Подготовка специалиста к работе в миграционной службе России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 13.00.08, кандидат педагогических наук Шацкая, Анастасия Владимировна

• Шацкая, Анастасия Владимировна
• кандидат педагогических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат педагогических наук Шацкая, Анастасия Владимировна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТА К РАБОТЕ В МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ РОССИИ

1.1. Состояние научной разработанности темы исследования.

1.2. Понятийный аппарат предмета исследования.

1.3. Правовые основы подготовки специалиста к работе в миграционной службе России.

1.4. Состояние и проблемы подготовки специалиста к работе в миграционной службе России.

ГЛАВА II. МЕТОДИКА РАЗРАБОТКИ ОСНОВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ

ПРОГРАММЫ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТА К РАБОТЕ В МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ РОССИИ

2.1. Нормативное обеспечение учебного процесса.

2.2. Методика формирования основной образовательной программы по специализации: а) учебного плана. б) рабочих программ учебных дисциплин. в) программ практик. г) содержания и организации итоговой государственной аттестации специалиста.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Подготовка специалиста к работе в миграционной службе России»

Актуальность темы исследования. После распада СССР в Российской Федерации резко изменились масштабы, структура и характер миграционных потоков. В силу экономических и политических причин миграция все больше приобретает вынужденный характер.

Северный Кавказ в силу своих природно-климатических и социально-экономических условий является макрорегионом, притягательным для всех видов мигрантов, особенно для вынужденных мигрантов. В результате межнациональных конфликтов значительно пополнился и в определенной степени видоизменился национальный состав населения Ставропольского края.

Правительство Российской Федерации в Федеральной миграционной программе на 1998-2000 годы предлагает сосредоточить усилия ученых на решении проблем, связанных с научным обеспечением в области миграции населения.'

В этих условиях основными целями миграционной политики становятся преодоление стихийного развития миграции, выработка рычагов воздействия на этот процесс, повышение эффективности использования потенциала мигрантов и снижение негативных последствий для общества и государства. Понятно, что реализация этих целей невозможна без соответствующей подготовки специалиста к работе в миграционной службе, осуществляемой высшими учебными заведениями России.

По мере развития территориальных социальных служб в России, новых типов социальных учреждений, появилась осознанная потребность в профессиональном подходе к разрешению проблем беженцев и вынужденных переселенцев, решение которых немыслимо без подготовки специалистов к работе в миграционной службе.

1 Информационное и научное обеспечение деятельности в области миграции населения // О федеральной миграционной программе на 1998-2000 годы: Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.1997 г. № 1414 // Кто поможет беженцам и переселенцам. - М.: Российская газета, 1998. - С. 76-78.

В качестве специальности «Социальная работа» официально установлена только в 1991 года.2 Это послужило основанием для решения коллегии Комитета по делам семьи и демографической политики при Совете Министров РСФСР и Государственного комитета РСФСР по делам науки и высшей школы от 13. 05.91 г. «Об образовании подготовки кадров специалистов по социальной работе в вузах РСФСР», и соответственно, основанием последующего приказа Госкомитета СССР по народному образованию № 376 от 07.08.1991 г. «Об открытии специальности «социальная работа». На основании этих документов было начато новое направление подготовки кадров.

Однако подготовка специалиста по специализации «Социальная работа в миграционной службе» еще ждет своего научного обоснования и решения.

Становление и организация новых социальных структур, социальных служб в нашем обществе вызывают острую потребность в профессионально квалифицированных кадрах. В настоящее время в социальных службах работают представители различных профессий, не имеющие специального профессионального образования. Ляшенко А.И. приводит цифру, равняющуюся примерно 95% практических работников, не имеющих специального образования и профессиональной подготовки. Как показывает практика, исследования, наблюдения и анализ деятельности работающих кадров, большинство из них испытывают сложности в своей работе.

Для российской системы образования целевая профессиональная подготовка социальных работников - проблема новая. Ведется активный научно-методический поиск, разрабатываются стандарты подготовки социальных работников, создаются варианты реализующих эти стандарты учебных планов и их программно-методического обеспечения.

Профессиональная подготовка социальных работников в настоящее время в России представляет собой достаточно сложную проблему, прежде всего, из-за отсутствия целостной теоретической концепции социальной работы, разра

2Постановление Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам от 23.04.91 г. № 92 «О дополнении квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.». ботанных технологий обучения, научно обоснованных требований, предъявляемых к программам профессионального образования, профессионального отбора абитуриентов и к самой работе в этой области.

Степень научной разработанности темы.

Скрупулезный анализ отечественной научной литературы по социальной работе конца XX века3 показал, что на сегодняшний день отсутствуют исследования по подготовке специалистов к работе в миграционной службе России.

Однако нельзя сказать, что отдельные вопросы, сформулированные в исследовании, не привлекали внимания российских ученых в предшествующее время.

В 1991 г. выходит целый ряд книг под редакцией В.Г. Бочаровой и А.Н. Дашкиной из серии «Социальная педагогика и социальная работа за рубежом», благодаря которым отечественные исследователи получили возможность ознакомиться с системой обучения социальной работе в различных странах мира. Обращение к зарубежному опыту подготовки специалистов по социальной работе может быть уместным и в научном плане корректным лишь при всестороннем его рассмотрении, анализе особенностей социально - политического развития, жизни тех стран, которые выступают в роли носителей изучаемого опыта, практических технологий решения конкретных вопросов. Изучению проблем подготовки социальных работников за рубежом посвящены научные работы таких авторов, как Л.Г. Бородаева, JI.M. Дубовой, В.Г. Бочарова, А.Н. Дашкина, В.В. Сериков и др.

Современные педагогические исследования, посвященные профессиональной деятельности специалистов по социальной работе, имеют разносторонний характер и глубину их рассмотрения. В опубликованных работах

3 Байчоров К.У. Образовательные стандарты как основа разработки новых технологий подготовки специалиста: автореф. дис. . д-ра пед. наук.-СПб., 1998; Бочарова В.Г. Социальная микросреда как фактор формирования личности школьника: автореф. дис. . д-ра пед. наук. - М., 1991; Бочарова В.Г. Педагогика социальной работы. - М., 1994; Великолуг Д.Д. Профессиональная практическая подготовка специалиста по социальной работе в медицинском вузе: автореф. дис.канд.пед.наук. - М., 1998; Зокиров Г'.Н. Миграционный процессы и национальные отношения: вопросы взаимодействия и особенности развития (теоретические и практико-политические аспекты): дис. .д-ра полит, наук. - Душанбе, 1998; Торохтий B.C. Психолого - педагогическое обеспечение социальной работы с семьей военнослужащего: автореф. дис. . д-ра пед. наук. - М., 1997; Шлычкова T.B. Роль государственной миграционной службы в регулировании миграционных процессов: программно - целевой подход: дис. . канд. соц. наук. - М„ 1997.

С.А.Беличевой, З.А.Галагузовой, С.И.Григорьева, Л.Г.Гусляковой,

Н.С.Данакина, И.А.Зимней, А.И.Ляшенко, М.С.Мацковского, З.А.Орловой,

П.Д.Павленка, А.М.Панова, В.А.Сластенина и многих других рассматриваются различные модели подготовки специалистов по социальной работе, анализируется опыт реализации учебных планов, приближения теории к практике в подготовке профессионалов для социальной сферы.

В последние годы появились исследования, посвященные профессиональной деятельности специалистов по социальной работе. Особенностям профессиональной деятельности специалистов различных профилей посвящены научные труды и статьи следующих авторов: М.Н.Коныгина, Г.М.Мансурова, А.В.Мартыненко, И.В.Неретина, К.М.Оганяна, Н.Б.Шмелева, М.Ф.Черкасова, А.Ю.Чернова.

В работах С.А.Беличевой, И.А.Зимней, Б.Ю.Шапиро определены подходы к личностно-ориентированной подготовке социального работника в контексте гуманистической и культурологической парадигмы. Процесс подготовки социального работника, особенности формирования специалиста в системе профессионального обучения и воспитания рассмотрены в работах Ю.Березкина, В.Г.Бочаровой, А.Вербицкого, И.Лаврененко, В.Митрохина, П.Д.Павленка, В.А.Сластенина, Н.Шмелевой, Е.И.Холостовой.

Ряд учёных (Ю.В.Кайнова, Д.В.Лыфенко, В.С.Мерлин и Л.Е.Сикорская) исследует психологическую компетентность и готовность социального работника к деятельности.

Проблемы теории и методики подготовки специалистов социальной сферы отражены в работах С.Е.Борисовой, В.Н.Гурова, М.А.Галагузовой,

A.В.Иващенко, М.А.Кавальчук, А.А.Козлова, И.Н.Крещенко и др.

Миграция в современной отечественной науке рассматривается с различных позиций. Вопросами истории миграции занимались такие авторы, как

B.М.Кабузан, Н.И.Платунов, В.В.Покшишевский, А.Г.Рашин, Т.В.Тихонов, В.К.Яцунский.

Исследованием вопроса о роли миграции населения в воспроизводстве рабочей силы занимался М.Я.Сонин.

В первых фундаментальных работах по проблемам современной миграции анализировалась миграция населения в восточных районах страны. Это труды В.И.Переведенцева и Ж.А.Зайончковской.

Т.И.Заславская занималась исследованием проблем миграции населения из села в город в условиях Западной Сибири и Центрального района.

В качестве самостоятельного направления появляется исследование межрегиональной миграции населения, которым занимались Л.Л.Рыбаковский, Р.В.Татевосов, А.В.Топилин и др.

Вопросы миграции населения зарубежных стран рассмотрены Э.П.Плетневым, В.Н.Чапеком, В.А.Ионцевым.

Проблемы правового регулирования миграции в субъектах Российской Федерации освещены такими учеными, как В.И.Мукомель, Т.М.Регент.

Вопросы трудовой миграции рассмотрены Л.Москвиным и О.Потемкиной.

Положению российских беженцев в ближнем зарубежье посвящены работы В.Елагина, А.Николаева.

Проблемы вынужденной миграции затрагивают в своих работах такие исследователи, как О.Д.Воробьева, В.И.Мукомель, Ж.А.Зайончковская.

Как ни один другой регион, Северный Кавказ в настоящее время находится в центре особого внимания целого ряда исследователей. Вопросам вынужденной миграции на Северном Кавказе и ее последствиям посвящены работы следующих ученых: В.И.Мукомель, В.С.Белозерова, Н.В.Мкртчяна, С.В.Рязанцева, А.А.Толстикова, К.П.Сергеева, Г.Д.Костинского и др.

Историография проблемы исследования свидетельствует, что подготовка специалиста к работе в миграционной службе России не была предметом специального педагогического исследования. В региональной практике миграционной службы имеет место недостаточная готовность специалистов к работе с различными категориями мигрантов. Большинство работающих кадров отмечает затруднения психолого-педагогического, социально-технологического, коммуникативного характера: неумение установить контакт с клиентом, построить диалог с людьми разного возраста и пола, спроектировать действия свои и клиента, найти допустимую меру «вмешательства» в семью, в личную жизнь человека, определить пути и формы выхода из проблемной ситуации, оптимальные приемы ее решения, стимулировать клиента к активной позиции и поиску самозащиты, самореализации и т.д.

Таким образом, налицо противоречие между возросшими потребностями общества в специалистах для работы в миграционной службе и качеством подготовки социального работника данного профиля.

Из названного противоречия вытекает проблема, заявленная в теме диссертационного исследования, - «Подготовка специалиста к работе в миграционной службе России».

Цель исследования: разработать технологии, методический материал, обеспечивающий эффективность процесса профессиональной подготовки специалиста к работе в миграционной службе России.

Объект исследования: организация процесса подготовки специалиста к работе в миграционной службе.

Предмет исследования: методика разработки основной образовательной программы подготовки специалиста к работе в миграционной службе России и реализация ее в образовательном пространстве современного вуза.

В основу исследования положена гипотеза, согласно которой качество профессиональной подготовки студентов по специальности «Социальная работа» существенно повысится при условиях, если:

-будут разработаны и реализованы методические рекомендации и положения, регулирующие учебный процесс;

-соблюдена методика разработки основной образовательной программы высшего профессионального образования по специализации «Социальная работа в миграционной службе»;

-будут включены различные организационные формы, способы и средства повышения квалификации, состав и соотношение которых определяется нацеленностью на достижение студентом определенного уровня готовности к профессиональной деятельности.

Поставленная цель и сформулированная гипотеза исследования обусловили выдвижение следующих задач, решение которых составило содержание данной диссертации:

- на основе теоретического анализа установить состояние научной разработанности темы исследования;

- на основе анализа деятельности вузов выявить проблемы подготовки специалиста к работе в миграционной службе России;

- дать характеристику сущности и содержания понятийного аппарата предмета исследования с учетом анализа правовых актов подготовки специалиста к работе в миграционной службе России;

- определить психолого - педагогические условия, обеспечивающие учебный процесс и реализацию содержания образования в рамках основной образовательной программы высшего профессионального образования по специализации «Социальная работа в миграционной службе»;

- разработать методику формирования основной образовательной программы по специализации «Социальная работа в миграционной службе» и комплекс методических материалов по профессиональной подготовке специалиста к работе в миграционной службе России.

Теоретической основой диссертации послужили труды учёных:

- по методологии и методам исследования профессионального образования, управления подготовкой и повышением квалификации специалистов (Ю.К.Бабанский, Б.С.Гершунский, Л.Л.Денисова, Н.И.Думченко, В.И.Загвязинский, И.В.Кузнецова, М.И.Махмутов, М.Н.Скаткин, В.А.Сластёнин, А.Г.Соколов и др.);

- о видах деятельности, теории познания, формировании личности, становлении профессионала (А.П.Беляева, П.Я.Гальперин, В.В.Давыдов, Н.В.Кузьмина, Б.Ф.Ломов, С.Л. Рубинштейн А.Д.Урсул, Г.И. Хозяинов, Г.П.Щедровицкий, П.Г.Щедровицкий и др.);

- по теории системного и личностно-деятельного подходов к изучению педагогических явлений, взаимосвязи ступеней профессионального образования; теория непрерывного профессионального образования (А.П.Беляева,

И.Д.Клочков, Н.Е.Кузнецова, М.И. Махмутов, В.И. Горовая, О.Ф.Фёдорова, В.Д. Шадриков и др.);

- по общим вопросам профессионального образования и по подготовке специалиста по социальной работе (В.А. Бодров, В.С.Безрукова, А.А. Вербицкий, Г.М. Зарековский, Г.Л.Ильин, В.А. Пономаренко, В.Д. Шадриков, Л.В.Бадя, С.А.Беличева, В.Г.Бочарова, С.И.Григорьев, Н.С.Данакин, Т.Е.Демидова, И.А.Зимняя, А.В.Мартыненко, В.А.Никитин, А.М.Панов, Л.В.Топчий, Е.И.Холостова, Т.Ф.Яркина и др.)

Методологическую основу исследования составили гуманистические и демократические ценности отечественной социально-педагогической мысли; реалистический и всесторонний подход к анализу теории и методики подготовки социальных работников; принципы научной объективности и системности; рассмотрение общественных явлений в динамике с учетом всей совокупности педагогических фактов и факторов; отказ от монополии на педагогическую истину.

Для решения поставленных задач и проверки гипотезы автор использовал следующие методы исследования:

- теоретические: анализ, обобщение научной, нормативной и программно-методической литературы, а также существующего опыта подготовки специалиста по социальной работе;

- диагностические: анкетирование, беседа, экспертная оценка, обобщение независимых характеристик;

- праксиметрические: анализ продуктов деятельности, учебной и учебно-методической документации;

- экспериментальные: опытная работа;

- статистические.

Опытная база исследования. Исследование осуществлялось с 1998 по 2001 год на базе Ставропольского государственного университета и Ставропольского государственного технического университета. Им были охвачены 260 человек.

Исследование выполнялось в три взаимосвязанных этапа:

На первом этапе (1998-1999 гг.) изучались теория и практика подготовки специалиста к работе в миграционной службе России, анализировались нормативные правовые акты в области высшей школы по организации учебного процесса; обосновывалась актуальность темы исследования.

Второй этап (1999-2000 гг.) - теоретическая разработка и опытная реализация нормативной и программно-методической документации по подготовке специалиста к работе в миграционной службе.

На третьем этапе (2000-2001 гг.) обобщались результаты опытной работы, формулировались выводы, осуществлялось оформление диссертации.

Новизна и теоретическая значимость исследования состоят в том, что в работе:

- выявлены проблемы подготовки специалиста к работе в миграционной службе России;

- разработана методическая база, обеспечивающая учебный процесс в рамках основной образовательной программы высшего профессионального образования;

- разработана методика формирования основной образовательной программы по специализации «Социальная работа в миграционной службе»;

- подготовлен комплекс методических материалов по подготовке специалиста к работе в миграционной службе России.

Практическая значимость исследования заключается в том, что его результаты позволяют существенно повысить качество профессиональной подготовки студентов по специальности «Социальная работа» по специализации «Социальная работа в миграционной службе». Разработанные рекомендации, методические материалы могут использоваться в практике профессиональной подготовки студентов данных специальностей.

Достоверность и обоснованность научных результатов исследования обеспечена использованием различных методов исследования, соответствующих его предмету, целям и задачам, методологической обоснованностью теоретических положений, связанных с профессионализацией процесса подготовки студентов по специальности «Социальная работа», комплексом теоретических и эмпирических методов исследования, анализом экспериментальных данных с использованием методов статистической обработки, апробацией результатов исследования в вузовской практике.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись на протяжении всего периода работы над кандидатской диссертацией в форме докладов и выступлений: на ежегодных региональных научно-методических конференциях «Университетская наук - региону» (Ставрополь, 1998-2001 гг.), на краевой научно-практической конференции психологов и социальных работников учреждений социальной защиты населения (Ставрополь, 1997 г.); на Всероссийской научно-практической конференции «Социальная работа как профессия: современный опыт и тенденции развития» (Ставрополь, 1999 г.), на международной научно-практической конференции «Современные психосоциальные технологии: проблемы освоения и использования» (Москва, 2001г.), на международной научно - практической конференции «Теория, практика и перспективы образования, поликультурного воспитания, карьеры и интеграции беженцев, мигрантов и их детей в современном мире» (Ростов - на - Дону, 2001г.).

Ход и результаты исследования обсуждались на научно - методических семинарах кафедры социальной работы Ставропольского государственного университета.

Основные теоретические и практические выводы использовались при чтении лекций, проведении лабораторно - практических занятий, в процессе руководства производственной практикой студентов. Внедрение результатов исследования осуществлено: в Ставропольском государственном университете (г. Ставрополь), в Невинномысском региональном государственном институте непрерывного профессионального образования (г. Невинно-мысск), в Ставропольском краевом институте повышения квалификации работников образования (г. Ставрополь).

Основные результаты диссертации изложены в четырех научных публикациях автора.

На защиту выносятся:

1) анализ научной разработанности темы исследования, сущности и содержания понятийного аппарата, правовых актов подготовки специалиста к работе в миграционной службе России;

2) комплекс методических положений, обеспечивающих учебный процесс в рамках основной образовательной программы высшего профессионального образования;

3) методика формирования основной образовательной программы по специализации «Социальная работа в миграционной службе».

Структура диссертации.

Предмет, цели и задачи исследования определили структуру диссертации. Она состоит из введения, двух глав, состоящих из 6 параграфов, заключения, библиографического списка и приложения. В неё вошли 11 таблиц, 5 образцов учебной документации и 3 приложения. Объём основной части диссертации - 178 страниц, библиографического списка - 9 страниц, приложения - 37 страниц. В приложении диссертации дается «Анкета по изучению качества знаний и умений студентов вуза о работе в миграционной службе России» и программы элективных курсов «Миграция и проблемы управления» (70 час.), «Беженцы и вынужденные переселенцы» (44 час.).

Заключение диссертации по теме «Теория и методика профессионального образования», Шацкая, Анастасия Владимировна

выводы и предложения.

Завершая рассмотрение данного параграфа, подведём некоторые предварительные итоги. Изучение юридической литературы по проблеме правового регулирования учебного процесса в вузе и опыта применения подобного рода нормативных актов показал их недостаток и несовершенство. Ясное и понятное изложение требований к содержанию основной образовательной программы высшего профессионального образования в нормативных актах Министерства образования Российской Федерации на федеральном уровне и вуза на региональном уровне, объективно позволяет в полном объёме реализовывать Государственные образовательные стандарты ВПО по специальности.

Основная образовательная программа ВПО по специальности, согласно документам Минобразования России, представляет собой комплекс нормативных документов, определяющих цели, содержание и методы реализации процесса обучения на основе Государственного образовательного стандарта. В структуру основной образовательной программы по специальности входят: 1) учебный план; 2) совокупность программ учебных дисциплин; 3) перечень практик и 4) материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточных и итоговых аттестаций.

Первым и очень важным шагом в реализации Государственного образовательного стандарта ВПО является разработка нормативных документов основной образовательной программы, что и было нами сделано и представлено в данном параграфе. Такие нормативные акты, как «Положение об учебном плане» и «Положение о программе учебной дисциплины», представлены нами в педагогической науке впервые.

Другие положения, входящие в блок основной образовательной программы ВПО, нами существенно дополнены.

Наличие такого рода нормативных документов позволяет результативно формировать основные образовательные программы ВПО по специальности вообще, и по специализации «социальная работа в миграционной службе», в частности.

2.2. Методика формирования основной образовательной программы по специализации: а) учебного плана

В предыдущих параграфах (гл. I., параграф 1.3; глава II, параграф 2.1) мы уже говорили о правовых основах подготовки специалиста к миграционной службе и о требованиях, предъявляемых к учебному плану. Сейчас же речь пойдёт о методике формирования учебного плана по специальности 350500 - социальная работа специализации «социальная работа в миграционной службе».

Разработку рабочего учебного плана по специальности 350500 - социальная работа, необходимо начинать со второго его раздела «Сводные данные по бюджету времени в неделях». Содержательной основой для формирования этого блока рабочего учебного плана является пятый раздел Государственного образовательного стандарта ВПО, название которого «Сроки освоения основной образовательной программы подготовки выпускника по специальности 350500 - социальная работа. В нём, как правило, Министерство образования Российской Федерации указывает, что срок освоения основной образовательной подготовки специалиста при очной форме обучения составляет 260 недель. Ориентируясь на примерное распределение бюджета времени в неделях, отводимых на различные виды учебной работы, мы начинаем самостоятельно разрабатывать данный раздел рабочего учебного плана. В таблицу, содержащую колонки с названиями: 1) теоретическое обучение; 2) экзаменационные сессии; 3) практики; 4) итоговая государственная аттестация; 5) подготовка дипломной работы; 6) каникулы; 7) последипломный отпуск и 8) всего, мы начинаем распределять и вносить в них бюджет времени в неделях, отводимый на учебный процесс, по курсам и видам учебной работы. Сумма всех колонок отдельно по каждому курсу обучения должна составлять 52 недели.

Сначала в данной таблице разносим бюджет времени в неделях, отводимый на теоретическое обучение. С этой целью выясняем количество часов, отводимых на теоретическое обучение. Для чего суммируем количество часов основных разделов основной образовательной программы подготовки специалиста по специальности 350500 - социальная работа: 1) общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин - 1800 часов; 2) общих математических и естественнонаучных дисциплин -702 часа; 3) общепрофессиональных дисциплин - 4013 часов и 4) специальных дисциплин - 2089 часов. Причём последний раздел основной образовательной программы мы уменьшили на 216 часов, так как примечанием дополнительно предусмотрено выделение 4 недель практики за счёт часов дисциплин специализации и 2 недель при изучении дисциплин СД.Ф.06, СД.Ф.07, СД.Ф.08, СД.Ф.09 (6 недель умножить на 36 часов в неделю). Итого получается, что на теоретическое обучение Государственным образовательным стандартом ВПО по специальности 350500 - социальная работа выделяется 8604 часов, из которых 4302 часа - аудиторные занятия. Разделив 4302 часа на 27 часов, мы получим количество недель (159), которые отводятся ГОС ВПО на теоретическое обучение. Почему мы делим на 27 часов? ГОС ВПО оговаривается, что «объём аудиторных занятий при очной форме обучения не должен превышать в среднем за период теоретического обучения 27 часов в неделю»108.

Таким образом, из 180 недель, которые выделяются на теоретическое обучение по ГОС ВПО, включающее в себя и экзаменационные сессии, 159 недель по нашим расчётам должны быть выделены только на теоретическое обучение в чистом виде и 21 неделя - на экзаменационные сессии.

108 Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по специальности 350500 - социальная работа. - М.: Минобразование России, 2000. - С. 27.

К 24 неделям, выделяемым ГОС ВПО на практики, мы должны прибавить ещё 6 недель дополнительно на практики, предусмотренные примечанием. Итого на практики выделяются 30 недель.

Сумма недель, выделяемых на теоретическое обучение (159), на экзаменационные сессии (21) и на практики (30), составляет 210 недель. Срок освоения основной образовательной программы подготовки специалиста - 260 недель. Разница между последней и предпоследней цифрами, даёт нам количество недель, которые должны быть выделены ГОС ВПО на каникулы (включая 8 недель последипломного отпуска) и на итоговую государственную аттестацию. Государственным образовательным стандартом ВПО по подготовке специалиста в области социальной работе предусмотрено на эти виды учебного процесса не менее 56 недель. По нашим расчётам на эти виды может быть выделено не более 50 недель (260-210=50).

Ниже мы представляем окончательный вариант распределения недель по курсам и видам учебного процесса раздела «Сводные данные по бюджету времени в неделях» рабочего учебного плана по специальности 350500 - социальная работа. Как видите, в нём полностью соблюдены сроки освоения основной образовательной программы, предусмотренные ГОС ВПО на теоретическое обучение - 159 недель; на экзаменационные сессии - 21 неделя; на практики - 30 недель; на итоговую государственную аттестацию (включая подготовку и защиту выпускной квалификационной рабо ты) - 7 недель. Единственный показатель, где мы не укладываемся, это каникулы, но это и невозможно сделать по тому распределению сроков на виды учебного процесса, который предложен ГОС ВПО по специальности 350500 - социальная работа. О чём это говорит? Прежде всего, о некачественном расчёте в ГОС ВПО отдельных параметров сроков освоения основной образовательной программы подготовки выпускника по специальности 350500 - социальная работа.

Заключение содержит общий итог исследования и основные выводы по квалификационной работе. В нём намечаются перспективы дальнейшего исследования проблемы, показывается её связь с современностью, предлагаются практические рекомендации по внедрению результатов исследования.

В библиографическом списке указываются все использованные студентом произведения, который оформляется в соответствии с требованиями, предъявляемыми ГОСТом к оформлению издания.

В библиографическом списке указываются все использованные в квалификационной работе литературные произведения, а не только те, на которые есть ссылки. Студент обязан делать сноски на используемые в тексте квалификационной работы источники и литературу. Заимствование текста из чужих произведений без ссылки может быть основанием для отказа в представлении и защите квалификационной работы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат педагогических наук Шацкая, Анастасия Владимировна, 2002 год

1. В приложении содержатся таблицы, схемы, графики, диаграммы, анализы, обзоры, образцы и другие материалы, иллюстрирующие и подтверждающие основные теоретические положения и выводы, полученные автором.

2. Подготовленный студентом текст квалификационной работы до 12 мая представляется научному руководителю для прочтения. После учёта его замечаний студент обеспечивает компьютерную (машинописную) перепечатку работы.

3. Текст печатается на листах белой одно сортной бумаги формата А 4 размером 210 х 297 мм (60 знаков в строке, считая промежутки между словами) на одной стороне. Размер шрифта в электронном варианте -14.

4. Страницы квалификационной работы должны иметь поля: верхнее и нижнее 30 мм, левое и правое - 25 мм.

5. Ориентировочный объём квалификационной работы не менее двух печатных листов (48 страниц машинописного текста, через два интервала) без библиографического списка и приложения.

6. Квалификационная работа должна быть завизирована научным руководителем на первой странице, а также подписана студентом на последней странице работы.

7. Переплетённая квалификационная работа подаётся к защите в трёх экземплярах. Один из них находится у рецензента, второй экземпляр у членов ГАК, третий - у самого выпускника для ответа на вопросы.

8. Квалификационная работа, допущенная кафедрой социальной работы к защите, направляется её заведующим на рецензию.

9. С отзывом на квалификационную работу выпускник имеет право ознакомиться за 10 дней до её защиты.

10. Внесение изменений в квалификационную работу после получения отзыва и рецензии не разрешается.

11. Итоговая государственная аттестация специалиста. Сдача междисциплинарного экзамена по теории, истории и технологии социальной работы.

12. Итоговый контроль это экзамен по всему курсу, который подводит итоги изучения дисциплины. Экзамен проводится в целях определения степени достижения поставленной цели обучения по дисциплине в целом.

13. Экзамен (лат. ехатеп испытание) проверочное испытание студентов по полному курсу дисциплины или по окончании учебного заведения.

14. Итоговая государственная аттестация проводится в соответствии с графиком учебного процесса и на основании её расписания.

15. Расписание составляется с таким расчётом, чтобы на подготовку к экзамену по дисциплине и защите выпускной квалификационной работы было отведено, как правило, не менее трёх-четырёх дней.

16. В аудитории, где проводится экзамен, могут одновременно находиться не более трёх-пяти студентов.

17. При проведении междисциплинарного устного экзамена должна соблюдаться, установленная нормами учебной работы, продолжительность, а именно: 30 минут на одного студента.

18. Результаты качества освоения студентом учебного материала выражаются в оценке. Оценка степень освоения студентом учебного материала, предусмотренного рабочей программой. О технологии выставления оценки мы ранее уже писали.

19. Оценка знаний, умений и навыков выпускников производится по четырёхбалльной системе: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно» и «неудовлетворительно».

20. В целом о качестве знаний, умений и навыков следует судить на основании анализа различных факторов. К ним можно отнести: полноту, глубину, систематичность, оперативность, гибкость, обобщённость, краткость, конкретность, осознанность и прочность знания.

21. После ответа на все вопросы студент информирует об этом председателя и членов ГАК, сдаёт билет и конспект (тезисы) ответов на вопросы экзаменационного билета и дополнительные вопросы.

22. Студенты, замеченные в помощи друг другу, а также пользующиеся тайно от членов ГАК различного рода заметками (шпаргалками) во время проверки их знаний, экзаменуются без билетов по разделам рабочей программы, предложенных председателем ГАК.

23. Ход проведения и результаты междисциплинарного экзамена отражаются в протоколе заседания экзаменационной комиссии.

24. Защита выпускной квалификационной (дипломной) работы.

25. Решения ГАК принимаются на закрытых заседаниях простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. При равном числе голосов мнение председателя является решающим.

26. Результаты защиты квалификационной работы определяются оценками «отлично», «хорошо», «удовлетворительно» и «неудовлетворительно».

27. Защита квалификационной работы может быть отложена по уважительной причине, подтверждённой документально, до очередного периода работы ГАК.

28. Завершая рассмотрение данного параграфа, можно с уверенностью говорить о выработанной на сегодняшний день системе мер по подготовке и проведению итоговой государственной аттестации.1. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

29. Распад СССР и кризис власти в Российской Федерации резко изменили масштабы и характер миграционных потоков, которые всё больше приобретают вынужденный характер.

30. Основные выводы. Результаты, полученные в ходе и итоге диссертационного исследования, позволяют сформулировать следующие частные выводы:

31. Разработана в университете совокупность более 20 основных локальных актов, регулирующих учебный процесс в рамках подготовки специалиста к социальной работе, вообще, и социальной работе в миграционной службе, в частности.

32. Мы глубоко убеждены, что в ближайшее время наметится устойчивая тенденция к снижению миграционных потоков в России и на Северном Кавказе в связи с улучшением качества подготовки специалистов миграционных служб в условиях университета.

33. Практические рекомендации по использованию результатов исследования.

34. Настоящее исследование позволит законодательно закрепить систему подготовки специалиста по специализации социальная работа в миграционной службе и использовать технологию подготовки таких специалистов в вузах России.

35. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК Научная литература

36. Антология социальной работы / Сост. М.В.Фирсов. М., 1995-1996. Т. 1-3. Ахерн Ф. Социальная работа с детьми беженцев II Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт / Сб. науч. ст. - М.-Тула, 1991. Т. 1.

37. Байчоров К.У. Образовательные стандарты как основа разработки новых технологий подготовки специалиста: Автореф. дис. д-ра пед. наук. СПб., 1998.

38. Великолуг Д.Д. Профессиональная практическая подготовка специалиста по социальной работе в медицинском вузе: Автореф. дис. канд. пед. наук. М., 1998. Витковская Г.С. Вынужденная миграция: проблемы и перспективы. Вып. 3., М.,1993.

39. Галагузова М.А. Профессиональная подготовка социальных работников. М.,1994.

40. Данакин Н.С. Смысл и профессиональные особенности социальной работы II Российский журнал социальной работы. -1995. № 1.

41. Жуков В.И. Социальное образование в России: опыт и проблемы II Социальная работа: опыт и проблемы подготовки специалистов. М.: Союз, 1997.

42. Зимняя И.А. Социальный работник: проблемы формирования новой профессии в плане подготовки специалистов II Проблемы семьи и детства в современной России. -М., 1992. 4.1.

43. Зокиров Г.Н. Миграционные процессы и национальные отношения: вопросы взаимодействия и особенности развития (теоретические и практико-политические аспекты): Дис. д-ра полит, наук. Душанбе, 1998.

44. Концепция развития социальной службы в Российской Федерации. М., 1993.

45. Лармин О.В. Методологические проблемы изучения народонаселения. М.,1993.

46. Ляшенко А.И. Организация и управление социальной работой в России. М.: Наука, 1995.

47. Мартыненко А.В. Медико-социальная работа: теория, технологии, образование. -М.: Наука, 1999.

48. Методика конкретных исследований в исправительно-трудовых учреждениях / Под ред. ЗААстемирова и М.П.Мелентьева. Рязань: РВШ, МВД СССР, 1976.

49. Моисеенко В.М. Территориальное движение населения. Ростов-на-Дону, 1991.

50. Никитин В.А. Направления и проблемы совершенствования государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования в области социальной работы II Социальная работа: опыт и проблемы подготовки специалистов. -М.: Союз, 1997.

51. Панов A.M. Социальная работа как наука, вид профессиональной деятельности и специальность в системе высшего образования II Российский журнал социальной работы.-1995.-№ 1.

52. Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения. М., 1975.

53. Рыбаковский Л. Л. Миграция населения: вопросы теории, методики исследования. Киев, 1979.

54. Сигов И.И. О создании моделей с высшим образованием и методике их разработки II Проблемы формирования личности специалиста широкого профиля. Л., 1976.

55. Талызина Н.Ф. Теоретические проблемы разработки модели специалиста II Современная высшая школа. -1986. № 2.

56. Топчий Л.В. Кадровое обеспечение социальных служб: состояние и перспективы развития. -М., 1997.

57. Топчий Л.В. На пути к новому качеству подготовки специалистов по социальной работе II Социальная работа: опыт и проблемы подготовки специалистов. М.: Союз, 1997.

58. Торохтий B.C. Психолого-ледагогическое обеспечение социальной работы с семьёй военнослужащего: Автореф. дис. д-ра пед. наук. М., 1997.

59. Филиппов Н.Н., Суков В.А. Проблемы формирования трудовых ресурсов села II Труды Свердловского ин-та народн. хоз-ва. -1972. Вып. 4.

60. Холостова Е.И. Профессиональный и духовно-нравственный портрет социального работника. М., 1993.

61. Хомра А.У. Миграция населения: вопросы теории, методики исследования. Киев,1979.

62. Чапек В.Н. Миграция и стабилизация трудовых ресурсов села Ростов-на-Дону,1993.

63. Шлычкова Т.В. Роль государственной миграционной службы в регулировании миграционных процессов: программно-целевой подход: Дис. . канд. соц. наук. М., 1997.

64. Экономические науки. -1982. № 5.

65. Энгельс Ф. Диалектика природы II Маркс К. и Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 20.

66. Официальная (нормативная) литература

67. ГОСТ 7.0 99 Информационно-библиотечная деятельность, библиография. Термины и определения. - Мн.: ИПК Издательство стандартов, 2001.

68. ГОСТ 7.1 84 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическое описание документа. Общие требования и правила составления II Стандарты по издательскому делу / Сост.: ААДжиго, С.Ю.Калинин. -М.: Юрист, 1998.

69. Государственная система социальной помощи семье и детям: официальные документы и материалы. Вып. 1. М., 1991.

70. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования. М.: Государственный Комитет Российской Федерации по высшему образованию, 1995.

71. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования. Специальность 350500 социальная работа. - М.: Минобразование России, 2000.

72. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по специальности 022100 «Социальная работа». М.: Госкомобразование РФ, 1995.

73. О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам беженцев. 27.04.2001 г. № 321II Российская газета, 15 мая 2001.

74. О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О беженцах»: Федеральный закон (1997) II Кто поможет беженцам и переселенцам. М.: Российская газета, 1998.

75. О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» от 13.01.1996 г. II Российская газета. № 13, 23 января 1996.

76. О высшем и послевузовском профессиональном образовании от 22.08.1996 г. II Российская газета, 29 августа 1996.

77. О государственных аттестационных комиссиях: Письмо Минобразования России от 10.12.1998 г. № 11-48ин/11-01-13. М, 1998.

78. О подготовке специалистов по сокращённым программам: Письмо Минобразования России от 30 марта 1999 г. № 14-55-156 ин/15. М.: МО РФ, 1999.

79. О порядке формирования основных образовательных программ высшего учебного заведения на основе государственных образовательных стандартов II Бюллетень Министерства образования Российской Федерации. М.: «Московский лицей», 2000. №12.

80. О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. 09.04.2001 г. № 274II Российская газета, 28 апреля 2001.

81. О составлении учебных программ. Утверждено Президиумом Комитета по высшей технической школе при ЦИК СССР 14 мая 1933 г. II Бюллетень Комитета по высшей технической школе. -1933. № 4.

82. О специализациях по специальностям высшего профессионального образования: Инструктивное письмо от 15.03.1999 № 4 II Нормативная и методическая база высшего профессионального образования. Ставрополь: СГУ, 2000. Часть 1.

83. О Федеральной миграционной программе на 1998-2000 годы: Постановление Правительства РФ от 10 ноября 1997 г. № 1414 II Кто поможет беженцам и переселенцам. М.: Российская газета, 1998.

84. О фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, и его использовании. 09.04.2001 г. № 275II Российская газета, 28 апреля 2001.

85. Об утверждении макета государственного образовательного стандарта послевузовского профессионального образования по отраслям наук II Бюллетень Министерства образования Российской Федерации. М.: «Московский лицей», 2000. № 7.

86. Об утверждении нормативного акта о постоянном жилищном обустройстве вынужденных переселенцев. 10.04.2001 г. № 31II Российская газета, 15 мая 2001.

87. Об утверждении положения о порядке присвоения учебным изданиям грифа Министерства образования Российской Федерации: Приказ Минобразования России от 14.07.99 № 81 //Университетская книга. -1999. № 8.

88. Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной миграционной службы России в субъекте Российской Федерации: Приказ Федеральной миграционной службы России от 26 июня 1998 г. № 61. М.: Федеральная миграционная служба России, 1998.

89. Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. № 264 II Об утверждении

90. Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации: Приказ Минобразования России от 26.04.2001 г. № 1870. М., 2001.

91. Положение о производственной практике студентов высших учебных заведений СССР: Приказ Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 18.07.1974 г. № 600II Сборник нормативных актов о труде. М.: «Юрид. лит.», 1984.

92. ОСТ 29.130 97 Издания. Термины и определения II Стандарты по издательскому делу / Сост.: А.А.Джиго, С.Ю.Калинин. - М.: Юристъ, 1998.

93. Рекомендации по организации практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования: Письмо Минобразования России от 3 августа 2000 г. № 14-55-484 ин/15 // Бюллетень Министерства образования Российской Федерации.-2001. № 2.

94. Учебно-методическая литература

95. Обучение социальной работе в России. Программы и технологии. В 6-ти частях. -М„ 1998.

96. Общедоступный словарь по социологии, психологии и социальной работе / Сост.: С.И.Григорьев и др. Барнаул, 1991.

97. Программа аттестации образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования. М., 1999.

98. Производственная практика // Бегун В., Ляйкауф Г. Образование в России: Словарь-справочник. М.: Флинта: Наука, 2001.

99. Рамон Ш., Шанин Т. Милосердие и умение: социальный работник как профессия II Вестник высшей школы. -1991. № 11.

100. Российская энциклопедия социальной работы: В 3-х т. М., 1997. Т. 2. Словарь-справочник по социальной работе. - М.: Юрист, 2000. Социальная педагогика / Под ред. М.А.Галагузовой. - М.: Гуманит. изд. центр Владос, 2000.

101. Социальная работа II Словарь-справочник по социальной работе. М.: Юрист,2000.

102. Социальное пособие по социальной работе. М.: Юрист, 1997. Теория социальной работы / Под ред. Е.И.Холостовой. - М.: Юрист, 1998. Технологии социальной работы II Словарь-справочник по социальной работе. -М.: Юрист, 2000.

103. Технологии социальной работы. М.:ИНФРА-М, 2001. Учебная практика II Бегун В., Ляйкауф Г. Образование в России: Словарь-справочник. - М.: Флинта: Наука, 2001.

104. Энциклопедия социальной работы. М., 1993-1994. Т. 1-3.1. Справочная литература

105. Демографический энциклопедический словарь./ Редколл. Д.И.Валентей и др. -М.: Сов. энциклопедия, 1985.

106. Компас беженца и вынужденного переселенца (Краткий справочник.) М., Координационный Совет помощи беженцам и вынужденным переселенцам, 1998. Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 18.

107. Ленин В.И. Статистика и социология II Полн. Собр. Соч. Т. 30. Миграционная подвижность населения в СССР. М., 1992. Миграция II Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. Е.И.Холостовой. - М.: Юрист, 2000.

108. Подготовка II Словарь русского языка: В 4-х т. М: Издательство «Русский язык», 1983. Т. 3.

109. Политика II Современный философский словарь. 2-е изд. испр. и доп. - Лондон, Франкфурт-на-Майне, Париж, Люксембург, Москва, Минск / «Панпринт», 1998. Статистика миграции населения. - М., 1973.

110. Технология II Словарь русского языка: В 4-х т. М.: Русский язык, 1984. Т. 4.1. Иностранная литература

111. Holborn В. W. Refugees: a problem of our time. Metuchen, New York, 1975. Standards for the Classification of Social Work Practice. Silver Spring. M.D.: National Association of Social Workers, 1982. P 17.