Эшби. М., 1957. - 312с.

171. Юрченко Г. Ю. Совершенствование социально-экономического развития крупного промышленного города на этапе трансформации экономики (на примере города Брянска) / Г.Ю. Юрченко // Автореф. дисс. . канд. экон. наук. Москва, 2008. - 26 с.

172. Юрченко Г.Ю. Совершенствование социально-экономического развития крупного промышленного города на этапе трансформации экономики (на примере города Брянска) / Г.Ю. Юрченко // Автореф. дисс. . канд. экон. наук. Москва, 2008. - С. 22.

173. Якуничев A.C. Управление перспективным развитием муниципальных образований городского типа / A.C. Якуничев // Тенденции и проблемы развития региона. Указ.работа. - 4.2. - Вологда, 2005. - С. 672.

174. A better quality of life. The 1999 Strategy. Department of the Environment, Transport and the Regions. 19 May 1999.

175. Bryson I. and Roering W. Applying private sector planning in thepublic sector. Strategic planning: threats and opportunities for planners. Washington, DS: Planning Press ( APA), 1988. P. 4-15.

176. Culbertson J. Macroeconomic Theory and Stabilization Policy / J. Culbertson. New York. - 1968. - 506 p.

177. Hatri H. Improving Productivity and Productiviti Measurement in Lo-calk Goverment / H. Hatri, D. Fisk. The Urban Institute - Washington. — 1971. — P. 1-27.

178. Optner S.L. Systems Aproatch in Planning and Control / S. L. Optner. -Proceedings 15th CIOS Internation Congress.

179. Osborn D., Gabler T. Reinventing Government How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector. Penguin Books . N. Y., 1993. -P. 43.

180. Porter M. The Role of Location on Competition / M. Porter. Journal of the Economics of Business 1, no.l (1994). - P. 35-39.

181. Rubel T, Paladino S. Nurturing Entrepreneurial Growth in States Economies. NGA, Wash., 2000.

182. Spencer R. The «Growding Out» of Private Expenditures by Fiscal Policy Actions / R. Spencer, W. Yohe // Federal Reserve Bank of St Louis Reyiew. 1970. -X.-P. 14.

183. Steiner G.A. Top management Planning / G.A. Steiner. Toronto, Collier Mac-Millan Canada, Ltd., 1969.

184. Strengthening Local Democracy to Create a Sustainable City. 1998, London. - 45 p.

185. T .Rubel, S. Paladino. Nurturing Entrepreneurial Growth in States Economies. NGA, Wash., 2000.