Проблемы обеспечения финансовой устойчивости пенсионного фонда России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Борисенко, Наталья Юрьевна

• Борисенко, Наталья Юрьевна
• кандидат экономических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Борисенко, Наталья Юрьевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИИ.

1.1. Содержание финансовой устойчивости Пенсионного фонда России.

1.2. Основные факторы финансовой устойчивости

Пенсионного фонда России.

1.3. Система показателей оценки финансовой устойчивости Пенсионного фонда России.

ГЛАВА 2. ОЦЕНКА ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ.

2.1. Анализ влияния на финансовую устойчивость Пенсионного фонда России механизмов формирования и использования его финансовых ресурсов

2.2. Качество управления финансовыми ресурсами Пенсионного фонда России.

ГЛАВА 3. ПУТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИИ В УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ.

3.1. Оптимизация механизма формирования и использования финансовых ресурсов Пенсионного фонда России.

3.2. Основные направления совершенствования системы управления финансовыми ресурсами Пенсионного фонда России.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Проблемы обеспечения финансовой устойчивости пенсионного фонда России»

ф Пенсионное обеспечение - одна из важнейших государственных социальных гарантий, так как непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособных граждан, как правило, составляющих свыше 25-30% населения любой страны, и косвенно - всего трудоспособного населения. Устойчиво функционирующая пенсионная система является одним из залогов социальной стабильности в обществе и, наоборот, неудовлетворительное состояние пенсионного обеспечения может породить опасную социальную напряженность.

Несмотря на достигнутую с 2000 г. платежеспособность Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР), нерешенными остаются проблемы низкого уровня пенсий, сужения дифференциации размеров трудовых пенсий, утраты связи пенсии с трудовым вкладом пенсионера. Данные проблемы усугубляются наличием накопленных в дореформенный период пенсионных обязательств, а также ускорением процесса старения населения, что в перспективе может привести к ухудшению финансового положения ПФР и снижению уровня пенсий.

В сложившихся условиях стали актуальными вопросы обеспечения реальной финансовой устойчивости ПФР. Однако в ближайшей и особенно в долгосрочной перспективе они не могут быть решены с помощью только оперативных мер по мобилизации доходов, достаточных для финансирования предусмотренных законодательством пенсионных выплат. Это обусловлено тем, что глубинные причины финансовой неустойчивости ПФР не могут быть нивелированы и тем более устранены без изменения механизмов формирования и использования его финансовых ресурсов. Однако резкое ухудшение финансового состояния ПФР в результате кризиса 1998 г. не позволило приступить к реализации Программы пенсионной реформы, утвержденной Правительством Российской Федерации 20.05.98, в установленные сроки, а также поставило вопрос о необходимости корректировки отдельных направлений пенсионных преобразований.

Согласно модифицированному варианту Программы пенсионной реформы, одобренному Правительством Российской Федерации 17.04.2001, дальнейшее развитие сферы государственного пенсионного обеспечения связано с постепенным внедрением в 4 распределительный механизм финансирования трудовых пенсий накопительных элементов и переходом к использованию технологии условно-накопительных счетов.

Вместе с тем многие предложения по реформированию по-прежнему остаются дискуссионными и недостаточно разработанными, а отдельные положения вступивших * в силу законов, направленных на реализацию пенсионной реформы в России, являются достаточно спорными.

В этих условиях проблема обеспечения финансовой устойчивости ПФР становится еще более актуальной и сложной. При этом выработка практических рекомендаций для ее успешного решения невозможна без исследования теории вопроса, что многократно повышает значимость его научной разработки.

Хотя термин «финансовая устойчивость» широко используется в экономической литературе и в практике хозяйствования применительно к субъектам промышленного, банковского и страхового секторов экономики, а данный вопрос в указанном аспекте в той или иной мере освещен во многих фундаментальных исследованиях,1 проблема финансовой устойчивости организаций, управляющих специфической сферой деятельности, связанной с формированием и использованием внебюджетных фондов социального назначения, практически не изучена.

Отдельные аспекты проблемы обеспечения финансовой устойчивости ПФР в ф последнее время рассматривались рядом авторов, в частности: Александровым Д.Г., Беляевой Г.В., Ворониным Ю.В., Голубевым А.В., Дмитриевым М.Э., Жабоедовым А.Б., Колесником А.П., Куртиным А.В., Люблиным Ю.З., Малевой Т.М., Малютиной М.С., Пешехоновым Ю.В., Ройком В.Д., Соловьевым А.Г., Соловьевым А.К., Якушевым Л.П., Якушевым Ю.В. и др. В их работах раскрыты экономические аспекты методологии и л методики формирования системы пенсионного страхования, исследована практика становления ПФР для реализации одного из важнейших направлений социальной политики государства при переходе к рыночным отношениям,3 рассмотрено состояние системы пенсионного обеспечения в период трансформации, ее адаптации к условиям рыночной экономики, выявлены основные преимущества и недостатки

1 Бурцева Т.Н. Факторы повышения финансовой устойчивости предприятий в условиях рыночной экономики. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. - Москва, 1998; Гвозденко А.А. Финансово-экономические методы страхования. М., 1998; Жигас М.Г. Обеспечение финансовой устойчивости страховых организаций в условиях рыночной экономики. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. - Иркутск, 1998; Орланюк-Малицкая JI.A. Проблемы финансовой устойчивости страховых организаций. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. - Москва, 1995; Родионова В.М., Федотова М.А. Финансовая устойчивость предприятия в условиях инфляции. М., 1995; Сухов В.А. Государственное регулирование финансовой устойчивости страховщиков. М., 1995. ц 2Соловьев А.К. Проблемы развития пенсионной системы России (экономический аспект). Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. - Москва, 1998; Соловьев А.К. Финансовая система государственного пенсионного страхования в России. — М.: Финансы и статистика, 2001. распределительной и накопительной моделей построения пенсионной системы, освещены некоторые вопросы международных дискуссий по стратегии и тактике проведения пенсионной реформы.4

В то же время ни в одной работе не раскрыто понятие финансовой устойчивости ПФР как организации, управляющей внебюджетным пенсионным фондом и представляющей собой открытую динамическую социально-экономическую систему адаптивного характера.5 До настоящего времени не существует глубоких научных разработок, посвященных комплексному исследованию условий финансовой устойчивости ПФР в зависимости от:

• механизмов формирования и использования его финансовых ресурсов;

• особенностей организационно-правового статуса ПФР;

• специфики оперативного управления финансовыми потоками в системе ПФР, региональные отделения которого не являются самостоятельными структурами в отличие, например, от Фонда обязательного медицинского страхования. В связи с этим теоретической и практической разработки требует проблема обеспечения финансовой устойчивости ПФР в целом. Одновременно важной задачей является оценка финансовой устойчивости структурных подразделений ПФР для принятия управленческих решений по выравниванию их обеспеченности с целью достижения и поддержания финансовой устойчивости ПФР в целом.

Таким образом, актуальность, недостаточная теоретическая и практическая разработанность проблем обеспечения финансовой устойчивости ПФР обусловили выбор темы, цели и задачи исследования, проводимого в соответствии с заказом от Пенсионного фонда России кафедре «Финансы» Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации (письмо Исполнительной дирекции ПФР от 09.12.99 г. №03/1285).

3 Куртин А.В. Механизм формирования и использования Пенсионного фонда Российской Федерации. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. - Москва, 1996.

4 Беляева Г.В. Пенсионное обеспечение в условиях формирования рынка в России. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. - Воронеж, 1997; Дмитриев М.Э. Альтернативные сценарии пенсионной реформы в России. Московский центр Карнеги. Российская экономическая школа. М., 1996; Малева Т.М. Финансовое состояние Пенсионного фонда: взгляд в среднесрочную перспективу. // Сборник «Современные проблемы пенсионной сферы: комментарии экономистов и демографов. М: Московский центр Карнеги. М., 1997; Малютина М.С. Моделирование макроэкономических последствий пенсионной реформы. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. - Москва, 1998.

5 С точки зрения системологии социально-экономические системы - это сложные многофунциональные системы, предназначенные для выполнения определенного круга задач, способные вырабатывать и реализовывать управленческие решения.

Цель диссертационной работы состоит в определении экономического содержания и условий обеспечения финансовой устойчивости ПФР, направлений ^ совершенствования механизмов формирования, использования и управления его финансовыми ресурсами и оценке перспектив пенсионной реформы с точки зрения обеспечения финансовой устойчивости ПФР.

Данная цель предполагает постановку и решение следующих задач:

• на основе анализа специфики финансовых ресурсов и обязательств ПФР дать определение его финансовой устойчивости;

• исследовать влияние особенностей организационно-правового статуса ПФР на его финансовую устойчивость;

• выявить условия финансовой устойчивости ПФР в процессе комплексного анализа влияющих на нее факторов;

• разработать систему показателей оценки финансовой устойчивости ПФР;

• оценить с помощью этих показателей современное финансовое состояние ПФР, в том числе воздействие на его финансовую устойчивость механизмов формирования, использования и управления ресурсами;

• разработать с учетом выводов проведенного в работе финансового анализа предложения по повышению финансовой устойчивости ПФР в условиях проведения пенсионной реформы, в том числе на основе совершенствования нормативно-правовой базы.

Предметом исследования является система денежных отношений, связанных с формированием, распределением и использованием финансовых ресурсов ПФР. В качестве объекта исследования выступает Пенсионный фонд России как организация, управляющая внебюджетным пенсионным фондом.

Методология диссертационной работы основана на принципах диалектической логики и системном подходе к исследованию проблем финансовой устойчивости ПФР. В диссертации использованы методы анализа и синтеза теоретического и практического материала, индукции и дедукции. Анализ фактических данных проведен с применением методов группировки, выборки, сравнения и обобщения. Графическое описание выполнено посредством диаграмм (сравнения, структуры, динамики), графиков временного ряда, схем.

Теоретической основой диссертации явились научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам финансовой устойчивости, пенсионного страхования, формирования и использования социальных внебюджетных фондов. В работе также использованы документы Международной организации труда, федеральные и региональные законодательные и подзаконные акты, инструктивно-методический материал ПФР, а также материалы научных конференций и публикации в периодических изданиях.

Информационно-статистическую базу диссертационной работы составили плановые и отчетные данные Пенсионного фонда России, а также его региональных отделений, в частности Отделения по Московской области, где впервые была создана единая пенсионная служба, и ряда отделений, работающих в рамках традиционной схемы организации финансовых потоков; материалы Счетной палаты Российской Федерации, Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Государственного комитета по статистике Российской Федерации.

Исследование проведено в рамках п. 2.2 Паспорта специальности 08.00.10 «Финансы, денежное обращение и кредит».

Научная новизна проведенного исследования состоит в следующем:

• на основе анализа доходов и расходов внебюджетного пенсионного фонда как части финансовой системы России выделен специфический признак его финансовой устойчивости и дано ее определение;

• исследованы особенности и предложена классификация финансовых ресурсов и обязательств ПФР, показана его роль как самостоятельной организации в управлении внебюджетным пенсионным фондом и на основе этого сформулирована дефиниция финансовой устойчивости ПФР;

• обоснована целесообразность придания ПФР статуса государственного учреждения с целью создания необходимых условий для обеспечения его финансовой устойчивости;

• выявлены и научно классифицированы факторы, оказывающие влияние на финансовую устойчивость ПФР;

• на основе обоснованных в диссертации признаков финансовой устойчивости ПФР разработана система показателей ее оценки;

• исходя из результатов проведенного с помощью этих показателей финансового анализа, выявлены условия обеспечения финансовой устойчивости ПФР на современном этапе в зависимости от механизмов формирования, использования и качества управления его финансовыми ресурсами.

Практическая значимость работы заключается в том, что рекомендации по уточнению и корректировке принятых для реализации пенсионной реформы в России нормативных правовых актов, предложения по дискуссионным вопросам проводимых преобразований, а также по оптимизации системы оперативного управления финансовыми ресурсами ПФР могут применяться органами государственной власти и Пенсионным фондом России в целях обеспечения его финансовой устойчивости в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе. Основные положения и выводы диссертации могут быть использованы для изменения отдельных положений федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», обоснования размеров тарифов и облагаемой базы на средне- и долгосрочную перспективу, подготовки законов о бюджете ПФР на очередной финансовый год, законодательной базы для трансформации системы досрочного пенсионного обеспечения, а также внутриведомственных документов ПФР, регулирующих деятельность его региональных отделений.

Проведенное исследование позволило выработать рекомендации по:

• улучшению механизмов исчисления и увеличения, а также порядка финансирования выплаты пенсий;

• совершенствованию тарифной политики, а также учета страховых взносов индивидуальных предпринимателей, занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов, фермеров;

• снижению издержек переходного периода при проведении пенсионной реформы на основе перевода системы досрочного пенсионного обеспечения лиц, занятых в особых технологических и природно-климатических условиях в сферу деятельности обязательных профессиональных (территориальных) пенсионных систем;

• оптимизации механизмов оперативного управления финансовыми ресурсами ПФР на основе внедрения единой методики нормирования оборотных средств его региональных отделений, системы управления ликвидностью, информационных технологий.

Кроме того, были получены следующие практические результаты:

• разработаны методологические подходы к решению задач обеспечения финансовой устойчивости ПФР в условиях внедрения системы условно-накопительных счетов на основе определения минимального уровня дифференциации пенсий;

• предложены решения дискуссионных вопросов формирования инвестиционной политики компаний, управляющих средствами накопительной части трудовых пенсий; проведения отбора управляющих компаний на право управления финансовыми ресурсами в рамках накопительной составляющей пенсий; управления пенсионными резервами лиц, не реализовавших своего права на выбор управляющей компании;

• выработаны рекомендации по организации системы оплаты услуг компаний, управляющих средствами накопительной части трудовых пенсий, и установлению ответственности за результаты инвестирования.

Основные результаты исследования были представлены на обсуждение в рамках научно-практических конференций «Пути укрепления государственных финансов в условиях углубления рыночных реформ». - Ростов-на-Дону, РГЭА, 1998; «Финансово-кредитные рычаги стимулирования экономического роста». - Москва, Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации, 1998; «Экономический кризис в России и пути его преодоления» - Москва, Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации, 1999.

Теоретические выводы и практические рекомендации по исследованным проблемам используются Пенсионным фондом России при подготовке и проведении экспертизы проектов нормативно-правовых актов, разрабатываемых в рамках реформирования пенсионной системы России. Предложенная система показателей оценки финансовой устойчивости ПФР используется Исполнительной дирекцией и региональными отделениями ПФР для анализа своего фактического финансового состояния, составления бюджета на очередной финансовый год, средне- и долгосрочную перспективу, построения актуарных моделей. Рекомендованная система управления ликвидностью, а также предложения по совершенствованию механизмов межрегионального перераспределения средств были учтены Пенсионном фондом России при подготовке внутриведомственных документов, регулирующих движение финансовых потоков, в условиях изменения источников и механизмов формирования доходов ПФР в связи с проведением пенсионной реформы.

Кроме того, результаты исследований, приведенных в диссертации, применяются в деятельности Министерства финансов Российской Федерации при подготовке заключений по проектам федеральных законов, направленных на реализацию пенсионной реформы. Предложения автора по использованию в качестве объектов инвестирования обязательных пенсионных накоплений новых государственных сберегательных облигаций и гарантированных государством ценных бумаг российских корпораций (облигаций) используются Минфином России для разработки инвестиционной декларации государственной управляющей компании, которая будет осуществлять размещение пенсионных резервов застрахованных лиц, не реализовавших своего права на выбор управляющей компании, и механизма инвестирования неперсонифицированных средств пенсионных накоплений.

Основные положения и выводы диссертации получены при выполнении научно-исследовательских работ Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации в рамках единого заказ-наряда на тему «Проблемы перехода России к рынку» (Проект № 1.1.96 Ф).

Материалы диссертации также используются в преподавании учебных дисциплин «Финансы», «Внебюджетные фонды» на кафедре «Финансы» Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации.

По теме исследования опубликовано 7 работ общим объемом 3,7 п.л.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 372 источников и приложений на 39 листах.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Борисенко, Наталья Юрьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ф Фундаментальные преобразования в Российской Федерации в период перехода к рыночным методам управления экономикой обусловливают необходимость поиска качественно новых подходов к формированию и реализации социальной политики государства, в том числе в области пенсионного обеспечения. В связи с этим одной из первоочередных задач становится решение проблем обеспечения финансовой устойчивости Пенсионного фонда России в средне- и долгосрочной перспективе.

Используя методологию теории систем, финансовая устойчивость в исследовании определена как такое состояние финансовых ресурсов, при котором экономический субъект способен сохранить свое качество в условиях динамичной среды и внутренних трансформаций и одновременно обеспечить развитие, приближение к определенной цели. Специфика финансовой устойчивости по отношению к тому или иному экономическому субъекту определяется его местом в экономике, что обусловливает особенности в составе, источниках, структуре, а также механизмах формирования и использования его финансовых ресурсов.

Проведенный в диссертации анализ показал, что финансовая устойчивость ПФР * как экономического субъекта является сложным многоаспектным понятием, составными частями которого являются финансовая устойчивость внебюджетного пенсионного фонда и финансовый менеджмент управляющей им структуры.

Исследование специфики доходов и расходов внебюджетного пенсионного фонда позволило наряду с двумя базовыми признаками финансовой устойчивости -платежеспособностью и наличием финансовых ресурсов для развития - выделить специфический признак финансовой устойчивости, присущий только внебюджетному пенсионному фонду: соответствие количества и качества финансовых ресурсов величине и структуре долгосрочного социального риска, и определить его финансовую устойчивость как постоянное соответствие в целом по денежному фонду текущих доходов и резервов, формируемых за счет страховых взносов, бюджетных средств и прочих поступлений расходам по выплате пенсий, детерминированным величиной и структурой долгосрочного социального риска.

Вместе с тем, проведенный в работе анализ особенностей финансовых ресурсов и щ обязательств ПФР как самостоятельной организационной структуры дал возможность сформулировать дефиницию более сложного понятия финансовой устойчивости ПФР: финансовая устойчивость ПФР это такое состояние его финансовых ресурсов, которое позволяет Фонду на основе организационной самостоятельности обеспечить развитие государственного пенсионного обеспечения при сохранении платежеспособности в условиях допустимого уровня долгосрочного социального риска утраты доходов вследствие потери трудоспособности при наступлении старости, инвалидности; для нетрудоспособных членов семьи - смерти кормильца; для отдельных категорий трудящихся - длительного выполнения определенной профессиональной деятельности.

На основе анализа с позиций теории систем факторов, влияющих на финансовую устойчивость ПФР, в диссертационном исследовании сделан вывод о том, что финансовая устойчивость внебюджетного пенсионного фонда зависит от: устойчивости формируемой за счет страховых взносов части пенсионного фонда (страхового фонда); полноты и своевременности поступления на формирование пенсионного фонда бюджетных средств; величины дополнительных поступлений и наличия резервов в составе финансовых ресурсов пенсионного фонда. Вместе с тем, выявлены факторы второго и третьего порядка, под влиянием которых формируется каждый из названных факторов.

Важнейшим среди факторов второго порядка по отношению к финансовой устойчивости страхового фонда является метод финансирования страховых пенсий (распределительный, накопительный). Проведенный в работе анализ позволил сделать вывод о том, что в условиях распределительного механизма наибольшее влияние на финансовую устойчивость страхового фонда оказывают демографические, институционально-правовые и финансовые факторы, связанные с процессами воспроизводства населения; порядком назначения, выплаты, исчисления и увеличения пенсий и тарифной политикой соответственно.

При этом воздействие институционально-правовых факторов определяется степенью реализации в правовых механизмах формирования и использования страхового фонда базовых принципов пенсионного страхования: всеобщности; обязательности для всех страхователей уплаты страховых взносов; полной финансовой обеспеченности выплаты трудовых пенсий за счет страховых взносов на основе актуарных расчетов; прямого или косвенного соответствия между уплаченными взносами и размером назначенной пенсии; персонификации учета уплаченных страховых взносов; зависимости выплаты трудовых пенсий от степени утраты возможности получения трудовых доходов; целевого использования страховых взносов на выплату соответствующих видов пенсий и пособий; прямого или косвенного соответствия между уплаченными взносами и размером назначенной пенсии.

Применение накопительного механизма обусловливает более существенную зависимость финансовой устойчивости такого фонда от макроэкономических факторов, а также качества управления финансовыми ресурсами.

Исследование позволило сделать вывод о том, что проблемы обеспечения финансовой устойчивости формируемого за счет бюджетных средств денежного фонда связаны с порядком планирования величины расходов федерального бюджета и показателей бюджета ПФР, механизмом финансирования (компенсационный, авансовый) соответствующих пенсионных выплат, а также внешними финансово-экономическими факторами. Величина дополнительных средств формируется под влиянием ряда организационно-правовых факторов; система резервов пенсионного фонда - под воздействием используемого механизма финансирования выплаты трудовых пенсий.

Рациональное управление внебюджетным пенсионным фондом определяется качеством финансового менеджмента Пенсионного фонда России как специфической организации. К числу внутренних факторов, влияющих на качество финансового менеджмента, относятся: правовой статус и организационная структура ПФР, применяемые инструменты управления и информационные технологии, а также квалификация и компетентность работников; к числу внешних - макроэкономическая политика государства, финансовая инфраструктура (степень развитости финансового рынка).

На основе проведенного анализа организационной структуры ПФР в работе сделан вывод о том, что отрицательный результат при оценке финансовой устойчивости отдельных элементов на том или ином уровне системы ПФР не означает финансовой неустойчивости Фонда в целом, а служит лишь необходимой базой для формирования и реализации управленческих решений, имеющих своей целью выравнивание ресурсной обеспеченности отдельных структурных подразделений в системе ПФР и, следовательно, поддержания финансовой устойчивости Фонда в целом.

Исследование юридических полномочий ПФР выявило несоответствие статуса самостоятельного финансово-кредитного учреждения особенностям функционирования Фонда как органа, управляющего федеральной собственностью, а также нормам действующего гражданского законодательства. Анализ существующих правовых конструкций позволил обосновать необходимость придания ПФР статуса государственного учреждения.

В качестве методологического инструментария для составления бюджета ПФР на кратко-, средне- и долгосрочную перспективу, комплексного анализа фактического финансового состояния Фонда как основы управления его финансовыми ресурсами в работе предложена система взаимосвязанных показателей оценки финансовой устойчивости, характеризующих реализацию в деятельности ПФР каждого из трех признаков финансовой устойчивости: платежеспособности, наличия финансовых ресурсов для развития, соответствия количества и качества финансовых ресурсов величине и структуре долгосрочного социального риска.

Исследование позволило сделать вывод о том, что наибольшее влияние на финансовое положение ПФР в 1992-2001 гг. оказали следующие факторы:

• сужение финансовой базы формирования страхового денежного фонда;

• снижение численности занятых в экономике и увеличение демографической нагрузки;

• существенный рост прямого перераспределения поступающих страховых взносов на финансирование выплат стимулирующего либо компенсационного характера;

• недостаточное использование страховых механизмов при исчислении и увеличении размера трудовых пенсий;

• неадекватность доходов и обязательств ПФР в отношении индивидуальных предпринимателей, занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов, фермеров;

• низкий уровень собираемости страховых взносов (единого социального налога), а также пеней и финансовых санкций, в том числе из-за нерационального распределения страховой нагрузки между работодателем и застрахованным;

• недостаточное законодательное регулирование вопроса о разграничении источников финансирования нестраховых пенсионных выплат, невыполнение утвержденных законом о федеральном бюджете показателей по перечислению средств, плановое недофинансирование выплат, подлежащих возмещению за счет средств федерального бюджета;

• низкое качество управления временно свободными денежными средствами;

• отвлечение доходов от пеней и финансовых санкций на цели, не связанные с основной деятельностью ПФР.

Анализ управления финансовыми потоками в системе ПФР выявил дополнительные дестабилизирующие факторы, к числу которых относятся:

• законодательная неурегулированность вопроса передачи ПФР функций назначения и выплаты государственных пенсий;

• отсутствие внутриведомственных регламентных документов, устанавливающих критерии выделения дотаций и методику определения величины норматива оборотных средств для региональных отделений Фонда;

• недостаточный уровень текущего контроля за работой региональных отделений со стороны Исполнительной дирекции Фонда.

На основе анализа основных параметров социального риска, фактически принимаемого ПФР в 1991-2001 гг., в работе сделан вывод о том, что оперативные меры по восстановлению текущей платежеспособности ПФР не могут заменить необходимости поиска и реализации новых подходов к построению механизмов формирования и использования финансовых ресурсов Фонда для решения задач, связанных с материальным обеспечением граждан при наступлении долгосрочного социального риска утраты доходов вследствие потери трудоспособности.

Основываясь на выводах проведенного финансового анализа, стратегическим направлением совершенствования финансовых механизмов функционирования ПФР признано укрепление базовых принципов пенсионного страхования в процессе формирования и использования его финансовых ресурсов.

В ходе оценки с позиций обеспечения финансовой устойчивости ПФР в условиях проведения пенсионной реформы основных положений вступивших в силу с 01.01.2002 законов выявлена необходимость корректировки отдельных направлений преобразований. В частности, необходимо: установление базовой части трудовой пенсии в процентах от прожиточного минимума пенсионера; законодательное закрепление правовой формулы, позволяющей автоматически индексировать пенсии, и принципов расчета включаемых в нее показателей, а также коэффициента замещения трудовой пенсией заработной платы застрахованного лица на уровне не ниже минимального норматива социальной защиты, рекомендованного МОТ (40% размера прошлых заработков при 30-летнем стаже); введение механизма стимулирования более позднего выхода на пенсию для накопительной части трудовой пенсии; использование единого подхода к нормативному регулированию значения ожидаемого периода выплаты пенсии для страховой и накопительной частей трудовой пенсии на основе разработки специальных таблиц дожития, построенных исходя из разделения застрахованных лиц на возрастные когорты, и учета различий в уровне доходов и ожидаемой продолжительности жизни мужчин и женщин после достижения пенсионного возраста.

На основе анализа порядка перечисления в 2002 году средств единого социального налога, зачисляемых в федеральный бюджет и направляемых в бюджет ПФР на финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии, в диссертационном исследовании сделано заключение о нецелесообразности обезличивания на счетах по учету доходов федерального бюджета поступлений единого социального налога, поскольку подобный механизм нарушает самостоятельность ПФР, управляющего автономным денежным фондом, средства которого не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы и изъятию не подлежат. В связи с этим предложено порядок зачисления поступлений от единого социального налога в ПФР на финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии установить аналогичным механизму, действовавшему в 2001 г. и предполагающему непосредственное перечисление сумм единого социального налога на счета ПФР.

Представленная в работе оценка проводимой с 2002 г. тарифной политики в отношении индивидуальны предпринимателей, занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов, фермеров позволила сделать вывод об отсутствии необходимого правового регулирования данного вопроса, включая введение отдельного кода бюджетной классификации для учета поступлений фиксированного платежа, а также нарушении принципа отдельного отражения в доходной и расходной частях бюджета ПФР сумм средств, мобилизуемых на накопительную часть трудовой пенсии, что увеличивает вероятность их нецелевого использования и возникновения проблем в процессе управления пассивами ПФР.

Анализ внедряемой с 01.01.2002 пенсионной модели показал, что основным механизмом решения проблем собираемости страховых взносов и расширения базы для их начисления является расчет страховой части трудовой пенсии по данным условно-накопительных счетов. В связи с этим в работе обоснован методологический подход к решению задач обеспечения финансовой устойчивости ПФР в условиях внедрения технологии условно-накопительных счетов, заключающийся в определении минимального уровня дифференциации пенсий, учитывая необходимость увеличения соотношения минимального размера пенсии и прожиточного минимума пенсионера. Верхний предел выравнивания пенсий должен соответствовать коэффициенту замещения, который необходимо рассматривать как главный социальный ориентир предстоящих преобразований, и служить основой для разработки тарифной политики на средне- и долгосрочную перспективу в части установления максимального уровня облагаемого дохода застрахованного лица и шкалы регрессии.

Анализ тарифной политики в условиях проведения пенсионной реформы показал, что 50% ресурсов ПФР, предназначенных на финансирование трудовых пенсий, предусматривается формировать налоговым методом. Однако высокая налоговая нагрузка на фонд оплаты труда будет по-прежнему препятствовать легализации заработной платы, снижая эффект от внедрения условно-накопительных и реальных накопительных счетов. В связи с этим целесообразным, на наш взгляд, является снижение ставок единого социального налога при одновременном увеличении тарифа страховых взносов для финансирования страховой части трудовой пенсии по результатам проведения соответствующих актуарных расчетов.

Оценивая перспективы внедрения накопительных элементов финансирования части трудовых пенсий, в целях обеспечения средне- и долгосрочной финансовой устойчивости ПФР в диссертационном исследовании обоснована необходимость параллельного проведения реформ заработной платы, налоговой системы, создания финансовой инфраструктуры экономики.

В условиях постепенного повышения уровня оплаты труда, а также ее доли в стоимости продукции (работ, услуг) в результате реформирования системы заработной платы перспективным направлением совершенствования тарифной политики признано перераспределение обязательств по уплате страховых взносов между основными субъектами отношений по обязательному пенсионному страхованию путем снижения величины тарифа для работодателей и введения ставки взноса для застрахованных лиц.

Учитывая необходимость снижения издержек переходного периода при проведении пенсионной реформы, в диссертации сделан вывод о целесообразности трансформации существующей системы досрочного пенсионного обеспечения лиц, занятых в особых технологических или природно-климатических условиях, посредством перевода его в сферу деятельности обязательных профессиональных (территориальных) пенсионных систем. Рассматривая вопросы, связанные с функционированием ППС, признано необходимым введение дополнительного тарифа страховых взносов синхронизировать с проведением налоговой реформы, направленной на снижение общего уровня налогообложения фонда оплаты труда.

Исследование особенностей механизма формирования и использования финансовых ресурсов ПФР в условиях проводимых преобразований позволило сделать вывод о том, что финансовая устойчивость Фонда в долгосрочной перспективе во многом будет определяться качеством управления стратегическим пенсионным резервом, предназначенным для финансирования выплаты накопительной части трудовых пенсий.

В ходе оценки основных положений Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» в работе предложено: уточнить терминологию; законодательно определить методы управления пенсионными резервами и предусмотреть поэтапное увеличение доли переданных в управление ресурсов, в отношении которых может быть разрешено использование активной стратегии инвестирования; ввести дифференцированную систему оплаты услуг управляющей компании в зависимости от соотношения между активными и пассивными методами инвестирования; законодательно определить механизм размещения неперсонифицированных средств пенсионных накоплений; отказаться от проведения конкурса управляющих компаний на право управления финансовыми ресурсами в рамках накопительной составляющей пенсий и ввести публичную оферту; упростить организационную систему контроля за процессом инвестирования и устранить дублирование функций регулирующих органов; ввести механизм предварительного согласования со специализированным депозитарием сделок по размещению пенсионных резервов; более детально законодательно регламентировать ответственность за качество управления пенсионными резервами, установить обязанность управляющей компании компенсировать упущенную выгоду учредителю управления (ПФР), определяемую на основе условно-безрисковой ставки.

В целях обеспечения положительной доходности инвестирования пенсионных накоплений граждан, не реализовавших своего права на выбор управляющей компании, предложено внедрение новых государственных сберегательных облигаций, доходность которых должна устанавливаться с учетом фактической инфляции и некоторой фиксированной ставки за купонный период, а также предусмотреть возможность размещения пенсионных резервов указанной категории граждан в гарантированные государством ценные бумаги российских корпораций (облигации) для предотвращения роста государственного долга.

В работе обоснована необходимость разработки и принятия пакета законов, обеспечивающих финансовый инструментарий инвестирования, в частности: «Об ипотечных эмиссионных ценных бумагах», «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг», вводящий новые финансовые инструменты, такие как обеспеченные облигации (залогом, поручительством), регулирующий использование инструментов срочного рынка и др.

В целях повышения эффективности оперативного управления финансовыми ресурсами ПФР предложено: закрепить внутренними документами ПФР критерии определения величины норматива оборотных средств для региональных отделений Фонда и порядок выделения им дотаций; внедрить на уровне центрального аппарата Фонда информационный модуль для поддержки принятия решений по распоряжению денежными средствами и создать систему управления ликвидностью.

Сделанные в диссертации выводы и предложения будут, на наш взгляд, способствовать решению проблем, связанных с обеспечением финансовой устойчивости ПФР в условиях проведения пенсионной реформы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Борисенко, Наталья Юрьевна, 2002 год

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М., 1998.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая). М., 1994.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая). М., 1996.

5. Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 19191956. Женева: Международное бюро труда, 1991. - T.I.

6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая). М., 1998.

7. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая). М., 2000.

8. Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

9. Закон Российской Федерации от 6 февраля 1992 г. №2296-1 «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на I квартал 1992 года».

10. Закон Российской Федерации от 25 декабря 1992 г. №4232-1 «О внесении изменений и дополнений в статьи 8 и 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

11. Закон Российской Федерации от 25 декабря 1992 г. №4232-1 «О внесении изменений в статью 8 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

12. Закон Российской Федерации от 18 февраля 1993 г. №4505-1 «Об использовании части остатка средств Пенсионного фонда Российской Федерации, переходящего на1993 год».

13. Закон Российской Федерации от 30 марта 1993 г. №4695-1 «О внесении изменений в статью 8 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

14. Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. №4735-1 «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на первый квартал 1993 года».

15. Закон Российской Федерации от 4 июня 1993 г. №5103-1 «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на второй квартал 1993 года».

16. Закон Российской Федерации от 1 июля 1994 г. №9-ФЗ «О федеральном бюджете на 1994 год».

17. Закон Российской Федерации от 9 августа 1994 г. №21-ФЗ «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 1993 год».

18. Закон Российской Федерации от 5 ноября 1994 г. №35-Ф3 «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1994 год».

19. Закон Российской Федерации от 31 марта 1995 г. №39-Ф3 «О федеральном бюджетена 1995 год».

20. Закон Российской Федерации от 11 августа 1995 г. №136-Ф3 «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 1994 год».

21. Закон Российской Федерации от 4 ноября 1995 г. №161-ФЗ «О мерах по обеспечению своевременной выплаты пенсий в IV квартале 1995 года».

22. Закон Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. №221-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1995 год».

23. Закон Российской Федерации от 31 декабря 1995 г. №228-ФЗ «О федеральном бюджете на 1996 год».

24. Закон Российской Федерации от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

25. Закон Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

26. Закон Российской Федерации от 08 июля 1996 г. №88-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1996 год».

27. Закон Российской Федерации от 10 января 1997 г. №10-ФЗ «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 1995 год».

28. Закон Российской Федерации от 26 февраля 1997 г. №29-ФЗ «О федеральном бюджете на 1997 год».

29. Закон Российской Федерации от 17 марта 1997 г. №52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в статью 100 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

30. Закон Российской Федерации от 21 июля 1997 г. №113-Ф3 «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий».

31. Закон Российской Федерации от 24 октября 1997 г. №134-Ф3 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

32. Закон Российской Федерации от 26 марта 1998 г. №42-ФЗ «О федеральном бюджете на 1998 год».

33. Закон Российской Федерации от 27 мая 1998 г. №78-ФЗ «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 1996 год».

34. Закон Российской Федерации от 27 мая 1998 г. №79-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1997 год».

35. Закон Российской Федерации от 28 октября 1998 г. №163-Ф3 «О порядке финансирования государственных пенсий, выплата которых осуществляется за счет средств федерального бюджета».

36. Закон Российской Федерации от 22 февраля 1999 г. №36-Ф3 «О федеральном бюджете на 1999 год».

37. Закон Российской Федерации от 25 февраля 1999 г. №37-Ф3 «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

38. Закон Российской Федерации от 30 марта 1999 г. №56-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1999 год».

39. Закон Российской Федерации от 23 июня 1999 г. №114-ФЗ «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 1997 год».

40. Закон Российской Федерации от 16 июля 1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

41. Закон Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. №227-ФЗ «О федеральном бюджете на 2000 год».

42. Закон Российской Федерации от 5 августа 2000 г. №114-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2000 год».

43. Закон Российской Федерации от 5 августа 2000 г. №116-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации».

44. Закон Российской Федерации от 5 августа 2000 г. №118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах».

45. Закон Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. №150-ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год».

46. Закон Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. №166-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

47. Закон Российской Федерации от 12 февраля 2001 г. №4-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1998 год».

48. Закон Российской Федерации от 30 мая 2001 г. №68-ФЗ «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 1998 год».

49. Закон Российской Федерации от 10 июля 2001 г. №91-ФЗ «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 1999 год».

50. Закон Российской Федерации от 8 августа 2001 г. №125-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2001 год».

51. Закон Российской Федерации от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

52. Закон Российской Федерации от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

53. Закон Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ш 65. Закон Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №194-ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год».

54. Закон Российской Федерации от 31 декабря 2001 г. №198-ФЗ «О внесении дополнений и изменений в налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах».

55. Закон Российской Федерации от 8 апреля 2002 г. №35-Ф3 «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2000 год».

56. Закон Российской Федерации от 29 мая 2002 г. №57-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

57. Закон Российской Федерации от 29 мая 2002 г. №61-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2002 год».

58. Закон Российской Федерации от 24 июля 2002 г. №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

59. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 №2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)».

60. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 6 февраля 1992 г. №2297-1 «О введении в действие Закона Российской Федерации «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на I квартал 1992 года».

61. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 2 апреля 1992 г. №2647-1 «О введении в действие Закона Российской Федерации «О бюджете

62. Пенсионного фонда Российской Федерации на II квартал 1992 года и на 1992 год».

63. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №377-11 ГД «О действиях Правительства Российской Федерации по ликвидации Пенсионного фонда Российской Федерации».

64. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 октября 1998 г. № 24-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 11 Закона Российской Федерации от 27.12.91 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации».

65. Указ Президента Российской Федерации от 21 ноября 1995 г. №1166 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины по расчетам с Пенсионным фондом Российской Федерации».

66. Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. №189 «О дополнительных мерах по нормализации расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации».

67. Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 1997 г. №573 «О мерах по поддержанию материального положения пенсионеров».

68. Указ Президента Российской Федерации от 29 января 2000 г. №116 «О дополнительных мерах по нормализации расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации».

69. Указ Президента Российской Федерации от 15 апреля 2000 г. №681 «О компенсационной выплате пенсионерам».

70. Указ Президента Российской Федерации от 1 августа 2000 г. №1421 «О повышении размера компенсационной выплаты отдельным категориям пенсионеров».

71. Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 2000 г. №1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации»

72. Указ Президента Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. №1815 «О компенсационных выплатах пенсионерам в Российской Федерации».

73. Указ Президента Российской Федерации от 8 февраля 2001 г. №135 «Об установлении минимального размера совокупной выплаты пенсионерам в Российской Федерации».

74. Указ Президента Российской Федерации от 12 июля 2001 г. №833 «О повышении минимального размера совокупной выплаты пенсионерам в Российской Федерации».

75. Постановление правительства Российской Федерации от 18 ноября 1993 г. №1172 «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на второе полугодие 1993 г.».

76. Постановление правительства Российской Федерации от 7 августа 1995 г. №790 «О мерах по реализации концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации».

77. Постановление правительства Российской Федерации от 7 мая 1997 г. №546 «О перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации».

78. Постановление правительства Российской Федерации от 20 мая 1998 г. №463 «О программе пенсионной реформы в Российской Федерации».

79. Постановление правительства Российской Федерации от 10 июля 1998 г. №750 «О мерах по сокращению расходов на обслуживание кредитов и обеспечению своевременного финансирования выплаты пенсий».

80. Постановление правительства Российской Федерации от 18 июня 2001 г. №470 «О размещении временно свободных средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2001 году».

81. Постановление правительства Российской Федерации от 18 марта 2002 г. №165 «Об утверждении временных правил размещения средств страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поступивших на накопительную часть трудовой пенсии».

82. Распоряжение правительства Российской Федерации от 10 июля 2001 г. №910-р «О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы)».

83. Совместное письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 18 января 2001 ф г. №КА-03-25/526, Министерства труда и социального развития Российской Федерации

84. АП, Центрального банка Российской Федерации №911-У, Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №10н «О счетах Пенсионного фонда Российской Федерации».

85. Постановление правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 24 октября 1995 г. №157 «Об уплате недоимки и пени в Пенсионный фонд Российской Федерации».

86. Постановление правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 14 июня * 1996 г. №74 «О погашении просроченной задолженности по страховым взносам».

87. Постановление правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 июля1997 г. №54 «О заключении договоров по погашению просроченной задолженностит».

88. Постановление правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 26 ноября 1997 г. №93 «О порядке обращения ценных бумаг в Пенсионном фонде Российской Федерации».

89. Постановление правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 8 декабря 1998 г. №94 «Об утверждении порядка выпуска, обращения и погашения простого векселя Пенсионного фонда Российской Федерации».

90. Постановление правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 8 июня 1999 г. №60 «О выводе средств ПФР из уставных капиталов социальных коммерческих банков».

91. Постановление правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 8 июня 1999 г. №74 «Об утверждении положений о премировании работников системы ПФР, об использовании сумм пеней и финансовых санкций, о материальном стимулировании».

92. Постановление правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 сентября 1999 г. №114 «О приеме векселей Сберегательного банка Российской Федерации».

93. Постановление правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. №159 «Об утверждении порядка предоставления плательщикам страховых взносов в Пенсионный фонд отсрочек и рассрочек по уплате текущих платежей.

94. Постановление правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 4 апреля 2000 г. №42 «О результатах контрольно-ревизионной работы Ревизионной комиссии ПФР за 1999 год».

95. Постановление правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 октября 2000 г. №118 №0 создании управлений ПФР в федеральных округах».

96. Постановление правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 декабря 2000 г. №160 «О перечислении сверхнормативных остатков оборотных средств».

97. Постановление правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 10 апреля 2001 г. №49 «Об итогах исполнения бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2000 год».

98. Постановление правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 18 апреля 2001 г. №42 «О результатах контрольно-ревизионной работы Ревизионной комиссии ПФР за 2000 год».

99. Письмо государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации от 16 июня 1999 г. №3711 «О правомерности отнесения внебюджетных фондов к категории бюджетных организаций».

100. Письмо Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 15 января 2002 г. №ФС-6-10/34@».

101. Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 мая 1997 г. №1205-01.

102. Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 июля 1997 г. №125-2.

103. Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 17 мая 1999 г. №0212-02/1-898 «Об отнесении внебюджетных фондов к категории бюджетных организаций».

104. Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 12 июля 2000 №3-0808/619.

105. Письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 12 октября 1999 г. №8252-ЕС.

106. Письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 июля 1999 г. №ЕВ-16-25/6192 «О реализации Федерального закона от 30 марта 1999 года №59-ФЗ».

107. Письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 21 февраля 2000 г. №КА-16-27/1350 «Об учете страховых взносов, уплаченных плательщиками страховых взносов, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».

108. Письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 3 июля 2000 г. №M3-03-16/5958.

109. Письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 августа 2000 г. №МЗ-09-25/7298 «О применении Налогового кодекса Российской Федерации».

110. Письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 марта 2002 г. №МЗ-09-25/2186.

111. Письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 апреля 2002 г. №МЗ-90-25/3674 «О результатах контрольно-ревизионной работы Ревизионной комиссии ПФР за 2001 год».

112. Азарова Е. Когда наступит старость. // Социальная защита. М., 2002, - №3, 4. -с.10-14, 15-18.

113. Азарова Е. Чиновники нарушают закон. // Социальная защита. М., 2001, - №5. -с. 18-23.

114. Александров Д.Г. Пенсионная система в России: состояние, проблемы, перспективы. СПб.: Издательство СПбГУЭФ, 2000. - 200 с.

115. Алехин М. 20 лет спустя. // Социальная защита. М., 2001, - №3. - с.3-5.

116. Аммосов А.Е., Данилов В.Д., Соловьев А.К., Донцова С.А., Бурнашов Р.А., Терновская Н.П. Экономические проблемы реализации долгосрочной программы реформирования пенсионной системы. // Вестник Пенсионного фонда России. М., 2000. - №3. - с. 47-70.

117. Ананьева Г. Нужен закон прямого действия. // Социальная защита. М., 2002, -№3. -с.30-32.

118. Аникеева JI.B. Экономическая основа трудовых пенсий. // Пенсия. М., 1999. -№3. -с.48-50.

119. Артеменко В.Г., Беллендир М.В. Финансовый анализ. М.: Издательство «Дело и Севис»; Новосибирск: Издательский дом «Сибирское соглашение», 1999. - 160 с.

120. Артемова Е. Основа страховой системы. // Социальная защита. М., 2000, - №2. -с.3-8.

121. Афанасьев С.А. Пенсионная реформа в Швеции. // Пенсия. — М., 1997.-№4.- с.56-64.

122. Афанасьев С.А., Белякин В.Г., Кукушкина И.В. Реформа системы пенсий по старости в связи с особыми условиями труда. // Пенсия. М., 2000. - №4. - с. 11-15.

123. Афанасьев С.А., Попова Е.В. Сколько будут стоить профессиональные пенсии. // Пенсия. М., 2001. - №2. - с.54-59.

124. Бабич A.M., Егоров Е.Н., Жильцов Е.Н. Экономика социального страхования. -М.: ТЭИС, 1998.-c.189.

125. Барр Н. Пенсионная политика в России в свете международных дискуссий по вопросам реформирования пенсионной системы. // Пенсия. М., 2001. - №5. - с.64-67.

126. Беляева Г.В. Пенсионное обеспечение в условиях формирования рынка в России. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Воронеж,1997. -170 с.

127. Бите И. Реформа пенсионной системы Латвии. // Пенсия. М., 2001. - №2. - с.70-71.

128. Бланк И.А. Словарь-справочник финансового менеджера. К: «Ника-Центр»,1998.-480 с.

129. Бочкарева В. Демография всего лишь повод. // Социальная защита. - М., 2002. -№7.-с. 9-13.

130. Бурнашов Р.А. Реформирование пенсионного страхования в условиях Крайнего Севера. // Пенсия. М., 2000. -№11,- с.52-56.

131. Бурцева Т.Н. Факторы повышения финансовой устойчивости предприятий в условиях рыночной экономики. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М, 1998. - 136 с.

132. Вельмяйкин С.Ф. Изменения в налоговое законодательство в связи с реформой пенсионной системы. // Пенсия. М., 2001. - №6 - с.41-44.

133. Вельмяйкин С.Ф. Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 2002 году. // Пенсия. М., 2002. - №3. - с.58-61.

134. Вульф Д., Азарова Е. Зарплата по правительственному варианту. // Социальная защита. М., 2001. - №9. - с.20-24.

135. Вульф Л. Ассорти мнений. // Социальная защита. М., 2002. - №1. - с.З -9.

136. Вульф Л. Вокруг законопроекта. // Социальная защита. М., 2001. - №2. - с.8 -12.

137. Вульф Л. Десять лет движения вспять. // Социальная защита. М., 2000. -№11.-с.9-16.

138. Вульф Л. Кому больше власти дать. // Социальная защита. М., 2000. - №2. - с.9-12.

139. Вульф Л. Начала нет и нет конца. // Социальная защита. М., 2000. - №10. - с.3-6.

140. Вульф Л. Начало положено, но не в тех масштабах, как хотелось бы. // Социальная защита. М., 2002. - №3. - с. 15-20.

141. Вульф Л. Не по закону, а по понятию. // Социальная защита. М., 2002. - №6. -с.29-32.

142. Вульф Л. От раскачки к штурму. // Социальная защита. М., 2001. - №8. - с.3-10.

143. Вульф Л. Программная канитель. // Социальная защита. М., 2001. - №5. - с.3-7.

144. Вульф Л. С кого началась реформа. // Социальная защита. М., 2002. - №2. - с.20-28.

145. Вульф Л. Социальный налог что дольше? // Социальная защита. - М., 2000. -№11. -с.22-29.

146. Вульф Л. Стартует Пенсионный фонд. // Социальная защита. М., 2001. - №7. -с.3-8.

147. Вульф Jl. Фонд теперь хозяин. Что дальше? // Социальная защита. М., 2001. -№12.-с.11 -17.

148. Вьюницкий В.И. Накопительный элемент пенсионной системы: правовой статус, порядок формирования накоплений, механизм выплаты. // Пенсия. М., 2002. - №4. - с. 62-64.

149. Вьюницкий В.И. Пенсионная реформа. Зачем она нужна и почему необходимо ее провести в ближайшее время? // Социальное обеспечение. М., 2002. - №2. - с. 39-43.

150. Вьюницкий В.И., Чижик Л.И. Шведский опыт реформирования пенсионной системы. // Пенсия. М., 2002. - №3. - с. 70-72.

151. Гвозденко А.А. Финансово-экономические методы страхования. М.: Финансы и статистика, 1998. - 184 с.

152. Голенко Е.Н., Ковалев В.И. Право социального обеспечения: Схемы. Комментарии. -М.: Юриспруденция, 1999. 192 с.

153. Голикова Е. Вы старейте вам зачтется. // Власть. - М., 2002. - №12. - с.34-36.

154. Государственное пенсионное страхование в XXI веке. // Вестник Пенсионного фонда России. М., 2000. - №1. - с. 36-42.

155. Граник И. Награда за вредность. // Власть. М., 2002. - №19. - с.24-26.

156. Гудков А. Социальное страхование: концептуальные вопросы задействования накопительно-инвестиционных форм. // Российский экономический журнал. М., 2000. - №9. - с.59-66.

157. Гуров Г. Главная реформа впереди. // Социальная защита. М., 2002. - №3. - с.7-11.

158. Дегтярев Г.П. Административный ресурс или ресурс администрирования единого социального налога. // Пенсия. М., 2000. - №7. - с.59-62.

159. Дегтярев Г.П. Игра по сомнительным правилам. Кто будет распоряжаться социальными деньгами. // Социальная защита. М., 2002. - №3. - с.3-9.

160. Дегтярев Г.П. Ключевые вопросы реформы. // Социальная защита. М., 2001. -№11, 12.-c.3-8, 6-10.

161. Дегтярь Л. Реформаторский бум. // Социальная защита. М., 2002. - №6. - с.З -6.

162. Дегтярь Л. Социальная политика в период посткоммунистической трансформации. Опыт стран Центральной и Восточной Европы. // Человек и труд. М., 1999. - №10. - с.60-62.

163. Дмитриева О. Опасности президентского варианта. // Социальная защита. М.,2001.-№10.-с.З -6.

164. Дмитриев М. Досрочная по страховому принципу. // Социальная защита. - М.,2002, №7. с.2-4.

165. Дмитриев М. Множественность законов пока неизбежна. // Социальная защита. -М., 2001. №9. - с.4-9.

166. Дмитриев М. Накопительная система все еще под вопросом. // Человек и труд. -М., 2001. №10. - с.38-42.

167. Дмитриев М. Накопительные пенсии в Российской Федерации. // Пенсионные фонды и инвестиции. М., 2002. - №1. - с. 54-55.

168. Дмитриев М. Эволюция пенсионной системы России в условиях экономического кризиса. // Вопросы экономики. М., 1999. - №10. - с. 20-37.

169. Добромыслов К. Капитализация прав. // Социальная защита. М., 2002. - №4. -с.24-31.

170. Добромыслов К. Тарифы страховых взносов. // Социальная защита. М., 2002. -№2. -с.14-18.

171. Долотин Б. Рождается закон. // Социальное обеспечение. М., 2001. - №2. - с. 3437.

172. Дружбина М.И. Анализ ликвидности и платежеспособности предприятия. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. -СПб., 1997.- 15 с.

173. Ерошенков С. Зачем реформа, если она ухудшает положение пенсионеров? // Человек и труд. М., 2001. - №11. - с. 28-30.

174. Ерошенков С. Изменения в пенсионной системе и социальная стабильность в стране. // Человек и труд. М., 2002. - №1. - с. 50-52.

175. Ерошенков С. Мировой опыт реформирования пенсионных систем. // Общество и экономика. М., 2001. - №7-8. - с. 183-219.

176. Жабоедов А.Б. Методы повышения устойчивости пенсионной системы России. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М, 1999. -160 с.

177. Жигас М.Г. Обеспечение финансовой устойчивости страховых организаций в условиях рыночной экономики. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Иркутск, 1998. - 225 с.

178. Зайлер М. Чилийская пенсионная реформа. // Пенсия. М., 1997.-№5.-с. 59-64.

179. Захаров М. Зачем власти нужна накопительная пенсионная система. // Человек и труд. М., 2001. - №5. - с. 58-61.

180. Зурабов М.Ю. Сбоев пока нет. // Социальная защита. М., 2002. - №7. - с. 3-8.

181. Зурабов М.Ю. Система социального страхования в Российской Федерации. // Вестник Пенсионного фонда России. М., 1999. - №2. - с. 2-7.

182. Институциональная инфраструктура пенсионной реформы в России / Авт. коллектив: А.З. Астапович (рук.), У. Бирмингхем, Л.М. Григорьев и др. М.: Бюро экономического анализа, 1998. - 157 с.

183. Информационно-статистический бюллетень М.: Пенсионный фонд России, 2002. - 29 с.

184. Информационно-статистический сборник за 1996 год. М.: Пенсионный фонд России, 1997.- 106 с.

185. Информационно-статистический сборник за 1998 год. М.: Пенсионный фонд России, 1999. - 99 с.

186. Информационно-статистический сборник за 1999 год. М.: Пенсионный фонд России, 2000. - 50 с.

187. Исполнение бюджета ПФР за 1996 г. // Вестник Пенсионного фонда России. М., 2000.-№1,-с. 121-140.

188. Исполнение бюджета ПФР за 1997 г. // Вестник Пенсионного фонда России. М., 1999.-№2.-с. 116-138.

189. Исполнение бюджета ПФР за 1998 г. // Вестник Пенсионного фонда России. М.,1999.-№2.-с. 89-115.

190. Исполнение бюджета ПФР за 1999 г. // Вестник Пенсионного фонда России. М.,2000.-№3.-с. 131-164.

191. История экономических учений. / Под ред. В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашевой. М.: ИНФРА-М, 2000. - 784 с.

192. Итоги деятельности ПФР в 2000 году. // Вестник Пенсионного фонда России. -М., 2000. -№3.- с. 131-164.

193. Итоги развития пенсионной системы в 2001 г. // Вестник Пенсионного фонда России. М., 2001. - № 1. - с. 108-143.

194. Казанцева Е.Г. Финансовая устойчивость предприятий в условиях формирования рыночной экономики в России. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Кемерово, 1996. - 187 с.

195. Калашников С. Оценка нововведений в пенсионной сфере. // Пенсионные фонды и инвестиции. М., 2002. - №1. - с. 13-15.

196. Калинина Л. Налоговый контроль. // Социальная защита. М., 2001, - №10. -с. 14-21.

197. Капкаева Н.З., Журкина Н.С. Государственные внебюджетные фонды. Ч. 1. Социальные фонды. Казань: Издательство «Экополис», 1998. - 95 с.

198. Карагодин М.М. Государственные бумаги доходов не обещают. // Социальная защита. М., 2002, №7. - с.28-31.

199. Карагодин М.М. Досрочные выплаты за счет работодателя. // Социальная защита. -М., 2001, №10. - с.2-6.

200. Карагодин М.М. Льготу надо зарабатывать. // Социальная защита. М., 2002, -№2. - с.2-7.

201. Карагодин М.М. Проблемы финансовой устойчивости системы пенсионного обеспечения. // Пенсия. М., 1997, - №8.- с. 44-46.

202. Качина Н. Проблемы реформирования пенсионной системы. // Социальное обеспечение. М., 2001. - №2. - с. 18-27.

203. Кириллова Н. Профессиональные пенсионные системы. // Человек и труд. М., 2002. - №6. - с.41-44.

204. Кириллова Н. Профессиональные пенсионные системы. Какими им быть? // Человек и труд. М., 2002. - №7. - с.45-49.

205. Ковалев В.В. Введение в финансовый менеджмент. М.: Финансы и статистика, 2001.-768 с.

206. Колесник А.П. Некоторые вопросы инвестирования пенсионных резервов. II Пенсия. М., 2001. - №4 - с.66-69.

207. Колесник А.П. О некоторых возможностях информационной базы персонифицированного учета. // Вестник Пенсионного фонда России. М., 2000. - №2. -с.73-77.

208. Колесник А.П. Пенсионная реформа: момент выбора пути. // Пенсия. М., 2000. -№11.-с. 59-63.

209. Кондратов В. Печальный итог. // Социальная защита. М., 2000. -№11.- с.3-8.

210. Коржева Н.А. Реформирование государственного пенсионного страхования в странах с переходной экономикой. М., 1998. - 175 с.

211. Краткий информационно-статистический сборник за 1993 год. М.: Пенсионный фонд России, 1993.- 71 с.

212. Краткий информационно-статистический сборник за 1994 год. М.: Пенсионный фонд России, 1995.- 73 с.

213. Краткий информационно-статистический сборник за 1995 год. М.: Пенсионный фонд России, 1996. - 47 с.

214. К реформе социального обеспечения: принципы и прагматизм. М.: Издание Бюро МОТ, 1999.- 156 с.

215. Криксунова Н.В. О едином социальном налоге. // Налоговый вестник. М., 2000. - №10. - с.3-9.

216. Куртин А.В. Механизм формирования и использования Пенсионного фонда Российской Федерации. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. -М., 1996, 192 с.

217. Куртин А.В. На пороге пенсионной реформы. // Вестник Пенсионного фонда России. -М, 2001. -№1.-с. 3-8.

218. Куртин А.В., Соловьев А.К. Среднесрочная перспектива пенсионного обеспечения в России // Вестник Пенсионного фонда России. М., 2000. - №1. - с. 1728.

219. Куртин А.В., Соловьев А.К. Формирование бюджета ПФР на 2002 г. в условиях реализации пенсионной реформы. // Вестник Пенсионного фонда России. М., 2001. -№4.-с. 51-65.

220. Кучер Н. Пенсию в тени не соберешь. // Социальная защита. М., 2001. - №1. -с.3-8.

221. Кучер Н. Солидарность между своими. // Социальная защита. М., 2001. - №6. -с.2-6.

222. Кучмий И.В. Персонифицированный учет в системе государственного пенсионного страхования, контроль и защита пенсионных прав застрахованных лиц. // Пенсия. -М, 2000. №5. - с.48-51.

223. Лазаревский А., Сушкевич А. Профанация. Реформа пенсионной системы свелась к ее косметическим изменениям в интересах ПФР и нескольких избранных компаний. // Эксперт. М., 2002. - №3. - с. 54-55.

224. Левина Н.С. Изменения в уплате страховых взносов в ПФР. // Вестник Пенсионного фонда России. М., 1999. - №2. - с. 24-25.

225. Луконин С. Накопительная система. // Социальная защита. М., 2000. - №6. - с.З-8.

226. Люблин Ю.З., Афанасьев С.А. Пенсионная реформа часть модернизации экономики. // Пенсия. - М., 2000. - №10. - с.38-42.

227. Люблин Ю.З. Базовый законопроект одобрен. // Пенсия. М., 2000. - №1. - с. 1823.

228. Люблин Ю.З. Новая пенсионная система. // Пенсионные фонды и инвестиции. -М., 2002.-№1,-с. 7-12.

229. Люблин Ю., Роик В. Российская пенсионная реформа: проблемы, противоречия, перспективы. // Человек и труд. М., 1999. - №2. - с. 25-27.

230. Люблин Ю.З. Трудности пенсионной реформы в России. // Вестник Пенсионного фонда России. М., 1999. - №2. - с. 14-15.

231. Львов Д., Овсиенко Ю. Российская пенсионная система и пути ее реформирования. // Вопросы экономики. М., 2000. - №8. - с. 111-120.

232. Малютина М.С. Моделирование макроэкономических последствий пенсионной реформы. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. -М., 1998.- 178 с.

233. Маркова Н. Возможности совершенствования пенсионной системы. // Экономист. -М., 1999.-№12.-с. 38-46.

234. Матвиенко В. Пенсионная реформа началась. // Пенсионные фонды и инвестиции. -М., 2002.-№1.-с. 6.

235. Материалы конференции «Международный опыт исчисления государственных пенсий по данным учета пенсионных прав граждан» / Под. общ. ред. К.В. Добромыслова, Е.А. Зотовой. М.: ООО «СИНУС», 1998. - 68 с.

236. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития. М.: Городец, 2000. - 144 с.

237. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения. М.: Книжный мир, 2001. - 293 с.

238. Милославская JI. Взносы стали налогом. // Социальная защита. М., 2001. - №1. -с.15 -17.

239. Михальчук В. Актуарные аспекты обеспечения устойчивости НПФ. // Пенсионные фонды. М., 1999. - №2. - с. 18-20.

240. Мойрер А. Установленное законом пенсионное страхование в общей системе защиты в старости в Германии. // Пенсия. М., 1997. - №6. - с. 60-64.

241. Назаров А.С. Пенсионная реформа: правовые аспекты. // Гражданин и право. -М., 2001.-№10.-с. 85-92.

242. Новая модель пенсионного обеспечения. // Человек и труд. М., 2001. - №5. - с. 51-57.

243. Онищенко Т. Сбережения для накопления. // Социальная защита. М., 2002. -№6. - с.7 -10.

244. Орланюк-Малицкая Л.А. О понятии и факторах финансовой устойчивости страховых компаний. // Вестник Финансовой Академии. М., 1998. - №1. - с.33-38.

245. Орланюк-Малицкая Л.А. Платежеспособность страховой организации. М.: Анкил, 1994.-151 с.

246. Орланюк-Малицкая Л.А. Проблемы финансовой устойчивости страховых организаций. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. -М„ 1995.-373 с.

247. Орлов-Карба П. Будет ли альтернатива Пенсионному фонду. // Социальная защита. М., 2002. - №4. - с.З -7.

248. Орлов-Карба П. Копилка на старость. // Социальная защита. М., 2001. - №12. -с.З -5.

249. Орлов-Карба П. Накопительные механизмы пенсионного обеспечения. // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. М., 2001. - №15. с.З 1-37.

250. Орлов-Карба П. От уравниловки к смешанной системе. // Социальная защита. -М., 2001.-№11.-с.2 -4.

251. Орлов-Карба П. Перспективы развития. // Социальная защита. М., 2002. - №3. -с.2 -6.

252. Отчетные данные за 1998 год. // Вестник Пенсионного фонда России. М., 1999. -№1. - с. 133-175.

253. О целях и ходе проведения пенсионной реформы. // Пенсия. М., 2002. - №4. -с.22-27.

254. Павлова Н. Пенсионная реформа в Латвии. // Социальное обеспечение. М., 2001. - №4.-с. 14-18.

255. Павлюченко В. Новые ориентиры. // Социальная защита. М., 2001. - №2. - с.30 -32.

256. Панфилова В. какая пенсия ожидает пенсионера. // Социальная защита. М., 2001. - №9. - с.10-13.

257. Пашкевич К. Пенсионная реформа в Чили. // Пенсионные фонды. М., 1997. -№4.- с. 26-27.

258. Пенсионная реформа. / Под ред. М.Ю. Зурабова. М.: Современная экономика и право, 2001. - 136 с.

259. Пенсионная реформа в Германии. // Вестник Пенсионного фонда России. М., 2001. -№1. -с. 104-107.

260. Пенсионная реформа в России: причины, содержание, перспективы / С.Н. Васин, Е.Ш. Гонтмахер, М.Э. Дмитриев, С.В. Захаров, Т.М. Малева, Г.В. Рахманова, О.В.

261. Синявская, Д.Я. Травин; Под ред. М.Э. Дмитриева, ДЛ. Травина. СПб.: Норма, 1998. -256 с.

262. Пенсионная реформа: переходная модель. // Человек и труд. М., 2001. - №6. - с. 4-10.

263. Пенсионному фонду нужен резерв. // Человек и труд. М., 1999. - №8. - с.29-31.

264. Пенсионный фонд Российской Федерации в 2001 году / Под ред. М.Ю. Зурабова. М.: Современная экономика и право, 2001. - 264 с.

265. Переведенцева Е. Пенсионные облигации. // Социальная защита. М., 2001. - №2. -с.11-13.

266. Плугарь Н. Проблемы инвестирования накопительной части трудовой пенсии. // Пенсионные фонды и инвестиции. М., 2002. - №1. - с. 56-57.

267. Постникова Т.Н. Изменения, внесенные в законодательство по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. // Налоговый вестник. М., 2002. - №7. - с. 29-32.

268. Постникова Т.И. Новый порядок исчисления и уплаты единого социального налога в федеральный бюджет и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. // Налоговый вестник. -М, 2002. №4. - с. 40-44.

269. Программа пенсионной реформы уточняется. // Пенсия. М., 2001. - №3. - с.63-70.

270. Профессиональные пенсионные системы. // Человек и труд. М., 2002. - №6. - с. 41-46.

271. Профессиональные пенсионные системы. Какими им быть? // Человек и труд. -М., 2002. №7. - с. 45-49.

272. Разгулин С. Закон требует уточнений. // Социальная защита. М., 2002. - №3. -с.21-25.

273. Реформа пенсионной системы в Германии. // Человек и труд. М., 2001. - №4. -с.34-35.

274. Реформирование системы социальной защиты элемент трансформации экономики. // Человек и труд. - М., 1999. - №8. - с. 38-42.

275. Реформировать пенсионную систему необходимо. Но как? // Человек и труд. М., 2001. - №1, 2. - с.50-53, 35-40.

276. Ржаницына JI. Революция сверху. // Социальная защита. М., 2002. - №1. - с.Ю -14.

277. Родионова В.М., Федотова М.А. Финансовая устойчивость предприятия в условиях инфляции. М.: Перспектива, 1995 - 98 с.

278. Роик В. Время принятия решений. // Социальная защита. М., 2001. - №12. - с.2-6.

279. Роик В. Единый социальный налог: выиграет ли население? Человек и труд. М., 2000. - №7. - с.40-42.

280. Роик В. Какая система нужна России. // Социальная защита. М., 2001, - №3. -с.6-15.

281. Роик В. Каким быть финансовому механизму? // Социальная защита. М., 2000. -№7. - с.3-8.

282. Роик В. Камо грядеши, Россия? // Человек и труд. М., 2002. - №1. - с.46-49.

283. Роик В. От социальной к страховой пенсии: задачи реформы пенсионной системы России. // Человек и труд. М., 1999. - №6. - с.65-70.

284. Роик В. Пенсионная реформа: будет ли преодолена планка бедности? // Охрана труда и социальное страхование. М., 2002. - №5. - с.5-9.

285. Роик В. Пенсионная реформа: дорогу осилит идущий. // Пенсия. М., 2000. - №9. -с.64-67.

286. Роик В. Пенсионная реформа: институциональный подход. // Российский экономический журнал. М., 2000. - №11-12. - с. 27-33.

287. Роик В. Реформа досрочных пенсий: мифы и реальность. // Человек и труд. М., 2001. - №11.- с.23-27.

288. Роик В. Реформа пенсионной системы вопрос национального масштаба. // Человек и труд. - М., 2001. - №3. - с. 41-44.

289. Роик В. Система профессиональных пенсий: время принятия решений. // Охрана труда и социальное страхование. М., 2002. - №7. - с.5-9.

290. Роик В. Социальный налог и социальное страхование: борьба идеологий переходит в практическую плоскость. // Российский экономический журнал. М., 2000. -№5-6.-с. 96-104.

291. Роик В., Шерстнев В., Эченикэ Е. О пенсионной реформе. // Пенсионные фонды. -М., 1999. №2. - с.2-3.

292. Роик В., Шерстнев В., Эченикэ Е. «Техническое задание» на разработку концепции пенсионной системы для России XXI века. // Человек и труд. М., 1999. -№3. - с.43-47.

293. Российский статистический ежегодник: Стат.сб. М.: Госкомстат России, 2000. -642 с.

294. Российский статистический ежегодник: Стат.сб. М.: Госкомстат России, 2001. -679 с.

295. Савостьянова В. По закону и по совести. // Социальная защита. М., 2001. - №2. -с.З -7.

296. Савостьянова В. Цели и задачи преобразований. // Социальная защита. М., 2001.- №6. с.3-7.

297. Седова M.JI. Перспективы развития социального страхования в Российской Федерации. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. -М., 1999.- 161 с.

298. Седова M.JI. Формирование и использование внебюджетных фондов в 2002 году. // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. М., 2001. - №15.- с. 24-27.

299. Система пенсионного обеспечения США. // Вестник Пенсионного фонда России. -М., 1999.-№1.-с. 112-121.

300. Системы социального обеспечения в Австрии. // Вестник Пенсионного фонда России. М., 2000. - №3. - с. 71-79.

301. Современные проблемы пенсионной сферы: комментарии экономистов и демографов: Научные доклады (Вып. 16) / Под ред. Т. Малевой. М.: Московский Центр Карнеги, 1997. - 97 с.

302. Соловьев А.К. Болезни роста. // Социальная защита. М., 2002. - №5. - с. 18 -22.

303. Соловьев А.К., Бурнашов Р.А., Аммосов А.Е., Данилов В.Д., Донцова С.А., Терновская Н.П. Макроэкономические и демографические параметры прогнозной модели. // Пенсия. М., 2000. - №9. - с.60-68.

304. Соловьев А.К., Бурнашов Р.А., Аммосов А.Е. и др. Экономические предпосылки пенсионной реформы в Российской Федерации. // Вестник Пенсионного фонда России. -М., 2001.-№1.-с. 9-22.

305. Соловьев А.К. Возможные экономические последствия экспериментов с пенсионным страхованием. //Пенсия. М., 2000. - №8. - с.61-65.

306. Соловьев А.К. Исполнение бюджета ПФР за 2001 год. // Пенсия. М., 2002. - №5. -с.43-55.

307. Соловьев А.К. Макроэкономические проблемы развития российской пенсионной системы. // Вестник Пенсионного фонда России. М., 2000. - №2. - с. 78-89.

308. Соловьев А.К. Основы пенсионного страхования в России. М.: Издательство ООО фирма «Светотон ЛТД», 2001.-383 с.

309. Соловьев А.К. Пенсионная система: причины и пути преодоления финансового кризиса. // Российский экономический журнал. М., 1997. - №7. - с.47-52.

310. Соловьев А.К. Принципы построения актуарной модели Пенсионного фонда для решения задач пенсионной реформы 2002 года. // Вестник Пенсионного фонда России. -М., 2001.-№3,-с. 79-141.

311. Соловьев А.К. Проблемы развития пенсионной системы России (экономический аспект). Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. М., 1998.-409 с.

312. Соловьев А.К. Проблемы развития системы государственного пенсионного страхования в условиях переходной экономики. // Вестник Пенсионного фонда России. -М., 1999. -№2.-с. 31-48.

313. Соловьев А.К. Финансовая система государственного пенсионного страхования в России. М.: Финансы и статистика, 2001. - 496 с.

314. Соловьев А.К. Экономические предпосылки перерасчета пенсионных прав в пенсионный капитал // Вестник Пенсионного фонда России. М., 2001. - №2. - с. 101120.

315. Соловьев А.К. Экономические проблемы обеспечения повышения пенсий. // Пенсия. М., 2000. - №3. - с.35-38.

316. Социальная политика в период перехода к рынку: проблемы и решения: Сб. статей / Под ред. А. Ослунда и М. Дмитриева; М.: Моск. Центр Карнеги, 1996. 168 с.

317. Сухов В. А. Государственное регулирование финансовой устойчивости страховщиков. М.: Анкил, 1995. - 112 с.

318. Трубицина Н. На регресс имеют право все. // Социальная защита. М., 2002. -№4.-с. 19-23.

319. Уплата страховых взносов в ПФР за 1991-2000 гг. // Вестник Пенсионного фонда России. М., 2001. - №2. - с. 73-100.

320. Управление финансовой устойчивостью / А.И. Дружинин, О.Н. Дунаев, А .Я. Мосин, А.В. Ершов. Под ред. О.Н. Дунаева. Екатеринбург: ИПК УГТУ, 1998. - 113 с.

321. Уточненные данные ПФР за 1999 год. // Вестник Пенсионного фонда России. -М., 2000. №2.-с. 102-157.

322. Финансовое управление фирмой / В.И. Терехин, С.В. Моисеев, Д.В. Терехин, С.Н. Цыганков; Под ред. В.И. Терехина. М.: Изд-во «Экономика», 1998. - 350 с.

323. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Колл. авторов; под общ. ред. А.Г. Грязновой. М.: Финансы и статистика, 2002. - 1168 с.

324. Финансы / Родионова В.М., Вавилов Ю.Я., Гончаренко Л.И. и др.; под ред. В.М. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 1995. - 432 с.

325. Финансы, денежное обращение и кредит / Под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова. М.: «Проспект», 2000. - 496 с.

326. Хемминг Р. Должна ли государственная пенсионная система быть накопительной? // Труд за рубежом. М., 2001. -№1. — с. 81-115.

327. Чернышев С.Д. История и проблемы пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда. // Охрана труда и социальное страхование. М., 2002. - №7. - с. 14-17.

328. Чернышев С.Д. Проблемы льготного пенсионного обеспечения в Российской Федерации. // Вестник Пенсионного фонда России. М., 2001. - №3. - с. 142-145.

329. Четыре накопительных варианта. // Социальная защита. М., 2001. - №5. - с.29-32.

330. Четыркин Е., Кабалкин С. Мировой опыт реформирования пенсионных систем: уроки для России. // Вопросы экономики. М., 2000. - №8. - с. 121-130.

331. Четыркин Е.М. Пенсионные фонды. М.: Арго, 1993. - 100 с.

332. Шевченко Т.Н. Государственные социальные внебюджетные фонды: формирование и использование в рыночной экономике. Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук Саратов, 1998. - 19 с.

333. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. Методика финансового анализа. М.: ИНФРА-М, 1995.- 176 с.

334. Шохина Е. Нулевая доходность. // Эксперт. М., 2002. - №15. - с. 80.

335. Шубина Т.В., Хоминич И.П. Финансовое состояние и оценка финансовой устойчивости хозяйственных структур. М., 1997. - 99 с.

336. Щербаков А.И. О концепции выпуска государственных пенсионных облигаций. // Пенсия. М., 2001. - №4 - с.60-63.

337. Яковлев В. Польза посредством вреда. // Социальная защита. М., 2001. -№11.-с.9-14.

338. Яковлев В. Придется затягивать пояса? // Социальная защита. М., 2002. - №2. -с.29-32.

339. Якушев Л.П. Пенсионная система Нидерландов. // Пенсия. М., 2000. - №5. -с.64-68.

340. Якушев Л.П. Пенсионная система Швейцарии. // Пенсия. М., 2000. - №3. - с.65-69.

341. Ватт N. The pension puzzle: prerequisites and policy choices in pension design. -Washington: International monetary fund, 2002. 19 p.

342. Branco M.C. Pension reform in the Baltics, Russia, and other countries of the former Soviet Union (BRO). Washington: International monetary fund, 1998. - 40 p.

343. Heller P.S. Rethinking public pension reform initiatives. Washington: International monetary fund, 1998. -30 p.

344. Hemming R. Should public pensions be funded? -S.I., International monetary fund, 1998. -35 p.

345. Huber E. The political economy of pension reform: Latin America in comparative perspective. / Ed. by E. Huber, J. Stephens- Geneva: UNRISD (UN Research inst. for social development), 2000. 39 p.

346. Kune J.B. Macro and Micro considerations in respect of financing complementary pensions schemes. International Social Assembly (ISSA). Athens, 1995. 19 p.

347. Lindeman D. The evolution of pension systems in Eastern Europe and Central Asia : opportunities, constraints, dilemmas and emerging practices. Washington: World bank, 2000. -56 p.

348. New ideas about old age security :toward sustainable pension systems in the 21st cent. / Ed. by Robert Holzmann, Joseph E. Stiglitz. Washington: World bank, 2001. - 493 p.

349. Pension developments and reforms in transition economies. / Ed. by M. Cangiano. -Washington: International monetary fund, 1998. 47 p.