Оценка и планирование эффективности инноваций в социальной сфере тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Дембовский, Василий Ренольдович

• Дембовский, Василий Ренольдович
• кандидат экономических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Дембовский, Василий Ренольдович

Методологические положения определения эффективно-шрования создания и реализации научных исследований ущность, роль инноваций и эффективности их использования в азвитии объектов социальной сферы.

Особенности оценки результативности инноваций и планирования ффективности научно-инновационной деятельности хозяйствующих субъектов в социальной сфере.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Оценка и планирование эффективности инноваций в социальной сфере»

Научно-инновационная деятельность хозяйствующего субъекта в условиях развивающегося рынка нововведений, усиливающейся конкуренции в значительной мере зависит от исследований, повышающих объективность оценок и уровня планово-расчетных обоснований эффективности создаваемых научно-исследовательских, технологических и опытно-конструкторских разработок, реализуемых в учреждениях и предприятиях социальной сферы народного хозяйства.

Повышение результативности, а в целом и эффективности используемых учреждениями социальной сферы инноваций в текущем и среднесрочном периодах времени не только тесно взаимосвязано с ростом произ

• водительности труда работников на основе улучшенных образовательных, медико-диагностических, культурно-досуговых, спортивно-оздоровительных, туристско-экскурсионных, жилищно-коммунальных, санаторно-курортных и иных услуг, обеспечивающих качество труда и уровень работоспособности персонала хозяйствующих субъектов, но и с увеличением объема телекоммуникационных услуг, повышением качества и размеров оказания услуг всеми видами пассажирского транспорта, финансовоинвестиционного комплекса.

Поэтому раскрытие и обоснование решающей роли инноваций в процессе воспроизводства основных фондов, в маркетинговом обеспечении деятельности учреждений социальной сферы, в опережении темпов роста результатов по сравнению с затратами на основе совершенствования функций планирования и регулирования инновационного хозяйствующего субъекта инновационера), определение суммарного экономического эффекта от соз ^ дания и использования инновации в структурных составляющих социальной сферы, обобщающих показателей абсолютной и сравнительной эффективности создания и внедрения инноваций, эффективности научно-инновационной деятельности предприятия выступают одними из основных условий научной обоснованности создания рациональной системы планирования эффективности использования инноваций, ориентированной на высокий уровень объективности достижения устанавливаемой экономической и социальной результативности инноваций, их эффективного применения в деятельности организационно-правовых структур социальной сферы.

Актуальность решения проблем оценки и планирования результативности, эффективности создания и реализации инноваций в деятельности хозяйствующих субъектов социальной сферы возрастает в условиях низких темпов воспроизводства основных фондов и качества оказываемых услуг, выполняемых работ, производимой продукции учреждениями и предприятиями социальной сферы, уровней доходности инвестирования средств в инновации и социально значимые проекты. Определение адекватной оценки экономического эффекта и эффективности создания и внедрения инноваций в структурных составляющих социальной сферы выступает для инновацио-нера основой установления экономической целесообразности в процессе принятия решения об инвестировании средств в инновацию, проведения анализа динамики изменений уровней эффективности используемых инноваций, деятельности инновационного хозяйствующего субъекта.

Научные проблемы формирования стратегического плана развития инновационного хозяйствующего субъекта, определяющего реальность достижения необходимых ориентиров экономической и социальной результативности, эффективности всех видов потребляемых ресурсов в стратегическом периоде времени, создания методических положений оптимального планирования результатов и затрат, эффективности реализации инноваций в организационно-правовых структурах социальной сферы также ждут своего решения.

Актуальность темы диссертационного исследования, таким образом, вытекает из необходимости решения таких важных проблем инновационного развития структурных составляющих и хозяйствующих субъектов социальной сферы, как научное обоснование объективизации оценки результативности инноваций и планово-расчетных обоснований повышения эффективности научно-инновационной деятельности хозяйствующих субъектов в социальной сфере, формирование методических подходов к созданию рациональной системы планирования эффективности инноваций, стратегическая ориентация научно-инновационного развития хозяйствующего субъекта и оптимальное планирование эффективности создания и реализации инноваций в деятельности организационно-правовых структур социальной сферы.

Актуальность темы диссертационного исследования по решению сложных экономических, социальных и организационных задач в процессе определения и планирования обобщающих и частных показателей эффективности создания и внедрения инноваций в структурных составляющих социальной сферы определили основную цель, задачи, объект и предмет данного исследования.

Осиоввая цель диссертационной работы состоит в разработке и научном обосновании методологических и методических положений оценки результативности, эффективности создания и использования в социальной сфере инноваций, формирования рациональной системы планирования, стратегической ориентации и оптимизации эффективности использования инноваций и инновационной деятельности хозяйствующих субъектов.

В соответствии с основной целью в диссертации поставлены и обоснованы следующие задачи:

• раскрыть методологические положения о сущности и роли инноваций, об оценке и планировании эффективности их использования в процессах воспроизводства основных фондов структурных составляющих социальной сферы, повышения качества оказываемых услуг, выполняемых работ, производимой продукции, опережения темпов роста экономических результатов по сравнению с затратами инновационного хозяйствующего субъекта;

• установить и проанализировать особенности определения эффекта от создания научно-исследовательской разработки и применения ее в деятельности учреждения социальной сферы, а также планирования эффективности научно-инновационной деятельности хозяйствующего субъекта в социальной сфере;

• проанализировать существующие и предложить адекватные сложившимся организационно-экономическим условиям методы оценки эффективности создания и внедрения научных разработок, научно-инновационной деятельности хозяйствующих субъектов в социальной сфере;

• предложить и обосновать методические подходы к формированию рациональной системы планирования эффективности использования инноваций хозяйствующими субъектами социальной сферы;

• разработать стратегический план научно-инновационного развития хозяйствующего субъекта социальной сферы, определяющего реальность достижения необходимых ориентиров экономических и социальных результатов, а также эффективности использования ресурсов;

• сформировать методические положения оптимального планирования обобщающего уровня эффективности потребляемых ресурсов в процессе создания и эксплуатации нововведений в организационно-правовых структурах социальной сферы.

Предметами исследования являются методологические и методические проблемы определения эффективности, планирования создания и реализации научно-исследовательских, технологических и опытно-конструкторских разработок в социальной сфере.

Объектами исследования выступают создаваемые научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические разработки, внедряемые инновации в структурных составляющих социальной сферы. Объектами исследования выступают также методы и уровни оценки результатов и затрат, эффективности создания и использования инноваций, взаимодействие элементов системы планирования научно-инновационного развития хозяйствующего субъекта, оптимальной эффективности создания и реализации инноваций в социальной сфере.

Методологической основой диссертационной работы, поставленных в ней проблем явились новейшие российские и зарубежные научные работы в области оценки экономической эффективности инвестиционных проектов, создания и реализации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических разработок, планирование текущей деятельности, перспективного и стратегического развития инновационных хозяйствующих субъектов, законы Российской Федерации «Об инновационной политике в Российской Федерации» (проект), «О науке и государственной научно-технической политике».

В диссертации нашли применение и такие общенаучные методы, как анализ и синтез, методы сравнения, экспертной аддитивной оценки весовых значений, оптимального планирования, системного подхода, факторного анализа. Выполненные в диссертации теоретические и методические положения базируются на достигнутом уровне экономической науки, нашедшем свое отражение в трудах российских и зарубежных ученых-экономистов.

В диссертации использованы результаты исследований и практической деятельности автора, данные об экономических результатах создаваемых и реализуемых научных разработок, эффективности инвестирования денежных средств в инновации, основные теоретические положения и выводы современной экономической науки, официальные статистические материалы об экономических результатах и затратах инновационных хозяйствующих субъектов, реализующих свои инновации в структурных составляющих социальной сферы.

Научная новизна результатов исследования, выполненного автором, заключается в том, что:

• разработаны методологические положения, раскрыта и обоснована сущность, роль инноваций в процессе воспроизводства основных фондов, в повышении качества оказываемых услуг, выполняемых

• работ, производимой продукции, в опережении темпов роста результатов по сравнению с затратами на основе совершенствования функции планирования текущей деятельности и перспективного развития хозяйствующих субъектов социальной сферы;

• установлены и проанализированы особенности оценки суммарного экономического эффекта от создания и использования инноваций в деятельности учреждений социальной сферы, позволяющие определять экономическую целесообразность внедрения инноваций исходя из предполагаемой экономии средств на ресурсопотребление, превышения социального, организационного и эксплуатационного уровней сравниваемых инноваций;

• сформированы методические положения по определению обобщающих показателей: абсолютной эффективности инвестиционных вложений в инновации; сравнительной экономической эффективноста создания и эксплуатации нововведения; эффективности научноинновационной деятельности хозяйствующего субъекта социальной сферы предоставляющие возможность инновационеру обосновывать экономическую и социальную целесообразность инвестиционного проектирования и внедрения инноваций в деятельности учреждений социальной сферы;

• определены методические подходы к рациональному взаимодействию элементов системы планирования эффективности использова ния инноваций на основе единства текущего, перспективного и стратегического разновременных планов создания и реализации инноваций, социально-экономического развития инновационных хозяйствующих субъектов, ориентированных на повышение объективности плановых обоснований достижения устанавливаемой или необходимой экономической и социальной результативности, эффективности использования инноваций;

• создан стратегический план развития инновационного хозяйствующего субъекта, включающий разделы и сведения о социально-экономических, финансово-инвестиционных, структурно-организационных стратегических направлениях, определяющих реальность достижения необходимых ориентиров экономической и социальной результативности научно-инновационной деятельности;

• сформирован оптимальный план поэтапного достижения экономических результатов, осуществляемых затрат на потребление трудовых и материально-технических ресурсов, обобщающего уровня эффективности научно-инновационной деятельности хозяйствующего субъекта в текущем и среднесрочном периодах времени.

Практическая в научная значимость диссертационной работы заключается в том, что предлагаемые в ней теоретические и методические положения имеют направленность рационального решения задачи по оценке и планированию эффективности создания и использования инноваций в организационно-правовых структурах социальной сферы.

Научное значение имеют теоретические положения о: роли инноваций и изменений уровней эффективности их использования в развитии объектов социальной сферы, повышении качества выпускаемой ими продукции, оказываемых услуг, выполняемых работ, в опережении темпов роста результатов по сравнению с осуществляемыми затратами на ресурсопотребление; особенностях оценки и планирования экономических и социальных результатов от создания, использования инноваций в деятельности учреждений социальной сферы.

Практическое значение имеют полученные автором результаты анализа методов определения эффективности использования научных разработок и научно-инновационной деятельности хозяйствующих субъектов в социальной сфере, сформированный оптимальный и стратегические планы инновационного развития, повышения эффективности создания и реализации инноваций, определение рационального взаимодействия основных элементов системы планирования эффективности инноваций.

Структура диссертации сформирована таким образом, чтобы в наиболее доступной и рациональной форме отразить актуальные и малоисследованные проблемы по теме диссертации на основе соблюдения логической последовательности изложения материала, установления причинно-следственной взаимосвязи, взаимодействия факторов и элементов исследуемых проблем и объектов. Цели и задачи диссертационной работы определили ее последовательность изложения и объем. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Дембовский, Василий Ренольдович

Выход

Виды планирования (текущее, средне-, долгосрочное, стратегическое)

Повышение степени объективности плановых обоснований, реальности достижения поставленных целевых ориентиров результативности, эффективности инноваций

Экономические, социальные и финансовые результаты создания и рационализации инноваций.

Рост эффективности инноваций.

Рис. 2.1. Схема взаимодействия элементов и структурных составляющих системы планирования эффективности создания и внедрения инноваций в деятельности учреждения социальной сферы

Элементами системы планирования эффективности инновации могут выступать, в первую очередь, все ресурсные составляющие, участвующие в планово-расчетных обоснованиях достижения наиболее возможного по объемам эффекта (результата) научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок и относительно минимизированного размера затрат (средств инвестирования), в а целом и эффективности инноваций. Такими ресурсными составляющими являются, например, работники такого функционального подразделения инновационера, как планирования текущей деятельности, перспективного и стратегического развития, а также потребляемые информационные ресурсы, материальные элементы оборотных средств и основных научно-производственных (научно-опытных) фондов.

Ресурсная составляющая формируемой системы рационального взаимодействия элементов в процессе планово-расчетных обоснований достижения установленных показателей результативности, использования средств инвестирования в инновацию, обобщающего уровня эффективности является для субъекта управления инновационера доминирующей в расчетах и во взаимодействии с остальными элементами системы. При этом в задачи, в основном решаемые субъектом управления инновационного хозяйствующего субъекта, должны входить соединение планово-расчетной численности персонала, ретроспективной и текущей информации, стоимости основных и оборотных фондов, участвующих в планировании эффективности инноваций, на такой основе их организации, которая соответствовала бы эталонам ресурсного использования профессиональных участников инновационного рынка.

В качестве остальных элементов системы планирования эффективности в целях ее рационализации и повышения результативности функционирования должны выступать: методы планирования (балансовый, нормативный, оптимальный, эталонный), способы планово-расчетных обоснований реальности достижения поставленных целевых ориентиров результативности; предпринимаемые меры экономического, организационного, прогностического, научно-инновационного, финансово-инвестиционного, маркетингового, социального и иного характера, наполняющие функцию планирования присущими ей содержанием и целевой направленностью; виды планирования (текущее, средне-, долгосрочное, стратегическое).

Рациональное взаимодействие элементных составляющих системы планирования эффективности создания и использования инноваций учреждениями социальной сферы (рис. 2.1), на наш взгляд, может быть в полной мере состоятельно, если в составе высокоорганизованных субъектом управления инновационера ресурсов системы персонал, реализующий функцию планирования эффективности инноваций, обладает профессиональными знаниями и навыками применять методы, способы и меры для обеспечения: адекватности планируемой результативности и эффективности инноваций реальному положению дел научно-инновационной деятельности по созданию и реализации результатов научных исследований и разработок в учреждениях социальной сферы, в том числе и бюджетных организационно-правовых структур; роста общего уровня объективности планирования; достижения поставленных целевых ориентиров результативности и эффективности инноваций.

Применение в той или иной ситуации процессов создания и внедрения результатов научных исследований, разработок требует от персонала планирования {план-персонала1) эффективности инноваций дифференцированного подхода к применению методов, способов и мер, наполняющих функцию планирования ее реальным функциональным содержанием.

Так, например, балансовый метод планирования эффективности инноваций в своей основе должен постоянно корреспондироваться с соблюдением уровней соответствия всех видов ресурсов инновационера с решением научно-инновационных задач, стоящих перед ним.

1 План-персонал — работники функциональных подразделений хозяйствующих субъекта, обеспечивающих процессы текущего, средне-, долгосрочного (перспективного) и стратегического планирования его деятельности и развития (понятие «план-персонал» вводится автором в научный оборот впервые).

Нормативный метод планирования не должен отделяться от балансового и может активно использоваться план-персоналом в процессе минимизации затрат, идущих на ресурсопотребление на основе вводимых и соблюдаемых норм потребления труда, времени на осуществление научно-инновационных работ, использования основных научно-производственных фондов, материальных элементов оборотных фондов.

Применение оптимального метода планирования стоимостных результатов от создания и использования результатов научных разработок план-персоналом может использоваться одновременно с применением других методов в целях установления границ максимально возможного результата (эффекта) инвестирования денежных средств в инновационный проект при существующих ограничениях в потреблении имеющихся у инновационера трудовых ресурсов, основных научно-производственных фондов, материальных элементов оборотных средств, в конъюнктурных условиях инновационного рынка, внутренних организационно-экономических условиях деятельности инновационного хозяйствующего субъекта.

Оптимальный метод планирования эффективности инноваций должен включать также и установление минимально возможных объемов текущих и единовременных (капитальных) затрат на создание и реализацию результатов научных разработок в деятельности учреждений социальной сферы.

В целом же установление максимально возможных результатов (эффектов) инноваций и затрат (средств инвестирования), идущих на ресурсопотребление в процессе создания и эксплуатации нововведений, посредством экономико-математических моделей (линейного и динамического программирования), по нашему мнению, предоставляет план-персоналу инновационера дополнительную информацию о реальных возможностях роста эффективности инноваций при изменении тех или иных внешних и внутренних факторов влияния, а также условий текущего функционирования и перспективного развития инновационного хозяйствующего субъекта.

Эталонный (бенчмаркинговый) метод планово-расчетных обоснований роста эффективности инноваций в социальной сфере может быть использован инновационером в том случае, когда отсутствуют: необходимая нормативная база; ретроспективные и текущие данные о экономических результатах, затратах на создание научных разработок и реализацию инноваций. Эталоном достигнутых экономических результатов и затрат ресурсопотребления в процессе научно-инновационной деятельности при этом может считаться деятельность и данные об эффективности инноваций аналогичной направленности профессионального участника инновационного рынка, занимающего на нем ведущее место.

Обеспечение рациональности во взаимодействии элементов системы планирования эффективности нововведений в деятельности учреждений социальной сферы посредством применения индивидуально или во всей совокупности способов планово-расчетных обоснований прогностического, аналитического, имитационного характера, в соответствии с представлениями автора, позволяет инновационеру (его субъекту управления) повысить объективность планирования, значимость и адекватность формируемого плана повышения эффективности создания и эксплуатации инноваций, определить в количественной и качественной формах объемные (результативные) затратные показатели, уровни экономической эффективности, перспективы социально-экономического развития.

Способ прогностического обоснования достижения наиболее вероятных в предстоящем (среднесрочном) периоде времени величин стоимостного результата, текущих и капитальных затрат, уровня эффективности инноваций в системе планирования (рис. 2.1) целесообразен как по требованиям, предъявляемым участниками инновационного рынка к высокому уровню объективности рекомендательного (индикативного) планирования результативности инноваций, так и по необходимости инновационера определять развитие экономических тенденций в перспективном периоде времени.

Прогнозирование основных экономических показателей, характеризующих результат и затраты инновационного процесса, на наш взгляд, может выступать как самостоятельная функция управления процессом создания и реализации инноваций, наполняемая комплексом конкретных мер, соответствующих ее содержательной направленности, так и в соединении с функцией планирования. Прогнозирование может выступать стадией предплановых обоснований реальности достижения экономических или инновационных ориентиров результативности, эффективности на основе использования математических моделей, позволяющих в численной форме переносить ретроспективные экономические тенденции на предстоящий среднесрочный период времени.

Однако возможность реального получения объективных прогностических оценок эффективности создания и использования инноваций в социальной сфере, как нам представляется, в существенной степени зависит не только от наличия представительного динамического ряда параметров для расчета или в целом уровня эффективности инноваций, позволяющего составить значимую математико-прогностическую модель, но и от выбора математических способов, сопоставимости стоимостных показателей, как правило, выражаемых в действовавших ценах соответствующего года [30, 41,114].

Тем не менее, наличие прогнозных величин результативных и затратных показателей расчета и в целом уровня эффективности инноваций позволяет инновационеру: оценить действие экономических тенденций на научно-инновационный процесс; предпринять комплекс мер различной направленности для сохранения положительных тенденций, устранения или локализации негативных явлений, препятствующих повышению эффективности создания и использования инноваций в учреждениях социальной сферы.

Аналитические способы планово-расчетных обоснований реальности достижения прогнозной или установленной величины эффективности нововведений в соответствии с нормативным методом планирования связаны с использованием простейших математических операций, соотношений, интегрированных или аддитивных определений конкретных параметров эффективности инноваций, с установлением количественного влияния факторов ресурсных изменений на частный или обобщающий уровень эффективности создания и использования инноваций.

Так, например, в процессе разработки современных телекоммуникационных технологий в научно-исследовательском институте космических систем имени М.В. Хруничева при определении абсолютной эффективности инновации селективного доступа к информации из любого места, в том числе и мобильных терминалов, необходимо в целях рационализации системы планирования эффективности инноваций установить влияние изменений величины инвестиционных средств (Кнв) и в целом абсолютной экономической эффективности создания научно-исследовательской разработки и реализации ее результатов на предприятии телекоммуникационного комплекса (Э*) на суммарную величину результата (прибыли) данного проекта инвестирования средств в телекоммуникационную инновацию (Пи)

В течение анализируемого 2001 года по итогам реализации указанной выше телекоммуникационной технологии отделом планирования инноваций научно-исследовательского института космических систем были получены фактические данные об абсолютном уровне эффективности инноваций, суммарном объеме инвестиционных вложений в инновацию и экономическом результате инвестиционного вложения (табл. 2.1).

В соответствии с аналитическим способом факторного анализа на основании данных табл. 2.1 определим по формулам 2.9 и 2.10 влияние на результат (суммарный годовой экономический эффект (прибыль) Пи изменений таких экономических показателей, как объем инвестиций в инновацию, величина абсолютной экономической эффективности инновации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Раскрытие сущностных представлений и роли инноваций, эффективности их использования в процессах воспроизводства основных фондов структурных составляющих социальной сферы, повышения качества оказываемых услуг, производимой продукции, опережения темпов роста экономических результатов по сравнению с затратами инновационного хозяйствующего субъекта, результаты анализа особенностей планирования и определения эффекта от создания научно-исследовательской разработки, ее использования в деятельности учреждений социальной сферы, обоснование методических подходов к формированию рационально действующей системы планирования эффективности использования инноваций хозяйствующими субъектами социальной сферы, разработка содержания разделов стратегического плана и последовательности их реализации в научно-инновационной деятельности хозяйствующего субъекта социальной сферы, результаты анализа существующих и предложение адекватных сложившимся организационно-экономическим условиям методов оценки эффективности создания и использования научных разработок, научно-инновационной деятельности хозяйствующих субъектов в социальной сфере, разработка методических положений оптимального планирования стоимостного объема создания и реализации научно-исследовательских, технологических и опытно-конструкторских разработок, общих затрат на потребление трудовых и материально-технических ресурсов, обобщающего показателя эффективности научно-инновационной деятельности хозяйствующего субъекта в структурных составляющих социальной сферы позволили автору сделать следующие выводы:

• содержательным наполнением определения «инновация» может выступать реализуемый в народном хозяйстве результат творческого труда, выступающий в виде принципиально новой или рационализированных (улучшенных) типов продукции, оказываемых услуг, отдельных или комплекса выполняемых работ. В этой трактовке инновация соответствует разносторонним идентифицированным признакам и направленностям реализации результатов творческого (научного) труда в деятельности хозяйствующих субъектов, в индивидуальном использовании их человеком в каждой из структурных составляющих социальной и производственной сферы национальной экономики; взаимообусловленность и взаимодействие производственной и социальной сфер народного хозяйства, их неразрывность функционирования и взаимодополнение, выражающиеся в увеличении объемов производства и потреблении населением материальных благ, с одной стороны, ростом объемов и повышением качества оказываемых услуг образовательного, медицинского, культурно-досугового, спортивно-оздоровительного характера, предназначенных для духовного и оздоровительного потребления, с другой стороны, диктуют необходимость активной реализации результатов научного (творческого, интеллектуального) труда в структурных составляющих социальной сферы; инновационная деятельность хозяйствующего субъекта представляет собой непрерывный процесс создания новых видов товаров, услуг, работ, востребованных на общественном рынке в виде результатов фундаментальных исследований, научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических разработок; результаты научно-инновационной деятельности специализированных организационно-правовых структурах или в доминирующей части своего функционирования создающих новые или улучшенные (более совершенные) образцы изделий, услуг, работ могут тогда стать инновациями, когда они не только востребованы потребителями, но и реализуются в отраслях, комплексах, хозяйствующих субъектах народного хозяйства; создание инноваций специализированной и финансируемой из бюджета научно-инновационной организационно-правовой структурой в экономическом и социальном отношении может быть оправданным не только на основе существенного снижения расходов на создание новых или улучшающих нововведений, но и их востребованности, результативности, а также эффективности реализации в процессах оказания потребителям конкретных видов услуг; эффективность использования конкретной инновации хозяйствующим субъектом социальной сферы заключается в том, что затраты, произведенные на создание или приобретение результатов научного исследования, в своем соотношении со стоимостной величиной эффекта (результата в виде экономии средств от применения инновации в течение определенного периода времени, например, года) должны удовлетворять нормативному условию их окупаемости или быть ниже установленного норматива; инновации, играя решающую роль в процессе воспроизводства основных фондов, в маркетинговом обеспечении широкой номенклатуры и ассортимента производимой продукции, оказываемых услуг, выполняемых работ учреждений и предприятий социальной сферы, в повышении качества выпускаемой продукции, в опережении темпов роста результатов по сравнению с затратами на основе совершенствования функций планирования, регулирования, организации, контроля и учета в процессе деятельности инновационного хозяйствующего субъекта, выступают не только как результат творческого (научного) труда, реализуемого в непрерывном процессе создания новых видов товаров, услуг, работ, но и как фактор повышения эффективности деятельности организационно-правовых структур социальной сферы, идентифицируемый с соотношением экономического эффекта от реализации нововведения к суммарным затратам на его создание; в расчетах экономического эффекта на стадиях создания научно-исследовательской разработки и последующего внедрения ее результатов (использования инновации) в деятельности учреждения социальной сферы сравниваемые варианты (аналог и создаваемая научно-исследовательская разработка, а также аналог и реализуемая инновация в деятельности учреждения социальной сферы) необходимо приводить к сопоставимому виду по уровням научно-социальной результативности; особенность определения экономического эффекта (результата) улучшающей или принципиально новой инновации в процессе ее создания для использования в учреждениях одной из структурных составляющих социальной сферы заключается в том, что, в отличие от научных разработок в производственной сфере, финансируемых, как за счет прибыли предприятия (хозяйствующего субъекта), так и инновационеров, инвестирующих свои средства со значительно меньшим риском возврата средств в социальной сфере, бюджетные учреждения основных структурных составляющих социальной сферы финансируются из разноуровневых бюджетов; нахождение суммарного экономического эффекта от создания и практического применения инновации в деятельности хозяйствующего субъекта социальной сферы может дать полное представление об экономической целесообразности создания и внедрения нововведений в социальной сфере на основе определения экономии средств на производимых затратах в процессе потребления трудовых, информационных и материально-технических ресурсов, расчета обобщающих показателей и эксплуатационной результативности в сфере использования нововведения, их соотношений в процессе сравнения базовой и улучшающей инновации в каждой из сфер народного хозяйства; особенность планирования эффективности инновационной деятельности в отличие от производственной заключается в том, что планово-расчетным обоснованиям подвергаются не только величины экономических эффектов создания НИР инновационера, но и в целом частные и обобщающий уровни эффективности, динамика изменений которых в средне-, долгосрочном периодах выступает свидетельством: положительной тенденции при более высоких темпах роста экономических результатов хозяйствующего субъекта, создателя научно-исследовательских разработок (инновационера) по сравнению с темпами роста затрат средств на потребление всех видов участвующих в научно-инновационном процессе ресурсов; негативного социально-экономического развития при ежегодном снижении экономических результатов по сравнению с растущими размерами производимых затрат; определение суммарного экономического эффекта от создания и использования инноваций в деятельности хозяйствующего субъекта социальной сферы дает полное представление об экономической целесообразности внедрения нововведений в социальной сфере исходя из: установления экономии средств на затратах в процессе потребления всех видов ресурсов за счет разницы общих затрат сравниваемых нововведений (базового и аналогичного), превышения социального, организационного и эксплуатационного уровней сравниваемых инноваций; планово-расчетных обоснований уровней эффективности деятельности инновационера, динамика изменения которых в средне-, долгосрочных периодах выступает свидетельством различных уровней эффективности потребления всех видов ресурсов, участвующих в научно-инновационном процессе; прогнозирования прибыли, стоимостных объемов оказываемых услуг, выполняемых работ, эффективности использования отдельных и всей совокупности трудовых, материально-технических и информационных ресурсов; обобщающий показатель эффективности инвестирования средств в инновации по содержанию своего определения выступает как абсолютный измеритель эффективности использования финансовых средств (капитальных вложений), инвестируемых в инновационный проект, в своем соотношении результативной и затратной величин учитывает долю прибыли (балансовой или чистой), приходящейся на единицу суммарных затрат, разновременность осуществления (затрат) и получения которых (промежуточных и конечных результатов) приведена в сопоставимый вид посредством коэффициента dt к расчетному году; сравнительная экономическая эффективность создания и реализации инноваций в учреждениях той или иной структурной составляющей социальной сферы предполагает установление суммарного эффекта в процессе создания и эксплуатации нововведения, учитывающего коэффициент приведения уровней научно-социальной результативности улучшенной или принципиально новой и базовой научно-исследовательской разработки к сопоставимому виду; общим для обобщающих показателей абсолютной и сравнительной экономической эффективности создания и эксплуатации инноваций является статическое представление об ориентирах достижения (в расчетах на предплановой стадии обоснования экономической целесообразности создания и реализации инновации в деятельности учреждений социальной сферы) или о фактических уровнях эффективности (в расчетах по итогам эксплуатации нововведения), эталонные значения которых соответствуют, выше или ниже расчетных величин обобщающих показателей эффективности создания и реализации нововведений; процедуры и этапность определения экономической эффективности создания и реализации нововведений в процессах текущего функционирования и перспективного развития учреждений социальной сферы не только взаимосвязаны с устанавливаемыми количественными уровнями эффективности использования ресурсов хозяйствующего субъекта, но в своей последовательности также предусматривают нахождение экономического результата и затрат на потребление как всех видов ресурсов, так и отдельно каждого из них (трудовые, информационные, материальные ресурсы, основные фонды); установление объективных уровней эффективности инновационной деятельности хозяйствующего субъекта социальной сферы в различные периоды времени на сопоставимой ценовой основе предоставляет возможность инновационеру рационально наполнять такие основные функции управления, как планирование, регулирование и организация инновационной деятельности мерами финансово-инвестиционной, социально-экономической, структурно-организационной, маркетинговой и иной направленности в целях роста экономических результатов, повышения эффективности ресурсопотребления; системность определения и поддержания необходимых уровней эффективности инновационной деятельности хозяйствующего субъекта социальной сферы может соблюдаться в том случае, если, наряду с установлением обобщающего показателя эффективности, рассчитываются такие частные показатели эффективности потребления отдельных видов ресурсов, участвующих в инновационном процессе, как производительность научно-исследовательского персонала и обслуживающих их работников, фондоотдача и фондовооруженность; в качестве обобщающего показателя эффективности научно-инновационной деятельности предприятия социальной сферы может выступать отношение балансовой прибыли, полученной инновадио-нером в течение года от реализации созданных нововведений к общим затратам хозяйствующего субъекта на создание и (или) реализацию инновации и сопутствующих этому всех видов работ и оказанных услуг; такие обобщающие показатели, как: уровень абсолютной эффективности инвестиционных вложений в инновации, определяемый отношением экономического эффекта от внедрения нововведения в учреждениях социальной сферы к величине инвестиций с учетом дисконтированного приведения разновременных затрат и результатов к сопоставимому виду; уровень сравнительной экономической эффективности создания и эксплуатации нововведения, рассчитываемый как частное от деления суммарного стоимостного экономического результата от создания научно-исследовательской, технологической и опытно-конструкторской разработок и применения их в деятельности хозяйствующих субъектов социальной сферы к текущим и единовременным затратам за период создания и установленного времени эксплуатации инновации; индекс эффективности научно-инновационной деятельности хозяйствующего субъекта социальной сферы, устанавливаемый отношением балансовой прибыли, полученной инновационером от реализации нововведений в течение года, к общим затратам деятельности, характеризуя величину стоимости экономического результата, приходящуюся на единицу затрат, выступают для инновационного хозяйствующего субъекта не только конкретным расчетно-аналитическим обоснованием экономической и социальной целесообразности инвестиционного проектирования и внедрения его результатов в деятельности учреждений социальной сферы, но и фактором соблюдения необходимой динамики изменений использования основных видов ресурсов на основе реализации комплекса финансово-инвестиционных, структурно-организационных, маркетинговых, экономических и иных мер; структурно-организационный и экономический анализ ретроспективного функционирования системы планирования эффективности создания и внедрения инноваций своими результатами должен ориентировать инновационера на внедрение обоснованного и целенаправленного комплекса мер по рационализации взаимодействия элементов системы, позволяющей достигать того значения обобщающих показателей эффективности инноваций, который соответствует располагаемым трудовым, информационным и материально-техническим ресурсам, а также уровню планово-расчетных обоснований инновационного хозяйствующего субъекта; степень рационализации взаимодействий элементов системы для достижения поставленной цели может повышаться при условии не только взаимосогласования характера элементного влияния друг на друга, но и дифференцированного подхода субъекта планово-расчетных обоснований в процессе приведения в действие элементного состава системы, организации и регулирования их взаимодействия; совместное использование текущего, перспективного и стратегического планирования эффективности создания научно-исследовательских разработок и внедрения их результатов в деятельности организационно-правовых структур социальной сферы открывает иннова-ционеру широкую возможность: в достижении поставленных ориентиров эффективности создания и использования инноваций, высокого уровня инновационного развития хозяйствующих субъектов социальной сферы посредством планово-расчетных обоснований установленных величин экономических показателей или превышающих их значений в текущем и перспективном периодах времени; установления динамического баланса с внешней средой в условиях значительных инновационных изменений в экономике, неопределенности их проявления во времени;

• рациональное функционирование системы планирования эффективности применения инноваций организационно-правовыми структурами социальной сферы возможно на основе: использования результатов анализа текущей и ретроспективной информации экономического, финансово-инвестиционного, структурно-организационного характера; взаимосогласованного влияния элементов друг на друга; дифференцированного подхода субъекта планово-расчетных обоснований в процессе организации и регулирования взаимодействия таких элементов системы, как методы, способы планирования, предпринимаемые меры в целях наполнения содержанием и установления направленности действия функции планирования, персонал, материальные элементы оборотных фондов, основные научно-производственные фонды; единства разновременного текущего, перспективного и стратегического планирования инноваций, социально-экономического развития инновационных хозяйствующих субъектов, ориентированных в своем развитии на повышение степени объективности плановых обоснований реальности достижения устанавливаемой или необходимой экономической и социальной результативности инноваций, а также эффективности их использования;

• содержание основных положений стратегической идеологии развития научно-инновационной ориентации хозяйствующего субъекта должно включать обоснования осуществления как основных видов деятельности по созданию научно-исследовательских разработок и реализации их в учреждениях структурных составляющих социальной сферы, так и сопутствующих инновациям, а также оказание новых видов услуг, выполнения работ производство продукции; последовательное соблюдете ориентации на достижение стратегической цели инновационером посредством реализации комплекса мер различной направленности в целом способствует не только росту конкурентоспособности создаваемых научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических разработок инновационного хозяйствующего субъекта, улучшению качества и повышению степени новизны инноваций, но и снижению общих затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, увеличению стоимостных результативных показателей, уровня эффективности использования каждого из ресурсов, участвующего в инновационном процессе, а также их совокупного потребления; комплексный анализ внешней и внутренних сред для инновационера должен выражаться установлением количественных и качественных изменений (отклонений) в целевом ориентировании инновационного хозяйствующего субъекта на достижение высокого уровня социальной и экономической результативности и эффективности использования всех видов ресурсов; стратегическое планирование научно-инновационной деятельности должно исходить из трудно предсказуемой конъюнктуры рынка инноваций в плановом периоде, учета экономических интересов инновационера, обеспечивающего их соблюдение посредством принятия комплекса мер экономической, структурно-организационной, финансово-инвестиционной, маркетинговой и иной направленности, сложившегося уровня управляемости процессом создания научных разработок и реализации инноваций в деятельности хозяйствующих субъектов социальной сферы; осуществление в полном объеме стратегической ориентации инновационера на достижение поставленной цели в планируемом периоде времени возможно на основе формирования обобщающей (базовой) стратегии, учитывающей единство целей достижения и решения задач экономического, социального, маркетингового, организационного, финансового характера, а также функциональных стратегий развития инновационного хозяйствующего субъекта в плановом периоде времени, характеризующих одну из сторон целевой ориентации инновационера; все функциональные стратегии должны быть едины в своей направленности по достижению поставленного (или необходимого) ориентира экономической и социальной результативности в стратегическом периоде времени и индивидуальны в своей предназначенности воздействия на социально-экономическое развитие инновационера в условиях неопределенности влияния факторов внешней среды; стратегический план развития инновационного хозяйствующего субъекта должен включать такие разделы и сведения о социально-экономических, финансово-инвестиционных, структурно-организационных и нормативно-правовых идентификаторах наиболее вероятного и желаемого для инновационера развития в стратегическом периоде времени, определяющие реальность достижения необходимых ориентиров экономической, а также социальной результативности и эффективности, как предназначенность (миссия), целевое ориентирование научно-инновационной деятельности хозяйствующего субъекта, анализ влияния внешних и внутренних факторов на деятельность инновационера, формирование обобщающей (базовой) и функциональных (частных) стратегий, адекватно реагирующих на все существенные изменения внешней среды, корректировка действующих стратегий развития; оптимальное планирование экономических результатов, затрат на ресурсопотребление инновационного хозяйствующего субъекта, а вместе с этим и эффективности создания, эксплуатации нововведений в социальной сфере может быть реализовано экономико-мате-мэтическим методом линейного программирования посредством максимизации стоимостных объемов научно-исследовательских, технологических и опытно-конструкторских разработок и минимизации потребляемых ресурсов в предстоящем (плановом) периоде времени в условиях ограниченных объемов располагаемых инновационером ресурсов; экономико-математическое решение задачи планирования максимально возможных стоимостных объемов создаваемых и реализуемых инноваций и наименьших затрат в создавшихся организационно-экономических условиях, а также существующих ограничений на потребление трудовых, материально-технических и информационных ресурсов не может выступать окончательным вариантом плановых обоснований реальности достижения оптимального уровня эффективности инновационера; наличие оптимальных планов деятельности инновационного хозяйствующего субъекта по достижению стоимостных объемов создания и реализации инноваций, размера годовых общих затрат на потребление ресурсов для обеспечения научно-инновационной деятельности предоставляет возможность органам управления (планирования) инновационера принимать обоснованные решения по поэтапному росту результатов и снижению темпов производимых затрат, соответствующих изменению условий научно-инновационной деятельности в целях повышения результативности и снижения затратности в процессе создания и реализации инноваций, исходя из учета количественных взаимодействий норм и экономических показателей итоговой итерационной таблицы, представляющей собой в количественном отношении оптимальный план текущей деятельности и среднесрочного развития инновационера; оптимальное планирование экономических результатов, производимых затрат на ресурсопотребление, а также эффективности создания и эксплуатации нововведений в учреждениях социальной сферы, посредством получения экономико-математическими методами максимального стоимостного объема научно-исследовательских, технологических и опытно-конструкторских разработок, минимального стоимостного размера потребляемых ресурсов выступает основой определения оптимальной величины обобщающего показателя эффективности деятельности инновационного хозяйствующего субъекта, выступающего ориентиром достижения им того оптимального соотношения результатов и затрат научно-инновационной деятельности, которое отвечает условию необходимых количественных изменений обобщающего показателя эффективности создания и реализации инноваций в процессе поэтапного достижения его максимальной величины.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Дембовский, Василий Ренольдович, 2002 год

1. Абалкин J1.H., Алаев Э.Б., Амосов А.И. И др. Россия-2015: Оптимистический сценарий. — М.: Институт экономики РАН, 1999.

2. Алимпиев В.Н. Проблемы формирования и реализации государственной научно-технической политики на региональном уровне / Ре-гионология. № 2. 1995.

3. Атоян В.Р. Инновационная деятельность в стратегическом планировании—Саратов: СГТУ, 1996.

4. Атоян В.Р. Организация научной и инновационной деятельности в вузе. — Саратов: СГТУ, 1996.

5. Афонин И.В. Управление развитием предприятия. Стратегический менеджмент, инновации, инвестиции, цены: Учебное пособие. — М.: «Дашков и К0», 2002.

6. Балабанов И.Т. Инновационный менеджмент: Учебник. — СПб.: Питер, 2001.

7. Берзин Н. Формирование инвестиционного климата в экономике // Вопросы экономики. № 7. 2001.

8. Бжилянская Л. Инновационная деятельность: тенденции развития и меры государственного регулирования // Экономист. 1996. № 3. С. 23-33.

9. Бонюшко А.А. Механизм управления научно-инновационной деятельностью / Краткие тезисы докладов. Научная сессия профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР 1997 года. — СПб.: СПбГУЭФ, 1998.

10. Бонюшко А.А. Механизмы регулирования и нормативного обеспечения научно-инновационной деятельности. — СПб.: ИСЭП РАН, 1997.

11. Бонюшко А.А. Регулирование и нормативное обеспечение деятельности государственных научных центров. — СПб.: ИСЭП РАН, 1998.

12. Бурнышев К. Инновации и проблемы качества // Вопросы экономики. № 7. 2001.

13. Валдайцев С.В. Оценка бизнеса и инноваций. — М.: Информационно-издательский дом «Филинъ», 1997.

14. Валдайцев С.В. Управление инновационным бизнесом. — М.: ЮНИТИ, 2001.

15. Вельков А.В. Стратегическое управление корпоративными инновациями. — СПб.: ИСЭП РАН, 1998.

16. Викторов А.Д. Организация научно-исследовательской деятельности в вузе в переходный период. СПб.: СПбГЭТУ, 1997.

17. Воробьев В.П., Платонов В.В. Инновационный менеджмент: финансовый аспект. — СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1996.

18. Воропаев В.И. Управление проектами в России. Основные понятия. Истории. Достижения. Перспективы. —М.: Алане, 1995.

19. Гаузнер Н. Инновационная стадия развития // Проблемы теории и практики управления. № 1. 1994.

20. Гохберг Л. Статистика науки: переход на международные стандарты //Вопросы статистики. № 3. 1995. С. 10-19.

21. Гохберг Л.М., Кузнецова И.А. Статистика инноваций: первые результаты и ближайшие перспективы // Вопросы статистики. № 3. 1996. С. 9-20.

22. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I. — М.: Ось-89, 1994.

23. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть П. — М.: Макет, 1996.

24. Губченкова А.С. Проблемы совершенствования управления инновационной деятельностью в социальной сфере / В межвузовском сборнике научных трудов «Проблемы управления развитием социально-экономических систем». Выпуск 12. — СПб.: СПбГУКиТ, 2002.

25. Гурков И., Авраамова Е., Тубалов В. Инновационная деятельность российских промышленных предприятий / Вопросы экономики. № 7. 2001.

26. Дагаев А. Рычаги инновационного роста // Проблемы теории и практики управления. № 5, 2000.

27. Дембовский В.Р. Определение абсолютной эффективности использования инвестиций в инновации / В межвузовском сборнике научных трудов «Проблемы управления развитием социально-экономических систем». Выпуск 14. — СПб.: СПбГУКиТ, 2002.

28. Дембовский В.Р. Особенности создания и реализации инноваций в социальной сфере / В межвузовском сборнике научных трудов «Проблемы управления развитием социально-экономических систем». Выпуск 14. — СПб.: СПбГУКиТ, 2002.

29. Дембовский В.Р. Результативность инноваций и планирование эффективности инновационной деятельности хозяйствующих субъектов. Препринт. — СПб.: Изд-во «Нестор», 2002.

30. Дембовский В.Р. Роль инноваций и эффективности их использования в развитии социальной сферы: Препринт. — СПб.: Изд-во «Нестор», 2002.