Организационные аспекты совершенствования системы управления АПК региона в рыночных условиях: на примере Республики Дагестан тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Эдильханов, Асхаб Узум-Хаджиевич

• Эдильханов, Асхаб Узум-Хаджиевич
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Эдильханов, Асхаб Узум-Хаджиевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ АПК.

1.1. Понятийный аппарат и экономическая сущность управления АПК.

1.2. Основные системы управления АПК и оценка их эффективности.

ГЛАВА И. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ АПК В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН.

2.1. Системы управления агропромышленным комплексом в дореформенный период.

2.2. Характеристика системы управления современным АПК.

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ АПК В УСЛОВИЯХ АДАПТАЦИИ К РЫНКУ.

3.1. Основные пути улучшения управления агропромышленными предприятиями.

3.2. Совершенствование управления АПК в административном районе.

3.3. Развитие системы управления АПК на региональном уровне.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационные аспекты совершенствования системы управления АПК региона в рыночных условиях: на примере Республики Дагестан»

Актуальность темы исследования. Направленность на ускоренное развитие сельского хозяйства России, необходимость обеспечения конкурентоспособности всех звеньев аграрно-промышленного комплекса на основе повышения эффективности их производственно-хозяйственной деятельности непосредственно связаны с коренными преобразованиями управления данной сферой национального хозяйства страны и регионов. Для осуществления в нем радикальных перемен нужен постоянный поиск направлений, механизмов и средств управления АПК, адекватных изменениям внешней и внутренней среды, на основе которых можно достигнуть устойчивого роста всех отраслей и комплекса в целом.

Сложность и многогранность проблемы совершенствования управления требуют глубокого исследования теории эффективности функционирования управляющих систем и практики ее воплощения в конкретных условиях хозяйствования. Подобный подход к созданию более совершенной системы управления АПК способствует увеличению интеллектуальной составляющей в результатах производства и обеспечивает основу для выбора наиболее целесообразных направлений рационализации управленческой деятельности. Они должны исходить из понимания того факта, что качество управления в конкретных условиях отражается на использовании земли, трудовых ресурсов, производственных фондов и проявляется в таких конечных показателях, как производительность труда, фондоотдача, масса прибыли и рентабельность. В связи с этим возрастает роль эффективности системы управления, оценка которой должна производиться в конкретных условиях производства при сопоставимости объектов исследования по совокупности показателей. Одновременно необходимо учитывать воздействие целого ряда различных факторов эффективности производства.

С другой стороны, в современных условиях, характеризующихся необходимостью преодоления кризиса, стабилизацией и переходом к подъему экономики АПК, становится все более важным значительное повышение роли государства в управлении аграрной сферой, как в долгосрочном, так и текущем периодах. При этом, учитывая неоднородность хозяйственной системы России и самобытность регионов-субъектов, имеющих свою специфику развития и различия по множеству параметров, особого внимания заслуживают проблемы управления АПК на уровне отдельного региона. Здесь большое значение приобретают социальные факторы развития, что обуславливается тесной связью управления с общественным строем и социальной направленностью современной рыночной экономики.

Таким образом, формирование системы управления АПК на новой качественной основе становится ориентиром развития всего процесса сельскохозяйственного и перерабатывающего производства. Это требует соблюдения всей совокупности требований к управлению и, прежде всего, учета различий между объектами управления, которые возникли в ходе динамического экономического взаимодействия, а также под влиянием региональных и отраслевых особенностей, с одной стороны, и направлений их развития, с другой. Выполнение данных требований предопределяет необходимость ясного понимания сложившихся экономических условий функционирования АПК в конкретном регионе, его особенностей и их влияния на обеспечение эффективного производства и управления. На такой основе становится возможным выявление приоритетных направлений его развития, обеспечивающих неуклонное повышение производства продукции за счет увеличения урожайности, продуктивности животноводства, улучшения переработки и др. качественных параметров хозяйствования.

Происходящие за последние годы изменения в сельском хозяйстве и АПК России выявили ряд дискуссионных и важных проблем совершенствования управления теоретического и прикладного характера. Отсутствие единого взгляда на их решение в масштабах отдельного региона при не достаточной научной обеспеченности проведения преобразований в системе управления комплексом достаточно обоснованно свидетельствуют об актуальности проведенного исследования.

Степень разработанности проблемы. Исследованию вопросов повышения управляемости сельскохозяйственного производства и аграрно-промышленного комплекса посвящены работы многих ученых-аграрников. Среди них можно отметить труды таких известных отечественных и зарубежных ученых, как Н.Д. Кондратьев, А.В. Чаянов, Ф.У. Тейлор, А. Файоль, А. Вебер, Л.И. Абалкин, П.Г. Бунич, Г.М. Лоза, Г.И. Будылкин, А.А. Богданов, А.К. Гастева, Н.П. Макаров, С.Г. Струмилин, В.В, Леонтьев, А.Е. Романов, И.Г. Ушачев, А. Зельднер, А. Гордеев, И. Буздалов, Д.Б. Эпштейн, М.И. Сигов, А.С. Гусаров, Х.Г. Попов, С. Ковалевский, И. Ансоф, И.Е. Зеленин, М.Х. Мескона и др.

Значительное внимание исследованию проблем развития регионального АПК уделялось дагестанскими учеными: Агалархановым М.Д., Гаджиевым А.С., Гасановым А.Т., Гасановым Ш.Г., Ибрагимовым М.А., Искендеровым Г.А., Казихановым A.M., Османовым А.И., Пулатовым З.Ф., Шейховым М.А. и др.

Однако, в научной литературе, как правило, исследовались отдельные рычаги государственного регулирования. Вместе с тем, проводимые рыночные реформы предопределяют необходимость формирования новой управленческой концепции, основанной на комплексном походе к изучению проблемы и восстановлении управляемости АПК с помощью создания целостной системы экономических методов регулирования. В таком контексте проблема управления агропромышленным производством не рассматривалась, что и обусловило выбор темы, определило цель, задачи и направление настоящего диссертационного исследования.

Целью диссертационной работы является исследование теоретико-методологических основ управления, а также разработка методических и практических рекомендаций, направленных на организационное совершенствование системы управления агропромышленным комплексом региона.

В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие задачи:

- уточнить существующие общетеоретические положения по формированию эффективного управления АПК, а также его экономическую сущность и понятийный аппарат;

- исследовать эволюцию системы управления агропромышленным комплексом в дореформенный и рыночный периоды;

- рассмотреть проблемы повышения управляемости агропромышленным производством в условиях перехода к рыночным отношениям;

- установить особенности формирования и развития системы управления АПК на современном этапе преобразований отечественной экономики;

- провести анализ основных подходов к управлению сельским хозяйством и сопряженных с ним отраслей в дорыночных условиях хозяйствования;

- обосновать теоретические основы усиления государственного регулирования экономикой АПК на современном этапе его развития;

- предложить новые подходы к формированию эффективных систем государственного и хозяйственного управления АПК, адекватных современным требованиям;

- определить основные направления совершенствования организационных структур управления в АПК, способных своевременно адаптироваться к изменениям внешней и внутренней среды.

Предметом исследования является совокупность теоретических, методических и прикладных вопросов эффективного функционирования и развития управления АПК в рыночных условиях хозяйствования.

Объектом исследования выступает аграрно-промышленный комплекс Российской Федерации и Республики Дагестан.

Теоретической и методологической базой исследования служат достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории, теории управления, социально-экономического анализа, корпоративного и антикризисного управления.

Методологической основой работы служат методы анализа и синтеза, экономико-статистического, монографического, исторического, расчетно-конструктивного анализа, экономико-математического моделирования и другие общенаучные методы.

Информационное обеспечение диссертационного исследования составили законодательные и нормативные акты органов власти Российской Федерации и Республики Дагестан, статистические сборники, рабочие материалы министерств и ведомств РФ и РД, а также материалы различных хозяйств АПК РД. В работе использовались материалы, опубликованные по рассматриваемой проблематике в монографиях и периодической печати.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании и уточнении теоретических и методических положений формирования эффективного управления АПК региона в условиях реформирования сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей на основе проведения организационного обновления системы управления, обеспечивающего укреплению взаимодействия с внешней и внутренней средой и направленного на повышение эффективности производства и хозяйственной деятельности всех звеньев комплекса.

К основным результатам, составляющим научную новизну исследования и полученных лично автором, можно отнести следующие:

- уточнено содержание управляемости агропромышленного комплекса с позиции поддержания всех необходимых параметров в заранее запланированных границах или недопущения уменьшения важнейших из них ниже критических границ;

- уточнены понятийный аппарат и сущность хозяйственного механизма, место и роль в нем управления применительно к агропромышленному комплексу с конкретизацией на всех уровнях управления: от государственного до первичных звеньев;

- проведена периодизация развития управления сельским хозяйством в условиях плановой экономики с выделением семи основных этапов, способствующая использованию исторического опыта в процессе совершенствования государственного управления и государственного регулирования АПК в настоящее время и на перспективу; t

- выдвинуты положения об усилении роли государственного регулирования АПК на основе разработки и осуществления комплексных целевых программ с участием в них регионов и хозяйствующих субъектов, как основных условий устойчивого развития сельского хозяйства и АПК в целом;

- разработаны методические положения по развитию агропромышленного предприятия в условиях рыночного хозяйствования, предполагающие усиление воздействия управления на организационное развитие;

- предложен комплекс практических предложений по совершенствованию системы управления аграрным сектором на уровне административного района, направленных на стабилизацию и развитие агропромышленного производства путем развития кооперации, создания машинно-технологических станций и агрокомбинатов, формирования агромаркетинга, агросервиса, информационно-консультационных центров и эффективного использования производственных ресурсов аграрного сектора;

- выработаны предложения по совершенствованию управления АПК региона, на основе усиления регулирующего воздействия на производственно-хозяйственные процессы в комплексе, обеспечивающие достижение высоких конечных результатов путем установления пропорциональности и сбалансированности между сельским хозяйством и другими отраслями комплекса.

Практическая значимость проведенного исследования заключается в возможности использования полученных результатов в качестве теоретической и методической базы при разработке единой системы управления АПК и программ его развития в регионе, а также выявления резервов повышения эффективности управления комплексом в сложившихся условиях российской экономики.

Выдвинутые положения и рекомендации развития управления АПК на региональном уровне способствуют поиску резервов повышения эффективности управления агропромышленным комплексом Республики Дагестан, как главного условия укрепления конкурентоспособности его продукции на внутреннем и внешнем, в т.ч. международном, рынках. В целом они направлены на укрепление научной базы проектирования новой или реконструкции существующей системы управления АПК рассматриваемого региона с учетом расширения использования рыночных методов хозяйствования и создания эффективного производства.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались на ежегодных научно-практических конференциях в Институте социально-экономических исследований ДНЦ РАН (2003-2006 гг.). Методические и практические рекомендации, разработанные автором, были использованы в отдельных программных разработках, проводимых Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан.

Публикации. По результатам исследования опубликовано 5 научных статей общим объемом 2,1 п.л., отражающие основное содержание диссертации.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Эдильханов, Асхаб Узум-Хаджиевич

Выводы:

1. В результате реформирования колхозов и совхозов изменились их организационно-правовые формы, но остались почти неизменными организационная структура, организация производства и труда, методы ведения хозяйства при формировании отношений собственности. Поэтому, методиче

1 А.Ф. Серков и др. Проспект концепции развития АПК до 2010 г. М., ВНИЭСХ, 1998. ские подходы к формированию структуры управления коллективными предприятиями мало отличаются от тех, которые применялись при организации и совершенствовании управления в колхозах и совхозах.

Формирование структуры управления хозяйством должно проводиться последовательно с учетом анализа организационного устройства предприятия до реформирования, изменений в землепользовании и концентрации поголовья животных на фермах, в численности работников и их возрастном составе после реорганизации хозяйства.

2. Замена государственной и частной коллективной собственности на индивидуальную и коллективно-долевую имела целью формирование класса собственников земли и имущества, коренную перестройку системы экономических взаимоотношений в процессе производства, распределения и обмена. Однако действующие нормативные акты раскрывают лишь порядок и методические подходы к определению земельной и имущественной долей. Вопросы же экономических взаимоотношений при использовании коллективно-долевой собственности в предприятиях, основанных на коллективном труде, в нормативных документах до настоящего времени не нашли достаточного отражения.

3. В стабилизации и развитии агропромышленного производства особое место занимает управление аграрным сектором на уровне административного района. В то же время управление АПК на этом уровне дезорганизовано и практически предоставлено на усмотрение городских и районных администраций в качестве муниципальных формирований. Отнесение районов к объектам местного самоуправления не дало положительных результатов в формировании действенных структур государственного и хозяйственного управления.

4. В системе хозяйственно-экономического управления региона особое место должны занять аграрно-промышленные финансовые группы (АПФГ). Особенно перспективны АПФГ по производству, переработке и реализации продукции животноводства.

5.Существенным недостатком в управлении АО то, что земля, находящаяся в собственности акционеров в виде земельных долей, не оценена и не входит в уставной капитал АО.

6. Необходимо восстановить единую систему агроснабжения, отвечающую за обеспечение всех потребителей АПК техникой, ГСМ и др. ресурсами (Рис. 17). Это позволит более полно удовлетворить платежеспособный спрос потребителей путем упорядочения товародвижения и товарных запасов, экономии издержек обращения, внедрения единых форм и методов изучения спроса сельских товаропроизводителей на принципах маркетинга.

7. Региональные органы управления должны соответствовать современным требованиям, как по структуре, так и по составу специалистов, способных по своим профессионально-деловым качествам решать проблемы координации деятельности субъектов рыночной экономики. Этому должны соответствовать функциональные и отраслевые подразделения органов управления АПК в виде «Комитета по социально-экономическому развитию села» (Рис. 18, Рис. 19). В настоящее время во многих регионах страны уже созданы подобные формирования (в виде департаментов). Данный Комитет может быть создан на базе «Отдела АПК и защиты окружающей среды» Администрации Государственного Совета и Правительства РД, с расширением его полномочий. На сегодняшний день основная задача Отдела сводится к «систематическому контролю и проверке исполнения министерствами и ведомствами РД, администрациями районов и городов решений вышестоящих органов, постановлений и распоряжений Госсовета РД и Правительства РД, указаний и поручений руководства Госсовета РД, Правительства РД и Администрации по вопросам АПК и защиты окружающей среды».

Такой Комитет будет органом государственного управления комплексным социально-экономическим развитием сельских территорий, осуществляющим координацию и регулирование развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, производственной и социальной инфраструктуры, других отраслей и видов деятельности, осуществляемых на региональном уровне.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Переход к рыночной экономике не только не снимают проблему выделения АПК в объект государственного управления, а наоборот, делают ее еще более актуальной, поскольку при невмешательстве государства создается вакуум управления на стыках между отраслями, что приводит к неэквивалентности межотраслевого обмена, диспаритету цен, монополизму отдельных отраслей и предприятий, формированию теневой экономики.

Сегодня роль государства как субъекта управления заключается не в прямом управлении агропромышленным производством (за исключением объектов государственной собственности), а в регулировании и координации экономических систем, включая отдельные хозяйствующие субъекты, независимо от того, к какой форме собственности они относятся.

В современных условиях можно выделить ряд наиболее важных проблем управления АПК, решение которых позволит повысить управление его экономикой и на этой основе осуществить переход от тенденций падения к тенденциям роста. Основными из них являются:

- восстановление в разумных пропорциях вертикали государственного управления АПК от федерального до районного уровня;

- переход преимущественно на программно-целевые принципы управления;

- существенное усиление государственного регулирования экономики АПК;

- разграничение полномочий и предметов ведения между федеральными и региональными органами управления;

- устранение дублирования функций управления АПК, выполняемых различными органами исполнительной власти и др.

Восстановление управляемости агропромышленного производства в условиях сложившихся рыночных отношений требует новых подходов к формированию системы государственного и хозяйственного управления.

При формировании систем государственного и хозяйственного управления АПК следует учитывать различие принципов их построения.

Органы государственного управления составляют, как правило, единую систему, создаваемую по принципу «сверху - вниз». Вместе с тем, учитывая современный характер федеративных отношений, соподчиненность государственных органов, АПК по вертикали может иметь менее жесткую, индикативную основу. В качестве сквозных следует сохранить в основном контрольные функции, связанные с реализацией политики продовольственной безопасности, экологизацией производства, качеством продовольствия и сельскохозяйственного сырья, осуществлением ветеринарных мероприятий, карантином растений и животных, соблюдением законов страны. Государство должно также играть центральную координирующую роль в создании государственных и частных организаций, обеспечивающих функционирование рыночной экономики.

В основе формирования хозяйственного управления, наоборот, должен использоваться принцип «снизу - вверх» на основе делегирования вновь создаваемым управленческим структурам (ассоциациям, союзам, объединениям и др.) функций предприятий и организаций, выступающим их учредителями.

Существенное различие между государственным и хозяйственным управлением состоит также в том, что первое функционирует по административно-территориальному принципу (Федерация, субъект Федерации, район), а второе не имеет тесной привязки к нему. При этом в формировании органов хозяйственного управления важную роль играют факторы специализации, рынки сбыта продукции, интеграционные процессы.

Первоочередными задачами при совершенствовании хозяйственно-экономического управления в АПК являются: организация активной хозяйственной деятельности предприятий; содействие в развитии кооперации и агропромышленной интеграции на основе перераспределения полномочий и функций между хозяйствующими субъектами и органами государственного и муниципального управления.

Несмотря на существующие недостатки в развитии местного самоуправления прогноз его положителен. Эта форма власти и управления является первоначальным звеном управления экономикой в целом, учитывающей государственную стратегию развития АПК и особенности исторического, национального, природно-климатического характера. Это требует сосредоточения усилий на развитии низового кооперативного движения, создания кооперативных объединений на уровне районов и региональном уровне.

Как на теоретическом уровне, так и, особенно, в практической работе следует признать несостоятельность представлений об институте частной собственности как решающем факторе повышения производительности труда и непременном условии развития рыночных отношений. Эффективность хозяйствования определяется не формой собственности, а тем, как этой собственностью управления и в какой мере это управление согласуется с общенациональными интересами.

Крупное предприятие с большой парцелизацией собственности в принципе не может быть эффективным. Это неизбежно провоцирует новый передел собственности, сосредоточение ее, равно как и функций управления, в руках одного «хозяина» или ограниченного круга акционеров. Об этом свидетельствуют, например, тенденции концентрации капитала (акций, земельных долей, имущественных паев и др.) в акционерных обществах и некоторых других организационно-правовых формах предприятий, сопровождающиеся обострением социальной несправедливости, дезинтеграцией агропромышленного производства, усилением монополистических интересов.

В этой связи основным направлением институциональных преобразований в АПК России должно стать развитие сельскохозяйственной кооперации, прежде всего, в сферах переработки и сбыта продукции, агросервиса, кредитования.

Основными факторами в повышении эффективности управления предприятиями АПК в рыночной экономике являются формирование служб маркетинга, восстановление планирования, гибкость реагирования на изменения внешней среды.

Региональные органы управления должны соответствовать современным требованиям, как по структуре, так и по составу специалистов, способных по своим профессионально-деловым качествам решать проблемы координации деятельности субъектов рыночной экономики. Этому должны соответствовать функциональные и отраслевые подразделения органов управления АПК в виде «Комитета по социально-экономическому развитию села» (Рис. 18, Рис. 19). Данный Комитет может быть создан на базе «Отдела АПК и защиты окружающей среды» Администрации Государственного Совета и Правительства РД, с расширением его полномочий. Такой Комитет будет органом государственного управления комплексным социально-экономическим развитием сельских территорий, осуществляющим координацию и регулирование развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, производственной и социальной инфраструктуры, других отраслей и видов деятельности, осуществляемых на региональном уровне.

Формирование и развитие на базе систем государственного, хозяйственно-экономического управления и местного самоуправления единой системы управления АПК следует рассматривать во взаимосвязи с объективными предпосылками формирования агропромышленного комплекса как единой социально-экономической подсистемы народного хозяйства.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Эдильханов, Асхаб Узум-Хаджиевич, 2007 год

1. Указ Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

2. Федеральная целевая программа стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996-2000 гг. // Сб. законодательства РФ. М.: Известия, 1996.

3. Федеральный закон «О продовольственной безопасности Российской Федерации» Проект. Государственная Дума, 1996.

4. Федеральный закон «О государственном регулировании агропромышленного производства» от 14 июля 1997г., № 100.

5. Федеральный Закон «О прожиточном минимуме в РФ» // Российская газета. 1997. 29 октября.

6. Федеральный закон РФ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд // Российская газета, 1994. 29 октября.

7. Закон РД «О потребительской корзине в РД» от 12.07.2001 г., № 25.

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 1996 г. № 135 «О мерах стабилизации экономического положения агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1996 году».

9. Постановление Государственной Думы Российской Федерации от 31 января 1996 г. № 52-II ГД «О продовольственной безопасности Российской Федерации и мерах по улучшению снабжения населения продуктами питания отечественного производства».

10. Проект Программы экономического и социального развития Республики Дагестан на период до 2010 года. Махачкала, 2004. С. 65.

11. Анализ тенденций реформирования в сельском хозяйстве в странах Восточной Европы. М.: ВНИИТЭИ Агропром, 1997.

12. Андреев П.А., Папцов А.Г. Основные тенденции в реформировании аграрного сектора в странах Восточной Европы. М.: ВНИИТЭИ Агропром, 1996.

13. Ансофф И. Стратегическое управление: Сокр. пер. с англ.

14. Архив ЦСУ ДАССР. Материалы отдела сельского хозяйства за 1980г.

15. Афанасьев В. Закономерности и особенности развития рыночных отношений в аграрном секторе // Экономист, 1995. № 1.

16. Ахмедуев А.Ш. Проблемы переходной экономики региона. Махачкала, УМП «Гамма», 1998.

17. Ахмедуев А.Ш., Цапиева O.K. Экономическая безопасность Дагестана. Махачкала, 1998.

18. Багомедов М.А. О концепции регионально-адаптированной реформы перехода к рыночному регулированию. Сб. «Региональный рынок: проблемы и решения». Махачкала, ИСЭИ ДНЦ РАН, 1993.

19. Багомедов М.А., Магомедов P.M. Социально-экономические проблемы земельно-хозяйственного устройства сельских населенных пунктов / Вопросы структуризации экономики. Махачкала, ИСЭИ ДНЦ РАН, 2003. № 1.

20. Балабанов B.C., Булочникова Л.А., Демидова JI.A. Государственное стимулирование экономического роста. М.: АНКИЛ, 2000.

21. Безопасность России / Колл. авт. Рук. А.В. Гордеев. Разд. I «Продовольственная безопасность». М.: МГФ «Знание», 2000.

22. План действий Правительства РФ в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 гг. // Российская газета. 2000. 5 августа.

23. Концепция аграрной политики в продовольственном обеспечении Российской Федерации // АПК: экономика, управление, 1995. № 5.

24. Абалкин J1. Перспективы экономики России на исходе XX века // Экономист, 1996. № 12.

25. Абалкин Л.И. Сущность, структура и актуальные проблемы совершенствования хозяйственного механизма // Экон. науки, 1978. № 5. С. 33-34.

26. Аверьянов Н. Государственное регулирование агропромышленного производства// Экономист, 1996. № 10.

27. Аграрная политика в странах Центрально-Восточной Европы и Азии: современные тенденции: Информ.-аналит. сб. Науч. ред. Буздалов И.Н.; РАН. Ин-т междунар. экон. и полит, исслед. М., 1997.

28. Аграрная политика / А.П. Зинченко, В.И. Назаренко и др.; Под ред. А.П. Зинченко. М.: Колос С. 2004.

29. Аграрная реформа в районе. М., 1998.

30. Агропромышленный комплекс Дагестана, 2003, № 1.

31. Агропромышленный комплекс СССР, статистический сборник Госкомстат СССР. М.: Финансы и статистика, 1990. С. 13.

32. Алиев А.И. Стратегия и реальности регионального развития: Монография. М. ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

33. Алтухов А.И., Макин Г.И., Бабков М.А. Развитие продовольственного рынка России. М.: АгриПресс ЛТД, 1999.

34. Безопасность Рсосии // Колл. авт. Рук. А.В. Гордеев. Разд. II «Продовольственная безопасность». М.: МГФ «Знание», 2001.

35. Боголепов В.П. О состоянии и задачах развития общей теории организации // Организация и управление (вопросы теории и практики). М.: Наука, 1968. С. 49.

36. Борисенко Е.Н. Международная продовольственная безопасность: проблемы и перспективы // Федеральные и региональные программы России. М„ 1996. Вып. 5 (7).

37. Борисенко Е.Н. Продовольственная безопасность и ее роль в решении проблемы питания / Научные труды. Сб. ин-та им. В.Г. Плеханова. М., 1997.

38. Борисенко Е.Н. Формирование и развитие социально-рыночного механизма обеспечения продовольственной безопасности России // Международная жизнь, 1997. № 7.

39. Борисенко Е.Н., Папцов А.Г. Агропродовольственный сектор в условиях переходного периода: реформы и перспективы (Россия, СНГ, Центральная и Восточная вропа). М.: НИП-Море, 2000.

40. Борисов А.Б. Большой Экономический словарь. М.: Книжный мир, 2002.

41. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. М.: Книжный мир, 2002.

42. Бунич П.Г. Хозяйственный механизм развитого социализма. М.: Наука, 1980.

43. Возрождение экономики России: путь в XXI век. М.: Наука, 2000.

44. Гаджиев А.С., Гасанов Ш.Г. Коллективизация сельского хозяйстьва ДАССР 1927-1940 гг. Часть II. МАхачкала: Даг. книж. изд-во, 1976.

45. Гаписов М.Г. Развитие организационных форм хозяйствования в АПК. Автореферат дис. к.э.н. Махачкала, 2004.

46. Гордеев А.В. Добиться реального улучшения экономической стратегии в АПК России // АПК: экономика, управление, 2000. № 9.

47. Гордеев А.В. Продовольственное обеспечение России (Вопросы теории и практики). М.: Колос, 1999.

48. Гордеев А.В. Состояние продовольственной безопасности России // Экономика и управление в АПК. 1998. № 9.

49. Гордеев А.В. Экономика сельского хозяйства: проблемы и политика // Международный сельскохозяйственный журнал. 2000. № 2.

50. Государственное регулирование экономики РД (Материалы круглого стола, проведенного в ИСЭИ ДНЦ РАН 24 ноября 2000 г.).

51. Гуськов Н.С., Зенякин В.Е., Крыков В.В. Экономическая безопасность регионов России. М., «Алгоритм», 2000.

52. Дворядкин Н., Козаченко В., Гайдук В. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства за рубежом и в России // Международный сельскохозяйственный журнал, 1998. № 4.

53. Дж. Кейнс. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Соцэкгиз, 1936.

54. Дж. Стиглиц. Многообразнее инструменты, шире цели: движение к пост-Вашингтонскому консенсусу.//Вопросы экономики. 1998. №8.

55. Добрынин В.А. Актуальные проблемы экономики АПК. М.: Изд-во МСХА, 2001.

56. Дохолян С.В., Мусаева Д.М. Проблемы формирования и реализации региональных программ социального развития. // Региональные аспекты социальной политики. Вып. 2. Махачкала, 2000.

57. Емельянов А.Г. Продовольственная бедность населения России: истоки и пути преодоления. // Экономист. 2003. № 10.

58. Зельднер А.Г. Приоритеты, институты и механизмы выхода аграрной сферы из кризиса в XXI веке. М., 2000.

59. Зельднер А.Г. Управление процессом производства продуктов питания в условиях перехода к рынку. // Управление экономикой в переходный период.-М., 1996.

60. Зинченко А. Структурная политика и использование производственного потенциала в сельском хозяйстве // АПК: экономика, управление. 1996, №2.

61. Инструкция об управлении советскими хозяйствами. М.: Изд-во Народного Комиссариата земледелия, 1919.

62. Казаков М.П., Масленкова В.Ф. (1999). О финансово-кредитном механизме в сельском хозяйстве. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1999. № 4.

63. Казарезов В. Крестьянский вопрос в России // М.: Колос, 2000.

64. Кардаш В.А. Система равновесных паритетных цен на рынках продукции АПК. Никоновские чтения 2000. Рыночная трансформация сельского хозяйства: десятилетний опыт и перспективы. М. ВИАСПИ.

65. Кирсанов С. Надо ли форсировать вступление России в ВТО // Экономика и время. 2000. № 32.

66. Кисилев С.В. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики. -М., 1994.

67. Концепция аграрной политики России в 1997-2000 гг. под редакцией Е.С. Строева.

68. Концепция продовольственной безопасности Российской Федерации. М.: ВНИЭСХ, 1999.

69. Концепция развития АПК РД на 2003-2010 гг. // Агропромышленный комплекс Дагестана. Махачкала, 2003, № 1.

70. Кузнецов В.В., Гарькавый В.В. и др. Паритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию (проблемы и методы отслеживания). Ростов-на-Дону. ВНИИРЭИН, 1999.

71. Курцев И. Развитие АПК и продовольственный рынок Сибири. // Экономист, 2003. № 2.

72. Лифшиц А. Экономическая реформа в России и ее цена. М. «Культура». 1994.

73. Логинов В. Развитие агропродовольственных рынков и современные аграрные проблемы // Экономист. 2002. № 7.

74. Львов Д. Развитие экономики России и задачи экономической науки. Экономика. М.: 1999.

75. Львов Д., Гребенников В., Зотов В., Пресняков В. Как лучше распорядиться собственностью? // Вопр. экономики, 1995. № 9.

76. Магомедов Г.Д. Основы государственного регулирования. Махачкала: ИПЦ ДГУ, 2000.

77. Маевский В.И. Эволюционная макроэкономика и неравновесные процессы. / «Эволюционная экономика и «мэйнстрим». Доклады и выступления участников международного симпозиума. М. «Наука», 2000.

78. Макин Г.И. Система управления агропромышленным комплексом в переходный период. М.: АгриПресс, 1998.

79. Масленникова О.А., Лащевкер О.Д. Продовольственный рынок России: проблемы и решения // Пищевая промышленность, 1999. № 8.

80. Маценович И.Л., Ходачек A.M. Продовольственная безопасность и продовольственная политика. СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2004.

81. Меньшиков С. Экономика России: практические и теоретические вопросы перехода к рынку. М.: Международные отношения. 1996

82. Месков М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: Дело, 1992.

83. Милосердое В. Ответ сторонникам курса продолжения реформ. // АПК: экономика, управление. 2000. № 1.

84. Михайленко И. Информационно-консультационное обслуживание сельхозтоваропроизводителей // Экономика сельского хозяйства России. 1998, №6.

85. Михалев А.А. Сельское хозяйство России в период переходной экономики. М.: АгриПресс, 1997.

86. Мониторинг платежеспособности сельскохозяйственных предприятий. Методические рекомендации. Комитет по сельскому хозяйству Ленинградской области. Северо-Западный НИИ экономики сельского хозяйства. Санкт-Петербург, 1998.

87. Назаренко В., Шмелев Г. Государственная политика в аграрной сфере. // «Вопросы экономики», 1998, № 9.

88. Научные основы реформирования аграрного производства при переходе крынку. Днепропетровск: Пороги, 1996.

89. Неклесса А. Реквием XX веку // Эксперт. 2000. № 1-2.

90. Новиков В.Н. О развитии интеграции и кооперации в агропромышленном комплексе. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. № 4.

91. Овчинников О. (1999). Государственное регулирование аграрного сектора США. Институт США и Канады. М., 1999.

92. О государственном регулировании агропромышленного производства // Экономика сельского хозяйства России. 1997, № 9.

93. О реформировании системы государственного управления агропромышленным комплексом РФ: Постановление правительства РФ от 28 декабря 1991 г. № 81. // АПК: экономика, управление. 1992, № 4.

94. О ходе аграрной реформы. М.: Центр экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, 1997.

95. Обзор сельскохозяйственной политики (1998). Российская Федерация ОЕСР. Центр по сотрудничеству со странами не членами. 2003.

96. Ослунд А. Россия: рождение рыночной экономики. М.: «Республика», 1996.

97. Османов А.И. Осуществление новой экономической политики в Дагестане 1920-1925 гт. Институт историия, языка, литературы им. Г. Цадасы ДАГФАН СССР. Москва, Изд-во «Наука», 1978.

98. Османов А.И., Искендеров Г.А. Дагестанское село. Экономика, культура, социальная инфраструктура (70-80-е годы XX века). Инс-т истории, археологии и этнографии ДНЦ РАН. Махачкала: изд. ДНЦ РАН, 1996.

99. Папцов А.Г. Анализ основных параметров развития АПК России в условиях осуществления экономических преобразований. М., 1995.

100. Папцов А.Г. Новые направления государственного регулирования сельского хозяйства ЕС в условиях осуществления аграрной реформы. М., 1996.

101. Папцов А.Г. Прямое и косвенное регулирование и стимулирование сельскохозяйственного производства за рубежом. М., 1995 г.

102. Петриков А.В. Нерешенные задачи аграрных преобразований. // АПК: экономика, управление. 2000. №11.

103. Петриков А.В. Эволюция аграрных отношений и аграрно-экономическая мысль в России. / Аграрные доктрины двадцатого столетия: уроки на будущее. Никоновские чтения. 1998. М.: РАСХН.

104. Подробная характеристика основных организационно-правовых форм хозяйствования в АПК дана в монографии А.Е. Романова «Теория и практика управления АПК».

105. Положение об оперативном резерве сельскохозяйственной продукции и продовольствия Правительства Российской Федерации. // Российская газета. 14.08.1998.

106. Попов А.А. Аграрный потенциал России (перспективы развития). М.: Экономика, 1998.

107. Попов Г.Х. Проблемы теории управления. М.: Экономика, 1974. С.226.

108. Программа аграрной реформы в Российской Федерации на 19941995 годы.-М. МСХПРФ. 1994.

109. Программа стабилизации и развития агропромышленного производства Российской Федерации на 1996-2000 годы. М. Информ-агробизнес. 1995.

110. Производственно-экономические показатели развития АПК Российской Федерации в 1998 году. М. Министерство сельского хозяйства и продовольствия. 1999. В двух частях.

111. Производственно-экономические показатели развития АПК России в 2002 году. М., Министерство сельского хозяйства и продовольствия. 2003.

112. Прокопенко В. «Прибыльность» производства зерна. Не лучше ли сказать правду. // Крестьянские ведомости. 2000. № 13.

113. Пшембаев М.К. Аграрный Казахстан на пороге XX века. Алматы, 1999.

114. Пятьсот дней. Переход к рыночной экономике. Программа максимум правительства Российской Федерации. // Бизнес и банки. 1990. № 7.

115. Романенко Г.О. «О неотложных мерах по стабилизации и развитию агропромышленного производства//АПК: экономика, управление. 1999. № 5.

116. Романов А.Е. Теория и практика управления АПК. Минск, 1999.

117. Романов А.Е. Теория и практика управления АПК. М. М.: Армита-Маркетинг, Менеджмент. 1998.

118. Российская Федерация в 1992 г. Статистический ежегодник. М., Госкомстат России, 1993.

119. Российский статистический ежегодник «Россия в цифрах». М.: Госкомстат РФ. 2000-2001.

120. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат. 1997.

121. Российский статистический ежегодник. 2000. М. Госкомстат, 2000.

122. Руднев В.Д., Бобров В.Н. Государственное и рыночное регулирование форм хозяйствования в аграрном секторе экономики. М.: Издательство ГНОМ и Д, 2000.

123. Руднев В.Д., Боробов В.Н. Государственное и рыночное регулирование форм хозяйствования в аграрном секторе экономики. М.: Издательство ГНОМ и Д, 2000.

124. Руднев В.Д., Боробов В.Н. Государственное и рыночное регулирование форм хозяйствования в аграрном секторе экономики. М.: Издательство ГНОМ и Д, 2000.

125. Рязанов В.Т. Экономическое развитие России. Реформы и российское хозяйство в XIX-XX веке. С.Петербург. «Наука», 1998.

126. Саблук П. В начале перелома // Зеркало недели. № 24(348). - 2001. -23-29 июня.

127. Савченко Е.С. Социально-экономические основы реформирования регионального агропромышленного комплекса (на материалах Белгородской области). Автореф. дис. канд. экон. наук. -М.: ВНИЭСХ, 1998.

128. Сагайдак Э., Зельднер А. Организационно-экономические основы аграрного рынка // Экономика сельского хозяйства России, 1997. № 7.

129. Сагайдак Э.А. Проблемы ценообразования в агропромышленном комплексе России в условиях вхождения в рынок. М., 1999.

130. Свиннен И. и Макурс К. Аграрные преобразования в странах с переходной экономикой // Вопросы экономики, 2001. № 8.

131. Сельское хозяйство Дагестана. Министерство сельского хозяйства и продовольствия РД. Махачкала. 2005.

132. Сельское хозяйство России. 2000. М., Госкомстат. 2000.

133. Серков А. Рынок и управление в АПК // Международный сельскохозяйственный журнал. 1991. № 2.

134. Серков А.Ф. и др. Проспект концепции развития АПК до 2010 г. М., ВНИЭСХ, 1998.

135. Серков А.Ф. Реформа разрушения: ее источники и составные части. / Никоновские чтения 2000. Рыночная трансформация сельского хозяйства: десятилетний опыт и перспективы. М. ВИАПИ.

136. Серова Е.А. Аграрная экономика ГУВШЭ. М., 1999.

137. Сигов И.И. Обобществление производства и развитие системы управления экономикой. М.: Экономика, 1977.

138. Смит. А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Тт. 1,2. М., Соцэкгиз, 1935.

139. Совершенствование хозяйственного механизма развитого социализма. М.: Наука, 1981.

140. Современный французский институционализм. // Вопросы экономики. 1997. №10.

141. Социально-экономическое положение Республики Дагестан. Ст. сб. -Махачкала: Госкомстат РД, 1996-2003. Статистический ежегодник «Дагестан -2002 г. Махачкала, 2003 г.

142. Социальные цели и социальная реформа / Отв. ред. Савченко П.В. и др. Институт экономики РАН. М., 1994.

143. Стиглиц Дж. Куда ведут реформы? (К десятилетию начала переходных процессов). // Вопросы экономики. 1999. № 7.

144. Таренов М. Финансовая корпорация в развитии регионального АПК. // Экономика сельского хозяйства России, 1997. № 12.

145. Тейлор Ф.У. Принципы научного менеджмента. М., 1991.

146. Теория управления социалистическим производством / Под ред. О.В. Козловой М.: Экономика, 1979.

147. Терещенко В.И. Организация и управление (Опыт США). М.: Экономика, 1965.

148. Тиллак П., Эпштейн Д. Антикризисное управление в сельскохозяйственных предприятиях. // АПК: экономика, управление. № 4. 1999.

149. Трейси М. Сельское хозяйство и продовольствие в экономике развитых стран. СПб. Экономическая школа. 1995.

150. Ушачев И.Г. Коренная перестройка управления АПК: опыт и пути совершенствования. М., 1988.

151. Ушачев И.Г. О некоторых мерах по выходу АПК России из кризиса. // «Реформирование АПК в регионах России: опыт и проблемы». Орел, 1998.

152. Ушачев И.Г. Основные направления социально-экономического развития АПК // Экономист, 2003. № 6.

153. Ушачев И.Г. Формирование рациональных систем управления в АПК. -М: Экономика и информатика, 1999.

154. Файоль А. Общее и промышленное управление. М., 1931.

155. Финансы в России. 2000. М. Госкомстат, 2000.

156. Фишер С., Дорибуш Р., Шмалензи Р. Экономика: Пер. с англ. со 2-го изд. М.: Дело, 1993.

157. Харитонов Н. Основные направления стратегии развития АПК // Экономист, 2002. № 6.

158. Харрисон Ф. Закон свободы. Частная собственность и государственные финансы в цивилизованном обществе. СПб., 1996.

159. Хицков И., Тихомиров В. Государственное управление аграрным производством в регионе // АПК: экономика, управление, 1995. № 5.

160. Цапиева O.K. Концепция экономического роста Республики Дагестан. Махачкала, ИСЭИ ДНЦ РАН, 2000.

161. Цапиева O.K. Проблемы социально-экономического развития Республики Дагестан в условиях реформ. Материалы региональной конференции «Северный Кавказ на пороге XXI века». Пятигорск, 1998.

162. Цены в России. Госкомстат, 1998.

163. Чаянов А.В. Крестьянское хозяйство: Избранные труды. М.: Экономика, 1989.

164. Шутьков А. Проблемы вывода агропромышленного комплекса из кризиса. // АПК: экономика, управление. 2000. № 1

165. Шутьков А. Страна теряет продовольственную независимость // Сельская жизнь. 2003. № 12.

166. Эпштейн Д. Нормативная рентабельность сельхозпредприятий в условиях высокой инфляции. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. №9.

167. Эпштейн Д.Б. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства в условиях перехода к рынку / Теория и методы/. В двух частях. С. Петербург: 1993. Часть 1.

168. Эпштейн Д.Б. Финансовый кризис сельскохозяйственных предприятий России. // Международный сельскохозяйственный журнал. 2001. № 3.

169. Юнусова П.С. Развитие интеграционных процессов в АПК Республики Дагестан // Региональные проблемы преобразования экономики. ИСЭИ ДНЦ РАН. № 2, 2004.

170. Юнусова П.С. Развитие интеграционных процессов в АПК Республики Дагестан // Региональные проблемы преобразования экономики. Махачкала, ИСЭИ ДНЦ РАН, 2004. № 2.

171. Юнусова П.С. Уровень продовольственного самообеспечения Республики Дагестан // Вестник ДНЦ РАН. Махачкала. ДНЦ РАН. 1998. № 2.

172. Юнусова П.С., Абдулагатов 3. Если хозяином станет чужой. // Новое дело. Махачкала. № 23, 6 июня 2003 г.