Особенности и инструменты регулирования развития приграничных регионов Северо-Западного федерального округа тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Смирнова, Виктория Сергеевна

• Смирнова, Виктория Сергеевна
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Смирнова, Виктория Сергеевна

Содержание

Стр.

Введение

Глава 1. Теоретические положения и особенности перспективного социально-экономического развития регионов

1.1. Сущностные представления и целевая направленность развития регионов

1.2. Организационно-экономические, финансовые и таможенные инструменты регулирования деятельности приграничного региона

1.3. Сравнительный анализ отечественного и зарубежного использования инструментария таможенного регулирования и осуществляемой политики по

социально-экономическому развитию приграничных регионов

Глава 2. Анализ, факторы, стратегия и инструменты регулирования внешнеэкономической деятельности регионов Северо-Западного федерального округа

2.1. Особенности влияния местоположения, инфраструктурного комплекса и инструментов внутреннего регулирования на развитие Северо-Западного федерального округа и его приграничных регионов

2.2. Формирование стратегии социально-экономического развития и приграничного сотрудничества регионов Северо-Западного федерального округа

2.3. Анализ внешнеэкономической деятельности регионов Северо-Западного

федерального округа

Глава 3. Прогнозирование, разноуровневое распределение таможенных поступлений и направления эффективного использования экономического, таможенного и бюджетного инструментария регулирования деятельности приграничных регионов

3.1. Прогнозирование объёмов и установление факторов влияния на таможенные поступления в деятельности приграничных регионов

3.2. Методические положения дифференцированного распределения таможенных поступлений приграничных регионов в бюджеты различных уровней

3.3. Направления обеспечения сбалансированности внешнеэкономической деятельности, финансовой устойчивости и эффективности использования таможенных инструментов регулирования деятельности приграничных регионов

Заключение

Библиография

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Особенности и инструменты регулирования развития приграничных регионов Северо-Западного федерального округа»

Введение

Актуальность исследования. Результативность использования инструментария регулирования социально-экономического развития приграничных регионов их субъектами управления, включающего в себя организационно-экономические, финансовые и инновационные меры, методы, стратегии обеспечения сбалансированности внутренней и межрегиональной интеграции, расширение состава конкурентных преимуществ, адаптации к изменениям состояния неустойчивой внешней среды, в существенной степени зависит как от геоэкономических, инфраструктурных и ресурсно-природных особенностей функционирования приграничных регионов, так и от организации взаимодействия приграничного сотрудничества, частно-государственного партнёрства, совершенствования системы регулирования социально-экономического развития региона.

Формирование методических подходов к рационализации взаимодействия организационно-экономических, финансовых и таможенных инструментов регулирования текущей деятельности и перспективного развития приграничных регионов, в соответствии со своим функциональным назначе-I нием и целевой ориентацией на достижение максимально возможных эконо-

мических и социальных результатов, предоставляет возможность укреплять и развивать сотрудничество участников внешнеэкономической деятельности приграничных регионов, определять состав и уровни взаимодействия инструментов таможенно-тарифного и нетарифного регулирования.

Решение научных проблем эффективного использования отечественного и зарубежного опыта по рационализации таможенного и экономического регулирования, осуществляемой политики по развитию приграничных регионов позволяет их менеджменту осуществлять комплексные организационно-экономические меры, направленные на повышение темпов экономического роста, обеспечивать единые требования по соблюдению приграничными регионами принципов регулирования внешнеторговой деятельности, организационное, экономическое и правовое наполнение проводимой таможен-

ной политики, повышать уровни законности и ответственности за реализуемые меры в процессе регулирования внутренних и международных таможенных отношений.

Принятие и реализация стратегии социально-экономического развития и приграничного сотрудничества регионов, обуславливаемой геополитическими и инфраструктурными особенностями, условиями выполнения инновационных, социально-экономических программ и проектов, выступает одним из обязательных условий обеспечения экономического роста, эффективного использования таможенных, финансовых и бюджетных инструментов регулирования развития приграничных регионов.

Актуальными являются и решения научных проблем среднесрочного прогнозирования объёмов и установления факторов влияния на таможенные поступления в деятельности приграничных регионов, дифференцированного распределения таможенных поступлений в бюджеты различных уровней, раскрытия причинно-следственных связей экономических, финансовых, бюджетных и таможенных инструментов, влияющих на функционирование приграничных регионов, обеспечения сбалансированности их внешнеэкономической деятельности, финансовой устойчивости, эффективности использования таможенных инструментов регулирования, превращения региона в многопрофильную корпорацию, конкурирующую с другими регионами, передачи расходных обязательств, связанных с инструментами таможенного регулирования приграничного сотрудничества на региональный уровень.

Актуальность темы диссертации, практическая потребность народного хозяйства, субъектов хозяйствования и отраслевых составляющих региона в решении проблем регулирования социально-экономического развития приграничных регионов определили цель, задачи и предмет данного диссертационного исследования.

Степень разработанности научной проблемы. Проблемам регулирования социально-экономического развития регионов посвящены труды таких отечественных учёных, как Р.Н. Авербух, C.B. Барамзин, JI.A. Бондарь, A.C.

Будагов, Б.Н. Габричидзе, А. Г. Гранберг, Г. В. Гутман, А. И. Добрынин, И.И. Дюмулен, О.В. Заборовская, В.Н. Иванов, В. Г. Игнатов, C.B. Кузнецов, Э.Н. Кроливецкий, Э.П. Купринов, В.Б. Кухаренко, О.В. Молчанова, H. Н. Некрасов, В.Е. Новиков, В.В. Радаев, В.М. Рутгайзер, В.Г. Свинухов, В.М. Хода-чек, В.В. Циганов, А.Е. Чистобаев, В.А. Шамахов, Б.М. Штульберг.

Среди зарубежных учёных-экономистов, внесших существенный вклад в исследование проблем управления деятельностью регионов, внешнеэкономической деятельностью, следует выделить Д. Кейнса, А. Маршалла, А. Смита, С. Тейлора, А. Томпсона.

Целыо диссертационного исследования является разработка теоретических и методических положений о геополитических и инфраструктурных особенностях регулирования развития приграничных регионов посредством экономических, таможенных и финансовых инструментов.

В соответствии с целыо диссертации сформулированы и поставлены для решения следующие задачи:

• расширить сущностные представления о региональной социально-экономической системе и её целевой направленности развития;

• определить состав и роль организационно-экономических, финансовых и таможенных инструментов регулирования в системе управления развитием приграничных регионов;

• выполнить сравнительный анализ отечественного и зарубежного использования инструментов таможенного регулирования и осуществляемой политики по социально-экономическому развитию приграничных регионов;

• установить и исследовать особенности влияния местоположения, инфраструктурного комплекса и инструментов внутреннего регулирования на развитие Северо-Западного федерального округа (СЗФО) и его приграничных регионов;

• разработать методические подходы к формированию стратегии социально-экономического развития и приграничного сотрудничества регионов Северо-Западного федерального округа;

• осуществить анализ внешнеэкономической деятельности регионов Северо-Западного федерального округа;

• получить прогнозные величины и установить факторы влияния на таможенные поступления в деятельности приграничных регионов;

• создать методические положения дифференцированного распределения таможенных поступлений приграничных регионов в бюджеты различных уровней;

• определить и обосновать основные направления обеспечения сбалансированности внешнеэкономической деятельности, финансовой устойчивости и эффективности использования таможенных инструментов регулирования деятельности приграничных регионов.

Предметом исследования являются теоретические и методические проблемы использования влияния особенностей и инструментов регулирования развития приграничных регионов.

Объектом исследования выступает процесс регулирования деятельности приграничных регионов таможенными, финансовыми и организационно-экономическими инструментами.

Теоретической, методологической и информационной основой диссертационной работы явились новейшие научные труды российских и зарубежных учёных-экономистов в области регулирования социально-экономического развития субъектов хозяйствования, экономических видов деятельности, регионов, а также инструкции и положения, информационные материалы о деятельности регионов, отраслей, субъектов хозяйствования, официальные материалы статистических органов о динамике изменений экономических, финансовых и социальных показателей ретроспективной деятельности, о структурно-организационных изменениях в субъектах Российской Федерации.

В диссертации нашли применение и такие общенаучные методы исследования, как анализ и синтез, экономико-математические и экспертные методы прогнозирования, структурно-организационного моделирования резуль-

татов реализации приграничного сотрудничества и государственной региональной политики.

Научная новизна диссертационного исследования, выполненного автором, заключается в том, что:

• предложены теоретические подходы к определению понятия «регион», как к территориальному образованию, воспроизводящему социальные и экономические процессы в целях обеспечения жизнедеятельности населения, обусловленного географической и природной спецификой, уровнями территориального и общественного разделения труда, в целевом отношении ориентированного на достижение максимально возможных экономических результатов на основе комплексного инструментария регулирования развития, стратегий, обеспечивающих сбалансированность экономических результатов и ресурсов, внутреннюю и межрегиональную интеграцию;

• сформирован и обоснован состав организационно-экономических, финансовых и таможенных инструментов регулирования социально-экономического развития приграничных регионов, своими функциональными назначениями и в целевом отношении ориентированных на укрепление и развитие частно-государственного сотрудничества в приграничных регионах, на повышение уровня взаимодействия таможенно-тарифных и нетарифных элементов системы регулирования, содействие производству и реализации отечественных товаров, услуг;

• по результатам внешнеэкономического и сравнительного анализа отечественного и зарубежного использования инструментария таможенного регулирования развития приграничных регионов даны методические рекомендации менеджменту приграничных регионов по созданию и использованию механизмов повышения уровня взаимодействия таможенных и экономических элементов системы регулирования деятельности приграничных регионов, влиянию на увеличение объёмов внешнеэкономической деятельности и эффективное использование ресурсного потенциала, по расширению полномочий приграничных регионов, росту экономической и инвестиционной

привлекательности, привлечению и эффективному использованию инвестиций;

• установлены и обоснованы особенности влияния местоположения, инфраструктурного комплекса и инструментов экономического, таможенного и бюджетного регулирования на развитие приграничных регионов СевероЗападного федерального округа, заключающиеся в разветвлённой сети объектов транспортной инфраструктуры, морского выхода к Северному Ледовитому океану, Балтийскому морю, в наличии границ со странами Европейского Союза, выгодного геополитического положения, развитого промышленного комплекса, предоставляющие широкие возможности менеджменту приграничных регионов, СЗФО для повышения эффективности предпринимательской деятельности, экспортных и импортных объёмов торговли с государствами Европейского Союза, увеличения объёмов таможенных поступлений, развития таможенной, транспортно-логистической, рыночной и социальной инфраструктур;

• разработаны методические подходы к формированию стратегии социально-экономического развития и приграничного сотрудничества регионов Северо-Западного федерального округа, направленной на повышение уровня благосостояния населения, уровня обновления и модернизации основного капитала, внедрения технологических и информационных новшеств, интеграцию экономического пространства и развитие межрегионального сотрудничества, эффективное использование приграничными регионами таможенного, экономического и бюджетного инструментария регулирования своей текущей деятельности и перспективного развития;

• получены среднесрочные прогнозные оценки, установлены факторы, влияющие на достижение ожидаемых объёмов таможенных поступлений в деятельности приграничных регионов, выступающие фактором обоснованности объёмов планируемых таможенных поступлений, бюджетных доходов, экономических результатов, адекватности взаимодействия таможенных, бюджетных и экономических инструментов регулирования социально-

экономического развития регионов при переходе их от специфической к универсальной ввозной таможенной пошлине;

• разработаны методические положения дифференцированного распределения таможенных поступлений приграничных регионов в бюджеты различных уровней в зависимости от вклада каждого из участников внешнеторговой деятельности в общий экономический результат;

• определены основные направления обеспечения сбалансированности деятельности, финансовой устойчивости и эффективности использования таможенных инструментов регулирования развития приграничных регионов, в соответствии с их ориентацией на достижение максимально возможных экономических результатов, на развитие межрегиональных связей, стремление к интегрированию ресурсных потенциалов, совершенствование системы регулирования доходов от экспортно-импортных операций.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Представленные теоретические выводы и предложения, результаты исследования и решения проблем социально-экономического развития приграничных регионов направлены на повышение взаимодействия и степени использования организационно-экономических, финансовых и таможенных инструментов регулирования развития регионов. Они могут найти применение в деятельности субъектов регулирования, обеспечивающих сбалансированность внешнеэкономической деятельности, финансовой устойчивости, эффективности использования ресурсного потенциала приграничных регионов.

Диссертационное исследование соответствует следующим пунктам Паспорта специальностей ВАК (экономические науки): 3.12 «Региональные особенности социально-экономического развития»; 3.13 «Инструменты сглаживания пространственной поляризации, эффективность их применения».

Степень достоверности и апробация результатов диссертационной работы.

и

Достоверность научных положений, практических выводов и рекомендаций в диссертации обеспечивается:

• использованием в качестве теоретической основы диссертации результатов фундаментальных и прикладных трудов российских и зарубежных учёных-экономистов в области регулирования социально-экономического развития хозяйствующих субъектов, отраслевых составляющих, регионов, национальной экономики;

• применением в процессе выполнения диссертации общенаучных методов синтеза, системного и сравнительного анализов, аналитических, экономико-математических, логико-вербальных, прогностических методов;

• учётом действующего законодательства Российской Федерации, регионов, регламентирующих хозяйственную деятельность предприятий, регионов;

• апробацией результатов исследования в публикациях автора, в выступлениях на научно-практических конференциях.

Основные положения диссертационной работы докладывались автором на: VIII Международном научном форуме междисциплинарной аспирантской конференции «Власть и управление в современном мире» (СЗАГС, Санкт-Петербург, 2010); Международной конференции с участием кафедр Юнеско и сетей ЮНИТВИН (РАГС, Москва, 7-8 декабря 2010); Международной научно-практической конференции «Социально-экономические проблемы модернизации современного общества» (Санкт-Петербург, 2011); IX Международном научном форуме «Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность» междисциплинарной аспирантской конференции «Власть в современном мире» (СЗАГС, Санкт-Петербург, 27 мая 2011).

Структура диссертации сформирована с учетом соблюдения причинно-следственной взаимосвязи и логической последовательности элементов и факторов исследуемых проблем и объектов. Структурно главы и параграфы диссертационной работы сформированы таким образом, чтобы в наибольшей

степени отразить актуальные, малоисследованные проблемы по теме диссертации. Цели и задачи диссертационной работы определили ее структуру и объем. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, библиографии и приложений.

Во введении обоснована актуальность, определены цели и задачи, раскрыты научная новизна и практическая значимость выводов и результатов диссертационного исследования.

В первой главе «Теоретические положения и особенности перспективного социально-экономического развития регионов» излагаются теоретические положения о трактовке понятий, целевой направленности развития регионов, организационно-экономических, финансовых и таможенных инструментов регулирования деятельности приграничного региона, выполнен сравнительный анализ отечественного и зарубежного использования инструментов таможенного регулирования и осуществляемой политики по социально-экономическому развитию приграничных регионов.

Вторая глава «Анализ, факторы, стратегия и инструменты регулирования внешнеэкономической деятельности регионов Северо-Западного федерального округа» включила установление особенностей влияния местоположения, инфраструктурного комплекса и инструментов внутреннего регулирования на развитие Северо-Западного федерального округа и его приграничных регионов, формирование стратегии социально-экономического развития и приграничного сотрудничества, анализ внешнеэкономической деятельности регионов.

В третьей главе «Прогнозирование, разноуровневое распределение таможенных поступлений и направления эффективного использования экономического, таможенного и бюджетного инструментария регулирования деятельности приграничных регионов» определены прогнозные величины объёмов таможенных поступлений в деятельности приграничных регионов, факторы влияния на них, разработаны методические положения дифференцированного распределения таможенных поступлений приграничных регио-

нов в бюджеты различных уровней, определены основные направления обеспечения сбалансированности внешнеэкономической деятельности, финансовой устойчивости и эффективности использования таможенных инструментов регулирования деятельности приграничных регионов.

Глава 1. Теоретические положения и особенности перспективного социально-экономического развития регионов

1.1. Сущностные представления и целевая направленность развития регионов

Наличие объективных и субъективных факторов народнохозяйственного и регионального развития в существенной мере влияет на разработку концепции социально-экономических преобразований в регионах, адекватной новым общественным реалиям, становлению развитого рынка. В начале 1990-х годов при значительном снижении объёмов валового внутреннего продукта, отсутствии профессионально подготовленных к деятельности в рыночных условиях управленческих кадров перед народнохозяйственным производством стояла трудноразрешимая задача осуществления рыночных преобразований, институциональных реформ.

Переходные к рынку условия функционирования отечественной экономики свидетельствовали о том, что отсутствие необходимого государственного вмешательства в региональное социально-экономическое развитие, особенно приграничных регионов, непременно ведёт к инфраструктурным перекосам, неравномерной пространственной концентрации экономического потенциала, углубления различий регионов по достижению планируемых социальных, экономических результатов. Как следствие, это приводит к появлению отстающих (депрессивных) в развитии регионов с низким уровнем и качеством жизни проживающего там населения [18, 28, 42].

Одновременно с этим, теоретические положения, направления совершенствования государственного управления социально-экономическим развитием регионов нуждаются в их дополнении и расширении. Теоретические основы рационализации и гармонизации управления развитием регионов, которые были разработаны для социально-экономических систем с централизованным государственным управлением, нуждаются в адаптации к современным условиям развивающихся рыночных отношений. Обстоятельное изуче-

ние исторического опыта, критическое научное осмысление позитивных и негативных сторон воздействия государства на развитие регионов, а также зарубежная практика совершенствования систем управления региональным развитием позволяют извлечь уроки, использовать лучший опыт и избежать ошибок, совершенных в прошлом.

В научной литературе, на наш взгляд, недостаточно освещён зарубежный опыт поддержки государственными органами управления развития приграничных регионов с позиции системного раскрытия их внешнеэкономической деятельности, применения таможенных инструментов регулирования этой деятельности.

В этой связи следует подчеркнуть, что базовой структурной единицей в исследовании проблем социально-экономического развития регионов является понятие «регион», что определило первоочередность раскрытия его трактования с точки зрения научных подходов, присутствующих в отечественной и зарубежной литературе.

С экономической точки зрения под термином «регион» ряд авторов понимают «территориально специализированную часть народного хозяйства страны, характеризующуюся единством и целостностью воспроизводственного процесса» [35]. В связи с чем, большое число специалистов в области региональной науки и особенно непосредственных руководителей краев, областей, республик, мегаполисов сходятся в том, что регионами необходимо считать субъекты Российской Федерации.

В. Г. Игнатов и В. И. Бутов дают следующую трактовку указанного выше понятия: «Регион - территория в административных границах Российской Федерации, характеризующаяся следующими

основополагающими чертами: комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, то есть наличием политико-административных органов управления» [47]. В данном определении региона, как и в большинстве других, воспроизводится заложенное еще экономико-географической традицией понимание данной категории как,

прежде всего, определенной территории, идентифицируемой по тем или иным признакам и интегрируемой в состав более крупного территориально-хозяйственного образования [47].

Данного подхода придерживался и ведущий российский экономист-регионовед А. Г. Гранберг, рассматривающий регион как «определенную территорию, отличающуюся от других территорий рядом признаков и обладающую некоторой целостностью, взаимосвязанностыо составляющих ее элементов» [28].

Существуют и другие определения понятия «регион», характеризующих отдельные стороны этого понятия, но не дающих общего, универсального представления о нем. Например, Н. Некрасов предложил трактовать «регион как территориальное развитие производственных отношений» [81]. В указанном определении регион рассматривается с позиции его экономической природы, однако в данной трактовке не отражена географическая специфика территорий. Не учтена и важнейшая социальная составляющая, определяющая природу регионального деления в мультиэтническом государстве.

Принимая во внимание позицию известного социолога и экономиста Г. Мюрда, следует согласиться с ним в том, что экономическая составляющая понятия «регион» не может считаться исчерпывающей, так как экономика любого региона зависит от его политического содержания, поставленных целей и ценностей [149].

Понятие «регион», на наш взгляд, не нашло однозначной трактовки в современной экономической литературе. При этом в системе национальной статистики термин «регион» идентифицируется с такими административно-территориальными единицами, как область, район, населённый пункт, а также объединения административно-территориальных единиц, или их часть как одна территория [105, 110]. Автор придерживается данного сущностного представления понятия «регион», отражающего административно-террито-

риальные и хозяйственные характеристики субъектов федерации с их муниципальными и районированными структурными составляющими.

Следует отметить, что региону того или иного государства присущи некоторые специфические признаки, которые были выведены Парламентом Евросоюза еще в 1988 году в «Хартии регионализма».

Так, признак физико-географической структуры свидетельствует о географическом единстве региона как о центре и его окружении. (Тюменский регион расположен в Западносибирской низменности, центр - Тюмень, окружение - юг и север Тюменской области).

Экономическая структура региона, как признак региона, свидетельствует о том, что центр региона является его производственно-хозяйственным ядром, вокруг которого сосредоточены отрасли промышленности, сельское хозяйство. Плотность населения в производственно-хозяйственном ядре выше, чем в других частях региона. Экономика административно-территориального образования характеризует при этом регион как пространственно ограниченную часть единого народнохозяйственного комплекса, то есть как структурный элемент хозяйственного комплекса национальной экономики.

Социалыюкулътуриая составляющая региона, как одна из компонент его признаков, «Хартией регионализма» характеризует население региона историко-культурной общностью с присущим только ей складом характера, укладом жизни [85]. То есть население региона имеет свои собственные представления о том, как должны решаться те или иные социально-экономические проблемы.

Такой признак региона, как его политическая составляющая «Хартией регионализма» представлена целостной, упорядоченной совокупностью политических институтов, ролей, отношений, процессов, принципов политической организации социума, подчинённых политическим, социальным, юридическим, идеологическим, культурным нормам, историческим традициям и установкам политического режима.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Смирнова, Виктория Сергеевна, 2013 год

Библиография

1. Актуальные социально-экономические проблемы регионов России: сб. ст. / Под ред. Макарова В.Л., Клейнера Г.Б., Татевосяна Г.М. - М.: ЦЭМИ, 2005.

2. Андриашин Х.А. Таможенное право: учебное пособие / Х.А. Ан-дриашин, В.Г. Свинухов, В. В. Балакин. - М., 2008.

3. Аношкина Е.А. Региональная и производственная интеграция как условие повышения инновационной активности высокотехнологичного сектора экономики // Инновации. № 2. 2008. - С.90-93.

4. Атаева А.Г. Инструменты антикризисного управления муниципальными образованиями // Вестник Государственного университета управления. №10. 2010.-С. 130-133

5. Барамзин C.B. Ключ к систематическому совершенствованию таможенной службы. Теория и методология таможенного дела. М.: РИО РТА, 2006.

6. Барзилов С., Чернышев А. Регион как политическое пространство // Свободная мысль. № 2. 1997. - С. 5.

7. Барышева Г. Прогнозные модели развития региона (на примере Томской области) / Г.Барышева, И.Черданцева // Экономист. № 6. 2007. -С. 88-90.

8. Бейсенбаев A.A. Механизмы долгосрочного развития регионов Республики Казахстан // Вестник Чувашского университета. № 4. 2011. -С. 345-349.

9. Бейсенбаев A.A. Формирование механизма долгосрочного социально-экономического развития регионов Республики Казахстан. Монография. - СПб.: «Изд-во «Студия «НП-Принт», 2012.

10. Белов A.B. Финансовая децентрализация и экономический рост в регионах Российской Федерации // Регион: экономика и социология. № 1. 2008. - С. 45-57.

11. Береснев В.JI. Модели индикативного планирования развития ресурсных регионов / В.Л. Береснев, С.М. Лавлинский, С.А. Суспицын // Реги-

v он: экономика и социология. № 4. 2008. - С. 15-32.

12. Блудова С. Н. О классификации регионов РФ на основе оценки внешнеэкономического потенциала // Вестник СевКавГТУ, Серия «Экономика». № 2(13). 2004. - (http://www.ncstu.ru).

13. Бритаева О.М., Подгорная Е.А. Влияние региональной политики на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации // Вестник Российской академии естественных наук. Серия экономическая. №4(16). 2012.-С. 180-183.

14. Будагов A.C. Актуальные проблемы управления развитием региона // Вестник Российской академии естественных наук. Серия экономическая. № 2. 2009.-С. 30-33.

15. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://bk-rf.ru/

16. Васильев В. Принципы стратегии развития внешнеэкономической деятельности региона // Пробл. теории и практики управл. № 11. 2008. -С. 28-34.

17. Васильева Н.В. Совершенствование организационной структуры региональных образовательных кластеров на базе Международного сотрудничества // Вестник Российской академии естественных наук. Серия экономическая. № 2. 2013.- С. 101-103.

18. Видяпин В.И., Степанова М.В. Региональная экономика: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2009. С. 304.

19. Габитова А.Р. Прогнозирование экономической динамики региона / А.Р.Габитова, А.Р.Абдрашитова // ЭКО. № 12. 2006. - С. 124-134.

20. Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право. Учебник для ВУЗов. - М.: Издательская группа ИНФРА-М - НОРМА, 2010.

21. Габричидзе Б.Н., Зобов В.Е. Таможенная служба в Российской Федерации. М.: РИО РТА, 2003.

22. Гаджиев Ю. Межрегиональные различия в социально-экономическом развитии северных регионов Российской Федерации / Ю.Гаджиев, В.Акопов // Общество и экономика. № 9-10. 2007. - С. 225-239.

23. Гайнетдинов А.Н. Экономико-математическая модель управления экономическим развитием региона с учетом негативных последствий рыночной трансформации экономической системы государства // Региональная экономика: теория и практика. № 37. 2009.

24. Гончаров П.К. О понятии таможенная политика. / Актуальные проблемы современной таможенной политики России: Материалы заседания «Круглого стола» 14 декабря 1995г. / Под науч. ред. проф. Н.М. Блинова. М.: РИО РТА, 2006.

25. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1. - СПб.: Изд-во «Макет», 1995.

26. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2. - Челябинск: Изд-во «Книга», 1995.

27. Гранберг А. Г. Региональная экономика и региональная наука в России: десять лет спустя / А. Г. Гранберг // Регион: экономика и социология. №1.2004.

28. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. - М.: ГУ ВШЭ, 2006. - 493с.

29. Груздев А. Стратегия развития региона: цели, преимущества, технология разработки // Общество и экономика. № 1. 2008. - С. 115-120.

30. Гуриева Л. Стратегия устойчивого развития региона // Проблемы теории и практики управления. № 2. 2007. - С.46-57.

31. Гутман Г.В. Регион в формировании социального государства / Г.В. Гутман, О.П. Звягинцева, А. Мироедов. - М.: Финансы и статистика, 2005.- 160с.

32. Данилишин Б.М. Социально-экономические проблемы развития регионов: методология и практика: монография / Б.М. Данилишин, Л.Г. Чер-шок, М.И. Фащевский. - Черкассы: ЧГТУ, 2006.

33. Деминг Э. Выход из кризиса / Пер. с англ. - Тверь: Альба, 1994. -

498с.

34. Денис де Ружмонт. Будущее и наши взаимоотношения. - Париж: Издательство Аль паблишере, 1978. - 195с.

35. Добрынин А. И. Региональные пропорции воспроизводства / А. И. Добрынин. - СПб.: 2005.

36. Докальская В.К. Анализ эффективности использования бюджетных средств в регионе // Финансы. № 8. 2008. - С.71-72.

37. Доржиева В.В. Особые экономические зоны и территориальные кластеры как факторы повышения конкурентоспособности приграничных территорий // Вестник Чувашского университета. № 4. 2012. - С. 347-353.

38. Дуброва Т.А. Прогнозирование социально-экономических про-\ цессов. Статистические методы и модели. - М.: Маркет ДС, 2007.

39. Дудкова В. В рамках единого пространства // Таможня информационно-аналитическое обозрение. № 1-2 (216-217). 2009. - С. 2-3.

40. Дюмулен И.И. Барьеры на торговых путях. - М.: Наука, 1977. -

120с.

41. Елисеева И.И., Юзбашев М.М. Общая теория статистики. - М.: Финансы и статистика, 2004.

42. Ершов Ю.С. Межрегиональные аспекты современного этапа развития российской экономики // Регион: экономика и социология. № 4. 2008. -С. 47-67.

43. Журавлёв В.П. Теория системного менеджмента. - М.: Изд-во «Экзамен», 2006.

44. Зарова Е.В. Сбалансированная система показателей развития региона: статистическое обоснование и эконометрическое моделирование / Е.В.Зарова, Р.А.Проживин // Вопросы статистики. № 8. 2008. - С.59-66.

45. Зверева A.C. Формирование стратегии антикризисного управления регионом // Журнал правовых и экономических исследований. № 2. 2013. - С. 144-147.

46. Зябирова С.Ф. Государственная региональная политика на проблемных территориях // Вестник Чувашского университета. № 4. 2012. - С. 357-359.

47. Игнатов В. Г. Регионоведение: учеб. пособие / В. Г. Игнатов, В. И. Бутов. Ростов н/Д, 1998.

48. Кабанов A.A. Критерий и показатели эффективности регионального производства: Препринт. - СПб.: Изд-во «Диалог», 2010.

49. Казанцев C.B. Оценка внутренней конкурентоспособности регионов России // ЭКО. № 5. 2008. - С.63-80.

50. Керецман В. Ю. К проблеме законодательного обеспечения развития регионов в Украине / / Вестник Государственной службы. № 4. 2004. -С. 51.

51. Киммельман С. Сырьевая составляющая региональной экономики России / С.Кимельман, С.Андрюшин // Вопросы экономики. № 6. 2007. -С. 116-132.

52. Китинг М. Новый регионализм в Западной Европе // Логос. № 9. 2008.-С. 67-116.

53. Клисторин В.И. Качество экономического роста и региональное развитие // Регион: экономика и социология. № 3. 2006. - С. 30-41.

54. Коваленко Е. Г. Региональная экономика и управление. - М.: ИНФРА, 2005.- 193с.

55. Козырин А.Н. Таможенное право России в схемах и определениях. - М.: ЦППИ, 2008. - с. 295.

56. Комплексный экономический анализ предприятия / Под ред. Н.В. Войтоловского, А.П. Калининой, И.И. Мазуровой. - М.СПб. Нижний Новгород.: Изд-во «Питер», 2009.

57. Конституция Российской Федерации, (принята всеобщим голосованием 12.12. 1993). Российская газета №237 от 25.12.93г.

58. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года / [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicplan ning/concept/

59. Корчагина Е.В. Методы оценки устойчивого развития региональных социально-экономических систем // Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал. № 1 (41). 2012.

60. Костерова Р.Я. Оценки уровня рационального использования экономического потенциала региона // Регион: экономика и социология. № 1. 2005.-С.192-197.

61. Кроливецкий Э.Н. Стратегическое управление развитием региона. Брошюра. - СПб.: СПбГУКиТ, 2000.

62. Кроливецкий Э.Н., Будагов A.C. Технологические элементы системы стратегического управления как инструментарий выполнения этапов инновационного развития региона // Вестник Чувашского университета. № 2. 2011. - С. 400-403.

63. Кузнецова О. В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования.- Изд. 2-е, стереотипное.- М.: Едиториал УРСС, 2004.- 304 с.

64. Куперштох В.Л., Соколов В.М., Суспицын С.А., Ягольницер М.А. Методические основы выделения депрессивных и отсталых регионов // Регион: экономика и социология. № 2. 1996. - С. 3-33.

65. Купринов Э.П. Таможенная политика: моделирование показателей внешнеэкономической деятельности. / Теория, методология и практика таможенного дела: Сборник научных трудов в 2 частях /под науч. ред. проф. Н.М. Блинова. Часть 2. - М.: РИО РТА, 2006.

66. Лавровский Б. Л. Региональная асимметрия в Российской Федерации: измерение и регулирование.- http://ieie.nsc.ru:8101/~tacis/lavr-rec.htm

67. Ларина Н.И. Государственное регулирование регионального развития: Мир, Россия, Сибирь. - Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2005.

68. Ленинградская область: экономика, инвестиции // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://li.testing.spb.ru/investments/pagel

69. Лесопромышленный комплекс // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.kareliainvest.ru/ru/economrk/prom/

70. Либман А. Модели корпоративной интеграции: региональные особенности // Мировая экономика и междунар. отношения. № 5. 2008. -С. 47-53.

71. Лозбенко Л.А. Совершенствование управления таможенной деятельностью и повышение ее эффективности. - М.: РТА, 2006.

72. Матевосян Т.Л. Методы оценки инвестиционной деятельности предприятий в регионах // Вестник Чувашского университета. № 1. 2010. - С. 418-420.

73. Мефодьева Ю.В. Проблемы внедрения инструментов результативного бюджетирования в управлении финансово-экономической подсистемой на региональном уровне // Вестник Чувашского университета. № 1. 2011.

- С. 420-424.

74. Механизмы и методы управления кризисными ситуациями: монография / под ред. Т.С. Клебановой. - СПб.: ИД «ИНЖЕК», 2007. - 200с.

75. Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области // [Электронный ресурс].

- Режим доступа: http://minprom.gov39.ru/

76. Министерство региональной политики Российской Федерации // Приграничное сотрудничество // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.minregion.ru/activities/international_relations/Cross-border_coop/

77. Михеева H.H. Региональные пропорции экономического роста в России // Регион: экономика и социология. № 2. 2008. - С. 225-243.

78. Молчанова М.Ю., Петрова E.B. Роль налога на доходы физических лиц в снижении дотационности бюджетов муниципальных образований // Экономика региона. №4. 2009.

79. Молчанова О.В. Таможенное дело: учебное пособие/ О.В. Молчанова, М.В. Коган.- 2-е изд., доп. и испр. - Ростов н/ Дон: Феникс, 2007. -317с.

80. Морозова JI. А. Функции Российского государства на современном этапе // Государство и право. № 6. 2010. - С. 98-108.

81. Некрасов Н. Н. Региональная экономика. М.: Экономика, 1975. -

С. 13.

82. Никора Е.В. Функциональное предназначение и стратегическая цель территориальной экономической системы // Научный журнал «Вестник Российской академии естественных наук». Санкт-Петербургского отделения образования и развития науки. № 13 (4). 2008.

83. Новоселов A.C. Методологические проблемы управления экономикой региона // Регион: экономика и социология. № 2. 2008. - С. 49-67.

84. О проекте стратегии развития федеральной таможенной службы до 2020 года: приказ ФТС России от 27.07.2009 № 1333 / Решение коллегии ФТС России от 26.07.2009. - С. 3-4.

85. О ратификации Европейской хартии местного самоуправления: офиц. текст. [Федеральный закон от 11.04.98 №55-ФЗ] / Собрание законодательства РФ. №15. 1998. - Ст. 1695.

86. О требованиях и условиях помещения под специальный таможенный режим российских товаров, перемещаемых между таможенными органами РФ через территорию иностранных государств: постановление Правительства от 20 ноября 2003 г. № 699 / Собрание законодательства РФ. 2003 N 47. Ст. 4549.

87. Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федера-

ции: федер. закон от 30 октября 2007 г. № 240-ФЗ // Российская газета от 7 ноября 2007.

88. Осипова О., Пухов С. Опыт международной интеграции и сценарии развития ЕврАзЭс // Экономическое обозрение. №3. 2007. - С. 7-12.

89. Основные направления инвестиционной политики Правительства Республики Карелия на 2011-2015 годы от 21 апреля 2011 года № 185р-П.

90. Основные положения региональной политики в Российской Федерации // Утверждены Указом Президента РФ от 3 июня 1996 г. №803 / [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.scrf.gov.ru/documents/ 26.html

91. Основные положения региональной политики в Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. № 23. ст. 2756

92. Официальное представительство Ленинградской области // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.lenobl.ru/

93. Официальный портал органов государственной власти Республики Карелия // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: 11ир:/Л\^\у^оу.кагеПа. ги^оу/тёех.Ы:т1; Республика Карелия для инвестора // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.kareliainvest.ru/

94. Официальный портал правительства Калининградской области // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://minprom.gov39.ru/

95. Попов М.В. Ресурсный потенциал социально-экономического развития региона // Научный журнал «Вестник Чувашского университета». № 3. 2008. - С. 455-458.

96. Постановление Правительства № 166 от 29.03.2005 г. «О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в части автокомпонентов, ввозимых для промышленной сборки» // Российская газета // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rg.ru/2005/04/05/tarif-avtokomponenty-dok.html

97. Постановление Правительства РФ от 3 июня 2011 г. №442 «Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской

Федерации, предназначенных для ввоза в Российскую Федерацию товаров, химических, биологических, радиоактивных веществ, отходов или иных грузов, представляющих опасность для человека, а также пищевых продуктов, материалов и изделий» / [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12086585/

98. Пресняков В.Ю. Государственное регулирование внешней торговли в России в условиях перехода к рыночной экономике: проблемы и перспективы. Монография. - М.: РИО РТА, 2008.

99. При вступлении России в ВТО серьезно снизятся таможенные тарифы // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.tks.ru

100. Приграничное сотрудничество Российской Федерации и Республики Беларусь в рамках формирования Единого экономического пространства: монография / под ред. В.А. Вашанова. - М.: СОПС, 2012. - 232 с.

101. Промышленность Ленинградской области // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://home.onego.ru/~nwnet/lprom.htm

102. Распоряжение Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 2225-р «Концепция развития таможенных органов Российской Федерации».

103. Региональная стратегия экономического роста - 2015 / Отв. ред. В.А. Ильин: Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН. - М.: Наука, 2007.

104. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2012: Стат. сб. / Росстат. - М., 2012.

105. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: Стат. сб. / Росстат. - М.: 2012.

106. Регионы Северо-Западного федерального округа. Социально-экономические показатели. 2009: Стат. сб. / Комистат. - Сыктывкар. 2009.

107. Республика Карелия для инвестора // [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.kareliainvest.ru/

108. Решение Евразийской экономической Комиссии «О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на

таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом» от 9 декабря 2011 г. №899 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.tsouz.ru/KTS/KTS33/Pages/R_899.aspx

109. Решение Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года №811 «О внесении изменений и дополнений в Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года».

110. Российский статистический ежегодник. 2012: Стат. сб. / Росстат. -М., 2012.

111. Россия в цифрах. 2013: Крат. стат. сб. / Росстат. - М., 2013.

112. РФ после вступления в ВТО снизит импортные пошлины на треть товаров / [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ria.ru/economy/ 20111110/485554682.html

113. Семёнов A.C. Оценка эффективности региональной политики в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области // Журнал правовых и экономических исследований. № 2. 2013.-С. 160-165.

114. Силуанов А.Г. Основные направления совершенствования межбюджетных отношений: федеральный, региональный, муниципальный уровни. М.: Министерство Финансов Российской Федерации, 2012.

115. Смирнов В.В. Эффективное управление развитием региона: методология, стратегия, механизм // Научный журнал «Вестник Чувашского университета». № 4. 2007. - С. 455-467.

116. Смирнова B.C. Роль и место региона в хозяйственном комплексе страны // Социально-экономические проблемы модернизации современного общества. Библиотека Евразийского международного научно-аналитического журнала: Проблемы современной экономики / коллективная монография под общей редакцией Н.Ф. Газизулина, В.В. Ложко. - СПб.: Издательство НПК «Рост», 2011. - С. 167-171.

117. Смирнова B.C. Интеграционные процессы в рамках СевероЗападного таможенного управления / Труды международной конференции с участием кафедр ЮНЕСКО и сетей ЮНИТВИН «Устойчивое развитие в условиях глобализации реализации стратегии ЮНЕСКО на вторую половину декады ООН по образованию для устойчивого развития (2010-2015). Часть № 5. - М., Бюро Юнеско, 2010. - С. 225-232.

118. Смирнова B.C. Исследование региональных преобразований в государствах членах Европейского Союза и применение положительного опыта в России // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. Международный научно-аналитический журнал, учреждённый Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества. Выпуск № 13, 2013.

119. Смирнова B.C. Особенности таможенной политики приграничного региона как механизмы высокого риска коррупционных проявлений / XX юбилейная научно-практическая конференция «Модернизация экономики России: приоритеты, механизмы и перспективы». СПб.: Изд-во РАНХиГС, 2013.

120. Смирнова B.C. Северо-Западный регион как объект регулирования эффективной таможенной политики России // Вестник ИНЖЕКОНА. Серия: экономика, выпуск № 3 (54). - СПб., 2012. - С. 400-403.

121. Сморгунов JT. В. , Альгин А. П. , Барыгин И. Н.. Государственная политика и управление: учебник: в 2 ч. - М.: РОССПЭН, 2006. - 381с.

122. Стратегии развития Федеральной таможенной службы РФ до 2020 года // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.strategy-center.ru/ page.php?vrubHnf&vparid=675&vid=1253&lang=rus

123. Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года //[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.minregion.ru/upload/documents/2012/01/230112/230112_20 74_r_str.pdf

124. Таможенный кодекс таможенного союза / [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;nn= 100808

125. Татаркин A.A., Молчанова М.Ю. Концептуальный подход к финансовому обеспечению саморазвития территорий // Журнал экономической теории. №4(30). 2012. - С. 132-138.

126. Торгово-промышленная палата Республики Карелия / [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.karelia.biz

127. Трунова Е.Ю. Проблема экспорта и импорта электронных отходов в Странах с постиндустриальной экономикой // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. № 24. 2011. - С. 190-195.

128. Управление министерства промышленности и торговли Российской Федерации по Северо-Западному району / [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.minpromtorg.gov.ru/ministry/structure/regions/umrszr

129. Федеральная таможенная служба Северо-Западного таможенного управления // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://sztu.customs.ru/ index.php?option=com_content&view=article&id=261 &Itemid=79

130. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 19. 10.2010 г. N 311-Ф3 / [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=122936

131. Федеральный закон «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 г. N 5003-1 (в редакции Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 239-Ф3) / [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.garant.ru/10101366/

132. Федеральный закон от 28.12.2010 № 394-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам РФ»

133. Федеральный закон Российской Федерации «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ

134. Ходачек В.М. Стратегическое планирование и государственное регулирование экономики на региональном уровне. - СПб.: Издательство СЗАГС, 2000.- 132с.

135. Циганов В.В., Трунова ЕЛО. Типы устойчивого развития региональных социально-экономических систем России // Российский гуманитарный журнал. № 1. 2012. - С. 181-186.

136. Число муниципальных образований по субъектам РФ по данным Федеральной службы государственной статистики / [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connectyrosstat_main/rosstat/ru/ statistics/state/#

137. Шпагин В.В. Таможенная служба в системе регулирования и контроля ВЭД в условиях становления рыночной экономики. - М.: РТА, 1998.

138. Экономика Ленинградской области // [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.leningradobI.ru/about/economy/

139. Экономика Республики Карелия // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.kareliainvest.ru/ru/economrk/

140. Ядревская Ю.В. Внешнеэкономическая деятельность как фактор экономического развития региона (на примере Кемеровской области): автореферат дис. канд. экон. наук: 08.00.14. - Москва, 2007.

141. Bogason P., Toonen Т. Introduction: Networks in Public Administration // Public Administration. 2008. Vol. 76. № 2.

142. Chesnais F. Technical Co-Operation Agreements Between Firms. // STI Review. 2002. - P. 97.

143. Freeman J. The Political Process. New York: Doubleday, 2005.

144. Hakanson H., Johanson J. The Network as a Governance Structure: In-terfirm Cooperation Beyond Markets and Hierarchies // Organizing Organizations / N. Brunsson, J. Olsen (eds.). Bergen: Fagbokforlaget, 2008. P. 48.

145. Isard W.Methods of Regional Analysis . - Chicago: UND, 1960.

\

146. Krugman P. How did economists get so wrong? // [Electronic resource]. - [Access to the file mode]: http:// www.nytimes.com.

147. March J. Administrative Practice, Organization Theory, and Political Philosophy: Ruminations on the Reflections of John M. Gaus // PS. Political Science and Politics. 1997. Vol. 30. № 4.

148. Miszczuk A. Regionalizacja administracyjna III Rzeczypospolitej. Koncepcje teoretyczne a rzeczywistosc. - Lublin, 2003.

149. Myrda G. The Politkal Element in the Development of Eco- nomk Theory. Cambridge, 1954. p.98.

150. Rhodes R. Understanding Governance. Policy Network, Governance, Reflexivity and Accountability. Buckingham, Philadelphia: OpenUniversityPress, 1997.

151. Teisman G., Klijn E.H. Partnership Arrangements: Governmental Rhetoric or Governance Scheme? // Public Administration Review. 2002. Vol. 62. №2.