Оценка уровня экологической устойчивости экономики региона: На примере Иркутской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Майсюк, Елена Петровна

• Майсюк, Елена Петровна
• кандидат экономических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Майсюк, Елена Петровна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Современные представления об устойчивости эколого-экономического развития общества.

1.1. Концептуальные основы устойчивого развития и глобальные модели.

1.1.1. Становление теории устойчивого развития.

1.1.2. Основные подходы к решению проблемы устойчивого развития.

1.1.3. Механизмы реализации концепции устойчивого развития.

1.2. Региональные аспекты устойчивого развития.

1.2.1. Роль и значение региона.

1.2.2. Роль энергетики и ее экологическая опасность.

1.2.3. Управление взаимодействием общества и природы.

ГЛАВА 2. Методический подход к оценке уровня экологической устойчивости экономики региона.

2.1. Экономическая система региона: структура и описание.

2.1.1. Эколого-экономический статус системы.

2.1.2. Экономический фактор системы.

2.1.3. Технологический фактор системы.

2.1.4. Экологический фактор.

2.1.5. Социальный фактор.

2.2. Проблемы реализации подхода к оценке уровня экологической устойчивости.

ГЛАВА 3. Оценка уровня экологической устойчивости хозяйственного комплекса Иркутской области.

3.1. Эколого-экономический и природный потенциал.

3.1.1. Общая характеристика.

3.1.2. Экологические проблемы.

3.2. Статус Иркутской области.

3.2.1. Показатели и индексы экологической устойчивости.

3.2.2. Направления и меры по достижению устойчивого развития Иркутской области.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Оценка уровня экологической устойчивости экономики региона: На примере Иркутской области»

Актуальность темы исследования. К концу XX века перед человечеством встала проблема экологического кризиса на планете, последствия которого могут вызвать сильные экономические и социальные потрясения. Необходимость управления негативным влиянием деятельности на природную среду человека требует разработки научно-обоснованных методов, позволяющих комплексно решать экономические, экологические и социальные проблемы общества.

Основные принципы и методы решения вопросов взаимодействия экономики и природной среды нашли свое отражение в концептуальных основах устойчивого развития, которые обсуждались мировым сообществом на конференциях в Стокгольме (1972 г.) и Рио-де-Жанейро (1992 г.) [14, 38]. В России Советом безопасности разработана концепция устойчивого развития, которая ориентирована на специфические особенности российской экономики и региональные аспекты решения эколого-экономических задач [91]. В этой связи, появилась необходимость комплексно оценивать и сравнивать состояние того или иного региона.

В нашей стране интерес к региональным экологическим проблемам и их активное исследование происходило в конце 80-х - начале 90-х годов, а попытки реализации положений концепции натолкнулись на необходимость объективной сравнительной оценки состояния тех или иных регионов. При этом стали очевидными методологические трудности, связанные с разнообразием качественного и количественного характера эколого-экономических проблем. В отечественной литературе появился ряд работ, в которых подчеркивается сложность и многогранность проблем реализации устойчивого развития [30, 72].

И сегодня для оценки уровня экологически устойчивого развития необходимо получить комплексную количественную оценку состояния экономики того или иного региона.

Наукой в настоящее время разработаны модели, которые, решая задачи развития общества, учитывают экологические последствия экономического развития. При этом разработаны показатели качества функционирования отдельных структур (экономики и отдельных ее отраслей, биогеосистем, показатели состояния здоровья населения и др.), а также критерии их устойчивости, однако методология оценки состояния всей эколого-экономической системы в целом разработана недостаточно. Управление негативным антропогенным воздействием на элементы природной среды требует научно обоснованных принципов, подходов, методов.

Разработка подхода к количественной комплексной оценке уровня экологической устойчивости экономики региона является важной научной и практической задачей. Актуальность и сложность проблем такой оценки определили выбор темы диссертационной работы, цель и основные задачи. При этом региональный уровень составил предмет данного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью работы является комплексная количественная оценка уровня экологической устойчивости экономики региона, для достижения которой в диссертации поставлены следующие задачи:

1) обобщить современные научные представления и теоретические основы концепции устойчивого развития применительно к региональному уровню решения проблем устойчивости;

2) разработать методический подход к количественной оценке уровня экологической устойчивости экономики региона;

3) систематизировать факторы, влияющие на уровень экологической устойчивости экономики региона;

4) выявить региональные экономические, экологические и социальные особенности территории в части проявления этих факторов;

5) разработать количественные показатели для каждого из факторов;

6) апробировать разработанный методический подход к оценке уровня экологической устойчивости на примере хозяйственного комплекса Иркутской области с целью выявления основных факторов, негативно влияющих на уровень его экологической устойчивости и определения направлений и мер по улучшению экологической обстановки в области.

В первой главе на основе анализа концептуальных основ устойчивого развития, начиная от Конференции ООН (в 1972 г.) в Стокгольме, до современных представлений об устойчивости сформулирована суть проблемы. Показаны механизмы реализации устойчивого развития в мире и в России. Приведен обзор существующих моделей взаимодействия общества и природной среды. Рассмотрены региональные аспекты моделирования устойчивого развития и определена роль энергетики. С целью выявления факторов, влияющих на экологическую устойчивость проведен анализ влияния деятельности объектов теплоэнергетики на элементы природной среды и организм человека. Представлена авторская трактовка понятия экологической устойчивости экономики региона.

Во второй главе представлен методический подход к оценке уровня экологической устойчивости региона. Проведен анализ взаимодействия хозяйственного комплекса с природной среды региона и определена мера экологической устойчивости.

В основу такой меры предложено положить определение статуса эколого-экономической системы (S), посредством расчета индексов устойчивости. В этой связи систематизируются факторы, влияющие на уровень экологической устойчивости региона, разрабатывается комплекс показателей и выбирается для каждого показателя критерий устойчивости.

Введены некоторые экологические составляющие (плата, штрафы и величина ущерба за загрязнение природной среды) в расчет экономических показателей деятельности предприятий, такие как рентабельность производственных фондов и рентабельность продаж. Предложен способ оценки экологичности технологий, связанный с определением допустимой нагрузки на элементы природной среды, где использованы результаты исследований лаборатории энерго-экологического мониторинга ИСЭМ СО РАН по оценке емкости атмосферы к промышленным выбросам и потенциала природной среды к сопротивлению антропогенной нагрузке.

Для оценки уровня экологической устойчивости использованы медико-экологические и социально-экономические показатели, а также показатели комфортности климатических и экономических условий жизни населения. Автором рассчитан показатель риска заболеваемости при разных условиях загрязнения природной среды.

В общей сложности экономическая система региона описывается 31 показателем, входящими в комплексную оценку уровня экологической устойчивости региона.

В третьей главе на основе разработанного подхода выполнен расчет уровня экологической устойчивости Иркутской области.

Дана общая характеристика области: его физико-географические особенности, экономическая структура, а также социально-экологическая обстановка в регионе. Проведен расчет количественных показателей состояния экономической системы, и определен уровень экологической устойчивости.

Сделан анализ составляющих системы и предложены меры по достижению устойчивого состояния и дальнейшего развития хозяйственной деятельности Иркутской области.

Выводы, полученные в результате исследования, представлены в заключении.

Объект и предмет исследования.

Объектом для исследования выбрана антропогенно-значимая часть Байкальского региона - Иркутская область, в которой системообразующей частью экономики является производство энергоресурсов и энергоемкая переработка органического и минерального сырья.

Предметом исследования является сложная экономическая система региона, включающая экономический, технологический, экологический и социальный системообразующие факторы.

Методическая база. В основу теоретических исследований автором положены:

- методические основы теории больших систем (М. Месарович, Дж. Форрестер, Д. Медоуз, Л. А. Мелентьев, JI.B. Канторович, В Я. Тахакадо, С. Ринальди и др.);

- принципы управления экономическими системами с учетом экологических аспектов (В. Леонтьев, Д. Форд, Э. Пестель, Р. Пэнтл, X. Сайберт, Э. Долан, А.В. Василенко, В.И. Да-нилов-Данильян, Г.М. Мкртчян, Л.М. Корытный, Б.М. Ишмуратов, И.И. Думова, А.К. Тулохонов, Е.Г. Егоров, И.Ю. Блам и др.);

- принципы и методы исследования влияния антропогенного фактора на элементы природной среды (М.Е. Берлянд, М.И. Будыко, В.А. Коптюг, В.И. Вернадский, Г.И. Галазий, К.Я. Кондратьев, Б. Коммонер, X. Юнге, Б.Б. Чебаненко, М.Я. Шпирт и др.);

- существующие работы и материалы по оценке влияния химического загрязнения на здоровье человека (М. Фешбах, Л.Г. Бондарев, Я.М. Грушко, А.В. Киселев, В.В. Худолей, Г.П. Беспамятов, Ю.А. Кротов и др.).

Информационная база. В работе использовались нормативно-правовые документы, статистические материалы по экономике, экологии, медицине, статотчетность исследуемых в диссертационной работе предприятий, справочные материалы по климатическим характеристикам регионов, материалы периодической печати.

Научная новизна. Научная новизна определяется научными результатами, которые связаны с методическими разработками и предложениями:

- дана авторская трактовка понятия «устойчивое развитие экономики региона», где в отличие от существующих теоретических основ устойчивого развития учтены региональные особенности (ресурсный потенциал, природно-климатические условия территории, социально-экономические особенности и др.);

- разработан методический подход к оценке уровня экологической устойчивости экономики региона, в основу которого заложен учет региональных особенностей, в отличие от существующих методов оценки позволяет увязать в единую систему множество показателей разных по своему характеру и получить комплексную количественную оценку -эколого-экономический статус, при этом решена проблема разных размерностей показателей;

- для реализации данного методического подхода разработан комплекс показателей и их пороговые значения (критерии), позволяющие осуществлять оценку влияния хозяйственной деятельности региона с позиции его экологической устойчивости на примере экономики Иркутской области, для которой предлагаются направления и меры по обеспечению экологической устойчивости.

Практическая значимость работы Практическая значимость работы состоит в возможности использования разработанного подхода к оценке уровня экологической устойчивости экономики региона и позволяет в рамках одного региона:

- разработать количественные показатели для каждого системообразующего фактора (экономического, технологического, экологического и социального);

- выявить слабые звенья системы с позиций ее экологической устойчивости;

- разработать меры по обеспечению приемлемого уровня экологической устойчивости региона; в рамках страны:

- проводить сравнительную количественную оценку эколого-экономического состояния разных регионов;

- выявить те регионы, в которых наиболее нарушены уровни экологической устойчивости с целью определения путей улучшения их экологического состояния (очередность в реализации экологических мер в регионах, распределение федеральных средств между регионами и др.).

Теоретические и методологические положения диссертации докладывались и обсуждались на международных конференциях: «Экология. Экологическое образование. Нелинейный мир» (Воронеж, 1997 г.) и «Экологические проблемы угледобывающей отрасли в регионе при переходе к устойчивому развитию» (Кемерово, 1999г.). На конференции молодых ученых Института систем энергетики СО РАН (Иркутск, 1996 г.), на городской научно-практической конференции Иркутского государственного технического университета "Теоретические и практические проблемы безопасности Сибири и Дальнего Востока" (Иркутск, 1999г.), на школе-семинаре молодых ученых России «Проблемы устойчивого развития региона» (Улан-Удэ, 2001 г.).

Отдельные положения диссертации использовались при разработке энергетической стратегии Иркутской области (январь 2000 г.), стратегии развития ТЭК Восточной Сибири и Дальнего Востока (ноябрь, 2000 г.).

Ряд положений диссертации разрабатывались в рамках фундаментальных работ Российской Академии наук, проводимых в Институте систем энергетики СО РАН по проблемам исследования взаимодействия энергетики с окружающей средой.

По теме диссертации опубликовано 8 работ общим объемом 3,25 п л., включающие статьи, тезисы в сборниках научных трудов и материалы научно-практических конференций Монография «Байкальский регион: пределы устойчивости» в соавторстве с Б.Б. Чебаненко объемом 10 а л. находится в печати.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Майсюк, Елена Петровна

Основные выводы

В результате проведенного диссертационного исследования получены следующие основные выводы.

1. На основе обобщения современных научных представлений и концептуальных подходов к определению устойчивого развития систематизированы факторы, влияющие на уровень экологической устойчивости экономики региона.

2. Разработан подход для количественной оценки уровня экологической устойчивости экономики региона на основе эколого-экономического статуса S(t), интегрально отражающего состояние исследуемого региона по четырем факторам: экономическому, технологическому, экологическому и социальному.

3. Для каждого фактора разработана система показателей, учитывающих специфику хозяйственной деятельности, природные и социальные особенности региона и определены критерии их устойчивости.

4. Проведена апробация разработанного подхода для оценки уровня экологической устойчивости экономики Иркутской области. Расчеты показали, что эколого-экономический статус более чем в 3,5 раза превышает избранную меру устойчивости и характеризует Иркутскую область как неблагополучную:

• В виду низкого потенциала сопротивления природной среды антропогенной нагрузке, наибольшее отклонение от устойчивого состояния соответствует экологическому фактору системы (индекс превышен в 5,3 раза).

• При рассмотрении воздействия теплоэнергетики на природную среду выявлено, что основными источниками загрязнения атмосферы являются котельные, ущерб от выброса которых ~ в 1,5 раза превышает ущерб от выброса ТЭС.

• Наибольшему антропогенному воздействию подвержена территория Иркутско-Черемховского промышленного узла, которая составляет 76% от всей затронутой антропогенным воздействием площади, и где проживает свыше 80% населения области.

• Состояние социальной среды характеризуется интенсивным ростом заболеваемости в результате загрязнения природной среды, сокращением численности населения, снижением уровня социально-экономических и бытовых условий (индекс устойчивости превышен ~ в 1,9 раза).

Область с ее мощным ресурсным потенциалом, высоко уязвимой природной средой и уникальными природными объектами мирового значения нуждается в значительном увеличении инвестиций на природоохранные меры.

5. Анализ эколого-экономического статуса позволил разработать меры по улучшению экологического состояния экономики региона, которые имеют как общегосударственный, так и региональный характер. Принцип «остаточного финансирования» природоохранных мер, стремление использовать самые дешевые технологии (как правило, и не самые экологически чистые) привели к глубокому нарушению эколого-экономического равновесия.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Майсюк, Елена Петровна, 2002 год

1. Анатомия кризисов. / А Д. Арманд, Д. И. Люри, В В. Жерихин и др. - М.: Наука, 1999. -228 с.

2. Атлас "Окружающая Среда и здоровье населения России"/ Под ред. Мюррэя Фешбаха, М.: ПАИМС, 1995,- 500 с.

3. Безуглая Э.Ю., Завадская Е.К. и др. "К оценке метеорологических условий загрязнения атмосферы", Тр. ГГО, вып. 479, Л., Гидрометеоиздат, 1984. С. 87-99.

4. Берлянд М.Е. Современные проблемы атмосферной диффузии и загрязнение атмосферы, Л.: Гидрометеоиздат, 1975, -448с.

5. Дончева А.В., Козаков Л.К., Калучков В.Н. Экология и отрасли промышленности (природный аспект) / Природные ресурсы и окружающая среда. Достижения и перспективы. М., вып. 7., 1979. С.46-59.

6. Беспамятов Г.П., Кротов Ю.А. Предельно допустимые концентрации химических веществ в окружающей среде. Л.: Химия, 1985, 528 с.

7. Большаков В Н., Садыков О Ф. Прикладные аспекты современной биогеоценологии // Общие проблемы БГЦ, под ред. Шилова И.А., М.: Наука, 1990. С. 9-19.

8. Бондарев Л.Г. Ландшафты, металлы и человек. М.: Мысль, 1976, 73 с.9а. Боулдинг К. Экономика будущего космического корабля Земля. / В кн. Новые идеи в географии. Экология и экономика. Вып. 3. Изд.: «Прогресс», М., 1977. С. 13-28.

9. Браун Л., Флейвин К. Устойчивое развитие общества// 20 век: последние 10 лет. 1990 -2000: Сб. ст. из ежегодника State of the world - M. 1992. С. 11-26.

10. Будущее мировой экономики. М.: Международные отношения, 1979.

11. Будыко М.И. Глобальная экология. М., « Мысль», 1977. 327 с.

12. Василенко В.А. Экология и экономика: проблемы и поиски путей устойчивого развития. Аналит. Обзор, 2-ое изд. Новосибирск, 1997. 123 с.

13. Взгляд в прошлое. от Стокгольма до Рио: окружающая среда и развитие: 20 международных действий // Хроника ООН, 1992. - т.29, №2.

14. Винокуров М.А., Суходолов А.П. Экономика Иркутской области. В 2 т. Т. 1. Иркутск:16