Организационные и правовые основы деятельности по формированию положительного образа Федеральной службы судебных приставов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Ряховский, Кирилл Борисович

• Ряховский, Кирилл Борисович
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Ряховский, Кирилл Борисович

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты деятельности по формированию

положительного образа Федеральной службы судебных приставов

§1.1. Историко-правовые предпосылки деятельности по формированию

положительного образа органов принудительного исполнения

§ 1.2. Понятие положительного образа ФССП России, а также правовая

природа и основные направления деятельности по его формированию

§ 1.3. Деятельность по формированию положительного образа Федеральной службы судебных приставов как элемент государственной политики и ее

основные принципы

Глава 2. Направления деятельности по формированию положительного

образа ФССП России

§ 2.1 .Совершенствование административно-правового статуса судебного

пристава-исполнителя и его влияние на образ ФССП России

§ 2.2 Организационные и правовые основы повышения информационной открытости ФССП России как направление деятельности по формированию ее

положительного образа

§ 2.3. Правовые основы взаимодействия ФССП России с другими

государственными органами и институтами гражданского общества

§ 2.4. Организационные и правовые основы международного сотрудничества ФССП России как направление деятельности по формированию ее

положительного образа

Заключение

Библиографический список

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационные и правовые основы деятельности по формированию положительного образа Федеральной службы судебных приставов»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. В последнее время актуальность популяризации деятельности государственных органов значительно возрастает. На самом высоком уровне неоднократно поднимался вопрос о том, что в целях повышения эффективности функционирования государственных структур, по своему назначению призванных действовать в целях достижения общественного благополучия по самым важным направлениям (борьба с коррупцией и преступностью, социальная защита населения и т.д.), крайне необходимо не только сделать государственную службу более привлекательной для потенциальных кадров, но и сформировать общественное одобрение ее деятельности.

Сегодня в юридической науке существует мнение, что право является выражением воли государства от имени народа.1 Общесоциальная сущность права, согласно такому подходу, заключается в его понимании как волеизъявления народа, нравственных начал и меры свободы.2 Можно сказать, что диссертационное исследование состояния законодательства Российской Федерации на предмет содержания норм, связанных с деятельностью по формированию образа Федеральной службы судебных приставов, в некотором роде является связью права и общества. Этот вывод также основывается и на социологической теории права. Так, согласно данной концепции, в основу понятия права положены общественные отношения, защищаемые государством. Иными словами, общество и право рассматриваются в указанной теории в качестве целостных и взаимосвязанных явлений, а изучению подлежат не только нормы права, но и вся совокупность сложившихся в обществе правовых отношений.3

Кроме того, некоторыми учеными в свете социологической теории права указывается на то, что в механизме правового регулирования широко

1 См. Макуев Р.Х. Теория государства и права: учебник. М.: Норма: Инфра-М, 2010. С. 257

2 См. Теория государства и права: учебник / отв. ред. В.Д. Перевалов. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. С. 128

3 См. Там же. С. 138-139

представлены и субъективные факторы, такие, как мировоззренческие позиции, ценностные ориентации, правовая психология и т.д. В частности, по мнению В.М, Сырых, «в механизм правового регулирования включаются не только нормы права, но и иные правовые явления и социальные факторы»4

Автор склонен полагать, что такой подход справедлив и для административного права, в связи с чем приходит к выводу, что у органов исполнительной власти существует необходимость в формировании положительного восприятия их деятельности. И данная необходимость находит свое отражение и с практической стороны путем закрепления соответствующих норм, о чем более подробно будет сказано в ходе настоящего диссертационного исследования. Отсюда, учитывая сказанное выше и проецируя его на органы принудительного исполнения, вытекает и деятельность ФССП России по формированию ее положительного образа. Более того, наличие данной деятельности может являться подтверждением существования одноименной функции Федеральной службы судебных приставов, поскольку служит ее фактической реализацией.

От эффективности судебной системы напрямую зависит развитие и стабильность общества, а ее важность и актуальность напрямую вытекает из статьи 46 Конституции Российской Федерации. Актуальность данной проблематики особенно возрастает в свете принятой государственной программы Российской Федерации «Юстиция»5. Однако, согласно имеющейся статистике6, каждое пятое решение суда сегодня не исполняется или исполняется не в должной мере. Один этот факт ставит под существенную угрозу реализацию права на судебную защиту нарушенных прав, закрепленного в Конституции, поскольку без фактического претворения в жизнь эффективность решения суда весьма сомнительна.7 Согласно статье 5 Федерального закона от 02.10.2007 №

4 Социология права: Учебник / под ред. В.М. Сырых. М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2004. С. 93-94

5 См. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.04.2013 № 517-р // Собрание законодательства РФ. 08.04.2013. №14. ст. 1743

6 См. Иванова О.В. Демичев A.A. Право на судебную защиту и практический аспект его реализации// Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 12

7 См. ОкуневЛ.А. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: Издательство БЕК, 1996. С. 206

229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязанность по принудительному исполнению судебных актов возложена на Федеральную службу судебных приставов. Непосредственная подчиненность данной службы главе государства (поскольку положение о ФССП России утверждается указом Президента Российской Федерации), как утверждают некоторые ученые, говорит об особой значимости решаемых ею задач.8 В связи с этим от эффективности деятельности данной службы напрямую зависит эффективность исполнительного производства и всей системы в целом.

Традиционно вопросам принудительного исполнения судебных актов и актов других органов и должностных лиц уделяется повышенное общественное внимание, и данный факт во многом объясняется осознанием подлинной роли исполнительного производства в механизме защиты прав и законных интересов граждан и организаций, поскольку данная деятельность непосредственно вытекает из правоохранительной функции государства.9

В проекте Долгосрочной программы повышения эффективности исполнения судебных решений (2011 - 2020 годы) (принят Минюстом России 16.02.2012 г.), так же, как и в государственной программе «Юстиция» в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 04.04.2013 № 517-р, отмечается, что одной из причин низкой эффективности деятельности ФССП России является ее негативный имидж. Таким образом, отсюда можно сделать вывод, что эффективная деятельность органа исполнительной власти, которым является ФССП России, в своей сфере непосредственно связана с тем образом, который он имеет в обществе. В свою очередь, данный образ, т.е. общественное восприятие, зависит от результатов, целей и задач деятельности службы, ее кадровой политики, а также взаимодействия с обществом.

Более того, диссертант в ходе исследования приходит к выводу о возможности рассмотрения деятельности по формированию положительного

8 См. Воронов E.H. Принудительное исполнение судебных решений в России (проблемы организации, пути реформирования): Курск, гос. ун-т. - Курск, 2007. - с. 52

9 См. Гуреев В.А. Проблемы идентификации концептуальной модели развития Федеральной службы судебных приставов в Российской Федерации: монография. М.: Статут, 2013. С. 4

образа Федеральной службы судебных приставов в качестве реализации одной из функций указанного органа исполнительной власти. Данное мнение вытекает как из положений названных выше актов, так и из того, что восприятие Службы в обществе имеет значительное влияние на ее практику и руководство.

В этой связи на основе проведенного анализа деятельности ФССП России, а также используя теоретические положения о функциях органов государственной власти, автор полагает, что сегодня у Федеральной службы судебных приставов имеется самостоятельная функция по формированию ее положительного образа. Это важно, поскольку позитивное восприятие их деятельности в обществе взаимообуславливает и эффективность ее деятельности как таковой.

Вместе с тем, несмотря на наличие фактически проводящейся работы по формированию положительного образа Службы, конкретных правовых механизмов реализации данной функции сегодня в законодательстве не имеется. Необходимость разработки хотя бы основных начал такого механизма, который в организационно-правовом смысле упорядочил бы ведущуюся сегодня деятельность по формированию положительного образа ФССП России, во многом предопределяет актуальность настоящего диссертационного исследования.

Отмеченная выше государственная программа Российской Федерации «Юстиция», а также Долгосрочная программа повышения эффективности исполнения судебных решений формирует основные направления развития, их цели и задачи с учетом необходимости формирования положительного образа ФССП России. В частности, она, помимо изменений в законодательстве об исполнительном производстве, предусматривает и значительные изменения в статусе Службы и самих судебных приставов, что, по сути, направлено не в последнюю очередь и на формирование ее положительного образа. В данном случае деятельность по формированию положительного образа органа государственной власти (а именно, ФССП России) выступает элементом

государственной политики, государственного управления, что придает ей известную важность и необходимость правового регулирования. При этом в современной юридической науке формируется точка зрения, согласно которой государственное управление рассматривается как деятельность государства по выполнению одной из его функций - исполнительская деятельность.10 А учитывая, что для административного права управление это сфера общественных отношений, составляющих его предмет11, можно сказать, что деятельность по формированию положительного образа ФССП России как элемент государственной политики, государственного управления полностью попадает в поле административного права.

При этом, по мнению диссертанта, категория образа Службы требуется административному праву для исследования восприятия ее деятельности, учет которого необходим для успешного функционирования органов принудительного исполнения и повышения их эффективности.

Вместе с тем необходимо разделять понятие образа в широком и узком смысле. В первом случае он представляет собой именно ту категорию, которая необходима административному праву в связи с изложенным выше, а во втором производна от статуса должностных лиц Службы.

Несмотря на важность деятельности ФССП России по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц и признание необходимости целенаправленных мер по укреплению образа Службы, конкретной законодательной базы для этого на сегодняшний день не существует. Федеральное законодательство, регулирующее большую часть деятельности ФССП России, состоит из Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах». Ведомственные инструкции и подзаконные акты практически не охватывают областей, связанных с формированием

10 См. Попов Л.Л. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение. М.: Норма:

ИНФРА-М, 2011. С. 12

11 См. Там же. С. 7

положительного образа органа государственной власти. Для подтверждения данного тезиса необходимо исходить из того, что положительный образ службы представляет собой общественное одобрение ее деятельности, складывающееся на основе ее результатов в глазах общества, а также ее контактов непосредственно с обществом (взаимодействие с общественными и религиозными организациями, средствами массовой информации и т.д.). Приняв это за основу рассуждения, можно сказать, что если относительно эффективности исполнительного производства ведется живая научная и практическая дискуссия12, в законодательство регулярно вносятся соответствующие изменения и дополнения (в рамках настоящего диссертационного исследования они также будут рассмотрены в сфере проблематики правовых основ формирования положительного образа службы), то в сфере взаимодействия ФССП России с общественными, религиозными организациями, средствами массовой информации и т.п. не только не ведется активного обсуждения, но и практически отсутствует законодательная база, регулирующая данную весьма немаловажную сферу. К сожалению, современные научные исследования констатируют, по выражению В. А. Гуреева, «несоответствие в большинстве случаев активности государственных служащих ожиданиям общества и как следствие низкой оценки эффективности их деятельности».13 Причиной такого положения вещей во многом являются и отмеченные выше факты.

Вместе с тем в действующем законодательстве все же имеются некоторые очаги, связанные с влиянием на образ Службы, которые в практической реализации представляют интересующую автора настоящего исследования деятельность по формированию положительного образа. Безусловно, нормы, которые будут разобраны в настоящем диссертационном исследовании, не

12 См. Фоков А.П. О перспективах повышения эффективности исполнения судебных решений в Российской Федерации // Российский судья. 2011. № 8. С. 2-5

13 Гуреев В.А. Этические основы профессиональной деятельности судебного пристава при осуществлении им полномочий в сфере исполнительного производства И Сборник материалов Международной научно-практической конференции, г. Казань, Казанский (Приволжский) федеральный университет, 8-11 июня 2011 г./ Отв. Ред. А.О. Парфенчиков и Д.Х. Валеев. М.: Статут, 2011. С. 196

принимались с единственной целью сформировать положительный образ ФССП России, но косвенно они этому способствуют.

Рассматривая деятельность по формированию положительного образа ФССП России в качестве реализации ее одноименной функции, следует отметить, что организационно она также крайне мало выражена. В частности, в структуре Службы на сегодняшний день отсутствует подразделение, целенаправленно занимающееся указанной деятельностью. При этом, как справедливо отмечается в специализированной литературе А.Н. Чумиковым и А.Н. Бочаровым, «государство на сегодняшний день не может выполнять свои функции вне взаимодействия с общественными организациями и гражданами и не добиваясь их поддержки и одобрения, что, в свою очередь, диктует необходимость создания в государственных органах специальных подразделений (РЫ-служб)»14.

Функционирующего сегодня в ФССП России Отдела по взаимодействию со средствами массовой информации, к сожалению, явно недостаточно для полноценного формирования положительного образа Службы по всем направлениям, исследованным в рамках настоящей диссертации. Основной задачей данного структурного подразделения является взаимодействие со средствами массовой информации, однако вектор такого взаимодействия в виде формирования позитивного восприятия в обществе деятельности Службы законодательно не задан. Кроме того, нет и четкой стратегии формирования положительного образа, оформленной организационно в виде концепции с запланированными мероприятиями, сроками и целями их реализации, а также правовой регламентацией деятельности по их достижению.

Таким образом, сегодняшняя недостаточность организационных и правовых основ, при помощи которых будет осуществляться один из элементов государственной политики, одновременно рассматриваемый автором в качестве функции Службы, - образ конкретного органа исполнительной власти — ФССП

14 Чумиков А.Н., Бочаров М.П. Государственный РЯ: связи с общественностью для государственных организаций и проектов: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. М.: ИНФРА-М, 2014. С. 94

России, делает тему настоящего диссертационного исследования актуальной, а ее связь с государственным управлением вводит ее в сферу действия административного права.

Степень научной разработанности. Стоит признать, что комплексных

у

исследований в области организационных и правовых проблем деятельности по формированию положительного образа ФССП России на сегодняшний день не проводилось. Однако в научной литературе имеется масса работ, касающихся основной сферы данной службы - исполнительного производства, а также административно-правового регулирования сферы государственного управления.

Деятельность ФССП России, в частности, исполнительное производство, его теоретические основы, практическая сторона и способы увеличения эффективности составляют сферу научных интересов таких ученых, как И.А. Аксенов, H.H. Бакурова, А.Н. Береснев, Д.Х. Валеев, М.А. Викут, В.А. Гуреев, В.В. Гущин, О.В. Исаенкова, М.Ю. Челышев, В.В. Ярков и др. Указанные авторы, помимо конкретных правовых проблем исполнительного производства, в своих работах также касаются и проблем его эффективности, взаимодействия ФССП России с иными органами и институтами гражданского общества, что можно считать, хоть и отдаленной и завуалированной, но все же в некотором роде разработкой формирования положительного образа данной службы с правовых позиций.

Кроме того, нельзя обходить вниманием и тех ученых, которые, занимаясь проблемами административного права, уделяют внимание юридическому осмыслению государственного управления в этом свете. К числу таких ученых можно отнести А.П. Алехина, Г.В. Атаманчука, Д.Н. Бахраха, A.A. Кармолицкого, А.П. Коренева, Ю.И. Мигачева, JI.JI. Попова, Б.В. Российского, C.B. Тихомирова и др. Работы этих ученых весьма важны для настоящего диссертационного исследования, поскольку подводят теоретико-правовую базу под него с позиции административно-правового обоснования государственного управления, элементом которого, по мнению автора, выступает и деятельность по

формированию положительного образа органа государственной власти.

Схожие с темой настоящей работы проблемы, но в отношении иных сфер государственной деятельности и иных государственных органов также были предметом немногочисленных, но имевших место научных исследований. В частности, заслуживает внимания работа В.А. Смородиной «Организационно-правовые основы пропаганды безопасности дорожного движения»,15 в которой автором рассматривается схожая с темой настоящей диссертации проблематика, а также используется схожая методология, однако на примере другой сферы деятельности. Имеется и ряд диссертационных исследований деятельности ФССП России и других органов исполнительной власти с позиций административно-правового регулирования государственного управления в этой сфере (работы A.A. Корнилова, C.B. Сазанова и др.).

При этом в области социологии и связей с общественностью проблематика формирования имиджа органов исполнительной власти разработана достаточно. В частности, можно назвать диссертационное исследование И.Г. Касаткина «Имидж органа исполнительной власти как управленческий ресурс»16, а также выделить работы таких авторов, как А.Н. Чумиков, М.П. Бочаров и др. Однако в названной сфере указанная проблематика не рассматривается с правовых и организационных позиций.

В этой связи можно отметить, что на сегодняшний день в научной литературе отсутствуют комплексные административно-правовые исследования, включающие в себя рассмотрение правовых и организационных проблем, по вопросам, связанным с деятельностью Федеральной службы судебных приставов по формированию ее положительного образа.

Таким образом, анализируя имеющуюся на сегодня юридическую литературу по вопросу организационных правовых и основ формирования положительного образа ФССП России, можно сделать вывод о том, что работ,

1sCm. Смородина В.А. Организационно-правовые основы пропаганды безопасности дорожного движения: дис. ... канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 2007.

16 См. Касаткин И.Г. Имидж органа исполнительной власти как управленческий ресурс: дис. ... канд. социолог, наук. М., 2007

прямо посвященных данной проблеме, не имеется. Вместе с тем, стоит отметить, что деятельности ФССП России в целом так же, как и административно-правовому регулированию государственного управления, в научном юридическом мире уделяется достаточно внимания, и в существующих исследованиях интересующая диссертанта тема косвенно затрагивается довольно часто.

Объект исследования. В качестве объекта настоящего диссертационного исследования приняты урегулированные нормами административного права общественные отношения, связанные с деятельностью по формированию положительного образа Федеральной службы судебных приставов.

Предмет исследования: нормы права, посредством которых осуществляется регулирование государственно-управленческой деятельности, направленной на формирования положительного образа Федеральной службы судебных приставов, а также практика их применения. Кроме того, в предмет настоящего исследования также вошли • и научные труды, посвященные административно-правовому регулированию данной деятельности.

Цели и задачи. Целью настоящей диссертации является выявление имеющихся на сегодняшний день организационных и правовых основ деятельности по формированию положительного образа Федеральной службы судебных приставов, а также выработка предложений для их дальнейшего совершенствования.

Для достижения поставленных целей перед началом диссертационного исследования поставлены следующие задачи:

- изучить историко-правовые предпосылки деятельности по формированию положительного образа ФССП России;

- определить и исследовать понятие положительного образа ФССП России и правовую природу деятельности по его формированию, а также выявить основные направления данной деятельности;

- выявить основные принципы указанной деятельности и исследовать ее с точки зрения государственной политики;

- проанализировать законодательство и правоприменительную практику по всем выявленным направлениям на предмет их текущего состояния с точки зрения влияния на образ Федеральной службы судебных приставов;

- разработать конкретные предложения по совершенствованию организационных и правовых основ деятельности по формированию положительного образа Федеральной службы судебных приставов.

Методологическая основа исследования. В ходе настоящего диссертационного исследования использованы как общенаучные, так и частные методы. Так, среди общенаучных методов применялся диалектический, формально-логический, историко-правовой метод.

Среди частных методов использован сравнительно-правовой, конкретно-социологический, формально-юридический, а также метод государственного и правового моделирования.

Метод индукции применен в некоторых параграфах диссертации для формулирования теоретических знаний и классификации на основе данных эмпирических исследований.

Кроме того, применялся анализ положений нормативных правовых актов как в целом, так и их отдельных норм, а также метод толкования правовых норм.

Научная новизна. Свежесть настоящего диссертационного исследования заключается в том, что оно должно стать одним из первых комплексных исследований, посвященных напрямую организационным и правовым основам формирования положительного образа ФССП России. В ходе работы на основе анализа деятельности Федеральной службы судебных приставов по формированию положительного образа Службы по сути выявлена новая функция органов власти, а также исследован возможный механизм ее реализации. В исследовании также проведен всесторонний детальный анализ как теоретических положений административного права и государственного управления, касающихся функции формирования положительного образа ФССП России как элемента государственной политики, так и непосредственных юридических основ ее

реализации на основе правовых аспектов деятельности Службы. При этом отличать эту работу от других и служить ее научной новизной будет именно комплексность и прямая нацеленность на проблематику реализации указанной функции. Поскольку подавляющее большинство имеющихся на сегодняшний день работ так или иначе затрагивают указанную проблематику не напрямую, а лишь косвенно и отдаленно, прямая нацеленность на изучение особенностей организации и правового обеспечения формирования положительного образа ФССП России делает ее достаточно новой. Сам факт того, что формирование положительного образа ФССП России с административно-правовых позиций рассматривается в настоящей диссертации в качестве предмета исследования, является основным элементом ее научной новизны. Кроме того, свежим решением будет являться проводимое в рамках диссертации исследование проблем организационно-правового обеспечения взаимоотношений Службы с институтами гражданского общества, религиозными организациями и средствами массовой информации.

На защиту выносятся следующие положения.

1. Сформулированы базовые для настоящего диссертационного исследования понятия. Под образом Федеральной службы судебных приставов понимается ее общественное восприятие, складывающееся на основе эффективности деятельности и результатов взаимодействия и общения общества с представителями Службы. Вместе с тем положительным образом ФССП России является общественное одобрение ее деятельности, складывающееся на основе, во-первых, результатов ее деятельности в глазах общества, а во-вторых, ее контактов непосредственно с обществом.

Через данные категории административным правом может исследоваться восприятие Службы в обществе в целях выработки новых приемов повышения эффективности ее деятельности, а также постановки перед ней новых задач.

2. На основе теоретических положений о функциях государства и его органов, а также анализа деятельности ФССП России по формированию ее

положительного образа выявлена новая одноименная функция данного органа, отнесенная к категории сопутствующих. Данная функция заключается в комплексной целенаправленной деятельности, связанной с выработкой позитивного восприятия Службы, необходимого для более эффективного выполнения возложенных на нее задач и взаимодействия с обществом. Вместе с тем механизма реализации данной функции в настоящее время в четком виде не сформулировано, а также отсутствует основная концепция и организационная основа для такой реализации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Ряховский, Кирилл Борисович, 2015 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК Нормативные правовые акты

1. Конвенция о праве, применимом к алиментным обязательствам (Заключена в г. Гааге 02.10.1973) // Международное частное право. Сборник документов. М.: БЕК. 1997. С. 680 - 684

2. Конвенция Организации Объединенных Наций о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Заключена в г. Нью-Йорке 10.06.1958) // Ведомости ВС СССР. 1960 -№ 46 - Ст. 421.

3. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Заключена в г. Минске 22.01.1993) // Собрание законодательства РФ. 1995-№ 17-ст. 1472

4. Договор между Российской Федерацией и Республикой Молдова о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (подписан в г. Москве 25.02.1993) // Собрание законодательства РФ. 1995-№20-ст. 1766

5. Рекомендация ПАСЕ № 1649 от 2004 года «О кандидатах в члены Европейского Суда по правам человека» // доклад Комиссии по юридическим вопросам и правам человека. 30.01.2004

6. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. 2009. - № 4 — ст. 445.

7. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002 - № 30 -ст. 3012.

8. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 2002 - № 46 - ст. 4532.

9. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998 - № 31 - ст. 3824

10. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2000 - № 32 - ст. 3340

11. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996 - № 25 - ст. 2954.

12. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001 - № 52 (ч. I) - ст. 4921

13. О государственной гражданской службе Российской Федерации : Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2004 — № 31 - ст. 3215

14. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей : Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001 - № 33 (часть I) - ст. 3431

15. Об информации, информационных технологиях и о защите информации : Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2006 - № 31 (1 ч.) - ст. 3448

16. Об исполнительном производстве : Федеральный закон от 21.07.1997 № 119-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997 - № 30 - ст. 3591.

17. Об исполнительном производстве : Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2007 - № 41 - ст. 4849.

18. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления : Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2009 - № 7 - ст. 776.

19. Об Общественной палате Российской Федерации : Федеральный закон от 04.04.2005 № 32-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 2005 - № 15 - ст. 1277

20. Об оперативно-розыскной деятельности : Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995 - № 33 - ст. 3349.

21. О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации : Федеральный закон от 13.01.1995 № 7-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995 -№ 3 - ст. 170

22. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации : Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 2006-№ 19-ст. 2060

23. О прокуратуре Российской Федерации : Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 // Собрание законодательства РФ. - 1995 - № 47 - ст. 4472

24. О противодействии коррупции : Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 2008 № 52 (ч. 1) - ст. 6228

25. О системе государственной службы Российской Федерации : Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003 -№22-ст. 2063.

26. О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 2012 - № 53 (ч. 1) - ст. 7608

27. О судебных приставах Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997 - № 30 - ст. 3590.

28. О средствах массовой информации : Закон Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 //Ведомости СНДиВС РФ. 13.02.1992-№ 7.-ст. 300

29. Вопросы Федеральной службы судебных приставов : Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1316 // Собрание законодательства РФ. 2004 - № 42. - ст. 4111

30. О внесении изменения в Положение о Федеральной службе судебных приставов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1316 : Указ Президента Российской Федерации от 06.12.2013 № 893 // Собрание законодательства РФ. 2013 - № 49 (часть VII) - ст. 6403

31.0 Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции : Указ Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297 // Собрание законодательства РФ. 2012 - № 12- ст. 1391

32. О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы : Указ Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460 // Собрание законодательства РФ. 2010 - № 16 - ст. 1875

33. О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам : Указ Президента Российской Федерации от 04.08.2006 № 842 // Собрание законодательства РФ. 2006 - № 32 - ст. 3539

34. Об утверждении перечня информации о деятельности Федеральной службы судебных приставов, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» : Указ Президента Российской Федерации от 10 августа 2011 г. № 1072 // Собрание законодательства РФ. 2011 -№33-ст. 4915

35. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 07.02.2008 № Пр-212) // Российская газета. -2008-№34

36. Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти : постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 № 953 // Собрание законодательства РФ. 2009 - № 48 - ст. 5832

37. О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2007 - 2012 годы : постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2006 г. № 583 // Собрание законодательства РФ. 2006 -№ 41 - ст. 4248

38. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 1519-р // Собрание законодательства РФ. 2010 - № 37 - ст. 4786

39. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.09.2012 № 1735-р // Собрание законодательства РФ. 2012 - № 40 - ст. 5474

40. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.04.2013 № 517-р // Собрание законодательства РФ. 2013 - № 14 - ст. 1743 (распоряжение)

41. О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)» : распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 № 1815-р // Собрание законодательства РФ. 2010-№46-ст. 6026

42. Об организации работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации : приказ Минюста России от 14.12.2005 № 242 // Бюллетень Минюста России. - 2006 - № 1

43. Об утверждении Методических рекомендаций об организации работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи: приказ Минюста России от 24.12.2007 № 249 // Бюллетень Минюста России. - 2008 - № 1

44. О порядке регистрации транспортных средств : приказ МВД России от 24.11.2008 № 1001 // Российская газета. - 2009 - №5

45. О совершенствовании деятельности подразделений информации и общественных связей, пресс-служб органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России : приказ МВД России от 06.09.2011 № 995 // доступ из справочной правовой системы «Консультант-плюс»

46. Об образовании Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов : приказ ФССП России от 12.07.2007 № 333 // доступ из справочной правовой системы «Консультант-плюс»

47. Об организации приема и работы с представителями иностранных государств и международных организаций, посещающими с визитом Федеральную службу судебных приставов : приказ ФССП России от 29.08.2011 № 368 // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. - 2011 - № 11

48. Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов : приказ ФССП России от 12.04.2011 № 124 // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. - 2011 - № 5

49. Об утверждении перечня единых требований к информации, размещаемой на стендах в административных зданиях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов и в структурных подразделениях судебных приставов : приказ ФССП России от 23.10.2013 № 492 // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. - 2013 - № 12

50. Об утверждении Положения об Отделе по взаимодействию со средствами массовой информации Федеральной службы судебных приставов : приказ ФССП России от 20.10.2009 № 437 // доступ из справочной правовой системы «Консультант-плюс»

51. Об утверждении Положения о Всероссийском конкурсе «Судебные приставы детям» : приказ ФССП России от 15.01.2014 № 3 // Федеральной службы судебных приставов. 2014 №3

52. Об утверждении Положения о ежегодном Всероссийском конкурсе на лучшее информационное освещение деятельности Федеральной службы судебных приставов в средствах массовой информации : приказ ФССП России от 13.12.2013 № 599 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2014 №2

53. Об утверждении Положения о Книге отзывов и предложений : приказ ФССП России от 24.11.2011 № 539 // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. 2012 № 1

54. Об утверждении Положения о проведении Всероссийского конкурса «Юный правозащитник» : приказ ФССП России от 07.02.2013 № 30 // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. 2013 №3

55. Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов со средствами

массовой информации : приказ ФССП России от 19.09.2007 № 509 // доступ из справочной правовой системы «Консультант-плюс»

56. Об утверждении Положения об организации работы телефона доверия Федеральной службы судебных приставов : приказ ФССП России от 27.12.2013 № 640 // Федеральной службы судебных приставов. 2014 № 2

57. Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Москве : приказ ФССП России от 07.10.2013 № 408 // доступ из справочной правовой системы «Консультант-плюс»

58. Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде : приказ ФССП России от 12.05.2012 № 248 // Российская газета.-2012.-№203

59. Об утверждении Положения о Правовом управлении Федеральной службы судебных приставов : приказ ФССП России от 22.04.2013 № 127 // доступ из справочной правовой системы «Консультант-плюс»

60. Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов : приказ ФССП России 29.05.2012 № 256 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2012 — № 38

61. Об организации взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы безопасности Российской Федерации при установлении (отмене) временного ограничения на выезд должников за пределы Российской Федерации : приказ ФССП России и ФСБ России от 10.04.2009 № 100/157 // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. — 2009 - № 4

62. О порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении постановлений налоговых органов и иных исполнительных документов : соглашение ФНС России № ММ-25-1/9 и ФССП России № 12/01-7 от 09.10.2008 // доступ из справочной правовой системы «Консультант-плюс»

63. Соглашение между Федеральной службой судебных приставов и Министерством внутренних дел Российской Федерации об обмене информацией в электронном виде от 14.12.2012 № 12/14-21/1/11806 // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. - 2013 - № 1

64. Соглашение о взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (утв. ФССП России № 12/02-9, Росреестром № 57 23.11.2010) // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. - 2011 - № 1

65. О порядке предоставления информации органами государственной власти Волгоградской области : Закон Волгоградской области от 28.01.2003 № 782-ОД // Волгоградская правда. - 2003 - № 23

66. Проект Долгосрочной программы повышения эффективности исполнения судебных решений (2011 - 2020 годы) (принята Минюстом 16.02.2012

г)

67. План организационных мероприятий Федеральной службы судебных приставов по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2014 год и на период до 2018 года (утв. ФССП России 05.02.2014 № 05/1885ВН) // доступ из справочной правовой системы «Консультант-плюс»

68. Стратегический (концептуальный) план развития официального интернет-сайта Федеральной службы судебных приставов по реализации принципов информационной открытости Федеральной службы судебных приставов на 2014 год и на период до 2018 года (утв. ФССП России 01.04.2014) // доступ из справочной правовой системы «Консультант-плюс»

69. Методические рекомендации по организации и проведению публичных мероприятий (пресс-конференций, брифингов, круглых столов, пресс-туров) в территориальных органах ФССП России (утв. ФССП России 30.11.2012) // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. 2013 №1

70. О направлении Методических рекомендаций : письмо ФССП России от 13.05.2010 № 12/07-9288-СВС // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. - 2010 - № 8

71. О порядке оформления и направления в компетентные органы иностранных государств запросов судебных приставов-исполнителей об оказании правовой помощи в сфере исполнительного производства : письмо ФССП России от 17.04.2008 № 12/07-4645-НВ // доступ из справочной правовой системы «Консультант-плюс»

72. О порядке проведения видеосъемки при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения : письмо ФССП России от 23.12.2011 № 12/01-31392-АП // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. 2012 № 3

73. О привлечении территориальными органами ФССП России представителей религиозных конфессий к работе с должниками : письмо ФССП России от 25.06.2009 № 12/13-9461-АП // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. 2009 № 4

74. О состоянии интернет-сайтов территориальных органов ФССП России : письмо ФССП России от 07.04.2011 № 12/11-7955-ТИ // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. 2011 № 6

Судебная практика

1. Дело «Шамаев (ЗЬатауеу) и другие против Грузии и Российской Федерации (жалоба № 36378/02) : постановление Европейского суда по правам человека от 12.04.2005 // Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. — 2007. - № 1

2. Бурдов против России (№ 33509/04) № 2 : постановление Европейского суда по правам человека от 15.01.2009 // Российская хроника Европейского Суда. -2009.-№ 4

3. О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса : постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 8 // Вестник ВАС РФ. - № 8. - 1999

4. Об итогах деятельности Верховного суда Республики Калмыкия в I полугодии 2008 года и мерах по повышению качества правосудия, уровня судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций : постановление Президиума Верховного суда Республики Калмыкия от 23.07.2008 № 2 // доступ из справочной правовой системы «Консультант-плюс»

5. Апелляционное определение Московского городского суда от 16.05.2013 № 11-12969 // доступ из справочной правовой системы «Консультант-плюс»

6. Кассационное определение Пермского краевого суда от 17.08.2011 по делу № 33-8320 // доступ из справочной правовой системы «Консультант-плюс»

7. Определение Камчатского краевого суда от 22.07.2010 по делу № 33796/2010 // доступ из справочной правовой системы «Консультант-плюс»

8. Определение Московского городского суда от 14.03.2011 по делу № 336597 // доступ из справочной правовой системы «Консультант-плюс»

9. Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.07.2006 по делу № А-32-5612/2006-20/195 // доступ из справочной правовой системы «Консультант-плюс»

10. Решение Арбитражного суда Рязанской области от 21.01.2013 по делу № А54-7232/2012

Учебная, научная и справочная литература

1. Levinson Harry. How to Undermine an Organization // Public Relations Journal. - 1966, October. Vol. 22, № 10

2. Lassen D.D. Political Accountability and the Size of Government: Theory and Crosscountry Evidence. - Economic Policy Research Unit and University of

Copenhagen, 2000

3. Аврутин Ю.Е. Государство и право. Теория и практика. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013

4. Административное право Российской Федерации / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М.: Юристь, 2004.

5. Административное право: учебник / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. — М.: Норма, 2008

6. Алексеев Р.А. Гражданское общество. Проблемы становления и развития в России: монография. - М.: ИИУ МГОУ, 2013

7. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учеб. -М.: Зерцало, ТЕИС, 1996

8. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: учебник. — М.: Издательство «Омега-Л», 2010

9. Афанасьев С.Ф. К вопросу о значении постановлений Европейского суда по правам человека для отечественного исполнительного производства // Принудительное исполнение актов судов и иных органов. Полномочия должностных лиц при осуществлении исполнительных действий: Сборник материалов Международной научно-практической конференции, 6-8 июля 2010 года, г. Санкт-Петербург, Россия. - М.: Статут, 2013

10. Афанасьев С.Ф. Исполнительное производство: учебник для магистров / С.Ф. Афанасьев; под ред. О.В. Исаенковой, С.Ф. Афанасьева. - М.: Издательство Юрайт, 2012

И. Афанасьева О.В. Право граждан на информацию и информационная открытость власти: концептуальные вопросы правового регулирования. — Саратов: Издательство «Научная книга», 2004

12. Бабай А.Н., Пархоменко А.Г. Административное право: лекции. - М.: МПСУ, 2012

13. Барре К. Рекомендации экспертов Европейского союза по вопросам совершенствования деятельности ФССП России и обучения судебных приставов-

исполнителей // Принудительное исполнение актов судов и иных органов. Полномочия должностных лиц при осуществлении исполнительных действий: Сборник материалов Международной научно-практической конференции, 6-8 июля 2010 года, г. Санкт-Петербург, Россия. -М.: Статут, 2013

14. Бачило И.Л. Информационное право: учебник для магистров. - М.: Издательство Юрайт, 2012

15. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. - М.: Издательство НОРМА, 2000

16. Бляхман JI.C. Производственный коллектив: В помощь руководителю. — М.: Политиздат, 1978

17. Винниченко H.A. Вопросы повышения эффективности исполнительного производства: современное состояние, существующие проблемы и пути их решения // Проблемы эффективности исполнительного производства: критерии оценки, европейский опыт: Материалы международного научно-практического семинара (г. Петрозаводск, 9-10 июня 2005 г.): Сборник / Отв. ред. А.П. Герасимов. - М.: РПА Минюста России, 2005

18. Власов В.А. Студеникин С.С. Советское административное право. - М.: Госюриздат, 1959

19. Воронов E.H. Принудительное исполнение судебных решений в России (проблемы организации, пути реформирования) - Курск: Курск, гос. ун-т., 2007

20. Вуколов Н. Гражданское общество: индексы активности: сборник научных статей ВШЭ., 2008

21. Галков В.А., Диденко В.И., Кнайкин В.Н. Судебные приставы России: история и современность. — Белгород: Белгородский юридический институт МВД России, 2001

22. Голубев В.М. Очерки по истории судебных приставов России. - М.: Щит-М, 2007

23. Голубева А.Р., Могилева И.Ю. Правовое регулирование исполнительного производства в государствах - членах ЕврАзЭС: сравнительный

анализ: Сборник материалов Международной научно-практической конференции, г. Казань, Казанский (Приволжский ) федеральный университет, 8-11 июня 2011 г. / Отв. ред. А.О. Парфенчиков и Д.Х. Валеев. - М.: Статут, 2011

24. Гольмстен А.Х. Рецензия на работу: Шимановский М.В. О некоторых недостатках, встречающихся на практике при приведении решений в исполнение по уставам 20 ноября 1864 г. Казань. 1881 // Журнал гражданского и уголовного права. 1881. - Кн. 5

25. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник. - М.: КНОРУС, 2009.

26. Гуреев В.А. Проблемы идентификации концептуальной модели развития Федеральной службы судебных приставов в Российской Федерации: монография. -М.: Статут, 2013

27. Гуреев В.А. Этические основы профессиональной деятельности судебного пристава при осуществлении им полномочий в сфере исполнительного производства: Сборник материалов Международной научно-практической конференции, г. Казань, Казанский (Приволжский) федеральный университет, 811 июня 2011 г./ Отв. Ред. А.О. Парфенчиков и Д.Х. Валеев. - М.: Статут, 2011

28. Гуреев В.А. Теоретические и организационно-правовые основы реализации правоохранительной функции государства органами принудительного исполнения в Российской Федерации: монография. — М.: РПА Минюста России, 2012

29. Гуреев В.А., Гущин В.В. Исполнительное производство. - Москва: Эксмо, 2011

30. Евтихиев И.И., Власов В.А. Административное право СССР. — М.: Юридическое издательство Министерства юстиции СССР, 1946

31. Захаров В.В. Будет исполнено! Организационно-правовые основы становления и функционирования института судебных приставов в дореволюционной России (1864-1917) - Курск: Курск, гос. ун-т., 2007

32. Захаров B.B. Становление и развитие института судебных приставов в России (вторая половина XIX - начало XX века). - М.: Юрлитинформ, 2010

33. Иванченко A.B. Обеспечение открытости органов власти для граждан и юридических лиц. -М.: Фонд «Либеральная миссия», 2007

34. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития. - М.: Новая правовая культура, 2004.

35. Кондрашова Т.С. О положительном опыте работы Общественного совета при УФССП России по Калужской области // Информационный сборник по итогам семинара по организационно-управленческой деятельности с начальниками организационно-контрольных подразделений территориальных органов ФССП России, расположенных в Центральном, Северо-Западном, Приволжском, Южном и Северо-Кавказском федеральных округах. - М.: Спарк, 2011

36. Копылов В.А. Информационное право. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2002

37. Коренев А.П. Административное право России. Учебник. В 3-х частях. Часть 1. М.: МЮИМВД России. Изд-во «Щит-М», 1999

38. Королев Е.С. Плотникова Т.В. Власть общественного мнения в контексте интеграции международно-правовой политики // Власть и право: сборник научных трудов по материалам Общероссийской научно-практической конференции 12-14 октября 2012 / отв. ред. О.В. Белянская. - Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2013

39. Корсаков И.Ю. Роль современных технологий в повышении эффективности исполнения судебных актов и актов иных органов. Эффективность принудительного исполнения судебных решений и актов других органов: Сборник материалов Международной научно-практической конференции, г. Казань, Казанский (Приволжский) федеральный университет, 8 -11 июня 2011г./ Отв. ред. А.О. Парфенчиков и Д.Х. Валеев. - М.: Статут, 2011

40. Кортовенкова Н. С. Некоторые вопросы исполнения судебных актов в Российской Федерации в свете практики Европейского суда по правам человека: Сборник материалов Международной научно-практической конференции, г. Казань, Казанский (Приволжский) федеральный университет, 8-11 июня 2011 г. / Отв. ред. А.О. Парфенчиков и Д.Х. Валеев. — М.: Статут, 2011

41. Купряшин Г.Л. Модернизация государственного управления: институты и интересы. -М.: Издательство Московского университета, 2012

42. Лапшина О.С. Охранительная функция права в системе функций права и государства: Монография. - Тольятти: Филиал РГСУ в г. Тольятти, 2013

43. Макуев Р.Х. Теория государства и права: учебник. - М.: Норма: Инфра-М, 2010

44. Малько A.B. Государство как субъект политики // Политология для юристов: Курс лекций / Под ред. проф. Н.И. Матузова и A.B. Малько. - М., 1999

45. Марьян A.B. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих в Российской Федерации. Монография. Под ред.: М.В. Костенникова. - М.: Изд-во «Щит-М», 2006

46. Матузов Н.И., Малько A.B. Теория государства и права: Учебник. — М.: Издательский дом «Дело», РАНХиГС, 2011

47. Меню Б. Международный союз судебных исполнителей (МССИ) // Принудительное исполнение актов судов и иных органов. Полномочия должностных лиц при осуществлении исполнительных действий: Сборник материалов Международной научно-практической конференции, 6-8 июля 2010 года, г. Санкт-Петербург, Россия. - М.: Статут, 2013

48. Миннигулова Д.Б. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих в Российской Федерации и проблемы его реализации: монография. — Уфа: Мир печати, 2012

49. Морозова И.Б., Треушников A.M. Исполнительное производство: Учебно-практическое пособие. 4-е изд., дом. - М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2007

50. Морозова Л.А. К вопросу об идеологической функции государства // Власть и право: сборник научных трудов по материалам Общероссийской научно-практической конференции 12-14 октября 2012 / отв. ред. О.В. Белянская. Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2013

51. Настольная книга судебного пристава-исполнителя: учебно-практическое пособие / Под ред. В.А. Гуреева, С.В. Сазанова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Статут, 2013

52. Новгородцев П.И. Историческая школа юристов. Серия: Классики истории и философии права. - СПб.: Лань, 1999

53. Окунев Л.А. Комментарий к Конституции Российской Федерации. — М.: Издательство БЕК, 1996

54. Овсянко Д.М. Государственная служба в Российской Федерации: учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. - М., 2006

55. Охотский Е.В. Государственная служба: теория и организация. Курс лекций. — Ростов-на-Дону: «Феникс», 1998

56. Парфенчиков А.О. Проблемы развития и совершенствования системы принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов в Российской Федерации // Эффективность принудительного исполнения судебных решений и актов других органов: Сборник материалов Международной научно-практической конференции, г. Казань Казанский (Приволжский) федеральный университет, 8 -11 июня 2011 г. / Отв. ред. А.О. Парфенчиков и Д.Х. Валеев. - М.: Статут, 2011

57. Пикулькин А.Г. Система государственного управления. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008

58. Попов Л.Л. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011

59. Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 1. - М., 1984

60. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учеб. 4-е изд., пересмотр, и доп. - М.: Норма, 2009

61. Рассолов М.М. Теория государства и права: учебник для вузов. — М.: Издательство Юрайт; Высшее образование, 2010

62. Рассолов И.М. Информационное право. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2010.

63. Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданское право и процесс в современной России. - М.: Изд-во НОРМА, 1999

64. Советское административное право. -М.: 1940

65. Соловьева Т.В. Влияние постановлений Европейского суда по правам человека на исполнительного производство Российской Федерации: Сборник материалов Международной научно-практической конференции, г. Казань, Казанский (Приволжский) федеральный университет, 8-11 июня 2011 г. / Отв. ред. А.О. Парфенчиков и Д.Х. Валеев. — М.: Статут, 2011

66. Социология права: Учебник / под ред. В.М. Сырых. - М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2004

67. Старилов Ю.Н. Служебное право: Учебник. - М.: БЕК, 1996

68. Судебные уставы 20 ноября 1864 года с разъяснением их по решениям кассационных департаментов правительствующаго сената. Санкт-Петербург, 1870

69. Сухотерин JL, Юдинцев И. Информационная работа в государственном аппарате. - М.: Издательство «Европа», 2007

70. Тедеев A.A. Информационное право (право Интернета): Учеб. пособие. — М.: Изд-во «Эксмо», 2005

71. Теория государства и права: учебник; отв. ред A.B. Малько. - М.: КНОРУС, 2009

72. Теория государства и права: учебник / под общ. ред. О.В. Мартышина. -М.: Норма, 2007

73. Теория государства и права: учебник/ отв. ред. В.Д. Перевалов. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011

74. Тихомиров Ю.А. Публичное право. Учебник. - М.: Издательство БЕК,

1995

75. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. - М.: Юринформцентр, 1998

76. Тонков Е.Е., Беспалова М.А. Правозащитная функция государства: вопросы теории: монография. - Ростов-на-Дону: Ростиздат, 2012.

77. Харченко О.В. Теоретические и организационно-правовые основы деятельности органов исполнительной власти в рамках реализации правоохранительной власти государства: монография. Спб: ООО «Книжный Дом», 2009

78. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики. - М.: Юнити-Дана, 2007

79. Чумиков А.Н., Бочаров М.П. Государственный РЯ: связи с общественностью для государственных организаций и проектов: Учебник. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2014

80. Шак X. Международное гражданское процессуальное право. Учебник: перевод с немецкого. — М.: БЕК, 2001

81. Шевердяев С.Н. Правовая модель обеспечения открытости власти. Разработка, принятие и двухлетняя практика реализации калининградского закона о доступе к информации. - М.: Де Ново, 2004

82. Щелоков Д.В. Функции институтов государственной власти на федеральном и региональном уровнях: социологический аспект. М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2012

83. Ярков В.В. Отдельные направления развития исполнительного производства в государствах - членах Международного союза судебных исполнителей // Европейский гражданский процесс и исполнительное производство: Сборник материалов Международной научно-практической конференции, г. Казань, Казанский (Приволжский) федеральный университет / отв. ред. Д.Х. Валеев. М.: Статут, 2012

84. Ярков В.В. Российская система принудительного исполнения в контексте основных мировых систем: общее и особенное // Принудительное

исполнение актов судов и иных органов. Полномочия должностных лиц при осуществлении исполнительных действий: Сборник материалов Международной научно-практической конференции, 6-8 июля 2010 года, г. Санкт-Петербург, Россия. М: Статут, 2013

Диссертации и авторефераты диссертаций

1. Александрова O.A. Информационная открытость как составляющая противодействия коррупции: автореферат дис. ... канд. юрид. наук / O.A. Александрова. — М., 2012

2. Ананьев Н.В. Административно-правовое положение (статус) государственного гражданского служащего Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук / Н.В. Ананьев. М., 2008

3. Бакун В.М. Административно-правовой статус служащих правоохранительной службы: дис.... канд. юрид. наук. / В.М. Бакун. М., 2006.

4. Белова Н.В. Административно-правовой статус служащего государственной правоохранительной службы: дис. ... канд. юрид. наук / Н.В. Белова. М.,2007.

5. Воронов E.H. Организация принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации: дис.... канд. юрид. наук / E.H. Воронов М., 2010.

6. Гриб В.В. Взаимодействие органов государственной власти и институтов гражданского общества в Российской Федерации: дис. ... докт. юрид. наук /В.В. Гриб. М., 2011

7. Гуреев В.А. Административная деятельность Федеральной службы судебных приставов в сфере исполнительного производства: дис. ... докт. юрид. наук / В.А. Гуреев. М., 2013

8. Демин A.B. Административные договоры: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / A.B. Демин. - Екатеринбург, 1996.

9. Зверев А.И. Взаимодействие органов государственной власти и средств массовой информации в чрезвычайных ситуациях: дис. ... канд. социолог, наук / А.И. Зверев. Екатеринбург, 2006

10. Касаткин И.Г. Имидж органа исполнительной власти как управленческий ресурс: дис.... канд. социолог, наук / И.Г. Касаткин. М., 2007

И. Клепикова М.А. Проблемы правового положения органов принудительного исполнения в исполнительном производстве: дис. ... канд. юрид. наук / М.А. Клепикова. Екатеринбург, 2001

12. Корнилов A.A. Организация и правовые основы функционирования органов и учреждений Федеральной службы исполнения наказаний по формированию мотивации служебной деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы: дис.... канд. юрид. наук / A.A. Корнилов. Рязань, 2009

13. Кузнецов В.Ф. Система исполнительного производства (вопросы теории и практики): дис.... докт. юрид. наук / В.Ф. Кузнецов. Челябинск, 2004.

14. Магомедов Б.М. Государственная служба судебных приставов: Теоретико-правовое исследование: дис. ... канд. юрид. наук / Б.М. Магомедов Саратов, 2002

15. Манченко П.А. Конституционно-правовой принцип транспарентности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации и зарубежных государства: дис. ... канд. юрид. наук / П.А. Манченко М., 2012

16. Миннигупова Д.Б. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих и проблемы его реализации: автореф. дис. ... докт. юрид. наук / Д.Б. Миннигулова. М., 2013

17. Меркулов М.М. Проблемы экологической функции современного российского государства: дис. ... канд. юрид. наук / М.М. Меркулов. Ставрополь, 2002

18. Перфильев A.B. Регулирование как функция государственного управления: дис. ... канд. юрид. наук / A.B. Перфильев. М., 2004

19. Смагина И.А. Гарантии как элемент административно-правового статуса государственного и муниципального служащего: дис. ... канд. юрид. наук. / И.А. Смагина. Саратов, 2002

20. Смирнов JT.B. Административно-правовой статус сотрудника милиции: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / JI.B. Смирнов. М., 1996

21. Смородина В.А. Организационно-правовые основы пропаганды безопасности дорожного движения: дис. ... канд. юрид. наук. / В.А. Смородина Спб, 2007.

22. Струсь К.А. Государство и гражданское общество (проблемы правового взаимодействия в России): дис.... канд. юрид. наук / К.А. Струсь Саратов, 2003

23. Федоров П.Ю. Организационно-правовые основы деятельности службы судебных приставов: дис.... канд. юрид. наук / П.Ю. Федоров Рязань, 2004

24. Хапошенко О.М. Административно-правовой статус государственного служащего Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. / О.М. Хатюшенко М,1999

Научные статьи

1. Анализ результатов социологического опроса судебных приставов-исполнителей (интервью с Г.Д. Улетовой) // Законодательство. 2009. № 3

2. Амелин Р.В. О правовых принципах разработки государственных АИС, обрабатывающих персональные данные // Информационное право. 2009. № 2

3. Бакурова H.H. О некоторых аспектах административно-правового положения судебного пристава // Административное право и процесс. 2013. № 2

4. Барсукова В.Н. Принцип уважения деловой репутации организаций и граждан в исполнительном производстве Российской Федерации // Юрист. 2013. №6

5. Бодунова О.Г., Павлова C.B. Древнерусский образ идеального правителя (Х- начало XIII в.) // История государства и права. 2009. № 23

6. Борисова. С.П. О взаимодействии органов предварительного следствия со средствами массовой информации// Российский следователь. 2011. №12

7. Бурсянин В.П. Работа по взаимодействию со СМИ // Законность. 2013.

№2

8. Бризкун К.А. Механизм имплементации рекомендательных актов международных организаций во внутригосударственное законодательство // Журнал российского права. 2011. № 11

9. Васильев Ф.П. Взаимодействие органов внутренних дел со средствами массовой информации // Безопасность бизнеса. 2010. № 3

10. Васильева Т.А. Особенности функционирования органов публичной власти в условиях глобализации // Организация и функционирования публичной власти: конституционно-правовые аспекты: Труды института государства и права Российской академии наук. 2013. №3

11. Винниченко H.A. Об итогах деятельности ФССП России за 2005 год и задачах на 2006 год // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2006. №7

12. Воронов E.H. Проблемы периодизации истории органов принудительного исполнения в России // История государства и права. 2009. № 10

13. Головин В.В. Принципы эффективного руководства в Федеральной службе судебных приставов // Исполнительное право. 2006. № 3

14. Гриб В.Г., Васюков C.B. О международном сотрудничестве в противодействии преступлениям, совершаемым с использованием банковских карт//Российский следователь. 2013. №6

15. Григорьева JI.A. О международном сотрудничестве в сфере исполнения судебных решений//Адвокат. 2005. № 12

16. Гуреев В.А. Признание и принудительное исполнение иностранных судебных решений: российское законодательство и европейский опыт // Современное право. 2010. №4

17. Десятик М.С. Становление и развитие института судебных приставов в России // Исполнительное право. 2009. № 4

18. Дмитриев В.В. Основные направления развития информационно-платежных систем в сфере исполнительного производства // Исполнительное право. 2012. №2

19. Дубровин А.К. Правовой статус сотрудника полиции: теоретико-правовой аспект // Российская юстиция. 2011. № 12

20. Дупак О.В. Взаимодействие органов прокуратуры со средствами массовой информации//Законность. 2013. №5

21. Ермолинская Т.В. Международное принудительное исполнение судебных решений // Исполнительное право. 2007. № 1

22. Жданухин Д.Ю. Коллекторские агентства и служба судебных приставов: форматы взаимодействия//Закон. 2012. №4

23. Зайцев A.A. Содержание административно-правового статуса участкового уполномоченного милиции // Административное право и процесс. 2011. №3

24. Иванова О.В. Демичев A.A. Право на судебную защиту и практический аспект его реализации // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 12

25. Интервью: новые полномочия судебных приставов // ЭЖ-Юрист. 2009.

№2

26. Кешикова Н.В. Порядок формирования государственных органов: к теории вопроса // История государства и права. 2008. № 11

27. Конев Д.В. Отдельные вопросы признания и приведения в исполнение иностранных судебных решений // Арбитражный и гражданский процесс. - 2007. №№ 1, 2

28. Локтионова Ю.Ю. К вопросу о взаимодействии органов внутренних дел со средствами массовой информации // Общество и право. 2009. № 1

29. Мирошниченко Я.В. Особенности административно-правового статуса государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации//Административное и муниципальное право. 2010. №12

30. Мусаева А.Г. Понятие и содержание международной правовой помощи по административным и гражданским делам при отправлении правосудия арбитражными судами и судами общей юрисдикции // Вестник Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа. 2006. № 1

31. Носков Б.П. О некоторых проблемах административно-правового статуса должностного лица // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 9

32. Павин Д.В. Административно-правовой статус судебного пристава // Исполнительное право. 2008. № 4

33. Пиджаков А.Ю. Институт принудительного исполнения в России: история и современность //Исполнительное право. 2006. № 1

34. Пляскин О.И. Административная юрисдикция должностных лиц ФССП России//Исполнительное право. 2013. №1

35. Рубцов А.Г. Зарубежный опыт подготовки кадров судебных приставов и возможность его использования в современной России // Юридический мир. 2011. №7

36. Сурманидзе И.Н. Аспекты административно-правового статуса государственных гражданских служащих // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2008. № 3

37. Тавокин Е. П. Государственные служащие: тенденции развития кадрового состава федеральной гражданской службы // Протестант. 2010. №8

38. Терещенко Л.К. Доступ к информации: правовые гарантии // Журнал российского права. 2010. № 10

39. Терещенко Л.К. Обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти // Законодательство 2005. № 6

40. Улетова Г.Д. Некоторые итоги анкетирования судебных приставов-исполнителей Краснодарского края // Арбитражный и гражданский процесс. 2003 №6

41. Федотов A.B. Функция государственного органа: к вопросу интерпретации // История государства и права. - 2009. - № 5

42. Фоков А.П. О перспективах повышения эффективности исполнения судебных решений в Российской Федерации // Российский судья. 2011. № 8.

43. Ягузинский А.Н. Правовое регулирование исполнения судебных актов и актов иных органов // Законодательство. - 2000. — № 4

44. Ярков В.В. Исполнительное производство в государствах - членах Международного союза судебных исполнителей (отдельные тенденции) // Арбитражный и гражданский процесс. 2011. № 7

Электронные ресурсы

1. Взаимодействие территориальных органов ФССП России с представителями Русской православной церкви и других религиозных конфессий // ФССП России: официальный сайт. Режим доступа: http://fssprus.ru/social_religions012011/. Загл. с экрана

2. Заседание Постоянного Совета Международного Союза Судебных Исполнителей (МССИ), (Королевство Испания, г. Мадрид, 29 - 30 ноября 2012 г.) // ФССП России: официальный сайт. Режим доступа: http://fsspms.ru/informacija_ob_uchastii_v_meroprijatijakh_mssi_2/. Загл. с экрана

3. Информационная справка анкетирования читателей ГУК «Национальная библиотека Республика Алтай им. М.В. Чевалкова», г. Горно-Алтайска, июнь, 2013 (проведен при участии членов Общественного совета при У ФССП России по Республике Алтай) // УФССП России по Республике Алтай: официальный сайт. Режим доступа: http://r04.fssprus.ru/obshhestvennyjj_sovet/. Загл. с экрана

4. Казаки рядом с судебными приставами // ФССП России: официальный сайт. Режим доступа: http://www.fssprus.ru/socialrel_0503/. Загл. с экрана

5. Международные договоры Российской Федерации, предусматривающие оказание правовой помощи по вопросам принудительного исполнения исполнительных документов // ФССП России: официальный сайт. Режим доступа: http://fssprus.ru/treaties/. Загл. с экрана

6. О подписании Протокола о намерениях в области взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Русской Православной Церкви // ФССП России: официальный сайт. Режим доступа: http://www.fssprus.ru/socialreljprotokol/. Загл. с экрана

7. О работе У ФССП России по Республике Ингушетия с религиозными организациями // ФССП России: официальный сайт. Режим доступа: http://www.fssprus.ru/socialrel_0504/. Загл. с экрана

8. Общественное мнение - результат работы службы судебных приставов Югры // www.ispolpro.ru: сайт. Режим доступа: http://www.ispolpro.ru/snl318-obschestvennoe-mnenie~rezultat-rabotyi-slujbyi-sudebnyih.html. Загл. с экрана

9. Протокол о намерениях в области взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Русской Православной Церкви // ФССП России: официальный сайт. Режим доступа: http://www.fssprus.ru/socialrel_protokol/. Загл. с экрана

10. Соглашение о сотрудничестве между Федеральной службой судебных приставов и Международным союзом судебных исполнителей // ФССП России: официальный сайт. Режим доступа: http://fssprus.ru/inter-mssil/. Загл. с экрана

11. Форма обращения // ФССП России: официальный сайт. Режим доступа: http://fssprus.ru/form/ . Загл. с экрана

СПРАВКА-ОТЧЕТ О ПРОВЕДЕНИИ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ПО ПРОБЛЕМАМ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ О ПОЛНОМОЧИЯХ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ И ОБЩЕСТВЕННОГО ВОСПРИЯТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ В ЦЕЛОМ

Время проведения исследования сентябрь 2013 — декабрь 2013 г.г.

Объект исследования 297 жителей г. Москвы и Московской области

Метод сбора социологической информации Анонимное анкетирование

Правила проведения исследования Респондентам предлагалось выбрать из предложенных вариантов ответа на вопросы анкеты те, которые в наибольшей степени отражают их мнение (некоторые вопросы допускали выбор нескольких вариантов ответа)

Гипотеза исследования Различная степень влияния тех или иных полномочий судебного пристава-исполнителя на общественное восприятие ФССП России в целом

Задачи исследования 1. Установить степень влияния различных полномочий судебных

приставов-исполнителей на общественное восприятие ФССП России в целом 2. Выявить общественное отношение к деятельности ФССП России

Вопрос Ответ %

Как Вы оцениваете степень эффективности деятельности Федеральной службы судебных приставов? а) Высокая б) Средняя в) Низкая г) Затрудняюсь ответить а) 18,1 % б) 46,9 % в) 14,8 % г) 20,2 %

Являетесь ли Вы стороной исполнительного производства и если да, то какой? а) Должник б) Взыскатель в) Не являюсь а) 21,6% б) 28,2 % в) 50,2%

Как Вы оцениваете состояние действующего законодательства об исполнительном производстве? а) Оно позволяет эффективно исполнять судебные акты б) Некоторые его положения нуждаются в совершенствовании в) Оно не позволяет эффективно исполнять судебные акты а) 12,3 % б) 52,4 % в) 35,3 %

Какие из полномочий судебных приставов-исполнителей Вы считаете наиболее важными? а) Получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки, проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве. б) Давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных испол нительных а) 15,2% б) 9,2% в) 10,8% г) 20,8 % Д) 17,2% е) 13,6 % ж)13,2 %

• действий, вызывать граждан и должностных лиц. в) Входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений, при необходимости вскрывать их. г) Арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество. д) Налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. е) Объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка. ж) Обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим внутренних войск.

Соответствует ли, по Вашему мнению, объем полномочий судебных приставов-исполнителей возложенным на них задачам? а) Полностью соответствуют б) Полномочий недостаточно в) Полномочия избыточны а) 45,1 % б)41,6% в) 13,2 %

Ваше отношение к деятельности судебных приставов-исполнителей: а) Положительное б) Нейтральное в) Отрицательное а) 45,3 % б) 47,4 % в) 7,1 %

СПРАВКА-ОТЧЕТ О ПРОВЕДЕНИИ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ОБЩЕСТВЕННОЕ ВОСПРИЯТИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

Время проведения исследования февраль 2014 - май 2014 г.г.

Объект исследования 300 жителей г. Москвы и Московской области

Метод сбора социологической информации Анонимное анкетирование

Правила проведения исследования Респондентам предлагалось выбрать из предложенных вариантов ответа на вопросы анкеты те, которые в наибольшей степени отражают их мнение (некоторые вопросы допускали выбор нескольких вариантов ответа)

Гипотеза исследования Существование факторов, имеющих основное влияние на восприятие ФССП России в обществе и общественное мнение о ней

Задачи исследования 1. Установить факторы, в наибольшей степени влияющие на восприятие ФССП России в обществе 2. Выявить основные

направления деятельности по формированию положительного образа ФССП России

Вопрос Ответ %

Являетесь ли Вы стороной исполнительного производства и если да, то какой? а) Должник б) Взыскатель в) Не являюсь а) 15 % б) 23 % в) 62 %

Есть ли у Вас личный опыт общения с судебными приставами? а) Да б) Нет а) 42 % б) 58 %

С чем в первую очередь, по Вашему мнению, связана деятельность ФССП России а) Исполнительное производство б) Обеспечение установленного порядка деятельности судов в) Предоставление информации и оказание государственных услуг г) Иное а) 64 % б) 13% в) 19% г) 4 %

Что из перечисленного ниже больше всего влияет на Ваше восприятие ФССП России? а) Информационная доступность ФССП России б) Правовой статус судебного пристава в) Взаимодействие ФССП России со средствами массовой информации и общественными организациями Г) Международная деятельность ФССП России д) Положение ФССП России в системе органов государственной власти е) Иное а) 26% б) 38 % в) 24 % г) 12% Д) Ю % е) 6 %

Как Вы в первую очередь воспринимаете деятельность ФССП России? а) Как деятельность по фактическому претворению в жизнь судебных решений б) Как деятельность по взысканию долгов а) 33 % б) 29 % в) 16% г) 22 %

в) Как деятельность по восстановлению социальной справедливости г) Как деятельность по о существлению властных полномочий судебных приставов

Встречались ли Вам в СМИ материалы, непосредственно связанные с деятельностью судебных приставов? а) Да б) Нет а) 54 % б) 46 %

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ»

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следующие изменения:

1) Дополнить статьей 63.1 следующего содержания:

«Статья 63.1 Участие средств массовой информации в исполнительном производстве

1. Средства массовой информации могут участвовать в исполнительном производстве:

1) путем оказания содействия судебному приставу-исполнителю

2) при освещении хода конкретного исполнительного производства.

2. Оказание содействия судебному приставу-исполнителю включает в себя:

1) публикацию по обращению судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск, сведений о разыскиваемых в рамках исполнительного розыска лицах и (или) имуществе в рамках статьи 65 настоящего Федерального закона;

2) публикация по обращению судебного пристава-исполнителя общедоступных сведений, содержащихся в банке данных исполнительных производств, о должниках, уклоняющихся от исполнения требований исполнительных документов

3) публикация иной информации в целях по полного и своевременного исполнения требований исполнительных документов;

4) предоставление по запросу судебному приставу-исполнителю всех материалов, полученных при подготовке к публикации материалов (в том числе журналистских расследований), содержащих сведения о должниках, их имуществе, взыскателях, иных участниках исполнительного производства, а также иной информации, связанной с находящимися у него на исполнении исполнительными производствами.

3. Освещение хода конкретного исполнительного производства заключается в систематической публикации материалов о нем в средствах массовой информации, в том числе о применяемых мерах принудительного исполнения, совершаемых исполнительных действиях и их результате при условии, что такие материалы не наносят вред эффективности исполнительного производства, не нарушают права его сторон, а также не содержат сведений, распространение которых не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. При освещении хода конкретного исполнительного производства представители средств массовой информации вправе по согласованию с судебным приставом-исполнителем знакомиться с его материалами.

5. Публикуемые при освещении хода конкретного исполнительного производства материалы должны содержать комментарии уполномоченных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов или ее территориальных органов.»;

2). часть 11 статьи 65 изложить в следующей редакции:

«11. Для производства розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, по заявлению взыскателя вправе использовать сведения, полученные в результате осуществления частной детективной (сыскной) деятельности. Также судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе по своей инициативе или по заявлению взыскателя использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации для производства розыска должника-гражданина или ребенка, а также обращаться к

средствам массовой информации для оказания содействия в порядке, предусмотренном статьей 63.1 настоящего Федерального закона».

Президент

Российской Федерации

В. Путин