Организация рынка услуг мелкорозничной торговли в городском хозяйстве: На примере г. Тольятти тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Кузнецов, Александр Николаевич

• Кузнецов, Александр Николаевич
• кандидат экономических наук
• 1999

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Кузнецов, Александр Николаевич

Содержание

Введение.

1. Характеристика городского потребительского рынка товаров и услуг.

1.1 Место потребительского рынка в формировании качества жизни населения города.

1.2 Роль торговли в развитии потребительского рынка города.

1.3 Анализ основных отраслей потребительского рынка г. Тольятти.

2. Формирование рынка услуг мелкорозничной торговли.

2.1 Система объектов мелкорозничной торговли.

2.2 Влияние потребностей населения на развитие мелкорозничной торговли.

2.3 Проблемы развития рынка услуг мелкорозничной торговли.

3. Организационно-экономический механизм формирования рынка услуг мелкорозничной торговли.

3.1 Регулирование размещения объектов мелкорозничной торговли.

3.2 Рекомендации по комплексному предоставлению населению услуг мелкорозничной торговли.

3.3 Законодательная база деятельности мелкорозничной торговли.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организация рынка услуг мелкорозничной торговли в городском хозяйстве: На примере г. Тольятти»

Актуальность исследования. В современных экономических условиях обострились проблемы, связанные с уровнем и качеством жизни населения. Это связано, в первую очередь, с нестабильностью политической ситуации, структурными изменениями в экономике, снижением уровня реальных доходов населения, так как качество жизни населения во многом зависит от уровня потребления, который определяется уровнем денежных доходов и возможностью их обмена на те или иные товары и услуги.

Для устойчивого повышения уровня жизни необходимо наиболее полное удовлетворение человеческих потребностей и стремлений. Реализация этой задачи возможна за счет гармоничного развития тех отраслей городской экономики, которые формируют отдельные показатели качества жизни. Немаловажное место среди них занимает сектор потребительского рынка, который призван реализовать платежеспособный спрос население города. Его успешное функционирование дает возможность повысить степень комфортности проживания населения, регулировать его занятость.

Одной из важнейших отраслей городского потребительского рынка является торговая деятельность. Торговое обслуживание непосредственно связано со всеми сторонами жизни населения и сопутствует человеку во всех основных сферах его деятельности - на производстве, в быту, на отдыхе, при передвижениях. Роль и значение рынка торговых услуг состоит в том, что он выступает связующим звеном между производством и потреблением товаров, обеспечивает пропорциональность их воспроизводства и удовлетворение потребностей населения в разнообразных товарах.

Развитие рыночных отношений, коммерциализация торговли, государственная поддержка малого бизнеса дали мощный импульс для развития мелкорозничной торговли. В условиях города при наличии значительных миграционных потоков сокращение времени на приобретение тех или иных товаров имеет для населения немаловажное значение. Обеспечить реализацию функции высвобождения времени населения, характерную для всех отраслей сферы услуг может повсеместное размещение объектов мелкорозничной торговли, которые в состоянии предложить потребителю практически все виды товаров повседневного и первоочередного назначения. Однако отсутствие определенной концепции развития мелкорозничной сети, непоследовательность в работе местных администраций в субъектах федерации и на муниципальном уровне привели к деформации процессов формирования рынка услуг мелкорозничной торговли.

Выход из этой ситуации видится в скорейшем нахождении тех формы развития данного сектора городского потребительского рынка, которые позволили бы максимально удовлетворить запросы потребителей.

Этим обусловлена актуальность выбора данной темы диссертационного исследования и необходимость ее детальной разработки.

Постановка проблемы. В экономической литературе вопросы развития потребительского рынка и торговли получили достаточно широкое рассмотрение. Отечественные ученые-экономисты, такие как М.И. Баканов, И.А. Бланк, A.B. Орлов, Б.А. Соловьев и другие, посвятили свои труды проблемам экономических отношений в торговле, вопросы организации и управления торговли нашли отражение в работах В.Г. Бурмистрова, А.И. Гребнева, Т.И. Николаевой, Л.А. Полонской, М.М.

Турияновой, а также в трудах зарубежных ученых: Ж. Жалле,.А. Крие, А. Лансестра и др.

Значительное место проблемы, связанные с формированием и развитием торговой сети на территории города, занимают в исследованиях A.B. Занадворовой, B.C. Занадворова, М.О. Орлова и т.д. Однако, на наш взгляд, в данных работах не отражены современные проблемы мелкорозничной торговли как одного из важнейших факторов успешного развития городского потребительского рынка и, как следствие, повышения качества жизни населения. Основная масса работ рассматривает либо торговлю в целом, либо ее наиболее крупные сектора: оптовую торговлю или розничную торговлю через сеть магазинов и торговых центров. Необходимо более серьезно проработать вопросы, связанные с развитием рынка услуг мелкорозничной торговли, роль которой в экономике города неуклонно возрастает.

Цель и задачи исследования. Целью данного диссертационного исследования является изучение теоретических основ организации торгового обслуживания города и на этой основе разработка методических и практических рекомендаций по формированию и развитию городского рынка услуг мелкорозничной торговли.

Достижение поставленной цели обусловило необходимость решения в диссертации следующих основных задач: определить место потребительского рынка среди отраслей городского хозяйства, определяющих качество жизни населения города; проанализировать процессы формирования городского потребительского рынка, определить роль торговли в его развитии; изучить современную структуру потребительского рынка и выявить наиболее значимые его отрасли и сектора; исследовать систему объектов мелкорозничной торговли, особенности ее функционирования; изучить влияние потребностей населения на развитие мелкорозничной торговли, на этой основе выявить основные проблемы развития данного сектора потребительского рынка; разработать рекомендации по совершенствованию муниципального регулирования развития сети мелкорозничной торговли.

В качестве объекта исследования выступает торговая деятельность в части городской мелкорозничной торговли.

Предметом исследования являются сеть мелкорозничных предприятий и организационно-экономические отношения, возникающие в процессе функционирования и регулирования рынка услуг мелкорозничной торговли.

Теоретической основой исследования послужили труды ведущих отечественных ученых, посвященные экономике города и экономике торговли, научные работы по проблемам местного и регионального регулирования потребительского рынка, законодательные акты Российской Федерации и ее субъектов, относящиеся к предмету исследования.

Методологической основой исследования являются диалектический метод познания, методы экономико-статистического и логического анализа, методы сравнения и группировок, экспертных оценок, научной экстраполяции.

Информационную базу исследования составили данные государственной статистики Российской Федерации, Самарской области и г. Тольятти, материалы проведенных и обработанных автором опросов населения и работников предприятий мелкорозничной торговли г.

Тольятти, отчеты и социологические обследования различных научных и учебных организаций и учреждений.

Научная новизна. Диссертация содержит следующие основные элементы научной новизны, которые выносятся на защиту: уточнено определение потребительского рынка как категории, определяющей качество жизни населения города, предложена общая схема формирования городского потребительского рынка; предложена классификация объектов мелкорозничной торговли, выявлены основные проблемы развития данного сектора потребительского рынка; уточнены основные принципы организации торговой сети применительно к мелкорозничной торговле; предложены методические подходы по рациональному размещению объектов мелкорозничной торговли в городе; разработаны «потребительские комплексы» мелкорозничной торговли для типовых районов большого города.

Практическая значимость состоит в том, что ее основные методические положения и выводы сформулированы в виде конкретных рекомендаций и могут быть использованы в работе местных органов управления для формирования условий и координации развития городской мелкорозничной сети.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации были доложены, обсуждены и получили положительную оценку на научно-технических и методических конференциях Государственной академии сферы быта и услуг (г. Москва) и Поволжского технологического института сервиса (г. Тольятти) в 19971999 г. г.

Ряд методических и практических рекомендаций автора применяются Мэрией и районными администрациями при г. Тольятти при разработке городской торговой политики.

Результаты проведенных исследований используются также в учебном процессе в Поволжском технологическом институте сервиса при чтении курсов «Маркетинг», «Экономика предприятия», «Управление региональной экономикой».

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Кузнецов, Александр Николаевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования были сделаны выводы:

1. Общее понятие социального прогресса тесно связывается с понятием устойчивое развитие, которое по существу является процессом изменений, в котором эксплуатация ресурсов, направление капиталовложений, ориентация технологического развития и учрежденческие изменения находятся в гармонии, повышают ценность текущего и будущего потенциала с целью удовлетворения человеческих потребностей и стремлений. Обобщающим показателем устойчивого развития является показатель качества жизни. В настоящее время понятие «качество жизни» включает в себя

- содержательность труда.

- содержательность досуга,

- комфорт в труде,

- комфорт в быту,

- качество питания,

- качество одежды и жилья,

- качество функционирования социальных институтов,

- степень удовлетворения потребности в общении,

- степень удовлетворения психических потребностей,

- степень удовлетворения потребности в социальной защищенности.

Необходимым условием для проведения активной социальной политики является изучение уровня жизни населения, его материального благосостояния. Достоверная информация особенно важна в условиях формирования современного рынка, когда социальные отношения и общественные структуры быстро меняются. Резкая региональная дифференциация большинства компонентов уровня жизни обострила проблему бедности и безработицы, расслоения населения по уровню доходов и материальному обеспечению. Сейчас значение показателей, характеризующих уровень жизни населения, изменяются не просто год от года, но ежеквартально и даже ежемесячно. Условия социально-экономического развития определяются значительным числом взаимосвязанных факторов, в том числе, и показателем качества жизни, которые оказывают как позитивное, так и негативное влияние на перспективу развития города. К числу основных параметров качества жизни горожан, на наш взгляд, необходимо отнести, прежде всего, факторы здоровья населения, уровня медицинского обслуживания, обеспеченность жильем и важнейшими продуктами питания, составляющие уровня и образа жизни населения и др. Многие аспекты качества жизни населения представлены, на наш взгляд, уровнем развития городского потребительского рынка.

Потребительский рынок представляет собой сочетание связанных друг с другом отраслей, обеспечивающих платежеспособный спрос населения города. На сегодняшний день этот сектор экономики, представленный совокупностью самостоятельно хозяйствующих субъектов различной формы собственности и осуществляющих свою деятельность в сферах торговли, общественного питания, бытового обслуживания и т.п., призван повысить степень комфортности проживания населения, участвовать в регулировании его занятости.

2. Проведенный автором анализ обширного круга работ, посвященных экономике города, развитию потребительского рынка и его секторов, позволил сделать вывод об отсутствии единства в определении потребительского рынка как экономической категории. Обычно, употребление термина - потребительский рынок, - связывают в первую очередь и исключительно с розничной торговлей.

Однако, по нашему мнению, это не так, и потребительский рынок -более широкое понятие. В общем смысле рынок - это обмен, организованный по законам товарного производства и обращения, совокупность отношений товарного обмена; это механизм взаимодействия покупателей и продавцов, т.е. отношения спроса и предложения. Как уже было отмечено выше, потребление материальных и духовных благ определяет качество жизни населения. С позиции возмездности для населения потребление можно разделить на две большие группы: потребление на платной основе и на бесплатной основе. Бесплатное потребление обеспечивается в основном за счет государственного сектора: бесплатного медицинского обслуживания, бесплатного образования и т.п. Платное потребление обеспечивается за счет рынка товаров и услуг. Таким образом, с точки зрения экономических категорий потребительский рынок, на наш взгляд, охватывает все сферы потребления, где возможны рыночные отношения.

3. Общие тенденции формирования и развития городского потребительского рынка можно охарактеризовать структурой расходов населения. На основе проведенного анализа тенденций формирования потребительских расходов, можно сделать вывод о том, что торговая деятельность является одной из важнейших отраслей городского потребительского рынка. Она обладает значительным потенциалом развития, так как на сегодня является наиболее привлекательной сферой предпринимательства, кроме того, основная часть первоочередных потребностей населения города удовлетворяется именно за счет результатов деятельности торговли.

4. Торговая деятельность - это вид предпринимательской деятельности, направленный на получение прибыли, путем купли- продажи товаров и предоставления услуг торговли, а также производства, реализации и организации потребления продукции общественного питания. Основным предметом данного вида деятельности являются товары потребительского назначения. Это продукты труда (включая работы, услуги), обладающие определенными потребительскими свойствами, предметы личного, бытового, семейного потребления, продукция общественного питания.

Рассматривая данную отрасль в целом, всю торговую деятельность можно подразделить на составляющие по специфике реализации товаров потребительского назначения:

1. Розничная торговля - вид предпринимательской деятельности в сфере торговли, связанный с реализацией товаров потребительского назначения непосредственно потребителю.

2. Мелкорозничная торговля - разновидность розничной торговли, связанная с реализацией товаров, не требующих особых условий продажи.

3. Оптовая торговля - вид предпринимательской деятельности в сфере торговли, связанный с реализацией товаров производителями или торговыми посредниками для дальнейшего использования в розничной торговле или ином коммерческом обороте.

4. Мелкооптовая торговля - разновидность оптовой торговли, связанная с реализацией партий товаров производителями или торговыми посредниками для последующей перепродажи в розничной торговле или ином коммерческом обороте. Минимальная партия товара при такой разновидности торговли не может быть меньше, чем количество единиц соответствующего товара в одной упаковке.

5. Общественное (массовое) питание - вид деятельности, связанный с производством, реализацией и организацией потребления кулинарной продукции.

В настоящее время можно выделить следующие особенности торговли, как сферы деятельности: преобладающим звеном в торговле являются индивидуальные и коллективно-частные объединения предпринимателей различных форм организационно-правового положения, на которые приходится более 3/4 всего товарооборота. ведомственные системы торговли потеряли свое значение и практически полностью вытеснены рыночной системой, которая не имеет ведомственных границ. основными структурными подразделениями торговли стали магазины, столовые, рестораны, торговые центры, ярмарки, товарные рынки, биржи, предприятия уличной торговли и т.д. создаются региональные, межрегиональные, межотраслевые объединения различного типа, фирменные торговые предприятия (в настоящее время в России уже создано около 100 тысяч различных объединений). наблюдается большой приток в сферу торговли работников, высвобождаемых из других отраслей экономики. с предприятиями торговли активно взаимодействуют различные элементы рыночной инфраструктуры, а также лица, занимающиеся посреднической деятельностью. характерной особенностью становится преобладание в новой производственной структуре малых и средних предприятий. растет адаптивность торговой сферы, т.е. способность быстро приспосабливаться к изменению рыночной конъюнктуры.

Одним из важнейших изменений в сфере предложения является исключительно быстрый рост, как объемов, так и степени конкурентности торговли на всех рынках. При этом изменились методы продажи, формы торговли, структура торговых предприятий и методы управления. Среди особенно широко вошедших в обиход методов важно отметить самообслуживание в торговле, породившее такую специфическую форму, как супермаркет.

5. Сделанные автором выводы подтверждаются исследованием структуры потребительского рынка г. Тольятти. Доля розничной торговли в общем объеме составляет почти 70 %. Розничная торговля, играет огромную роль не только в формировании качества жизни населения, но и в организации пространства города. Это объясняется высокой чувствительностью работы торговых предприятий по отношению к особенностям их размещения. В связи с этим особенно острыми являются вопросы формирования и функционирования отдельных торговых сетей на территории г. Тольятти, оценки общего состояния торговой ткани в отдельных зонах города (с рассмотрением всей совокупности объектов торговой деятельности), исследования по пространственному поведению потребителей, выработка вариантов городской торговой политики.

6. С точки зрения удобства расположения и доступности для покупателя торговых объектов наибольшее значение в настоящее время приобретает мелкорозничная торговля, не требующая больших затрат и особых условий для осуществления процесса обслуживания покупателей. В условиях города при наличии значительных миграционных потоков сокращение времени на приобретение тех или иных товаров имеет для населения немаловажное значение. Обеспечить реализацию функции высвобождения времени населения, характерную для всех отраслей сферы услуг, могут обеспечить или концентрация торговли всеми видами продовольственных и непродовольственных товаров, примером корой служат супермаркеты, которые рассматривались выше, или повсеместное размещение объектов мелкорозничной торговли, которые в состоянии предложить потребителю практически все виды товаров повседневного и первоочередного назначения. Автором предложена система объектов мелкорозничной торговли.

7. Комплексное обследование сети мелкорозничной торговли г. Тольятти и ее состояния на соответствие требованиям к внешнему виду, рекламно-художественному оформлению объектов, благоустройству и содержанию мест мелкорозничной торговли, степень обеспеченности предприятиями, а также изучение влияния потребностей населения на ее развитие, позволили автору сделать следующие выводы: ассортимент предлагаемых населению города товаров и услуг мелкорозничной торговли достаточно высок; в размещении предприятий по территории города наблюдаются диспропорции: основная масса точек расположена вблизи магазинов при отсутствии в районах массовой жилой застройки; жители района, а также потребители, работающие в организациях и на предприятиях, расположенных на территории города недовольны существующим размещением точек мелкорозничной торговли; стихийно организующие мелкие рынки представляют собой угрозу для безопасности и здоровья населения города, а также дискредитируют в глазах потребителя всю сеть мелкорозничной торговли; практически отсутствует муниципальное регулирование формирования и функционирования рынка услуг мелкорозничной торговли, недостаточна нормативно-правовая база, нет стратегии размещения объектов мелкорозничной сети; предприниматели, работающие в сфере мелкорозничной торговли города, сталкиваются с множеством трудностей, в частности, в отношениях с правоохранительными, разрешающими и контролирующими органами; в то же время лица, осуществляющие свою деятельность в сфере мелкорозничной торговли г. Тольятти не всегда имеют на руках соответствующие документы, правильно оформленные, их поведение и состояние зачастую не отвечает элементарным критериям межличностного общения, а также профессиональным требованиям; существует неудовлетворенный спрос на товары мелкорозничной торговли, основными причинами существования неудовлетворенного спроса являются:

- высокие цены на товары мелкорозничной торговли. Данная причина ограничивает в приобретении всех представленных товаров мелкорозничной торговли как потребителей с низким уровнем дохода, так и потребителей, имеющих относительно высокий уровень среднемесячного дохода;

- узкий ассортимент предлагаемых товаров для потребителей с относительно высоким уровнем дохода;

- сомнения в качестве. Значительная часть респондентов выражает сомнения в качестве товаров, реализуемых точками быстрого питания.

Оценка экономического ущерба в денежном выражении несколько затруднительна из-за значительного разброса в размерах одной покупки даже в пределах одной группы товаров. В данном случае целесообразнее, на наш взгляд, обратиться к натуральным показателям, которые в данной работе даны в виде количества потерянных посещений предприятий мелкорозничной торговли. Если оценить потери хотя бы по хлебным лоткам, исходя из средней стоимости одного хлебобулочного изделия (4 руб.), то сумма в 2913600 руб. представляется весьма значительной.

8. Для обеспечения рационального развития рынка услуг мелкорозничной торговли необходимо соблюдение основных принципов организации сети обслуживания населения с учетом специфики мелкорозничной торговли. Такими принципами являются:

1) Размещение объектов мелкорозничной торговли в городской застройке, обеспечивающее наилучшие условия их доступности и минимальные затраты времени населения.

Все точки мелкорозничной торговли на каждой отдельной территории должны размещаться так, что были обеспечены свободное движение пешеходов и доступ потребителей к местам торговли, беспрепятсвенный подъезд спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях.

2) Выбор таких видов товаров и услуг (на основе потребительского комплекса), которые с учетом условий их размещения в структуре города, по своему составу наиболее полно отвечают потребностям людей, пользующихся ими в соответствующей зоне города (проживающих, работающих, посещающих эту зону по тем или иным причинам).

Основное внимание необходимо уделять ассортименту с точки зрения назначения и первоочередности товара с точки зрения его участия в функциональных процессах, связанных с жизнедеятельностью человека, и с точки зрения реального платежеспособного спроса. Формирование ассортимента с учетом удовлетворения комплексного спроса создает удобства для покупателей, облегчает им выбор покупки.

3) Увязка системы размещения и выбора типа объектов мелкорозничной торговли с общими эстетическими требованиями и исторически сложившейся архитектурой, а также с перспективой развития города (как с точки зрения удовлетворения меняющихся потребностей, так и с учетом улучшения организации обслуживания).

Необходимо учитывать, что существенным фактором, влияющим на спрос на рынке услуг мелкорозничной торговли, являются сезонные изменения, особенно по отношению непродовольственных товаров. Причем сезонность проявляется тем сильнее, чем лучше удовлетворяется спрос покупателей. Подобны сезонным колебаниям, изменения спроса в предпраздничные и праздничные дни. При выработке стратегии размещения объектов мелкорозничной торговли необходимо учитывать данную специфику.

9. На основе общих требований к размещению торговых объектов, отмеченных особенностей рынка услуг мелкорозничной торговли и спроса на них, автором предложены методические подходы к его рациональному формированию: размещение объектов по продаже товаров первоочередной необходимости - хлеб и хлебобулочные изделия, молочные продукты, - должно осуществляться по принципу пешеходной доступности из расчета не более 7 минут в районах массовой жилой застройки и у транспортных развязок (остановки на пересечении маршрутов) по пути движения общественного транспорта; обеспечение доступности комплексных объектов мелкорозничной торговли (мелкорозничные рынки, блок передвижных автомагазинов, автоприцепов), расположенных в жилых микрорайонах без стационарных магазинов, из расчета не далее 500 м, но не ближе 50 м от жилых домов, учреждений и предприятий; размещение объектов быстрого питания преимущественно в зонах отдыха (без нанесения ущерба эстетическому облику), в районах транспортных развязок (только в виде мобильных объектов типа «Тонар», специально оборудованных) и в районах компактной дислокации мест работы населения; увеличение точек по продаже сезонных категорий товаров (канцтовары, мороженное, прохладительные напитки, квас) в соответствующие периоды по пути следования общественного транспорта и по основным пешеходным маршрутам; обеспечение в предпраздничные и праздничные дни расширения ассортимента и увеличения точек по продаже цветов, кондитерских изделий, сувениров, игрушек и воздушных шаров вблизи транспортных развязок, предприятий и учреждений; для обеспечения безопасного прохода пешеходов при размещении объектов ширина тротуаров должна быть не менее 4,5 метров на основных магистралях городского значения и не менее 3 метров для остальных улиц. размещение объектов ограничивается в охранных зонах памятников истории, культуры и архитектуры, на резервных территориях, предназначенных для капитального строительства, на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, подземными коммуникациями и в их охранных зонах, а также на тротуарах, проездах и других участках, где затрудняется движение пешеходов и транспорта, усложняется проведение механизированной уборки.

10. Для установления приоритетов в развитии сферы торговли необходимо определить перечень социально-значимых видов торговой деятельности. По определению социально-значимые виды торговой деятельности - это реализация отдельных видов товаров, или предоставление отдельных видов услуг, которые необходимы для удовлетворения городских потребностей.

Автором разработаны «потребительские комплексы» товаров и услуг мелкорозничной торговли, специфичные для различных районов, выделяемых в большом городе и ассортимент социально-значимой продукции и услуг мелкорозничной торговли. Такие перечни товаров и продуктов питания, реализуемых через мелкорозничную торговую сеть, могут послужить основой для разработки муниципальной стратегии развития рынка мелкорозничной торговли. По нашему мнению, предложенные комплексы практически полностью удовлетворяют первоочередные и повседневные потребности и соответствуют специфике территориальных объектов, рассматриваемых как районы большого города.

11. Для реализации торговой политики города Тольятти, осуществления исполнительно-распорядительных функций по отраслевому регулированию, необходимо наличие определенного комплекса административных и экономических инструментов. Основным инструментом регулирования территориального размещения относительно крупных объектов мелкорозничной торговли должен стать городской патент на право торговли, обеспечивающий право собственника данного объекта на его размещение и дальнейшую его эксплуатацию. Основными условиями выдачи патента являются: соответствие профиля торговой точки потребностям данного района; наличие паспорта объекта, определяющего основные объемно-планировочные, архитектурные и конструктивные решения, внешний вид фасадов, их рекламно-художественное оформление, технико-экономические показатели.

Для обеспечения здоровой конкуренции и повышения эффективности функционирования городского рынка услуг мелкорозничной торговли выдача патентов должна производиться на конкурсной основе.

Все эти условия, а также порядок оформления, регистрации и выдачи патента должны быть законодательно оформлены, тогда они станут реальным и действенным инструментом городского регулирования формирования и развития рынка услуг мелкорозничной торговли.

Размещение мобильных объектов мелкорозничной торговли должно регулироваться на основе принципов целесообразности: соответствие «потребительскому комплексу» и потребность в данной категории товаров. При условии соответствия данным критериям, районная администрация дает разрешение на право торговли на территории своего района.

В целом, регулирование развития мелкорозничной сети должно соответствовать общей городской политике развития торговли и потребительского рынка в целом. Для успешной реализации этих задач необходим комплексный подход на основе программно-целевого планирования. По каждому району должна быть представлена программа развития рынка услуг мелкорозничной торговли, которые в свою очередь будут являться частью комплексной городской программы развития потребительского рынка.

Основными мероприятиями программы развития мелкорозничной торговли г. Тольятти должны, по нашему мнению, быть следующие. 1. Повышение качества работы объектов мелкорозничной торговли, обеспечение установленных требований, улучшение их материально-технической базы за счет: ■ инвентаризации сети объектов; изъятия прав на торговлю и снос объектов незаконно установленных, установленных с нарушением архитектурных и других требований, систематически нарушающих правила торговли; корректировки схем размещения мелкорозничной сети; ■приведения сети в соответствие с установленными требованиями: исключение из ассортимента товаров, не свойственных мелкорозничной торговле; решение вопросов рекламно-художественного оформления нестационарных объектов, освещения, благоустройства и озеленения территорий, санитарного и эстетического состояния объектов; отработка режимов работы; контроль за организацией работы и соблюдением правил торговли. Развитие и упорядочение работы социально-значимой мелкорозничной сети на основе: анализа обеспеченности социально-значимой сетью, в том числе сезонной, в разрезе административных районов, особенно на основных магистралях, у транспортных развязок, в торговых центрах, зонах отдыха и т.д.; ■выработки соответствующих рекомендаций; Упорядочение торговли из автоприцепов путем: ■изучения специализации, соответствия архитектурным требованиям, целесообразности размещения данной сети на территории районов; ■отработки ассортимента товаров в соответствии с перечнями «потребительских комплексов». Замена мобильных объектов на быстровозводимые торговые комплексы и павильоны: определение мест строительства; проведение конкурсов, рассмотрение проектов и определение инвесторов; отработка специализации торговых комплексов с учетом перечней «потребительских комплексов».

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Кузнецов, Александр Николаевич, 1999 год

1. Гражданский кодекс РФ, ч. 1, 2

2. Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей (в редакции Федерального Закона от 09.01.1996 №2-ФЗ)

3. Постановление Государства РФ от 19.08.98г №89 «Об утверждении методических указаний по определению оборота розничной и оптовой торговли на принципах статистики предприятий»

4. Указ Правительства РФ от 29.01.1992 №65 (ред. От 16.05.1997) «О свободе торговли»

5. Постановление Правительства РФ от 27.05.1993 №501 (ред. от 02.10.1999) «О государственной инспекции по торговле, качеству товара и защите прав потребителей министерства торговли Российской Федерации»

6. Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 №936 (ред. от 23.09.1999) «О мерах по государственному регулированию торговли и улучшению торгового обслуживания населения»

7. Постановление Правительства РФ от 16.06. 1998 №569 «Об утверждении правил комиссионной торговли непродовольственными товарами»

8. Абдураззаков М.У. Формирование регионального рынка потребительских товаров // Ташкент 1991

9. Азарова В.В. Планирование развития торговой сети и капитальных вложений// М., 1977

10. М.Азоева О.В. Формирование стратегий экономического регулирования входных барьеров на российских товарных рынках // Автореферат диссертации на соиск. уч. ст. к.э.н., М., 1998

11. Акбашев Р.Х., Мищенко А.П. Новый подход к формированию потребительского рынка // Научный Татарстан, 1998, № 3

12. Актуальные вопросы совершенствования о реализации управления торговли // Межвуз. сб. науч. труд., Л: ЛИСТ, 1985

13. Актуальные проблемы торговли и общественного питания в условиях рыночной экономики // Межвуз. сб. науч. труд., СПб. 1991

14. Ал адова Л.В. Планирование комплексного развития розничной сети по торговле производственными товарами в крупном городе // Автореферат диссертации на соиск. уч. ст. к.э.н., Л., 1989

15. Александрова И.М. Совершенствования экономико-организационных методов торгового обслуживания населения // М., 1986

16. Алексеев A.A. Маркетинговые исследования рынка услуг // СПб., 1998

17. Антонов А.П. Российская торговля в современных условиях. Каким ожидается потребительский рынок в 1998 г. // Кожевенно-обувная промышленность, 1998, № 4

18. Аструхина Е.В. Формирование механизма управления торговой сферы муниципальных образований // Автореферат диссертации на соиск. уч. ст. к.э.н., М., 1998

19. Аттокурова Н.С. Организация розничной торговой сети по продаже непродовольственных товаров в современных условиях // М., 1989

20. Баженов Ю.Н., Ходачек В.М. Предприятие и район в территориальной системе планирования // Лениздат, 1988

21. Баклицкая З.Я. Организация торгового обслуживания трудящихся на новостройках и пути ее совершенствования // Киев, 1978

22. Бранц М. Проектирование городской среды//М.: Стройиздат, 1979

23. Васильев А.И. Формирование торговой инфраструктуры в новых условиях хозяйствования // Автореферат диссертации на соиск. уч. ст. к.э.н., СПб.,1996

24. Бергер И.Н. Построение и размещение розничной торговой сети // Киев, 1974

25. Власова С.Г. Особенности формирования культуры разумного потребления в условиях региона// Ашхабад, 1988

26. Влияние механизма рыночных отношений на потребительский рынок//Саратов, 19943¡.Вопросы комплексного изучения и формирования рынка товаров народного потребления // Сб. науч. тр., М., 1990

27. Вопросы экономики, управления и ориентации торговли в современных условиях // Сб. н. т. под. ред. А.Н. Соломатина, СПб., 1997

28. Воронова E.H. Научные основы территориальной организации торговли//Киев, 1982

29. Гаджиев Б.У. Комплексная рационализация торговли // М., 1980

30. ЗЗ.Господарчук Г.Г. ценовое регулирование региональных товарныхрынков //Н. Новгород, 1996

31. Градостроительные методы организации системы торгово-бытового обслуживания крупного города // М., 1985

32. Демидко Л.П. Основные направления совершенствования территориальной организации торгового обслуживания // Киев, 1983

33. Добросотский В.И. Маркетинговые исследования на рынке потребительских товаров // СПб., 1994

34. Ибрагимов А.И. методы управления и формы народного потребления // Автореферат диссертации на соиск. уч. ст. к.э.н., М.,1990

35. Каминская А.И. Торговля в условиях местного самоуправления // М., 1990

36. Каневский Е.М. Резервы времени покупателей //М.: Знание, 1984

37. Коммерческая деятельность и предпринимательство // Сб. науч. тр. под. ред. В.П. Попкова, СПб., 1997

38. Кауров П.А. Управление муниципальным хозяйством среднего города // Автореферат диссертации на соиск. уч. ст. к.э.н., М., 1998

39. Князева Н.В. Маркетинговые исследования рынка // Новосибирск, 1998

40. Колесникова Н.Л. Экономические и административные методы в обеспечении комплексного социально-экономического развития региона в условиях переходного периода экономики // Автореферат диссертации на соиск. уч. ст. д.э.н., М., 1998

41. Копейкин Д.П. Организация управления торговлей в хозяйстве и области//М., 1990

42. Корецкая Л.К. Развития рынка потребительских товаров // Автореферат диссертации на соиск. уч. ст. к.э.н., Новосибирск, 1997

43. Короленок Г.А. Пути развития и совершенствования размещения торгово-бытовых центров в городах // М. 1980

44. Крие А., Жалле Ж. Внутренняя торговля // М., 1993

45. Крючкова П.В. Экономические функции институтов по защите прав потребителей в рыночных системах // Автореферат диссертации на соиск. уч. ст. к.э.н., М., 1997

46. Кубалова Э. Торговля и рынок потребительских товаров // Маркетинг, 1998, № 5

47. Кудрявцев O.K. Расселение и планирование структуры крупных городов-агломераций// М.: Экономика, 1985

48. Кунаев А.И. Теоретико-методологические аспекты конкурентоспособности предприятий и организаций розничной торговли // Автореферат диссертации на соиск. уч. ст. к.э.н., М., 1996

49. Курак C.B. Системное управление качеством обслуживания в торговле // Киев, 1981

50. Лактионова Н.В. Анализ экономического потенциала торговых предприятий // Автореферат диссертации на соиск. уч. ст. к.э.н., М., 1998

51. Лебедев H.A. Экономические проблемы управления качеством торгового обслуживания населения региона // М., 1986

52. Лексин В.Н., Шевцов Л.Ш. Российский Фонд правовых реформ, Фонд правовых проблем федерализма и мастного самоуправления //М., 1999

53. Литвинов В.А. Покупательная способность важнейший параметр уровня жизни // Вестник Российской АН, 1998

54. Лукин И.Г. Организационно-методологические основы структурной перестройки в городском хозяйстве // Автореферат диссертации на соиск. уч. ст. к.э.н., СПб., 1998

55. Максименко Н.В. Организация розничной торговой сети в городах-спутниках//Киев, 1989

56. Мальгина Г.В. Оценка деятельности торговых организаций на основе системы показателей // Автореферат диссертации на соиск. уч. ст. к.э.н., 1995

57. Малышков В.И. Стратегия развития потребительского рынка в условиях преобразования экономики // Автореферат диссертации на соиск. уч. ст. д.э.н., М., 1998

58. Маркова В.Д. Маркетинг услуг // М.: Финансы и статистика, 1996.

59. Матлин A.M. Размышления экономиста о торговле //М.: Экономика, 1990

60. Медведева Е.С. Экономико-организационный аспект совершенствования развития регионального рынка товаров народного потребления // М. 1983

61. Медведев В.А., Терещенко H.H. Особенности формирования товарного предложения на потребительском рынке //Вестник Дальневосточной академии экономики и управления, 1998, № 3

62. Медведев В. А., Терещенко H.H. Формирование товарного предложения на потребительском рынке // Маркетинг, 1998, № 4

63. Мекишина Р.П., Отскочная З.В. Формирование ассортимента товаров в розничной торговой сети // М., 1990

64. Мерлен П. Город (количественные методы изучения) // М.: Стройиздат, 1977

65. Методические разработки к практическим занятиям по размещению и проектированию торговой сети // Свердловск, 1977

66. Мокин В.Н. Социально экономические проблемы развития торговли // М.1990

67. Морозова Г.А., Мальцев В.А. Методология маркетинговых исследований в регионе //Волго-Вятская академия госслужбы, 1998

68. Мусатова Б.В. Проблемы экономического регулирования сферы производства и обращения товаров народного потребления // Автореферат диссертации на соиск. уч. ст. д.э.н., М.,1991

69. Насыщение потребительского рынка материальная основа социальной ориентации экономики // Киев, 1990

70. Несмелое Н.М. Ромина А.Г. Роль торговли в удовлетворении потребности населения //Минск 1986

71. Новикова М.А. Современные направления развития и размещения розничной торговой сети // М., 1984

72. Николаева Т.И. Торговля потребительскими товарами: проблемы развития и совершенствования // Екатеринбург, 1996

73. Николаева Т.И. Торговля потребительскими товарами: региональное социально-экономическое исследование // Автореферат диссертации на соиск. уч. ст. д.э.н., Екатеринбург, 1997

74. Новгородский опыт реформ экономики региона и муниципальных образований // Сб. науч. тр. под ред. В.Л. Макарова. В.Новгород, 1999

75. Новикова H.B. Проблемы территориальной организации торгового обслуживания населения городов // Автореферат диссертации на соиск. уч. ст. к.э.н., Екатеринбург, 1995

76. Ноздрань Н.Г. Моделирование поведения населения в сфере труда и потребления в условиях дефицита // Автореферат диссертации на соиск. уч. ст. к.э.н., М., 1990

77. Общероссийский классификатор услуг населению OK 002-93 // М.: Изд-во стандартов, 1994

78. Оптимизация торгового обслуживания в городах и системах расселения//М., 1987, вып. 18

79. Организационное построение торговли и развитие сети предприятий торговли // М.,1966

80. Орлов М.А. Организация и размещение городской торговой сети //М.: Экономика, 1980

81. Паюодис A.A. Совершенствование торгового обслуживания: территориальный аспект// Вильнюс, 1986

82. Периханов A.M. Торговля в регионе: совершенствование управления и организации //Ереван 1988

83. Перцик E.H. География городов (геоурбанистика) // М.: Высшая школа, 1991

84. Петров A.A., Шанин A.A. Об одной модели потребления продуктов текущего и длительного пользования // М., ВЦ РАН, 1997.

85. Петрович М.В. Личные потребности: удовлетворение и формирование//Минск, 1989.

86. Платонова H.A. Социальная инфраструктура в крупных городах РСФСР // Автореферат диссертации на соиск. уч. ст. к.э.н., М., 1989

87. Полонская Л.А., Туриянская М.Н. Формирование ассортимента товаров в розничной торговле // Киев, 1982

88. Полонский А.Н. Социально-экономические и методологические пролемы развития торговых услуг // М., 1990

89. Портных В.В. Изучение покупательского поведения на рынке товаров народного потребления // Автореферат диссертации на соиск. уч. ст. к.э.н., М., 1990

90. Правила продажи отдельных видов товаров // Екатеринбург, 1998

91. Правила торговли //М.: Инфра М, 1998

92. Правила торговли: розничная торговля // М., 1998

93. Проблемы торговли: управление, маркетинг, финансовый анализ // Сб. науч. тр., СПб., 1995

94. Пятакова Ф.С. Региональное прогнозирование рынка потребительских товаров // М.: Знание, 1997

95. Рекомендации о порядке использования действующих методических указаний по разработке схем развития и размещения предприятий торговли и общественного питания // М., 1983

96. Розничная торговая сеть и ее роль в торговом обслуживании населения // М., 1988

97. Розничная торговля Санкт-Петербурга в условиях экономики переходного периода// СПб., 1998

98. Рольбина Е.С. Маркетинг в сфере услуг // Казань, 1996

99. Самарская область на пороге XXI века: стратегия социально-экономического развития //Всероссийиская научно-практическая конференция, Самара, 1998

100. Самигуллин Э.В. Формирование и регулирование рынка потребительских товаров // М.: Знание, 1997

101. Сань-Вэй Рыночные формы хозяйствования в торговле // Автореферат диссертации на соиск. уч. ст. к.э.н., Новосибирск 1998

102. Саркисов С.К., Хамраев И.Ш. Расселение и оптимизация торговой сети // Ташкент, 1985

103. Саруханов С.Е. Совершенствование торгового обслуживания населения // М.: Знание, 1987

104. Симоненко В.Д., Степченко Т.А. Основы потребительской культуры // М.: Просвещение, 1998

105. Сирота B.C. Наша жизнь в мире товаров и услуг // Челябинск, 1998

106. Смирнова В.А. Пути развития организационно-хозяйственных звеньев розничной и оптовой торговли //Владивосток ,1998

107. Смотрова Л.Ф. Влияние торговли на рационализацию потребления // Автореферат диссертации на соиск. уч. ст. к.э.н., 1991

108. СНиП 2.07.01.-89. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Госстрой СССР // М.: ЦИТП Госстроя СССР, 1989.

109. Современные социально- экономические проблемы регионального рынка товаров и услуг //Тезисы докладов, Саратов , 1996

110. Социальная сфера: проблемы развития в современных условиях // Сб. науч. тр. под ред. Платновой H.A., Колгушкиной A.B., 1997, № 3

111. Суворов A.B. Динамика доходов и потребления населения: некоторые макроэкономические аспекты прогнозирования //Проблемы прогнозирования, 1998, № 5

112. Султанова Ф.И. Совершенствование методов изучения внутригрупповой ассортиментной структуры спроса в розничных торговых предприятиях // М., 1983

113. Терещенко H.H. исследование рынка потребительских товаров (региональный аспект) // Автореферат диссертации на соиск. уч. ст. к.э.н., Красноярск, 1998

114. Титова В.А. Управление торговлей с использованием моделей маркетинга // Автореферат диссертации на соиск. уч. ст. к.э.н., Новосибирск, 1998

115. Торговля: управление, маркетинг, финансовый анализ и прогнозирование // Сб. н. т., СПб., 1996

116. Торговое дело: экономика и организация // М.: ИНФРА-М, 1999

117. Тупикина E.H. Совершенствование методических подходов и исследование региональных товарных рынков // Автореферат диссертации на соиск. уч. ст. к.э.н., Владивосток 1998

118. Уколова А.Г. Предпринимательство в коммерческом секторе услуг при переходе к рынку // Автореферат диссертации на соиск. уч. ст. к.э.н., М., 1994

119. Фадеев В.И. Муниципальное право в России / М., 1994

120. Фомин А.И. Проблемные вопросы в торговле переходного периода//СПб., 1996

121. Фомин А.И. Стратегическое планирование развития торговли а крупном городе // Автореферат диссертации на соиск. уч. ст. д.э.н., СПб., 1997

122. Холл П. Городское и региональное планирование // М.: Стройиздат, 1993

123. Ходачек В.М., Алексеев В.Г. Комплексное развитие городских районов // Л.: ЛЕНИЗДАТ. 1980

124. Ходачек В.М. Экономическое и социальное развитие городов и районов // Л.: ЛЕНИЗДАТ. 1984

125. Хохлова Т.П. Экономико-организационные проблемы развития розничной торговой сети в условиях городов-курортов // Автореферат диссертации на соиск. уч. ст. к.э.н., М., 1990

126. Цицин П.Г. Управление экономикой региона // М.: Экономика. 1986

127. Черкасова Ю.Ю. Регулирование и прогнозирование доходов и потребления населения (региональный аспект) // Автореферат диссертации на соиск. уч. ст. к.э.н., M., 1998

128. Черемисова Н.Ф. Потребительский рынок России: проблемы и решения//Ростов-на-Дону, 1997

129. Чернышов М.А. Формирование инфраструктурного комплекса муниципальной экономики (логистическая концепция) // Автореферат диссертации на соиск. уч. ст. д.э.н., СПб., 1998

130. Шаланов Н.В. Исследование развития региональной системы торговли//Новосибирск 1995

131. Шохин A.A. Потребительский рынок // М., 1989

132. Широбоков А.И., Широбокова A.A. Использование математико-статистических методов в анализе и прогнозировании спроса населения // Минск, 1992

133. Экономика // М.: БЕК, 1996

134. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. // М.: Наука, 1995

135. Яровников А.И. Рынок, потребление, спрос на товары народного потребления // М., 1989

136. Alexandersson G. The Industrial Structure of American Cities // Lincoln, University of Nebraska Press, 1956

137. Aydalot Ph. Economie Regionale et Urbaine // P., Economica, 1985

138. Berry B. Cities as Systems within of Systems Cities // Papers of the Regional Science Association, vol. 13 (USA), 1964

139. Mills E.S. Studies in the Structure of the Urban Economy // Baltimore, 1972