Особенности и перспективы экономической интеграции в Азиатско-Тихоокеанском регионе и интересы России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.14, кандидат экономических наук Геворкян, Николай Григорьевич

• Геворкян, Николай Григорьевич
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Геворкян, Николай Григорьевич

Особенности и перспективы экономической интеграции в Азиатско-Тихоокеанском регионе и интересы России

Введение

Глава 1. Особенности интеграционных процессов в Азиатско- Тихоокеанском регионе

1.1. 1.1. Интеграционные процессы в АТР: цели и принципы

1.2. 1.2. Общее и особенное экономических проблем региональной интеграции

1.3. Роль АФТА в экономическом механизме интеграции и перспективы ее развития

Глава 2. Основные направления экономического сотрудничества стран АТЭС

2.1. Экономический механизм субрегионального сотрудничества стран АТЭС

2.2. Альтернативные тенденции в азиатской торговле в посткаундский период

2.3. Проблемы внешних дисбалансов и их влияние на национальный уровень экономического развития стран АТЭС

Глава 3. Интернационализация накоплений как материальная основа экономической интеграции АТЭС

3.1. Роль наднационального финансирования в развитии экономической интеграции АТЭС

3.2. Принципы и условия реализации международных проектов в АТЭС: ориентиры для России

3.3. Роль специализированных финансовых институтов в системе рынка ссудного капитала и их влияние на современные экономические процессы

Глава 4. Оценка интеграционного поля и перспектив экономического сотрудничества России в АТР

4.1. Проблемы формирования внешнеэкономических приоритетов России в регионе

4.2. Оценка экономико-политических проблем вхождения России в интеграционное поле АТР

4.3. Роль российских регионов в формировании основных направлений пояса добрососедства и сотрудничества со странами АТР

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Особенности и перспективы экономической интеграции в Азиатско-Тихоокеанском регионе и интересы России»

Актуальность исследования. Региональные аспекты особенностей и перспектив международной экономической интеграции в Азиатско-Тихоокеанском регионе актуальны как в теоретическом, так и в практическом аспекте. Немаловажным фактором, определяющим актуальность исследования данной проблематики является то, что роль азиатско — тихоокеанского региона, в мировой экономике продолжает расти. Социально - экономические процессы происходящие здесь, непосредственно затрагивают интересы России.

Анализ проблем интеграции АТР продиктована также особым географическим положением России, в силу которого ее восточные регионы в наибольшей степени тяготеют к всестороннему сотрудничеству со странами АТР, Юго-Восточной Азии. Учитывая геополитическое положение России, а также необходимость экономического подъема Сибири и Дальнего Востока исследование развития восточного направления российской внешней политики представляется весьма актуальным. Переход к рыночным отношениям и связанные с этим новые приоритеты внешнеэкономического сотрудничества объективно вносят существенные коррективы в отношения со странами АТР, в формировании которых в недавнем прошлом критерии экономической целесообразности играли отнюдь не главную роль.

Концепция внешней политики Российской Федерации подчеркивает: «важное и всевозрастающее значение во внешней политике Российской Федерации имеет Азия, что обусловлено прямой принадлежностью России к этому динамично развивающемуся региону, необходимостью экономического подъема Сибири и Дальнего Востока. Упор будет сделан на активизацию участия России в основных интеграционных структурах Азиатско-Тихоокеанского региона», в том числе в форуме «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС).

Объективные процессы ведут к тому, что сложный и многообразный мир становится все более взаимозависимым. И он все больше нуждается в механизме, который в состоянии ответственно, на представительском уровне обсуждать его общие проблемы, быть местом совместного поиска баланса разных противоречивых, но реальных, прежде всего экономических, интересов современного сообщества и наций.

Автор исходит из того, что современная доктрина экономической безопасности стран АТЭС определяется не как баланс сил, а как безопасность через совместное развитие, и что данный подход практически не разделяется российскими исследователями. Механизмом, обеспечивающим реализацию данной концепции по принципам, целям, своему происхождению, призваны быть Ассоциация Государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) а также форум «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС). Без учета политических и экономических интересов членов АСЕАН практически невозможно проведение в жизнь каких-либо крупных мероприятий международного характера в данном регионе.

Россия последовательно выступает за сотрудничество со странами азиатского региона, очевиден, в частности, и интерес к опыту построения интеграционного сообщества в ЮВА. В самостоятельное направление российской внешней политики выделились отношения с АСЕАН, «.мы внимательно анализируем опыт экономического развития Малайзии, Таиланда, других стран ЮВА. .>Л

Для стран СНГ, начинающих осознавать свои экономические интересы, а также необходимость в большей мере учитывать различия в уровне социально-экономического развития стран-участников, особенности и последствия проводимых реформ, подходы и опыт АСЕАН к решению проблем интеграционного развития приобретают дополнительный интерес.

Экономическая интеграция в зоне АСЕАН отличается от западноевропейской тем, что если во втором случае экономические факторы способствовали формированию политического союза, то в первом наоборот,

1 В.В. Путин «Россия: новые восточные перспективы», Дипломатический вестник, №12, 2000 необходимым условием для создания экономических предпосылок интеграции явились целенаправленные политические мероприятия.

Необходимо осмыслить и обобщить особенности и перспективы международной экономической интеграции в Азиатско - Тихоокеанском регионе, опыт АСЕАН, выработать общий научный взгляд, позволяющий понять сущность, формы и последствия. Такой подход представляется весьма актуальным, поскольку он может привнести некоторые важные моменты в понимание факторов, влияющих на интеграционные процессы в регионе, следовательно, помочь в формировании эффективной политики внешнеэкономического регионального сотрудничества России с государствами ЮВА, особенно субъектов федерации, расположенных в азиатской части страны.

Степень разработанности темы. Экономическая проблематика АТР стала предметно, без излишней идеологизации, разрабатываться после вступления России в АТЭС в начале 90-х годов. В экономической литературе стало больше публиковаться исследований, статистических обзоров, аналитических статей предметом которых являются различные аспекты азиатского направления внешней политики России, проблемы двусторонних отношений со странами региона, перспективные экономические проекты, проблемы включения субъектов федерации Сибири и Дальнего Востока в интеграционные процессы АТР.

В тоже время, в российской экономической литературе фундаментальные исследования по проблемам особенностей и перспектив международной экономической интеграции в Азиатско - Тихоокеанском регионе ограничены. В значительной мере это объясняется неразработанностью приоритетов, механизма реализации российской внешнеэкономической стратегии в отношении стран АТР, его интеграционных группировок, европейской и североамериканской ориентацией российского бизнеса.

В работе учитывались результаты исследований отечественных экономистов: Андреева Ю.А., Васильева С.В., Бажанова Е.П., Журавской Е.Г., Комарова Г.Л., Костюниной Г.М, Куренкова П.В., Лунина Н.В, Самойленко В.В., Семенихина Я.Н., Смитиенко Б.М., Рыбалкина В.Е., Титаренко М.Л., Малетина Н.П., Михеева В.В., Панченко М.Ю, Щетинина В.Д., Щербанина Ю.А., Шишкова Н.П., Фаминского И.П., Яскиной Г.С., других ученых, исследователей и специалистов1.

При написании данной работы был использован широкий круг иностранных источников: публикации в журналах, бюллетени, аналитические доклады, проводившихся в рамках АСЕАН мероприятий, были изучены публикации российских специалистов в журналах «Международная жизнь» и «Мировая экономика и международные отношения», бюллетене иностранной коммерческой информации, внешнеэкономического бюллетеня, других научных изданий. Также были использованы тексты выступлений руководства страны на международных форумах. Статистическую основу диссертации составили материалы экономического комитета АТЭС, в том числе «Экономический прогноз АТЭС.2003». Были изучены российские официальные документы, такие как Концепция внешней политики Российской Федерации, Основные направления социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу и др. Конкретный анализ экономического развития стран АСЕАН, динамики их взаимных торговых связей и включения в мировое хозяйство базируется в основном на статистических данных, приводимых в ежегодных публикациях Международного валютного фонда, Конференции ООН по торговле и развитию, Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана, на данных приводимых в научных исследованиях, а также внешнеэкономической статистике России. Информация и статистические

1 См. например, Андреев Ю.А. Страны АСЕАН: проблемы и тенденции современного развития. М.: 1987; Журавская Е.Г. Региональная интеграция в развивающемся мире. М.: 1990.; Россия в АТЭС и в АТР под ред. И.Д. Иванов, MJI. Титаренко, М: Институт Дальнего Востока РАН, 2001. Г.М. Коспонцна Г.М. Азиатско-тихоокеанская экономическая интеграция.М.; Росспэн, 2002.; Сулицкая Т.И. Страны АСЕАН и данные были получены с сайтов соответствующих организаций (Генерального секретариата АСЕАН, Фонда сотрудничества Россия -АСЕАН, Торгово-Промышленной палаты АСЕАН,) серверов Госкомстата РФ, Государственного Департамента США, Государственного Департамента Статистики Сингапура, ЮНКТАД и некоторых других.

Автор в своей работе рассматривает не только состояние интеграционных процессов в регионе, но и концептуальные особенности механизма экономического сотрудничества в АТР, проблемы включения в современные мирохозяйственные связи субъектов федерации Сибири и Дальнего Востока, роль субъектов бизнеса рынка ссудного капитала в развитии международной экономической интеграции, возможные направления развития интеграции в АТР, роль интеграционных объединений в этом процессе. Указанные исследования, проведенные автором, являются ключевыми в диссертации.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили фундаментальные концепции, представленные в классических и отечественных трудах отечественных и зарубежных ученых по вопросам международной экономической интеграции, проблемам АТР, АСЕАН, АТЭС и связанной с ними региональной политики; программные и прогнозные разработки государственных органов власти и управления; материалы научных и научно - практических конференций; законодательные акты федерального и регионального уровня власти по проблемам международной экономической интеграции.

Следует отметить, что в свете произошедших за последние полтора десятилетия радикальных изменений, потребовалось новое прочтение вышедших в прошлые годы исследований, как российских, так и зарубежных. Это касается, прежде всего, фундаментальных вопросов, таких как соотношение рынка и планирования в процессе развития, роли иностранного капитала, целей и принципов региональных интеграционных международные отношения в ЮВА.М.: Наука, 1985г.; Щербанин Ю.А. и др. Международные группировок. Разделяя некоторые прежние позиции, автор вместе с тем счел устаревшими и мешающими объективной оценке интеграционных процессов в АТР конфронтационные подходы, нашедшие в своё время отражение в некоторых документах и научных публикациях прошлых лет. Нерешённость перечисленных и других взаимосвязанных с ними экономических проблем и возможностей развития экономической интеграции региона предопределила направленность, логику и структуру диссертационного исследования.

Работа выполнена в соответствии с паспортом специальности 08.00.14 «Мировая экономика».

В ходе исследования и обоснования теоретических положений использовались общенаучные методы познания, включающие методы восхождения от абстрактного к конкретному, анализа и синтеза, исторического и логического, а также методы системного и комплексного подходов, структурного, факторного, функционального и сравнительного анализов, экономико- математического моделирования и прогнозирования.

Эмпирической базой доказательности концептуальных положений явились данные международной, стран АТР, российской статистики, а также монографии и публикации в периодической печати, проанализированные и обобщенные в данной работе. Нормативно - правовую основу диссертационного исследования составили законодательство стран АТР, Российской Федерации, а также законодательные и нормативные акты субъектов Российской Федерации.

Это позволило обеспечить репрезентативность исходных данных, надежность научно-методологического инструментария, научную доказательность основных положений и выводов диссертации.

Особое значение при подготовке диссертации имели консультации автора с научным руководителем, ценные советы и рекомендации профессоров и преподавателей кафедры мировой экономики и международных экономических отношений Дипломатической академии экономические отношения. Интеграция. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ. 1997.

МИД России, специалистов — востоковедов и практических работников подразделений МИД РФ, дипломатических и внешнеторговых представительств за рубежом.

Хронологические рамки исследования охватывают преимущественно период последней четверти XX века - начало XXI века, когда сформировались современные тенденции международной экономической интеграции в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Основная цель диссертации - анализ этапов экономической интеграции в АТР, деятельности и опыта АСЕАН, АТЭС, основных направлений участия России в интеграционных процессах региона. Для достижения поставленной цели потребовалось решение следующих взаимосвязанных научных задач:

- дать общую оценку месту и роли Ассоциации в регионе и мире;

- охарактеризовать особенности интеграционных процессов в АТР;

- определить роль и значение решений и рекомендаций АТЭС на интеграционные процессы;

- охарактеризовать основные сферы и формы экономического сотрудничества стран АСЕАН на внутреннем и внешнем уровнях;

- выявить направления и приоритеты внешнеэкономической политики АСЕАН и с учетом этого определить наиболее перспективные сферы сотрудничества России с государствами Юго-Восточной Азии;

- оценить практику формирования совместной позиции и проведения последующих мероприятий стран АСЕАН при возникновении противоречий в экономической сфере с развитыми странами;

- выявить тенденции, основные финансовые источники экономического развития стран Юго-Восточной Азии в последнее десятилетие;

- дать характеристику экономического потенциала субъектов федерации Сибири и Дальневосточного региона с позиции выявления основных приоритетов, а также возможностей участия в интеграционном процессе АТР; - определить риски, внешние и внутренние угрозы экономической безопасности РФ, меры для их преодоления. Предмет исследования. Предметом исследования является интеграция в Азиатско-тихоокеанском регионе, круг проблем связанных с интеграционными группировками АСЕАН, АТЭС, включением России, регионов Сибири, Дальнего Востока в интеграционный механизм АТР, риски и угрозы связанные с участием России в интеграционном процессе АТР, возможные меры по их преодолению.

Объектом исследования является процесс, особенности и перспективы международной экономической интеграции в Азиатско — Тихоокеанском регионе.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в авторской разработке комплекса теоретико - методологических положений по исследованию механизма особенностей и перспектив международной экономической интеграции в Азиатско - Тихоокеанском регионе; в многоуровневом анализе конкретных форм интеграционных процессов, их зависимости от международного капитала, возможных сценариев направлений и углубления экономической интеграции; в методической систематизации возможностей, направлений, форм участия субъектов бизнеса, регионов Сибири и Дальнего Востока в интеграционный процесс АТР, региональные экономические группировки при усложнении экономического соперничества АСЕАН, РК, Китая, Японии; в методологическом синтезе перспектив включения России в интеграционные процессы АТР, связанных с этим рисков и угроз национальной экономической безопасности, конкретных внешнеэкономических мер, процедур многосторонней дипломатии и двусторонних отношений; в разработке основных аспектов концепции усиления международного влияния России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Элементы новизны определяются следующим:

- в работе проанализирован и раскрыт современный механизм взаимодействия экономик, экономических группировок региона;

- рассмотрены основные направления интеграции, особенности включения новых членов в современные формы внешнеэкономического сотрудничества в рамках АТЭС;

- раскрыта суть концепции участия России в интеграционном процессе АТР;

- определены основные направления включения субъектов федерации

России в интеграционные процессы АТР;

- сделан анализ увеличения внешних дисбалансов стран АТЭС, сформулированы основные подходы оценки платежного баланса экономик стран АТЭС с позиции национальной внешнеэкономической стратегии в контексте интеграционного процесса стран АТР, рассмотрена роль и значение платежного баланса в оценке внешнеэкономического сотрудничества стран АТР;

- проанализирована деятельность международных наднациональных финансовых институтов, определены возможные направления их участия в финансировании проектов на территории России;

- дана авторская оценка конкурентных возможностей России в интеграционных процессах АТР, координационном процессе АТЭС;

- сформулированы и научно - обоснованы предложения по формированию эффективной региональной интеграционной политики России с учетом опыта и традиций экономической группировки стран АСЕАН;

- определены риски, внешние и внутренние угрозы экономической безопасности РФ, меры для их преодоления.

Практическая значимость работы состоит в том, что основные выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, ориентированы на использование при разработке мер реализации Концепции внешней политики Российской Федерации, определению приоритетов в интеграционном процессе АТР, приграничном сотрудничестве.

Они могут послужить основой для отдельного научного направления в изучении мирохозяйственных процессов в качестве комплексного подхода, сочетающего анализ экономического содержания региональных интеграционных процессов, форм и экономического содержания международных хозяйственных операций, связанного с этим движением факторов производства и методов гармонизации этих процессов. Изучение применяемых в АСЕАН подходов к разработке региональной интеграционной политики может служить методологической базой для разработки соответствующих мер экономической политики в российских регионах, СНГ.

Основные выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы в преподавании учебных дисциплин «Мировая экономика» и «Международные экономические отношения».

Научный и практический интерес представляют также вопросы экономического сотрудничества России с региональной группировкой АСЕАН. Изучение опыта этой организации может быть использовано при реализации стоящих перед страной задач по укреплению российской экономики, расширению и упрочнению международных позиций России в одном из наиболее динамично развивающихся регионов мирового хозяйства, а также в работе по повышению эффективности внешнеэкономического направления российской политики.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и полученные результаты диссертационной работы на разных этапах докладывались и обсуждались на научно - практических семинарах и конференциях Академии внешней торговли, Дипломатической академии МИД России.

Исследованные в диссертации методы и механизмы интеграционного сотрудничества стран АТР были использованы Международным центром экономики и права при разработке рекомендаций для российских федеральных и региональных органов власти по формированию программ сотрудничества со странами АТР, АСЕАН.

Заключение диссертации по теме «Мировая экономика», Геворкян, Николай Григорьевич

Заключение

В результате решения поставленных задач исследования автор пришел к следующим обобщениям и выводам:

1. Как евроазиатская держава Россия должна стремится к развитию сбалансированного международного сотрудничества как в Европе, так и в Азии. Благоприятные перспективы для этого открываются, в частности, в Азиатско-Тихоокеанском регионе, куда непосредственно входят Сибирь и Дальний Восток России и которому ныне прогнозируется роль основной зоны мирового экономического роста на XXI век. В новых условиях рыночного развития и однополярного мира России экономически целесообразно использовать свое евразийское геополитическое положение и проводить активную политику на обоих направлениях.

2. Концепция внешней политики Российской Федерации определяет «важное и всевозрастающее значение во внешней политике Российской Федерации имеет Азия, что обусловлено прямой принадлежностью России к этому динамично развивающемуся региону, необходимостью экономического подъема Сибири и Дальнего Востока. Упор будет сделан на активизацию участия России в основных интеграционных структурах Азиатско-Тихоокеанского региона», в том числе в зоне форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС). Это положение предопределило научный интерес автора к данной проблематике, направления, логику и структуру исследования.

3. Для решения стратегической задачи - поднять уровень политического и хозяйственного сотрудничества со странами АТР до уровня, ранее достигнутого Россией в Европе, усилия, на наш взгляд, должны быть сконцентрированы на создании действенного механизма включения в интеграционный процесс АТР. При этом необходимо исходить из следующих условий, имеющих характер региональных особенностей:

• По мнению автора, для реализации этой задачи складываются в целом благоприятные предпосылки. Стратегическая обстановка в АТР не несет непосредственных угроз для России. Экономические факторы в регионе главенствуют над военно-политическими, а сама идея обеспечения безопасности понимается здесь большинством партнеров России не как баланс сил, а как безопасность через совместное развитие. Несмотря на многообразие стран, формирующих регион АТЭС, в их отношениях преобладают центростремительные тенденции; само же это многообразие облегчает для России проведение инициативной региональной политики, поиск возможных союзников.

• Включение России в современные интеграционные процессы в АТР, потребует значительного времени и скоординированных усилий.

4. В решении стратегических проблем включения России в интеграционные процессы АТР целесообразно исходить из основных принципов и целей азиатско-тихоокеанской интеграции, которые, по нашему мнению, в обобщенном виде, можно представить как:

• равноправное партнерство, совместная ответственность, взаимное уважение общих интересов;

• взаимовыгодность, принимая во внимание различия в этапах развития экономических и социально-политических систем и должным образом учит экономических потребностей развивающихся стран;

• приверженность открытому диалогу и достижению таким образом консенсуса;

• сотрудничество через процесс консультаций и обмена мнениями между высокопоставленными представителями экономики стран - участниц. Анализ процесса азиатско-тихоокеанской интеграции, проведенный автором в настоящем исследовании, позволяет сделать вывод о не противоречии принципов и целей азиатско-тихоокеанского сотрудничества Концепции внешней политики Российской Федерации и доктрине национальной экономической безопасности.

5. Как показал анализ, проведенный автором, процесс интеграции затруднен тем, что растущее число двусторонних и региональных соглашений в определенной мере осложняет экономическую интеграцию в Азии, так как в них содержится немаловажный дискриминационный элемент, который вносит искажение в оптимальную схему торговых и инвестиционных потоков. Бизнес и управленческие структуры в небольших странах уже ощущают непомерное бремя многочисленных требований, содержащихся в «правилах происхождения» и действующих системах национальных стандартов. В наиболее экономически развитых странах региона, например, Сингапуре, активно участвующем в региональных и двусторонних торговых инициативах, растет понимание бесперспективности политики, ведущей к расколу мира на блоки и зоны. Продолжение подобного курса нанесет особенно сильный удар по интересам небольших стран с проблемной экономикой.

6. Усиление экономического взаимодействия и сотрудничества наблюдается, прежде всего, внутри группы государств: Японии, США, Китая, «новых индустриальных стран» региона, стран АСЕАН, Канады, Австралии, Новой Зеландии. Но особую, самостоятельную роль, играет своего рода «азиатская подсистема»: Япония - НИС - АСЕАН - Китай, что обусловлено наиболее высокими, опережающими темпами расширения взаимных связей, в том числе переходом позиции ведущего импортера продукции азиатских стран от США к Японии. Региональная торговля стала исключительно важным фактором интеграционных процессов не только стран АТР но и в целом в мировой экономике.

7. По мнению автора, за тридцать пять лет АСЕАН зарекомендовала себя как зрелая политическая организация, но в экономическом плане результаты развития интеграционных процессов сравнительно незначительны. Как показали результаты исследования, основные причины такого итога экономического развития группировки заключаются в следующем:

• В регионе АСЕАН пока нет ясности в теоретических подходах в плане осуществления интеграции, что отнюдь не способствует реализации долгосрочных планов.

• Распространение торговых преференций на торговлю внутри АСЕАН, о чем договаривались ранее, вылилось в формально - бюрократическое мероприятие, почти не отразившееся на торговых потоках между странами.

• Практически не продвинулось вперед промышленное сотрудничество, создание СП, работающих на всю зону.

• Доля АСЕАН во всем объеме внешней торговли стран - членов не претерпевает существенного изменения.

• Значительная часть внешней торговли приходится на страны, расположенные вне АСЕАН, - США, Японию.

8. Анализ договоренностей стран АТР, после провала конференции ВТО (на уровне министров) в Канкуне, по мнению автора, отражают усиление тенденции к региональной интеграции в Азии. Обязательства, принятые Индией и Японией, следует рассматривать с учетом рамочного соглашения о формировании зоны свободной торговли (ЗСТ) между КНР и АСЕАН, заключенного в 2002 г. и вызвавшего рост озабоченности Японии и Индии относительно усиления влияния Китая в ЮВА. Аналогичная инициатива может быть проявлена и Республикой Корея. Конечная конфигурация складывающейся ЗСТ, скорее всего, будет выглядеть следующим образом: АСЕАН + Китай + РК + Япония. Для России это будет иметь исключительные последствия в том плане, что зона свободной торговли азиатского региона получит сопредельное, приграничное расположение, со всеми вытекающими последствиями, что требует динамичного законодательного процесса в России, быстрейшего принятия законов, регулирующих приграничное сотрудничество.

9. Автором исследованы проблемы и последствия, а также сформулированы выводы относительно вступления России в АТЭС. Прием в АТЭС стал для России таким событием, которое ознаменовало важный этап ее политической и дипломатической работы по утверждению имиджа российского государства на международной арене в целом и в АТР в особенности.

Для России это важно постольку, поскольку ее успешное участие в АТЭС будет во многом зависеть от того, сможет ли она быстро приспособиться к уже сложившейся в регионе АТЭС практике международного экономического сотрудничества. В то же время, решая вопрос о степени допуска партнеров по АТЭС на свои рынки, российским ведомствам придется учитывать уже имеющиеся международные договоренности, в особенности связанные с нормами ВТО. России придется определиться относительно своей позиции по тем соглашениям, участником которых она пока не является, но которые оказывают значительное воздействие на ситуацию, складывающуюся на крупнейших мировых рынках (в особенности в том, что касается дальнейшего упрощения торговли товарами и услугами). Среди документов такого рода наиболее важными автор считает, например, вступившие в силу: - с 1 января 1998 года соглашение о либерализации рынка телекоммуникаций и информационных технологий АТЭС, а также соглашение о либерализации рынка финансовых услуг - с 1999 года. Подписанные в рамках ВТО и поддержанные многими участниками АТЭС, оба эти соглашения открывают, по сути, свободную конкуренцию на этих рынках. Это, естественно, приведет к дальнейшему снижению стоимости услуг (телефонной связи, страховых и др.) и, конечно, затронут интересы и России, которая пока формально не участвует в этих, да и во многих других договоренностях по линии АТЭС.

10. Анализ увеличения внешних дисбалансов стран АТЭС свидетельствует об актуальности оценки платежного баланса экономик стран АТЭС с позиции национальной внешнеэкономической стратегии в контексте интеграционного процесса стран АТР.

При выработке мер регулирования платежного баланса национальных экономик, по мнению автора, целесообразно учитывать следующие выводы, полученные в результате исследования:

Если прежде «внешний» компонент национальной экономики был относительно невелик, то сегодня для многих стран АТЭС объем внешней торговли превышает объем внутреннего рынка. Такая ситуация приводит к тому, что вторичные, побочные эффекты от мер, регулирующих платежный баланс, становятся гораздо более ощутимыми, и национальная экономика уже не в состоянии безболезненно их «переварить». Таким образом, резко снижается регулируемость платежного баланса. Платежный баланс в нынешних условиях должен управляться в тесной увязке с другими аспектами экономической политики, и, как показано в работе, цели некоторых из таких аспектов (например, политика занятости) прямо противоположны целям политики платежного баланса.

11. В условиях интенсивного процесса интернационализации накоплений возрастает роль международных финансовых учреждений, к числу которых относится Азиатский банк Развития. После предоставления статуса регионального члена ЭСКАТО Российская Федерация имеет право на вступление в банк на правах регионального члена. Благодаря вступлению, помимо политической составляющей вопроса, РФ могла бы участвовать в проектах ЭСКАТО. Полноправное членство в АзБР позволит России принимать участие в проектах банка и реально получать заказы по тендерам АзБР.

12. Открытость России в регионе имеет и свои риски. Это - имеющие здесь место наркотрафик, преступность, коррупция, браконьерство, незаконная миграция вплоть до компактного оседания на российских слабо заселенных восточных территориях граждан соседних стран. Неактивность и выжидательная позиция на этом направлении, распад Советского Союза привели к переориентации российских прежних крупнейших партнеров и союзников (КНР, Вьетнам) на США и Европу во внешнеэкономических связях, в том числе в ряде наукоемких отраслей. Главное же, при недостаточной вовлеченности Сибири, Дальнего Востока и крайнего Северо-Востока в общероссийское развитие, форсирование сотрудничества с АТЭС несет угрозу их превращения скорее во внешние рынки сопредельных с Россией государств, чем в интегральную часть отечественного рынка, что порождает местничество и создает условия для регионального сепаратизма.

Внутренняя угроза экономической и иной безопасности страны вполне преодолима на базе совершенствования в отношении этих регионов финансовой, транспортной, миграционной, социальной политики, отладки федеративных отношений, дозировки либеральных теорий при проведении реформ, т.е. экономической реинтеграции Сибири и Дальнего Востока с остальным рынком России. Возврат к внешнеэкономической изоляции этих регионов был бы всесторонне контрпродуктивен, и, наоборот, будучи пока несамодостаточными для решения своих проблем с опорой на местные силы, они способны получить от АТЭС дополнительные стимулы к росту, что позволит снизить дотационное бремя федерального Центра.

13. Соответственно, в стратегическом плане на направлении АТЭС представляется необходимым:

• Осуществить реальный отход от излишней ориентации на Европу и США в политическом и экономическом мышлении и общественном сознании; выделить азиатско-тихоокеанское направление в качестве одного из приоритетных в общей направленности российской внешней политики.

• Последовательно наращивать объемы хозяйственного сотрудничества со всеми субрегионами АТЭС, в том числе используя имеющиеся здесь возможности индустриализации российского экспорта, стабильных поставок энергоносителей через сеть проектируемых магистральных нефтегазопроводов и электропередач; закреплять имеющиеся торговые возможности через российские инвестиции в экономику стран-членов АТЭС; налаживать сотрудничество на рынках ценных бумаг; проводить линию на гармонизацию процедур и требований в области таможенных процедур, стандартизации, метрологии и сертификации; стимулировать диверсификацию географии экспортных поставок предприятий Сибири и Дальнего Востока в направлении АТЭС.

Активнее использовать импорт и привлечение инвестиций из стран АТЭС для социально-экономического развития Сибири и Дальнего Востока, в том числе, на основе Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции», увеличить в этих регионах число объектов для иностранных капиталовложений.

Укреплять российское политическое и дипломатическое присутствие в регионе АТЭС. Поддерживать стабильные и дружеские отношения прежде всего с соседними и с ведущими странами региона, вести линию на заключение многосторонних экономических и политических соглашений с местными субрегиональными интеграционными группировками (НАФТА, АСЕАН, Андское сообщество, МЕРКОСУР и др.), полномасштабное участие в Азиатском банке развития, вовлеченность России на постоянной основе в евроазиатский диалог по линии АСЕМ, налаживание диалога СНГ-АТЭС, в т.ч. с опорой на страны Шанхайского соглашения. Избегать участия в альянсах, направленных против дружественных стран АТЭС, не втягиваться в возможные конфликты между его американской и азиатской составляющими. Расширять практику координации со странами АТЭС российских позиций в международных организациях.

В полной мере освоить технику участия в АТЭС и его рабочих органах на правительственном и неправительственном уровне, а также в многостороннем и двустороннем формате, обеспечивать адекватный уровень представительства России на наиболее важных мероприятиях АТЭС, тире привлекать к этой работе региональные органы власти Сибири и Дальнего Востока.

Активизировать российское участие на ключевых направлениях деятельности Форума, наиболее тесно связанных с практическими аспектами сотрудничества и экономических обменов, в т.ч. в сфере энергетики, транспорта, связи, науки и техники, а также использования морских ресурсов Тихого океана.

Особое внимание на перспективу следует уделить привлечению в Россию технологий и менеджмента, которыми располагают страны АТЭС. Пилотным проектом в этой области мог бы стать российско-корейский индустриальный комплекс в СЭЗ «Находка». Активно собирать, обобщать и адаптировать к российским условиям опыт, накопленный в странах АТЭС, в деле государственного управления рыночной экономикой и финансами, проведения реформ, стимулирования экспорта и регулирования внешней торговли, поощрения предпринимательства и конкуренции, в т.ч. мелкого и среднего бизнеса, дипломатического обеспечения интересов отечественного бизнеса за рубежом. Поощрять связи между деловыми союзами и ассоциациями России и стран АТЭС, их неправительственными организациями. Данной стратегии должна быть подчинена и тактика участия России в рабочих органах и саммитах АТЭС.

14. Как показывает практика проведения саммитов АТЭС их организаторы предлагают включить в повестку дня вопросы глобализации мировой экономики, укрепления многосторонней торговой системы, развития информатики, телекоммуникаций, людских ресурсов, малого и среднего бизнеса и интенсификации интеграции в регионе АТЭС. В рамках этой повестки дня интересам России отвечали бы: подробное ознакомление стран-участниц саммита с природно-экономическим потенциалом Сибири и Дальнего Востока России, ее возможностями в сфере коммуникаций, в т.ч. космических, включая мониторинг и прогнозирование стихийных бедствий, науки, транспорта, транзита (в т.ч. через Транссибирский коридор и кросс полярные трассы), подготовки кадров; обеспечение поддержки со стороны АТЭС вступления России в ВТО, участия в ожидаемом новом раунде многосторонних торговых переговоров; в качестве вклада России в либерализацию торговли, можно было бы представить последние изменения таможенного законодательства России; подробное ознакомление участников с направлениями российских реформ и с мерами по привлечению иностранных инвестиций в Россию, особенно в регионы Сибири и Дальнего Востока, проектами, открытыми для таких инвестиций, в т.ч. в формате соглашений о разделе продукции; закрепление за Россией проведения очередной «Инвестиционной ярмарки АТЭС»; зондаж и консультации о налаживании и упрочении связей России с субрегиональными интеграционными группировками стран АТЭС; установление возможно более широких контактов с объединениями промышленников и экспортеров стран АТЭС, выбор конкретных проектов для торговли и инвестирования, презентация российских компаний, закрепление за Россией проведения очередной сессии Делового консультативного совета АТЭС.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Геворкян, Николай Григорьевич, 2004 год

1. Андреев Ю.А. «Страны АСЕАН: проблемы и тенденции современного развития» М., Знание, 1987.

2. Азиатско-тихоокеанский регион: поиски путей глобализации. М., Институт Дальнего Востока, 2001.

3. Азиатско-тихоокеанский регион в условиях глобализации. Тематический сборник М., ДА МИД РФ (ИАМП), 2002.

4. Агаянц Ю. Кризис в ЮВА. // Профиль. 1997. № 6

5. Алтуфьев И. Япония: последствия кризиса. // Профиль. 1998. № 17.

6. Батболт С. Экономическое сотрудничество Монголии со странами СВА (состояние, проблемы, перспективы). М., 2003.

7. Богомолов А.О. Тихоокеанская стратегия США и АСЕАН. М., Наука, 1989.

8. Бычков А. Валютно-финансовый кризис в Индонезии и соглашение с МВФ. // ИТАР-ТАСС. 25. 08. 1998.

9. Внешняя политика и дипломатия стран Азиатско-тихоокеанского региона. М., ДА МИД РФ (ИАМП), 1998.

10. Всемирная торговая организация и национальные экономические интересы/ Ин-т мировой экономики и международных отношений. М., Наука, 2003г.

11. Ван Гуаншэн. Проблемы привлечения и использования иностранных инвестиций (на опыте развития КНР). М., 1997

12. Государства азиатско-тихоокеанского региона: новые вызовы. М., Научная книга. (ДА МИД РФ). 2002.

13. Голенович Ю.М. Россия Китай: шесть договоров. М., «Муравей», 2003.

14. Городилова Е. Тайвань: модернизация экономики и перспективы отношений с КНР. (По материалам конференции в ИМЭИМО РАН).//Мировая экономика и международные отношения. 2003. №11.

15. Гребенщиков Е.С. АТР контуры российского подхода (резервы и возможности для России в некитайской части региона). //Мировая экономика и международные отношения. 2001. № 1.

16. Гребенщиков Е.С. Тихоокеанская Россия и Япония: регионализация отношений.//Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 1.

17. Добринская О. Отношения Японии с крупными державами АТР.//Мировая экономика и международные отношения. 2003. № 3.

18. Джунусов Б.Т. Внешенэкономические аспекты развития стран АСЕАН в 90-е годы. Дисс. На соиск. Уч. ст.к.э.н. М.: 2001. (ДА МИД РФ).

19. Жариков Е.П. Транссибирская магистраль во взаимодействии со странами АТР. //Россия в АТЭС и АТР. М., Институт дальнего Востока РАН, 2001.

20. Илларионов А. Как был организован российский финансовый кризис.//Вопросы экономики, №12,1998г.

21. Ишаев В.И. Дальний восток России: долговременные перспективы сотрудничества в

22. Северо — Восточной Азии. Хабаровск, 2000.

23. Интеграционные процессы на пороге XXI века: почему не интегрируются страны1. СНГ.- М., 2001.

24. Комаров Ю.А. Возможные направления партнерства «Газпрома» со странами АТР.//Россия в АТЭС и АТР. М., Институт дальнего Востока РАН, 2001.

25. Костюнина Г.М. Азиатско-тихоокеанская экономическая интеграция М.; Росспэн, 2002.

26. Кирильченко Ю. Азиатский кризис и безопасность США. // Конгресс. 17.06.98.

27. Кризис в ЮВА и ситуация в России. М., Фонд Корнеги. 1999.

28. Кимура Хироси. Японское направление внешней политики России (взгляд из Японии).//Мировая экономика и международные отношения. 2003. № 3.

29. Лимитовский М.А. Инвестиции на развивающихся рынках. 2-е изд., исправ., дополн. М., «ДеКа», 2003.ф 29. Международные экономические отношения. Под ред. д.э.н., проф. Рыбалкина В.Е. М.,1. ЮНИТИ, 2004.

30. Мозиас П. Экономическая политика Тайваня при президенте Чень Шуйбяне.// Мировая экономика и международные отношения. 2003. №11.

31. Малайзия. Справочно-аналитический материал. (Подготовлен экспертами РИСИ). 1998.

32. Маневич И. Таиланд: пределы роста. //Итоги. 1998, июнь.

33. Мелехин Е.С. Прогноз использования возможностей АТЭС для освоения минерально -сырьевого потенциала Сибири и Дальнего Востока.//Россия в АТЭС и АТР. М., Институт дальнего Востока РАН, 2001.

34. Обминский Э.Е. Глобальные интересы и национальный эгоизм (экономический аспект). М., международные отношения, 1990.

35. Опыт рыночных реформ в странах Центральной и Восточной Европы и СНГ (материал подготовлен академиком Богомоловым О.Т.) Екатеринбург, 1997.

36. От плана к рынку. Всемирный Банк. 1996.

37. Путин В.В. «Россия: новые восточные перспективы»// Дипломатический вестник. №12 2000.

38. Протокол № 9 (№ А-4- 1558ГС) Заседания Государственного Совета Российской Федерации от 22 января 2003г.

39. Прогноз развития экономики стран АТР.//БИКИ, № 63 (8259), 2001, 9 июня.

40. Плеханов Ю.А., Рогожин А.А. Экономика и политика АСЕАН. М., Мысль, 1985.

41. Правила рынка: иностранные инвестиции; внешняя торговля; трудовая миграция; конкурентоспособность; дипломатия; помощь./Под ред. проф. Щетинина В.Д. М., 1994.

42. Перспективы экономического роста в Азии.//БИКИ, № 45 (8391), 2002, 23 апреля.ж 45. Россия в АТЭС и в АТР под ред. И.Д. Иванов, M.JI. Титаренко, М., Институт Дальнего1. Востока РАН, 2001.

43. Регионы России. Социально экономические показатели.2003: Стат.сб./ Госкомстат России.-М., 2003.

44. Ревякин Е.В. Об эффективности региональной экономической интеграции развивающихся стран. // БИКИ, № 3-4, 16 января 2003г.

45. Резникова О. Экономическое развитие государств Центральной Азии и Кавказа: роль внешних ресурсов.// Мировая экономика и международные отношения. 2003.№ 4.

46. Россия в АТЭС и в АТР. Отв.ред Иванов И.Д., Титаренко M.JI. М.: Ин-т Дальнего Востока РАН, 2001.

47. Россия в АТЭС и в АТР. Отв.ред. Денисов А.И., Васильев С.В. М.: Ин-ты РАН Дальнего Востока РАН, Латинской Америки, ИМЭМО, ДА МИД России. 1999.• 51. Социально-экономическая эффективность: опыт США. Ориентир на глобализацию /

48. Отв. ред. Кириченко Э.В.- М.: Наука, 2002.

49. Самойленко В.В. АСЕАН политика и экономика. М., Наука, 1982.

50. Смитиенко Б.М. Партнерство России с АТЭС в контексте глобализации мировой экономики.//Россия в АТЭС и АТР. М., Институт дальнего Востока РАН, 2001.

51. Сулицкая Т.И. Страны АСЕАН и международные отношения в ЮВА. М., Наука, 1985.

52. Страны АСЕАН в 70-е годы. Реферативный сборник, Академия наук СССР, М., 1983.

53. Сосунг Ратчави. АСЕАН в системе международных отношений в АТР (1967-1997гг.). автореферат на соискание ученой степени к.э.н. МГИМО(У) МИД РФ. 1997.

54. Сосунг Ратчави. АСЕАН в системе международных отношений в АТР. М., 1997.

55. Стратегия развития России в АТР в XXI веке. Аналитический доклад. М., 2000г.

56. Сорос Дж. Превентивная политика МВФ: цели и задачи. // Версии. 1999. № 10.

57. Титаренко М. Россия и Азия.// Международная жизнь №2 2000

58. Титаренко М., Михеев В. Стратегия соразвития России и АТР.// Международная жизнь. №3.2001.

59. Урнов А.А. Интеграция и экономический рост. М.:ИД «Грааль», 2003.

60. Усиление тенденции к ликвидации торговых барьеров в АТР .//БИКИ, № 15 (8211), 2001,10 февраля.

61. Ухудшение конъюнктуры на потребительских рынках стран АТР .//БИКИ, № 23 (8369), 2002, 5 марта.

62. У Тау. Новый век, новые вызовы: Участвовать, сотрудничать, способствовать общему процветанию.//Россия в АТЭС и АТР. М., Институт дальнего Востока РАН, 2001.

63. Чугров С. Большой зигзаг японской внешней политики.// Мировая экономика ищ международные отношения. 2003. № 3

64. Целищев И. Восточная Азия: интеграция?//Мировая экономика и международные отношения. 2003. №№ 7,8.

65. Чугров С. Япония: вновь в поисках идентичности.//Мировая экономика имеждународные отношения. 2003. № 12.

66. Шреплер Х.А. Международные экономические организации: Справочник/Пер. С.А. Тюпаева и др., М., Международные отношения, 1999.

67. Шляховой А.З. Совершенствование банковского обслуживания внешнеэкономических связей РФ и СВА: поиск новых решений.//Россия в АТЭС и АТР. М., Институт дальнего Востока РАН, 2001.

68. Щетинин В.Д. Международные экономические отношения, М., ДА МИД РФ, ч.1-2, 1996,1998.

69. Щербанин Ю.А. и др. Международные экономические отношения. Интеграция. М., Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.

70. Экономический прогноз АТЭС. 2003г. Сингапур.

71. Юданов Ю. Центральная Азия новый фаворит иностранных инвесторов. //Мировая Экономика и Международные Отношения. №3. 2000.

72. ЮВА: политика, экономика, безопасность. М., 1996.

73. Литература на иностранных языках

74. ASEAN in a Changed Regional and International Political Economy: Jakarta Center for Strategic International Studies (CSIS) 1995

75. APEC Economic Outlook. Economic Trends and Prospects in the APEC Region, APEC Secretariat. Singapore, November 1998.

76. APEC Economic Outlook. Economic Trends and Prospects in the APEC Region, APEC Secretariat. Singapore, November 2002.

77. ASEAN Annual Report 2000 2001 ASEAN Secretariat 2000.

78. APEC Economic Outlook. 2003. Publisched By APEK Sekretariat. Singapore, 2003.

79. Adianto P. Simamora. Will AFTA or won't AFTA? Jakarta Post, Jan. 2. 2002

80. AFTA Update, 2000. ASEAN secretariat.

81. AFTA Reader, Vol.5, ASEAN Secretariat, Dec. 1998, Jakarta.

82. ASEAN Annual Report, ASEAN Secretariat. Jakarta, 2001.

83. Press Release. ASEAN Secretariat, Nov. 2001

84. Rodolfo C. Severino Jr. ASEAN Faces the Futur. ASEAN Secretariat 2001.

85. Regionalism and the World Trade System. Geneva. WTO Secretariat, 1995,

86. The Pacific Review. Vol.11,1998.14. «Concept of Mongolia's foreign policy»// «Reference book on Mongolian investmwnt». Ulaanbaatar, 1999.

87. Jamil M. Flores. ASEAN Economic Cooperation. Helping the Breadwinners of South-east Asia. ASEAN Secretariat 1997

88. Institutionalization and Decision-Making in ASEAN. Centre for Strategic and International Studies (CSIC), Jakarta 1998

89. Dream and hope of 10 nations. ASEAN Secretariat, Jakarta Post, Jan. 2002

90. Oh Young-jin. Korea, China in war of ideas at ASEAN plus3.Korea Times, Nov. 6, 2001.

91. Pacific Review Vol. 11 199820. AFTA Reader. Vol. 5 19981. Периодическая печать

92. Ведомости Комерсэнт-daily. Эксперт. New Yardian.

93. The Korea Economic Weekly. Financial Times. Financial Review