Финансовые ресурсы коммунальных предприятий в условиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Кулягина, Евгения Алексеевна

• Кулягина, Евгения Алексеевна
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Кулягина, Евгения Алексеевна

Введение.

Глава 1. Экономическое содержание финансовых ресурсов коммунальных предприятий на этапе рыночных преобразований.

1.1 Структура и состояние коммунального хозяйства, необходимость его реформирования.

1.2 Роль финансовых ресурсов в функционировании предприятий сферы коммунального хозяйства.

1.3 Источники формирования и направления использования финансовых ресурсов коммунальных предприятий.

Глава 2. Анализ эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятий водо-коммунального хозяйства как основа управления финансовыми ресурсами.

2.1 Специфика проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности на коммунальных предприятиях.

2.2 Оценка производственно-финансовой деятельности коммунальных предприятий на примере Муниципального унитарного предприятия «Водопроводно-канализационное хозяйство» г. Волгодонска Ростовской области.79'

2.3 Сравнительный экспресс-анализ финансовых показателей деятельности предприятий водо-коммунального хозяйства.

Глава 3. Совершенствование системы управления финансовыми ресурсами на предприятиях коммунальной сферы.

3.1 Приоритетные направления укрепления финансов' коммунальных предприятий.120'

3.2 Основные пути улучшения* эффективности тарифной политики предприятий коммунального хозяйства.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Финансовые ресурсы коммунальных предприятий в условиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства»

Актуальность темы исследования. Сфера коммунального хозяйства является одной из важнейших в экономической системе, деятельность которой направлена на удовлетворение насущных потребностей населения. Однако, в условиях перехода России к рыночной экономике стало очевидно, что коммунальные предприятия находятся в тяжелом финансовом положении, большинство из них находятся на грани банкротства. Основными причинами такого положения являются трудности доступа к финансовым ресурсам, постоянный рост стоимости сырья, энергоресурсов, неэффективная система управления и др. Осложняет ситуацию нарастающий износ основных фондов системы ЖКХ, переход предприятий на бездотационный режим, связанный с увеличением уровня платежей населения для полного покрытия- затрат коммунальных предприятий, а также большая * дебиторская и кредиторская задолженность.

Основным источником финансирования являются собственные' средства' предприятий, но в связи с неплатежами их недостаточно для изменения-сложившейся ситуации, бюджетные ассигнования также ограничены: В'связи с этим, воспроизводственные процессы в этой сфере не удовлетворяют современным требованиям, не обеспечивают обновления основного капитала, а привлечение внешних источников финансирования затруднено.

Таким образом, предприятия коммунального хозяйства на данном этапе рыночных преобразований нуждаются в разработке и реализации программ их финансового оздоровления, повышения инвестиционной привлекательности, выработки новых требований и критериев к управлению финансовыми ресурсами.

В этой связи, проблема совершенствования управления финансовыми ресурсами коммунальных предприятий в условиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства является особо актуальной, что и предопределило выбор темы диссертационного исследования, постановку ее целей и задач.

Степень научной? разработанности темы. Несмотря на то, что термин «финансовые ресурсы» широко используется в экономической литературе: и практике хозяйствования, обзор литературы свидетельствует об отсутствии фундаментальных работ, посвященных экономическому содержанию финансовых ресурсов. Из существующих же публикаций можно сделать,вывод, что этот вопрос" является дискуссионным и малоразработанным в теоретическом плане.Кроме того, отсутствует комплексный подход к изучению вопросов, связанных с сущностью финансовых ресурсов, с процессом их формирования и использования на предприятиях и с управлением этим процессом в переходный период.

Тем не менее, не стоит отрицать всей предыдущей логики развития теории финансов по вопросу определения понятия и сущности финансовых ресурсов;

Серьезный вклад в разработку теории финансов был внесен, советскими учеными А. М. Александровым, А. М. Бирманом, М. И. Боголеповым, Э. А. Вознесенским, В. П. Дьяченко, Д. С. Моляковым, F. М. Точильниковым.

Среди . современных ученых, занимающихся теоретическими исследованиями теории финансов, финансов предприятий и проблем формирования» и использования^ финансовых ресурсов предприятий,: следует отметить М; А. Аюрютину, И; Т. Балабанова, В. Г. Бёлолипецкого, И; А. Бланка, В. В. Бочарова, Л. А. Дробозину, В. В. Ковалева, Н. В; Колчину, М: Н. Крейнину, В; Е. Леонтьева, Н. П. Любушина, Л. Н. Павлову, Г. П. Поляка, В; М. Родионову, М. В; Романовского, H. A. Сафронова, П. Н: Шуляка.

Вопросам преобразования коммунального хозяйства, особенностям моделей реформирования посвящены труды В. А. Аверченко, И. М. Айзиновой, Н. И. Дрозда, Н. П. Кошмана, С. И. Круглика, Э. Макварта, Н. Н. Минакова, К, II. Савина, С. Б. Сиваева, Ю. Ф. Симионова, 3. М. Тетуевой, Л. Н. Чернышева, А. В. Яковлева и др.

В работах С. В. Барулина, В. В, Бурцева, А. А. Дронова, Д. М. Жукова, А. Л. Зеленцова, Е. А. Каменевой^ Д. С. Молякова, Р: И. Орловой, В. П. Токмакова, В. 3. Черняка, рассмотрены аспекты финансового обеспечения ЖКХ в условиях проводимых реформ.

Цель и задачи исследования. Основной целью данного исследования является разработка и обоснование практических рекомендаций по совершенствованию системы управления финансовыми ресурсами предприятий коммунального сектора в условиях жилищно-коммунальной реформы.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- проанализировать и оценить современную структуру и состояние коммунального хозяйства России и раскрыть актуальные проблемы становления и развития: предприятий коммунального хозяйства в. условиях реформы ЖКХ;

- систематизировать теоретико-методологические подходы к исследованию* проблем финансов и финансовых ресурсов предприятий, а также раскрыть специфические особенности финансов коммунальных предприятий;

- исследовать механизм формирования,и использования финансовых ресурсов предприятий коммунального сектора;

- провести анализ финансово-хозяйственной деятельности коммунальных предприятий на примере предприятий водопоставки и водоотведения. с целью выявления дефицита финансовых ресурсов, возможностей его ликвидации и выхода предприятий-из кризисного состояния;

- обосновать приоритетные направления совершенствования* системы управления финансовыми ресурсами на предприятиях коммунальной сферы;

- предложить меры по стимулированию инвестиционной- деятельности, как основного фактора роста финансовых ресурсов предприятий коммунального хозяйства;

- разработать практические рекомендации по совершенствованию, тарифной политики с целью финансового оздоровления предприятий коммунального хозяйства.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает финансово-хозяйственная деятельность предприятий коммунального хозяйства.

Предметом диссертационного исследования являются финансовые отношения, возникающие в процессе формирования и использования финансовых ресурсов коммунальных предприятий.

Теоретико-методологическая основа рассмотренных в диссертации проблем опирается на результаты исследований отечественных и зарубежных ученых в области теории финансов и управления финансовыми ресурсами коммунальных предприятий, а также на законодательные акты РФ, регулирующие деятельность предприятий ЖКХ, программные документы, методические материалы государственных органов власти по данному вопросу. Кроме того, в работе использованы фундаментальные труды, монографические работы и научные статьи отечественных и зарубежных исследователей, посвященные проблемам реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Инструментарно-методической основой' диссертационного исследования являются исторический и системный» анализ и синтез теоретического и практического материалов, индуктивные и дедуктивные методы, специальные методы, экономического анализа, а, также метод графического отображения результатов полученных исследований. В качестве- методов, конкретизирующих информацию, применялись, методы экспертной оценки, сравнения, обобщения и сопоставления.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили материалы статистических справочников, данные первичной финансовой и статистической отчетности, собранные на предприятиях водопоставки и водоотведения. В процессе проведения диссертационного исследования использовались также данные, опубликованные в научной литературе, периодической печати, системе 1гйегпе1 и полученные лично автором.

Нормативно-правовую базу, настоящей работы составили Конституция Российской Федерации, Федеральные законы и другие действующие нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие сферу жилищно-коммунального хозяйства, а также внутренние уставы и положения предприятий водопоставки и водоотведения.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на предположении, что реформирование жилищно-коммунального хозяйства должно быть направлено на повышение эффективности использования финансовых ресурсов отрасли и улучшение финансового состояния коммунальных предприятий. В связи с чем ключевое значение в ходе реформы приобретает реализация следующих основных мер: привлечение частных инвесторов на базе государственно-частного партнерства, введение налоговых льгот по налогу на добавленную стоимость, налогу на прибыль и налогу на имущество предприятий, проведение реструктуризации накопленной задолженности, а также изменение системы тарифообразования через введение двуставочных тарифов на коммунальные услуги.

Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в разработке и обосновании приоритетных направлений реформирования финансов коммунальных предприятий и комплекса мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства в процессе перехода отрасли из нерыночного сектора экономики в рыночный, связанного с изменением системы финансирования. Основные результаты, характеризующие научную новизну исследования, состоят в следующем:

1. Раскрыты специфические особенности организации • финансов коммунальных предприятий в условиях рыночной экономики, а именно: многоотраслевой характер этих предприятий (включая водоснабжение и водоотведение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз твердых бытовых отходов и т. д.); тесные взаимоотношения с бюджетной системой, проявляющиеся в необходимости субсидирования предприятий из бюджетов разных уровней, финансирования различных целевых программ; а также специфика системы тарифообразования на жилищно-коммунальные услуги. Учет перечисленных особенностей позволит повысить эффективность использования финансовых ресурсов отрасли и улучшить финансовое состояние коммунальных предприятий.

2. Выявлены и систематизированы основные факторы кризисного состояния коммунальной отрасли, включающие: высокую степень износа основных средств и, как следствие, постоянно возникающие аварийные ситуации; высокую ресурсоемкость, обусловленную отсталой технологической и материально-технической базой; узкий ассортимент и низкое качество предоставляемых услуг; чрезмерную долю бюджетных расходов на содержание ЖКХ, подрывающую устойчивость местных бюджетов; убыточность большинства предприятий коммунальной инфраструктуры; отсутствие конкретных рыночных стимулов для развития и совершенствования производства, устранение которых позволит обеспечить устойчивое и эффективное функционирование и развитие жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации.

3. Обоснована необходимость привлечения частных инвесторов к управлению предприятиями коммунальной инфраструктуры на базе смешанного (государственно-частного) партнерства, что позволит оптимизировать проектные решения и повысить прибыли по вложенным инвестициям по сравнению с моделями государственного рынка услуг. Наиболее выгодной формой государственно-частного партнерства, с точки зрения автора, является концессия с расширенной ролью государственного регулирования.

4. Разработан комплекс мероприятий финансового оздоровления отрасли, в частности по предоставлению предприятиям коммунальной сферы-налоговых льгот, таких как: освобождение от налога на добавленную стоимость, что позволит существенно снизить тарифы; снижение ставки налога на прибыль в части региональной составляющей; освобождение от уплаты налога на имущество организаций, учитывая высокую фондоемкость отрасли, а также проведение мер по реструктуризации задолженности коммунальных предприятий.

5. Предложен комплексный подход к формированию двухставочных тарифов на коммунальные услуги, основанный на компенсации постоянных издержек авансовыми платежами потребителей и переменных издержек - по. факту оказанных услуг (выполненных работ), позволяющий обеспечить пополнение оборотных средств предприятий отрасли и улучшить их финансовое положение.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что ее положения и выводы создают научно-методическую основу для выработки программы развития коммунального хозяйства, а также могут быть использованы представителями органов местного самоуправления, руководителями и специалистами финансовых служб коммунальных предприятий для« улучшения финансового состояния' коммунальных предприятий:

Материалы диссертации могут служить базой для более- углубленных и детальных научных исследований, а также могут найти применение в учебных заведениях при подготовке учебно-методических материалов и чтении курсов «Финансы»* «Финансы предприятий»;, «Финансовый:менеджмент»j а также при формировании программ курсов повышения; квалификации работников жилищно-коммунального хозяйства:

Апробация работы. Основные положения:диссертационной работы были изложены и: получили положительную оценку в ходе межрегиональных и межвузовских научно-практических конференций студентовш молодых ученых в 2004 - 2007 гг., межвузовских научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава в 2006 — 2007 гг., а также межрегиональной^ научно-практической» Интернет-конференции в: 2008 г., организуемых Ростовским Государственным; Экономическим? университетом; («РИНХ»), филиалом; РГЭУ «РИНХ» в г. Волгодонске;. Волгодонским институтом сервиса (филиалом) Южно-Российского государственного университета экономики и сервиса:

Научные: результаты; исследования были- внедрены в учебный процесс по подготовке специалистов в области финансов и кредита по курсам «Финансы предприятий», «Финансовый менеджмент», «Теоретические и практические основы финансового менеджмента». Предлагаемая, методика анализа эффективности хозяйственной- деятельности* предприятий и использования финансовых ресурсов, а также оценки; финансового состояния.; ЖКХ апробирована на базе МУЛ «Водопроводно-канализационное хозяйство» г. Волгодонска Ростовской области.

Публикации по диссертации; По результатам диссертации опубликовано; 15 научных работ общим объемом 5,5 пл., в т. ч. 1 научная, работа1 опубликована в издании, рекомендованном ВАК.

Объем! и? структура; работы: Структура работы построена исходя, H3f логики решения: поставленных задач- и достижения основной цели диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 8 параграфов, заключения, списка литературы и приложений; Содержание диссертации изложено наг 194 страницах,.включая 42 иллюстрации, 25 таблиц, библиографию из 232 наименований, 2 приложения;

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Кулягина, Евгения Алексеевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Системный кризис, происходящий в экономике России, обусловил крайне тяжелое положение многих отраслей народного хозяйства, в том числе и жилищно-коммунального хозяйства.

Современное жилищно-коммунальное хозяйство России — это сложный многоотраслевой комплекс, в котором пересекаются все социально-экономические, организационно-технические вопросы, связанные с удовлетворением потребностей людей, а также предприятий различных отраслей народного хозяйства необходимыми ресурсами воды, газа, тепла и др. Всего в этом секторе задействовано более 4,5 млн. объектов инженерной инфраструктуры, гигантские по протяженности коммуникации, огромное количество оборудования, около 19 млн. объектов жилищного фонда, миллиарды квадратных метров жилой площади, а также это более 75 тысяч малых, многоотраслевых унитарных и акционерных предприятий и организаций социальной и производственной сферы, свыше 4,2 млн. работающих. Среднегодовой объем производимых жилищно-коммунальных услуг — порядка 900 млрд. рублей.

Жилищно-коммунальная сфера объединяет в себе две крупные отрасли: жилищное хозяйство и коммунальное хозяйство.

В рамках диссертационного исследования объектом исследования выступает финансово-хозяйственная деятельность предприятий коммунального хозяйства, также рассматриваются финансовые отношения, возникающие в процессе формирования и использования финансовых ресурсов коммунальных предприятий.

В условиях перехода к рыночной экономике вопросы управления финансовыми ресурсами являются особо значимыми. От того, насколько рационально и целесообразно они используются, зависит финансовое благополучие коммунальных предприятий в целом, его владельцев и работников.

В связи с нерациональным управлением финансовыми ресурсами коммунальных предприятий в дореформенный период накопилось множество проблем, требующих решений. Основными из существующих проблем являются: убыточность большинства предприятий коммунального хозяйства, возникшая, в первую очередь, из-за несвоевременности и недостаточности бюджетного финансирования отрасли; высокая степень износа основных фондов; дефицит финансовых ресурсов для проведения своевременных плановых ремонтных работ и капитальных вложений на восстановление основных производственных фондов; отсутствие стимулов для прихода частных инвесторов в отрасль и усложненная структура управления коммунальным хозяйством.

В связи с большим кругом накопившихся проблем была обоснована необходимость реформирования жилищно-коммунального комплекса. Основным направлением реформы является изменение системы финансирования, то есть переход от бюджетного дотирования к оплате в полном объеме жилищно-коммунальных услуг потребителями при условии обеспечения социальной защиты малоимущих слоев населения и экономического стимулирования улучшения качества обслуживания.

Изменение системы финансирования связано с переходом предприятий на самофинансирование и самоокупаемость. Однако проведенный анализ группы коммунальных предприятий показывает неэффективность проводимых преобразований и незначительное изменение ситуации. Суть реформы проявилась лишь в повышении цен на услуги ЖКХ без улучшения качества их предоставления. Безусловно, поскольку коммунальное хозяйство представляет собой огромный комплекс предприятий многих подотраслей и реформа охватывает преобразования в системе управления данной отраслью, системе ценообразования, в межбюджетных отношениях, в социальной политике, осуществляемой государством, то ждать мгновенных улучшений в коммунальной сфере необоснованно. Однако, затягивание сроков ее проведения ведет к тому, что проблемы данной сферы национальной экономики поднимают лишь при очередной жилищно-коммунальной катастрофе.

Для изучения сложившейся ситуации в коммунальном хозяйстве нами был использован экономический, в том числе финансовый, анализ как важнейший инструмент проводимого исследования. Помимо этого был проведен сравнительный экспресс-анализ основных финансовых показателей коммунальных предприятий на примере предприятий водопоставки и водоотведения городов Ростовской области и России.

Проведенный анализ подтвердил плачевное состояние предприятий коммунального хозяйства и выявил значительный дефицит финансовых ресурсов, необходимых для выхода предприятий из кризиса. Низкая рентабельность и убыточность многих предприятий является одной из причин того, что основным внутренним источником финансовых ресурсов становятся амортизационные отчисления. Прибыль, как основной финансовый ресурс, используется редко из-за критической ситуации в отрасли. В качестве источников финансирования также используются бюджетные ассигнования, а иногда заемные средства, представленные долгосрочными и краткосрочными кредитами и займами. Исходя из сложившейся ситуации, возникает необходимость совершенствовать управление финансовыми ресурсами в коммунальном хозяйстве используя различные направления.

Учитывая, что на модернизацию и обновление основных фондов коммунального хозяйства требуется более 1 трлн. 600 млрд. руб., а внутренних финансовых ресурсов предприятий явно недостаточно (70 млрд. рублей в год), необходимо привлечение значительных объемов финансовых средств из внешних источников финансирования.

В таких условиях просто необходимо изыскивать возможности привлечения частного капитала в проекты ЖКХ. Однако, сделать это непросто, из-за отсутствия прозрачных «правил игры» в отношении собственности на объекты ЖКХ и конкуренции в этой отрасли.

Оптимальным вариантом для коммунальных предприятий представляется привлечение в отрасль средств частного сектора на базе смешанного (государственно-частного) партнерства.

Использование моделей участия частного капитала в управлении коммунальными предприятиями позволяет оптимизировать проектные решения и повысить прибыли по вложенным инвестициям по сравнению с моделями государственного рынка услуг, открывая целый ряд существенных преимуществ, таких как улучшение интеграции между фазами проектирования, строительства и эксплуатации объекта при условии проведения тендера; улучшение технической оснащенности коммунальных систем благодаря строительству новых объектов и модернизации уже имеющихся; принятие эффективных инвестиционных решений и внедрение новых технологий; повышение инвестиционной привлекательности предприятий за счет значительного сокращения постороннего влияния на бизнес, акцент на качество обслуживания абонентов; лучшее использование капитала и получение дополнительных доходов.

Учитывая современные условия, на первом этапе восстановления нормального обеспечения коммунальных систем, наиболее подходящей моделью, по мнению автора, является концессия с расширенной ролью государственного регулирования.

Как правило, взаимодействие государства и частного сектора сопровождается внедрением новых организационно-правовых форм управления и функционирования, что способно сделать данную отрасль более привлекательной в плане инвестиций, создать более благоприятные условия для перевода ЖКХ на самоокупаемость. Муниципальные унитарные предприятия же, в настоящее время, утратили свою значимость.

Таким образом, важным моментом реформы ЖКХ может стать поэтапное преобразование муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества. Это создаст равные возможности деятельности всем участникам рынка в конкурентной среде.

Немаловажным вопросом в отношениях государства и частного сектора является выбор оптимальной формы государственной и муниципальной поддержки инвестиционной деятельности коммунального хозяйства.

Наиболее эффективным рычагом должно стать предоставление государственных и муниципальных гарантий частным инвесторам, а таюке бюджетных кредитов и субсидирования процентной ставки. Безвозвратное же выделение бюджетных средств в форме субсидии, субвенции должно являться исключением из правил предоставления средств на инвестиционные цели.

Другим возможным элементом поддержки коммунальных предприятий и стимулирования прихода частного бизнеса могло бы стать предоставление налоговых льгот. Освобождение их хотя бы от налога на добавленную стоимость позволило бы снизить тарифы на 18 %. Возможно также снижение ставки налога на прибыль в части региональной составляющей.

Альтернативой освобождения предприятий от налога на добавленную стоимость могло бы быть освобождение от уплаты налога на имущество организаций, поскольку это фондоемкая отрасль. С другой стороны, можно было бы решить вопрос о направлении всей суммы начисляемого налога на имущество коммунальных предприятий на финансирование целевой программы. Снижение налогового бремени предприятий ЖКХ напрямую может повлиять на снижение стоимости жилищно-коммунальных услуг.

По мнению автора, для оздоровления финансов коммунальных предприятий необходимо также уделить внимание проблеме накопленной дебиторской и кредиторской задолженности, которую можно решить с помощью ее реструктуризации.

Наряду с важностью рассмотренных проблем очевидна необходимость совершенствования тарифного регулирования в коммунальном хозяйстве в связи с рассмотрением тарифов на жилищно-коммунальные услуги в качестве регулятора экономических преобразований в отрасли.

На данном этапе реформирования тарифообразование существует в отрыве от реальных условий финансирования предприятий, качества предоставляемых услуг и потребительских предпочтений. Такая ситуация приводит к тому, что коммунальные предприятия, в большинстве своем являющиеся монополистами, имеют возможность практически бесконтрольно использовать ресурсы и устанавливать объемы услуг, предоставляемых потребителям. Кроме того, формирование на основе фактических затрат за предшествующий период и использование устаревших, не отвечающих современным требованиям норм и нормативов, не только не стимулирует, но и делает практически невозможным привлечение инвестиционных ресурсов, поскольку величина тарифа не соответствует реальным затратам предприятий и не обеспечивает его необходимого производственного потенциала.

Серьезной проблемой является то, что тарифы на коммунальные услуги не подразделяются на постоянную, не зависящую от количества потребленных услуг и переменную, находящуюся в прямой зависимости от этого части. При традиционном «одноставочном» тарифе («себестоимость + рентабельность») сокращение объемов потребление материального носителя услуги ведет к снижению, как переменной, так и постоянной части расходов, и как следствие — г уменьшение финансирования работ по замене изношенных основных фондов, проведению текущего и капитального ремонтов, реконструкции и модернизации.

В этом случае для решения локальных задач коммунальных предприятий, таких как экономия топлива, сохранение контингента потребителей, целесообразно использовать двуставочные тарифы с выделением постоянной и переменной частей. Введение двуставочных тарифов позволит снизить сезонные колебания в платежах, уменьшит оборотные средства данных предприятий, повысит их финансовую устойчивость. Кроме того, введение двуставочных тарифов в водоснабжении стимулирует потребителей к установке приборов учета потребленной воды и экономному ее расходованию, так как позволяет при рациональном потреблении услуг и исправности подводящих устройств уменьшить платежи при достаточно высоком несубсидируемом тарифе за единицу услуг.

Среди недостатков существующего тарифообразования на услуги предприятий-монополистов в коммунальной сфере следует также отметить, в первую очередь, его затратный механизм, отсутствие у регулирующих органов достаточной, объективной и правдивой информации об издержках производителей и инструментов воздействия на эти издержки, непрозрачность экономической и финансовой деятельности, недостаточную эффективность существующего порядка подготовки, проверки и утверждения тарифов, отсутствие взаимоувязанности в тарифообразовании на различных уровнях регулирования, излишнее влияние социальных факторов на установление тарифов и др.

Для изменения сложившейся ситуации необходимо:

- обеспечить методическую и организационную поддержку формируемой системы эффективного тарифного регулирования организаций коммунального комплекса;

- проводить технологический и финансовый аудит тарифов на жилищно-коммунальные услуги с анализом обобщающих результатов проверок;

- разработать порядок утверждения тарифов с регламентацией' действий и ответственности каждой из сторон;

- проводить тарифную политику в непосредственной увязке с политикой по установлению реально получаемых потребителями объемов этих услуг;

- осуществлять оперативный мониторинг соблюдения федеральных и региональных стандартов оплаты коммунальных услуг;

- ввести систему коэффициентов, учитывающих территориальные особенности предоставления коммунальных услуг при формировании тарифов;

- принять единый документ, определяющий методику формирования тарифов;

- установить предельные сроки по пересмотру тарифов;

- ввести в процесс ценообразования двуставочные тарифы для потребителей, которые позволят устранить имеющийся дисбаланс между доходами и расходами организаций коммунального комплекса и, в конечном счете, все же добиться ликвидации перекрестного субсидирования.

Обобщая все вышеизложенное, следует отметить, что совершенствование системы управления финансовыми ресурсами коммунального хозяйства, являющегося важнейшей отраслью жизнеобеспечения, может быть достигнуто только при условии комплексного, системного реформирования финансового механизма ЖКХ за счет развития концептуальных подходов к совершенствованию тарифообразования, усиления контроля за движением денежных потоков, поиска нетрадиционных источников финансирования путем институциональных преобразований, упорядочения налогообложения предприятий отрасли. Кроме того, устранение тех недостатков организации финансово-хозяйственной деятельности коммунальных предприятий, которые были заложены в дореформенный период, а также тех недостатков, которые были выявлены в процессе реформирования, должно позволить повысить эффективность использования финансовых ресурсов отрасли и улучшить финансовое состояние коммунальных предприятий.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Кулягина, Евгения Алексеевна, 2008 год

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Электронная справочная правовая система «КонсультантПлюс».

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. — М.: Эксмо, 2006. — 224 с.

3. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (с изм. и доп. от 19.06.2007) // Электронная справочная правовая система «КонсультантПлюс».

4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ ФЗ (с изм. и доп. от 11.01.2007) // Электронная справочная правовая система «КонсультантПлюс».

5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть I) от 31.07.1998 № 146-ФЗ ФЗ (с изм. и доп. от 17.05.2007) // Электронная справочная правовая система «КонсультантПлюс».

6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть II) от 05.08.2000 № 146-ФЗ ФЗ (с изм. и доп. от 24.07.2007) // Электронная справочная правовая система «КонсультантПлюс».

7. ФЗ от 21.12.2001 № 178-ФЗ (с изм. от 27.02.2003) «О приватизации государственного и муниципального имущества» // Электронная справочная правовая система «КонсультантПлюс».

8. ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Электронная справочная правовая система «КонсультантПлюс».

9. ФЗ от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2005. - № 3. - Ч. 2.

10. ФЗ от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» // Электронная справочная правовая система «КонсультантПлюс».

11. Указ Президента РФ «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации» от 28.04.1997 № 425.

12. Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 № 675 «О федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 — 2010 годы» // Российская газета, № 187, 26.09.2001.

13. Постановление Правительства РФ от 17.11.2001 № 797 «О подпрограмме «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 2010 годы» // Российская газета, № 239, 05.12.2001.

14. Постановление Правительства РФ от 17.02.2004 № 89 «Об утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства» // Российская газета, 20.02.04.

15. Постановление Правительства РФ от 23.05.06 № 307 «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам» // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2006. - №№ 10, 11, 12. - Ч. 2.

16. Письмо Роспотребнадзора от 10.0.06 № 0100/4037-06-32 «О состоянии водоснабжения и водоотведения населенных мест» // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2006. - № 7. — Ч. 2.

17. Аболин А. А. Деятельность частных операторов ЖКХ // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2005. № 10. - Ч. 1.

18. Аболин А. А. Основные направления реформирования муниципальных образований // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2005. -№2.-4. 1.

19. Абрамова Е. В. Совершенствование механизма формирования финансовых ресурсов предприятий ЖКХ в условиях трансформационной экономики: Автореф. дисс. канд. эк. наук.: 08.00.10. Волгоград: 2005. - 24 с.

20. Абрамова Е. В. Совершенствование механизма формирования финансовых ресурсов предприятий ЖКХ в условиях трансформационной экономики. (Электронныйресурс). Дисс.к.э.н.: 08.00.10. -М.: РГБ, 2005.

21. Абрютина М. С., Грачёв А. В. Анализ финансово-экономической деятельности предприятий. — М., 2000.

22. Авдеев В. В., Чернышев Л. Н., Яганов В. Н. Экономические правоотношения в жилищно-коммунальном хозяйстве. Проблемы, опыт, документы. (Библиотека муниципального работника.) В трех томах. М., 1996.

23. Аверченко В. А. Итоги работы строительного и жилищно-коммунального комплексов Российской Федерации в 2004 г., план действий на 2005 г. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2005. - № 5. — Ч. 1.

24. Аверченко В. А. ЖКХ России: состояние и перспективы // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2004. № 11. - Ч. 2.

25. Аверченко В. А. Проблемные вопросы реформирования и модернизации ЖКХ // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2004. № 8. -Ч. 2.

26. А воз и ныне там // Городское управление. 2003. - № 7.

27. Айвазян Б. Г. Модели и методы динамической оптимизации инвестиций в коммунальное хозяйство (на примере реформирования ЖКХ г. Отрадного). (Электронныйресурс). Дисс.к.э.н.: 08.00.13. -М.: РГБ, 2005.

28. Айзинова И. М. Некоторые социально-экономические и территориальные аспекты реформы жилищно-коммунального хозяйства // Проблемы прогнозирования. 2004. - № 6.

29. Алешин М. М. Организационно-экономический механизм управления жилищным хозяйством города: Автореф. дисс. канд. эк. наук.: 08.00.05. — Р-н/Д: 2003.-23 с.

30. Алферов В. Н. Влияние тарифной политики на состояние жилищного и коммунального обслуживания в системе городского хозяйства // Финансы и кредит. 2007. - № 7.

31. Анищенко Е. А. Социально-экономические аспекты экологизации системы водоснабжения городов: на материалах г. Волгодонска Ростовской области. (Электронныйресурс). Дисс.к.э.н.: 08.00.05. -Р-н/Д, 2005.

32. Анопченко Т. Ю. Структура жилищно-коммунального хозяйства // Государственное регулирование трансформационных экономик. Материалы I Международной интернет-конференции эк. факультета РГУ. Р-н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2003. - 208 с.

33. Арефьев А. В. Управление финансовыми результатами государственных унитарных предприятий (на примере коммунального хозяйства) (Электронныйресурс). Дисс.к.э.н.: 08.00.10. -М.: РГБ, 2003.

34. Багаев А. Н. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: все, что о ней слышали и хотим знать. Ростов н/Д.: Феникс, 2006. — 224 с.

35. Баёв С. А. Новые подходы к управлению объектами жилищно-коммунального хозяйства России // Управление собственностью. — 2004. -№3.

36. Балабанов И. Т. Основы финансового менеджмента. М.: Финансы и статистика, 1998. — 480 с.

37. Башмаков И. А., Папушкин В. Н. Комплексные программы развития и модернизации коммунального хозяйства города // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2006. - № 7. — Ч. 1.

38. Белолипецкий В. Г. Финансы фирмы / Под ред. И. П. Мерзлякова. М.: ИНФРА-М, 1999.-298 с.

39. Белоусов А. Долгосрочные тренды российской экономики. Сценарии экономического развития России до 2020 года // Общество и экономика. — 2005.-№ 12.

40. Беляев Д. Е. Развитие конкуренции в сфере ЖКХ // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2005. - № 6. — Ч. 1.

41. Беренштейн И. В. Государственные и муниципальные предприятия водоснабжения и водоотведения в условиях перехода к рынку // Водоснабжение и санитарная техника. 2006. — № 10.

42. Бернстайн Л. А. Анализ финансовой отчетности: теория, практика и интерпретация. М.: Финансы и статистика. 2003.

43. Бланк И. А. Основы финансового менеджмента. Т. 1. К.: Ника-Центр, Эльга, 2001.-592 с.

44. Боголепов М. И. Советская финансовая система. М., 1945.

45. Болдырева И. А. Реформирование финансового механизма сферы жилищно-коммунальных услуг в переходной экономике России. (Электронный ресурс). Дисс. .к.э.н.: 08.00.10., 08.00.05. -М.: РГБ, 2003.

46. Большой экономический словарь / Под ред. А. Н. Азрилияна. — М.: Институт новой экономики, 1997. 864 с.

47. Бородин И. А. Финансы предприятий отраслей народного хозяйства / Р-н/Д.- 1995.

48. Бочаров В. В., Леонтьев В. Е. Корпоративные финансы. СПб.: Питер, 2002.- 544 с.

49. Бочаров Н. П. Экономическое регулирование реформы жилищно-коммунального хозяйства на основе интегрированной системы управления. (Электронныйресурс). Дисс.к.э.н.: 08.00.05. -М.: РГБ, 2003.

50. Бригхэм Ю. Ф. Энциклопедия финансового менеджмента. М.: РАГС; Экономика, 1998. - 823 с.

51. Брусникин Н. Ю. Законодательное обеспечение реформирования ЖКХ России // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2007. - № 3. — Ч. 1.

52. Бурцев В.В. Экономический анализ на предприятиях ЖКХ // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2006. № 6. - Ч. 1.

53. Бычковский И. В. Экономические аспекты модернизации водопроводно-канализационного хозяйства // Водоснабжение и санитарная техника. 2005. -№ 9.

54. Василенко В. А., Полуян В. И. Ценообразование в коммунальном хозяйстве городского округа Самара // Водоснабжение и санитарная техника. 2006. — №9.-4. 2.

55. Ведищева Е. А. ЖКХ России: состояние и перспективы // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2004. № 11. - Ч. 2.

56. Виролайнен О. А. Организационно-финансовые основы реструктуризации предприятий ЖКХ. (Электронный ресурс). Дисс.к.э.н.: 08.00.10. -М.: РГБ, 2005.

57. Виролайнен О. А. Реформа ЖКХ и ее роль в обеспечении устойчивости региональных и муниципальных бюджетов // Региональная экономика: теория и практика. 2004. - № 8 (11).

58. Гассий М. В. Нормативно-правовая база функционирования предприятий ВКХ // Водоснабжение и санитарная техника. — 2004. — № 8. — Ч. 2.

59. Герасимова Е. И. Технология сокращения затрат на взыскание долгов ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2007. - № 3. - Ч. 1.

60. Гиршберг Б. И. Финансовые ресурсы отраслей народного хозяйства. — М.: МИНХ, 1982.

61. Гончарова В. В. Финансовые ресурсы предприятий: анализ, прогнозирование, планирование. (Электронный ресурс). Дисс.к.э.н.: 08.00.10.-М.:РГБ, 2002.

62. Гордеев-Гавриков В.К., Ермишина А. В. Двухкомпонентный тариф в водоканализационном хозяйстве // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2004. - № 10. - Ч. 1.

63. Гордеев Д. П., Прокофьев В. Ю. Новые подходы к правовому регулированию предоставления коммунальных услуг // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2006. - № 9. - Ч. 1.

64. Гуртов В. О состоянии жилищно-коммунального комплекса // Экономист. -2004.- № 7.

65. Дареев А. Е. Источники и методы финансирования инвестиций // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2006. - № 7. — Ч. 1.

66. Демин А. Ю. Влияние тарифного законодательства на привлечение частных инвесторов // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2006. № 7.-Ч. 1.

67. Демин В. И. Экономические проблемы эффективности систем водоснабжения. Новосибирск, 2000. — 244 с.

68. Долговая порука. Реформа ЖКХ: состояние, задачи, направления развития // Муниципальная власть. 2003. - № 1.

69. Дронов А. А. Инвестирование в жилищно-коммунальный комплекс // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2003. № 7. — Ч. 1.

70. Дурнев В. Н., Лопасов В. П., Мальцев Д. Б. Кризис жилищно-коммунального хозяйства России: есть ли выход? // Вестник Российской академии наук. —2004. № 2. - том 74.

71. Жилищно-коммунальный комплекс Российской Федерации. М.: Госстрой России, 2001, 664 с.

72. Жуков Д. М. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства города. Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2003. - 96 с.

73. Журин А. В. Формирование основ эффективного развития предприятий ЖКХ в условиях реформирования экономики России. (Электронный ресурс). Дисс.к.э.н.: 08.00.05.-М.: РГБ, 2006.

74. Иванов В. В., Коробова А. Н. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие. М.: ИНФРА-М, 2002. - 718 с.

75. Иванов С. Г. Как управлять изменениями на предприятиях жилищно-коммунального комплекса (на примере государственных унитарных предприятий водоснабжения). — Менеджмент в России и за рубежом. — 2004. -№ 1.

76. Иванищев С. В. Государственное регулирование финансов коммунального хозяйства. (Электронный ресурс). Дисс. к. э. н.: 08.00.10. — М.: РГБ, 2007.

77. Иванищев С. В. Пути улучшения финансового состояния коммунального хозяйства в России // Финансы и кредит. 2006. - № 24.

78. Инвестиционная программа по развитию систем водоснабжения и водоотведения г. Волгодонска на 2007 2009 гг. - Волгодонск, 2006.

79. Каменева Е. А., Барулин С. В. Финансы жилищно-коммунального хозяйства. — М.: Ось-89, 2003.-192 с.

80. Каменева Е. А. Реформа ЖКХ, или Теперь мы будем жить по-новому / Е. А. Каменева. Ростов н/Д: Феникс, 2005. - 348 с.

81. Кармазинов Ф. В., Карлик Д. А., Воробьев Г. В., Пименов М. Ю., Будницкий Д. М. Реализация Закона об основах регулирования тарифов ОКК // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2007. - № 3. — Ч. 1.

82. Кедров В. С. и др. Водоснабжение и водоотведение. М.: Стройиздат, 2002. -336 с.

83. Кирилюк А. М. Оптимизация систем управления территориальными жилищно-коммунальными комплексами // Ж1СХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2006. - № 4. - Ч. 1.

84. Клявлина Я. М. Совершенствование хозяйственной деятельности предприятия на основе развития инновационных процессов. На примере МУП «Уфаводоканал».(Электронный ресурс). Дисс.к.э.н.: 08.00.05. — Уфа, РГБ, 2005.

85. Ковалев В. В. Введение в финансовый менеджмент. — М.: Финансы и статистика, 2004. — 768 с.

86. Коваленко Г. В. Организация учета и контроля затрат и результатов муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства: Автореф. дисс. канд. эк. наук.: 08.00.12. Воронеж: 2000. - 25 с.

87. Кондратьева Н. Е. Совершенствование механизма управления финансовыми ресурсами предприятий: Автореф. дисс. канд. эк. наук.: 08.00.10, 08.00.05. — Краснодар, 2004. — 23 с.

88. Кондратьева Н. Е. Совершенствование механизма управления финансовыми ресурсами предприятий. (Электронный ресурс). Дисс.к.э.н.: 08.00.10, 08.00.05. Краснодар, 2004.

89. Концепция государственной политики устойчивого водопользования в Российской Федерации (проект). М.: Мелиорация и водное хозяйство, 1998.-56 с.

90. Котельников А. О. Частный бизнес в ЖКХ: проблемы выживания // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2005. № 2. - Ч. 1.

91. Котиков В. И. Финансовые ресурсы АО-энерго в условиях реформирования региональной энергетической системы (Электронный )> ресурс). Дисс.к.э.н.: 08.00.10. -М.: РГБ, 2003.

92. Кочегаров А. Д. Изменение организационно-правовых условий функционирования предприятий ЖКХ // Водоснабжение и санитарная техника. — 2005. № 6.

93. Кочегаров А. Д. Система управления качеством в ЖКХ // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2005. № 10. - Ч. 1.

94. Кочегаров А. Д. Состояние нормативной базы и перспективы ее развития // Водоснабжение и санитарная техника. 2005. - № 5.

95. Кошман Н. П. Инвентаризация задолженности предприятий ЖКХ // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2003. № 9. — Ч. 2.

96. Кошман Н. П. О ходе реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2003. - № 12. - Ч. 2.

97. Крейнина М. Н. Финансовый менеджмент. М.: Издательство «Дело и Сервис», 1998.-304 с.

98. Круглик С. И. Жилищно-коммунальное хозяйство: достижения и стратегия развития // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2007.-№5.-4. 2.

99. Круглик С. И. Рынок коммунальных услуг требует четкой системы социальной защиты потребителей // Библиотечка «Российской газеты»: Защита прав потребителей ЖКУ. 2005. Вып. 6.

100. Круглик С. И. Экономическая целесообразность реформирования ЖКХ // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2003. № 8. - Ч. 1.

101. Кузин Ф. А. Кандидатская диссертация. Методика написания, правила оформления и порядок защиты. 6-е изд., доп. - М.: Ось-89, 2003. - 224 с.

102. Кузьмин И. В. Логистическая координация процессов реформирования жилищно-коммунального хозяйства: Автореф. дисс. канд. эк. наук.: 08.00.05. -Саратов: 2002.- 19 с.

103. Куликов М. М. Концепция реформирования Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 2010 годы // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2005. - № 5. -Ч. 1.

104. Лазурина О. М. Управление финансовыми ресурсами предприятий в условиях рыночной экономики: Автореф. дисс. канд. эк. наук.: 08.00.05. — Ярославль, 2000. 23 с.

105. Лазурина О. М. Управление финансовыми ресурсами предприятий в условиях рыночной экономики. (Электронный ресурс). Дисс.к.э.н.: 08.00.05.-М.:РГБ, 2002.

106. Левчаев П. А. Система финансовых ресурсов предприятия // Экономический анализ: теория и практика. 2005. - № 16 (49).

107. Лутиков К. В. Финансовые ресурсы Российской Федерации (Электронныйресурс). Дисс.к.э.н.: 08.00.10. -М.: РГБ, 2003.

108. Любушин Н. П., Лещева В. Б., Дьякова В. Г. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. — 471 с.

109. Макеева Е. Ю. Совершенствование управления финансовыми ресурсами организации: Автореф. дисс. канд. эк. наук.: 08.00.10. М., 2004. - 21 с.

110. Маликова И. П. О полномочиях органов местного самоуправления по утверждению ставок платы за коммунальные услуги ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2006. - № 11. — Ч. 1.

111. Марголина Н. Л. Финансы жилищно-коммунального хозяйства. — Л.: ЛФЭИ, 1986, 50 с. ,

112. Маркарьян Э. А., Герасименко Г. П., Маркарьян С. Э. Финансовый анализ. М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002. - 224 с

113. Маркварт Э. Основные принципы и направления реформирования муниципального хозяйства // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2004. - № 12. - Ч. 1.

114. Маркварт Э. Основные принципы и направления реформирования муниципального хозяйства // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2005. - № 1. - Ч. 1.

115. Масри Гази Халед. Совершенствование экономического механизма реализации продукции водопроводно-канализационных предприятий в жилищном фонде. (Электронный ресурс). Дисс.к.э.н.: 08.00.05. М.: РГБ, 2005.

116. Минаков Н. Н. Социальные основы жилищно-коммунальной реформы. — Тула, «Инфра», 2001 г. 214 с.

117. Михеева И. В. Состояние водоснабжения и качества питьевой воды в Ростовской области // Водоснабжение и санитарная техника. 2004. - № 1.

118. Моляков Д. С. Финансы предприятий отраслей народного хозяйства. — М.: Финансы и статистика, 1999.

119. Морданова Е. А. Эффективность управления финансовыми ресурсами предприятий: Автореф. дисс. канд. эк. наук.: 08.00.10. М.: 2005. - 23 с.

120. Морозова О. А. Консолидированная бухгалтерская отчетность и организация жилищно-коммунального хозяйства: Автореф. дисс. канд. эк. наук.: 08.00.12. Сургут: 2002. - 23 с.

121. Мукумов Р. Э. Задачи по развитию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в текущем году и на среднесрочную перспективу ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2006. - №10.-4. 2.

122. Нигматуллина Ж. Р. О концессионных соглашениях // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2007. - № 5. — Ч. 1.

123. Николаева Е. И. Управление жилищно-коммунальным хозяйством в условиях жилищной реформы (на примере г. Тольятти): Автореф. дисс. канд. эк. наук.: 08.00.05. Тольятти: 2005. - 24 с.

124. Новиков С. Г. Тарифная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2006. № 8.-4.2.

125. Оксогоев А. Н. Инструменты стимулирования инвестиционной деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве (на примере Республики Бурятия): Автореф. дисс. канд. эк. наук.: 08.00.05. — Красноярск: 2004. — 23 с.

126. Орлова Р. И. и др. Экономика жилищно-коммунального хозяйства. М.: Стройиздат, 1988.-271 с.

127. Осипова В. А., Ходарев А. С. Государственно-частное партнерство в сфере коммунальных услуг: мировые модели и возможность их трансформации к российским условиям // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2005. - № 8. - Ч. 1.

128. Осташевская О. И. Финансовые ресурсы и капитал коммерческих организаций в условиях рынка. (Электронный ресурс). Дисс.к.э.н.: 08.00.10. -М.:РГБ, 2003.

129. Павлова Л. Н. Финансы предприятий. М.: Финансы, 1998.

130. Пащина Е. В. Оптимизация структуры финансовых ресурсов хозяйствующего субъекта: Автореф. дисс. канд. эк. наук.: 08.00.10. — Екатеринбург: 2005. 21 с.

131. Петрова Е. А. Управление сферой жилищно-коммунальных услуг муниципального образования (Электронный ресурс). Дисс.к.э.н.: 08.00.05. -Иркутск: РГБ, 2005.

132. Петрова Т. В. Финансовые ресурсы и инструменты развития рекреационных предприятий. (Электронный ресурс). Дисс.к.э.н.: 08.00.10. -М.: РГБ, 2003.

133. Пешкова А. А. Финансовые ресурсы производственных предприятий: источники формирования и пути повышения эффективности их использования.(Электронный ресурс). Дисс.к.э.н.: 08.00.10. — М.: РГБ, 2005.

134. Платонова Н. А. Финансы коммунальных предприятий в условиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства. (Электронный ресурс). Дисс.к.э.н.: 08.00.10. -М.: РГБ, 2003.

135. Пономарева Л. Н., Корсун Т. И., Ильин Т. Н. Институциональные маркетинговые исследования жилищно-коммунального комплекса: Теория, методология, практика / РГЭУ «РИНХ». — Р- н/Д: 2004. 146 с.

136. Попова Е. Б. Возможности реструктуризации задолженности предприятий ЖКХ // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. -2004.-№ 1.-Ч. 1.

137. Попов Г. Узловые проблемы развития российской экономики и механизм их реализации // Проблемы теории и практики управления. — 2001. № 6.

138. Поршнев В. Ф. Анализ водопотребления в г. Москве // Водопотребление и санитарная техника. 1999. - № 4.

139. Предприятия ЖКХ: реформирование, бухучет, налогообложение. — М.: Современная экономика и право, 2000. — 128 с.

140. Проблемные вопросы реформирования и модернизации ЖКХ // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2004. № 8. — Ч. 2.

141. Производственная программа по водоснабжению и водоотведению МУП «ВКХ» г. Волгодонска на 2007 г.

142. Пронина JI. И. О повышении эффективности исполнения полномочий органов местного самоуправления// ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2006. - № 11. - Ч. 1.

143. Прыкина Л. В. Экономический анализ предприятия. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.-407 с.

144. Пупырев Е. И., Миркис В. И., Браславский Ю. Д., Смирнова Н. Л. Современные технологии водоподготовки как фактор обеспечения надежности централизованных систем водоснабжения в России // Водоснабжение и санитарная техника. — 2006. — № 1. — Ч. 1.

145. Путинцева И. А. Анализ финансово-экономического состояния МУП «Костромагорводоканал» // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2004. - № 12. - Ч. 1.

146. Пястолов С. М. Экономический анализ деятельности предприятий. — М.: Академический Проект, 2003. 573 с.

147. Родионова В. М. Финансы. М.: «Финансы и статистика», 1995.

148. Российский статистический ежегодник. 2003: Стат. сб. — М.: Госкомстат России, 2003. -705 с.

149. Россия в цифрах. 2005: Крат. стат. сб. М.: Росстат, 2005. - 477 с.

150. Россия в цифрах. 2006: Крат. стат. сб. — М.: Росстат, 2006. 462 с.

151. Румянцева Е. Некоторые индикаторы развития ЖКХ России // Проблемы теории и практики управления. 2003. - № 4.

152. Савин К. Н. Анализ теории и практики реформирования жилищно-коммунального комплекса России. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2006. 172 с.

153. Савицкая Г. В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. — Мн.: Новое знание, 2002. 704 с.

154. Савченко Т. Н. Совершенствование тарифной политики предприятия в рамках реформы ЖКХ // Водоснабжение и санитарная техника. 2004. -№ 8, ч. 1.

155. Сазонов С. П., Завьялов Д. Ю. Жилищно-коммунальное хозяйство: проблемы и решения // Финансы. 2006. - № 1.

156. Салама Ю. М. Программа реформирования ЖКХ и переход на рыночные отношения // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2004. - №3.-Ч. 1.

157. Свинцов А., Масри Г. О ценообразовании на продукцию инфраструктурных предприятий // Экономист. 2006. - № 8.

158. Свинцов А. П. , Шубин А. М.Оценка водопотребления в жилых зданиях // Жилищное строительство. 2002. - № 7.

159. Селевко Е. Б. Финансовые ресурсы в малом предпринимательстве (Электронныйресурс). Дисс.к.э.н.: 08.00.10. -М.: РГБ, 2003.

160. Семаков И. К. О тарифной политике в ЖКХ // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2003. - № 12. — Ч. 1.

161. Семенова О. Ю. Совершенствование методов управления финансовыми ресурсами в системе менеджмента промышленного предприятия (Электронныйресурс). Дисс.к.э.н.: 08.00.05. -М.: РГБ, 2003.

162. Сиваев С. Б., Аванесян В. Р. Мониторинг задолженности предприятий ЖКХ // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2004. - № 5. —4. 1.

163. Сиваев С. Б., Аскеров Э. Н. Анализ стоимости жилищно-коммунальных услуг: эффект «отложенной» инфляции // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2004. № 2. — Ч. 1.

164. Сиваев С. Б. Причины роста тарифов на ЖКУ // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2005. - № 10. — Ч. 1.

165. Сиваев С. Б. Промежуточные итоги реформы жилищно-коммунального комплекса // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2006. № З.-Ч. 1.

166. Симионов Ю. Ф., Дрозд Н. И. Жилищно-коммунальное хозяйство: Справочник. -М.: ИКЦ «МарТ», Р-н/Д: Издательский центр «МарТ», 2004. -272 с.

167. Сколько стоит Россия. Под. ред. И. А. Николаева. М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», Издательский центр «Елима», 2004. — 400 с.

168. Смирнова О. О. Финансирование модернизации инфраструктуры ЖКХ // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2005. № 9. - Ч. 1.

169. Смолина JI. Ф. Проблемы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2007. - № 3. - Ч. 1.

170. Собянин С. С. Опыт реформирования ЖКХ Тюменской области // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2004. - № 4. - Ч. 1.

171. Советский энциклопедический словарь / Под ред. А. М. Прохорова. — М.: «Советская энциклопедия», 1981. 1600 с.

172. Соловьева JI. Д. Рынок В ЖКХ: проблемы и ожидания// ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2006. - № 10. — Ч. 1.

173. Статистический ежегодник Ростовская область в цифрах 2003: Стат. сб.: Ростов-н/Д.: Ростовстат, 2004. 892 с.

174. Сысоева Е. Ф. Региональные особенности и направления воспроизводства финансовых ресурсов организаций // Финансы и кредит. 2005. - № 4 (172).

175. Таги-Заде Ф. Г. Должны были выиграть все, но. // Жилищно-коммунальное хозяйство. 1999. - № 5.

176. Тарханов М. С. Финансовые ресурсы и особенности их формирования в транзитивной экономике России (Электронный ресурс). Дисс.к.э.н.: 08.00.01.-М.:РГБ, 2005.

177. Тетуева 3. М. Финансовые аспекты реформирования жилищно-коммунального хозяйства в условиях рынка // Дайджест Финансы. - 2006. -№2.

178. Ткаченко H. М. Бухгалтерский финансовый учет на предприятиях. Спб.: А. С. К., 2002. - 784 с.

179. Токмаков В. П., Аванесян В. Р. Инвестиционные возможности жилищно-коммунального хозяйства // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2007. - № 2. - Ч. 1.

180. Токмаков В. П., Аванесян В. Р. Программы развития в жилищно-коммунальном комплексе // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2007. - № 5. - Ч. 1.

181. Трухина Н. И. Вопросы финансовой стабилизации предприятий ЖКК (региональный аспект) // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. -2005. № 1.-Ч. 1.

182. Файнберг А. И., Крупицкий М. Л. Анализ хозяйственной деятельности предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства. — М.: Стройиздат, 1981. 185 с.

183. Фатахетдинова А. И. Тарифная политика в сфере ЖКХ Южного федерального округа // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2005. №4.-4. 2.

184. Фатахетдинова А. И. Текущая тарифная политика в регионах // ЖКХ:5журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2006. № 12. — Ч. 2.

185. Федулова С. Ф. Управление финансовыми ресурсами субъекта Федерации и оценка эффективности их использования // Финансы и кредит. -2005.-№6(174).

186. Филипьев Д. Ю. Организация и методика аудита финансовых результатов унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства. (Электронный ресурс). Дисс.к.э.н.: 08.00.12. -М.: РГБ, 2003.

187. Финансово-кредитный словарь. Т. 2. М.: Финансы и статистика, 1964.

188. Финансовый менеджмент / Под ред. Г. Б. Поляка. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997.

189. Финансы организаций (предприятий) / Под ред. Н. В. Колчиной. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. 368 с.

190. Финансы предприятий / Под ред. Н. В. Колчиной. М.: ЮНИТИ, 2000. — 413 с.

191. Финансы / Под ред. Л. А. Дробозиной. М.: ЮНИТИ, 1997.

192. Финансы / Под ред. Л. А. Дробозиной. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999. -527 с.

193. Финансы предприятий / Под ред. М. В. Романовского. — СПб.: «Издательский дом «Бизнес-пресса», 2000. — 528 с.

194. Фурсов Г. Г. Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным комплексом // Промышленное и гражданское строительство. -2001.-№7.

195. Харинова Т. М. Формирование системы управления сферой жилищно-коммунальных услуг муниципальных образований, ориентированной на интересы населения (Электронный ресурс). Дисс.к.э.н.: 08.00.05. -М.: РГБ, 2006.

196. Ходарев А. С. Реструктуризация муниципальных унитарных предприятий водо-коммунальных услуг: Автореф. дисс. канд. эк. наук.: 08.00.05. — Р-н/Д: 2003.-31 с.

197. Ходарев А. С. Реструктуризация муниципальных унитарных предприятий водо-коммунальных услуг. (Электронный ресурс). Дисс.к.э.н.: 08.00.05. — М.: РГБ, 2003.

198. Храменков С. В. Участие частного сектора в водном хозяйстве России // Водоснабжение и санитарная техника. 2004. - № 8. — Ч. 1.

199. Царев И. Г. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства // ЭКО. -2001.-№5.

200. Чернышов Л. Н. Жилищно-коммунальная реформа в России. Финансово-экономические особенности. Нормативные документы. — М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1997. —272 с.

201. Чернышов Л. Н. Кризис экономики жилищно-коммунального хозяйства // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2003. - № 7. — Ч. 1.

202. Чернышов Л. Н. Роль государства в формировании современной жилищной политики и реформировании коммунального хозяйства муниципальных образований // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2005. - № 2. - Ч. 2.

203. Чернышев Л. Н. Совершенствование управления недвижимостью как фактор комплексной модернизации ЖКХ // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2007. № 7. — Ч. 1.

204. Чернышов Л. Н. Совершенствование управления недвижимостью как фактор комплексной модернизации ЖКХ // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2006. - № 8. - Ч. 1.

205. Чернышов Л. Н. Ценовая и тарифная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве. — М.: Книжный мир, 1998. 248 с.

206. Черняк В. 3. Экономика строительства и коммунального хозяйства. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 623 с.

207. Шарипов И. Р. Структура тарифов для различных типов предприятий теплоснабжения // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. -2003.-№ 1.-Ч.2.

208. Шишлова С.Е. Совершенствование механизма управления предприятиями в системе ЖКХ. (Электронный ресурс). Дисс.к.э.н.: 08.00.05.-М.:РГБ,.2002.

209. Шубин А. М. Экономическая эффективность моделей реализации продукции предприятий водопроводно-канализационного хозяйства. (Электронныйресурс). Дисс.к.э.н.: 08.00.05. -М.: РГБ, 2003.

210. Шуляк П. Н. Финансы предприятия. М.: Издательский дом «Дашков и К°», 2000. - 752 с.

211. Щепелин В. Тарифная политика в сфере ЖКХ // Экономист. -2005.-№7.

212. Щукин А. В. О банкротстве предприятий ЖКХ // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2003. № 9. - Ч. 1.

213. Экономика водопроводно-канализационного строительства и хозяйства. / Под ред. С. М. Шифрина. Л.: Стройиздат. Ленинг. отд-ние, 1982. - 319 с.

214. Экономика жилищно-коммунального хозяйства. / Под. ред. Ю. Ф. Симионова. -М.: ИКЦ «МарТ»; Р-н/Д: Издательский центр «МарТ», 2004. -208 с.

215. Экономика предприятия / Под ред. Н. А. Сафронова. — М.: Юристъ, 2002. 608 с.

216. Яковлев В. А. Время ответственных решений и практических шагов // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2004. № 1. — Ч. 1.

217. Яковлев В. А. О работе предприятий ЖКХ в осенне-зимний период 2005/06 гг. и задачах по подготовке их к работе в осенне-зимний период 2006/07 гг. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2006. - № 7.-Ч. 2.

218. Яковлев В. А. Стратегия и перспективы развития жилищно-коммунального хозяйства // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. 2006. - № 5. — Ч. 2.

219. Яковлев С. В. Проблема водного хозяйства больших городов России // Экология и промышленность России. — 1996. № 7.

220. Яхимович Е. А., Ивакин Е. К. Организация водообеспечения города.- Р-н/Д: Рост. гос. строит, ун-т, 2000. 158 с.

221. Яхимович Е. А. Логистическая организация водообеспечения города: Автореф. дисс. канд. эк. наук. Р-н/Д: 2000. - 19 с.