Формирование концепции устойчивого развития экономики с учетом экологического фактора тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Ганкевич, Татьяна Владимировна

• Ганкевич, Татьяна Владимировна
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Ганкевич, Татьяна Владимировна

Введение.

ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННАЯ КОНЦЕПЦИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ.

1.1. Основные направления и этапы формирования модели устойчивого социально-экономического развития общества.

1.2. Современная концепция устойчивого развития экономики с учетом экологического фактора.

1.3. Основные положения стратегии устойчивого развития России.

ГЛАВА 2. ИНДИКАТОРЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ.

2.1. Функции и системы эколого-экономических индикаторов.

2.2. Анализ влияния агрегированного индикатора - индекса человеческого потенциала на эколого-экономическое устойчивое развитие общества

2.3. Анализ влияния агрегированного индикатора - эколого-экономической политики на устойчивое развитие и состояние окружающей среды.

ГЛАВА 3. ТОРГОВЛЯ ПРАВАМИ НА ЗАГРЯЗНЕНИЕ КАК НОВЫЙ ИНСТРУМЕНТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ.

3.1. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды и механизм его реализации в Киотском протоколе.

3.2. Анализ тенденций глобального изменения климата и его влияние на устойчивое развитие.

3.3. Мировая практика развития рынка экологических услуг.

3.4. Россия в системе оценок реализации механизма Киотского протокола по охране окружающей среды.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование концепции устойчивого развития экономики с учетом экологического фактора»

Актуальность темы исследования. Рост экологической напряженности в мире вызвал к жизни объективную потребность учитывать экологический фактор при переходе на модель устойчивого развития, которая, имея значительную научно-познавательную ценность, важна и с точки зрения прикладных аспектов ее реализации. Концептуальные идеи и модельные представления устойчивого развития призваны интегрироваться в общенациональные, региональные и т.п. политики и программы, должны отражаться в механизмах международного сотрудничества, конкретизироваться с помощью индикаторов и показателей и быть реализованными посредством продуманной системы инструментов, адекватной решаемым задачам.

Современная концепция устойчивого развития экономики формировалась под непосредственным воздействием решений 2-ой Всемирной конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992). В результате в активный научный оборот было введено понятие устойчивое развитие, которое предполагает гармонизацию взаимоотношений общества с природной средой, переход от современного индустриально-потребительского общества к ноосферной цивилизации. За прошедшие годы, с учетом документов Всемирной конференции ООН по устойчивому развитию в Йоханнесбурге (2002), в концепцию и практику реализации идей устойчивости были внесены и продолжают вноситься существенные изменения и дополнения.

Особое значение сегодня имеет утверждение новых подходов к экономическому развитию с учетом текущего и перспективного состояния ресурсов биосферы, которые должны получить отражение в разрабатываемой в обществе ресурсно-экологической политике и соответствующих механизмах ее реализации. С позиции современных представлений, устойчивым не может считаться экономический рост, который не вносит существенных положительных изменений в продолжительность и качество жизни основной массы населения, в экологическую обстановку на значительной части территории страны. Все эти вопросы имеют первоочередное значение для России, демонстрирующей в последние годы относительно устойчивые темпы экономического роста, которые, однако, не сопровождаются сколь-либо заметным продвижением на путях экологически безопасного и устойчивого социально-экономического развития.

Оценка состояния устойчивого развития производится с помощью системы индикаторов, необходимость разработки которых была зафиксирована в документах 2-ой Всемирной конференции ООН (Рио-де-Жанейро, 1992), включая «Повестку дня на XXI век», а также «Местную повестку дня». Накопленный опыт реализации этих документов, в том числе в странах с переходной экономикой, позволил активизировать усилия в области отработки методологии отбора подобных индикаторов для систем разных масштабов: глобального, регионального, национального, локального и отраслевого. Соответствующий опыт постепенно накапливается и в регионах России, который, однако, во-первых, пока недостаточно систематизирован и, во-вторых, что особенно важно, не подкрепляется формированием индикаторов устойчивого развития на общенациональном уровне, в том числе посредством модификации базовых макроэкономических индикаторов. Во всем этом отражается сохранение распространенного прежде раздельного подхода к экономическому росту, с одной стороны, и к решению экологических проблем, - с другой. Сложившаяся ситуация с новой силой ставит вопрос о необходимости при последовательном переходе к ноосферной цивилизации предпринять более активные усилия по формирования современного экологического сознания, причем не только у широких слоев населения, но и руководителей, лиц, принимающих решения на различных уровнях управленческой иерархии.

На современном этапе для реализации цели устойчивого развития формируются новые экономические механизмы и соответствующие им инструменты. В последние годы в научной литературе активно развивается концепция нового поколения инструментов ресурсно-экологической политики, базовые идеи которой начинают реализовываться и в практике управления. Отличительными чертами этих инструментов является высокая социально-экологическая и экономическая эффективность, гибкость, соответствие характеру и особенностям современных экологических проблем. Составной частью нового поколения инструментов служат рыночные механизмы, включая торговлю правами на выбросы парниковых газов, основой разработки которых послужил национальный опыт в области управления природопользованием в развитых странах.

Обобщение и применение зарубежного опыта в данном направлении имеет большое значение для России при обосновании путей устойчивого развития и выборе наиболее эффективных методов управления. Однако в настоящее время в стране этим проблемам не уделяется должного внимания. Недостаточно изучается положительный мировой опыт формирования и действия природоохранного законодательства; организации государственных структур административного и экономического регулирования процессов ресурсопотребления и состояния окружающей среды; утверждения новых тенденций на рынке экологических услуг. Необходимостью разработки в теоретическом и прикладном аспектах названных проблем и обусловлен выбор темы исследования, а также ее актуальность.

Целью диссертационной работы является уточнение теоретических основ современной концепции устойчивого развития, раскрытие влияния экологического фактора на развитие национальной экономики и качество жизни населения; определение роли и места России на формирующемся рынке экологических услуг.

Основные задачи исследования обусловлены его целью и заключаются в следующем:

1. уточнение содержания концепции устойчивого развития экономики с учетом необходимости сбалансированного подхода к экономическим, социальным и экологическим целям общества;

2. выбор и обоснование индикаторов устойчивого развития с учетом экологического фактора;

3. разработка рекомендаций по применению в России способов и методов управления природопользованием и охраной окружающей среды в условиях рыночных отношений и поиска путей устойчивого развития с учетом положительного зарубежного опыта.

4. анализ практики развития мирового рынка экологических услуг;

5. определение роли и места России в системе реализации механизма Киотского протокола по охране окружающей среды.

Объектом диссертационного исследования служит система эколого-экономических, социально-политических отношений в сфере природопользования и охраны окружающей среды в условиях функционирования рыночных форм хозяйствования в рамках национальных границ, а также с учетом развития глобального рынка экологических услуг.

Предметом исследования диссертационной работы является процесс формирования модели устойчивого развития национальной экономики России с учетом экологического фактора и глобализации мировой экономики.

Методологическая и информационная база исследования

Методологическую основу диссертационного исследования составляют научные достижения российских и зарубежных специалистов включая труды, посвященные проблемам формирования концепции устойчивого развития экономики: Вернадского В.И., Газизуллина Н.Ф., Гирусова Э.В., Горшкова В.Г., Донченко В.К., Залиханова С.Ч., Кондратьева К.Я., Лосева К.С., Лопатина В.Н., Матросова В.М., Фролова А.К., Шелехова A.M. и др. При выполнении исследований были использованы работы отечественных и зарубежных ученых в области формирования государственной экологической политики, ее индикаторов и инструментов реализации: Блехцина И.Я., Бобылева С.Н., Голуба А.А., Голубецкой Н.П., Гирусова Э.В., Гусева А.А., Гофмана К.Г., Думнова А.Д., Лукьянчикова Н.Н., Моткина Г.А., Марголина A.M., Макарова О.Н., Олдака П.Г., Папенова К.В., Пахомовой Н.В., Потравного И.М., Рихтера К.К., Рюминой Е.В., Соловьевой Е.А., Струковой Е.Б., А. Эндреса и др.

Для изучения зарубежного опыта ресурсно-экологического регулирования, а также основных направлений развития международного сотрудничества в области природопользования и мирового рынка экологических услуг использовались труды: J. Forrestere, D. Meadows, V. Hey wood, Y. Furnado, T. Belt, E. Boserup, R. Paul, E. Elgar, M. Mann, Baker S., Jehlicka P., Gibbs D., Chimeli A.B., Ichikava N., Oldfield J.D., Mary Q., Kramer J., A Tchibalds и др.

Информационную базу исследований составили нормативно-правовые акты, статистические данные России и ряда зарубежных стран, методические и аналитические материалы и документы международных организаций ООН и межправительственных организаций (ЮНЕП, ЮНЕСКО, ОЭСР, ФАО

И Др.).

В ходе написания работы использовались общенаучные методы исследования, метод системного анализа, методические подходы экономики благосостояния, неоинституциональной экономики и экономики природопользования, элементы экономической статистики, методы сравнительной динамики и экспертных оценок.

Основные научные направления, выносимые на защиту.

1. Современная концепция устойчивого развития исходит из предположения о возможности перехода на модель устойчивого развития в ходе гармонизации взаимодействий общественной и природно-экологической метасистем при сбалансированном согласовании экономических, социальных и экологических (текущих и перспективных) интересов общества. Важной задачей является уточнение понятия устойчивости, с одной стороны, с позиции сравнительного анализа и балансировки «ресурсной» и «биосферной» составляющих данного понятия, а с другой, - в аспекте более полной интеграции и учета, наряду с эколого-экономическими, социально-экологических параметров устойчивости.

2. Экологический фактор, наряду с социально-экономическими и политическими параметрами, призван оцениваться как системообразующий фактор в жизни общества, в развитии современной цивилизации. Переход к устойчивому развитию должен носить целенаправленный характер с четким выделением этапов и приоритетных задач, включая обеспечение экологически допустимого воздействия на природную среду и рационализацию потребностей населения. С учетом возрастающей глобализации целенаправленное развитие общества определяется необходимостью объединения усилий государства по сохранению биосферы Земли. Это сотрудничество должно базироваться на принципах и ценностях, жизненно важных для всех людей. Современная ситуация с новой силой ставит вопрос о необходимости при переходе к ноосферной цивилизации предпринять более активные усилия по формированию современного экологического сознания, причем не только у широких слоев населения, но и руководителей, лиц, принимающих решения на различных уровнях управленческой иерархии.

3. Переход к устойчивому развитию предполагает включение экологического фактора в систему оценки социально-экономического развития стран, призванное преодолеть ограниченность традиционных макроэкономических показатели (ВВП, ВНП и др.), которые не отражают экологическую ситуацию. Необходимы специальные индикаторы устойчивого развития, основанные на системе интегрированных экологических и социально-экономических показателей и согласованно применяемые на общенациональном и региональном уровнях. С учетом активного формирования единого экологического пространства на глобальном уровне важно согласовать национальные индикаторы с применяемыми в международной практике подходами. Основной принцип при их определении состоит в необходимости учета ущерба от загрязнения окружающей среды и истощения природных ресурсов на макроэкономическом уровне во взаимосвязи с качеством и продолжительностью жизни населения. Индикаторы устойчивого развития призваны отразить изменения состояния экономики, социальной сферы и окружающей среды во времени, дать количественную и качественную характеристику наиболее острых проблем и служить основой для прогнозирования развития ситуации.

4. Изменение характера экологических проблем с учетом глобализации предполагает применение новых механизмов их разрешения. Особое значение сегодня приобретает новое поколение инструментов экологической политики, составным компонентом которых выступают рыночные инструменты, применяемые с учетом специфики экологических благ как выполняющих особо значимые общественные функции. После вступления в силу Киотского протокола впервые стали использоваться рыночные инструменты купли-продажи квот на выбросы парниковых газов в целях снижения напряженности глобальных экологических проблем и сохранения окружающей среды. Накопленный опыт применения рыночных отношений внутри национальных экономик стал основой для создания экономического механизма для разрешения экологических проблем на международном уровне, включая торговлю квотами на загрязнение окружающей среды.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании подхода к разрешению в обществе противоречий между социально-экономическими и экологическими интересами на этапе перехода на модель устойчивого экономического развития с учетом возрастающего значения фактора глобализации и при опоре на новое поколение инструментов экологической политики.

К числу основных результатов, обладающих научной новизной, можно отнести следующие:

1. Анализ и систематизация основных теоретических подходов в обосновании содержания современной концепции устойчивого развития экономики;

2. Раскрытие понятия «устойчивого развития» с позиции сравнительного анализа «ресурсной» и «биосферной» концепции развития общества;

3. Выбор и обоснование индикаторов устойчивого развития, оказывающих влияние на ресурсопотребление и состояние окружающей среды;

4. Оценка влияния фактора народонаселения на уровень ресурсопотребления и состояние окружающей среды в отдельных странах и регионах;

5. Определение влияния национальной экологической политики на устойчивое развитие экономики и состояние окружающей среды;

6. Аналитическое изучение и оценка использования механизмов Киот-ского протокола в целях сохранения окружающей среды и выработка рекомендаций по его реализации в России.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования состоит в:

- разработке рекомендаций по применению в России способов и методов управления природными ресурсами и охраной окружающей среды в условиях рыночных отношений на этапе перехода на модель устойчивого развития экономики с учетом экологического фактора;

- выборе и включении экологических индикаторов устойчивого развития в планы социально-экономического развития регионов России;

- рекомендациях по включению России в мирохозяйственный процесс торговли экологическими услугами, по созданию нормативно-правовой базы для практической реализации механизмов Киотского протокола.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Ганкевич, Татьяна Владимировна

Заключение

1. В результате изучения отечественных и зарубежных источников и документов по содержанию современной концепции устойчивого развития и формированию модели устойчивого развития установлено, что эта модель реализуется в процессе взаимодействия общества и природы при сочетании экономических, социальных и экологических интересов общества.

Переход к устойчивому развитию требует кардинальных преобразований, в центре которых стоит экологизация всех основных видов деятельности самого человека, изменение его сознания и созидание нового «устойчивого общества» как сферы разума. Необходима качественно новая модель развития цивилизации, основанная на понятии глобально управляемого ноосферо-генеза. Возникла необходимость в совместном решении глобальных проблем современности, в переходе от стихийности к сознательно управляемым способам развития. Эти решения базируются на принципах, жизненно важных для всех людей, а главными ценностями для нормального развития людей являются такие естественные блага, как чистая вода, неотравленный воздух, почва, способная давать полезные для здоровья продукты питания. Человеческое сообщество все более проникается мыслью о том, что идея глобального единства человечества определяется не политическими целями людей, а законами сохранения биосферы Земли. На современном этапе формируются новые экономические механизмы в международных отношениях, складываются новые формы сотрудничества на пути к устойчивому развитию человеческого общества.

Переход к устойчивому развитию требует решения трех стратегических задач, которые стоят перед мировым сообществом: ограничение роста производства и потребления в промышленно развитых странах мира, являющихся главными потребителями ресурсов и источниками загрязнения биосферы; ограничение роста населения, особенно в развивающихся странах; предотвращение углубления неравенства между богатыми и бедными, которое обостряет социальные конфликты.

2. Важным этапом в решении глобальных проблем развития мирового сообщества явилась состоявшаяся в сентябре 2002 г. в Йоханнесбурге всемирная конференция ООН по устойчивому развитию, в работе которой принимала активное участие делегация России. На саммите был провозглашен принцип выбора глобальной стратегии экономического развития: сделать современный мир безопасным. Поднимался вопрос об осуществлении мировым сообществом инвестиционных проектов в экологических и социальных сферах. В частности, Россия обращала особое внимание на экологическое состояние Арктики и Антарктиды - регионов, которые считаются «кухней погоды». К настоящему времени только Россия и Канада разработали национальные программы по экологически устойчивому развитию этих регионов, хотя эта проблема касается всей планеты.

Россия в значительной степени обеспечивает устойчивое экологическое развитие на планете, что дает право нашей стране претендовать на компенсацию расходов на экологию со стороны мирового сообщества.

В докладе российской делегации на всемирном форуме сделан принципиальный вывод о перспективах человеческой цивилизации: «Устойчивое развитие может быть реализовано лишь в случае кардинальных структурных изменений в планетарных масштабах. Даже если бы можно было замедлить социально-экономическое развитие и перейти на «нулевой» вариант роста, то это отодвинуло бы лишь срок катастрофы» [21]. Такие изменения должны происходить не стихийно, а целенаправленно, осознанно при использовании разума объединенного человечества, всех возможных социально-экономических, политических и технических средств. Для перехода к устойчивому развитию необходимы управленческие решения и действия, которые в условиях риска и неопределенности должны приниматься с опережением. В отечественной научной литературе качественно новое состояние общества, при котором истинными ценностями являются нравственно-духовные ценности и знания человека, живущего в гармонии с окружающей социальной и природной средой, обозначается термином «ноосфера» (сфера разума), суть которого была раскрыта академиком В.И. Вернадским. В докладе российских ученых, представленном в Йоханнесбурге, концепция устойчивого развития основана на ноосферной позиции: «Ноосфера - это завершающий этап устойчивого развития, желаемое будущее состояние общества, при котором обеспечивается экологически допустимое воздействие человека на природу и рационализируются потребности людей» [21, с. 17]. Переход человеческого сообщества к новой системе ценностей приведет к формированию нового мироустройства через устойчивое развитие, становление сферы разума.

Таким образом, экологический фактор, наряду с социально-экономическими и политическими составляющими, начинает играть равноправную системообразующую роль в жизни общества.

3. Анализ документов и государственной политики в России показывает, что переход к устойчивому развитию связывается с экономической стабилизацией. Но до сих пор не создано стройной законодательной базы для реализации принятой в Российской Федерации концепции устойчивого развития. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. не устанавливает правовые основы экологической безопасности. Соблюдение экологических норм и правил опирается на принудительные методы. Данная практика показывает свою неэффективность.

Проблемой является также отсутствие экономического механизма природопользования. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» не является законом прямого действия, он только установил принцип платности за негативное воздействие на окружающую среду. Это требует незамедлительной разработки и принятия закона «О плате за негативное воздействие на окружающую среду», который позволит создать эффективную базу для сотрудничества с промышленной сферой.

Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ внесены изменения в законодательные акты, регулирующие отношения в области природопользования и охраны окружающей среды, которые существенно ограничили полномочия субъектов Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и управления природопользованием. Закон сосредоточил все функции и полномочия в Федеральных органах исполнительной власти.

С внесением изменений в Федеральный закон «об охране окружающей среды» субъекты Российской Федерации лишаются своих полномочий, на базе которых была построена вся природоохранная деятельность органов государственной власти субъектов Федерации, которые реально обеспечивали экологическую безопасность. У субъектов Федерации изымаются функции экологического контроля, а с 1 января 2006 года функции экологического контроля будут переданы муниципальным образованиям, за исключением объектов федерального контроля. По нашему мнению, произошедшее разделение экологического контроля на федеральный и муниципальный, исключающее региональное звено, на начальном этапе может привести к отрицательным последствиям - как по причине недостаточности админстративно-юрисдикционных полномочий органов местного самоуправления для осуществления эффективного контроля, так и в связи с практической невозможностью организовать такой контроль силами муниципальных образований. Отсутствие муниципальных структур в органах местного самоуправления в сочетании с фактической ликвидацией контрольной компетенции на уровне субъектов РФ уже в самое ближайшее время может негативно сказаться на управляемости природоохранной деятельностью, в конечном счете, на состоянии окружающей среды.

4. Переход к устойчивому развитию предполагает включение экологического фактора в систему оценки социально-экономического развития стран, так как традиционные макроэкономические показатели (ВВП, ВНП и др.) не отражают экологическую ситуацию. Поэтому необходимы специальные индикаторы устойчивого развития, основанные на системе интегрированных экологических и экономических показателей. Их разработкой в последние годы занимаются ведущие международные организации ООН, ученые и специалисты разных стран. Основной принцип при определении индикаторов устойчивого развития состоит в необходимости учесть ущерб от загрязнения окружающей среды и истощения природных ресурсов на макроэкономическом уровне. Индикаторы устойчивого развития показывают изменения состояния экономики, социальной сферы и окружающей среды во времени, дают количественную и качественную характеристику проблемы и позволяют сделать оценку ситуации.

При выборе показателей для отдельной страны необходимо использовать международные индикаторы и согласованную методологию, позволяющие производить сравнительный анализ. В то же время следует учитывать специфику государственного устройства стран и другие их особенности.

Обобщая имеющийся мировой опыт в области разработки эколого-экономических индикаторов, можно выделить два подхода: а) построение интегрального, агрегированного индикатора, на основе трех групп показателей: эколого-экономических; эколого-социально-экономических; собственно экологических. б) Построение системы индикаторов, каждый из которых отражает отдельные аспекты устойчивого развития с выделением подсистемы показателей: экономических, экологических, социальных, институциональных.

Интегральный подход к построению агрегированного индикатора устойчивости наиболее полно реализован в разработках структур ООН и Всемирного Банка. Статистическим отделом секретариата ООН предложена система эколого-экономического учета (СЭЭУ). Данная система описывает связь между состоянием природной окружающей среды и экономикой страны.

По предварительным оценкам статистического отдела ООН, в среднем величина экологически адаптированного чистого внутреннего продукта (ЭЧВП) составляет 60-70 % от ВВП.

Всемирным Банком предложен и рассчитан для стран мира показатель «истинных сбережений» (genuine (domestic) savings- GS). Среднемировой уровень «истинных сбережений» в 1997 г. оценивался Всемирным Банком в 13,6 % от ВВП, в то время как валовые внутренние сбережения оценивались в 22,2 % от ВВП. Для России этот показатель демонстрирует отрицательные темпы сбережений и накоплений (-1,6 % от ВВП для «истинных» (внутренних) сбережений против 24,7 % от ВВП валовых внутренних сбережений в 1997 г) [70, с.31].

Группой Йельского и Колумбийского университетов для Всемирного экономического форума в Давосе (2001) разработан индекс экологической устойчивости (Environmental Sustainability Index). Он доказывает возможность показать продвижение различных стран мира в направлении экологической устойчивости. Первыми десятью наиболее устойчивыми странами в списке оказались: Финляндия, Норвегия, Канада, Швеция, Швейцария, Новая Зеландия, Австралия, Австрия, Исландия, Дания, США. Россия по индексу устойчивого развития находится на 33-м месте [70, с. 33].

К агрегированным индексам также следует отнести индекс реального прогресса (Genuine Progress Indicators) и индекс устойчивого экономического благосостояния (Index of Sustainable Economic Welfare), а также индекс развития человеческого потенциала (Human Development Index). Агрегированный индекс «живой планеты» (ИЖП) (Living Planet Index) для оценки состояния природных экосистем планеты исчисляется в рамках ежегодного доклада Всемирного Фонда Дикой Природы (World Wild Fund). Разработан также конструктивный показатель «экологический след» (давление на природу) (ЭС) (The Ecological Footprint). Индекс ИЖП уменьшился на 33 % за последние 30 лет. Он показывает, что в 1970-е годы человечество вышло за пределы восстановительных возможностей в глобальном масштабе. Метод ЭС показывает, что в настоящее время фактическое давление населения планеты на 30 % превышает ее потенциальные возможности [70, с.35].

Система индикаторов, каждый из которых отражает отдельные аспекты устойчивого развития, наиболее полно разработаны комиссией ООН по устойчивому развитию (КУР). Выделяются 4 области (подсистемы) индикаторов: социальная, экономическая, экологическая, институциональная.

Широкое признание получила в мире система экологических индикаторов ОЭСР. Разработана модель « давление - состояние - реакция» (ДСР). Модель ДСР выявляет причинно-следственные связи между экономической деятельностью и экологическими, а также социальными условиями и помогает лицам, принимающим решения, увидеть взаимосвязь этих сфер и выработать политику для решения этих проблем.

В странах ЕС при оценке экоэффективности также используется модель, разработанная ОЭСР - «давление-состояние-реакция».

Наряду с международными организациями активность в области разработки индикаторов устойчивого развития проявляют многие страны. В США разработана пробная система из 40 показателей, характеризующих степень устойчивости развития страны. Из европейских стран следует отметить систему индикаторов устойчивого развития в Великобритании, созданную в 1999 г. Каждый из индикаторов отражает конкретные цели, которые зафиксированы в Стратегии устойчивого развития Великобритании.

5. В России также выполнены экспертные оценки индикаторов устойчивого развития страны на национальном уровне. Однако наибольшее развитие получили методические разработки систем индикаторов устойчивого развития на уровне регионов страны. Такие индикаторы включены в планы социально-экономического развития в Томской, Кемеровской, Воронежской, Калининградской областях, в Алтайском крае, республиках Хакасии и Чувашии, в Москве, Волгограде, Санкт-Петербурге, других городах. Однако их опыт недостаточно обобщается и систематизируется с выходом на соответствующие рекомендации для страны в целом.

Анализ индикаторов устойчивого развития России на национальном уровне отражает антиустойчивые тенденции, наблюдается тенденция «грязного» подъема экономики России и его отрицательные последствия для населения и окружающей среды.

При оценке социальных индикаторов в России можно отметить следующие негативные тенденции: доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составляет 31, 3 % (более 45 млн. чел.) [58, с. 59]. Отмечается падение рождаемости и рост смертности населения, а в период с 1989 г. по 2002 г. население сократилось на 2,204 млн. чел.; произошло снижение продолжительности жизни за период с 1992 по 2002 гг.: у мужчин - на 3,1 года, у женщин — на 1,4 г. [58, с. 60]. Растет заболеваемость населения, в т. ч., связанная с состоянием окружающей среды (около 45 % населения живет в неблагоприятных условиях - в городах с высоким уровнем загрязнения) [58, с. 60].

При анализе экономических показателей России позитивные сдвиги соседствуют с кризисными и негативными. ВВП в 90-х годах упал более, чем на 50 %, но в последние 6 лет имеет устойчивый рост. Показатель энергоемкости на единицу конечной продукции в России по сравнению с развитыми странами в 2 - 3 раза выше, выбросы парниковых газов на единицу ВВП выше в 3-4 раза, природоемкость на единицу конечной продукции в 2 - 6 раз превышает затраты развитых стран [11, с. 178].

Перспективы обеспечения устойчивости окружающей среды за счет модернизации производства, экологизации сельского хозяйства и экологического просвещения населения в России в 2005 году пока не проявляются. По-видимому, это - более долгосрочный процесс. По предварительным оценкам, изменения начнут проявляться лишь в 2010 - 2015 г.

6. В планетарном масштабе наибольшее внимание международные организации уделяют разработке построения таких агрегированных индикаторов устойчивого развития, как индекс человеческого потенциала и эколого-экономическая политика мирового сообщества и отдельных стран.

Как следует из проведенного нами анализа тенденций в изменении численности населения на планете, основное влияние на ресурсопотребление и состояние окружающей среды оказывает фактор народонаселения. При определенных условиях рост населения может иметь положительный эффект на экономический рост и технологическое развитие. Однако, чаще высокие темпы роста населения ведут к экологической деградации путем вторжения в чувствительные экосистемы, повышенному спросу на природные ресурсы и загрязнению. Миграция и постоянная плотность населения приводят к урбанизации и росту экологических проблем. Требуются масштабные разработки в области образования, здравоохранения и окружающей среды, чтобы повернуть вспять тенденции ускоренного роста населения и его влияния на окружающую среду.

Устойчивое развитие экономики и качественное состояние природопользования определяется также эффективностью политических решений, осуществляемых национальными правительствами и мировым сообществом. Эти требования к международной политике были также предметом обсужде

KJ ния на второй всемирной конференции ООН по устойчивому развитию в Йоханнесбурге (сентябрь 2002 г.). В более широком смысле устойчивое развитие означает, что страны должны делать акцент на роли правительства и на рынки, чтобы компенсировать внешние аспекты окружающей среды; в программах и в разработках проектов обратить главное внимание на экологические проблемы и модифицировать свои национальные балансы, включая в них услуги по охране окружающей среды.

7. Международное сотрудничество в области природопользования и , охраны окружающей среды является важнейшей составной частью национальных экологических политик стран мира.

Концепция международного сотрудничества основана на императивах общего международного права и международного права окружающей среды, а также на кардинальном принципе, сформулированном Стокгольмской конференцией ООН по проблемам окружающей человека среды, об основных правах человека на свободу, равенство и должные условия жизни, на окружающую среду такого качества, которое дает возможность жить достойно и благополучно. К настоящему времени создано много международных программ в рамках международных организаций по сотрудничеству в различных областях природно-ресурсного комплекса.

В последние годы впервые на уровне мирового рынка стали использоваться рыночные инструменты в целях сохранения окружающей среды. Накопленный опыт применения рыночных отношений внутри национальных экономик стал основой для создания экономического механизма для решения экологических проблем на международном уровне.

Использование рыночных инструментов в экологической политике не только теоретически обосновано, но и практически применяется во многих странах. Привлекательность этих инструментов состоит в том, что они позволяют достичь целей экологической политики, регулируют работу частных рынков в тех случаях, когда их свободное функционирование приводит к экологическому ущербу для всего общества. В тех случаях, когда необходимо государственное регулирование свободного рынка, рыночные инструменты могут дать наибольший эффект. Экологические платежи и сборы, системы торговли выбросами, программы залога и возврата (например, залоговая стоимость стеклотары) и другие рыночные инструменты успешно применяются для решения экологических проблем. Например, в США торговля правами на производство неэтилированного бензина позволила постепенно вытеснить свинцово-содержащий бензин, причем затраты на эту программу были в два раза меньше, чем при традиционном командном подходе.

Изучение опыта по управлению природопользованием и охраной окружающей среды в странах с рыночной экономикой показало, что ими применяется как административное, так и экономическое регулирование природоохранных процессов. Широко применяется система экономических, финансовых и налоговых инструментов в целях стимулирования эффективного природопользования, ресурсосбережения и охраны окружающей среды.

В России в сфере управления природопользованием также используются инструменты административного и экономического механизма в рамках природоресурсного законодательства. Однако еще недостаточно используются экономические формы регулирования природно-ресурсным блоком экономики и охраной окружающей среды. Нуждается в совершенствовании нормативно-правовая база в области охраны природы. Необходимо принять Федеральный закон о плате за негативное воздействие на окружающую среду; решить вопрос о формировании специальных экологических фондов целевого назначения для природоохранного финансирования отдельных предприятий, отраслей, регионов: рассмотреть вопрос о необходимости введения экологического налога; принять Федеральный закон об экологическом страховании; разработать систему инструментов по стимулированию инновационных технологий, направленных на ресурсосбережение, энергосбережение, природосбережение с использованием кредитной, финансовой и налоговой системы; разработать и принять экологический Кодекс.

8. Накопленный опыт применения рыночных отношений в развитых странах стал основой создания экономического механизма при решении глобальных экологических проблем.

Особое место в решении проблем охраны окружающей среды занимает проблема глобального изменения климата как угроза устойчивого развития. Для решения этой задачи был разработан экономический механизм обеспечения охраны окружающей среды на планете, воплощенный в форму Киотского протокола. После вступления в силу Киотского протокола 16 февраля 2005 года в мире начал действовать межгосударственный рынок покупки-продажи квот на загрязнение, что представляет собой новую фазу в развитии мирового рынка экологических услуг, в котором участвует 141 государство. Россия также готовится к включению в мирохозяйственный процесс торговли экологическими услугами. Однако, этот вопрос нуждается еще в детальной проработке.

Следует отметить, что в регионах России уже ведется активная работа по вопросу участия российских компаний в международной торговле квотами на выбросы и оказанию экологических услуг с целью получения инвестиций на внедрение ресурсосберегающих новых технологий и природоохранных мероприятий. Однако при этом возникают трудности, вызванные отсутствием соответствующей нормативно-правовой базы в России по реализации механизмов Киотского протокола на практике внутри страны и на международном уровне.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Ганкевич, Татьяна Владимировна, 2006 год

1. Meadows D.H., Meadows D.L., Renders I., Behrens W. The Limits of Growth. Universe Book. N.V., 1972.

2. Наше общее будущее. M. 1989.

3. Встреча на высшем уровне «Планета Земля». Программа действий. Повестка дня на XXI век и др.: Документы конференции в Рио-де-Жанейро в популярном изложении. Женева, 1993.

4. Коптюг В.А. Конференция ООН по окружающей среде и развитию. Рио-де-Жанейро. Июнь 1992. Информобзор. Новосибирск, 1992.

5. Кондратьев К .Я., Донченко В.К., Лосев К.С., Фролов А.К. Экология -экономика политика. - СПб: Научный Центр РАН, 1996. - 827 с.

6. Горшков В.Г. Энергетика биосферы и устойчивость состояния окружающей среды. Итоги науки и техники. Теоретические и общие вопросы географии. Т. 7. М., 1990. - 239 с.

7. Кондратьев К.Я. Ключевые проблемы глобальной экологии. Итоги науки и техники. Теоретические и общие вопросы географии. Т. 9. -М., 1990.454 с.

8. Гирусов Э.В. и др. Экология и экономика природопользования. Учебник для вузов. Под ред. проф. Э.В. Гирусова. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998. -455с.

9. Блехцин И.Я. Эколого-экономические аспекты предплановых исследований. JL, 1984.

10. Олдак П.Г. Концепция равновесного природопользования. Экологизация, НРБ, Свищов, 1984. - с. 17-24.

11. Экология и экономика природопользования: учебник для вузов. Под ред. проф. Э.В. Гирусова, проф. В.Н. Лопатина. 2-е изд. - М.: ЮНИТИ -ДАНА, Единство, 2002.-519 с.

12. Голубецкая Н.П. Сбалансированное природопользование в условиях переходной экономики. М.: Изд-во НИА-Природа, 2001. -168 с.

13. Соловьева Е.А. О концепции стратегии устойчивого экономического развития России. Минвузовский сборник «Экономика и управление производством». Изд. СЗГТУ, 2004 г.

14. Соловьева Е.А., Бадальянц Г.Х. Экологизация экономики как системообразующий фактор устойчивого развития. Труды VIII Международной научно-практической конференции «Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей». СПб, СПГТУ, 2003 г.

15. Соловьева Е.А. Разработка концепции экономического механизма природопользования. Минвузовский сборник «Экономика и управление производством».вып. 8, изд. СЗГТУ, 2002 г.

16. Шмидхейни С., Зораквин Ф. Финансирование перемен. Перевод с англ. М.: Издательский дом «Ноосфера», 1998. - 201 с.

17. Цивилизованный бизнес как фактор устойчивого развития России. Международная конференция. 18-19 ноября 1998 г., г. Москва. Доклады и выступления. М.: Издательский дом «Ноосфера», 1999. - 470 с.

18. В Йоханнесбурге проходит всемирная встреча по устойчивому развитию. Природно-ресурсные ведомости, № 35, август 2002 г.

19. Обсудили итоги Всемирного саммита. Природно-ресурсные ведомости, № 39, сентябрь 2002 г.

20. Итоги саммита подводить рано: его итоги это наши дела. - При-родно-ресурсные ведомости, № 39, сентябрь 2002 г.

21. Использование и охрана природных ресурсов в России. Ежемесячный бюллетень. Спецвыпуск. № 9-10, 2002. 221 с.

22. Короп Е. Искусственное дыхание. -Известия, 7 сентября 2002 г.

23. Кузнецова Ю. Киотский протокол и Россия. Экономическая газета, №9-10, май 2002 г.

24. Антонова О. Бизнес из воздуха. Известия, 22 января 2003 г.

25. Российские регионы за Киотский протокол. Природно-ресурсные ведомости, №51, декабрь 2002 г.

26. Пахомова Н.В., Эндрес А., Рихтер К. Экологический менеджмент. -СПб.: Питер, 2003. 544 с.

27. Клюеев Н.Н. Экологический облик России в глобальном контексте. Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов России», 2002, № 5-6, с.148.

28. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник. М.: «Юристъ», 1996. -624с.

29. Горшков В.Г., Кондратьев К.Я., Лосев К.С. Глобальные экологические перспективы Вестник РАН. - 1992№ 5, с.70-81.

30. Экологическая доктрина РФ. Распоряжение Правительства РФ от 31 августа 2002 г. № 1225. - Российская газета, 18 сентября 2002 г.

31. С.В. Соловьева. Охрана природы и природопользование в России в свете вступления в ВТО. Бюллетень Центра экологической политики России «На пути к устойчивому развитию России», М. «Реформ пресс», № 22, 2003.

32. А.В. Ходус. Хозяйствовать экологически можно уже сейчас. Бюллетень Центра экологической политики России «На пути к устойчивому развитию России», М. «Реформ пресс», № 28, 2004.

33. Краснов Е.В. Теоретико-методологические аспекты экологизации природопользования. В кн.: Экологические императивы устойчивого развития России. Серия: «Россия накануне XXI века». - Вып. 5. - СПБ. ТОО ТК «Петрополис», 1996. - с 23-30.

34. Блехцин И.Я. Эколого-экономические аспекты предплановых исследований. Л., 1984.

35. Мельник Л.Г. Учет экологических показателей при решении хозяйственных задач. «Экономические науки», 1983, № 2, с. 58-60.

36. Карпова Г. Критерии оценки экологического аспекта хозяйственной деятельности. «Экономические науки», 1984, № 10, с. 58-64.

37. Зайков Г.И. Оценки результатов производства в условиях экологических ограничений. «Вопросы экономики», 1985, № 8, с. 135-138.

38. Олдак П.Г. Концепция равновесного природопользования. -Экологизация, НРБ, Свищов, 1984. -с. 17-24.

39. Маринов X. Научно-технические основы экологизации общественного производства. Экологизации общественного производства. НРБ, Свищов, 1981, с. 4-50 (на болг. яз).

40. Альманах. Экологизация. Международная конференция «СВиеко-84», НРБ, Свищов, 1984.

41. Реймерс Н.Ф. Теоремы экологии. Экологизация, НРБ, Свищов, 1984. с. 158-170.

42. Научные доклады. Роль экологических факторов в территориальной организации производства. НРБ, Свищов, 1984.

43. Природопользование в системе общественного воспроизводства. Под ред. проф. И.К.Смирнова, проф. Е.А.Соловьевой. Л., изд-во ЛГУ, 1986, 173 с.

44. Социально-экономические проблемы взаимоотношения человека с природной средой. Под ред. проф. Г.К. Юзуфовича. Л., изд-во ЛГУ, 1988, 87 с.

45. Соловьева Е.А. Экологические факторы и их роль в ускорении интенсификации экономики. В книге «Территориальные и отраслевые факторы ускорения экономического развития». Под общей ред. академика Т,С.Хачатурова. Л., «Наука» Л.О., 1988. -с. 36-65,

46. Кабалова Ю.Ю. Экономические аспекты экологизации производства (Экономические аспекты природопользования). Ин-т экономики АН СССР, М., 1991.

47. Герасимов И.П. Методологические проблемы экологизации современной науки. Вопросы философии, 1978, № 11. с. 61-72.

48. Залунин В.И. Экологизация производства: сущность, содержание, факторы. Владивосток: ДВГУ, 1989. 144 с.

49. Краснов Е.В. Теоретико-методологические аспекты экологизации природопользования. В кн.: «Экологические императивы устойчивого развития России». Серия: «Россия накануне XXI века». Вып. 5. - СПб. ТОО ТК «Петрополис», 1996. с. 23-30.

50. П.Т. Обыденный. Экологическая роль леса в биосфере. Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов в России», НИА-Природа, № 5, 2004, с. 23-34.

51. Кондратьев К.Я, Донченко В.К., Лосев К.С., Фролов А.К. Экология экономика - политика, - СПб: Научный Центр РАН, 1996, 827 с.

52. Горшков В.Г. Энергетика биосферы и устойчивость состояния окружающей среды. Итоги науки и техники. Теоретические и общие вопросы географии. Т. 7. М, 1990, 239 с,

53. Кондратьев К.Я. Ключевые проблемы глобальной экологии. Итоги науки и техники. Теоретические и общие вопросы географии. Т. 9. М, 1990, 454 с.

54. Ерофеев Б.В. Экологическое право России, Учебник. М.: «Юристь», 1996, 624 с.

55. Дежкин В.В. Кому управлять биологическими ресурсами России? Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов в России», НИА-Природа, № 5, 2004, с. 69-78.

56. Цивилизованный бизнес как фактор устойчивого развития России. Международная конференция. 18-19 ноября 1998 г., г. Москва.

57. Белов С.В., Ротфельд И.С. Причины изменения климата: человек или геологические процессы? Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов в России», НИА-Природа, № 1, 2004, с. 43-49.

58. А.А. Тишков. Россия в системе оценок глобальных целей тысячелетия и индикаторов ее устойчивого развития. Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов в России», НИА-Природа, № 3, 2005, с. 52-67.

59. Национальное счетоводство МЭСИ. Учебник. Под ред. Г.Д. Кулагиной. -М.: Финансы и статистика, 1997, 448 с.

60. Понько В.А. Теоретические предпосылки долгосрочного прогнозирования аномалий экосистемы. Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов в России», НИА-Природа, № 2, 2005, с. 30-37.

61. Яковлев А.С. Экологическое нормирование качества окружающей среды в переходный период развития общества. Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов в России», НИА-Природа, № 2, 2005, с. 104109.

62. Парфенов В.Ф. Формирование государственной политики по переходу России к устойчивому развитию. М.: НИА-Природа, 1999, 44с.

63. Указ Президента РФ «О концепции перехода РФ к устойчивому развитию» от 1 апреля 1996 г., № 440. «Российская газета», 9 апреля 1996 г.

64. Бюллетень Центра экологической политики России «На пути к устойчивому развитию России», № 22, 2003, с 11-13.

65. Соловьева Е.А., Бадальянц Г.Х. Проблема развития экологического учета. / Межвузовский сборник. СПб.: СЗГЗТУ, 2000, с. 11-14.

66. Бадальянц Г.Х. Экономическая оценка хозяйственной деятельности предприятий с учетом экологического фактора. / Межвузовский сборник, Экономика и управление. СПб.: СЗГЗТУ, 2004, с. 160-163.

67. Бадальянц Г.Х. Современное развитие учета природоохранных мер. / Межвузовский сборник. СПб.: СЗГЗТУ, 2000, с. 14-16.

68. Соловьева Е.А., Березовский П.В. Экоэффективность как фактор сбалансированного устойчивого развития. Реферативный сборник конкурсных проектов, получивших гранты на исследования в области фундаментальной экономики. СПб.: СПбГУЭФ, 2005, с. 78-80

69. X. Бюссель. Показатели устойчивого развития: теория, метод, практическое использование, 2001

70. Индикаторы устойчивого развития (эколого-экономические аспекты). Под ред. С.Н. Бобылева, П.А. Макеенко. М., ЦПРП, 2001, с. 29, 43, 44, 220.

71. С.Н. Бобылев, О.Е. Медведева. Экология и экономика. Пособие по региональной экономической политике. М.: Акрополь, ЦЭПР, 2004, 340 с.

72. Концепция экологической политики Кемеровской области. Кемерово, 2003, 135 с.

73. Г.Е. Мекуш. Разработка индикаторов устойчивого развития: мнение эксперта. Бюллетень Центра экологической политики России «На пути к устойчивому развитию России», № 26, 2004, с. 22-23.

74. Региональная экологическая политика. Бюллетень Центра экологической политики России «На пути к устойчивому развитию России», № 29, 2004.

75. Проект «Экодеформаторы». Природно-ресурсные ведомости, № 52, декабрь 2002.

76. А. Мартынов. Чей ботинок тяжелее? Мировая энергетика, № 1,2004.

77. World Bank, 1992, р.26, р. 120

78. Pearce and Warford, 1993, р.153, 165, 166, р. 150, 50

79. Furnado Y.I., Belt Tamara. Economic development and environmental sustainability. Washington, P.C.: World Bank, 2000.

80. United Nations Environment Programme, 1987. Environmental Data Report. Oxford, U.K.; Blackwell.

81. Heywood V.H., 1995, p. 879, Global Biodiversity Assesment Cambridge University Press.

82. Boserup. E., 1965 The Conditions of Agricultural Growth. London: Allen and Unwin.

83. Pearce, David W. and Jeremy W. Warford. 1993. World Without End. New York: Oxford University Press.

84. Shaw R. Paul. 1992. "Population's Success Story, Environment's Nightmare." In Green Globe Yearbook, New York: Oxford University Press.

85. United Nations. 1996. 1994 Energy Statistics Yearbook. New York; United Nations Publications.

86. World Resources Institute. 1992. World Resource 1992-93. New York: Oxford University Press.

87. Boserup. E. 1981. Population and Technology. Oxford, U.K.: Basil Blackwell.

88. Cleaver, Kevin M., and Gotz A. Schreiber. 1992. The Population, Agriculture, and Environment Nexus in Sub-Saharan Africa. Washington, D.C.: World Bank.

89. Dasgupta. P. 1992. "Population, Resources, and Poverty." Ambio 21(1): 95-101.

90. McMichael. A.J. 1993. Planetary Overload. Cambridge, U K.: Cambridge University Press.

91. World Resources Institute. 1994. World Resources 1994-95. New York: Oxford University Press.

92. World Resources 1996-97. New York: Oxford University Press.

93. Measuring Sustainable Development Macroeconomics and Environment. Biddies Limited Guildford and King's Lynn. 1997.

94. КоптюгВ.А. Конференция ООН on окружающей среде и развитию. Рио-де-Жанейро. Июнь 1992. Информообзор. Новосибирск, 1992.

95. Н.В. Пахомова, К.К.Рихтер. Экономика природопользования и экономический менеджмент. Изд-во Санкт-Петербургского университета,1999.

96. Н.В. Пахомова, К.К.Рихтер. Экономика природопользования и охрана окружающей среды. Изд-во Санкт-Петербургского университета,2000.

97. Бедрицкий А.И. Договоренность нужна как воздух. Природно-ресурсные ведомости, № 14, апрель 2003 г.

98. Концепции международного сотрудничества. Природно-ресурсные ведомости, № 15-16, апрель 2004 г.

99. А.И. Бедрицкий. Договоренность нужна как воздух. Природно-ресурсные ведомости, № 15-16, апрель 2003 г.

100. Н.Г. Рыбальский. Я хотела бы видеть Россию в качестве сильного партнера. Интервью Маргот Валстрем. Комиссара ЕС по окружающей среде.-Природно-ресурсные ведомости, № 17-18, апрель 2004 г.

101. Захаров В.М. К принятию Россией решения по Киотскому протоколу. Интервью Маргот Валстрем. Комиссара ЕС по окружающей среде. -Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов в России», №1, 2004, с.27.

102. А. Илларионов. Киотский протокол без ущерба для России. -Природно-ресурсные ведомости, № 17-18, апрель 2004 г.

103. Ю.А. Соображения о возможном антропогенном изменении климата и проблеме Киотского протокола. Природно-ресурсные ведомости, № 17-18, апрель 2004 г.

104. А.Г. Ишков. Экология экономически выгодна. Природно-ресурсные ведомости, № 21-22, май 2004 г.

105. Т.А. Акимова Не заботьтесь о завтрашнем дне. Природно-ресурсные ведомости, № 7-8, февраль 2004 г.

106. В.А. Грачев Россия является глобальным экологическим донором. Природно-ресурсные ведомости, № 7-8, февраль 2004 г.

107. Джереми Смит. ЕС полон решимости заставить Россию присоединиться к Киотскому протоколу. Природно-ресурсные ведомости, № 5, март 2004 г.

108. Киотский протокол цена лидерства. - Природно-ресурсные ведомости, №11, март 2004 г.

109. Н. Пуговица. Тепло, от которого бросает в холод. Природно-ресурсные ведомости, № 6, февраль 2004 г.

110. Отчет о Всемирной конференции по изменению климата. Москва, октябрь 2003 г. Природно-ресурсные ведомости, № 43-44, октябрь 2003 г.

111. Е.Ф. Уткин. Не оказаться на мировых задворках. Природно-ресурсные ведомости, № 37-38, сентябрь 2003 г.

112. В. Грачев. Творчество основа успеха. - Природно-ресурсные ведомости, № 37-38, сентябрь 2003 г.

113. Киотский протокол глазами парламентариев России и Германии. -Природно-ресурсные ведомости, № 6, 2003 г.

114. Россию призывают спасти Киотский протокол. Природно-ресурсные ведомости, № 10, 2003 г.

115. Б.И. Силкин. Нужно ли «укрощать» антропогенные выбросы а атмосферу? Природно-ресурсные ведомости, № 4, январь 2004 г.

116. Проблему надо решать. Природно-ресурсные ведомости, № 4142, октябрь 2003 г.

117. Неудача Киотского протокола. Природно-ресурсные ведомости, № 43-44, октябрь 2003 г.

118. России не нужен Киотский протокол. «Известия», 5 декабря 2003г.

119. Climate change 2001: The scientific Basis. Intergovernmental Panel of climate change. Cambridge: Cambridge Univ. press, 2001.

120. Mann M.E., Jones P.D. Global surfer temperatures over the past two millennia//Geophys. Res. Lett. 2003. V.30. № 15. p. 1820-1823

121. Груза Г.В., Ранько Э.Я. Изменение климатических условий европейской части России.// Влияние изменения климата на экосистемы. М.: Рус. Университет, 2001, стр. 1.17-1.23

122. Зернова JI. Скроют ли град Петра волны глобального потепления? Природно-ресурсные ведомости, № 12, март 2003 г.

123. И.Г. Катюхин. Преступление перед законом природы. Природно-ресурсные ведомости, № 14, апрель 2004 г.

124. Вернадский В.И. Биосфера и ноосфера. М. Изд-во «Айрис Прес», 2004.

125. И.Г. Катюхин Преступление перед законом природы. Причины глобальной катастрофы и возможной гибели цивилизации. Природно-ресурсные ведомости, № 14, апрель 2004 г.

126. Марк Меннесье Наша планета перегревается. Природно-ресурсные ведомости, № 1-2, январь 2004 г.

127. MichelonT. Health Impact of the 2003 Heat Wave in France 2004// Extreme Weather Events and Public Health Responses. Braticlava, 2004

128. Mc GeehinM.A., Mirabelli M. The potential impacts of climate variability and change on temperature related morbidity and mortality in the United States// Environ. Health Perspect. 2001. 109 (supple 2) p. 185-189/

129. Kalksfein L.S., SmoyerK.E. The impact of climate change on human health: Some international implications// Experiencia. 1993, vol. 49, p.469-479.

130. Б.А. Ревич Потепление климата: есть ли угроза здоровью населения? Использование и охрана природных ресурсов в России. Информационно-аналитический бюллетень, № 1, 2004 г., с. 113-118.

131. Метеонавигация говорит: пора готовиться к глобальному потеплению. Природно-ресурсные ведомости, № 12, март 2004 г.

132. Около четверти всех биологических видов могут исчезнуть из-за изменения климата. Использование и охрана природных ресурсов в России. Инф.- аналитический бюллетень, № 1, 2004 г., с.77.

133. Лыжные курорты останутся без снега? Природно-ресурсные ведомости, № 1-2, январь 2004 г.

134. Килиманджаро скоро растает? Использование и охрана природных ресурсов в России. Информационно-аналитический бюллетень, № 1, 2004 г., с.112.

135. Ананьев В.И., Манохин М.С. Новые аспекты в стратегиях сохранения и мобилизации генетических ресурсов. Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов в России», НИА-Природа, № 2, 2005, с. 72-76.

136. Пол Браун. «Guardian» (Великобритания). Всемирное потепление может заморозить Британию. Природно-ресурсные ведомости, № 5-6, февраль 2005 г.

137. Павлов А.В. Закономерности формирования криолитозоны при современных изменениях климата// Известия РАН. сер. гогр. 1997 №4, с. 61-73

138. Изменение климата и здоровье человека: угрозы и ответные меры. : Резюме/ ВОЗ, ВМО, ЮНЕП. Женева, 2003г.

139. Морю грозит катастрофа. Природно-ресурсные ведомости, № 4344, октябрь 2003 г.

140. Рассекречен тайный доклад Пентагона о конце света. Использование и охрана природных ресурсов в России. Информационно-аналитический бюллетень, № 1, 2004 г.

141. Рыночные методы управления окружающей средой. Под ред. А.А. Голуба, Москва., 2002.

142. DudekD, Goffman J, WadeS. Emission trading in nonattainment areas: potential, requirements and existing programs// Korobud R, Zimmerman J. Market based approaches to environmental policy: Regulatory innovations to the fore. Van Nostrand Reinhoed, 1997

143. Barry S. New directions in emission trading: the potential contribution of the New Institutional Economics // Ecological Economics. 1999, vol. 30, № 3

144. Доклады US EPA (1995-1998 гг.)

145. Доклад US EPA о выполнении программы «Кислотные дожди»,2000.

146. Данные Департамента коммерции, Департамента энергетики, US ЕРА, 1985-1999 гг.

147. Acid rain: statistics of emissions and impact on Eastern United States. Washington: Central Statistical Bureau USA, 2000.

148. Нусебаум. Б.Д. Снижение содержания свинца в бензине США: Обязательства, стимулы, торговля и накопление// Изменение климата: Проектирование системы торговли разрешениями на выбросы. Париж: ОЭСР, 1992, с.21-34.

149. Dudek D, Goffman J, Petsonk A. Market Mechanisms and Global Climate Change: An Analysis of Policy Instruments. New Center on Global Climate Change, 1998.

150. Coziinsen I. Europe is getting ready for the Use of Post Kyoto Emissions Trading/ American Bar Association. 2000. August.

151. Природно-ресурсные ведомости № 36-37, сентябрь 2004.

152. Развитие рыночной системы привлечения инвестиций в охрану окружающей среды, модернизацию инфраструктуры, технологические инновации и трансфер технологий в новые независимые государства. Вашингтон: «Защита природы», 2000.

153. Jean-Claude Peclet. Kyoto, са marche deja. «Le Temps», lundi 25 oc-tobre, 2004.

154. Датский эколог Бьорн Ломборг называет Киотский протокол пустой тратой денег. Природно-ресурсные ведомости, № 9-10, март 2005.

155. В.В. Потапов Киотский протокол: особенности и прогнозы последней ратификации. Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов в России». НИА-Природа, 2005, № 2, с.90-95.

156. В.В. Потапов Киотский протокол как механизм дискриминации России. Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов в России». НИА-Природа, 2004, № 3, с.73-85.

157. С.Н. Кураев. Еще о Киотском протоколе в России. Бюллетень Центра экологической политики России «На пути к устойчивому развитию России», Издательская группа «Реформ-пресс», № 27, 2004, с.3-5.

158. К.С. Лосев. Значение Киотского протокола для России. Бюллетень Центра экологической политики России «На пути к устойчивому развитию России», Издательская группа «Реформ-пресс», № 27, 2004, с.6-8.

159. Л.Н. Скуратовская. Важность Киотского протокола. Бюллетень Центра экологической политики России «На пути к устойчивому развитию России», Издательская группа «Реформ-пресс», № 27, 2004, с.9-10

160. Что даст России Киотский протокол? Бюллетень Центра экологической политики России «На пути к устойчивому развитию России», Издательская группа «Реформ-пресс», № 27, 2004, с. 11-13.

161. Г.В. Сафонов. Экономические условия реализации Киотского протокола. Бюллетень Центра экологической политики России «На пути к устойчивому развитию России», Издательская группа «Реформ-пресс», № 27, 2004, с.16-18.

162. Киотский протокол изменит климат в экономике. Бюллетень Центра экологической политики России «На пути к устойчивому развитию России», Издательская группа «Реформ-пресс», № 27, 2004, с. 19-21.

163. А. Кокорин. Российские леса будут «прирастать» Киотским протоколом. Бюллетень Центра экологической политики России «На пути к устойчивому развитию России», Издательская группа «Реформ-пресс», № 27, 2004, с.22-23.

164. JI.К. Малик. Изменение климата и проблемы энергетики. Бюллетень Центра экологической политики России «На пути к устойчивому развитию России», Издательская группа «Реформ-пресс», № 27, 2004, с.24-26.

165. А. Самородов, М. Юлкин. Всеобщая инвентаризация. «Мировая энергетика», № 3, март 2005, 104-106.

166. В.М. Мишукевич, О.С. Коробова. Практика РАО «ЕЭС России» в области инвентаризации эмиссии парниковых газов. Бюллетень Центра экологической политики России «На пути к устойчивому развитию России», Издательская группа «Реформ-пресс», № 27, 2004, с.38.

167. В.И. Белоглазов. Климатическая стратегия ОАО «Архангельский ЦБК», Бюллетень Центра экологической политики России «На пути к устойчивому развитию России», Издательская группа «Реформ-пресс», № 27, 2004, с.39-40.

168. США придумали альтернативу Киотскому протоколу. Известия, 29 июля 2005г.

169. Киотский протокол включился. Известия, 1 июля 2005 г.179. http://www. fontanka.ru. 14.04.2005.180. «Технологичный ответ» Киотскому протоколу. Природно-ресурсные ведомости, № 25-26, июль 2005 г.

170. С.Н. Бобылев. Экономическое развитие и экологические ограничения для России. Бюллетень Центра экологической политики России «На пути к устойчивому развитию России», № 26, 2004.

171. A.M. Адам. Экологическая политика и экономические интересы Томской области. Бюллетень Центра экологической политики России «На пути к устойчивому развитию России», № 26, 2004.

172. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ (Российская газета, 12 января 2002 г.).

173. Проект Федерального закона «Об охране почв» 2003 г.

174. Проект Федерального закона «О плате за негативное воздействие на окружающую среду» 2003 г.

175. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ (Российская газета, 30 ноября 1995 г.).

176. Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 09.01.1996 г. №3-Ф3.190. «Закон об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 г.

177. Федеральный закон от 21.12.1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

178. Проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» (в части отнесения парников, газов к факторам вредного физического воздействия). Природно-ресурсные ведомости, №36, сентябрь 2003 г.

179. Проект Федерального закона «Об экологическом страховании», 1995 г.

180. Земельный Кодекс Российской Федерации. По состоянию на0105.2004 г. СПБ.: Питер, 2004 г. - 111 с.

181. Лесной кодекс Российской Федерации, 1997, 4 февраля.

182. Водный кодекс Российской Федерации (Российская газета, 23 ноября 1995 г.).

183. Закон Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 г., № 23951 (с изменениями и дополнениями-03.03.95, 10.02.99, 18.06.01, 06.06.03, 29.06.04).201. Кодекс о недрах проект.

184. Природно-ресурсные ведомости, № 33-34, ноябрь 2005.

185. Baker S. and Jehlicka P. Dilemmas of transition; The Environment, Democracy and Economic Reform in East Central Europe- An Introduction // "Environmental Politics". 1998. Vol. 7, Spring, № 1, Special Issue pp. 1-26.

186. Gibbs D. Local Economic development and the environment, 2002, London and New York; Gouldson A. and Roberts P. (eds.) Integrating the Environment and Economy; Strategies for Local and Regional Government, 2000, London.

187. Chimeli A. B. Optimal dynamics of environmental quality in economics in transition // "Economics of Transition". 2003. Vol. 11(1), P 123-152; OECD. 1999.

188. Ichikava N. Environmental indications of transition //European Environment. 2002. Vol. 12, Issue 2. P. 64-76, Oldfield J.D, Mary Q, Russian environ-mentalism // "European.Environment". 2002. Voi, 12, Issue 2, pp. 117-129/

189. Oldfield J.D., Mary Q., P. 117-129; Wiegert R. Hindernisse fur Wachstum and Wettbewerb: Korruption, Rent Seeking und Subvention in Russland // OsrEuropa-Wirtschafl, 2003. 48, Jhg., 3, S. 261-283/

190. Carraro C., Egenfoher Ch. (eds.) Firms, Governments and Climate Policy Intensive-based Policies for Long-term Climate Change. 2003. Cheltenham, UK. Northampton, MA, USA/

191. Kramer J, EU Enlargement and the Environment: Six Challenges. // Environmental Politics, Supplement 1. 2003. Vol. 13, P. 290-311.

192. Archibald S.; Banu L.; Bochniar Z. Market Liberalisation and Sustain-ability in Transition: Turning Points and Trends In Central and Eastern Europe// Environmental Politics. Supplement 1. 2003. Vol. 13. P, 266-289/

193. А. Яковенко. Монреаль стал точкой отсчета. Российская газета, 14 декабря 2005, №281.