Развитие экономики приграничного региона на основе взаимодействия с таможенными органами тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Рожкова, Юлия Владимировна

• Рожкова, Юлия Владимировна
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Рожкова, Юлия Владимировна

Введение

1. Роль таможенных органов в функционировании социальноэкономических подсистем: особенности приграничного региона

1.1 Функциональные особенности приграничных регионов

1.2Понятие и основные функции таможенных органов 27 1.3Роль таможенных органов в функционировании социальноэкономических подсистем

2. Анализ современного состояния реализации системных таможенных функций в приграничном регионе

2.1 Характеристика таможенной и околотаможенной инфраструктуры приграничного региона

2.2 Анализ финансово-товарных потоков в зоне деятельности Оренбургской таможни

2.3 Оценка результатов воздействия существующего механизма таможенного регулирования на экономические и другие показатели внешнеэкономической деятельности

3. Методы и механизм совершенствования таможенного регулирования в приграничном регионе

3.1 Совершенствование организации процесса таможенных услуг посредством создания свободной таможенной зоны 121 3.2Формирование таможенной инфраструктуры как фактор социальноэкономического развития приграничного региона

3.3 Преференциальная модель приграничного сотрудничества

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие экономики приграничного региона на основе взаимодействия с таможенными органами»

Актуальность темы исследования. Актуальным вопросом в настоящее время является изучение деятельности субъектов РФ, имеющих границы с другими государствами, что вызвано политической ситуацией в стране, различиями экономического развития, необходимостью усиления охраны государственной границы, расширением внешнеэкономической деятельности.

Регионы, имеющие границу с бывшими союзными республиками, из-за повышения функции «барьерности» данных границ, которые из внутренних стали государственными, оказались в крайне неблагоприятной экономической ситуации. Принимая во внимание тот факт, что экономические возможности приграничных регионов зачастую невелики, обычно требуется проведение льготной политики в плане налогов, таможенных пошлин, упрощения формальностей по пересечению границы и т.д. Именно таможенные органы получили реальную возможность оказывать содействие развитию внешнеэкономических связей предприятий, снижению накладных расходов участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), следовательно, использование механизма таможенного регулирования может значительно повлиять на улучшение экономической обстановки в приграничном регионе.

Степень разработанности проблемы. Проблемами развития региональной экономики занимались и занимаются многие отечественные исследователи: И.В. Блауберг, И.М. Бусыгина, А.Г. Воронин, В.И. Видяпин, Ю.Н. Гладкий, В.В. Климанов, А.Г. Гранберг, Ю.Г. Липец, H.H. Михеева и другие.

Общетеоретические проблемы границ отражены в работах В.А. Колосова, В.Е. Шувалова, решение вопросов районирования посредством рассмотрения границ стало частью разграничения специфических социально-экономических геосистем в работах Л.Б. Бардовского, С.Г. Горшенина, В.А.

Дергачева; с точки зрения национальной безопасности вопросам функционирования приграничных регионов уделено внимание в трудах В.К. Сенчагова, Л.И. Абалкина, Е.А. Олейникова.

Особенности развития таможенных органов рассмотрены российскими исследователями: К.С. Назаренко, Д.В. Стахановым, В.Г. Свинуховым, В.Г. Драгановым, А.Д. Ершовым, К.И. Сизовой, В.В. Макрусевым и рядом других ученых.

В то же время вопросы исследования тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования региональных подсистем во взаимодействии с таможенными органами в настоящее время остаются недостаточно изученными.

Целью исследования является разработка теоретических положений и методических рекомендаций по развитию региональных социально-экономических подсистем во взаимодействии с таможенными органами. Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи: проанализировать уровень социально-экономического развития приграничного субъекта Федерации с целью выявления проблем в реализации функций пространственных границ; определить направления взаимодействия таможенных органов с подсистемами региональной социально-экономической системы; установить состав показателей эффективности деятельности таможенных органов, способствующей развитию этих подсистем; оценить состояние таможенной и околотаможенной инфраструктуры в регионе с позиций степени обеспечения реализации контактной и барьерной функций пространственных границ; сформулировать предложения по развитию экономики Оренбургской области на основе применения методов таможенного регулирования с учетом выявленных специфических особенностей региона.

Объектом исследования является Оренбургская область как приграничный субъект Федерации.

Предметом исследования являются экономические отношения, складывающиеся в региональной системе хозяйства между элементами региональной социально-экономической системы и таможенными органами.

Область исследования. Диссертационная работа выполнена в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление хозяйством: 5. Региональная экономика, п. 5.9 «Исследование тенденций, закономерностей, факторов, условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем»; п. 15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг, п. 15.103 «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка» паспортов специальностей ВАК (экономические науки).

Теоретическую базу исследования составляют научные труды отечественных и зарубежных ученых, монографии, материалы научных конференций и семинаров, тематические публикации в периодической печати в области региональной экономики и таможенного дела.

Информационная база исследований включает нормативно-методические и правовые документы Российской Федерации, данные таможенной статистики, литературные источники и публикации в отечественных и зарубежных средствах массовой информации.

Методология исследования. Теоретической и методологической базой диссертационного исследования стали научные труды ведущих отечественных и зарубежных ученых. Методология базируется на диалектическом методе познания; системном подходе; методах сравнительного анализа; методе экспертных оценок, прогнозных расчетах.

Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем: 1. Расширены теоретические положения по реализации основных функций пространственных границ: определены направления развития экономики региона за счет выбора оптимальной модели приграничного сотрудничества; выявлены критерии контактности (уровень экономического развития; формирование таможенной инфраструктуры и институтов внешних связей; степень их либерализации и пр.) и барьерности (экономические и административные методы контроля и регулирования; финансовые рычаги и пр.) и установлено их оптимальное соотношение в условиях конкретного региона.

2. Выделены основные подсистемы региональной системы, прямо или косвенно взаимодействующие с таможенными органами (эколого-географическая, социальная, экономическая, финансовая); определены основные функции таможенных органов, оказывающие влияние на развитие указанных подсистем (правоохранительная, таможенного регулирования, информационно-аналитическая, финансово-экономическая); сформирована система показателей эффективности реализации этих функций.

3. Определены региональные организационные особенности формирования таможенной инфраструктуры и функционирования ее отдельных структурных подразделений, обусловленные спецификой приграничного региона: большинство пунктов пропуска носят временный характер и недостаточно оснащены техническими средствами таможенного контроля, состояние института таможенных брокеров и перевозчиков находится на стадии развития, отсутствуют таможенные склады терминального типа, что препятствует социально-экономическому развитию региона.

4. Предложены методические рекомендации по социально-экономическому развитию приграничного региона с использованием инструментов таможенного регулирования, предусматривающие: законодательное оформление перечня участников ВЭД, подпадающих под льготные режимы; порядок определения целесообразности создания и структуры свободной таможенной зоны с учетом выявленных сравнительных преимуществ данной территории (выгодного географического положения, транспортной инфраструктуры и т.п.) на основе прогнозирования предстоящих доходов и расходов.

5. Адаптирована преференциальная модель приграничного сотрудничества на основе систематизации и дополнения принципов построения данной модели за счет введения принципа выборочности, обеспечивающего защиту региональных товаропроизводителей; для реализации этого принципа предложены критерии чувствительности импортируемых товаров по отношению к товарам российского происхождения, определяющие возможность предоставления тарифных преференций импортерам.

Практическая значимость работы. Практические выводы и результаты могут быть использованы органами государственного управления при разработке документов законодательного, нормативного характера, определяющих направления развития региона. Кроме того, основные положения диссертационного исследования могут служить материалом для дальнейшей разработки теоретических вопросов, касающихся эффективности таможенного регулирования в приграничных субъектах Федерации, а также могут быть использованы при преподавании дисциплин: «Региональная экономика», «Экономика таможенного дела», «Управление в таможенных органах», «Экономическая безопасность».

Апробация результатов работы. Ряд теоретических положений и практических рекомендаций автора реализован в процессе практической деятельности отделов таможенного оформления и контроля, контроля таможенной стоимости Оренбургской таможни. Основные положения данного диссертационного исследования использованы в учебном процессе Оренбургского государственного университета, а также обсуждались в рамках научных конференций: «Взаимодействие реального и финансового секторов в трансформационной экономике», «Проблемы менеджмента и рынка», «Внешняя торговля: таможенные аспекты регулирования», «Перспективы развития пищевой промышленности России», проходивших в городах: Оренбурге (2004-2008 гг.), Кургане (2006 г.). По теме исследования опубликовано 8 научных работ общим объемом 2,35 п.л.

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, списка использованных источников (153 наименований). Диссертационное исследование изложено на 195 страницах основного текста, содержит 12 таблиц, 39 рисунков, 5 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Рожкова, Юлия Владимировна

Основные выводы и предложения, сформулированные по результатам проведенного исследования:

1. Выделены и проанализированы основные системные функции таможенной системы (финансово-экономическая функция, функция таможенного контроля, правоохранительная функция, функция таможенного регулирования, информационно-аналитическая функция) и система показателей эффективности деятельности таможенной системы (финансовая результативность, результативность таможенного контроля, результативность правоохранительной деятельности, результативность таможенного регулирования, результативность информационно-аналитической деятельности).

2. Проведено исследование структуры региональной системы по функциональному признаку с выделением функций, выполняемых каждой структурной составляющей региональной системы: эколого-географическая выполняет функции формирования здорового кадрового потенциала региона, воздействия на формирование отраслевой структуры, размещения производственных сил; социальная - придание региону способности выступать в качестве объекта региональной политики или иной формой государственного регулирования территориального развития; производственная - формирование и увеличение экономического потенциала региональной системы, финансовая - обеспечивает социальную и производственную подсистему необходимыми финансовыми ресурсами. Данное обстоятельство позволило нам выявить взаимосвязь между эколого-географической, производственной, социальной, финансовой и таможенной подсистемами.

3. Выявлены основные функции, выполняемые пространственной границей: барьерная функция - с помощью таможенной системы защищает интересы региона посредством применения методов тарифного и нетарифного регулирования; фильтрующая (регулирующая) функция - поддерживает определенный экономический режим в приграничном регионе; функция сопоставления - сопоставление издержек, преимущества и ущерба производства тех или иных товаров в регионе; функция контактности — уровень развития таможенной инфраструктуры в регионе и уровень экономического развития региона.

4. На основе анализа литературных источников проведена классификация основных моделей приграничного сотрудничества и определены преимущества их применения: традиционная модель - характерна для стран СНГ и может способствовать оживлению экономики приграничных районов при правильном соотношении контактной и барьерной функций; преферёнциальная модель предполагает предоставление преференций приграничным районам, как на двухсторонней, так и на односторонней основе, применяется данная модель при определенном разграничении и делегировании полномочий федеральными органами власти субъектами Федерации; партнерская модель основывается на административной и политической децентрализации и обычно используется в странах с высоким уровнем душевых доходов, близкой структурой экономики и сходным уровнем цен на товары и услуги.

5. Проведенные исследования позволили выявить проблемы, связанные с реализацией барьерной функции: для организации полноценного таможенного оформления и контроля на пограничной территории необходимо обустроить пункты пропуска через таможенную границу. Для социально-экономического развития приграничного региона необходимо большое внимание уделять развитию околотаможенной инфраструктуры: в связи с повсеместным введением электронного декларирования участникам ВЭД необходима квалифицированная помощь по таможенному оформлению, так как дальнейшее сотрудничество таможенных органов и участников ВЭД региона поможет созданию оптимального климата для цивилизованного предпринимательства, рационализации структуры экспортно-импортных операций, привлечению инвестиций, установлению продуктивных экономических связей с партнерами из стран дальнего и ближнего зарубежья; для получения существенной экономической выгоды необходимо упростить процедуры, применяемые на транзитных перевозках, что будет способствовать развитию в регионе института таможенных перевозчиков.

6. Применение метода бальной оценки регионов, имеющих границу с Казахстаном, показало нам, что уровень социально-экономического развития этих регионов практически одинаков, что позволяет нам, выявив проблемы в реализации системных функций таможенной системы в Оренбургской области, предложить общие рекомендации по таможенному регулированию всем приграничным регионам.

7. Данные по применению таможенных режимов в зоне деятельности Оренбургской таможни, позволяют сделать вывод, что таможенные режимы должны создать дополнительные возможности для участников внешнеэкономической деятельности не только для расширения внешнеторговых операций, но и для развития других форм международной экономической интеграции, также использование таможенных режимов позволяет отечественным производителям реализовывать свою продукцию или услуги на международном рынке на конкурентоспособных условиях. Однако выявленные проблемы и предложенные пути по решению данных проблем по применению некоторых таможенных режимов позволят участкам ВЭД более грамотно применять многие таможенные режимы.

8. Проведенные исследования по реализации финансово-экономической функции таможенной системы позволили нам сделать вывод, что таможенные платежи поступают в федеральный бюджет в полном объеме в основном за счет вывозной пошлины и НДС, что подтверждает сырьевую направленность приграничного региона, хотя использование в полном объеме механизма таможенного регулирования позволило бы развивать в регионе перерабатывающие отрасли промышленности. Для этого нами предлагается в приграничном регионе использовать режим «свободная таможенная зона» и получать фиксированную долю таможенных платежей из федерального бюджета для реализации барьерной и контактной функций.

9. Результаты анализа по предоставлению льгот и преференций в регионе деятельности Оренбургской таможни позволяют предложить переход от традиционной модели приграничного сотрудничества, характерной при сотрудничестве со странами СНГ к преференциальной модели приграничного сотрудничества, что позволит более динамично развиваться приграничным субъектам Федерации.

10. Предложено использовать в полной мере механизм таможенного регулирования, а именно применение таможенного режима «свободная таможенная зона» с целью создания условий для социально-экономического развития приграничного региона и для реализации барьерной и контактной функций границ: увеличение конкурентоспособной продукции на экспорт и обеспечение роста валютных поступлений в регион; с помощью иностранного капитала развитие импортозамещающее производство; обесчпение занятости населения и создание новых рабочих мест; оживление мелкого и среднего бизнеса; накопление опыта в администрировании свободными экономическими зонами.

11. Разработаны методические рекомендации по обеспечению экономической безопасности приграничного региона за счет надлежащей организации процесса таможенного оформления и контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ: произведен расчет численного состава сотрудников таможенных органов железнодорожного пункта пропуска, что позволит пресечь незаконный ввоз-вывоз запрещенных товаров, обеспечить поступление таможенных платежей, создать дополнительные рабочие мета для населения в этой сфере.

12. Разработаны методические рекомендации по развитию приграничного региона, которые предусматривают: развитие околотаможенной инфраструктуры, которая поможет созданию оптимального климата для цивилизованного предпринимательства, рационализации структуры экспортно-импортных операций, привлечению инвестиций, установлению продуктивных экономических связей с партнерами из стран дальнего и ближнего зарубежья.

13. Предлагается использовать преференциальную модель приграничного сотрудничества, с целью более динамичного развития приграничных субъектов Федерации, для этого: сформулированы основные принципы построения данной модели; рассмотрена классификация товаров в зависимости от чувствительности не только вывозимых, но и ввозимых на таможенную территорию РФ из стран СНГ.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Рожкова, Юлия Владимировна, 2008 год

1. «Автоваз» теряет преимущество // Таможенное регулирование и таможенный контроль. 2007. - №3.- С. 3.

2. Абалкин, Л.И. Россия: Поиск самоопределения: Очерки РАН / Л.И. Абалкин. М. : Наука, 2002. - 430 с.

3. Абрамов, В. Управление конкурентоспособностью экономических систем / В. Абрамов // Маркетинг. 2004. - № 5.- С. 19-25.

4. Авдокушин, Е.Ф. Маркетинг в международном бизнесе: учебное пособие / Е.Ф. Авдокушин. М. : Дашков и К0, 2005. - 328 с.

5. Авдокушин, Е.Ф. Международные экономические отношения : учебное пособие для вузов / Е.Ф. Авдокушин. 6-е изд. перераб. и доп. - М. : Маркетинг, 2001. - 340 с.

6. Алаев, Э.Б. Социально-экономическая география: Понятийно-терминологический словарь / Э.Б. Алаев. М. : Мысль, 1983. - 350 с.

7. Алексунин, В.А. Международный маркетинг: учеб. пособие / В.А. Алексунин. М. : Маркетинг, 2005. 160 с.

8. Амблер, Т. Практический маркетинг: Пер. с англ. / под общ. ред. Ю.Н. Каптуревского. СПб : Питер, 2001. - 400 с.

9. Аникин, Б.А. Коммерческая логистика /Б.А. Аникин, А.П. Тяпухин. -M. : ТК Велби. Издательство Проспект, 2005. 432 с.

10. Архангельский, А. Работа на опережение / А. Архангельский // Таможня. 2006. - № 14.- С. 14.

11. Атака на пошлины // Таможенное регулирование и таможенный контроль. 2007. - № 1. - С. 17.

12. Безопасность и международное сотрудничество в поясе новых границ / под ред. Л.Б. Вардомского и C.B. Голунова. Волгоград : НОФМО, 2002. - 572 с.

13. Бесова, Л.В. Таможенная статистика / под ред. Л.В. Бесовой: учебное пособие, выпуск 1.-М. : РИО РТА, 2003. 191 с.

14. Блауберг, И.В. Проблема целостности и системный подход / И.В. Блауберг. М. : УРСС, 1997. - 448 с.

15. Большой Российский энциклопедический словарь / М. : Большая Российская энциклопедия, 2003. 1880 е.: ил.

16. Болыпой экономический словарь / под ред. А.Н. Азрилина. М. : Фонд «Правовая культура». 1994. - 528 с.

17. Болыпой экономический словарь / под ред. А.Н. Азрилияна. 2-е изд. доп. и перераб. - М. : Институт новой экономики. 1997. - 864 с.

18. Бояркин, Г. Трудовая миграция и экономический потенциал региона / Г. Бояркин // Человек и труд 2003. - № 2. - С. 10-11.

19. Булатов, С.Н. Экономическая безопасность России: Влияние Конституции РФ на формирование правового режима экономической безопасности России на государственной границе / С.Н. Булатов // Финансы и кредит. 2004. - № 4. - С. 34-38.

20. Булганина, С.Н. Природа и структура экономических субъектов: Монография / С.Н. Булганина. Оренбург : ГОУ ВПО ОГУ, 2003. -206 с.

21. Бутов, В.И. Основы региональной экономики / учебное пособие / В.И. Бутов, В.Г. Игнатов, Н.П. Кетова. М. : Ростов-на-Дону, 2000. - 448 с.

22. Вагин, В.Д. Таможенные процедуры и таможенные операции / курс лекций по дисциплине «Таможенное право» / В.Д. Вагин. М. : РИО РТА, 2005.-118 с.

23. Вардомский, Л.Б. Приграничный пояс России: проблемы и тенденции развития / Л.Б. Вардомский // НОФМО. Эл. адрес : www.obrafomm.ru. Проверено 23.04. 2007.

24. Вардомский, Л.Б. Внешнеэкономическая деятельность регионов России / Л.Б. Вардомский, Е.Е. Скатерщикова. М. : Аркти, 2002. - 320 с.

25. Вардомский, Л.Б. Приграничные территории России: состояние и перспективы развития / Л.Б. Вардомский // Проблемы прогнозирования, 2000. № 5. - С. 24-29.

26. Вахромов, Е. Роль менеджмента и маркетинга в регулировании региональной экономики / Е. Вахромов // Маркетинг. 2004. - № 2. -С. 26-36.

27. Видякин, В.И. Региональная экономика. Основной курс / под общей ред. В.И. Видякина, М.В. Степанова. М. : ИНФРА-М, 2005. -686 с.

28. Внешнеэкономическая открытость и региональные процессы в России / Л.Б. Вардомский // Голос России. 2000. - № 1(8). - С. 30-32.

29. Внешнеэкономические связи Оренбуржья. Итоги президентской программы переподготовки кадров. Годовой доклад 2001 г. — Оренбург : ИПК «Газпромпечать», 108 с.

30. Внешнеэкономические связи Оренбуржья. Итоги президентской программы переподготовки кадров. Годовой доклад 2002 г. -Оренбург : ИПК «Газпромпечать», 132 с.

31. Внешнеэкономические связи России: опыт Оренбургского региона. -Оренбургское книжное издательство, 1999. 268 с.

32. Внешнеэкономический комплекс Оренбургской области: итоги и перспектива. Годовой доклад 1999 г. - Оренбург: издательский центр ОГАУ, 92 с.

33. Внешнеэкономический комплекс Оренбургской области: итоги и перспектива. Годовой доклад 2000 г. - Оренбург : ИПК «Газпромпечать», 128 с.

34. ВТО нас рассудит // Таможенное регулирование и таможенный контроль. 2007. - № 2.- С. 4-5.

35. Габричидзе, В.Н. Таможенное право: учебник для вузов / В.Н Габричидзе, А.Г Чернявский / под общ. ред. проф. Б.Н. Габричидзе. -5-е изд., перераб. и доп. М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2004. - 841 с.

36. Гаврилов, А.И. Региональная экономика и управление / А.И. Гаврилов. М. : Юнити-Дана, 2002. - 239 с.

37. Гладкий, Ю.Н. Основы региональной политики / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев / Учебник. СПб. : Изд-во Михайлова, 1998. 659 с.

38. Год Казахстана в России. Совместные мероприятия Оренбургской области и сопредельных территорий Республики Казахстан на 2003 г. -Оренбург : ИПК «Газпромпечать», 2003.- 132 с.

39. Голубков, Е.П. Маркетинговые исследования: Теория, методология и практика Текст. / Е.П. Голубков.- М. : Издательство «Финпресс», 1998. -216с.

40. Гордон, М.П. Логистика товародвижения / М.П. Гордон, С.Б. Карнаухов. М. : Цент экономики и маркетинга, 1998. - 168 с.

41. Горшении, С.Г. Социально-экономическое развитие Оренбургской области: проблемы ассиметрии / С.Г. Горшени, А.Е. Калинин. -Оренбург, Оренбургское книжное издательство, 2000. 96 с.

42. Горшенин, С.Г. Приграничное сотрудничество: региональный аспект / С.Г. Горшенин, А.Е. Калинин / учебное пособие. Оренбург: » Оренбургское книжное издательство, 1999. - 106 с.

43. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики / А.Г Гранберг/ учебник. М. : ГУ ВШЭ, 2000. - 495 с.

44. Граница, которая объединяет / Газета «Транспорт России». 2004. № 10 (300).

45. Данько, Т.П. Свободные экономические зоны в мировом хозяйстве / Т.П. Данько, З.М. Окрут М. : Инфра-М, 1998. 168 с.

46. Дергачев, В.А. Регионоведение / В.А. Дергачев, Л.Б. Вардомский / учеб. пособие для студентов. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 463 е.: табл.

47. Доклад руководителя Федеральной таможенной службы Александра Жерихова «О состоянии и задачах таможенных органов Российской Федерации с учетом их ресурсного обеспечения» на заседании коллегии Минэкономразвития России 3 февраля 2006 года.

48. Драганов, В.Г. Основы таможенного дела / В.Г. Драганов/ учебник. -М. : Экономика, 1998.- 688 с.

49. Дудкова, В. Главное достоверное декларирование / В. Дудкова // Таможня. - 2006. - № 4. - С. 4-5.

50. Дудкова, В. Два цвета времени /В. Дудкова// Таможня. 2007. - № 7.-С.5-6.

51. Дудкова, В. Закон тарифа без революционных потрясений / В. Дудкова // Таможня. 2006. - № 14. - С. 4-10.

52. Дудкова, В. Легальный рынок выгоден всем / В. Дудкова // Таможня. 2006. - № 4.- С. 6-7.

53. Дудкова, В. О спорт, ты бизнес! Текст. / В. Дудкова // Таможня. -2006.-№ 17.-С.12.

54. Дудкова, В. Товары группы риска и особенности их администрирования / В. Дудкова // Таможня. 2006. - № 8. С. - 7-11.

55. Ершов, А.Д. Льготы и преференции в таможенном деле Текст. / А.Д. Ершов, К.А. Сизова. СПб. : Издательство «Бизнесс-пресса». 2004. -256 с.

56. Журнал учета протоколов, определений, составленный должностными лицами отдела товарной номенклатуры и торговых ограничений Оренбургской таможни.

57. Закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1. «О таможенном тарифе».

58. Интервью заместителя руководителя Пограничной службы ФСБ России генерал-лейтенанта А. Рыбалкина // газета «Известия», 28 мая 2004 г.

59. История Казахстана с древнейших времен до наших дней (Очерк) / под ред. М.К. Козыбаева. Алматы. 1999. - 125 с.

60. Итоги деятельности Оренбургской таможни на 2000 год // Внешнеэкономические связи Оренбуржья. Итоги Президентской программы переподготовки кадров. Годовой доклад. Оренбург, ИПК «Газпромпечать», ООО «Оренбурггазпромсервис», 2001. - с. 128.

61. Итоги деятельности Оренбургской таможни на 2001 год // Внешнеэкономические связи Оренбуржья. Итоги Президентской программы переподготовки кадров. Годовой доклад. Оренбург, ИПК «Газпромпечать», ООО «Оренбурггазпромсервис», 2002. - с. 108.

62. Итоги деятельности Оренбургской таможни на 2002 год // Внешнеэкономические связи Оренбуржья. Итоги Президентской программы переподготовки кадров. Годовой доклад. Оренбург, ИПК «Газпромпечать», ООО «Оренбурггазпромсервис», 2003. - с. 132.

63. Кистанов, В.В. Региональная экономика России / В.В. Кистанов, Н.В. Копылов / учебник. М. : Финансы и статистика, 2003. 584 с.

64. Климанов, В.В. Региональное развитие и экономическая самостоятельность субъектов Российской Федерации / В.В. Климанов. -М. : УРСС, 2000. 240 с.

65. Климанов, В.В. Региональные системы и региональное развитие в России / В.В. Климанов. М. : Едиториал УРСС, 2004. - 296 с.

66. Колосов, В.А. Типология новых российских границ / В.А. Колосов, Р.Ф. Туровский // Известия РАН, серия география, 1999.- № 5. С. 4048.

67. Конвенция о Номенклатуре для классификации товаров в таможенных тарифах (Брюссель, 15 декабря 1950 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 15. Ст. 1619.

68. Концептуальные вопросы оценки экономической безопасности регионов / С.Н Яшин // Финансы и кредит. 2006. - № 1. - С. 15-19.

69. Котилко, В.В. Россия и страны ЕвАзЭС: проблемы интеграции / В.В. Котилко, А.Д. Нефедов. М. : Спутник, 2004. — 132 с.

70. Котилко, В.В. Региональная экономическая политика /В.В. Котилко / учебное пособие. М. : Издательство РДЛ, 2001. - 272 с.

71. Кретов, И.И. Логистика во внешнеторговой деятельности / И.И. Кретов, К.В. Садченко / учебное пособие, 2- изд. перераб. и доп; Акад. Внеш. Торговли. - М. : Дело и Сервис, 2006 . - 256 с.

72. Кузнецова, О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования / О.В. Кузнецова. М. : УРСС, 2004. - 308 с.

73. Кузьминов, H.H. Справочник таможенного брокера / пособие для начинающих/ H.H. Кузьминов. М. : Экзамен, 2001. - 488 с.

74. Лексин, В.Н. Новые проблемы российских городов. Муниципализация социальных объектов: правовые и финансовые решения / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов. М. : УРСС, 1999. - 256 с.

75. Леш, А. Географическое размещение хозяйства / А. Леш. М. : изд-во иностр. лит., 1959. - 455 с.

76. Липец, Ю.Г. Цикл работ по исследованию региональных систем: обзор / Ю.Г. Липец // Региональные системы. 1983. - № 3. - С. 98-102.

77. Логистические цепи сложно технологических производств : учебное пособие / Л.Б. Миротин, В.А. Коргагин, С.А. Ляпин, А.Г. Некрасов. -М. : Издательство «Экзамен», 2005. 288 с.

78. Лозбенко, Л. Электронное декларирование: возможности и проблемы / Л. Лозбенко // Таможня. -2005. № 12.- С. 6-8.

79. Макрусев, В.В. Основы системного анализа / В.В. Макрусев. изд. 2-е доп. - М. : РИО РТА. 2006. - 576 с.

80. Макрусев, В.В. Системный анализ и управление : учебное пособие / В.В. Макрусев. A.A. Пауков, А.Г. Истомин. М. : РИО РТА, 2004. -132 с.

81. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур, принятая Всемирной таможенной организацией в новой редакции 26 июня 1999 года.

82. Международные и внешнеэкономические связи субъектов Российской Федерации. Оренбург: ИПК «Газпромпечать». 2003 г.

83. Миклашевская, H.A. Международная экономика / H.A. Миклашевская, A.B. Холопов/ под общ. ред. д.э.н., проф. A.B. Сидоровича 2-е изд. доп. и перераб. - М. : Издательство «Дело и сервис». 2004. - 352 с.

84. Миляков, Н.В. Таможенная пошлина / Н.В. Миляков М. : Финансы и статистика, 2004,- 256 с.

85. Мировая политика и международные отношения/ под. ред. С.А. Ланцова, В.А. Ачкасова. СПб. : Питер, 2005. - 448 с.

86. Миско, K.M. Ресурсный потенциал региона: теоретические и методические аспекты исследования /K.M. Миско. М. : Наука, 1991. -94 с.

87. Молчанова, О. В. Таможенное дело / О.В. Молчанова, М.В. Коган . -М.: Ростов н/Д : Феникс, 2005. 314 с.

88. Молчанова, О.В. Таможенное дело: учебное пособие / О.В. Молчанова, М.В. Коган. Ростов н/ Д : Феникс, 2007. - 317 с.

89. Мухин, В.И. Исследование систем управления : учебник / В.И. Мухин. М. :НИБ, 2000.-312 с.

90. Назаренко, В.М. Таможенное обслуживание внешнеэкономической деятельности / В.М. Назаренко, К.С. Назаренко. М. : Экзамен. 2001. -768 с.

91. Назаренко, К.С. Таможенное оформление внешнеэкономической деятельности : практическое пособие / К.С. Назаренко. М. : Экзамен.2005.-383 с.

92. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 2) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (редакция от 06 июня 2005 г., с изменениями от 28 февраля 2006 г.)

93. Некрасов, H.H. Региональная экономика / H.H. Некрасов. М. : Экономика, 1978. 302 с.

94. Немирова, Г.И. Приграничный субъект Российской Федерации в системе федеративных отношений / Г.И. Немирова. М. : ЗАО «Издательство «Экономика»», 2007. - 231 с.

95. Немирова, Г.И. Финансовое обесчпение экономического развития приграничного субъекта Российской Федерации / Г.И. Немирова. М. : ЗАО «Издательство Экономика», 2006. - 397 с.

96. Олейников, Е.А. Экономическая и национальная безопасность: учебник / Е.А. Олейников. М. : Издательство «Экзамен», 2005 - 768 с.

97. Опыт приграничного сотрудничества Оренбургской области/ С.Г. Горшении // Внешнеэкономические связи. — 2005. № 4. - С.2-5

98. Оренбуржье и Республика Казахстан: приграничные аспекты содружества. Издательский Центр ОГАУ, г. Оренбург, 1997. - 236 с.

99. Петров, А. Шлагбаум на пути в ВТО. / А. Петров // Таможня.2006. -№ 15.-С.28.

100. Письмо ГТК России от 2 апреля 2004 г. № 05-39/12151 «О профилях рисков».

101. Попов, ЕВ. Продвижение товаров и услуг : учебное пособие / Е.В. Попов. — М. : Финансы и статистика, 2002. 320 с.

102. Портер, М. Международная конкуренция / М. Портер. М. : Международные отношения. 1993. - 896 с.

103. Правовое управление ФТС России. Подлежит возврату // Таможня. 2006. - № 3. - С. 34.

104. Приграничное сотрудничество в решении проблемы снижения диспропорций в развитии регионов /В.В. Курнышев //Эл. адрес: www.analitika.orq.ru. Проверено 2.02. 2008.

105. Приграничное сотрудничество: опыт и перспектива. Оренбургское книжное издательство, 2001. 208 с.

106. Приказ ГТК России от 25 декабря 2003 г. № 1539 «О предоставлении тарифных преференций».

107. Приказ ГТК России от 27 мая 2004 г. N 619 "О проведении организационно-технических мероприятий по внедрению электронной формы декларирования".

108. Приказ ГТК России от 30 марта 2004 г. N 395 "Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме".

109. Приказ Федеральной таможенной службы от 16 сентября 2005 г. №871 «Об утверждении типового положения об отделе применения системы управления рисками таможни» .

110. Приказ ФТС России от 28.12.2004 № 448 «О мерах реагирования на принятие судебными органами судебных актов (судебных постановлений) не в пользу таможенных органов».

111. Приказ ФТС РФ № 403 от 20 декабря 2004 «О целевой программе развития таможенной службы Российской Федерации на 2004 2008 годы».

112. Разъяснения Главного управления тарифного и нетарифного регулирования ГТК России // Экономика и жизнь. 2000. - N 16. - С. 27.

113. Региональная экономика : учебник для вузов/ Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др. / под ред. проф. Т.Г. Морозовой. 3-е изд. перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ - ДАНА, 2004. - 519 с.

114. Родионова, H.A. Региональная экономика : учебное пособие для студентов экономических специальностей / И.А. Родионова. М. : Издательство «Экзамен», 2004. - 384 с.

115. Рожкова, Ю.В. Внешнеэкономические связи Оренбуржья и стратегические направления внешнеэкономической деятельности / Межвузовский сборник научных трудов / под ред. В.Ф. Салийчук. -Курган: Издательство Курганского гос. ун-та, 2005. С. 76-78.

116. Рожкова, Ю.В. Особенности современного состояния и тенденции развития ВЭД Оренбургской области при участии таможенных органов / Ю.В. Рожкова // Вестник Оренбургского государственного университета. 2006. - № 10. - С. 296-303.

117. Романова, Е.В. Таможенные платежи / Е.В. Романова. СПб. : Питер, 2005 е.

118. Сенчагов, В.К. Экономическая безопасность России: Общий курс / под ред. В.К. Сенчагова. 2-е изд. М. : Дело, 2005. - 895 с.

119. Современная внешнеэкономическая деятельность /под ред. д.э.н., проф. Б.М. Смитиенко. М. : МГУП. 2000. - 234 с.

120. I Соглашение стран СНГ от 12 апреля 1996 года «О правилах определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций».ч

121. Стаханов, Д.В. Таможенная логистика / Д.В. Стаханов, В.Н. Стаханов. -М. : «Издательство ПРИОР», 2001. 96 с.

122. Теоретико-методологические и правовые аспекты участия таможенных органов в обеспечении экологической безопасности Российской Федерации : монография / под ред. профессора А.П. Камышникова. М. : РИО РТА. 2006. - 286 с.

123. Тимошенко, И.В., Таможенное регулирование ВЭД : учебное пособие / И.В Тимошенко. М. : Бератор Пресс, 2003. - 304 с.135. " Тимчук, Н.Ф. Город и район: регулирование комплексного развития /Н.Ф. Тимчук. М. : Экономика, 1980. - 160 с.

124. Тяголов, С.Г. Региональная экономика / С.Г. Тяголов, Е.А. Черныш, Н.П. Молчанова/ под ред. проф. Н.Г. Кузнецова, проф. С.Г.

125. ТягЛова. Серия «Учебники и учебные пособия». Ростов н/Д : «Феникс», 2003. - 320 с.• 7

126. Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 «О концепции национальной безопасности Российской Федерации».г

127. Управление таможенной инспекции ФТС России «Серые» схемы выходят из тени // Таможня. 2006. - № 14. - С. 12-13.

128. Федерализм: энциклопедический словарь / глав. ред. С.Д Валентей. М. : Инфра-М, 1997. - 288 с.

129. Федерализм: Энциклопедия / отв. ред. Гаджиев и др. М. : Изд-воМГУ, 2000. - 640 с.141. . Федеральная целевая программа «Государственная граница» (2003-2010 годы). Эл. адрес: - www.proqrams-qov.ru. Проверено 23. 02. 2008.

130. Федеральная целевая программа «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации на 2002-2010 годы и до 2015 года». Эл. адрес: www.proqrams-qov.ru. Проверено 12.04. 2007.

131. Федеральный закон № 16 ФЗ от 10 января 2006 г. « Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

132. Федеральный закон № 186 ФЗ от 23 декабря 2002 г. « Об особой экономической зоне в Магаданской области» (ред. на 23.12 2004 г.).

133. Федеральный закон №164-ФЗ от 8 декабря 2003 года «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности».

134. Федеральный закон от 8 декабря 2003 года N 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4851; 2006, N 8, ст. 854).

135. Фомичев, В.И. Международная торговля / В.И. Фомичев. 2-е изд. доп. и перераб. - М. : ИНФРА -М, 2001. - 446 с.

136. Халипов, С. В., Таможенное право / C.B. Халипов. М. : ИКД «Зерцало-М», 2004. - 344 с.

137. Хрешкова, В. В. Правовое регулирование таможенных льгот / В.В. Хрешкова // Гражданин и право. 2006. - № 4. - С. 15-31.

138. Шагеев, A.C. Таможенно-тарифное регулирование как способ обеспечения национальной безопасности России / A.C. Шагеев// Автомобильная промышленность. 2006. - №8. - С. 17-20.

139. Штульберг, Б.М. Региональная политика России / Б.М. Штульберг, В.Г. Веденский. М. : Гелиосавр, 2000. - 230 с.

140. Экономика таможенного дела : учебное пособие /под общ. ред. И.А. Малмыгина. М. : РТА, 2002. - 235 с.

141. Экономическая и социальная география России: учебник / под. общ. ред. А.Т. Хрущева. М. : Дрофа, 2001. - 672 с.»V