Организационно-финансовые основы реструктуризации предприятий ЖКХ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Виролайнен, Олег Арвович

• Виролайнен, Олег Арвович
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Виролайнен, Олег Арвович

Введение

Глава I. Финансовая реструктуризация предприятий ЖКХ и ее 7 роль в бюджетном процессе

1.1. Реструктуризация как основа достижения 7 конкурентоспособности предприятий

1.2. Реформа ЖКХ и ее роль в обеспечении финансовой 28 устойчивости региональных и муниципальных бюджетов

Глава II. Организационно-экономические условия эффективной 42 реформы ЖКХ на муниципальном уровне

2.1. Организационные предпосылки эффективной реформы ЖКХ

2.2. Региональная и муниципальная финансово-тарифная политика 72 и ее роль в реформе ЖКХ

Глава III. Основные направления финансовой реструктуризации 93 предприятий отраслей ЖКХ

3.1. Перспективы и пути развития локальных естественных 93 монополий

3.2. Эффективность основных направлений развития и 110 использования городского грузового транспорта

3.3. Развитие методов финансового управления сбором, 132 транспортировкой и утилизацией твердых бытовых отходов

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-финансовые основы реструктуризации предприятий ЖКХ»

Актуальность темы исследования. Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) представляет собой комплекс подотраслей, призванных обеспечивать условия нормальной жизнедеятельности населения и функционирования городских структур, благоприятную среду жизнедеятельности человека.

Кризисное состояние российского жилищно-коммунального хозяйства обусловлено неэффективной системой управления, дотационностью сферы, высокими затратами, отсутствием экономических стимулов снижения издержек и повышения качества жилищно-коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой муниципальных предприятий, большими потерями энергии, воды и других ресурсов, и, как следствие, неудовлетворительным финансовым положением.

ЖКХ финансируется в основном за счет бюджетных дотаций. Их размеры зависят не от качества и объема услуг, а от монопольно высоких текущих затрат на их производство. Некоторые предприятия ЖКХ выступают как естественные монополии, однако эффективный механизм контроля за их деятельностью и тарифами до сих пор не создан, расчет осуществляется по усредненным показателям.

Финансовые проблемы ЖКХ усугубляет огромный объем накопленной задолженности, образовавшейся в первую очередь в результате невыполнения своих обязательств бюджетами всех уровней. Эта задолженность является источником цепочки неплатежей, которая влияет на финансовое положение практически всех отраслей экономики. В результате ЖКХ стало источником серьезных угроз для устойчивого социального и экономического развития страны.

Состояние изученности проблемы. Проблемам муниципального финансового менеджмента в связи с реформой ЖКХ в последние годы посвящены работы A.M. Бабич, JI.H. Павловой, А.Г. Воронина, В.Н. Ивановой, В.Н. Лексина, А.Н. Швецова, Т.Г. Морозовой и ряда других авторов. В последнее время резко выросло число публикаций по экономике ЖКХ. Однако роль региональных и муниципальных органов в финансовой реструктуризации предприятий ЖКХ как многоотраслевой системы не была предметом специального исследования, что и определило актуальность темы диссертации.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель исследования состоит в развитии концепции финансовой реструктуризации предприятий ЖКХ как основы оздоровления региональных и муниципальных финансов.

Эту цель конкретизируют следующие задачи исследования: уточнить сущность реструктуризации предприятий, ее слагаемые и их роль в достижении конкурентоспособности предприятий; определить взаимосвязь реформы ЖКХ с обеспечением устойчивости региональных и муниципальных бюджетов и организацией бюджетного процесса; выявить организационные предпосылки эффективной реформы ЖКХ, связанные с изменением организационно-правовой формы предприятий и организации процесса финансирования ЖКХ; обосновать основные направления муниципальной финансово-тарифной политики в ЖКХ; определить на основе зарубежного и отечественного опыта главные направления финансовой реструктуризации предприятий в основных отраслях ЖКХ.

Методологической и теоретической основой исследования явилась современная теория муниципального менеджмента и реструктуризации финансов предприятия, развитая в трудах зарубежных (И. Ансофф, У. Брэддик, Дж. Ван Хорн, П. Друкер, М. Портер, М. Хаммер и Дж. Чампи,

М. Холт и др.) и российских экономистов (Г.Л. Азоев, М. Аистова, И.Т. Балабанов, Г.Л. Багиев, В.Л. Василенок, Б.З. Гвоздев, Г.П. Иванов, М.И. Кныш, B.C. Кабаков, Г.Б. Клейнер, С.В. Леонтьев, И.К. Ларионов, Н.И. Мазур, В.К. Сенчагов, В.Д. Шалиров, В.Д. Шопенко и др.).

В качестве статистической базы исследования использованы данные Госкомстата РФ, статкомитета СНГ, комитета статистики Санкт-Петербурга и других регионов РФ, а также материалы федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 гг. и концепции реформирования городского хозяйства Санкт-Петербурга на 2004-2010 гг.

Предмет исследования - совокупность финансово-организационных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Объект исследования — финансовая реструктуризация ЖКХ и его предприятий в современной России.

Цели и задачи исследования определили структуру диссертации, состоящей из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.

В первой главе - «Финансовая реструктуризация предприятий ЖКХ и ее роль в бюджетном процессе» - исследуется реструктуризация предприятий как основа достижения их конкурентоспособности и роль реформы ЖКХ в обеспечении устойчивости региональных и муниципальных бюджетов.

Вторая глава - «Организационно-экономические условия эффективной реформы ЖКХ на муниципальном уровне» - посвящена обоснованию организационных и финансово-тарифных предпосылок успеха реформы ЖКХ.

В третьей главе - «Основные направления финансовой реструктуризации предприятий отраслей ЖКХ» - рассматриваются пути реструктуризации на предприятиях энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения (естественные монополии), городского грузового транспорта, сбора, транспортировки и утилизации твердых бытовых отходов (ТБО).

Научная новизна выносимых на защиту положений состоит в следующем:

- уточнено определение сущности, слагаемых и критерия эффективности реструктуризации, ее отличия от реинжиниринга, содержание и основные направления финансовой реструктуризации предприятий;

- выявлена роль реформы ЖКХ в обеспечении устойчивости местных бюджетов, дерево целей этой реформы, причины ее неудач на первом этапе, сформулированы принципы комплексности реформы;

- обоснованы зависящие от муниципальных органов организационные и финансово-экономические предпосылки успешной реформы ЖКХ;

- обоснованы важнейшие организационно-финансовые ориентиры муниципальной тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве с учетом мирового опыта.

Практическая значимость работы состоит в разработке рекомендаций по финансовой реструктуризации предприятий локальных естественных монополий, транспортного комплекса и предприятий по сбору, транспортировке и утилизации городских ТБО.

Апробация основных положений диссертации проводилась на научно-практических конференциях и семинарах в Санкт-Петербургском государственном инженерно-экономическом университете.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Виролайнен, Олег Арвович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. В диссертации развита концепция финансовой реконструкции предприятий как комплекса мероприятий, включающего не только текущее антикризисное управление (реструктуризация долгов, сокращение дебиторской задолженности, текущих расходов, складских запасов, неденежных расчётов и т.д.), но и развитие стратегического финансового менеджмента, связанного с инвестициями в обновление и диверсификацию производства, развитие центров финансовой ответственности, системы бюджетирования и т.д.

Критерием эффективности реструктуризации является конкурентоспособность предприятия как звена межотраслевого воспроизводственного комплекса на данном сегменте рынка. Обоснована взаимосвязь и разделение основных направлений реструктуризации — информационно-маркетингового, технологического, организационного, кадрового и финансового, выявлены отличия реструктуризации предприятий от реинжиниринга'.

Эффективная реструктуризация кризисных предприятий, к которым относится большинство предприятий ЖКХ, как показано в диссертации невозможна без реформы всего ЖКХ, как мезоэкономического межотраслевого комплекса и системы управления местными финансами.

2. В диссертации анализируется необходимость, условия проведения и основные направления реформы ЖКХ, причины, по которым федеральная программа «Жилище» на 2002-2010 г.г. в первые годы не привела к финансовой реструктуризации и сокращению доли убыточных предприятий ЖКХ, не устранила содержание неэффективных муниципальных предприятий и безадресные социальные льготы. Как показано в диссертации, ЖКХ представляет собой территориальный межотраслевой комплекс и основной объект регионального управления, ключевое звено городской экономики. В составе ЖКХ насчитывается более 30 отраслей и видов деятельности. На его доля приходится % основных фондов городского хозяйства.

ЖКХ существует, в основном, на дотации из бюджетов разного уровня. Затраты ЖКХ достигают 70% расходной части местных бюджетов, однако этих средств хронически не хватает. В результате растёт степень изношенности основных фондов во многих регионах - более 60%. Уровень надёжности инженерных коммуникаций в России в десятки раз ниже, чем в странах ЕС.

На первом этапе реформирования целесообразно сосредоточить усилия на рационализации и снижении издержек производителей услуг, поскольку рост их стоимости в значительной степени связан с монополией предоставляющих услуги организаций.

В 90-х г.г. вместо передачи в частную собственность ЖКХ сконцентрировалось в ведении местных администраций, которые к этому не были готовы. В итоге, как показано в диссертации, деформировался организационно-экономический механизм ЖКХ. Этому способствовала передача социальной инфраструктуры предприятий на местный баланс. Ведомства передали изношенное оборудование и ветхое жильё, затраты на содержание которого превышают нормативы.

Реформу ЖКХ нельзя сводить к повышению тарифов, необходима установка счётчиков воды и тепла, ликвидация монополии муниципальных предприятий на предоставление услуг, переход от финансирования организаций к оплате реально оказанных услуг с учётом их качества.

3. В диссертации исследованы организационные основы финансовой реструктуризации ЖКХ. Суть реформы заключается в отказе администрации от ведения хозяйственной деятельности по управлению объектами городского хозяйства при сохранении имущественного комплекса в государственной собственности.

В принятой Правительством Петербурга 23 марта 2004 г. «Концепции реформирования городского хозяйства Санкт-Петербурга на 2004-2010 гг.» изложены основные принципы реформирования и структура будущей программы реформ в пяти сферах городского хозяйства: жилищно-коммунальной, энергетики и инженерного обеспечения, городского транспорта, благоустройства и дорожного хозяйства, обращения с отходами.

Основная цель реформирования - изменить управление городским хозяйством в сторону замены госуправления на госрегулирование. Вместо прямого субсидирования отраслей и непосредственного управления ими администрация собирается оплачивать услуги, производить которые будут компании разных форм собственности. В тех случаях, когда услуги оказываются непосредственно населению, петербуржцы будут сами платить за них. Все бюджетные субсидии будут поступать на лицевые счета граждан. Передав права распоряжения бюджетными средствами от предприятий городского хозяйства самим гражданам - субъектам, в наибольшей степени заинтересованным в эффективном расходовании средств, город откажется от практики централизованного решения локальных задач по содержанию жилищного фонда предоставлению транспортных услуг и т.д.

Результатом' намеченных реформ должно стать повышение эффективности функционирования городского хозяйства, что обеспечит современное качество услуг, а также общее снижение расходов на содержание городского имущества минимум на 20%. Кроме того, дополнительные финансовые ресурсы будут привлечены в модернизацию этого имущества.

Организационные предпосылки финансовой реструктуризации ЖКХ включают, во-первых, создание детальной нормативно-правовой базы, во-вторых, разделение функций заказчика, инвестора, управляющих компаний, подрядчиков и контролёров качества услуг, развитие конкуренции, и, в-третьих, преобразование ГУЛ и МУЛ. Эти проблемы рассмотрены в диссертации на примере ГУЛ «Ленсвет».

В отличие от попыток реформ в прошлые годы Концепция предполагает комплексный подход к реформированию основных отраслей городского хозяйства с применением единых принципов, взаимной увязкой осуществляемых мероприятий и координацией действий отраслевых и территориальных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Предусмотрено принять более 30 законов Санкт-Петербурга и постановлений Правительства по перестройке системы финансирования, оптимизации расходования финансовых и материальных средств на базе внедрения новых, энерго- и ресурсосберегающих технологий, привлечения населения к участию в управлении объектами жилищного фонда.

По расчётам, сделанным в Петербурге, реструктуризация предприятий ЖКХ обеспечит снижение расходов не менее чем на 20% и привлечёт дополнительные финансовые ресурсы для их модернизации.

Отделение функций собственника жилищного фонда от хозяйственной деятельности по управлению и обслуживанию этого фонда позволит, во-первых, перейти на полную оплату стоимости услуг ЖКХ населением без увеличения в составе такого платежа (в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг) доли собственных расходов граждан; во-вторых, потребителям непосредственно влиять на объём и качество жилищно-коммунальных услуг путём воздействия на жилищно-коммунальные предприятия с целью повышения уровня оказываемых услуг; в-третьих, проводить конкурсный отбор управляющих компаний и подрядных организаций, предлагающих более качественные услуги по наименьшей цене; в-четвертых, стимулировать энергоресурсосбережение как со стороны жилищно-коммунальных предприятий (для снижения производственных издержек), так и со стороны потребителей (для уменьшения стоимости потребляемых услуг).

4. Финансовое оздоровление ЖКХ предполагает решение следующих основных проблем:

1. Определение источников инвестиций и формирования эффективного механизма целевого финансирования коренной реконструкции всей системы ЖКХ и увеличение объёма жилищного строительства.

2. Переход к самофинансированию (бездотационности) ЖКХ на основе развития конкуренции, договорных (контрактных) отношений, оплаты реально предоставленных и необходимых услуг с учётом их качества.

3. Установление обоснованных цен на услуги ЖКХ при эффективном контроле, особенно тарифов естественных монополий, со стороны заказчиков и конечных потребителей.

4. Формирование системы адресной финансовой помощи лицам с ограниченной трудоспособностью для оплаты услуг ЖКХ на основе законодательно установленных стандартов.

Федеральная программа «Жилище» предусматривала на 2002-2010 г.г. финансирование в объёме 137,5 млрд. руб., в том числе 136,5 млрд. руб. за счёт государственных капиталовложений, в первую очередь из региональных и муниципальных бюджетов (см. Приложение 1). Эта схема имела два принципиальных недостатка: низкая доля инвестиций на реформирование и модернизацию ЖКХ (4,9 млрд. руб. из общей суммы 137,5 млрд.) и чрезмерная доля государственных капиталовложений при низкой доле софинансирования инвестиционных проектов (0,8 из 137,5 млрд. руб.). Это сделало финансовую программу нереальной, что подтвердил опыт 2001-2003 гг.

При рыночной ориентации реформы ЖКХ в целом инвестиционный механизм остаётся административным. Необходимо, во-первых, резкое увеличение инвестиций в технологическую реструктуризауию ЖКХ, во-вторых, создание системы частно-государственного инвестирования с преобладанием кредитных и акционерных средств, в-третьих, обеспечение окупаемости инвестиций за счёт снижения ресурсоёмкости ЖКХ. Перевод отношений между предприятиями ЖКХ и получателями их услуг на договорную основу, отделение функций собственника жилищного фонда от осуществления хозяйственной деятельности по управлению и обслуживанию этого фонда в муниципальном секторе, совершенствование системы и принципов регулирования тарифов на услуги локальных монополистов позволит перейти на полную оплату стоимости услуг без увеличения (в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг) доли собственных расходов граждан, за исключением семей с высокими доходами, не имеющих права на получение жилищной субсидии. Для этого необходим конкурсный отбор управляющих компаний и подрядных организаций, предлагающих более качественные услуги по наименьшей цене.

На федеральном уровне необходимо установить порядок введения стабильных цен на энергоносители и тарифов на услуги ЖКХ и связи, включая период действия тарифа, условия при которых он может быть пересмотрен досрочно, гарантии открытости процесса тарифного регулирования, привлечения к нему представителей потребителей. Необходимо также законодательно ввести требования к энергетическому паспорту зданий, договорным отношениям и концессиям в ЖКХ, лимитам предельной стоимости услуг ЖКХ в расчёте на 1 м при социальной норме площади жилья.

Целесообразно на период реформы освободить предприятия ЖКХ от налога на добавленную стоимость, ввести ускоренную амортизацию на энерго-эффективное оборудование, отменить таможенные тарифы а энергосберегающее оборудование, не производимое в РФ, создать фонды энергосбережения для поощрения выпуска и использования такого оборудования в России, установить ответственность за безучётное и нерациональное использование энергоресурсов, ввести региональные нормы по теплоизоляции и теплопроводности.

Анализируются поставщики услуг ЖКХ и способы измерения их объема, структура расходов на оплату различных видов услуг ЖКХ в расчете на одну семью в крупных городах России.

Организационная, технологическая и финансовая реструктуризация ЖКХ на соответствующей правовой базе создаёт условия и делает необходимой реструктуризацию предприятий ЖКХ.

5. В диссертации исследованы основные направления финансовой реструктуризации ЖКХ на материалах трёх ведущих отраслей - локальных естественных монополий, городского транспорта и системы санитарной очистки города.

В качестве объекта исследования локальных монополий избраны ГУП «ТЭК СПб» и «Водоканал СПб», транспорта - ГУП «Горэлектротранс» и АО «Спецгранс», системы санитарной очистки - предприятия по сбору, транспортировке, утилизации и переработке твёрдых бытовых отходов (ТБО).

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Виролайнен, Олег Арвович, 2004 год

1. Азоев Г.Л., Михайлова Е.А. Маркетинговые исследования. М.: Финстатинформ, 1999.

2. Азоев Г.Л., Челенков А.П. Конкурентные преимущества фирмы. М.: Новости, 2000.

3. Бабич А.М., Павлова Л.И. Государственные' и муниципальные финансы. Учебник для вузов. М.: Финансы, 1999 682 с.

4. Аренков И.А. Теория и методология принятия маркетинговых решений на принципах бенчмаркетинга. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1998.

5. Аренков И.А. и др. Предпринимательство: основы теории промышленно-рыночных и логистических сетей. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.

6. Акофф Р. Планирование будущего корпорации. М., 2002. - 250 с.

7. Аистова М. Реструктуризация предприятий. М.: Альбина Паблишер. 2003.

8. Антикризисное управление. /Под ред. Э.М. Короткова. М., 2001. 280 с.

9. Бойко И.П., Рыбаков Ф.Ф. Экономика для юристов. Учебник. М., 2002 -272 с.

10. Ю.Богатая И.Н. Стратегический учет собственности предприятия. Ростов-на-Дону, 2001. 320 с.11 .Бороненкова С.А. Управленческий анализ. М.: Финансы и статистика, 2002. 374 с.

11. Браверман А. Маркетинг в российской экономике переходного периода. М.: Экономика, 1997.

12. Баранов П.В. Финансовый менеджмент. Механизм финансового управления предприятием. М., 2002. 260 с.

13. Балукова В.А. и др. Стратегический анализ технической реконструкции предприятия. Под ред. В.Е. Сомова. СПб., 2001. 175 с.

14. Балабанов И.Т. Анализ и планирование финансов хозяйствующих субъектов. М.: Финансы и статистика, 1996. 192 с.

15. Бузановский С.С., Горелов Н.М., Тишков А.С. Антикризисное управление, реструктуризация и реинжиниринг персонала. СПб., 1999. 256 с.

16. Багиев Г., Тарасевич В., Дин X. Маркетинг. /Под общ. ред. Г.Л. Багиева. М.: Экономика, 1999.

17. Бляхман Л.С. Основы функционального и антикризисного менеджмента. СПб., 2000 250 с.

18. Бусыгин А.В. Предпринимательство. 3-е изд. М.: Дело, 2001.

19. Бусыгин А.В. Эффективный менеджмент. М. 2002. 1040 с.

20. Брэдцик У. Менеджент в организации. М.: Инфра-М, 1997. 344 с.

21. Буяльская А.К., Салий В.В. Конкурентоспособность товара, её оценка. Новосибирск, 1998 56 с.

22. Валдайцев С.В. Антикризисное управление на основе инноваций. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2001. 231 с.

23. Валдайцев С.В. Оценка бизнеса и управление стоимостью предприятия. М.: Юнити, 2002.

24. Ван Хорн Дж. Основы управления финансами. /Пер. с англ. М., 2001. -713 с.

25. Вихнаский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. М., 1998. 224 с.

26. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. М.: Финансы и статистика. 2002. - 176 с.

27. Гордон Я. Маркетинг партнерских отношений. /Пер. с англ./ Под ред. О.А. Третьяк. СПб.: Питер, 2001. 374 с.

28. Герчикова И.Н. Менеджмент. М.: Банки и биржи, 1994. 685 с.

29. Гвоздев Б.З. Финансовый менеджмент. М., 2003. 270 с.

30. Глухов В.В. Основы менеджмента. СПб.: Спец. литература, 1995. 327 с.

31. Гурков И.Б. Стратегический менеджмент организации. М., 2001.

32. Гибкое развитее предприятия: эффективность и бюджетирование. /Отв. ред. В.И. Самоукин. М., 2002. 371 с.

33. Гражданский кодекс РФ с изменениями и дополнениями, ч.1, 2. СПб., 1997. 552 с.

34. Гончарук О.В., Кныш М.И., Шопенко Д.В. Управление финансами. М. 2002 263 с.

35. Денисов А.Ю., Жданов С.А. Экономическое управление предприятием и корпорацией. М., 2002. 416 с.

36. Друкер П.Ф. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы. /Пер. с англ. М.: 1992-352 с.

37. Дойль П. Менеджмент. Стратегия и тактика. СПб.: 1999 560 с.

38. Дункан У.Д. Основополагающие идеи в менеджменте. М.: Дело, 1996.

39. Дерябина М. Реструктуризация российской экономики через передел собственности и контроля. М., 2001. 180 с.

40. Евсеев А. Стратегия реструктуризации предприятий в условиях кризисной ситуации. //Проблемы теории и практики управления. 1999 - №3 - с. 109-113.

41. Ермакова В .В. маркетинг в антикризисном управлении. М., 1999.

42. Иванова В.Н. Местное самоуправление. Проблемы теории и практики. СПб.: СПбГУ, 1995 262 с.

43. Иванов Г.П., Беляев С.Г. и др. Антикризисное управление. М.: Закон и право, 1995.-345 с.

44. Информационные технологии в бизнесе /Под ред. М.Шелени. СПб., 2002,- 1116 с.

45. Крутик А.Б., Муравьев А.Н. Антикризисный менеджмент. СПб., 2001.

46. Кныш М.И. конкурентные стратегии. СПб., 2000 204 с.

47. Кабаков B.C., Казанцев А.К. и др. Общий менеджмент /Под ред. А.К. Казанцева. М.: Инфра-М, 2001.

48. Кирцмер И. Конкуренция и предпринимательство. М.: ЮНИТИ, 2001.

49. Конюхов JI.B. и др. Анализ финансового состояния жилищно-коммунального предприятия. // Жилищное и коммунальное хозяйство -2001 №6 - с. 6-10.

50. Котлер Ф., Армстронг Г., Сондерс Т., Вонг В. Основы маркетинга. /Пер. с англ., 2-е изд. М., 2002 736 с.

51. Клейнер Г.Б., Тамбовцев B.JL, Качалов P.M. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегия, безопасность. М.: Экономика, 1997.

52. Кирсанов К. А., Малявина А.В., Попов С. А. Инвестиции и антикризисное управление. М., 2000 284 с.

53. Кохно П.А., Микрюков В.А., Комаров С.Е. Менеджмент. М.: Финансы и статистика, 1993. 224 с.

54. Ковалев В.В., Волкова Л.И. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. М., 2000.

55. Круглова И.Ю. Инновационный менеджмент. М., 2001.

56. Леонтьев С.В., Масютин С.А., Тренев В.Н. • Стратегия успеха. Обобщение опыта реформирования российских промышленных предприятий. М., 2001. 250 с.

57. Липсиц И.В. Коммерческое ценообразование. М.: Изд-во БЕК, 1997. -368 с.

58. Лапуста М. Предпринимательство. 2-е изд. М.: Инфра-М, 2003.

59. Ларионов И.К. (ред.). Антикризисное управление: общие основы и особенности России. М., 2001.

60. Лэнд П.Э. Менеджмент искуство управлять. М.: Инфра-М., 1995. -383 с.

61. Лексин В.Н. Швецов А.Н. Муниципальная Россия: социально-экономическая инфраструктура, право, статистика. В 5 книгах. М. 2000-2001.

62. Маркарьян Э.А., Герасименко Г.П. Финансовый анализ. М.: Приор, 1997.- 160 с.

63. Маслова Т.Д., Божук С.Г., Ковалик Л.Н. Маркетинг. СПб.: Питер, 2002.

64. Мазур И.И., Шапиро В.Д. Реструктуризация предприятий и компаний. М., 2000. 587 с.

65. Мильнер Б.З. Теория организации. М., 1999. 480 с.

66. Муниципальный менеджмент. /Под ред. Т.Г. Морозовой. М.: Банки и биржи, 1997. - 263 с.

67. Методические указания по проведению анализа финансового состояния предприятий. Утверждены приказом ФССРО РФ от 23.01.2001.

68. Методические рекомендации по реформе предприятий (организаций). М.: Инфра-М, 2000. 96 с.

69. Могилевский В.Д. Методология систем: вербальный подход. М.: Экономика, 1999. 251 с.

70. Норткотт Д. Принятие инвестиционных решений. /Пер. с англ./ Под ред. А.Н. Шохина. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. 247 с.

71. Оценка бизнеса /Под ред. А.Г. Грязновой и др. М.: Финансы и статистика, 2003.

72. Патюрель Р. Создание сетевых организационных структур. //Проблемы теории и практики управления. 1997. - № 3. - с. 12 - 24.

73. Петров А.Н. Стратегическое планирование развития предприятия. СПб.: СПбГУЭФ, 1993. 186 с.

74. Постна П. Новая эра маркетинга. /Пер. с англ. /Под ред. Т.Р. Тэор. СПб.: Питер, 2002.

75. Панкратов Ф.Т., Серегина Г.В. Логистика фирмы. М., 2002. 580 с.

76. Потемкин В.К. Стратегические принципы деятельности предприятий на региональном потребительском рынке. СПб., 2001. 191 с.

77. Портер М. Международная конкуренция: конкурентные преимущества стран. /Пер. с англ. /Под ред. В.Д. Щетинина. М.: Международные отношения, 1993. 895 с.

78. Портер М. Конкуренция. /Пер. с англ. М., 2002. 496 с.

79. Поукока М.В. Финансовое планирование и контроль. М.: Финансы и статистика, 1996. 315 с.

80. Путь в XXI век. Стратегические проблемы и перспективы российской экономики. М.: Экономика, 1999.

81. Регионы России. Статсправочник. т.1 и 2. М., 2003.83 .Реструктуризация российских предприятий и компаний. Обобщение опыта управления проектами /И.И. Мазор и др. www.idi.com.ru.

82. Саулин А.Д. Теория организации (структурный подход). СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999. 250 с.

83. Семь нот менеджмента. 5-е изд. /Под ред. Л. Краснова, И. Привалова. М., 2002.-637 с.

84. СНГ в 2003 г. Статсправочник. М., 2004.

85. Современная фирма: зарубежный и отечественный опыт. СПб.: Изд-во СПбГУ, 1999.

86. Стратегическое управление организационно-экономической устойчивостью фирмы: логистико-ориентированное проектирование бизнеса. /Под ред. А.А. Колобова, И.И. Омельченко. М.: МГТУ, 2001. -600 с.

87. Страхова О.А. Организационное развитие. СПб., 1993.

88. Строев Е.С., Бляхман Л.С., Кротов М.И. Экономика СНГ накануне 3 тысячелетия. СПб.: Наука, 1998. 568 с.

89. Теория фирмы: экономические механизмы и стратегия устойчивого развития. /З.В. Коробова, Н.И. Кравченко и др. Новосибирск, 1997. -230 с.

90. Титов А.Б. Организационные методы управления нововведениями. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1998.

91. Тихонов P.M. Конкурентоспособность промышленной продукции. М.: Изд-во стандартов, 1995. 176 с.

92. Теория и практика антикризисного управления фирмой. М.: Юнити,1996.-315 с.

93. Теория управления социалистическим производством: учебник /Под ред. О.В. Козловой. М.: Экономика, 1979. 368 с.

94. Теория маркетинга. /Под ред. Дж. Бейкера. СПб.: Питер, 2002.

95. Томпсон А., Стрикленд А. Стратегический менеджмент. /Пер. с англ. М., 1998.

96. Уортмен Р. Фактор обновления. М.: Прогресс, 1988. 368 с.

97. Управление по результатам. /Пер. с финск. /Под ред. Я.А. Леймана. М.: Прогресс, 1993. 320 с.

98. Уткин Э.А. Антикризисное управление. М.: ЭКМОС, 1997. 208 с.

99. Уткин Э.А. Финансовое управление. М.: ЭКМОС, 1997. 208 с.

100. Управленческий консалтинг. М., 2002. 280 с.

101. Цытович Н.Н. Бюджетирование на российских предприятиях. // Вестник СПбГУ, Сер. 5,2004, №1, с. 91-98.

102. Фатхутдинов Р.А. Разработка управленческого решения. М.,1997.-208 с.

103. Фатхутдинов Р.А. Конкурентоспособность: экономика, стратегия, управление. М., 2000. 312 с.

104. Финансовое планирование и контроль. /Пер. с англ. М.: Инфра-М., 1996. -480 с.

105. Финансовый менеджмент. /Под ред. Стояновой. М.: Финансы и статистика. 1993. 308 с.

106. Федорков А.И. Методология и организационные формы управления предприятием в условиях перехода к рыночным отношениям. СПб.: СПбГИЭА, 1998. 232 с.

107. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. /Пер. с англ. М.: Дело ЛТД, 1993.-864 с.

108. Хаммер М., Чампи Дж. Реинжиниринг корпорации. Манифест революции в бизнесе. /Научн. Ред. B.C. Катьмало. СПб.: Изд-во СПбГУ, 1997.-332 с.

109. Хеедрвик К. Финансово-экономический анализ деятельности предприятий. М.: Финансы и статистика. 1996. 192 с.

110. Хейне П. Экономический образ мышления. /Пер. с англ. М.: Изд-во Дело, 1992. 704 с.

111. Хелферт Э. Техника финансового анализа. /Пер. с англ. /Под ред. Л.П. Белых. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1996. 663 с.

112. Холт Н.Р. Основы финансового менеджмента. /Пер. с англ. М.: Дело, 1993. 126 с.

113. Шопенко В. Д. Организационно-экономический механизм реструктуризации предприятий. СПб., 1998. 135 с.

114. Эклунд К. Эффективная экономика. Шведская модель. /Пер. со швед. М.: Экономика, 1991. 349 с.

115. Экономика и бизнес (Теория и практика предпринимательства). /Под ред. В.Д. Камаева. М.: Изд-во МГТУ, 1993. 463 с.

116. Экономическая стратегия фирмы. /Под ред. Градова А.П., 2-е изд. СПб., 1999.-589 с.

117. Экономика предприятия. /В.Ф. Глущенко, Г.А. Краюхин, А.И. Михайлушкин и др. СПб.: СПбГИЭУ, 2002. 101 с.

118. Юданов Л.Ю. Конкуренция: теория и практика. М., 1996. 272 с .

119. Оплата труда (рабочих и служащих) всего 1,95 1,99

120. Основной оклад гражданских служащих 0,77 0,74

121. Ежемесячные надбавки 0,36 0,35

122. Прочие денежные выплаты 0,83 0,90

123. Начисления на оплату труда (единый социальный налог), включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 0,64 0,67

124. Приобретение предметов снабжения и расходных материалов (малоценный, быстроизнашивающийся инвентарь, лампочки и т.д.) 0,06 0,07

125. Канцелярские и письменные принадлежности 0,01 0,01

126. Расходные материалы для вычислительной оргтехники 0,01 0,01

127. Приобретение электроламп для служебных помещений, лестничных клеток, подвалов, чердаков 0,01 0,01

128. Малоценные предметы, приобретённые для санитарного содержания домовладений 0,01 0,02

129. Малоценные предметы, приобретённые дня текущего ремонта 0,01 0,0136 Прочие 0,01 0,01

130. Командировки и служебные разъезды 0,00 0,00

131. Командировки в другой город , страну 0,00 0,00

132. Расходы на служебные разъезды оплата по маршрутным листам 0,00 0,00

133. Расходы на служебные разъезды проездные карточки 0,00 0,0044 Прочие 0,00 0,00

134. Транспортные услуги (содержание собственного транспорта, уборочной техники, аренда) 0,14 0,13

135. Содержание собственного служебного транспорта -всего 0,02 0,0251.1 а) стоимость топлива 0,01 0,0151.2 б) стоимость смазочных материалов 0,00 0,0051.3 в) стоимость запасных частей, аккумуляторов, колёс 0,00 0,0051.4 г) прочие затраты 0,00 0,00

136. Аренда служебного транспорта 0,00 0,01

137. Аренда грузового, уборочного транспорта и механизмов 0,03 0,0355 Прочие 0,00 0,00п.п. Статьи расходов-, Плановые расходы I п/годие на 1 м2 общей площади, руб. в месяц Фактические расходы на 1 м2 общей площади, руб. в месяцб Оплата услуг связи 0,04 0,04

138. Абонентская плата за телефоны 0,01 0,01

139. Сотовая и пейджинговая связь 0,00 0,00

140. Установка телефонов 0,00 0,00

141. Радиоточки служебных помещений 0,00 0,00

142. Почтовые расходы (приобретение конвертов, марок) 0,00 0,00

143. Периодическая печать 0,00 0,00

144. Аренда прямых проводов 0,01 0,0168 Радиосвязь 0,00 0,00

145. Аренда линий диспетчерской связи 0,01 0,01

146. Пользование сетью Интернет 0,00 0,00611 Прочие 0,00 0,00

147. Оплата коммунальных услуг 0,73 0,92

148. Оплата содержаний помещений (уборка) 0,00 0,0071.1 Вывоз и уборка мусора 0,00 0,0071.2 Прочие 0,00 0,00

149. Оплата отопления и технологических нужд одз 0,26

150. Оплата потребления электрической энергии 0,52 0,5373.1 Оплата электрической энергии для собственных нужд 0,04 0,0573.2 Оплата электрической энергии для коммунального освещения 0,30 0,3273.3 Оплата силовой электроэнергии 0,18 0,1673.4 Прочее 0,00 0,00

151. Оплата водоснабжения помещений 0,08 0,1374.1 В том числе оплата канализования гор. воды 0,00 0,00

152. Оплата аренды помещений, земли и другого имущества 0,00 0,00

153. Прочие коммунальные услуги 0,00 0,00

154. Прочие текущие расходы на закупки товаров и оплату услуг 1,67 1,65

155. Оплата научно-исследовательских, опьггно-конструкторских и технологических работ 0,00 0,00

156. Оплата текущего ремонта и оборудования инвентаря 0,01 0,01

157. Приобретение и модернизация оборудования и предметов длительного пользования производственного назначения 0,15 0,14

158. Приобретение и модернизация непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных и муниципальных учреждений 0,01 0,01

159. Расходы на техническое обслуживание лифтов 0,00 0,00

160. Копировально-множительная техника 0,00 0,00103 Мебель 0,01 0,00105 Средства связи 0,00 0,00106 прочее 0,00 0,00

161. Расходы на техническое обслуживание и ремонт лифтов 0,44 0,42

162. Комплексное техническое обслуживание лифтов 0,34 0,32

163. Техническая экспертиза лифтов 0,01 0,01

164. Плановые Фактические расходы на 1 м2 общей площади, руб. в месяцп.п. Статьи расходов расходы I п/годие на 1 м2 общей площади, руб. в месяц

165. Техническое освидетельствование лифтов 0,01 0,01

166. Электроизмерительные работы на лифтах 0,01 0,01115 Прочее 0,06 0,071. ВСЕГО расходов 5,84 6,05