Организационно-правовой механизм пенсионного обеспечения в России в XIX - середине XX вв.: историко-правовое исследование тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат наук Левшук, Марина Викторовна

• Левшук, Марина Викторовна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Левшук, Марина Викторовна

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Генезис отечественной системы пенсионного обеспечения в XIX -начале XX веках

1.1 Становление правовой основы дореволюционного государственного пенсионного обеспечения

1.2 Генезис организационного механизма пенсионного обеспечения в Российской империи

Глава 2. Эволюция советской государственной системы пенсионного обеспечения

2.1 Генезис законодательства о пенсионном обеспечении в 1917-1964 гг

2.2 Становление и развитие государственных органов пенсионного обеспечения в период 1917-1964 гг

Глава 3. Эволюция отечественной доктрины о месте права пенсионного обеспечения в системе права

Заключение

Список источников и используемой литературы:

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-правовой механизм пенсионного обеспечения в России в XIX - середине XX вв.: историко-правовое исследование»

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования. Защита нетрудоспособных слоев населения - важное направление политики социального государства. В 1990 г. началось кардинальное реформирование системы пенсионного обеспечения, стал складываться новый механизм финансирования и выплаты пенсий. Основное значение для увеличения размера пенсии теперь приобретал не общий трудовой стаж, а учтённый страховой и размеры платежей, которые осуществлял в интересах работника его работодатель.

Новая модель пенсионного обеспечения в целом сформировалась к 2002 г. Однако многолетняя реформа не избавила нашу страну от «пенсионной» нищеты и по сей день вызывает массу обоснованных нареканий. Она не устраивает ни ученых, ни правоприменителей, ни самих пенсионеров. Научное сообщество в лице таких выдающихся ученых, как М. Л. Захаров, Э. Г. Тучкова, В. Б. Савостьянова и другие, предлагали альтернативные варианты, но так и не смогли «достучаться» до законодателя.

Несовершенство действующей системы пенсионного обеспечения опять порождает необходимость ее реформирования. По сообщениям СМИ новая пенсионная реформа должна начаться в 2014 г. В условиях ее подготовки особый интерес представляет исследование отечественного опыта организации и правового регулирования системы пенсионного обеспечения, выявление закономерностей ее эволюции, определение негативных и позитивных моментов. Только на основе апробированного десятилетиями опыта можно построить эффективный фундамент будущего.

Поиск оптимальной модели пенсионной системы ставит перед современной наукой проблему комплексного исследования эволюции организационно-правового механизма пенсионного обеспечения в России,

тем более, что в отечественной истории были различные варианты его моделирования и осуществления.

Степень научной разработанности темы исследования. Зарождение отечественной доктрины права пенсионного обеспечения относится еще к дореволюционному периоду. Особый вклад в ее развитие внесли В. А. Гаген, П. И. Георгиевский, М. Я. Герценштейн, В. Ф. Дерюжинский,

A. Н. Миклашевский, И. X. Озеров, И. И. Янжул, В. Г. Яроцкий и др.

Теоретическая разработка понятия «социальное обеспечение» началась в 20-е гг. XX в. и представлена работами таких ученых, как: Н. А. Вигдорчик, В. М. Догадов, В. Н. Дурденевский, Л. Б. Забелин, Н. А. Семашко, 3. Р. Теттенборн и др.

В советский период особый вклад в разработку теоретических проблем права социального обеспечения вообще и пенсионного обеспечения в частности внесли: Н. Г. Александров, В. С. Андреев, Е. И. Астрахан,

B. А. Ачаркан, Л. К. Баева, К. С. Батыгин, Б. К. Бегичев, 3. Д. Виноградова, А. Д. Зайкин, Т. В. Иванкина, Р. И. Иванова, П. М. Маргиев, М. И. Полупанов, В. А. Тарасова, Я. М. Фогель, В. Ш. Шайхатдинов и др.

Историко-правовые аспекты рассматриваемой проблемы затрагивались в общих трудах Е. Г. Азаровой, В. С. Аракчеева, К. Н. Гусова, Е. Н. Доброхотовой, М. Л. Захарова, Е. Е. Мачульской, Э. Г. Тучковой, М. В. Филипповой, Е. И. Холостовой, М. А. Янтураевой и др. Детальная разработка проблемы генезиса и эволюции отечественной и зарубежной доктрины права социального обеспечения принадлежит А. М. Лушникову и М. В. Лушниковой.

В последнее время в связи реформированием системы пенсионного обеспечения возрос интерес к историко-правовой проблематике. Появился целый ряд статей, авторы которых касались либо вопросов развития пенсионного законодательства (Е. А. Мидонова, И. В. Скаридова, Е. А. Баранова, О. В. Путрова, Е. В. Сапилов, И. Ю. Ташбекова, А. И. Торопкин и др.), либо эволюции пенсионных органов

(М. С. Братановская, И. А. Кинашенко, В. М. Корякин и др.). Наиболее детальным историко-правовым исследованием следует признать работу И. Н. Сбитневой1, в которой дан анализ развития законодательства о социальном обеспечении в России в конце XIX - начале XX вв.

Таким образом, в современной историко-правовой литературе отсутствуют работы, посвященные комплексному исследованию генезиса и эволюции правового регулирования и организации отечественного пенсионного обеспечения. Кроме того, в отечественной историографии нет работ, в которых давался бы диахронный сравнительный анализ двух моделей пенсионного обеспечения, осуществлявшихся в России.

Объект диссертационного исследования - общественные отношения в сфере социального обеспечения в России в XIX - середине XX вв.

Предмет диссертационного исследования - закономерности эволюции организационно-правового механизма пенсионного обеспечения, эффективность которого определяется степенью участия в нем государства.

Целью данного исследования является комплексный анализ организационно-правового механизма пенсионного обеспечения в России в XIX - середине XX вв.

Задачи диссертационного исследования определяются поставленной целью и заключаются в следующем:

- проанализировать процесс становления правового регулирования пенсионного обеспечения в дореволюционный период;

- исследовать эволюцию организационного механизма пенсионного обеспечения в Российской империи и выявить его специфические черты;

- дать периодизацию и исследовать процесс развития правовой базы советской государственной системы пенсионного обеспечения;

- определить специфические черты организации системы государственных органов пенсионного обеспечения в период 1917-1964 гг.;

1 Сбитнева, И. Н. Развитие законодательства о социальном обеспечении в России в конце XIX -начале XX веков: ист.-правовой аспект [Текст] : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / И. Н. Сбитнева. -Ставрополь, 2002. - 237 с.

- на основе взаимосвязи между степенью участия в пенсионном обеспечении государства и степенью эффективности пенсионной системы определить и обосновать направления совершенствования современной российской системы пенсионного обеспечения.

Хронологические рамки исследования обоснованы необходимостью проведения сравнительного диахронного анализа двух моделей правового регулирования и организации пенсионного обеспечения в России (дореволюционной и советской). Отправной точкой стало начало XIX в., так как именно в это время получила законодательное закрепление и приобрела форму пенсии государственная помощь некоторым категориям нетрудоспособных и престарелых граждан в России. В XIX - начале XX вв. оформилась смешанная децентрализованная модель пенсионного обеспечения, а в 1917-1964 гг. сложилась новая централизованная государственная пенсионная система.

Методологическая основа исследования представлена комплексом принципов и методов научного познания, позволившим изучить сложную природу процесса эволюции организации и правового регулирования пенсионного обеспечения в России. В основу историко-правового исследования положен методологический принцип историзма, позволяющий выявить динамику развития процессов на протяжении определенного периода.

Из всеобщих методов определяющее значение имеет диалектика, являющаяся философской мировоззренческой основой настоящего диссертационного исследования. Диалектический метод связывает причины появления, а также сам факт существования и развития общественных отношений, складывающихся в сфере отечественного пенсионного обеспечения. Исследуемое явление рассматривается в развитии и во взаимосвязи с другими правовыми явлениями.

Анализ проблемы потребовал применения общенаучных методов: системно-структурного, аналитического, функционального, логического

анализа и синтеза, индукции и дедукции, абстрагирования и восхождения от абстрактного к конкретному.

Основные подходы к определению понятия пенсионного обеспечения на различных исторических этапах рассматривались на основе диахронного сравнения. Кроме того, в работе использован системный метод, позволяющий выявить причины изменений правовых основ и специфические черты организационного механизма пенсионного обеспечения в конкретный исторический период.

Наряду с указанными в работе использованы частнонаучные методы, а именно: статистический, формально-догматический, сравнительно-правовой, историко-правовой методы и т.д.

Теоретическую основу исследования составляют труды по теории и истории права и государства таких авторов, как: М. М. Агаркин, Н. Г. Александров, С. С. Алексеев, Г. А. Борисов, С. Н. Братусь, А. Б. Венгеров, М. Д. Генкин, В. В. Захаров, О. С. Иоффе, И. А. Исаев, С. А. Комаров, В. Н. Корнев, А. В. Малько, Г. В. Мальцев, Л. А. Морозова, М. Н. Марченко, Н. И. Матузов, В. С. Нерсесянц, Е. В. Сафронова, Ю. В. Сорокина, Ю. П. Титов и др.; а также - работы по праву социального обеспечения и по трудовому праву В. С. Андреева, Е. И. Астрахана, Б. К. Бегичева, К. Н. Гусова, А. Д. Зайкина, М. Л. Захарова, Р. И. Ивановой, А. М. Лушникова, М. В. Лушниковой, П. М. Маргиева, Е. Е. Мачульской, М. И. Полупанова, В. А. Тарасовой, Э. Г. Тучковой и др.

Источниковую базу исследования составили:

- законодательные акты, официально опубликованные в Полном собрании законов Российской империи (издание первое, второе, третье), в Своде законов Российской империи, в Своде Уставов о службе гражданской, в Собрании Узаконений;

- нормативно-правовые акты Собрания Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства, СУ РСФСР, СП РСФСР, СЗ СССР, СП СССР;

- нормативно-правовые акты, официально опубликованные в Известиях Народного Комиссариата Труда СССР, в Известиях ЦИК СССР и ВЦИК СССР, в Ведомостях Верховного Совета СССР;

- опубликованные и неопубликованные архивные материалы.

Научная новизна диссертационной работы связана с поставленными

целью и задачами исследования и заключается в том, что в диссертации впервые в отечественной правовой науке предпринято комплексное историко-правовое исследование правового регулирования и организации пенсионного обеспечения в России в XIX - середине XX вв. Наиболее ярко научная новизна проявляется: 1) в предложении и обосновании периодизации эволюции правового регулирования пенсионного обеспечения в период 1827-1964 гг.; 2) выявлении специфических черт двух моделей организации пенсионного обеспечения: смешанной децентрализованной в дореволюционный период и централизованной государственной - в советский период; 3) обосновании направлений совершенствования современной российской системы пенсионного обеспечения через установление взаимосвязи между степенью эффективности системы пенсионного обеспечения и степенью участия в нем государства.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Организационно-правовой механизм пенсионного обеспечения - это совокупность взаимообусловленных, взаимосвязанных правовых норм и организационной деятельности уполномоченных органов по установлению и обеспечению пенсионных прав граждан.

2. На основе таких критериев государственного участия в общественных отношениях в сфере пенсионного обеспечения, как: обязательное государственное регулирование пенсионного обеспечения и обязательное государственное финансовое участие в пенсионном обеспечении; обязательное в полном объеме государственное финансовое обеспечение пенсионных прав граждан; единство пенсионного

законодательства для всего, без исключений, населения государства, предлагается авторская периодизация эволюции правовых основ пенсионного обеспечения в России в XIX - середине XX вв.

I. Смешанная децентрализованная модель пенсионного обеспечения (1827-1917 гг.):

1) 1827-1894 гг. - период законодательного закрепления обязательной государственной помощи в форме пенсии некоторым категориям нетрудоспособных и престарелых лиц, а также членам их семей - в случае потери кормильца; появление актов прямого регулирования пенсионных отношений со стороны государства, в основе которых лежали принципы взаимного страхования участников пенсионных касс; нормативно-правовое закрепление государственных обязательств по частичному финансированию пенсионного обеспечения некоторых категорий граждан;

2) 1894-1903 гг. - период законодательного закрепления обязательств государства по непосредственному, в полном объеме, финансированию пенсионного обеспечения определенных категорий нетрудоспособных и престарелых граждан, и членов их семей — в случае потери кормильца, а также - вызревания объективных предпосылок законодательного закрепления обязательного государственного пенсионного обеспечения путем прямого нормативного предписания обязательных выплат из казны при наступлении длительной или постоянной нетрудоспособности и в случае потери кормильца, которые привели к закономерному появлению первого закона об обязательном страховании на случай инвалидности в Российской империи;

3) 1903-1917 гг. - период развития предпосылок для распространения обязательного государственного пенсионного страхования на случаи старости и инвалидности от общего и профессионального заболевания, которые в связи с революцией не успели прийти к логическому завершению.

II. Централизованная государственная модель пенсионного обеспечения (1917-1964 гг.):

4) 1917-1922 гг. - период законодательного закрепления пенсионного обеспечения всех лиц, источниками существования которых являлся исключительно их труд, в случаях наступления старости, инвалидности, потери кормильца;

5) 1922-1930 гг. - период законодательного введения страховых принципов пенсионного обеспечения, как составной части социального обеспечения, лиц наемного труда;

6) 1930-1936 гг. - период систематизации законодательства о пенсионном обеспечении и законодательного закрепления пенсионного обеспечения населения за счет государственного финансирования через органы государственной власти;

7) 1936-1964 гг. - период развития нормативно-правовой базы пенсионного обеспечения, результатом которого стало принятие первого единого законодательства о пенсионном обеспечении всего населения государства.

3. Исследование генезиса организационного механизма пенсионного обеспечения в Российской империи дает основание сделать вывод о том, что организованное в России в XIX в. пенсионное обеспечение чиновников и военнослужащих, ведомственное эмеритальное пенсионное обеспечение имело основополагающее значение для перехода от косвенного, избирательного государственного регулирования пенсионного обеспечения граждан Российской империи к механизму обязательного централизованного государственного пенсионного обеспечения всего населения.

4. Советская система юридических гарантий пенсионных прав граждан была вполне эффективна и действенна, ввиду того, что советские пенсионные органы, кроме правовой оценки представляемых гражданами для назначения пенсий документов, подтверждающих те или иные факты, были правомочны сами устанавливать факты, которые в совокупности с другими фактами являлись основанием для решения вопроса о праве на пенсионное обеспечение во внесудебном порядке. То, что советские государственные

органы пенсионного обеспечения имели сильные позиции в механизме государственной власти, связанные с расширенной ведомственной компетенцией, дает нам основания рассматривать государство в сфере пенсионного обеспечения в качестве основного гаранта реализации пенсионных прав граждан.

5. Приоритетным принципом советской государственной системы пенсионного обеспечения на протяжении всего периода становления и развития государственных пенсионных органов являлся ее государственный характер, проявлявшийся в централизованном управлении и контроле, государственном финансировании и государственном планировании пенсионного обеспечения, правовой определенности общественных отношений в сфере пенсионного обеспечения, тесном взаимодействии государственной системы пенсионного обеспечения с другими государственными системами, что в целом и привело к стабильности, прогнозируемости и финансовой устойчивости системы пенсионного обеспечения.

6. Выявлена взаимосвязь между степенью участия государства как в виде государственного правового регулирования, так и в виде государственного финансирования, в сфере отечественного пенсионного обеспечения и степенью эффективности системы пенсионного обеспечения, проявляющейся в полноте и гарантированности реализации пенсионных прав граждан. Это позволило сделать вывод о том, что полнота и бесспорная реализация прав граждан на пенсионное обеспечение в современной России могут быть обеспечены правовым регулированием и исключительными государственными финансовыми обязательствами в области пенсионного обеспечения.

7-г-% и и и __«-»

. В целях модернизации современной российской пенсионной системы автор предлагает заимствовать некоторые элементы организационно-правового механизма пенсионного обеспечения советского периода, в частности, такие, как: во-первых, расширенные полномочия

органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, по установлению необходимых для назначения пенсии юридических фактов во внесудебном порядке; во-вторых, придание органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, правового статуса государственных органов; в-третьих, полное государственное финансирование пенсионного обеспечения.

Теоретическая значимость исследования заключается в развитии историко-правовых представлений об эволюции отечественного пенсионного законодательства и организации пенсионного обеспечения. Выводы, полученные в результате исследования, обогащают понятийно-категориальный аппарат теории государства и права. В частности, вводится понятие организационно-правового механизма пенсионного обеспечения и определяется место права пенсионного обеспечения в системе права.

Практическое значение работы заключается в возможности использования ее результатов в процессе реформирования современной системы пенсионного обеспечения. Материалы проведенного исследования могут быть использованы в преподавании курсов теории и истории государства и права, отечественной истории, права социального обеспечения, для подготовки учебной и учебно-методической литературы.

Апробация результатов исследования. Результаты проведенного исследования были обсуждены и одобрены на заседании кафедры теории и истории государства и права Белгородского университета кооперации, экономики и права.

Диссертация является логическим завершением работы автора, основные материалы которой изложены в десяти публикациях общим объемом 5,13 п. л., в том числе в пяти статьях в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях.

Отдельные положения работы обсуждались на международных научно-практических конференциях: «Актуальные проблемы права и правоприменения» (март 2010 г., Липецк), «Теория и практика инновационного развития кооперативного образования и науки» (апрель

2010 г., Белгород), на научно-практической конференции юридического факультета Елецкого государственного университета им. И. А. Бунина (май 2010 г., Елец).

Структура диссертационного исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих четыре параграфа, заключения, списка источников и используемой литературы.

Глава 1. Генезис отечественной системы пенсионного обеспечения в

XIX - начале XX веках

1.1 Становление правовой основы дореволюционного государственного пенсионного обеспечения

В данном параграфе мы попытаемся исследовать проблему развития законодательства о пенсионном обеспечении в России в аспекте становления правовой основы дореволюционного государственного пенсионного обеспечения.

Проблема развития законодательства о социальном обеспечении в России была поднята и исследована И. Н. Сбитневой в диссертационной работе «Развитие законодательства о социальном обеспечении в России в конце XIX - начале XX веков: историко-правовой аспект» .

В XIX в. в России государственно-организованная помощь нетрудоспособному населению в целом отсутствовала, основной формой пенсионного обеспечения таких граждан была благотворительность. И частная, и общественная благотворительность не были детально регламентированы со стороны государства. Пенсионное обеспечение в форме благотворительности осуществлялось состоятельными гражданами, которые в этих целях учреждали капитал, из которого выдавались пособия нуждающимся работникам. Правовой основой такого обеспечения являлись Положения Комитета Министров Российской империи об учреждении капитала и об утверждении Положения о названном капитале. Так, например, согласно Высочайшее утвержденному 4 марта 1894 г. Положению Комитета Министров «Об учреждении капитала имени потомственного почетного гражданина Михаила Александровича Сибирякова для вспомоществования приисковым рабочим Якутской области и об утверждении Положения о

2 Сбитнева, И. Н. Развитие законодательства о социальном обеспечении в России в конце XIX -начале XX веков: ист.-правовой аспект [Текст] : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / И. Н. Сбитнева. -Ставрополь, 2002. - 237 с.

названном капитале»3 и утвержденному с высочайшего повеления Государя Императора Министром Государственных Имуществ 15 марта 1894 г. Положению о названном капитале4, право на получение пособия из капитала предоставлялось рабочим, получившим увечье на золотых промыслах или потерявшим здоровье и силы на приисковых работах и вследствие этого неспособных к пропитанию собственным трудом; семействам рабочих, упомянутых выше, и кроме того, семействам рабочих, лишившихся жизни на золотых промыслах как от болезней, так и вследствие особых несчастных случаев. Право на пособие сохранялось и у тех из пострадавших или их семейств, которые пострадали по собственной неосторожности. Те же лица, которые распоряжались работами и надзирали над рабочими, не имели права на пособия из вышеназванного капитала. Согласно § 5 Положения5 пособия единовременные, продолжительные (от года до 5 лет) и постоянные (пенсии) могли быть назначаемы пострадавшим приисковым рабочим и их семействам, а также семействам умерших приисковых рабочих всех разрядов и наименований без различия вероисповедания, сословия и прав состояния. Постоянные пособия (пенсии) прекращали выплачивать при достижении детьми возраста 16 лет и в случае выхода вдовы погибшего или умершего рабочего замуж. Постоянные пособия (пенсии) увечным рабочим или семьям умерших рабочих не должны были превышать 10 рублей в месяц (120 рублей в год) рабочим и их семействам, проживавшим в местностях Сибири, отличавшихся дешевизной продуктов. Единовременные пособия выдавались в размере не более 50 рублей. То есть, пособия уже были дифференцированы

3 Об учреждении капитала имени потомственного гражданина Михаила Александровича Сибирякова для вспомоществования приисковым рабочим Якутской области и об утверждении Положения о названном капитале [Текст] : высочайше утв. положение Ком. Министров от 4 марта 1894 г. № 10403 // Полное собрание законов Российской империи : собр. третье : в 33 т. - СПб., 1885-1916. - Т. XIV : 1894. От № 10233-11208 и дополнения. - СПб., 1898. - С. 96-97.

4 Положение о капитале имени потомственного почетного гражданина Михаила Александровича Сибирякова для выдачи пособий приисковым рабочим Якутской области [Текст] : утв. с высочайшего повеления Государя Императора Министром Гос. Имуществ 15 марта 1894 г. № 10403 // Полное собрание законов Российской империи : собр. третье : в 33 т. - СПб., 1885-1916. - Т. XIV : 1894. От № 10233-11208 и дополнения. - СПб., 1898. - С. 818-820.

5 Там же. - С. 820.

в зависимости от продолжительности их выплаты на два вида: единовременные - пособия, и продолжительные или постоянные - пенсии. Слово «решю» переводится с латинского языка как «платеж». В XIX в. пенсиями называли не производимые государством выплаты (в виду отсутствия таковых), а обязательные периодически продолжительные или постоянные платежи, производимые в пользу нетрудоспособных индивидов или семей умерших рабочих.

Получение пенсионного обеспечения от государства в России на протяжении длительного срока, начиная с XVIII в., имели лишь чиновники некоторых ведомств и лица, получившие увечья вследствие исполнения обязанностей военной службы и их семьи в случае смерти вышеназванных лиц на основании специального законодательства. К специальному законодательству относится утвержденный 6 декабря 1827 г. Устав о пенсиях и единовременных пособиях6 государственным (военным и гражданским) служащим, явившийся одной из первых попыток со стороны государства по регулированию пенсионного обеспечения, если не всего населения, то некоторых его категорий. Устав состоял из трех частей. Первая часть регламентировала правила для назначения пенсий и пособий и содержала четыре главы: «Положение общие», «О разных родах пенсий», «О пенсиях и пособиях военным», «О пенсиях и пособиях по Гражданской части». Вторая часть Устава регулировала пенсии и пособия вдовам и детям классных чиновников. Третья часть Устава касалась производства пенсий и пособий и состояла из пяти глав: «О испрошении пенсий и пособий», «О свидетельствах», «О назначении пенсий и пособий», «О действии сего Устава». В соответствии с Уставом лица, близкие к царскому двору, получали пенсии в размерах, устанавливаемых единоличным решением царя, и доходивших до 12 ООО рублей в год. Другие чиновники, в зависимости от служебного положения, получали от 300 до 4 ООО рублей в год. На основании

6 Устав о пенсиях и единовременных пособиях [Текст] : утв. Именным Указом Императора Николая I Правительствующему Сенату 6 дек. 1827 г. № 1592 // Полное собрание законов Российской империи : собр. второе : в 55 т. - СПб., 1830-1885. - Т. II: 1827. От 800 до 1676. - СПб., 1830. - С. 1034-1043.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Левшук, Марина Викторовна, 2012 год

III. Научная литература.

1) Азарова, Е. Г. Личность и социальное обеспечение в СССР [Текст] : правовое исслед. / Е. Г. Азарова, А. Е. Козлов. - М.: Наука, 1983. - 190 с.

2) Александров, Н. Г. Законность и правоотношения в советском обществе [Текст] / Н. Г. Александров. - М.: Госюриздат, 1955. - 176 с.

3) Александров, Н. Г. Социалистические принципы Основ законодательства СССР и союзных республик о труде [Текст] / Н. Г. Александров // Советское государство и право. - 1970. — № 10. - С. 4553.

4) Александров, Н. Г. Трудовое правоотношение [Текст] / Н. Г. Александров. - М.: Юрид. изд-во МЮ СССР, 1948. - 336 с.

5) Алексеев, С. С. Общая теория социалистического права [Текст] : нормы права и правоотношения : курс лекций : учеб. пособие / С. С. Алексеев. - Свердловск : Сред.-Урал. кн. изд-во, 1964. - Вып. 2. - 226 с.

6) Алексеев, С. С. Теория права [Текст] / С. С. Алексеев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: БЕК, 1995. - 320 с.

7) Андреев, В. С. Конституционные основы охраны здоровья и социального обеспечения граждан СССР [Текст] / В. С. Андреев // Задачи дальнейшего развития юридического науки в свете новой Конституции СССР, конституций союзных и автономных республик : тез. докл. всесоюз. конф, Москва, 3-6 окт. 1978 г. - М, 1978. - С. 36-39.

8) Андреев, В. С. Конституция СССР о социальном развитии и культуре [Текст] / В. С. Андреев // Социалистическая законность. - 1979. -№ 10.-С. 13-14.

9) Андреев, В. С. Материальное обеспечение граждан СССР в старости, в случае инвалидности и временной нетрудоспособности. Правовые вопросы [Текст] / В. С. Андреев. - М. : Госюриздат, 1963. - 162 с.

10) Андреев, В. С. Право социального обеспечения в СССР [Текст] : учеб. / В. С. Андреев. - М. : Юрид. лит, 1974. - 304 с.

11) Андреев, В. С. Право социального обеспечения в СССР [Текст] : учеб. / В. С. Андреев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрид. лит, 1987. -350 с.

12) Андреев, В. С. Социальное обеспечение в СССР : сов. право соц. обеспечения [Текст] : курс лекций, темы I-VIII / В. С. Андреев. - М. : Изд-во ВЮЗИ, 1969. - 149 с.

13) Андреев, В. С. Право социального обеспечения в СССР [Текст] : учеб. / В. С. Андреев. - 2-е изд., с изм. и доп. - М. : Юрид. лит, 1980. - 312 с.

14) Аракчеев, В. С. Пенсионное право России [Текст] / В. С. Аракчеев.

- СПб. : Юрид. центр Пресс, 2003. - 351 с.

15) Государственное обеспечение семей военнослужащих и инвалидов Отечественной войны [Текст] : гл. XI // Советское право в период Великой Отечественной войны : в 2 ч. - М, 1948. - Ч. 1 : Гражданское право. Трудовое право / Н. Г. Александров, Г. Н. Амфитеатров, Е. И. Астрахан [и др.] ; под ред. И.Т. Голякова. - С. 367-431.

16) Астрахан, Е. И. Развитие законодательства о пенсиях рабочим и служащим [Текст] : ист. очерк (1917-1970 гг.) / Е. И. Астрахан. - М. : Юрид. лит, 1971.-216 с.

17) Ачаркан, В. А. Государственные пенсии [Текст] / В. А. Ачаркан. -М. : Юрид. лит, 1967. - 165 с.

18) Баева, JI. К. Социальная политика Октябрьской революции, Октябрь 1917 - конец 1918 гг. [Текст] / Л. К. Баева. - М. : Политиздат, 1977.

- 143 с.

19) Баранова, Е. А. Становление и развитие системы защиты пенсионных прав граждан XVIII-XIX вв. [Текст] / Е. А. Баранова // История государства и права. - 2008. - № 2. - С. 23-25.

20) Бароцкая, К. Б. Конституционное право на социальное обеспечение в системе прав человека и гражданина [Текст] : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / К. Б. Бароцкая. - Челябинск, 2006. - 187 с.

21) Батыгин, К. С. Развитие основных форм социального обеспечения в свете новой Конституции СССР [Текст] / К. С. Батыгин // Советское государство и право. - 1979. - № 3. - С. 19-25.

22) Бегичев, Б. К. Трудовая правоспособность советских граждан [Текст] / Б. К. Бегичев. - М. : Юрид. лит, 1972. - 248 с.

23) Быховский, Н. И. Новый закон о пенсиях по старости [Текст] / Н. И. Быховский. - М. : Вопр. труда, 1929. - 47 с.

24) Вигдорчик, Н. А. Государственное обеспечение трудящихся [Текст] : итоги и перспективы соц. страхования / Н. А. Вигдорчик. — Петроград : Муравей, 1917. - 80 с.

25) Вигдорчик, Н. А. Социальное страхование [Текст] : систематическое изложение истории, организации и практики всех форм соц. страхования / Н. А. Вигдорчик. - СПб. : Практ. медицина, 1912. - 295 с.

26) Вигдорчик, Н. А. Страхование на случай болезни в России [Текст] : краткое рук. для врачей / Н. А. Вигдорчик. - СПб. : Практ. медицина, 1914. -31 с.

27) Вигдорчик, Н. А. Теория и практика социального страхования [Текст] : [в 8 вып.] / Н. А. Вигдорчик. - Петроград ; М. : Книга, 1922. - Вып. 3 : Страхование на случай болезни в России. - 155 с.

28) Виноградова, 3. Д. Соотношение юридических возможностей реализации права на заслуженный отдых, на труд и пенсию лиц пенсионного возраста [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.05 / 3. Д. Виноградова . - М, 1973. - 24 с.

29) Гельвеций, К. А. Об уме [Текст] : пер. с фр. / К. А. Гельвеций ; АН СССР, Ин-т философии. - М. : Соцэкгиз, 1938. - 396 с.

30) Дезами, Т. Кодекс общности [Текст] / Т. Дезами ; пер. с фр. Э. А. Желубовской, Ф. Б. Шуваевой ; АН СССР. - М. : Изд-во АН СССР, 1956. - 546 с. - (Предшественники науч. социализма).

31) Дементьев, Е. М. Законы о вознаграждении рабочих, потерпевших от несчастных случаев, со всеми изданными в их исполнении инструкциями

и административными распоряжениями [Текст] : рук. для фабрикантов, фабрич. инспекторов и врачей / Е. М. Дементьев. - 3-е изд., доп. - СПб. : Тип. В. Ф. Киршбаума, 1909. - 245 с.

32) Доброхотова, Е. Н. Советское право социального обеспечения [Текст] : учеб. пособие / Е. Н. Доброхотова, М. В. Филиппова, М. А. Янтураева. - СПб. : Изд-во С.-Петербур. ун-та, 1992. - 144 с.

33) Догадов, В. М. Социальное страхование [Текст] / В. М. Догадов. -JI. : Изд-во Ленингр. губпрофсов, 1926. - 98 с. - (Б-чка профдвижения).

34) Дурденевский, В. Н. Лекции по праву социальной культуры [Текст] / В. Н. Дурденевский. - М.; Л. : Госиздат, 1929. - 327 с.

35) Забелин, Л. В. Теоретические основы социального страхования [Текст] / Л. В. Забелин. - М. : Вопросы тр., 1926. - 223 с.

36) Забелин, Л. В. Теория социального обеспечения [Текст] / Л. В. Забелин. - М. : ВЦСПС, 1924. - 203 с.

37) Зайкин, А. Д. Пенсионное правоотношение: понятие, основные черты [Текст] / А. Д. Зайкин // Советское государство и право. - 1972. - № 3. - С. 27-34.

38) Законы об обществах, союзах и собраниях: с разъяснениями Правительствующего Сената и М-ва Внутренних Дел и Алфавитным предметным указателем [Текст] / сост. Л. М. Роговин. - СПб. : Законоведение, 1912. - 104 с.

39) Захаров, М. Л., Азбука социального обеспечения [Текст] : слов.-справ. для слушателей нар. ун-тов / М. Л. Захаров, Э. Г. Тучкова. - М. : Знание, 1987. - 208 с. - (Нар. ун-т. Фак. правовых знаний).

40) Захаров, М. Л. Право социального обеспечения России [Текст] : учеб. для студентов вузов / М. Л. Захаров, Э. Г. Тучкова. - М. : БЕК, 2001. -542 с.

41) Захаров, М. Л. Право социального обеспечения России [Текст] : учеб. для студентов вузов / М. Л. Захаров, Э. Г. Тучкова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2004. - 581 с. - (Б-ка студента).

42) Иванкина, Т. В. Проблемы правового регулирования распределения общественных фондов потребления [Текст] / Т. В. Иванкина. - Л. : Изд-во Ленингр. ун-та, 1979. - 102 с.

43) Иванов, Л. М. Страховой закон 1912 года и его практическое применение [Текст] / Л. М. Иванов // Отечественная история. - 1995. - № 5. -С.73-88.

44) Иванова, Р. И. Соотношение пенсионных и трудовых правоотношений [Текст] : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.05 /Р. И. Иванова. -М, 1974.-160 с.

45) Иванова, Р. И. Предмет и метод советского права социального обеспечения [Текст] / Р. И. Иванова, В. А. Тарасова. - М. : Изд-во Моск. унта, 1983.- 168 с.

46) Иванова, Р. И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР [Текст] / Р. И. Иванова. - М.: Изд-во МГУ, 1986. - 175 с.

47) Иванова, Р. И. Социальное обеспечение в государственно организованном обществе: генезис, развитие и функционирование (правовой аспект) [Текст] : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.05 / Р. И. Иванова ; МГУ, Юрид. фак. -М., 1987. - 51 с.

48) Исаев, И. А. История государства и права России [Текст] : учеб. пособие / И. А. Исаев ; Моск. гос. юрид. акад. - 2-е изд., перераб. и доп. -М. : Юристъ, 2005. - 312 с. - (Institutiones).

49) Кедров, П. И. Страхование рабочих и служащих по законопроекту, внесенному в Государственную Думу [Текст] : лекция, чит. 26 февр. 1910 г. в г. Серпухове и 27 марта в Москве / П. И. Кедров. - М. : Тип. «Печатное дело» Ф. Я. Бурче, 1910.-36 с.

50) Кузьмина, Т. М. Советское право социального обеспечения [Текст] / Т. М. Кузьмина ; под ред. В. Н. Демьяненко. - Саратов : Изд-во Сарат. унта, 1982.- 127 с.

51) Ленин, В. И. Материалы по пересмотру партийной программы [Текст] / В. И. Ленин // Ленин В. И. Полное собрание сочинений : в 55 т. - 5-е изд. -М, 1958-1983.-Т. 32 : Май-июль 1917.-М., 1981.-С. 135-162.

52) Ленин, В. И. Об отношении к думскому законопроекту о государственном страховании рабочих [Текст] / В. И. Ленин // Ленин В. И. Полное собрание сочинений : в 55 т. - 5-е изд. - М, 1958-1983. - Т. 21 : Декабрь 1911-июль 1912.-М, 1976.-С. 146-149.

53) Ленинские декреты о социальном обеспечении [Текст] / М. Л. Захаров, В. В. Караваев, А. Н. Колесников [и др.] ; отв. ред. В. П. Барыбин. - М.: Юрид. лит, 1972. - 208 с.

54) Литвинов-Фалинский, В. П. Новые законы о страховании рабочих. Текст законов с мотивами и подробными разъяснениями [Текст] / В. П. Литвинов-Фалинский. - СПб. : Тип. А. С. Суворина, 1912. - 364 с.

55) Литвинов-Фалинский, В. П. Организация и практика страхования рабочих в Германии и условия возможного обеспечения рабочих в России [Текст] / В. П. Литвинов-Фалинский. - СПб. : Тип. А. С. Суворина, 1903. -275 с.

56) Литвинов-Фалинский, В. П. Фабричное законодательство и фабричная инспекция в России [Текст] / В. П. Литвинов-Фалинский. - СПб. : Тип. А. С. Суворина, 1900. - 365 с.

57) Лушников, А. М. Курс трудового права [Текст] : учебник : в 2 т. / А. М. Лушников, М. В. Лушникова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Статус, 2009. - Т. 2 : Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право. - 1151 с.

58) Лушникова, М. В. Курс права социального обеспечения [Текст] / М. В. Лушникова, А. М. Лушников. - 2-е изд., доп. - М. : Юстицинформ, 2009. - 656 с. - (Образование).

59) Любченко, Д. Е. Пенсионная касса народных учителей и учительниц [Текст] / Д. Е. Любченко. - М. : Тип. т-ва И. Д. Сытина, 1913. — 222 с.

60) Маркс, К. Сочинения [Текст] : в 50 т. / К. Маркс, Ф. Энгельс. - 2-е изд. - М, 1955-1981. - Т. 23 : Капитал. Критика политической экономии. Т. 1, Кн. 1 : Процесс производства капитала / К. Маркс. - М, 1960. - 907 с.

61) Маркс, К. Критика Готской программы [Текст] / К. Маркс // Маркс К. Сочинения : в 50 т. / К. Маркс, Ф. Энгельс. - 2-е изд. - М, 1955-1981.-Т. 19.-М, 1961.-С. 9-32.

62) Маркс, К. Наемный труд и капитал [Текст] / К. Маркс // Маркс К. Сочинения : в 50 т. / К. Маркс, Ф. Энгельс. - 2-е изд. - М, 1955-1981. - Т. 6. -М, 1957.-С. 428-459.

63) Маркс, К. Сочинения [Текст] : в 50 т. / К. Маркс, Ф. Энгельс. - 2-е изд. - М, 1955-1981. - Т. 46 : Экономические рукописи 1857-1859 годов (Первоначальный вариант «Капитала»). Часть вторая / К. Маркс. - М, 1969. -618 с.

64) Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения [Текст] : учеб. пособие / Е. Е. Мачульская. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Кн. мир, 1998. -240 с. - (Высш. шк.).

65) Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития [Текст] / Е. Е. Мачульская. - М. : Городец, 2000. - 144 с.

66) Мачульская, Е. Е. Практикум по праву социального обеспечения [Текст] : учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по спец. «Юриспруденция» / Е. Е. Мачульская. - М. : НОРМА : ИНФРА-М, 2001. -252 с.

67) Мельников, В. П. История социальной работы в России [Текст] : учеб. пособие для студентов фак. соц. работы / В. П. Мельников, Е. И. Холостова. - 3-е изд. - М. : Дашков и К, 2005. - 344 с.

68) Михалкевич, В. Н. Комментарий к Положению о порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов [Текст] / В. Н. Михалкевич, Г. С. Шедерова, Я. М. Фогель. - М.: Юрид. лит, 1980. - 248 с.

69) Морелли. Кодекс природы или истинный дух ее законов [Текст] : [к 200-летию выхода в свет 1-го изд.] : 1755-1955 / Морелли ; пер. с фр.

М. Е. Ландау ; под ред. и с коммент. Ф. Б. Шуваевой. - М. ; Л. : Изд-во АН СССР, 1956.-300 с.

70) Научная конференция в Институте права АН СССР по проблеме «Хозяйственная реформа и трудовое право», Москва, 27-29 янв. 1969 г. [Текст] : тез. докл. и науч. сообщ. / Акад. наук СССР, Ин-т государства и права. - М, 1969. - 63 с.

71) Ожегов, С. И. Словарь русского языка : ок. 57000 слов [Текст] / С. И. Ожегов ; под ред. Н. Ю. Шведовой. - 16-е изд., испр. - М. : Рус. яз., 1984.-797 с.

72) Петров-Денисов, Г. В. Бухгалтерский учет в органах социального обеспечения [Текст] / Г. В. Петров-Денисов, Н. П. Измайлов. - М. : Финансы, 1977.-192 с.

73) Полупанов, М. И. КЗоТ РСФСР 1922 года и его роль в развитии советского законодательства в области социального обеспечения [Текст] / М. И. Полупанов // КЗоТ РСФСР 1922 года и современность / отв. ред. Ю. П. Орловский. - М, 1974. - С. 179-184. - (Lex Russica : науч. тр. Моск. гос. юрид. акад.; т. 35).

74) Полупанов, М. И. Право социального обеспечения -самостоятельная отрасль права [Текст] / М. И. Полупанов // Советское государство и право. - 1971. - № 9. - С. 53-60.

75) Полупанов М. И. Субъекты советского права социального обеспечения [Текст] / М. И. Полупанов // Развитие трудового права и права социального обеспечения в современный период : сб. науч. тр. / Всесоюз. юрид. заочн. ин-т ; отв. ред. С. А. Голощапов. - М, 1986. - С. 128-136.

76) Право социального обеспечения [Текст] : учебник для студентов вузов, обучающихся по спец. «Юриспруденция» / М. О. Буянова [и др.] ; под ред. К. Н. Гусова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2001. - 323 с.

77) Право социального обеспечения России [Текст] : учебник / М. О. Буянова [и др.] ; под ред. К. Н. Гусова ; Моск. гос. юрид. акад. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2009. - 640 с.

78) Рейхесберг, Н. М. Международное фабричное законодательство [Текст] : популярный очерк / Н. М. Рейхесберг (Н. Райхейсберг). - Харьков : Изд-во В. И. Рапп и В. И. Потапова, 1905. - 72 с.

79) Сапилов, Е. В. Российское пенсионное законодательство XIX -начала XX века [Текст] / Е. В. Сапилов ; Ин-т экономики Рос. акад. наук. -М.: Изд-во Ин-та экономики, 1996. - 47 с.

80) Сбитнева, И. Н. Развитие законодательства о социальном обеспечении в России в конце XIX - начале XX веков: ист.-правовой аспект [Текст] : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / И. Н. Сбитнева. - Ставрополь, 2002.-237 с.

81) Семашко, Н. А. Право на социальное обеспечение [Текст] / Н. А. Семашко. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1938. -48 с.

82) Советское право социального обеспечения [Текст] : учеб. пособие для сред. спец. учеб. заведений / М. Н. Васильев [и др.] ; под ред. П. М. Маргиева. - М.: Юрид. лит, 1989. - 400 с.

83) Ташбекова, И. Ю. Негосударственное пенсионное обеспечение в России во второй половине XIX - начале XX века [Текст] / И. Ю. Ташбекова // Альманах современной науки и образования. - Тамбов, 2010. - № 9. -С. 25-27.

84) Теттенборн, 3. Р. Советское социальное страхование [Текст] / 3. Р. Теттенборн. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Вопр. труда, 1929. - 139 с.

85) Тучкова, Э. Г. Социальное обеспечение и обслуживание пенсионеров [Текст] / Э. Г. Тучкова, М. JT. Захаров ; АН СССР ; отв. ред. В. И. Никитинский. - М. : Наука, 1988. - 175 с.

86) Тютрюмов, Р. Фабричное законодательство в России [Текст] / Р. Тютрюмов. - М. : Польза, 1908. - 117 с. - (Науч.-популяр, б-ка ; № 4).

87) Фурье, Ш. Избранные сочинения [Текст] : [в 2 т.] / Ш. Фурье ; под ред. А. Дворцова ; АН СССР, Ин-т философии. - М. : Соцэкгиз, 1938. - Т. 1 :

Теория четырех движений и всеобщих судеб: проспект и анонс открытия. -312 с.

88) Хабиби, Р. Об экономических функциях общественных фондов потребления [Текст] / Р. Хабиби // Экономические науки. - 1975. - № 5. -С. 27-34.

89) Хейсин, M. JI. Что такое и как организовано государственное страхование рабочих в России [Текст] : изложение страховых законов 23 июня 1913 г. с разъяснениями и с прил. текста законов / M. JI. Хейсин. -СПб. : Тип. «Печат. труд», 1913.-116 с.

90) Холостова, Е. И. Генезис социальной работы в России [Текст] : учеб. пособие для студентов и преподавателей фак. соц. работы, а также соц. работников / Е. И. Холостова. - 2-е изд. - М. : Дашков и К, 2008. - 231 с.

91) Хохлов, Е. Б. Очерки истории правового регулирования труда в России [Текст] / Е. Б. Хохлов. - СПб. : Изд-во СПбГУ, 2000. - Ч. 1 : Правовое регулирование труда в Российской империи. - 194 с.

92) Чирков, С. А. Источники (формы) пенсионного права России [Электронный ресурс] : [док. подготовлен для системы Консультант Плюс] / С. А. Чирков // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Комментарии законодательства». Информ. банк «Юрид. пресса».

93) Шайхатдинов, В. Ш. Теоретические проблемы советского права социального обеспечения [Текст] / В. Ш. Шайхатдинов. - Свердловск : Изд-во Урал, ун-та, 1986. - 156 с.

94) Энгельс, Ф. Анти-Дюринг / Ф. Энгельс // Маркс К. Сочинения : в 50 т. / К. Маркс, Ф. Энгельс. - 2-е изд. - М, 1955-1981. - Т. 20. - М, 1961. -С. 1-338.

95) Эфроимсон, В. Родословная альтруизма [Текст] / В. Эфроимсон // Новый мир. - 1971. - № 10. - С. 193-242.

96) Krzywicki, L. Ludy : zarys antropologii etnicznej [Text] / L. Krzywicki. - Warszawa : Kowalewski, 1893. - 431 s.