Организационно-правовые основы деятельности органов дознания Федеральной службы судебных приставов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.11, кандидат наук Виниченко, Анна Михайловна

• Виниченко, Анна Михайловна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Виниченко, Анна Михайловна

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ: РОССИЙСКИЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

1.1. История становления и развития органов дознания службы судебных приставов России

1.2. Зарубежный опыт организации деятельности по производству дознания органами, обеспечивающими принудительное исполнение судебных решений

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

2.1. Правовое регулирование деятельности органов дознания Федеральной службы судебных приставов

2.2. Основные направления повышения эффективности правового регулирования деятельности органов дознания Федеральной службы судебных приставов

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

3.1. Организация деятельности органов дознания Федеральной службы судебных приставов

3.2. Пути совершенствования организации деятельности органов дознания Федеральной службы судебных приставов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-правовые основы деятельности органов дознания Федеральной службы судебных приставов»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Одним из направлений правоохранительной деятельности является защита личности, общества, государства от противоправных посягательств, выявление и расследование преступлений. Важная роль в этой деятельности принадлежит органам дознания.

Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее -УПК РФ) к органам исполнительной власти, наделенным полномочиями производить дознание, отнесены органы Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России), на которые возложена важная задача по предупреждению и пресечению преступных посягательств, совершаемых в процессе принудительного исполнения судебных и иных актов, а также обеспечения установленного порядка деятельности судов. Как показывает анализ правоприменительной практики, использование органами дознания службы судебных приставов предусмотренных УПК РФ полномочий своевременно и действенно реагировать на факты противоправных деяний, совершаемых должниками и иными лицами, способствует повышению результативности работы судебных приставов. В свою очередь, эффективность функционирования органов дознания ФССП России во многом определяется организационно-правовыми основами деятельности по производству дознания.

От того, насколько оптимальны правовой статус, организационная структура, компетенция органов дознания ФССП России, скоординировано действие всех элементов системы органов службы судебных приставов, настолько результативна соответствующая деятельность, успешно решение возложенных на ФССП России задач.

Интервьюирование практических работников, изучение правоприменительной практики показало: в сфере организации и правового регулирования деятельности органов дознания ФССП России, выполняющих правоохранительные функции, имеется немало проблем, которые требуют научного осмысления. Так, 95% опрошенных сотрудников ФССП России оценивают уровень

организации дознания в службе судебных приставов как недостаточно высокий (51%) или даже низкий (44%). Среди причин невысокой эффективности деятельности 80% респондентов отметили неприспособленность организационно-штатной структуры службы к осуществлению функций органа дознания, 20% -недостаточное методическое сопровождение этой деятельности, 80% опрошенных указали также на наличие недостатков нормативного правового регулирования.

Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена необходимостью решения существующих на практике проблем организационно-правового обеспечения деятельности органов дознания ФССП России.

Названные причины обусловили выбор темы диссертации, структуру обозначенных в ней вопросов и схему их изложения.

Целями диссертационного исследования явились всестороннее изучение организационных и правовых основ деятельности органов дознания ФССП России и выработка предложений по их совершенствованию. Достижение указанных целей определило постановку и решение следующих задач:

- рассмотреть исторические предпосылки наделения судебных приставов полномочиями по производству дознания, а также выделить главные этапы формирования и развития органов ФССП России как органа дознания;

- проанализировать зарубежный опыт организации деятельности по производству дознания органами, обеспечивающими принудительное исполнение судебных решений;

- исследовать организационные основы деятельности органов дознания ФССП России и сформулировать предложения по их совершенствованию;

- рассмотреть вопросы правового регулирования деятельности органов дознания ФССП России и предложить основные направления повышения его эффективности.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере правового регулирования и организации деятельности органов дознания ФССП России, а также закономерности и тенденции развития правовых и организаци-

онных основ этой деятельности.

Предметом исследования является организация деятельности органов дознания ФССП России; правовые нормы, регламентирующие организацию деятельности по производству дознания в ФССП России, и практика их применения.

Степень научной разработанности темы исследования. Тема диссертации относится к числу мало изученных в современной науке, а проблемы организационно-правовых основ деятельности органов дознания ФССП России вообще не подвергались самостоятельному монографическому научному исследованию.

Методологическую основу диссертационного исследования составили современные общенаучные и специальные методы познания, в частности диалектический, исторический, сравнительно-правовой, логический, системный, статистический, а также анализ, синтез, обобщение, дедукция, индукция, социологический (интервьюирование) метод, метод моделирования и др.

Теоретическая основа исследования. При формулировании теоретических положений и практических рекомендаций автор опирался на труды представителей отечественного правоведения в различных областях правовой науки: В. А. Азарова, Н. С. Алексеева, Ю. Н. Белозерова, В. П. Божьева, Д. X. Ва-леева, С. И. Викторского, Н. А. Власова, С. И. Гирько, Ю. А. Гончана, Е. А. Деготь, А. С. Есиной, Е. Н. Кузнецова, Б. А. Лукичева, А. Я. Маркова, М. П. Полякова, А. П. Рыжакова, В. М. Савицкого, А. Б. Сергеева, П. А. Скобликова, М. С. Строговича, Ф. А. Томасевича, В. Т. Томина, И. Я. Фойницкого, М. А. Чельцова, А. А. Чувилева, В. В. Яркова и других.

Нормативную основу исследования составляют международные правовые акты, Конституция РФ, федеральные конституционные и федеральные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, а также приказы и указания Генеральной прокуратуры РФ по вопросам организации предварительного расследования, правовые акты Министерства юстиции РФ, Федеральной службы судебных приставов, другие правовые акты, относящиеся к

теме исследования.

Эмпирическая база диссертационного исследования. В процессе подготовки диссертации изучено 250 уголовных дел, рассмотренных судами Брянской области за период с 2003 по 2011 гг., 300 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела (с прилагающимися материалами), вынесенных органами дознания Управления ФССП России по Брянской области за период с 2003 по 2011 гг. В работе также использовались результаты опросов руководящих сотрудников органов дознания ФССП России Белгородской, Брянской, Владимирской, Воронежской, Ивановской, Калужской, Костромской, Курской, Липецкой, Московской, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской, Ярославской областей, а также Москвы (100 человек).

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и обосновании мер оптимизации организационно-правовых основ деятельности органов дознания ФССП России. Диссертантом представлена организационно-правовая модель деятельности органов дознания ФССП России, в рамках которой аргументирована возможность создания организационно-правовых условий участия дознавателей ФССП России как сообвинителей в поддержании государственного обвинения в судах. Сформулированы основные направления совершенствования организационных основ деятельности органов дознания ФССП России, в том числе представлен алгоритм совместной работы дознавателей ФССП России и судебных приставов-исполнителей.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие новые или содержащие элементы новизны положения:

1. В основу организационно-правовой модели деятельности территориальных органов ФССП России и их структурных подразделений по предупреждению и выявлению преступлений, расследованию уголовных дел должно быть положено организационное взаимодействие дознавателей ФССП России и судебных приставов, которое заключается в их согласованной деятельности по обеспечению полного и своевременного взыскания по исполнительным документам и реализации принципа неотвратимости наказания за совершенное пра-

вонарушение. Основная роль в организации взаимодействия дознавателей и судебных приставов должна отводиться руководителям территориальных органов ФССП России и их заместителям посредством издания соответствующих приказов и распоряжений, а также использования иных ведомственных и процессуальных полномочий по координации деятельности подчиненных им сотрудников. Кроме того, эти полномочия должны быть возложены на начальников подразделений дознания, их заместителей, а также старших судебных приставов структурных подразделений территориальных органов ФССП России.

2. С целью совершенствования организации деятельности органов дознания ФССП России разработан алгоритм совместных действий дознавателей ФССП России и судебных приставов-исполнителей, включающий в себя: изучение материалов исполнительных производств; оказание практической и методической помощи; предоставление копий процессуальных документов; взаимный обмен информацией между судебным приставом-исполнителем и дознавателем о действиях должника после предупреждения об уголовной ответственности, привлечения к административной ответственности, проведения проверки сообщения о преступлении, возбуждения и расследования уголовного дела, вступления в законную силу приговора. Организационное взаимодействие должно осуществляться в ходе выявления и пресечения преступления, дослед-ственной проверки, расследования уголовного дела, исполнения приговора, и проходить под общим руководством и контролем начальника органа дознания ФССП России.

3. В рамках организационно-правовой модели деятельности органов дознания ФССП России целесообразно формирование правовых основ участия дознавателей ФССП России в качестве сообвинителей в суде по расследованным ими уголовным делам. Сообвинителем может выступать дознаватель службы судебных приставов, которому прокурором, исходя из обстоятельств дела и принципа целесообразности, поручено поддержание государственного обвинения в суде совместно с должностным лицом органа прокуратуры по уголовному делу о преступлении, отнесённому к подследственности дознавателей

органов ФССП России. Создание организационно-правовых условий участия дознавателей ФССП России в поддержании государственного обвинения в судах в качестве сообвинителей существенно повысит качество расследования ими уголовных дел, эффективность поддержания государственного обвинения, а также будет способствовать повышению авторитета ФССП России.

4. Принимая во внимание необходимость повышения профессионального уровня должностных лиц ФССП России, реализующих уголовно-процессуальные полномочия, в целях приближения их деятельности к потребностям общественного развития необходимо установить в качестве квалификационного требования для замещения должности судебного пристава-дознавателя наличие высшего юридического образования. Ещё в 2008 г. автором диссертации было сформулировано предложение о введении для всех должностных лиц ФССП России следующего обязательного квалификационного требования - наличие высшего юридического образования. Несмотря на принятие Федерального закона от 06.12.2011 № 410-ФЗ «О внесении изменений в закон «О судебных приставах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», требование о необходимости наличия высшего юридического или высшего экономического образования установлено только для судебных приставов-исполнителей. Высшее юридическое образование по-прежнему не является обязательным для кандидата, претендующего на должность дознавателя ФССП России.

5. В связи с тем, что отсутствие у отдельных должностных лиц ФССП России полномочий по осуществлению оперативно-розыскной деятельности препятствует эффективной работе по выявлению преступлений и расследованию уголовных дел, подследственных органам дознания ФССП России, возмещению ущерба, причиненного преступлением, с целью повышения эффективности деятельности органов дознания службы судебных приставов к органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, предлагается отнести органы ФССП России. Реализация данного положения позволит создать необходимые и достаточные условия для соблюдения принципа обязательности ис-

полнения судебных решений, неотвратимости наказания за совершенное преступление и возмещения причинённого ущерба.

6. Сформулированы предложения по совершенствованию нормативных и ведомственных правовых актов, в частности:

- законодательство о деятельности судебных приставов дополнить положением о новой категории судебных приставов - судебных приставов-дознавателей, изложив текст п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в следующей редакции: «Судебные приставы в зависимости от исполняемых ими обязанностей подразделяются на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, судебных приставов-исполнителей и судебных приставов-дознавателей»;

- перечень полномочий главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, закреплённый в ст. 8, 9 и 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», следует дополнить положением об осуществлении указанными должностными лицами деятельности по организации и контролю за осуществлением предварительного расследования в форме дознания и реализации ими полномочий начальника органа дознания, предусмотренных УПК РФ;

- дополнить Положение о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденное приказом Минюста России от 09.06.2007 № 69, пунктом об осуществлении территориальными органами ФССП России полномочий по производству дознания по уголовным делам в пределах своей компетенции;

- исключить из Инструкции о порядке заполнения и представления учетных документов, утвержденной совместным приказом Генеральной прокуратуры РФ, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России и ФСКН России от 29.12.2006 № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений», положение о необходимости подписания статистической карточки формы № 1 на выявленное преступление надзирающим прокурором;

- Положение об организации процессуального контроля при проверке сообщений о преступлениях и расследовании уголовных дел в Федеральной службе судебных приставов, утвержденное приказом ФССП России от 16.02.2010 № 66, привести в соответствие с ч. 4 ст. 148 УПК РФ в части закрепления положения о направлении дознавателем ФССП России прокурору копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость связана прежде всего с научной новизной сформулированных выводов и положений, которые обогащают знания по теории организации правоохранительной деятельности и могут быть использованы в дальнейших научно-прикладных исследованиях, способствуют расширению и углублению современных представлений о проблемах организации и правового регулирования правоохранительной деятельности органов ФССП России. Практическая значимость заключается в том, что результаты исследования могут быть использованы при оптимизации правового регулирования и организации деятельности органов дознания ФССП России. Выводы и предложения автора могут быть использованы при совершенствовании ведомственных правовых актов, регулирующих организационные основы деятельности органов дознания ФССП России. Кроме того, материалы работы могут применяться в ходе занятий по повышению квалификации сотрудников органов дознания ФССП России.

Апробация результатов исследования. Основное содержание работы и выводы, полученные автором в результате проведенного исследования, поэтапно и в целом разобраны и проанализированы на совещаниях с практическими работниками центрального аппарата ФССП России, Управления ФССП России по Брянской области, рассмотрены и обсуждены на заседаниях кафедры уголовно-процессуального права и криминалистики РПА Минюста России.

Отдельные практические предложения, вытекающие из данного научного исследования, были приняты, одобрены и реализованы в практической деятельности ФССП России.

Ряд выводов и предложений диссертации внедрены в правоприменитель-

ную деятельность органов дознания Управления ФССП России по Брянской области.

Теоретические положения исследования используются РПА Минюста России, а также учебно-методическим центром ФССП России по Центральному федеральному округу в учебном процессе повышения квалификации сотрудников органов дознания ФССП России.

Основные теоретические положения и выводы, практические рекомендации проведенного исследования отражены в научных публикациях, в том числе в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ, докладывались на международных и всероссийских конференциях в РПА Минюста России, научно-практических семинарах учебно-методического центра по Центральному федеральному округу на базе Управления ФССП России по Тверской области.

Структура диссертации. Выполненная работа состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ: РОССИЙСКИЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

1.1. История становления и развития органов дознания службы судебных приставов России

Противодействие исполнению судебных решений со стороны должников и иных лиц, воспрепятствование деятельности судебных приставов существовало на протяжении всей многовековой истории принудительного исполнения в России. Вместе с тем полномочия органа дознания службе судебных приставов впервые в российской истории предоставлены УПК РФ, вступившим в силу 1 июля 2002 года.

Рассмотрение деятельности органов принудительного исполнения в историческом аспекте позволит выделить основные предпосылки наделения судебных приставов полномочиями по производству дознания, а также обозначить основные этапы формирования и развития ФССП России как органа дознания.

Проблема периодизации истории органов службы судебных приставов не раз изучалась в литературе1. Работа исследователей в данном направлении основывалась на поиске критериев, на основании которых можно выделить этапы развития указанного института.

Е. Н. Воронов основным критерием периодизации истории органов принудительного исполнения в России называет их место в механизме государства. На основании этого им выделяется пять этапов: XI - XVII вв. (судебная модель организации принудительного исполнения), XVIII - середина XIX в. (господствует административная модель), 1864 - 1917 гг. (смешанная судебно-

1 Искандрова О. В. История исполнения судебных актов в России: основные этапы // Исполнительное право. — 2008. — № 3. — С. 34 — 48; Воронов Е. Н. Проблемы периодизации истории органов принудительного исполнения в России // История государства и права. — 2007. — № 10. — С. 11 — 14; Зезюлина Т. А. Организационно-правовые основы становления и функционирования института судебных приставов в России (1864—1917 гг.): Автореф. дис. ...канд. юр. наук: 12.00.01.— Владимир, 2006, —С. 9 — 10.

административная модель), 1917 - 1997 гг. (судебная модель), 1997 г. - современность (административная модель)2.

Д. Ю. Туманов в развитии службы исполнения судебных решений до начала судебной реформы выделяет следующие этапы.

Первый - становление и начальное развитие русского исполнительного производства, то есть зарождение института профессиональных судебных исполнителей (конец IX в. - первая половина XIV в.);

Второй - совершенствование российского исполнительного производства и унификация судебных исполнителей (вторая половина XIV - XVII вв.);

Третий - преобразования в период правления Петра I (1698 - 1725 гг.) и последующее возложение обязанностей судебных исполнителей на полицию (1689- 1864 гг.)3.

Р. В. Кашицкая в истории развития службы судебных приставов в России выделяет семь этапов, отражающих обоснованность и необходимость государственного регулирования организации исполнения вступивших в законную силу судебных решений: 1) «древнерусский», характеризующийся упоминанием участников судебного процесса, исполняющих судебные решения; 2) XVIII век - создание Урядного приказа, осуществляющего исполнительно-распорядительные функции на основании судебных решений, полномочия которого по исполнению судебных решений в результате преобразований Екатерины II перешли к полиции; 3) реформы XIX века, характеризующиеся учреждением Министерства юстиции, возвращением института судебных приставов; 4) начало XX века - ликвидация старой судебной системы, в том числе упразднение института судебных приставов; 5) период с 1956 до начала 90-х годов XX века. В этот период функции исполнения судебных решений возлагались на судебных исполнителей, входивших в систему судебных учреждений; 6) демо-

2 Воронов Е. Н. Проблемы периодизации истории органов принудительного исполнения в России // История государства и права. — 2007. — № 10. — С. 11-14.

3 Туманов Д. Ю. Из истории становления службы судебных приставов в России. // Исполнительное производство: процессуальная природа и цивилистические основы: Сб. материалов Всероссийской научно-практической конференции / Отв. ред. Д. X. Валеев, М. Ю. Челышев. — М.: Статут, 2009. — С. 24-25.

кратические реформы России начала 90-х, воссоздание службы судебных приставов; наделение ее в 2002 году уголовно-процессуальными полномочиями; 7) 2004 год - реформирование службы судебных приставов4.

Судебный пристав как должностное лицо, исполняющее судебные решения, известен еще судоустройству Древней Руси.

Одним из первых нормативных актов, содержащим упоминания о должностных лицах, осуществляющие принудительное исполнение («вирник», «мечник», «ябедник», «детский»), была Русская Правда5.

В берестяных грамотах средневекового Новгорода, которые датируются XII - XV вв., встречается указание на таких должностных лиц, как «ябедник», «детский», «бирич», «дворяно», «приставе», «праведыцик», «сотский». Так, в грамоте № 421 «От Братяты к Нежилу» (20-30-е гг. XII в., Ильинский раскоп.) отец сообщает сыну, что заплатил за него штраф 20 гривен, поэтому «Нежил теперь свободен и должен быстрее возвращаться домой, чтобы возвратить деньги отцу, иначе Братята взыщет свои деньги с помощью судебного исполнителя — ябедника»6.

В Псковской и Новгородской судных грамотах7 отмечены основные функции судебных приставов: производство обыска, доставка ответчику вызывной грамоты, изъятие имущества: «А кто на кого возмет грамоту судную, а будет ему дело до судьи или до истца, ино ему переговариваться с ним месяц: а не почнет переговариватьця в тот месяць, ино взять на него приставы с веча, да имыть его в городе и в селе с тыми приставы, а почнет хорониться от приставов, ино его казнить всем Великим Новым городом»8.

4 Кашицкая Р. В. Особенности процессуальной деятельности органов дознания Федеральной службы судебных приставов: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — СПб, 2007. — С. 9.

5 Российское законодательство X — XX веков. В 9 т. Т. 1. Законодательство Древней Руси. — М.: Юрид. лит., 1984. — С. 64.

6 Безус Н. Б. Судебные исполнители в Новгороде XI — XV вв. По материалам берестяных грамот // История и археология. — 1998. — № 12. — С. 8.

7 Российское законодательство X—XX веков. В 9 т. Т. 1. Законодательство Древней Руси. — М.: Юрид. лит., 1984. — С. 304 — 342.

о

Российское законодательство X—XX веков. В 9 т. Т. 1. С. 307.

Согласно Псковской судной грамоте подвойские приставы и княжеские слуги исполняли решения князя и его окружения. Пристав был вправе совместно с истцом беспрепятственно входить в чужое владение, изымать имущество должника, применять меры физического воздействия, вплоть до лишения жизни в случае воспрепятствования действиям пристава со стороны должника либо его родственников. Полномочия судебных приставов были достаточно широкими9. Они производили обыски, выезжали на выемку поличного у вора, налагали оковы на обвиняемых, исполняли судебные решения. Оплата их труда проводилась из расчета по одной деньге на каждые 10 верст10. «Если приставы вне зависимости были ли они княжеские люди, или (городские) подвойские, или псковичи посылаются для вызова (сторон или свидетелей) на суд, а также

для наложения или снятия оков, то (им следует) взимать путевые пошлины

11

(прогоны) (из расчёта): на 10 верст одну деньгу» .

В Московском государстве приставы упоминаются в Судебниках 1497 и 1550 гг. Так, статьей 28 Судебника 1497 г. регламентируется порядок выдачи приставных грамот, то есть грамот, выдаваемых приставу и разрешавших ему брать на поруки ответчика при вызове его в суд, производить обыски или иные действия, необходимые для расследования по делу или привидения в исполнение приговора12.

В XVII веке функции приставов сохраняются и получают дальнейшее развитие. Согласно Соборному уложению 1649 года пристав обладал широкими полномочиями: являясь должностным лицом, он доставлял повестки, осуществлял принудительный привод ответчика, участвовал в выемке веществен-

1 о

ных доказательств у обвиняемых, обеспечивал охрану задержанных .

9 Мельников А. Т. Служба судебных приставов Министерства юстиции России: история, современность и перспективы развития // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. — 2002. — №9, — С. 51.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Виниченко, Анна Михайловна, 2012 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. (принята и провозглашена на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III)) // Международные акты о правах человека. Сборник документов. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРАМ, 1998. - С. 39 - 43.

2. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // Собрание законодательства РФ. - 2001 - № 2. - Ст. 163.

3. Европейская конвенция о взаимной помощи по уголовным делам от 20.04.1959 (ратифицирована Федеральным законом от 25.10.1999) // Собрание законодательства РФ. — 2000. — № 23. — Ст. 2349.

4. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в Минске 22.01.1993) // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 17. — Ст. 1472.

5. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - 25 дек. - № 237.

6. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. - 1997. -№ 1. - Ст. 1.

7. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (утвержден Верховным Советом РСФСР 27 октября 1960 года) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1960. -№40.-Ст. 592.

8. О судоустройстве РСФСР: Закон от 08.07.1981 // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1981.-№ 28. - Ст. 976.

9. О прокуратуре Российской Федерации: Закон РФ от 17.01.1992 № 2202-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1992.-№8.-Ст. 366.

10. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: Федеральный закон от 20.04.1995 № 45-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1995. -№ 17. - Ст. 1455.

11. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 33. -Ст. 3349.

12. Уголовный кодекс РФ: Федеральный закон от 24.05.1996 // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

13. О судебных приставах: Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3590.

14. Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 21.07.1997 № 119-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3591.

15. О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-Ф3 // Собрание законодательства РФ. - 2001. -№ 23. - Ст. 2291.

16. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 22.11.2001 № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52. -Ст. 4921.

17. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1. - Ст. 1.

18. О системе государственной службы РФ: Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2003. -№ 22. - Ст. 2063.

19. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2004. № 31. Ст. 3215.

20. О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»: Федеральный закон от 05.06.2007 № 87-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 2007.— №24.-Ст. 2830.

21. Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 41. - Ст. 4849.

22. О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ: Федеральный закон от 02.10.2007 № 225-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2007. -№41.-Ст. 4845.

23. О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ: Федеральный закон от 27.11.2007 № 272-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 2007. — № 49. - Ст. 6033.

24. «О внесении изменений в статьи 40 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»: Федеральный закон от 14.03.2009 № 38-Ф3 // Собрание законодательства РФ. — 2009. — № 11. — Ст. 1267.

25. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 // Собрание законодательства РФ. - 2004. -№ 11.-Ст. 945.

26. Об утверждении Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации: Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 // Собрание законодательства РФ. —2004.-№42. - Ст. 4108.

27. Вопросы Федеральной службы судебных приставов: Указ Президента РФ от 13.10.2004 №1316// Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 42. - Ст. 4111.

28. О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы: Указ Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 // Собрание законодательства РФ. -2006.-№ 1. - Ст. 118.

29. О концепции федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2007-2011 гг.: Распоряжение Правительства РФ от 04.08.2006 № 1082-р // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 33. - Ст. 3652.

30. Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 // Собрание законодательства РФ. — 1997. — № 33. — Ст. 3895.

31. Об организации работы прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства // Приказ Генерального прокурора РФ 03.06.2002 // Сборник ос-

новных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ. Том. 1.-М., 2004.

32. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания: Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 06.09.2007 № 137 // Законность. - 2007. - № 11.

33. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приёме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия // Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 14.09.2007 № 140 // Законность. -2007. - №11.

34. Об образовании в структуре Департамента судебных приставов Минюста »

РФ отдела организации дознания и административной практики: Приказ Минюста РФ от 21.01.2002 № 71-к // Бюллетень Минюста РФ. - 2002. - № 1.

35. О создании в территориальных органах Минюста РФ отделов (групп) дознания службы судебных приставов: Приказ Минюста РФ от 22.02.2002 № 257-к // Бюллетень Минюста РФ. - 2002. - № 2.

36. Об утверждении Типового положения об отделе (группе) дознания службы судебных приставов территориального органа Минюста РФ: Приказ Минюста РФ от 06.06.2002 № 154 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2007. - № 19.

37. О совершенствовании организации работы по выявлению и расследованию преступлений против правосудия: Приказ Минюста РФ от 04.02.2004 № 26 // Номенклатурное дело отдела организации дознания и административной практики Управления ФССП России по Брянской области «Приказы Минюста России, ФССП России по вопросам производства дознания и административной практики. Копии».

38. Об утверждении Положения о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Министерства внутренних дел Российской Федерации, их территориальных органов»: Приказ Министерства юстиции РФ и Министерства внутренних дел РФ от 09.12.2005 №208/1003 // [Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

39. Об утверждении Инструкции о едином порядке организации приёма, регистрации и проверки в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях: Приказ Минюста РФ от 02.05.2006 № 139 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2006. -№21.

40. Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов: Приказ Минюста РФ от 09.04.2007 № 69 (зарегистрирован в Минюсте РФ 23.04.2007 № 9305) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2007. - № 19.

41. Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов: Приказ Министерства юстиции РФ от 10.12.2019 № 682 // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. — 2011. — № 1.

42. Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества: Приказ Минюста России от 20.05.2009 № 142 // Российская газета. — 2009. — 14 августа.

43. Об утверждении Положения об отделе организации дознания и административной практики территориального органа Федеральной службы судебных приставов: Приказ ФССП России от 16.02.2005 № 20 // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. - 2005. - № 4.

44. Об утверждении Положения об Управлении организации дознания и административной практики Федеральной службы судебных приставов: Приказ ФССП России от 20.10.2009 № 442 // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. - 2010. - № 1.

45. Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе принудительного исполнения исполнительных документов»: Приказ ФССП России от 31.01.2011 № 28 // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. - 2011. - № 2.

46. Об утверждении Положения об организации процессуального контроля при проверке сообщений о преступлениях и осуществлении дознания в территори-

альных органах ФССП России: Приказ Федеральной службы судебных приставов от 16.02.2010 № 66 // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. -2010.-№4.

47. О совершенствовании деятельности Федеральной службы судебных приставов по производству предварительного расследования в форме дознания»: Приказ ФССП России от 06.12.2010 № 677 // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. - 2011. - № 3.

48. Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов: Приказ ФССП России от 10.12.2010 № 682 // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. — 2011. — № 1.

49. Об утверждении норм нагрузки судебных приставов: Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 15.08.2002 № 60 // Бюллетень Минтруда РФ. - 2002. - № 9.

50. О едином учете преступлений: Приказ Генеральной прокуратуры РФ, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России и ФСКН России от 29.12.2006 № 39/1070/1021/253/780/353/399 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -2006.-№5.

51.0 создании отделов дознания в таможенных органах Российской Федерации: Приказ Государственного таможенного комитета РФ от 13.01.1994 № 7 // [Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

52. Об утверждении инструкции по организации осуществления государственного пожарного надзора в РФ: Приказ МЧС от 17.03.2003 № 32 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2003. - № 32.

53. Об утверждении Инструкции о порядке приёма, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах государственной противопожарной службы министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:

Приказ МЧС России от 02.05.2006 № 270 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2006. — № 25.

54. Об утверждении типовых положений о подразделении административных расследований таможни, подразделений административных расследований таможенного поста, подразделении дознания, криминалистическом подразделении и учётно-регистрационном подразделении таможни: Приказ Федеральной таможенной службы от 10.08.2011 № 1634 // [Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

55. Об исполнительном производстве: Инструкция от 15.11.1985 // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. - 1987. - № 11.

56. Концепция судебной реформы 1991 года. Утверждена Постановлением Верховного Совета РСФСР от 24.10.1991. № 1801-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - № 44. -Ст. 1435.

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПИСЬМА, МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

57. Информационное письмо ФССП России от 31.05.2006 № 12/04-4699-НВ «О практике расследования преступлений, предусмотренных ст. 315 УК РФ (неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта)» // Номенклатурное дело отдела организации дознания и административной практики Управления ФССП России по Брянской области «Документы Минюста, ФССП России по вопросам производства дознания».

58. Информационное письмо ФССП России от 29.09.2006 № 12/04-9416-АГ «О деятельности ФССП России по обеспечению исполнения решений судов в ходе доследственных проверок и дознания за 2005 год и 1 полугодие 2006 года» // Номенклатурное дело отдела организации дознания и административной практики Управления ФССП России по Брянской области «Документы Минюста, ФССП России по вопросам производства дознания».

59. Информационное письмо ФССП России от 09.03.2007 № 12/04-23 81-АГ «О деятельности ФССП России по обеспечению исполнения решений судов в ходе проверок сообщений о преступлениях и дознания по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 315 УК РФ, за 2006 год» // Номенклатурное дело отдела организации дознания и административной практики Управления ФССП России по Брянской области «Документы Минюста, ФССП России по вопросам производства дознания».

60. Информационное письмо ФССП России от 18.11.2008 № 12/04-15412-ВВ «О результатах работы территориальных органов ФССП России по организации дознания и административной практики за 10 месяцев 2008 года» // Номенклатурное дело отдела организации дознания и административной практики Управления ФССП России по Брянской области «Документы Минюста, ФССП России по вопросам производства дознания».

61. Информационное письмо ФССП России от 09.02.2009 № 12/04-1582-ВВ «О практике выявления и расследования преступлений, предусмотренных статьями 157 и 177 Уголовного кодекса Российской Федерации, в 2008 году» // Номенклатурное дело отдела организации дознания и административной практики Управления ФССП России по Брянской области «Документы Минюста, ФССП России по вопросам производства дознания».

62. Информационное письмо ФССП России от 18.06.2009 № 12/01-9044-АП «Об эффективности работы по привлечению должников к уголовной ответственности» // Номенклатурное дело отдела организации дознания и административной практики Управления ФССП России по Брянской области «Документы Минюста, ФССП России по вопросам производства дознания».

63. Информационное письмо ФССП России от 30.09.2009 № 12/04-15349-ВВ «О практике взаимодействия дознавателей и судебных приставов по ОУПДС» // Номенклатурное дело отдела организации дознания и административной практики Управления ФССП России по Брянской области «Документы Минюста, ФССП России по вопросам производства дознания».

64. Информационное письмо ФССП России от 26.02.2010 № 12/04-295 8-ВВ «О причинах возвращения прокурорами в 2009 году уголовных дел для дополнительного расследования либо пересоставления обвинительного акта» // Номенклатурное дело отдела организации дознания и административной практики Управления ФССП России по Брянской области «Документы Минюста, ФССП России по вопросам производства дознания».

65. Информационное письмо ФССП России от 02.06.2010 № 12/04-11540-ВВ «Об организации взаимодействия с экспертно-криминалистическими подразделениями МВД России» // Номенклатурное дело отдела организации дознания и административной практики Управления ФССП России по Брянской области «Документы Минюста, ФССП России по вопросам производства дознания».

66. Информационное письмо ФССП России от 23.08.2010 № 12/04-18445-СВС «О приказах территориальных органов ФССП России по вопросам организации дознания» // Номенклатурное дело отдела организации дознания и административной практики Управления ФССП России по Брянской области «Документы Минюста, ФССП России по вопросам производства дознания».

67. Информационное письмо ФССП России от 30.09.2010 № 12/04-21824-ВВ от 30.09.2010 «О мерах по совершенствованию судебных актов» // Номенклатурное дело отдела организации дознания и административной практики Управления ФССП России по Брянской области «Документы Минюста, ФССП России по вопросам производства дознания».

68. Информационное письмо ФССП России от 25.03.2011 № 12/04-6535-ВВ «Об организации розыска лиц, скрывающихся от органов дознания ФССП России» // Номенклатурное дело отдела организации дознания и административной практики Управления ФССП России по Брянской области «Документы Минюста, ФССП России по вопросам производства дознания».

69. Информационное письмо ФССП России от 11.05.2011 № 12/01-11027-АП «О положительном опыте Управления ФССП России по

Волгоградской области» // Номенклатурное дело отдела организации дознания и административной практики Управления ФССП России по Брянской области «Документы Минюста, ФССП России по вопросам производства дознания».

70. Информационное письмо ФССП России от 13.05.2011 № 12/04-11317-ВВ «О практике выявления преступлений и расследовании уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 315 УК РФ» // Номенклатурное дело отдела организации дознания и административной практики Управления ФССП России по Брянской области «Документы Минюста, ФССП России по вопросам производства дознания».

71. Информационное письмо ФССП России от 17.08.2011 № 12/04-20107 СВС «О применении мер уголовно-правового воздействия и осуществлении полномочий административной юрисдикции по исполнительным производствам, находящимся на федеральном и территориальном контроле» // Номенклатурное дело отдела организации дознания и административной практики Управления ФССП России по Брянской области «Документы Минюста, ФССП России по вопросам производства дознания».

72. Информационное письмо ФССП России от 09.11.2011 № 12/04-273 79-ВВ «Об обобщении практики привлечения судебных приставов по ОУПДС групп быстрого реагирования к осуществлению следственных действий, проводимых дознавателями ФССП России» // Номенклатурное дело отдела организации дознания и административной практики Управления ФССП России по Брянской области «Документы Минюста, ФССП России по вопросам производства дознания».

73. Методические рекомендации по обеспечению безопасности при осуществлении предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам, в пределах компетенции и в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Утверждены ФССП России 15.04.2009 № 03-12 // Номенклатурное дело отдела организации дознания и административной практики Управления ФССП России по Брянской области

«Методические рекомендации, указания ФССП России по вопросам организации дознания».

74. Методические рекомендации по подготовке и исполнению международных поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам. Утверждены ФССП России 05.04.2010 // Номенклатурное дело отдела организации дознания и административной практики Управления ФССП России по Брянской области «Методические рекомендации, указания ФССП России по вопросам организации дознания».

75. Методические рекомендации по взаимодействию судебных приставов по ОУПДС с судебными приставами-исполнителями и дознавателями Федеральной службы судебных приставов в ходе совершения процессуальных действий и осуществлении привода лиц, уклоняющихся от явки. Утверждены ФССП России 30.11.2011 № 03-19 // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. - 2012. -№ 1.

НАУЧНАЯ И УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА

76. Азаров, В. А. Функция предварительного расследования в истории, теории и практике уголовного процесса России: монография / В. А. Азаров, Н. И. Ре-венко, М. М. Кузембаева. - Омск: Издательство ОмГУ, 2006. - 458 с.

77. Актуальные проблемы организации дознания и административной практики. Сборник материалов территориальных органов ФССП России, входящих в Центральный федеральный округ РФ. - Тверь, 2007. - 329 с.

78. Алексеев, Н. С. Очерк развития науки советского уголовного процесса / Н. С. Алексеев, В. Г. Даев, Л. Д. Кокорев. - Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1980. -252 с.

79. Аналитический обзор состояния работы по выявлению и расследованию преступлений, предусмотренных статьями 294, 297 УК РФ / Бюллетень Управления ФССП России по Томской области. - Томск, 2006. - 115 с.

80. Бабелюк, Н. Г. О видах государственной службы Российской Федерации / Н. Г. Бабелюк // Правоведение. - 2004. - № 1. - С. 24 - 36.

81. Безлепкин, Б. Т. Краткое пособие для следователя и дознавателя / Б. Т. Безлепкин. - М.: Проспект, 2011. - 288 с.

82. Безлепкин, Б. Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный). 9-е изд., перераб. и доп. / Б. Т. Безлепкин-М.: Кнорус, 2010, 688 с.

83. Безус, Н. Б. Судебные исполнители в Новгороде XI - XV в.в. По материалам берестяных грамот / Н. Б. Безус // История и археология. - 1998. - № 12. - С. 8 -12.

84. Белоусов, JI. Отвечают ли некоторые тенденции судебной практики в части исполнительских штрафов задачам обеспечения исполнения судебных актов? /Л. Белоусов // Вестник Высшего Арбитражного Суда. - 2003. - № 3. - С. 132 -141.

85. Борискин, В. В. Оперативно-розыскная деятельность в работе службы судебных приставов-исполнителей РФ / В. В. Борискин // Общество и право. -2008. -№3.- С. 266-268.

86. Бошно, С. В. Нормативные правовые акты Российской Федерации: науч.-практ. издание / С. В. Бошно. — М., 2005. - 82 с.

87. Бычкова, К. Г. Дискуссионные вопросы участия органа предварительного следствия при поддержании государственного обвинения / К. Г. Бычкова, Э. Р. Галимов // Вестник Удмуртского университета. Выпуск 1. - 2009. - С. 189 - 192.

88. Валеев, Д. X. Процессуальная ответственность в исполнительном производстве / Д. X. Валеев // Журнал российского права. — 2004. — № 4. — С. 60 — 66.

89. Викторский, С. И. Русский уголовный процесс / С. И. Викторский. - М.: Го-родец, 1997.-448 с.

90. Вилкова, Н. В. Используя опыт других стран / Н. В. Вилкова // Юрист. -2005.-№ 5.-С. 61-62.

91. Воронин, В. В. Актуальные вопросы органов дознания ФССП России / В. В. Воронин // Бюллетень службы судебных приставов Минюста РФ. - 2007. -№3.-С. 39-43.

92. Воронов, Е. Н. Проблемы периодизации истории органов принудительного исполнения в России / Е. Н. Воронов // История государства и права. - 2009. -№ 10. -С. 11 - 14.

93. Гирько, С. И. Современные проблемы института поддержания органом дознания обвинения перед судом / С. И. Гирько // Российский следователь. - 2005. -№ 6. — С. 8 - 11.

94. Гладышев, С. И. Исполнительное производство Англии / С. И. Гладышев. -М.:Лекс-Книга, 2002. - 223 с.

95. Головин, В. В. Повышение эффективности государственного управления на примере Федеральной службы судебных приставов России / В. В. Головин, Л. А. Колганова; Под. общ. ред. Н. А. Винниченко. - М., 2005. - 765 с.

96. Гончан, Ю. А. О новых подходах к понятию «орган дознания» / Ю. А. Гон-чан // Вестник Нижегородского университета им Н. И. Лобачевского. Серия «Право». - 2000. - № 1. - С. 237 - 243.

97. Горбачева, Е. В. Неделыцики, мечники, праведчики, доводчики, ябедники и другие / Е. В. Горбачева // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации.-2001.-№ 1.-С. 47-49.

98. Горяинов, К. К. Дознание в уголовно-исполнительной системе: проблемы и решения / К. К. Горяинов, О. П. Алексадрова // Российский следователь. - 2006. - № 7. - С. 48 - 50.

99. Графский, В. Г. Всеобщая история права и государства / В. Г. Графский. -М.: Издательство НОРМА, 2003. - 744 с.

100. Григорьева, Л. А. Зачем судебным приставам полномочия по оперативно-розыскной деятельности / Л. А. Григорьева // Адвокат. - 2005. - № 6. - С. 44 -45.

101. Гуреев, В. А. Европейское исполнительное производство. Учеб. пособие. / В.А. Гуреев, А.Н. Береснев. - М.: РПА Минюста России, 2011. - 110 с.

102. Гуреев, В. А. Комментарий к Федеральному закону «О судебных приставах» (постататейный) / В. А. Гуреев. - М.: Волтерс Клувер, 2010. - 208 с.

103. Гуценко, К. Ф. Правоохранительные органы: Учебник / К. Ф. Гуценко, М. А. Ковалев. - М.: Зерцало-М, 2010. - 474 с.

104. Гуценко, К. Ф. Основы уголовного процесса США / К. Ф. Гуценко. - М.: МГУ, 1993.-88 с.

105. Данилян, М. А. Законодательство об исполнительном производстве в Федеративной Республике Германии / М. А. Данилян, А. Н. Оленьчева, К. Н. Прошкин // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. - 2010. -№ 4. С. 12-16.

106. Дознание в органах внутренних дел / Под ред. А. А. Чувилёва. - М., 1986. - 148 с.

107. Донцов Е. М. Исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в отношении имущества физических лиц: науч.-практ. пособие /Е. М. Донцов, Т. К. Донцова. — М.: Волтерс Клувер, 2010. — 656 с.

108. Дыдынский, Ф. М. Латинско-русский словарь к источникам римского права: По изданию 1896 г. / Ф. М. Дыдынский. - М.: Спарк, 1998. - 560 с.

109. Есина А. С. Дознание. - М.: Экзамен, 2005. - 224 с.

110. Жариков, Ю. С. Уголовно-правовое регулирование и механизм его реализации / Ю. С. Жариков. - М. .-Юриспруденция, 2009. - 216 с.

111. Журавлева, Г. М. Проблемы организации работы органа дознания в службе судебных приставов Министерства юстиции РФ / Г. М. Журавлева // Адвокатская практика. - 2005. - № 2. - С. 29 - 34.

112. Зайцев, О. Дознание по УПК РФ / О. Зайцев, Ф. Абдулаев // Уголовное право. - 2002. - № 3. - С. 77 - 79.

113. Искандерова, О. В. История исполнения судебных актов в России: основные этапы / О. В. Искандерова // Исполнительное право. - 2008. - № 3. - С. 34 -48.

114. Капорина, Е. Е. Об эффективности мер ответственности за неисполнение исполнительных документов неимущественного характера / Е. Е. Капорина // Практика исполнительного производства. - 2007. - № 2. - С. 24 - 28.

115. Карпов, В. Ю. Функция дознания как новое направление деятельности судебных приставов / В. Ю. Карпов // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. - 2004. - № 1. - С. 18 - 29.

116. Карпухина, Н. С. Отдельные проблемы квалификации преступлений, предусмотренных ст. 157 УК РФ (злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей) / Н. С. Карпухина // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. - 2009. - № 1. - С. 52 -56.

117. Ковтун, Н. Н. Оперативно-розыскное обеспечение службы судебных приставов: формы и методы деятельности / Н. Н. Ковтун, JI. В. Мищенко // Проблемы исполнения судебных решений: Сб. науч. статей. -Н.Новгород: Нижегородская правовая академия , 2000. - Вып. 1. - С. 163 - 175.

118. Комментарий к Инструкции о порядке исполнения судебных решений / Под ред. Г. П. Батурова, Н. И. Башкатова. - М.: Юр. лит., 1981. - 136 с.

119. Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под общей редакцией В. М. Лебедева. - М.: Юрайт, 2010.-944 с.

120. Комментарий к УПК РСФСР / Отв. ред. В.И. Радченко; Под ред. В. Т. Томина. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2001. - 269 с.

121. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (с постатейными материалами) / Под ред. Д. X. Валеева. - М.: Статут, 2011. - 950 с.

122. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» и практике его применения / Отв. ред. И. В. Решетникова. - М.: Волтерс Клувер, 2009. - 349 с.

123. Петрова, Н. Е. Частное и субсидиарное обвинение / Н. Е. Петрова. - Самара: Издательство «Самарский университет», 2004. - 213 с.

124. Конов, О. В. Судебные приставы: вчера, сегодня, завтра / О. В. Конов, Ю. Г. Кокарев // Государство и право. - 1999. - № 1. - С. 74 - 78.

125. Кузнецов, Е. Н. Исполнительное производство Франции / E.H. Кузнецов.

- СПб.: Юридический Центр Пресс, 2005. - 280 с.

126. Кучин, В. В. Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность: учебное пособие / В. В. Кучин, А. А. Усачев. - М.: РПА Минюста России. - 2011. - 162 с.

127. Лукичев, Б. А. Уголовно-процессуальная деятельность органов государственного пожарного надзора и пути её совершенствования / Б. А. Лукичев. -Екатеринбург: Уральский институт Государственной противопожарной службы МЧС России, 2007. - 263 с.

128. Марданов, Д. А. Ответственность за нарушение законодательства об исполнительном производстве / Д. А. Марданов // Адвокат. - 2005. - № 1. - С. 36.

129. Мельников, А. Т. Служба судебных приставов Министерства юстиции России: история, современность и перспективы развития / А. Т. Мельников // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2002. - № 9. -С. 51-57.

130. Мингалин, Н. Н. Субъект дознания в службе судебных приставов / Н. Н. Мингалин // Бюллетень службы судебных приставов Минюста РФ. -2003. -№3.- С. 54-57.

131. Митюкова М. А. Производство дознания по Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации // Сибирский Юридический Вестник. — 2002.

— № 1. —С. 21-24.

132. Мичурина, О. В. О компетенции государственных органов и должностных лиц в уголовном судопроизводстве и ее разграничении на примере органов дознания / О. В. Мичурина // Российский судья. - 2006. - № 6. - С. 28-31.

133. Москалькова, Т. Н. Раздел VI. Возбуждение уголовного дела. Научно-практический комментарий к УПК РФ / Под ред. В. М. Лебедева, В. П. Божьева. - М.: Юрайт-Издат, 2007. - 630 с.

134. Морозова, И. Б. Исполнительное производство: учебно-практическое пособие / И. Б. Морозова, А. М. Треушников. — М.: Городец, 2004. — 528 с.

135. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ / Отв. ред. Н. А. Винниченко; науч. ред. А. Ф. Смирнов; ФССП России; ГОУ ВПО РПА Минюста России. - М.: Издательство Юрайт; ГОУ РПА Минюста России, 2008. -456 с.

136. Ожегов, С. И. Словарь русского языка / С. И. Ожегов. - М.: Русский язык, 1990.-923 с.

137. Особенности выявления и подготовки судебными приставами-исполнителями материалов для возбуждения уголовного дела по ст. 315 УК РФ // Бюллетень Управления ФССП России по Томской области. - Томск, 2006. -165 с.

138. Паламарчук, А. В. Исполнение судебных актов и актов других государственных органов на современном этапе / А. В. Паламчук // Бюллетень службы судебных приставов Министерства юстиции РФ. - 2002. - № 1. -С. 6-9.

139. Парфенчиков, А. О. Кризис и долги / А.О. Парфенчиков // Эж-юрист. -2009. - № 5. - С. 8 - 9

140. Петрова, Н. Е. Частное и субсидиарное обвинение / Н. Е. Петрова. -Самара: Издательство «Самарский университет», 2004. - 213 с.

141. Поляков, М. П. Судебные приставы или судебная полиция? / М. П. Поляков // Российская юстиция. - 2000. - № 3. С. 44.

142. Поляков, М. П. Служба судебных приставов как орган дознания. Проблемы исполнения судебных решений: Сб. науч. статей / М. П. Поляков. -Н.Новгород: Нижегородская правовая академия, 2000. - Вып. 1. - С. 123 - 131.

143. Правоохранительные органы РФ: Учебник / Под ред. В. П. Божьева. - М.: Спарк, 2008. - 422 с.

144. Пятковская, О. Б. Позовник, подверник, пристав в статьях Псковской судной грамоты / О. Б. Пятковская // Исполнительное производство. - 2011. -№ 1.-С. 76-86.

145. Райкес, Б. С. Формы воспрепятствования осуществлению правосудия и производству предварительного расследования (ст. 294 УК РФ) / Б. С. Райкес // Российский судья. - 2003. - № 9. - С. 14 - 17.

146. Расследование преступлений против правосудия - важнейшая задача Федеральной службы судебных приставов (по материалам Управления организации дознания и административной практики ФССП России) // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. - 2007. - № 3. - С. 43- 47.

147. Рашевская, О. А. Права, обязанности и пути совершенствования службы судебных приставов в свете нового уголовно-процессуального законодательства России / О. А. Рашевская // Проблемы оптимизации дознания в службе судебных приставов: Сборник по материалам научно-практического семинара. -Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2003. — С. 65 - 68

148. Решетников, Ф. М. Правовые системы стран мира: Справочник / Ф. М. Решетников. - М.: Юрид. лит., 1993. - 840 с.

149. Решетникова, И. В. Исполнительное производство за рубежом / И. В. Решетникова // Право и экономика. - 2001. - № 3. - С. 38 - 43.

150. Решетникова, И. В. Концептуальные подходы к развитию исполнительного производства / И. В. Решетникова // Закон. - 2007. - № 5. - С. 59 - 64.

151. Российское законодательство X - XX веков. В 9 т. Т.1. Законодательство Древней Руси. - М.: Юрид. лит., 1984. - 423 с.

152. Российское законодательство X - XX веков. В 9 т. Т.2. Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства. -М.: Юрид. лит., 1985. - 520 с.

153. Российское законодательство X - XX веков. В 9 т. Т.8. - М.: Юрид. лит., 1991. Российское законодательство X - XX веков. В 9 т. Т.6. Законодательство первой половины XIX века. - М.: Юрид. лит., 1988. - 432 с.

154. Рыжаков, А. П. Орган дознания: понятие и проблемы / А. П. Рыжаков // Юридический мир. - 2002. - № 1. - С. 39 - 43.

155. Рыжаков, А. П. Уголовный процесс: учебник для вузов / А. П. Рыжаков. -Изд. 5-е, перераб. -М.: Дело и Сервис, 2011. - 512 с.

156. Савюк, JI.К. Правоохранительные органы. Учебник для вузов / Л. К. Са-вюк. - М.: Норма, 2009. - 704 с.

157. Скобликов, П. А. Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности: практика и теория противодействия / П. А. Скобликов. - М.: Норма, 2008.- 160 с.

158. Скобликов, П.А. Имущественные споры и криминал в современной России / П. А. Скобликов . - М.: ДЕЛО, 2001. - 344 с.

159. Словарь иностранных слов. - 18-е изд., стер. - М.: Рус. яз., 1989. -624 с.

160. Служба Маршалов США: организация, функции, деятельность. (Подготовлено Американской ассоциацией юристов и Министерством юстиции США. Совместный проект по оказанию содействия реформе уголовной юстиции). -М, 1998.-72 с.

161. Сонин, В. Н. Судебные приставы Липецкой области: история и современность / В. Н. Сонин // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2002. -№ 3(6). - С. 53 - 55.

162. Сопнева, Е. В. О системе правоохранительных органов / Е. В. Сопнева // Таможенное дело. - 2007. - № 3. - С. 6-9.

163. Строгович, М.С. Курс советского уголовного процесса. Т. 1. Основные положения науки советского уголовного процесса/ М. С. Строгович. - М., 1968.-469 с.

164. Строгович, М. С. Курс советского уголовного процесса. Т. 2: Порядок производства по уголовным делам по советскому уголовно-процессуальному праву / М. С. Строгович. - М., 1970. - 516 с.

165. Судебные уставы 20 ноября 1864 года, с изложением рассуждений, на коих они основаны, изданные Государственной канцелярией. Издание 2-е, дополненное и измененное. Ч. 2. - СПб., 1867. - 567 с.

166. Судебные уставы 20 ноября 1864 года, с изложением рассуждений, на коих они основаны, изданные Государственной канцелярией. Издание 2-е, дополненное и измененное. Ч. 3. - СПб., 1867. - 567 с.

167. Теория государства и права / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. -М.: Юристъ, 2009. - 544 с.

168. Томасевич, Ф. А. Производство дознания / Ф. А. Томасевич. - Саратов, 1964.-340 с.

169. Томин, В. Т. Острые углы уголовного судопроизводства / В. Т. Томин.-М.: Юрид. лит., 1991.-243 с.

170. Томсинов, В. А. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Часть 1: Древность и Средние века / В. А. Томсинов. - М.: Зерцало, 2004.-381 с.

171. Туманов, Д. Ю. Из истории становления службы судебных приставов в России. Исполнительное производство: процессуальная природа и цивилисти-ческие основы: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции / Отв. ред. Д. X. Валеев, М. Ю. Челышев. - М., Статут, 2009. - 334 с.

172. Усачев, А. А. Производство дознания органами Федеральной службы судебных приставов / А. А. Усачев // Настольная книга судебного пристава-исполнителя: учебно-практическое пособие / Под ред. В. А. Гуреева. - М.: Статут, 2011. - 888 с.

173. Феоктистова, Е. Е. Международное сотрудничество органов предварительного расследования по уголовным делам: процессуально-правовые и криминалистические аспекты: монография /Е. Е Феоктистова. -М.: Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России, 2010. - 305 с.

174. Халиков, А. Судебным приставам - полномочия органов дознания / А. Халиков // Российская юстиция. - 2001. - № 8. - С. 20-21.

175. Чобанян, А. Г. Организационно-правовые модели осуществления розыска должников и их имущества в развитых зарубежных странах и перспективы их реализации в российской правоприменительной практике / А. Г. Чобанян // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. — 2011. — № 1.-С. 9-12.

176. Чобанян, А. Г. Некоторые вопросы розыска должников и их имущества в развитых зарубежных странах / А. Г. Чобанян // Российский следователь. — 2011.-№9.-С. 36 -38.

177. Шнитгер, Г. Об исполнительном производстве и статусе судебных приставов / Г. Шнитгер. - Бремен, 2003.

178. Шулая, М. О. К вопросу об уголовной ответственности за уклонение от исполнения имущественного обязательства / М. О. Шулая // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. - 2004. - № 3. - С. 39 - 44.

179. Щукин, В. Правоохранительная служба в системе государственной службы РФ / В. Щукин // Российский следователь. - 2005. - № 6. - С. 56 - 59.

180. Элькинд, П. С. Толкование и применение норм уголовно-процессуального права / П. С. Элькинд. - М., 1967. - 192 с.

181. Якупов, P. X. Уголовный процесс. Учебник для вузов / Под ред. В. Н. Галузо. - М.: Зерцало, 1998. - 448 с.

ДИССЕРТАЦИИ И АВТОРЕФЕРАТЫ

182. Болотин, С. В. Орган дознания в системе уголовно-процессуальных правоотношений : Дис. ... канд. юрид. наук / С. В. Болотин. - М., 1990. -205 с.

183. Борискин, В. В. Проблемы оперативно-розыскного обеспечения исполнительного производства Федеральной службой судебных приставов России: Ав-тореф. дис. .. .канд. юрид. наук. - М., 2008. - 26 с.

184. Есина, А. С. Процессуальная компетенция органов дознания системы МВД России: Дис. ... канд. юрид. наук / А. С. Есина. - М., 2001. - 212 с.

185. Зезюлина, Т. А. Организационно-правовые основы становления и функционирования института судебных приставов в России (1864-1917 г.г.): Авто-реф. дис. ... канд. юрид. наук / Т. А. Зезюлина. - Владимир, 2006. - 23 с.

186. Каплан, Л. С. Взаимодействие следователя с органами дознания: Авто-реф. дис. .. .канд. юрид. наук / Л. С. Каплан. - Тюмень, 2000. - 88 с.

187. Кашицкая, Р. В. Особенности процессуальной деятельности органов дознания Федеральной службы судебных приставов: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Р. В. Кашицкая. - СПб, 2007. - 24 с.

188. Колузакова, Е. В. Участие потерпевшего, его представителя в уголовном преследовании по делам публичного обвинения: Дисс. канд. юрид. наук / Е. В. Колузакова. - Нижний Новгород, 2008. - 288 с.

189. Луковников, Г. Д. Органы дознания в системе досудебного производства по уголовным делам: Дис. ... канд. юрид. наук / Г. Д. Луковников. - М., 1999. -407 с.

190. Николаев, М. В. Участие потерпевшего в уголовном преследовании по делам публичного и частно-публичного обвинения: Дис. ... канд. юрид. наук / М. В. Николаев. - Кемерово, 2008. - 226 с.

191. Новиков, С. Н. Организационно-правовые основы экспертно-криминалистической деятельности в органах внутренних дел: Дис. ... канд. юрид. наук / С. Н. Новиков. - Рязань, 2005. - 229 с.

192. Патрашко, Е. Л. Государственная правоохранительная служба Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Е. Л. Патрашко. - М., 2005.-26 с.

193. Першина, А. В. Правовые основы деятельности органов пограничного контроля федеральной службы безопасности: Дис. ... канд. юрид. наук / А. В. Першина. - Москва, 2006. - 228 с.

194. Федоров, П. Ю. Организационно-правовые основы деятельности службы судебных приставов: Дис. ... канд. юрид. наук / П. Ю. Федоров. - Рязань. -2004.- 174 с.

Структура органов дознания Федеральной службы судебных приставов

Сведения по уголовным делам, находившимся в производстве органов дознания

Федеральной службы судебных приставов

80

I

70 -Г 60 -50 "

40 -1

!

30 -

$

20 4'

}

ю

5 »

0 т

1,91,0

находилось в производствеуголовныхдел (в тыс.) количество у головных дел, оконченных производством (в тыс.)

О?

гР

сР

1?

е>

О