Перспективы развития социального страхования в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Седова, Марина Леонидовна

• Седова, Марина Леонидовна
• кандидат экономических наук
• 1999

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Седова, Марина Леонидовна

Введение.

Глава 1. Теоретические и исторические аспекты социального страхования.

1.1.Сущность социального страхования, его место в финансовой системе страны.

1.2. Основные тенденции развития социального страхования в России и зарубежных странах.

Глава 2. Анализ действующей системы социального страхования в РФ.

2.1. Основные факторы, определяющие структуру и динамику доходов фондов социального страхования.

2.2. Оценка эффективности выплат по социальному страхованию

2.3. Проблемы управления средствами социального страхования

Глава 3. Основные направления совершенствования социального страхования в РФ.

3.1. Оптимизация доходов и расходов фондов социального страхования.

3.2. Совершенствование системы управления социальным страхованием.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Перспективы развития социального страхования в Российской Федерации»

Социальная сфера является одной из ключевых сфер жизни общества, и ориентация на социальную защищенность граждан стала особенностью современного государства. Социальное страхование, выступая одним из методов социальной защиты населения, претерпело колоссальные изменения с момента появления в конце XIX в. до настоящего времени, и процесс реформирования этого звена системы финансовых отношений для большинства государств не закончился по сей день.

Для всех стран с различным политическим и экономическим устройством характерно наличие рисков наступления событий, последствиями которых является частичная или полная утрата способности к труду, а также утрата возможности получать постоянные заработки. Для каждого конкретного индивидуума в силу объективных и субъективных причин не всегда существует возможность на основе собственных накоплений осуществить защиту от данных рисков. Принципы защиты обществом от рисков утраты возможности получения трудовых доходов предусмотрены конституциями большинства индустриально развитых и развивающихся государств.

В Российской Федерации процесс переосмысления значения социального страхования, его места в системе финансовых отношений, в составе социального обеспечения граждан, происходит на фоне тех коренных преобразований, которые связаны с переходом от тоталитарного государства к демократии, от системы централизованной плановой экономики к рыночной системе хозяйствования. Если для индустриально развитых стран расширение социальной защиты происходило постепенно на основе расширения числа рисков, для которых предусмотрена такая защита, а также увеличением охвата застрахованных, то в нашей стране, наоборот, происходит увеличение числа самих рисков с одновременным сужением сферы бесплатных услуг, гарантированных государством.

Можно сказать, что в бывшем Советском Союзе существовала в достаточной степени эффективная система социального обеспечения, но она была органически связана с планово-административным механизмом управления экономикой. И эта система оказалась непригодной в условиях рыночных преобразований, когда появились новые виды рисков, такие как безработица, бедность, в том числе наступающая в результате инфляционного обесценения доходов.

Высокая степень социального обеспечения в условиях плановой экономики сочеталась с ограничением прав и свобод индивидуума, отдельными элементами иждивенчества, слабыми стимулами к эффективному труду. Но, очевидно, было бы неправильным считать, что эта система не оказала влияние на социальные процессы во всех странах мира. Так, для всех государств стало характерно увеличивать свои расходы, в первую очередь, социальные. Широко применяемый термин «социальная безопасность» связан не только с обеспечением лиц, не имеющим возможность получать трудовые доходы, но и с максимальным достижением стабильности в обществе, которая, в свою очередь, выступает условием экономического развития. Сам по себе рынок не может обеспечить такую стабильность, государство, общественные институты - вот тот противовес, который должен обуздывать стихию рынка.

В современных условиях реформирование социального страхования, как и всей системы социальной защиты, происходит в нашей стране на фоне экономического кризиса, который с одной стороны усиливает риски безработицы, бедности, с другой стороны, сужает источники финансовых ресурсов, направляемых на эти цели. В этих условиях особенно важно определить наиболее эффективные методы социальной защиты.

В целом процесс реформирования социального страхования, как одной из сфер социального обеспечения, начался в 90-е годы с организационного выделения социальных внебюджетных фондов из бюджетной системы, созданием новых видов социального страхования (страхования от безработицы, обязательного медицинского страхования). С этого времени происходит правовое оформление отношений, связанных с социальной защитой населения. Так, перечень социальных гарантий для граждан содержится в Конституции Российской Федерации; приняты законы «О государственных пенсиях в Российской Федерации», «О занятости населения в Российской Федерации», «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» и др.; утверждены положения о государственных социальных внебюджетных фондах; разработаны концепции реформирования системы пенсионного обеспечения в РФ, социальных реформ в РФ, программы по социальной защите отдельных категорий граждан.

Тем не менее, в названных документах, на наш взгляд, не содержатся принципиальные моменты общего видения социального страхования, связанные с разными подходами к отдельным социальным группам (число которых значительно увеличилось с началом рыночных преобразований), степень ответственности работодателя, самого работника, государства в обеспечении нетрудоспособных и безработных, организационные основы социального страхования. В действующих правовых документах (пожалуй, за исключением Программы социальных реформ в Российской Федерации) отсутствует комплексный подход в освещении вопросов социального страхования. На данный момент единственным документом, в котором в какой-то мере можно найти такой подход, является Кодекс законов о труде, но положения Кодекса о социальном страховании, написанные в 70-е годы, не отражают существующей реальности. В разработанном Министерством труда и социального развития Российской Федерации проекте новой редакции Кодекса законов о труде Российской Федерации вообще исключен раздел, посвященный социальному страхованию.

Вопросам социальной политики государства уделяется большое внимание в литературе. Большой вклад в разработку теории и практики по вопросам социальной политики, социального обеспечения, в том числе социального страхования, внесли такие авторы, как Абалкин Л.А., Вигдорчик

H.A., Клапкив M.С., Коломин Е.В., Коныиин Ф.В., Курочкин В.В., Левант H.A., Ракитский Б.В., Решетникова Е.Г., Роик В.Д., Пешехонов Ю.В., Пронина Л.И., Синицына Т.А., Шаталин С.С. Вместе с тем некоторые из этих работ относятся к социалистическому периоду нашего государства или представляют достаточно глобальный подход к вопросам социальной защиты. Большой интерес вызывают работы зарубежных авторов по вопросам социального обеспечения, социальной защиты таких, как Н.Барр, Р.Майер, Хайнц Ламперт, Дж. Сорос, В.Танзи. При этом нельзя ни отметить определенную предвзятость в их оценке социального обеспечения в нашей стране, особенно в советский период, и стремление предложить в качестве основы преобразований социального обеспечения в Российской Федерации модель, созданную в стране, которую они представляют.

В последнее время появляется множество публикаций российских авторов, освещающих организацию социальной защиты в зарубежных странах. Особенно интересными представляются работы Дмитриева М.Э., Кадомцевой C.B., Лыковой Л., Нестеренко Ф., Бабич A.M., Егорова E.H. и Жильцова E.H. Проблемам отдельных видов социального страхования посвящены работы специалистов-практиков: Барчука В., Гришина В., Соловьева А., Корчагина В, Шаронова А., Якушева Ю.В., Якушева Л.П. Узкоотраслевой характер присущ также и диссертационным исследованиям последних лет, узкоотраслевой характер: пенсионное обеспечение (Беляева Г.В., Голубев A.B., Соловьев А.К., Кневич A.B.), страхование по безработице (Тарасова C.B.), обязательное медицинское страхование (Гришин В.В.)

Однако проблемы экономического содержания социального страхования, его использования в качестве финансового инструмента разработаны недостаточно в российской литературе, остаются дискуссионными предложения по реформированию социальных внебюджетных фондов.

Недостаточная теоретическая и практическая разработанность проблем социального страхования обусловили выбор темы, цели и задачи исследования.

Целью диссертационного исследования явилось определение перспектив развития социального страхования в Российской Федерации на основе уточнения теоретических положений о его экономическом содержании и обоснования необходимости комплексного подхода к реорганизации системы социального страхования в Российской Федерации. Данная цель предполагала постановку и решение следующих задач:

Данная цель предполагает постановку и решение следующих задач:

- уточнить место социального страхования в финансовой системе и системе защиты граждан от рисков утраты трудоспособности или работы;

- установить границы использования социального страхования в качестве финансового инструмента;

- выявить общие тенденции в развитии социального страхования разных стран;

- определить принципы социального страхования в условиях перехода к рыночной экономике;

- оценить влияние факторов, определяющих состав и динамику доходов фондов социального страхования, а также эффективность отдельных форм и видов социальных выплат;

- разработать предложения по совершенствованию организации социального страхования в России, в том числе его правовой базы.

Предметом исследования выступают отношения, связанные с формированием и использованием фондов социального страхования. Объектом исследования являются социальные внебюджетные фонды как организационно-правовые формы этих отношений.

Фактографическая часть работы основана на материалах Государственной Думы Российской Федерации, плановых документах и отчетных данных Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, фондов обязательного медицинского страхования, Министерства труда и социального развития РФ, Государственного комитета по статистики РФ.

Теоретической и методологической основой являются научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам социальной политики, социальной защиты, социального страхования, конституции Российской Федерации и ее субъектов, законы Российской Федерации, законы субъектов Российской Федерации, постановления Федерального Собрания РФ и законодательных органов субъектов РФ, указы Президента Российской Федерации и президентов республик в составе РФ, постановления правительства РФ и региональных администраций, документы Международной организации труда (МОТ).

В ходе исследования применялись методы системного анализа теоретического и практического материала, индукции и дедукции. Анализ статистических данных проведен с применением методов группировки, сравнения и обобщения.

Основные положения и выводы диссертации отражены в материалах автора, представленных в рамках научно-исследовательской темы «Государственные финансы и пути их оздоровления», гранта «Регулирование внебюджетных фондов», разрабатываемых кафедрой «Финансы» Финансовой Академии при правительстве Российской Федерации, и научных публикациях автора.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Седова, Марина Леонидовна

Заключение

В условиях рыночных преобразований особое место занимают проблемы социального обеспечения граждан. Социальное обеспечение связано с защитой со стороны общества в лице государства от рисков потери трудоспособности и безработицы, потери кормильца. Социальное страхование выступает одним из методов такой защиты. Реформирование в области социального обеспечения, и социального страхования в том числе, должно быть направлено на повышение социальной защищенности населения от возрастающих в условиях рынка рисков. С другой стороны, следует учитывать, что данная цель не должна противоречить стимулированию деловой активности и стабильности государственных финансов.

Развивая выводы ученых Кельнского общества теории и практики страхования о целесообразности разделения бюджетных средств и средств социального страхования, в диссертации показаны преимущества страхового метода социального обеспечения по сравнению с бюджетным в условиях рыночной экономики: во-первых, преодолевается потенциальная возможность остаточного финансирования социальных расходов, характерная для бюджетного метода; во-вторых, повышается заинтересованность страхователей в уплате страховых взносов по сравнению с налоговыми платежами в связи с относительной эквивалентностью страховых взносов и страховых выплат; в-третьих, обеспечивается реализация принципа рыночной экономики, связанного с личной ответственностью граждан за собственное благосостояние, при уплате страховых взносов самими работниками; в-четвертых, используются преимущества территориальной раскладки ущерба при охвате большой территории; в-пятых, единство базы расчета страховых взносов и страховых выплат обеспечивает индексацию пенсий и пособий в соответствии с изменением данной базы, и, наконец, создание обособленных страховых фондов потенциально позволяет накапливать временно свободные денежные средства для увеличения социальных выплат.

Исследование позволило сделать вывод о том, что отличительным признаком социального страхования представляется не просто наличие рисков утраты временной или постоянной трудоспособности, потери работы (такие риски являются вопросами страховой защиты и по индивидуальному или коллективному личному страхованию), а те, при которых компенсация материальных потерь гарантируется обществом в лице государства. Данный вывод, в свою очередь, позволяет уточнить определение социального страхования: социальное страхование - это отношения по созданию страховых фондов и их использованию в случае наступления нетрудоспособности застрахованного, потери работы, потери кормильца на основе гарантированных государством выплат.

Исторический анализ развития социального страхования, проведенный в исследовании, показал, что во всех государствах, независимо от типа экономической системы, произошло изменение роли государства в осуществлении социального страхования. Основные тенденции связаны с тем, что государство перешло от установления законов, регулирующих деятельность страховых организаций (обществ), и надзора за их деятельностью до участия бюджетных средств в формировании доходов фондов социального страхования, прямого установления страховых тарифов и размеров выплат, а также в большинстве случаев оперативного управления средствами социального страхования.

Высокая степень охвата населения социальным страхованием, активное его использование для регулирования доходов граждан дает возможность рассматривать социальное страхование и как элемент государственных финансов. Таким образом, в диссертации сделан вывод о том, что социальное страхование находится на пересечении двух сфер финансовой системы: страхования и государственных финансов.

Из положения о двойственной природе социального страхования следуют особенности его организации и использования как финансового инструмента. Тарифы и выплаты по социальному страхованию используются как финансовый инструмент государственного регулирования доходов граждан и экономического развития, но границы использования данного инструмента связаны с общим уровнем налоговой нагрузки, необходимостью учета степени рисков при использовании дифференциации страховых тарифов и выплат, учета масштабов развития финансового рынка.

Вывод об основной отличительной черте социального страхования, сделанный в исследовании, позволяет уточнить содержание добровольной формы социального страхования. Используя в качестве отличительной черты социального страхования государственные гарантии по его выплатам, можно сделать вывод о том, что не форма собственности организации, которая осуществляет оперативное управление средствами социального страхования, служит основой деления социального страхования на обязательное и добровольное.

На основе сравнительного анализа состава и структуры доходов фондов социального страхования в Российской Федерации и зарубежных странах в диссертационном исследовании сделан вывод о соответствии состава доходов всех фондов социального страхования принятой Международной организацией труда (МОТ) классификации. Вместе с тем выявлен ряд особенностей, главными из которых является: низкий удельный вес страховых взносов работников в доходах фондов социального страхования, незначительную; низкая доля страховых взносов в ВВП и общей сумме обязательных платежей граждан и субъектов хозяйствования, особенно по сравнению с теми странами, где социальное страхование выступает основой социального обеспечения; бюджетные средства как источник внебюджетных социальных фондов не всегда напрямую связаны с социальным страхованием и направляются через фонды на финансирование других социальных программ (социальная защита лиц, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, льготы ветеранам Великой отечественной войны).

Анализ факторов, определяющих динамику и структуру доходов фондов социального страхования, позволил выработать предложения по оптимизации доходной части фондов. Необходимо: введение в формах отчетности фондов классификации поступлений страховых взносов по категориям застрахованных: наемные работники, государственные служащие, предприниматели - для более полного отражения изменений социального состава населения и дальнейшего развития добровольных форм социального страхования; повышение тарифов взносов в Пенсионный фонд РФ за счет снижения страховых тарифов по Фонду социального страхования РФ с учетом сложившихся тенденций заболеваемости и рождаемости; введение более высоких страховых тарифов для тех работодателей, работники которых имеют право на получение досрочной пенсии, для обеспеченности сбалансированности доходов и расходов Пенсионного фонда Российской Федерации; выведение из состава доходов и расходов фондов социального страхования тех программ, которые не связаны с социальным страхованием; обеспечение своевременного и полного перечисления бюджетных средств в фонды социального страхования на основе закрепления авансового порядка таких перечислений и синхронности принятия законов о федеральном бюджете и бюджетах социальных внебюджетных фондов; установление федеральными законодательными и исполнительными органами порядка капитализации временно свободных денежных средств и использования доходов от применения финансовых санкций.

В ходе анализа расходов фондов социального страхования дана оценка эффективности отдельных видов и форм выплат по социальному страхованию. Исследование состава, динамики и структуры расходов фондов социального страхования показывает разную степень эффективности отдельных видов и форм выплат. В работе предложено законодательное закрепление среднего размера пенсии в процентном отношении к величине средней заработной платы на уровне 45% (эта величина соответствует соотношению занятых в экономике и пенсионеров и уровню страховых тарифов).

Одним из направлений оптимизации расходной части фондов социального страхования является выведение вывести из расходов фондов социального страхования.

В условиях сокращения абсолютных размеров доходов фондов социального страхования, снижения обеспеченности страховыми взносами выплат пособий представляется логичным изменение соотношения между предупредительными (активными) и компенсационными (пассивными) мероприятиями по страхованию на случай временной нетрудоспособности и безработицы.

В качестве резерва роста выплат пенсий и пособий в диссертации предложено сокращение расходов, связанных с содержанием аппарата управления фондами, их капитальными вложениями, информатизацией, международным сотрудничеством.

Несмотря на особенности отдельных видов социального страхования, которые предопределяют организационную обособленность фондов социального страхования по разным видам рисков, необходим комплексный подход к организации социального страхования, учитывая единую природу отношений, связанных с формированием и использованием фондов социального страхования, общие проблемы для всех видов социального страхования, которые выявил проведенный анализ доходов и расходов фондов социального страхования, механизма их планирования, оперативного управления и контроля в Российской Федерации.

В диссертационном исследовании сделан вывод о нецелесообразности использования разных баз для расчетов взносов по отдельным видам социального страхования, это противоречит экономическому содержанию страховых взносов по всем видам социального страхования, которые призваны компенсировать потерю трудовых доходов.

На основе вывода о необходимости комплексного подхода к организации социального страхования в работе предложено разработать единый закон, в котором должны быть закреплены общие принципы социального страхования, содержание обязательной и добровольной формы социального страхования; четкое разграничение прав федеральных и региональных органов государственной власти, муниципальных органов по управлению средствами фондов социального страхования; статус организаций, которые осуществляют оперативное управление средствами социального страхования; запрет на так называемые «неденежные» формы исполнения фондов социального страхования, которые противоречат его финансовой природе.

Одним из важнейших направлений совершенствования организации социального страхования является усиление контроля со стороны страхователей и застрахованных.

Диссертант полагает, что сделанные в диссертации выводы и предложения будут способствовать дальнейшему развитию и совершенствованию системы социального страхования в Российской Федерации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Седова, Марина Леонидовна, 1999 год

1. Конституция Российской Федерации. М. 1993.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М., 1998.

3. Кодекс законов о труде Российской Федерации. М., 1971.

4. Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1956. Женева: Международное бюро труда, 1991. - Т. I.

5. Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

6. Закон Российской Федерации от 15 мая 1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

7. Закон Российской Федерации от 28 июня 1991 г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации».

8. Закон Российской Федерации от 20 ноября 1991 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

9. Закон Российской Федерации от 18 февраля 1993 г. № 4505-1 «Об использовании части остатка средств Пенсионного фонда Российской Федерации, переходящего на 1993 год».

10. Закон Российской Федерации от 1 июля 1994 г. № 9-ФЗ «О федеральном бюджете на 1994 год».

11. Закон Российской Федерации от 23 июля 1994 г. № 11-ФЗ «О нормативе отчислений в Фонд социального страхования Российской Федерации во втором полугодии 1994 года».

12. Закон Российской Федерации от 5 ноября 1994 г. № 35-Ф3 «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1994 год».

13. Закон Российской Федерации от 6 января 1995 г. № 1-ФЗ «О бюджете Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на 1994 год».

14. Закон Российской Федерации от 20 января 1995 г. № 8-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 1994 год».

15. Закон Российской Федерации от 25 января 1995 г. № 9-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 1994 год».

16. Закон Российской Федерации от 31 марта 1995 г. № 39-Ф3 «О федеральном бюджете на 1995 год».

17. Закон Российской Федерации от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

18. Закон Российской Федерации от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации»

19. Закон Российской Федерации от 7 августа 1995 г. № 127-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 1995 год».

20. Закон Российской Федерации от 11 августа 1995 г. № 136-Ф3 «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 1994 год».

21. Закон Российской Федерации от 4 ноября 1995 г. № 161-ФЗ «О мерах по обеспечению своевременной выплаты пенсий в IV квартале 1995 года».

22. Закон Российской Федерации от 20 декабря 1995 г. № 204-ФЗ «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 1994 год».

23. Закон Российской Федерации от 28 декабря 1995 г. № 218-ФЗ «О бюджете Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на 1995 год».

24. Закон Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 221-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1995 год».

25. Закон Российской Федерации от 31 декабря 1995 г. № 228-ФЗ «О федеральном бюджете Российской Федерации на 1996 год».

26. Закон Российской Федерации от 12 января 1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

27. Закон Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 26-ФЗ «Об исполнении бюджета Государственного фонда занятости населения Российской Федерации за 1994 год».

28. Закон РФ от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

29. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1996 г. № ЗЗ-ФЗ «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 1994 год».

30. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1996 г. № 34-Ф3 «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 1995 год».

31. Закон Российской Федерации от 8 июля 1996 г. № 88-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1996 год».

32. Закон Российской Федерации от 1 августа 1996 г. № 106-ФЗ «О бюджете федерального фонда обязательного медицинского страхования на 1996 год».

33. Закон Российской Федерации от 21 августа 1996 г. № 119-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 1996 год».

34. Закон Российской Федерации от 17 декабря 1996 г. № 155-ФЗ «О бюджете Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на 1996 год».

35. Закон Российской Федерации от 9 января 1997 г. № 9-ФЗ «Об исполнении бюджета Государственного фонда занятости населения Российской Федерации за 1995 год».

36. Закон Российской Федерации от 10 января 1997 г. № 10-ФЗ «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 1995 год».

37. Закон РФ от 26 февраля 1997 г. г. № 29-ФЗ «О федеральном бюджете Российской Федерации на 1997 год».

38. Закон Российской Федерации от 17 марта 1997 г. № 56-ФЗ «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 1995 год».

39. Закон Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. № 75-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 1997 год».

40. Закон Российской Федерации от 19 июля 1997 г. № 107-ФЗ «О бюджете Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на 1997 год».

41. Закон Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 113-Ф3 «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий».

42. Закон Российской Федерации от 24 октября 1997 № 134-Ф3 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

43. Закон Российской Федерации от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»

44. Закон Российской Федерации от 8 февраля 1998 г. № 15-ФЗ «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 1996 год».

45. Закон Российской Федерации от 26 марта 1998 г. № 38-Ф3 «Об исполнении бюджета Государственного фонда занятости населения Российской Федерации за 1996 год».

46. Закон Российской Федерации от 26 марта 1998 г. № 42-ФЗ «О федеральном бюджете Российской Федерации на 1998 год».

47. Закон Российской Федерации от 4 мая 1998 г. № 67-ФЗ «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 1996 год».

48. Закон Российской Федерации от 7 мая 1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

49. Закон Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 78-ФЗ «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 1996 год».

50. Закон Российской Федерации от 27 мая 1998 № 79-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1997 год».

51. Закон Российской Федерации от 1 июля 1998 № 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход от определенных видов деятельности».

52. Закон Российской Федерации от 28 октября 1998 г. № 16Э-ФЗ «О порядке финансирования государственных пенсий, выплата которых по законодательству Российской Федерации осуществляется за счет средств федерального бюджета».

53. Закон Российской Федерации от 4 января 1999 г. № 2-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 1997 год».

54. Закон Российской Федерации от 3 марта 1999 г. № 44-ФЗ «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 1997 год».

55. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)».

56. Постановление Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 6 июля 1992 года №3209-1 «О создании в порядке эксперимента единой пенсионной службы в Московской области».

57. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 8 июня 1993 г. № 5132-1 «Об утверждении положения о Государственном фонде занятости населения Российской Федерации».

58. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 23 октября 1998 г. № 3154-Н ГД «О неотложных мерах по сохранению финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования».

59. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 27 января 1999 г. № 3574-П ГД « О проекте федерального закона «О бюджете Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на 1999 год».

60. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 27 января 1999 г. № 3575-Н ГД « О проекте федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 1999 год».

61. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 3 февраля 1999 г. г. № 3575-П ГД « О проекте федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 1999 год».

62. Указ Президента Российской Федерации от 7 августа 1992 г. № 822 «О фонде социального страхования Российской Федерации».

63. Указ Президента российской Федерации от 8 мая 1996 г. № 685 «Об основных направлениях налоговой реформы в Российской Федерации и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины».

64. Указ Президента Российской Федерации от 6 февраля 1998 г. № 136 «О мерах по стабилизации финансирования системы обязательного медицинского страхования».

65. Постановление правительства Российской Федерации от 11 октября1993 г. № 1018 «О мерах по выполнению закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР «О медицинском страховании граждан в РСФСР».

66. Постановление Совета министров Правительства Российской Федерации от 26 октября 1993 г. № 1094 «Вопросы фонда социального страхования Российской Федерации».

67. Постановление правительства Российской Федерации от 12 февраля1994 г. № 101 «О фонде социального страхования Российской Федерации».

68. Постановление правительства Российской Федерации от 7 августа 1995 г. № 790 «О мерах по реализации концепции реформы пенсионного обеспечения в Российской Федерации».

69. Постановление правительства Российской Федерации от 26 февраля 1997 г. № 222 «Программа социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 гг.».

70. Постановление правительства Российской Федерации от 7 мая 1997 г. № 546 «О перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации».

71. Постановление правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. № 1471 «О некоторых мерах по упорядочению выплат за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации».

72. Постановление правительства Российской Федерации от 20 мая 1998 г. № 463 «О программе пенсионной реформы в Российской Федерации».

73. Постановление правительства Российской Федерации от 24 июля 1998 г. № 828 «О федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы».

74. Постановление правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 857 «Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования».

75. О мерах Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране// Российская газета. М., 1998. - 17 ноября. - С.7-8.

76. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1998-1999 годы // Охрана труда и социальное страхование. 1998. - № 5. - С.72-76.

77. Распоряжение правительства Российской Федерации от 14 ноября 1998 г. № 1628-р «О финансировании расходов на приобретение новогодних подарков».

78. Распоряжение правительства Российской Федерации от 12 декабря 1998 г. № 1787-р «О новации по государственным ценным бумагам».

79. Постановление правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16 марта 1992 г. № 30 «О порядке учета и использования региональными отделениями ПФР сумм пени, финансовых санкций и добровольных взносов»,

80. Постановление правления Пенсионного фонда РФ от 25 января 1995 г. № 15 «О пенсионном обслуживании граждан в Московской области».

81. Постановление правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 29 июня 1995 г. N 113 «Об утверждении методических указаний по учету и использованию сумм страховых взносов, пени, финансовых санкций и других поступлений на едином счете 807».

82. Постановление правления Фонда социального страхования Российской Федерации от 6 декабря 1994 г. № 3/5 «О порядке регистрации страхователей в центральных отраслевых отделениях фонда».

83. Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 4 декабря 1996 № 205 «О резервном фонде страхователей».

84. Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 марта 1997 г. « 25 «О разъяснении Фонда «О некоторых вопросах деятельности и финансирования санаториев-профилакториев предприятий и организаций».

85. Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 марта 1997 г. № 29 «О типовом порядке назначения и выплаты в отдельных случаях пособий по государственному социальному страхованию исполнительными органами Фонда».

86. Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 25 июля 1997 г. № 60 «О мобилизации средств на выплату пособий по социальному страхованию».

87. Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 15 апреля 1997 г. № 43 «О порядке перечисления страхователям-должникам Фонда средств на выплаты пособий, повышающих задолженность по платежам в фонд».

88. Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. № 12 «О бюджетах исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации на 1998 год».

89. Письмо Государственной налоговой службы Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N СШ-6-07/488@ «О проверке правильности и своевременности уплаты страховых взносов (платежей) в фонды обязательного медицинского страхования».

90. Письмо Государственной налоговой службы Российской Федерации от 16 ноября 1998 г. № ШС-6-07/829С «О результатах проверки полноты и своевременности уплаты страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования».

91. Письмо Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 13 ноября 1997 г. № 4674/22-и «Об исчислении платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения».

92. Письмо исполнительной дирекции Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 15 октября 1997 г. N 4252/36-и «О персональном страховом номере застрахованного гражданина в системе обязательного медицинского страхования г. Москвы».

93. Письмо Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 5 октября 1997 г. N 4191/32 «Об обоснованных причинах отказа в оплате медицинской помощи, предоставленной застрахованным гражданам за пределами территории страхования».

94. Письмо Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 7 августа 1997 г. № 71 «Об обеспечении целевого и рационального использования средств системы обязательного медицинского страхования».

95. Письмо Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 19 августа 1993 г. № 03-01 «Об организации работы территориального фонда».

96. Письмо Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 11 августа 1997 г. № 3306/34-и «О финансировании предупредительных мероприятий страховыми медицинскими организациями, осуществляющими ОМС».

97. Письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 22 октября № 054/844-97 «Об ограничении фактического заработка при исчислении пособий по временной нетрудоспособности».

98. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. № 7н «Об утверждении положения об организации конкурса аудиторских фирм на проведение аудиторской проверки Пенсионного фонда Российской Федерации».

99. Приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 19 января 1994 г. № 3 «Об утверждении методических указаний по бухгалтерскому учету в фондах обязательного медицинского страхования».

100. Закон Алтайского края от 14 ноября 1996 года № 55-ЗС «О временных мерах по решению проблемы неплатежей в Пенсионный фонд Российской Федерации и поддержке пенсионеров в условиях длительной задержки выплаты государственных пенсий в Алтайском крае».

101. Закон Алтайского края от 30 апреля 1997 г. № 22-ЗС «О бюджете государственного фонда занятости населения Алтайского края на 1997 г. и исполнении бюджета за 1996 год».

102. Закон Нижегородской области от 6 января 1998 г. № 103-3 «Об областном бюджете на 1998 год».

103. Закон Республики Татарстан от 24 апреля 1997 г. «О страховом тарифе взносов в Государственный фонд занятости Республики Татарстан на 1997 год».

104. Постановление Верховного Совета Республики Карелия от 8 апреля 1993 г. № XII 16/509 «О Карельском отделении Пенсионного фонда Российской Федерации».

105. Постановление Московской городской Думы от 26 июня 1996 г. № 70 «О формировании и расходовании средств Московского городского фонда обязательного медицинского страхования в 1996 году».

106. Постановление Московской городской Думы от 19 ноября 1997 г. № 83 «О формировании и расходовании средств Московского городского фонда обязательного медицинского страхования в 1997 году».

107. Постановление Московской городской Думы от 3 июня 1998 г. № 51 «О формировании и расходовании средств Московского городского фонда обязательного медицинского страхования на 1998 год».

108. Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 19 марта 1997 года № 255 «О бюджете Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на 1997 год».

109. Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 3 марта 1998 года № 618 «О проекте бюджета Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на 1998 год».

110. Постановление Государственного совета Республики Татарстан от 18 марта 1998 г. № 1523 «О страховых тарифах взносов на обязательное медицинское страхование граждан Республики Татарстан на 1998 год».

111. Постановление Хабаровской краевой думы от 24 июля 1996 г. № 196 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования за 1995 год и о бюджете фонда на 1996 год».

112. Постановление Палаты представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 29 апреля 1996 г. ПП № 310-1 «Об утверждении бюджета Фонда государственного социального страхования Республики Саха (Якутия) на 1996 год».

113. Решение Законодательного Собрания Ростовской области от 7 апреля 1998 года № 146 «Об исполнении бюджета Ростовским региональнымотделением Фона социального страхования Российской Федерации за 1997 год и о предложениях по проекту бюджета на 1998 год».

114. Решение Законодательного Собрания Ростовской области от 7 апреля 1998 г. № 147 «Об итогах работы отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области в 1997 году, бюджете фонда на 1998 год».

115. Решение Ростовской-на-Дону городской думы от 1 февраля 1995 г. № 99 «Об утверждении бюджета расходов и доходов Ростовского-на-Дону городского фонда занятости населения на 1995 год».

116. Распоряжение правительства Республики Бурятия от 22 февраля 1995 г. № 108-р.

117. Постановление администрации Волгоградской области от 15 декабря 1995 г. № 614 «О государственном фонде занятости населения».

118. Постановление администрации Волгоградской области от 15 января 1998 г. № 9 «О передаче функций сбора и контроля за поступлением страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования».

119. Постановление администрации г. Волгограда от 23 апреля 1997 г. № 457 «О мерах по обеспечению сбора средств пенсионного фонда и выплат государственных пенсий на территории Волгограда».

120. Распоряжение администрации Кировской области от 1 июля 1997 г. № 861 «О бюджете областного фонда обязательного медицинского страхования на 1997 год».

121. Распоряжение губернатора Ленинградской области от 27 ноября 1996 года № 159-рг «Об оказании финансовой помощи Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинградской области».

122. Постановление администрации Новосибирской области от 21 августа 1996 г. № 492 «О централизации денежных средств Государственного внебюджетного фонда занятости населения, формируемого в Новосибирской области».

123. Постановление администрации Пермской области от 30 декабря 1994 г. «О порядке формирования фонда занятости в городах и районах области на I квартал 1995 год».

124. Постановление главы администрации Самарской области от 16 января 1995 г. N 6 «Об утверждении дифференцированных ставок платежей на обязательное медицинское страхование неработающих граждан».

125. Постановление губернатора Саратовской области от 27 апреля 1998 г. № 247 «О дополнительных мерах но укреплению платежной дисциплины по расчетам с отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области».

126. Постановление правительства Свердловской области от 1 февраля 1996 года № 62-п «Об индексации платежей на финансирование обязательного медицинского страхования неработающего населения в 1996 году».

127. Постановление правительства Свердловской области от 20 марта 1998 года № 276-п «О мерах по выполнению бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 1998 год».

128. Распоряжение губернатора Ставропольского края от 22 апреля 1997 г. 3 291—р «О консолидации средств фонда занятости населения в департаменте Федеральной службы занятости населения по Ставропольскому краю».

129. Постановление администрации Томской области от 21 августа 1995 г. № 222 «Об утверждении размера платежей на обязательное медицинское страхование неработающих граждан на 1995 год».

130. Постановление главы администрации Хабаровского края от 22 февраля 1995 г. № 66 «О порядке формирования и использования фонда занятости населения Хабаровского края в 1995 год».

131. Соглашение об организации отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

132. Ананьева Е.А. Финансовое обеспечение здравоохранения в современных условиях. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 1997. - 206 с.

133. Афанасьев В. История возникновения и развития государственного социального страхования СССР. Пермь, 1967. - 15 с.

134. Бабич А.М., Егоров E.H., Жильцов E.H. Экономика социального страхования. М.: ТЕИС, 1998. - 189 с.

135. Барчук В.В. России нужна цивилизованная система пенсионного страхования. / Пенсионная реформа. М.: «Кудесник», 1997. - 160 с.

136. Бобков В.Н. Развитие социального страхования в Российской Федерации // Общество и экономика. -М., 1995. № 9. - С. 104-113.

137. Бутова В.Г., Ананьева Н.Г. Экономическое обоснование страховых тарифов по обязательному медицинскому страхованию // Финансы. М., 1994. -№ 1.-С. 38-50.

138. Бюджет Пенсионного фонда на 1998 год // Пенсия.- М.,1998. -№1. -С.40-49.

139. Вавилов А., Поманский А., Трофимов Г. Пенсионная реформа в России: анализ переходного периода // Вопросы экономики. М.,1999. - № 2.-С. 103- 118.

140. Виленский Ф., Домина И. Система социальной поддержки населения: уроки кризиса и региональный опыт // Вопросы экономики. М.,1999. - № 2. - С. 74 - 84.

141. Воронин Ю. Закон о пенсиях: каким ему быть // Социальная защита. -М., 1996. -№ 1.-С. 3-8.

142. Воронин Ю. Пенсионное обеспечение в дореволюционной России // Пенсия. М.,1997,- №8. - С. 13-19.

143. Гальперин И. Башкирский эксперимент//Социальная защита. М., 1994. -№ 4.-С. 5-8.

144. Государство в меняющемся мире. (Всемирный банк. Отчет о мировом развитии) // Вопросы экономики. М., 1997. - № 7 - С.4 -12.

145. Гришин В.В., Бутова В.Г. и др. Модели системы обязательного медицинского страхования // Финансы. М., 1996. - № 3. - С. 39-44.

146. Дахов И. За внебюджетными фондами нужен глаз да глаз // Экономика и жизнь. 1998. - № 16. - С. 8.

147. Дахов И. Сначала тратим, потом принимаем бюджет // Экономика и жизнь. 1999. -№ 14.-С. 29.

148. Дмитриев М.Э. Политика социальных расходов в современной России// Вопросы экономики. М., 1996.-№ 10.-С. 51-63.

149. Дмитриев М. Переход к накопительной пенсионной системе неизбежен // Эксперт. М., 1997. - № 47. - С.8-10.

150. Дмитриев М.Э. Социальная сфера в условиях финансового кризиса: проблемы адаптации // Вопросы экономики. М., 1999. - № 2. - С. 53- 64.

151. Долги по пенсиям оставлены «на потом» // Российская газета. М., 1998 г.- 19 ноября.-№220.-С.1-2.

152. Информационно-статистический сборник за 1997 год. М.: Пенсионный фонд РФ, 1998. - 120 с.

153. Кадомцева C.B. Роль социальных программ в сокращении бедности в России // Вестник Московского Университета. Серия Экономика. -М., 1997. -№ 6. -с. 42-47.

154. Капитоненко Н., Свистунов В., Чебоненко В. Проблемы взаимодействия социальных внебюджетных фондов // Страховое дело. М., 1998. -№ 6 - С. 56-58.

155. Карасев О.И. Принципы организации и источники финансирования социального обеспечения в Российской Федерации // Вестник Московского Университета. Серия Экономика. - М., 1997. - № 5. - С. 103-114.

156. Клапкив М.С. Финансовые проблемы социального страхования в СССР. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук,- М., 1978. 157 с.

157. Коломин Е.В. Страхование как экономическая категория // Финансовая газета. М., 1997.-№35-С.12.

158. Корчагин В.П. Финансовое обеспечение здравоохранения. М.: Эпидавр,1997.- 116 с.

159. Кострюков В. Вопросы занятости //Экономист. М., 1998. - № 8. -С.57-61.

160. Любимов Б. Против извращения основ советского соцстраха. М.: Профиздат, 1934. - 150 с.

161. Макконелл Кэмбэлл Р., Брю Стэнли Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. М.: Республика, 1993. - Т.2. - 400 с.

162. МартыненкоА.В., Поздняков C.B., Стародубов В.И. Основы социального страхования / учебное пособие. М.: Союз, 1996.

163. Мачульская Е.Е. Негосударственные формы социального обеспечения в зарубежных странах. М., 1995. - 45 с.

164. Мисихина С. Социальные выплаты и льготы в Российской Федерации: распределение по группам с различным уровнем дохода // Вопросы экономики. 1999.-№2.-С. 85-102.

165. Мойрер А. Распределительная и накопительная система: преимущества и недостатки // Пенсия. М., 1998. - с. 25-28.

166. Налогово-бюджетная политика в странах с экономикой переходного периода. / Под ред. Вито Танзи. Вашингтон: МВФ, 1993 - 414 с.

167. Невский А. Взносы и налоги // Охрана труда и социальное страхование. М„ 1998. -№ 10.-С.54-58.

168. Невский А., Шапин И. Выбор пути: О системе социальной защиты работающих // Охрана труда и социальное страхование. М., 1997. - № 2. - С.34-37.

169. Невский А. Как отказаться от порочной практики? О льготном (досрочном) пенсионном обеспечении в связи с особыми условиями труда // Охрана труда и социальное страхование М. 1997. - № 24. - С. 35- 41.

170. Невский А. Проект есть. Закона нет // Охрана труда и социальное страхование. М., 1997. - Апрель. - № 7. - С. 30-34.

171. Негосударственные пенсионные фонды могут стать крупнейшими инвесторами// Финансовые известия. М. 1997. - 97. - С. 3.

172. Неймышева Н. Парламентарии повысили пенсии летчикам вопреки воле президента// Финансовые известия. 1999.- 7 - С. 4.

173. Некрасов В., Авдюнин Г. Пять фондов пять проблем для плательщика // Экономика и жизнь. - М., 1995. - № 11. - С. 25.

174. Нестеренко Ф, Дегтярь Л. и др. Возможности и методы социального регулирования (зарубежный опыт) // Экономист. М., 1998. - № 7. - С.58-66.

175. Неймышева Н. Парламентарии повысили пенсии летчикам вопреки воле президента // Финансовые известия. 1999.- 7 - С. 4.

176. О состоянии пенсионного обеспечения и уровне жизни пенсионеров в 1997 году. М.: Госкомстат, 1998.

177. Пенсионный фонд не знает, как прожить на пенсию II Аргументы и факты. М., 1999 - № 4. - С.8.

178. Пешехонов Ю.В. Внебюджетные социальные фонд: состояние и перспективы // Финансы. М., 1997 - № 4. - С. 11-14.

179. Пешехонов Ю.В., Водопьянов С.Ю. Современные проблемы финансирования социальной сферы II Финансы. М., 1998. - № 10. - с. 44- 47.

180. Приоритетные задачи усиления социальной политики (разработка Института труда Минтруда РФ) // Российский экономический журнал -1997. -№ 5-6. С. 39-48.

181. Репин E.H., Репина H.A. От социалистического здравоохранения к «страховому» тупику // Здравоохранение Российской Федерации. М., 1996. -№ 1.-С. 15-18.

182. Реформирование пенсионной систем Российской Федерации на основе накопительных принципов финансирования (аналитическая записка) // Пенсия. М., 1997. - № 8. - С. 7-12.

183. Родионова В.М., Вавилов Ю.Я., Гончаренко Л.И. и др. Финансы. -М.: Финансы и статистика, 1995. 432 с.

184. Роик В.Д. Социальное страхование: новая модель развития // Охрана труда и социальное страхование. М., 1997. - № 2. - С.44 -46.

185. Роик В. Льготная пенсия и права человека в России // Охрана труда и социальное страхование. М., 1997. - Май. - № 9. - С.42-43.

186. Роик В.Д. Проблемы развертывания пенсионной реформы // Российский экономический журнал. М., 1998 - № 7-8. - С.33-42.

187. Роик В. Пути решения «социального вопроса»: реальность или иллюзии // Охрана труда и социальное страхование. М., 1998. - № 4. - С.41-44.

188. Роик В. Рыночные перемены и социальное страхование // Российский экономический журнал. М., 1995. - № 11. - С. 56-61.

189. Роик В.Д. Социальное страхование: история, проблемы, пути совершенствования. Институт труда. М.: Институт труда, 1994. - 95 с.

190. Российский статистический ежегодник. 1997 год. Стат. сборник. -М.: Госкомстат, 1998.-400 с.

191. Садков В.Г.,. Грянкевич Л.С., Кононов В.В. Концептуальные подходы к созданию модели эффективной налоговой системы // Финансы. М.,1998. № 12.-С. 20-21.

192. Семенов Д. Социальное страхование в современной России: каким ему быть? //Охрана труда и социальное страхование. М., 1997. - Март. -№ 6. - С.41-44.

193. Серых А.П., Кузнецов Д.А. Модификация методики расчета тарифных ставок по рисковым видам страхования // Финансы. — 1997. № 4, с.40-42 .

194. Смирнов С. Бюджеты социальных фондов нуждаются в пополнении // Финансовые извести. М., 1998. - № 55. - С. 5.

195. Смирнов С., Исаев Н. Социальная политика: новый курс // Вопросы экономики. 1999. -№ 2. - с. 65- 89.

196. Соколинский В.М. Государство и экономика: Учебное пособие по курсу «Экономическая политика» («Макроэкономика») /Финансовая академия при Правительстве РФ, 1996. 136.

197. Соловьев А.К. Бюджет Пенсионного фонда на 1998 год // Пенсия. -М., 1998. -№1 с. 3-12.

198. Соловьев А.К. Пенсионное обеспечение не терпит революций // Экономика и жизнь. М., 1997. - № 25. - С.8-9.

199. Соловьев А.К. Пенсионная система: причины и пути выхода из кризиса // Российский экономический журнал. М., 1997. -N27 — С.47-59.

200. Соловьев А.К. Новый порядок исчисления пенсии: первые итоги // Финансовая газета. Региональный выпуск. М., 1998. - № 37. — С.4.

201. Соловьев А.К. Основные проблемы и принципы формирования бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 1999 год // Пенсия. -М., 1999. -№2:-С.З-9.

202. Сорос Дж. Будущее капиталистической системы зависит от упрочения глобального открытого общества // Финансовые известия. М.,1998. -№ 2. С. 5.

203. Социальная политика: реформа социального страхования // Общество и экономика.-М., 1995. -№ 10-11. С.49-81.

204. Социальная политика: реформа социального страхования. Аналитическое обозрение. М.: Центр комплексных социальных исследований, 1995.-64 с.

205. Социальное и личное страхование (опыт страхового рынка ФРГ)/ Подгот. Р.Т. Юлдашев. М.: Изд. центр «Акил» ,1992. - 127 с.

206. Социальное обеспечение в странах Запада. США, Канада и Великобритания. Сборник обзоров. М.:РАН ИНИОН, 1994 - 150 с.

207. Социальное обеспечение в странах Запада. Франция, ФРГ, Италия. Сборник обзоров. М.:РАН ИНИОН, 1994. - 148 с.

208. Социальное страхование как фактор стабильности общества / Под общ. ред. проф. Зубковой А.Ф. М., 1995 - 108 с.

209. Социально-экономическое положение России. Госкомстат РФ 1998. -280 с.

210. Страхование от слова «страх»// Аргументы и факты. № 40. - 1997. -С. 7.

211. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. Ростов-на Дону: «Экспертное бюро». - 1997 . - 349 с.

212. Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. М.: Финансы и статистика, 1996. 224 с.

213. Тарасова C.B. Сущность и основные направления развития системы социального страхования от безработицы / Всероссийский заочный финансово-экономический институт. М., 1996. - 14 с.

214. Турбина К.Е. Социальное и коммерческое страхование: общее и особенное в содержании и условиях проведения // Финансы. М., 1998. - № 1. -С. 39-42.

215. Финансово-кредитный словарь. М.: Финансы и статистика, 1998. -T. III. - 234.

216. Хайнц Ламперт. Социальная рыночная экономика: Германский путь: Пер. с нем. / Ред. Г.П.Баркова. -М.: Дело Лтд, 1994. 224 с.

217. Хансенн М. Социальное страхование и социальная защита. Женева: Международная организация труда, 1993 г. - 64 с.

218. Харрис Р. Сеть социальной поддержки в США и России. Вопросы бюджетно-налогового федерализма в России и США. М.: Агентство США по международному развитию, 1996. - 304 с.

219. Чейре Э. Частная система социального обеспечения: Опыт чилийских экономических реформ: Пер. с исп. / Науч. ред. Г.Г. Санова, С.А. Бе-ланского. М.: Дело 1992. - 176 с.

220. Шапин Н., Невский А. Социальные реформы и последствия // Охрана труда и социальное страхование. М. 1998. № 1. - С.57-61.

221. Шкира А. Социальные риски и социальная защита // Вопросы экономики. -М., 1993.-№ 12.-С.13-18.

222. Элементы системы социального обеспечения в условиях социально ориентированной рыночной экономики на примере Федеративной Республики Германии. - Кельн: Общество теории и практики страхования, 1992. - 95 с.

223. Яковец Ю.В. Рыночные мехранизмы социального развития // Общество и экономика. М., 1995. № 10-11. - С. 3-7.

224. Якушев Л.П. Некоторые вопросы международных дискуссий по пенсионной реформе // Пенсия. М., 1998. - № 10. - С. 20-24.

225. Якушев Ю.В. Государственное социальное страхование в России. -М.: Профиздат, 1998. 155 с.

226. Якушев Ю.В. Кто и сколько отчисляет. Порядок финансирования расходов на социальное страхование и пенсии // Охрана труда и социальное страхование. M., 1998. - № 8. - С. 43-48.

227. Barr N. Income transfers and the social safety net in Russia. Wash.: Warld Bank, 1992- 49 p.

228. Beveridge W. Great Britain Inter-departmental committee on social insurance and allied services. Social insurance and allied services / Report by sir W. Beveridge. London, 1942.

229. Iyer S.N. Principles of social insurance financing with special emphasis on the present situation of Central and Eastern Europe. Warsaw: Intern, social security assoc. 1993. - lip.

230. Myers Robert J. Fundamental of Social Security. 3 ed. - Homewood, Illinois: IRWIN, 1985. - 1076 p.

231. Madden K., Richards A. An international comparison of taxes and social security contributions 1984-1994 // Economic trends. London: Centr. Statist. Off., 1996. -№517-p.l6-28.

232. Russian Federation Recent Economic Development. - Washington: IMF, 1997.

233. The cost of social security. International inquiry ILO. Geneva: Intern, labor office, 1995.-234 p.