Организационно-экономический механизм управления сложными инвестиционно-строительными проектами в современных условиях тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Яковлев, Юрий Васильевич

• Яковлев, Юрий Васильевич
• доктор экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации доктор экономических наук Яковлев, Юрий Васильевич

Введение.

Глава 1. Развитие и проблемы управления сложными инвестиционно-строительными проектами.

1.1. Понятие инвестиционно-строительного проекта.

1.2. Сущность, содержание и особенности сложного инвестиционно-строительного проекта.

1.3. Методика ранжирования инвестиционно-строительных проектов по степени сложности.

1.4. Генезис опыта развития и проблем управления сложными инвестиционно-строительными проектами.

1.4.1. Формирование и развитие дисциплины управления проектами

1.4.2. Зарубежный опыт управления сложными инвестиционно-строительными проектами.

1.4.3. Отечественный опыт развития и проблемы управления сложными инвестиционно-строительными проектами.

Глава 2. Концепция формирования организационно-экономического механизма управления инвестиционно-строительным проектом.

2.1. Формирование механизма управления проектно-строительной частью сложного инвестиционно-строительного проекта.

2.1.1. Характеристика основных участников проекта и определение их роли в системе управления проектом.

2.1.2. Формирование структуры управления сложным инвестиционно-строительным проектом.

2.2. Характеристика и критерии выбора моделей и схем реализации инвестиционно-строительных проектов.

2.2.1. Основные модели реализации ИСП.

2.2.2. Схемы взаимодействия участников ИСП в различных моделях реализации проекта.

2.2.3. Разработка критериев выбора модели и схемы реализации ИСП

Глава 3. Разработка важнейших элементов организационно-экономического механизма управления инвестиционно-строительным проектом.

3.1. Построение функционального механизма управления сложным инвестиционно-строительным проектом.

3.2. Анализ и моделирование основных процессов управления инвестиционно-строительным проектом.

3.3. Исследование опыта развития партнерских отношений между государством и частным бизнесом при реализации инвестиционно-строительных проектов.

Глава 4. Разработка взаимоотношений между участниками сложного инвестиционно-строительного проекта.

4.1. Формирование системы отбора участников сложных инвестиционно-строительных проектов.

4.1.1. Формирование системы конкурентного отбора в строительстве

4.1.2. Состав и содержание конкурсной документации

4.1.3. Особенности конкурсного отбора консультантов по управлению в инвестиционно-строительных проектах.

4.1.4. Основные направления совершенствования системы закупок работ, товаров и услуг при реализации сложных инвестиционно-строительных проектов.

4.2. Формирование системы контрактных отношений между участниками сложного инвестиционно-строительного проекта.

4.2.1. Классификация строительных контрактов, применяющихся при реализации сложных проектов.

4.2.2. Анализ зарубежного опыта подрядных договорных отношений в строительстве.

4.2.3. Контракты на оказание услуг по управлению сложными инвестиционно-строительными проектами.

4.2.4. Концессионные соглашения и контракты для применения при реализации сложных инвестиционно-строительных проектов в форме концессии.

Глава 5. Оценка эффективности реализации сложного инвестиционностроительного проекта.

5.1. Исследование методов и подходов к оценке эффективности реализации инвестиционно-строительных проектов.

5.1.1. Оценка социальной эффективности инвестиционно-строительного проекта.

5.1.2. Оценка бюджетной эффективности инвестиционно-строительного проекта.

5.2. Оценка коммерческой эффективности инвестиционно-строительного проекта.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-экономический механизм управления сложными инвестиционно-строительными проектами в современных условиях»

Строительная отрасль является важнейшей отраслью материального производства и одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики современной России. В строительстве Российской Федерации по состоянию на конец 2008 года занято более 5 млн. 200 тысяч человек, а это 7% экономически активного населения России. Дополнительно к этому одно рабочее место в сфере строительства поддерживает занятость до 10 человек в смежных отраслях [120].

Строительство отличается от других отраслей тем, что ее конечный продукт представляет собой объекты недвижимости, сооружение которых характеризуется рядом особенностей.

Прежде всего, это - процесс, протяженный во времени, носящий мультидис-циплинарный характер, требующий привлечения серьезных финансовых, технических и профессиональных ресурсов. Также объекты строительства, как правило, имеют высокую стоимость. Построенная недвижимость рассчитана на многолетнюю эксплуатацию. И, наконец, строительство по своей сущности является проектной деятельностью, так как сооружение каждого конкретного объекта реализуется в виде проекта.

Указанные особенности диктуют необходимость использования специфических методов управления, относящихся к дисциплине «управление проектами» с обязательной адаптацией этих методов для учёта особенностей современного строительного производства, основными из которых являются:

- высокая подверженность процесса строительства внешним рискам и повышенная опасность этого вида деятельности;

- большое количество участников, привлекаемых к выполнению строительных проектов;

- сложность организационных и управленческих структур, создаваемых для выполнения строительных проектов;

- продолжение взаимоотношений между участниками строительных проектов после ввода объекта строительства в эксплуатацию;

- участие государства в регулировании строительной деятельности через государственные стандарты, градостроительные требования, законы, обязательные нормы и правила;

- все более широкое участие профессионального сообщества (саморегулирующихся организаций) в регламентации строительной деятельности;

- высокая общественная и социальная значимость строительства.

Начиная с 2001 года, строительная отрасль в России переживает интенсивное развитие, пик которого приходится на 2008 год, по итогам которого объем строительных работ составил более 4500 млрд. руб. и вплотную приблизился к соответствующему показателю 1990 года. В связи с ухудшением состояния мировой и российской экономики, начиная со второй половины 2008 года рост объемов строительных работ резко замедлился, но не остановился, показав в первом квартале 2009 года положительные значения, несмотря на кризисные явления в мировой и национальной экономике [120]. Повышение инвестиционной активности в стране способствует не только увеличению общих объемов строительства, но и увеличению масштабов и уровня сложности реализуемых инвестиционно-строительных проектов.

Сложные проекты в силу своего масштаба и инновационного характера оказывают существенное влияние на внешнюю среду, изменяя и формируя ее, а потому затрагивают множество разнообразных интересов. Эти проекты требуют особого внимания к организации управления, диктуют потребность в формировании многоуровневых управленческих структур, финансируются из большого количества источников с применением сложных финансовых схем, наконец, они в большой степени подвержены влиянию внешних экономических, политических и социальных факторов.

Проблемы управления сложными проектами находятся в центре внимания исследователей и практиков в развитых странах Европы и в США. Исследования в этой области на Западе носят как теоретический, так и прикладной характер и основываются на научных достижениях и наработанном опыте в сфере управления проектами с 50-х годов прошлого века. Вопросам управления проектами вообще и в строительстве, в частности, уделяется значительное влияние и в современной России.

Общетеоретические проблемы управления рассмотрены в трудах таких ученых как Ансофф И., Андреев С.С., Афанасьев В.Г., Гвишиани Д.М., Граждан В.Д., Грицюк Т.В., Дорнбуш Р., Дитхелм Г., Колтынюк Б.А. Косов Ю.В., Макконнелл К., Попов Г.Х., Слепенков И.М., Фридман Дж., Хейне П., Чуб Б.А. и др.

Научную основу для дисциплины «Управление проектами» составили исследования в области экономики и менеджмента таких ученых как Р. Бэкон Дж. Кейнс, А.Маршалл, О.Моргенштейн, Ф.Найт, Дж.Нейман, М. Фридмен.

Различные аспекты управления проектами находятся в центре внимания таких зарубежных ученых как Р. Арчибальд, Ф. Бэгьюли, Дж. Вадделл, Т. Валента, X. Вудворд, К.Ф. Грей, Б. Груча, Г. Дитхелм, У. Дункан, Г. Керцнер, JI. Кроуфорд, Ф. О'Коннэл, Э.У. Ларсон, X. Левайн, Д. Локк, Р. Мартинелли, Д.З. Милошевич, К. Огонек, Дж.К. Пинто, Э. Ферн, К. Хелдман, Г. Хорин, и Г. Уэбстер.

У истоков развития дисциплины «Управление проектами» в России стояли такие ученые как Ю.А. Авдеев, Г.М. Адельсон-Вельский, В.И. Воропаев, С.П. Никаноров, А.И. Тейман, и М.В. Шейнберг.

В настоящее время теоретическими и практическими вопросами управления проектами активно занимаются такие российские ученые как А.Н. Асаул, А.К. Баженов, В.В. Бузырев. В.И. Воропаев, В.Л. Вязовой, В.А. Заренков, A.C. Ищен-ко, В.И. Либерзон, И.И. Мазур, A.M. Немчин, H.A. Ольдерогге, Е.Б. Смирнов, A.C. Товб, Э.П. Уткин, Г.Н. Ципес, В.Д. Шапиро, Е.Л. Щесняк и другие.

Однако следует признать, что проблемы управления проектами в современном строительстве часто рассматривается без необходимого теоретического обобщения и не всегда способствуют созданию надлежащей методической базы. Многие вопросы еще далеки от решения, особенно в тех случаях, когда управлению подлежат проекты, носящие особо сложный, инновационный характер.

В результате во многих реализуемых в России крупных проектах отмечается перерасход средств, объекты сдаются с нарушением сроков и с претензиями по качеству. Организация управления сложными проектами производится с использованием устаревших управленческих структур, что не позволяет достигать высоких показателей эффективности.

Все вышесказанное свидетельствует о том, что назрела необходимость более глубокой и комплексной разработки механизмов управления инвестиционно-строительными проектами, носящими сложный, инновационный характер. Рассмотрению указанных вопросов посвящено настоящее исследование.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических основ и методологии управления сложными инвестиционно-строительным проектами.

Для реализации указанной цели в работе были поставлены и решались следующие основные задачи, носящие комплексный характер:

- изучение и уточнение существующих классификаций инвестиционно-строительных проектов,

- определение сущности, содержания и особенностей сложного инвестиционно-строительного проекта; изучение российского и зарубежного опыта организации управления сложными инвестиционными проектами в строительстве;

- Создание многокритериальной модели оценки категорий сложности инвестиционно-строительных проектов;

- Выявление и классификация основных проблем в управлении сложными инвестиционно-строительным проектами на современном этапе;

- формирование механизма управления проектно-строительной частью сложного инвестиционно-строительного проекта;

- формулирование требований к организационной структуре управления сложным инвестиционно-строительным проектом на основе трехуровневой модели управления;

- изучение основных схем реализации инвестиционно-строительных проектов, использующихся в российской и зарубежной практике;

- разработка критериев выбора модели и схемы реализации ИСП для различных типов проектов;

- анализ и моделирование основных процессов управления инвестиционно-строительным проектом;

- исследование опыта развития партнерских отношений между государством и частным бизнесом при реализации инвестиционно-строительных проектов;

- разработка основных направлений совершенствования системы закупок работ, товаров и услуг при реализации сложных инвестиционно-строительных проектов;

- анализ российского и зарубежного опыта подрядных договорных отношений в современном строительстве;

- анализ концессионного механизма реализации сложных инбвстиционно-строительных проектов;

- исследование методов оценки эффективности инвестиционно-строительных проектов.

Объектом исследования выступает сложный инвестиционно-строительный проект и комплекс взаимоотношений его участников.

Предметом исследования выступает организационно-экономический механизм управления сложным инвестиционно-строительным проектом в современных условиях.

Теоретической и методологической базой диссертационного исследования послужили положения классической экономической теории, теории управления и дисциплины «управление проектами»; фундаментальные и прикладные разработки зарубежных и отечественных ученых в области проектного менеджмента, управления строительным производством, оценки эффективности проектов, а также формирования договорных отношений в строительстве.

В диссертационном исследовании использовались аналитические материалы и методические рекомендации министерств и ведомств России, научные разработки СПбГИЭУ, международные и национальные стандарты в сфере управления проектами, аналитическая информация, представляемая международным и российским строительным сообществом, строительными компаниями и профессиональными организациями. Работа выполнена на основе законодательных и нормативных актов Российской Федерации, а также с использованием методических разработок, и нормативно-технических документов, относящихся к управлению проектами, инвестированию и строительству в РФ.

В основе исследования лежит диалектический метод, предопределяющий изучение явлений в их постоянном развитии и взаимосвязи. В основу всей работы заложена методология системного подхода. В процессе диссертационного исследования использованы методы системного, логического и экономического анализа, а также метод экспертных оценок.

Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:

- уточнен и расширен понятийный аппарат, относящийся к теории и практике управления проектами, в том числе уточнено и расширено понятие «сложный проект», уточнены термины «инвестиционный проект», «инвестиционно-строительный проект», «управление проектом», что позволило расширить и упорядочить понятийную основу исследования;

- обоснована необходимость выделения сложного инвестиционно-строительного проекта в качестве специфической категории проектов в современном строительстве, определены характеристики этого типа проектов, установлены особенности организации управления при их реализации, выработаны критерии отнесения инвестиционно-строительных проектов к категории сложных проектов;

- разработана концепция определения категории сложности инвестиционно-строительных проектов на основе многокритериальной модели, учитывающей восемь основных факторов, определяющих степень сложности проекта;

- разработан механизм управления сложным инвестиционно-строительным проектом, в основу которого положена трехуровневая управленческая модель, включающая взаимосвязанные системы управления на строительной площадке, на уровне проектных офисов в стране (регионе) производства работ и на уровне головных компаний-участников инвестиционно-строительного проекта, обеспечивающий повышение эффективности управления и снижение управленческих рисков, возникающих, при привлечении к сложным проектам крупных зарубежных строительных компаний;

- обоснована необходимость и разработан механизм привлечения к управлению сложным инвестиционно-строительным проектом внешних консультантов, обеспечивающий отбор консультантов в соответствии с установленными критериями, определение объемов и оценку стоимости их услуг, формирование договорных отношений на основе типовых международных контрактов, и организацию управления работой консультантов в ходе реализации сложного инвестиционно-строительного проекта;

- обоснована необходимость использования механизма государственно-частного партнерства при реализации сложных инвестиционно-строительных проектов, в основу которого положен механизм концессии капитального строительства;

- сформулированы принципы конкурентного отбора с учетом особенностей сложных проектов в строительстве и разработаны методические рекомендации по формированию системы конкурсного отбора для этого типа проектов;

- разработаны предложения по совершенствованию законодательства в сфере государственных закупок в части закупок подрядных работ и консультационных услуг в интересах реализации сложных инвестиционно-строительных проектов, финансирующихся за счет бюджетных средств;

- усовершенствована методика оценки эффективности сложных инвестиционно-строительных проектов, в основу которой положен принцип многосубъектно-сти, предусматривающий раздельную оценку эффективности для каждого инвестора и для каждого частного проекта, входящего в состав сложного ИСП, с последующей интегральной оценкой эффективности всего проекта.

Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности использования предложенных подходов и методов при организации управления сложным инвестиционно-строительным проектом в Российской Федерации, в том числе при создании структур проектного управления, конкурсном отборе консультантов по управлению, организации управления договорными отношениями, а также при оценке эффективности инвестиционно-строительного проекта.

Апробация работы состоит в том, что научные и практические результаты исследования апробированы и используются при организации управления сложными инвестиционно-строительными проектами, финансируемыми ОАО «Нефтеспецтранстехнология» и выполняемыми девелоперской компанией ОАО «Эл-тем-Эстейт» (Москва).

Результаты исследования обсуждались на четырех международных научно-практических конференциях, в том числе: на конференции «Оценочные технологии в экономических процессах» (г. Санкт-Петербург, 21-22 июня 2006 г.), на конференции «Логистика: современные тенденции развития» (г. Санкт-Петербург, 20 апреля 2006 г.), на двух научно-практических конференциях «Актуальные проблемы управления экономикой региона» (Санкт-Петербург 21-22 апреля 2006 г. и 17-18 апреля 2008 г.), а также были представлены в докладах на Петербургском экономическом форуме в 2006, 2008 и 2009 гг.

Публикации. Основные положения и выводы диссертационной работы опубликованы в 51 научной работе, общим объёмом 48,5 пл., в том числе 9 научных работ - в журналах, рекомендуемых ВАК.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения и библиографии.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Яковлев, Юрий Васильевич

Выводы

1. Принятый в 2005 году Федеральный закон РФ от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», носит ярко выраженный инфраструктурный характер и создает в России предпосылки для реализации широкомасштабного партнерства между государством и частным бизнесом (ГЧП) в форме концессий при реализации сложных инвестиционно-строительных проектов в сфере развития инфраструктуры всех типов. Обусловленную законом необходимость применения утвержденных типовых форм концессионных соглашений, несмотря на возражения отдельных экспертов, следует считать положительным фактором на настоящем этапе, так как это поможет сделать договорные отношения более устойчивыми и «прозрачными», уменьшит вероятность злоупотреблений со стороны государства и должно в целом способствовать повышению эффективности использования концессионного механизма в проектах ГЧП.

2. Закон «О концессионных соглашениях» позволяет применять в России две схемы реализации концессионных проектов, широко применяющихся за рубежом, а именно: схему «Строительство-передача-эксплуатация» («СПЭ») и схему «Проектирование-строительство-эксплуатация» («ПСЭ»). Первая схема идеологически и концептуально близка закону «О концессионных соглашениях» ввиду похожего решения вопросов, связанных с собственностью на объект соглашения. Вторая схема, напротив, никак не увязана с отношениями собственности и носит технический, «инженерный» характер, что также позволяет применять ее в Российской Федерации без какой-либо адаптации. Схема «Проектирование-строительство-эксплуатация» («ПСЭ») положена в основу первого международного типового контракта для применения в партнерствах между государством и частным бизнесом в форме концессий капитального строительства, разработку которого ведет Международная федерация инженеров консультантов (ФИДИК). Этот новый типовой международный контракт ФИДИК будет являться прямым аналогом типовых концессионных соглашений, разрабатываемых в России в соответствии с законом «О концессионных соглашениях», что обусловливает необходимость сравнения концепций и содержания указанных документов.

3. Сравнительный анализ российского типового концессионного соглашения (предназначенного для применения в автодорожным строительстве) и типового контракта ФИДИК на проектирование строительство и эксплуатацию показал наличие концептуальных различий между двумя этими договорами, главное из которых заключается в принадлежности к типу договора: российское соглашение в соответствии с законом «О концессионных соглашениях» является «смешанным» договором, в котором присутствуют элементы различных договоров, таких как договор подряда, договор аренды, договор на право эксплуатации и т. д., а контракт ФИДИК несет все признаки договора подряда, с той лишь разницей, что объект договора после сдачи в эксплуатацию будет эксплуатироваться не заказчиком, а подрядчиком. В российском типовом концессионном соглашении значительное внимание уделено вопросам собственности, но практически не регламентированы взаимоотношения сторон на этапе строительства объекта. Соглашение носит «рамочный» характер и подразумевает наличие полноценного подрядного договора между концессионером и генеральным строительным подрядчиком и договора между концессионером и эксплуатирующей организацией, которые и будут нести всю основную «нагрузку» по обеспечению достижения результатов концессионного проекта в целом. В контракте ФИДИК, подробно регламентированы взаимоотношения сторон по поводу строительства объекта и его эксплуатации, однако никак не регламентируются вопросы собственности на объект концессии.

Типовой контракт ФИДИК после его официального представления не будет применим на территории РФ (ввиду запрета законом РФ №115-ФЗ использования любого типового концессионного договора, кроме утвержденного правительством РФ, если конечно эта норма не претерпит изменений в будущем), однако положения контракта ФИДИК могут быть использованы в подрядных договорах, заключающихся концессионером на строительные работы и эксплуатацию объекта.

Глава 5

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ СЛОЖНОГО ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТА

5.1. Исследование методов и подходов к оценке эффективности реализации инвестиционно-строительных проектов

Эффективность инвестиционно-строительных проектов рассматривается исследователями как категория, отражающая соответствие проекта целям и интересам его участников (см. например: [17,34,36,81,66,135,157]). Оценка эффективности производится с целью определения потенциальной привлекательности проекта для возможных участников и поисков источников финансирования. Эффективность инвестиционно-строительного проекта в целом включает в себя:

• социальную (общественную) эффективность;

• бюджетную эффективность;

• коммерческую эффективность.

Комплексная оценка эффективности ИСП позволяет участникам принимать правильные решения по важнейшим вопросам, связанным с реализацией проекта: о целесообразности реализации проекта как такового, по выбору источников и схем финансирования, организации управления проектом и т. д.

Рассмотрим методы оценки эффективности проектов в приложении к сложным инвестиционно-строительным проектам.

5.1.1. Оценка социальной эффективности инвестиционно-строительного проекта

Сложные инвестицонно-строительные проекты, особенно реализуемые в городской среде, следует относить к социально значимым проектам, так как они оказывают влияние на весь комплекс социально-экономических факторов, определяющих уровень и качество жизни в регионе (городе). Степень положительного воздействия проекта на социальную среду оценивается в категориях «социальной эффективности».

В различных нормативных документах социальная эффективность определяется как:

• создание новых или сохранение действующих рабочих мест, а также сохранение или увеличение уровня средней заработной платы работников, других положительных социальных эффектов в результате реализации инвестиционного проекта. социально-экономические последствия осуществления инвестиционных проектов для общества в целом, которые выражаются в создании новых или повышении эффективности существующих услуг, предоставляемых населению, а также в экономическом развитии территории или улучшении экологической обстановки.

В отдельных публикациях социальная эффективность заменена понятием «общественная значимость (масштаб) проекта», которая определяется влиянием результатов реализации проекта на как минимум один из (внутренних или внешних) рынков: финансовых, продуктов и услуг, труда и т. д., а также на экологическую и социальную обстановку [66]. Нам представляется, что социальная эффективность должна определяться, прежде всего, в терминах собственно эффективности и должна рассчитываться на основе определения количественного и (или) качественного эффекта от реализации проекта для социально-экономического состояния и развития города, муниципалитета, административного района, прилегающих территорий, за счет изменения доходности существующих и возможности создания новых производств, за счет появления новой продукции, создания новых рабочих мест положительных изменений транспортных и бытовых условий жизни населения, влияния в области экологии, в социальной сфере и др. Специалисты рекомендуют использовать следующие подходы при расчете показателей социальной (общественной) эффективности:

• в денежных потоках отражается (при наличии информации) стоимостная оценка последствий осуществления данного проекта в других отраслях народного хозяйства, в социальной и экологической сферах;

• в составе оборотного капитала учитываются только запасы (материалы, незавершенная готовая продукция) и резервы денежных средств;

• исключаются из притоков и оттоков денег по операционной и финансовой деятельности их составляющие, связанные с получением кредитов,

249 выплатой процентов по ним и их погашением, предоставленными субсидиями, дотациями, налоговыми и другими трансфертными платежами, при которых финансовые ресурсы передаются от одного участника проекта (включая государство) другому;

• производимая продукция (работы, услуги) и затрачиваемые ресурсы должны оцениваться в специальных экономических ценах;

Положительный социальный эффект инвестиционно-строительного проекта в рыночных условиях определяется, прежде всего, тем, насколько реализованный проект повысил инвестиционную привлекательность района, муниципального образования и города в целом. Классическим примером повышения инвестиционной привлекательности, является строительство «градообразующего» объекта который становится центром городского района, вокруг которого впоследствии развивается инфраструктура обслуживания, коммерческое строительство, благоустройство, транспорт и т. д. таким объектом может быть гостиница, офисное здание, технопарк, крупный торговый центр, спортивное сооружение и подобные объекты. В табл. 5.1. показаны основные факторы, учитываемые при оценке социальной эффективности, применительно к градообразующему комплексному объекту, включающему офисно-гостиничный комплекс и жилые корпуса, возводящиеся на периферии подмосковного города.

Инвестиционно-строительный проект, реализуемый в большом городе, испытывает постоянное и мощное воздействие со стороны внешних факторов, которые относятся к факторам дальнего окружения проекта. Существенное влияние на любой градообразующий объект, оказывают общественно-социальные факторы дальнего окружения, в том числе:

• социальная структура, степень занятости, уровень образования и профессиональных навыков населения города и региона;

• условия для использования рабочей силы из числа рабочих мигрантов;

• свобода и активность региональных и местных средств массовой информации;

• наличие и активность региональных и местных общественных организаций;

• активность местного населения.

Факторы, учитываемые при оценке социальной эффективности, и предварительная оценка их значимости для проекта п/п Факторы, учитываемые при оценке социальной эффективности Значимость фактора для социальной окупаемости объекта

Высокая значимость Низкая значимость Значимость отсутствует

1 Изменение доходности существующих и возможность создания новых производств для обеспечения сооружения и функционирования объекта +

2 Изменение транспортных условий в районе и городе +

3 Изменение рыночной стоимости имущества граждан (жилья, земельных участков и др.), обусловленное реализацией проекта +

4 Снижение уровня розничных цен на отдельные товары и услуги, обусловленное увеличением предложения этих товаров при реализации проекта +

5 Влияние реализации проекта на объемы производства продукции (работ, услуг) сторонними предприятиями +

6 Экономия времени населения на коммуникации, обусловленную реализацией проекта в области транспорта и связи +

7 Расширение ассортимента и повышение качества социальных услуг населению +

Информация о том положительном социальном эффекте, который может быть получен от создания и ввода в эксплуатацию градообразующего объекта, должна доводиться до всех социальных слоев и всех участников общественной жизни города, района и микрорайона. Это поможет улучшить социальную адаптацию к инновационному объекту и способствовать повышению его социальной эффективности.

5.1.2. Оценка бюджетной эффективности инвестиционно-строительного проекта

Показатели бюджетной эффективности отражают влияние результатов реализации инвестиционного проекта на.доходы и расходы соответствующего бюджета. Основным показателем бюджетной эффективности является бюджетный эффект. Он определяется как превышение доходов соответствующего бюджета над расходами в связи с реализацией инвестиционного проекта. Бюджетная эффективность оценивается для консолидированного бюджета Субъекта Федерации.

В состав расходов бюджета включаются:

• средства прямого бюджетного финансирования;

• кредиты Центрального, региональных и уполномоченных банков, выделяемые в качестве заемных средств, подлежащих компенсации за счет бюджета;

• прямые бюджетные ассигнования на надбавки к ценам на топливо и энергоносители,

• выплаты на пособия для лиц, остающихся без работы в связи с реализацией инвестиционного проекта;

• выплаты по государственным ценным бумагам;

• государственная гарантия инвестиционных расходов иностранным и отечественным инвесторам;

• средства, выделяемые из бюджета для ликвидации последствий, возможных после реализации инвестиционного проекта чрезвычайных ситуаций и компенсации иного возможного ущерба.

В состав доходов бюджета включаются:

• налог на добавленную стоимость и все другие налоговые поступления в части, относящейся к осуществлению проекта;

• поступающие в бюджет таможенная пошлина и акцизы по продукции (ресурсам), производимым в соответствии с проектом;

• эмиссионный доход от выпуска ценных бумаг под осуществление проекта;

• дивиденды по принадлежащим государству (региону) акциям и другим ценным бумагам, выпускаемым с целью финансирования проекта;

• поступления в бюджет подоходного налога с заработной платы российских и иностранных работников, начисленной за выполнение работ, предусмотренных проектом;

• поступление в бюджет платы за пользование землей, водой и другими природными ресурсами, платы за недра;

• поступления от выдачи лицензий на право ведения геологоразведочных работ и т. п. в части, связанной с осуществлением проекта;

• доходы от лицензирования, конкурсов, тендеров на разведку, строительство и эксплуатацию объектов, предусмотренных проектом;

• поступления от погашения кредитов, выделенных за счет средств бюджета на обслуживание проекта;

• штрафы и санкции, связанные с проектом, за нерациональное использование материальных, топливно-энергетических и природных ресурсов.

В основе расчета бюджетной эффективности реализуемого инвестиционного проекта лежит информация о налоговых платежах за истекший год Если в реализации проекта или программы, состоящей из нескольких проектов, участвует несколько хозяйствующих субъектов, то эта информация собирается по всем субъектам и агрегируется.

Расчет величины налоговых поступлений от инвестиционного проекта в консолидированный бюджет Субъекта Федерации осуществляется на основании Налогового кодекса Российской Федерации, соответствующих законов о бюджете и других нормативных актов и производится по следующей формуле:

5.1)

7=1 где:

N1 - сумма налоговых поступлений в консолидированный бюджет за 1-й год от реализации инвестиционного проекта; пу - ]-тый налог, поступающий в консолидированный бюджет от реализации инвестиционного проекта в ьом году; к - число налогов.

Расчет прямой годовой бюджетной эффективности (Гбэ) инвестиционного проекта производится следующим образом: N

Гбэ =—— х юо%, (5.2) р где:

Гбэ1 - прямая годовая бюджетная эффективность инвестиционного проекта в [том году; р

- сумма вложений бюджетных средств из консолидированного бюджета;

1=1 р - число лет, за которое производится оценка бюджетной эффективности. р

ПриХ7'=0 Гбэ1 = О 1

Расчет прямой интегральной бюджетной эффективности (Ибэ) рассчитывается по следующей формуле: р

Ибэр ~ ~ х 100%. (5.3) р Р 1

При ¿7,= 0 Ибэр =0.

1=1

Расчет экономии на социальных выплатах (Кл) из консолидированного бюджета производится по следующей формуле: К\ = КП+К2[, где:

КП - экономия бюджетных средств, вызванная снижением затрат на коммунальные услуги населению и бюджетным организациям (сокращение величины субсидий и дотаций), а также повышения доходов населения;

К21 - экономия бюджетных средств на реализацию программы адресно-социальной защиты за счет сокращения сумм компенсационных выплат в связи с ростом реальных доходов населения.

Расчет прямой и косвенной интегральной бюджетной эффективности рассчитывается по следующей формуле:

СИбэр = --х 100%. (5.4)

При:

СИбэ < 100% — инвестиционный проект находится ниже уровня окупаемости, СИбэ> 100%) - инвестиционный проект находится в точке равновесного возврата вложенных бюджетных средств. р

При /, = 0, где р- число лет реализации инвестиционного проекта, а это

1=1 означает, что бюджетные средства при реализации проекта не используются, расчет производится по формуле: р

Шу (в стоимостном выражении), (5.5)

1=1 где СИэ - прямая и косвенная эффективность проекта. Притоки средств, которые должны учитываться при оценке бюджетной эффективности [66] и предварительная оценка их значимости для градообразующего комплексного объекта, включающего офисно-гостиничный комплекс и жилые корпуса, возводящиеся на периферии подмосковного города, показаны в табл. 5.2.

Заключение

На основании проведенных исследований автором сделаны следующие краткие выводы:

1. Сложные инвестиционно-строительные проекты (ИСП) составляют особую группу проектов, которые требуют создания сложных многоуровневых систем управления. Совокупность признаков сложного ИСП включает следующие признаки:

• уникальность (инновационный характер) объекта строительства;

• большой объем инвестиций, позволяющий отнести проект к категории крупных и мега проектов;

• множественность источников финансирования, особенно если в состав источников включены бюджеты любых уровней и средства международных финансовых организаций;

• сильное воздействие проекта на внешнее окружение (социальное, политическое, экономическое, экологическое, архитектурное и т. д.);

• высокая социальная значимость проекта;

295

• длительный срок реализации строительной части проекта, превышающий два финансовых года;

• международный характер проекта;

• необходимость обеспечения комплексной окупаемости проекта, включающую социальную (общественную), бюджетную и коммерческую окупаемость.

Сложные проекты в силу своего масштаба и инновационного характера оказывают существенное влияние на внешнюю среду, изменяя и формируя ее, а потому затрагивают множество разнообразных интересов.

2. Проведенный анализ позволил сформировать организационно-экономический механизм управления сложным инвестиционно-строительным проектом, который включает три уровня управления:

1) Уровень оперативного управления строительными работами непосредственно на строительной площадке. На этом уровне управление осуществляется силами проектного офиса, в состав которого входят представители заказчика-застройщика и его консультантов, а также представители подрядчика, основных субподрядчиков, и их линейный персонал.

2) Уровень управления инвестиционно-строительным проектом в целом. Управление ИСП со стороны заказчика осуществляется силами заказчика-застройщика и нанятых консультантов (инженера, управляющего проектом). Консультанты для выполнения поставленных перед ними задач по проекту формируют группы управления в месте реализации проекта, которые функционируют как проектные структуры. Генеральный подрядчик и основные субподрядчики также создают группы управления в районе производства работ на базе существующих региональных офисов (такие группы могут представлять собой как проектные, так и матричные структуры), а в отсутствие региональных офисов группы управления создаются с нуля, и в этом случае они будут представлять собой проектные управленческие структуры.

3) Уровень взаимодействия головных компаний участников проекта. На этом уровне принимаются стратегические решения относительно проекта, реализуется политическое, экономическое и финансовое обеспечение его реализации.

296

3. В рамках формирования организационно-экономического механизма управления сложным инвестиционно-строительным проектом автором монографии поставлены и решены следующие задачи:

• произведена классификация схем реализации инвестиционно-строительных проектов, применяемых в российской и международной практике, и разработаны критерии выбора и способы оптимизации схем для сложных ИСП с учетом особенностей правового поля Российской Федерации;

• разработана функциональная модель системы управления сложным инвестиционно-строительным проектом со стороны заказчика;

• выработаны требования к системе закупок сложных работ, услуг и товаров и разработаны предложения по совершенствованию законодательства в сфере государственных закупок в части закупок подрядных работ и консультационных услуг в интересах реализации сложных инвестиционно-строительных проектов, финансирующихся за счет бюджетных средств;

• произведено исследование и разработана методология формирования эффективной системы контрактных отношений между участниками сложного инвестиционно-строительного проекта;

• обоснована необходимость и проанализированы методы комплексной оценки эффективности сложных ИСП, включающие оценку их коммерческой, бюджетной и социальной эффективности.

4. В работе представлено обоснование широкого использования в качестве инструмента реализации сложных инвестиционно-строительных проектов механизмов партнерства между государством и частным бизнесом в форме концессий.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Яковлев, Юрий Васильевич, 2010 год

1. Асаул А. Н. "Экономика строительства" под ред. Казанского Ю. Н., Панибра-това Ю. П., АСВ, М., 2004.

2. Асаул А.Н. Формирование системы управления строительным комплексом в современных условиях // Материалы междунар. науч. конф. МАИЭС. Владимир, 2002.

3. Бабук И.М. Инвестиции: финансирование и оценка экономической эффективности. Мн.: ВУЗ-ЮНИТИ, 1996.

4. Бешелев С.Д., Гурвич Ф.Г. Математико-статические методы экспертных оценок. М.: Статистика, 1980.

5. Бирман Г., Шмидт С. «Экономический анализ инвестиционных проектов»-М.: Банки и биржи-ЮНИТИ, 1997.

6. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. 3. Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М., Статут, 2000.

7. Бромвич М. Анализ экономической эффективности капиталовложений: пер. с англ. А.Г. Пивоварова. / М. Бромвич. М. : Инфра-М, 1996.

8. Бузырев В.В. Противозатратный механизм в строительстве. Д.: Стройиздат ЛО, 1990.

9. Бузырев В.В., Чекалин B.C. Экономика жилищной сферы: Учеб. пособие. М: Инфра-М, 2001.

10. Бурков В.Н. Модели и методы управления организационными системами / В.Н. Бурков, В.А. Ириков. -М. : Наука, 1994.

11. Быстров Н.В., Симчук E.H., Мартинсон В.Л. Особенности контрактной документации в условиях технического регулирования. Публикация ЦМИиС МАДИ (ГТУ), 2005.

12. Варламов Н.В., Панибратов Ю.П., Яковлев В.А. Теоретические основы организации и проведения подрядных торгов в строительстве и городском хозяйстве. -М., 1999.

13. Варламов Н.В., Панибратов Ю.П., Симановский A.M., Солод-кий А.И., Шакиров Р.Б., Яковлев В.А. Организация и проведение подрядных торгов на объекты и298услуги в строительстве и городском хозяйстве: Учебник. М.: АСВ, 2000.

14. Вахмистров А.И. Методологические основы формирования документов по управлению инвестиционно-строительным комплексом. -СПб.: Стройиздат СПб, 2002.

15. Вахмистров А.И. Управление инвестиционными проектами объектов строительства в Санкт-Петербурге // Петербургский строительный рынок. 2003. - № 6.

16. Воропаев В.И. Управление проектами в России. М., 1995.

17. Гитман Л.Д., Джонк М.Д. Инвестирование // Пер. с анг. М.: Дело, 1997.

18. Гражданский кодекс Российской Федерации, части I и П. № 51-ФЗ от 30.11.1994 (ч. 1), 01.03.1996 (ч.2).

19. Гутин В.Б., Крестьянинов А.Н., Сазонов A.A. Экономическая оценка инвестиционных программ капитального ремонта систем жизнеобеспечения жилищного фонда // Экономика стр-ва. 2001. - № 6.

20. Гутин В.Б. Комплексное моделирование муниципальных схем ипотечного кредитования / В.Б. Гутин, Е.М. Дарьин, Т.Е. Трофимова // Жилищное строительство. -2002. №1.

21. Дидковский В.М. Цена подрядных торгов // Конкурсные торги. №2 1999.

22. Дидковский В.М. Организация и проведение тендеров: Путь совершенствования // Строительная газета, Панорама, 1997, № 12.

23. Дидковский В.М. «Организационное и экономическое обеспечение подготовки и проведения подрядных торгов» журнал «Конкурсные Торги» №5,6,8, 12, 2002.

24. Донцова Л.В. Система регулирования инвестиционных процессов в развитых странах // Менеджмент в России и за рубежом. 1999. № 4.

25. Дорожкин В.Р. Управление проектами в подрядных торгах // Экономика строительства. 1998, №4.

26. Дункан У. Управление проектами и стандартами в 21 веке. // Компьютерная неделя №4 (370) 2003.

27. Друкер П. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения: Пер. с англ. — М.: ФАИР-Пресс, 2002.

28. Евраев M.JI. 94-ФЗ как прорывной закон в борьбе с коррупцией. Журнал «Госзаказ» №1, 2000.

29. Евраев M.JI. Реформа госзаказа сегодня и ближайшее завтра. Журнал «Госзаказ», № 11, 2008.

30. Жданухин Д.Ю., Комментарий к Федеральному закону от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». 25 августа 2005г. Агентство юридической безопасности ИНТЕЛЛЕКТ-С. Электронный ресурс http://www.intellectpro.ru.

31. Заренков В.А. Управление проектами: Учебное пособие. М.: Изд.во АСВ; СПб.: СПбГАСУ, 2005.

32. Ивашенцева Т.А., Коган А.Б., Тоцкая Н.Г. Риски и страхование в строительстве. Учеб. пособие / Т.А. Ивашенцева, А.Б.Коган, Н.Г. Тоцкая. Новосибирск: НГАСУ, 2002.

33. Инвестиционно-строительная деятельность как объект управления особой сложности / Всерос. науч.-исслед. ин-т проблем науч.-техн. прогресса и информ. в стр-ве; Сост. В.П. Березин и др. М., 1996.

34. Казанский Ю.Н., Немчин A.M., Никешин С.Н Строительство в США и в России/ СПБ, Изд. «ДваТрИ» 1995.

35. Казенов A.A. Развитие программно-целевого регулирования социально-экономических процессов в РФ / A.A. Казенков // Строительный эксперт. 2004. -№23.

36. Канторович Л.В. Экономический расчет наилучшего использования ресурсов / Л.В. Канторович. М. : АН СССР, 1959.

37. Карлин СИ. Основы теории случайных процессов. М.: Мир, 1971.

38. Клиффорд Грей Управление проектами. Практическое руководство. Пер. с англ. М.: Издательство ДиС, 2003.

39. Коваленко Н.И. Законодательство о капитальном строительстве при переходе300крынку. М.: Госюрисдат, 1995.

40. Ковальский М.И. Управление строительством: опыт США, Япония, Великобритании, ФРГ, Канады.-М.: Стройиздат, 1994.

41. Колье Д. Хезлетт Д. Каплан JI. Западные методы менеджмента в строительной индустрии. Публикация European Construction Ventures Ltd. -ССЕ, Санкт-Петербург, 1995.

42. Кондратьев В.Б. Экономика строительства в США. М,: Наука, 1988.

43. Костецкий Н.Ф. Зарубежный опыт государственного регулирования воспроизводства жилищного фонда, его сохранения и модернизации / Н.Ф. Костецкий, А.И Гурко // Экономика строительства. 2003. - № 1.

44. Кочник Т.И., Храмов Ю.Е. Об использовании экспертных систем для поддержки экономических решений // Системы поддержки экономических решений. -М., 1991.

45. Куликов Ю.А. Оценка качества решений в управлении строительством / Ю.А. Куликов. -М. : Стройиздат, 1990.

46. Лазаренко Ю.В., Шахда СИ. Совершенствование экономических методов управления и организации строительного производства // Межвуз. сб. науч. тр. -М, 1987.

47. Либерзон В.И. Основные понятия и процессы управления проектами «Директор ИС» №3 2000.

48. Либерзон В. И. Основы управления проектами М., 1997.

49. Лившиц В.Н. Оптимизации при перспективном планировании и проектировании / В.Н. Лившиц. М. : Экономика, 1984.

50. Лисичкин В.А., Ковальский М.И. Организация управления строительством в капиталистических странах. —М.: Стройиздат, 1987.

51. Лисогор СМ. Организация и управление в современном строительстве зданий и сооружений: Обзор зарубеж. опыта стр-ва. М., 1974.

52. Лифиц И.М. Теория и практика оценки конкурентоспособности товаров и услуг. М.: ЮРАЙТ-М., 2001.

53. Лысаков A.B. Новиков Д.А. Договорные отношения в управлении проектами1. М.: ИЛУ РАН, 2004.

54. Мазур И.И., Шапиро В.Д. и др. Управление проектами. Справочник для профессионалов. М: Высшая школа, 2001.

55. Максимов С.Н., Смирнов Е.Б. и др. Управление недвижимостью: Учебник -М.: Издательство «Дело». 2007.

56. Методическое пособие по организации деятельности государственного заказчика на строительство и заказчика-застройщика» МДС 11-15, Госстрой РФ, Москва 2001.

57. Методические рекомендации по разработке условий договоров подряда на строительство по гарантиям и поручительствам /Минстрой России. М.: ГП ЦПП, 1996.

58. Методические рекомендации по разработке условий договора подряда по разделу "Производство работ" Минстрой России. М.: ГПЦПП, 1996.

59. Методические рекомендации по разработке условий договора подряда по мерам имущественной ответственности /Минстрой России. М.: ГП ЦПП, 1996.

60. Методические рекомендации по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации М. Концепт, 1999.

61. Минскова М., Ревзина О. Правовые аспекты развития частно-государственного партнерства в России // Ж. Коллегия, №8, 2005.

62. Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81 1.99. Госстрой России. - М., 1999.

63. Методические рекомендации по определению стоимости затрат на проведение подрядных торгов в Российской Федерации. МВК по подрядным торгам при Госстрое России РАТСИ. М., 1999.

64. Методические рекомендации по составлению договоров подряда на строительство в Российской Федерации. М.: Концепт, 1999. Утверждены Межведомственной комиссией по подрядным торгам при Госстрое России (Протокол от 5 октября 1999 г, № 12).

65. Методические рекомендации по оценке оферт и выбору лучшего предложения из представленных на подрядные торги / Минстрой России; ГУП ЦПП. М., 1998.

66. Мостов И.С., Ястребов O.A. Проблемы развития договорных отношений в строительстве Российской Федерации./ /Ученые и специалисты Санкт-Петербурга и Ленинградской области Петербургскому экономическому форуму 2008: Сб. науч. ст. - СПб.: СПбГИЭУ, 2008.

67. Мостов И.С., Яковлев Ю.В. Роль управляющего проектом и оценка стоимости его услуг при строительстве крупных объектов. / Общество. Личность. Культура, (социально-гуманитарные исследования): Сб. науч.тр. / Белгород-Санкт-Петербург, 2008.

68. Немчин A.M., Никешин С.Н., Шапиро В.Д. и др. Управление проектами -Учебник для вузов. СПб.: Два-Три, 1996.

69. Немчинский А.Б. Вариант модели оптимизационной структуры управления строительным комплексом // Стр-во и архитектура. Сер. «Экономика, орг. и упр. в стр-ве»: Экспресс-информ.: Зарубеж. и отчеств, опыт.-1994.

70. Немчинский А.Б. Взаимосвязь рыночных структур с формами управления строительным комплексом // Стр-во и архитектура. Сер, «Эко номика, орг. и упр. в стр-ве»: Экспресс-информ.: Зарубеж. и отчеств, опыт. -1993.

71. Новожилов В.В. Проблемы соизмерения затрат и результатов при оптимальном планировании / В.В. Новожилов. М. : Экономика, 1967.

72. Об инвестиционной деятельности в РСФСР. Закон РСФСР от 26.06.91 г.//Российская газета от 26.06.91.

73. Организация и управление в строительстве: Основные понятия и термины:303

74. Учеб. пособие / Под ред. В.М. Васильева, В.В. Исаева, Ю.П. Панибратова. М.: АСВ, СПб.: СПбГАСУ, 1998.

75. О техническом регулировании. Федеральный Закон РФ № 184-ФЗ. Принят Гос. Думой 27.12.02. Информационно-справочная система «Гарант».

76. Оценка объектов недвижимости: теоретические и практические аспекты / под. ред. В.В. Григорьева. М. : Инфра-М, 1997.

77. Оценка рыночной стоимости недвижимости / Академия народного хозяйства при Правительстве РФ / общ. ред. В.Н. Зарубин, В.М. Рутгайзер : учебное и практическое пособие. -М. : Дело, 1998

78. Панибратов Ю.П., Барановская Н.И., Асташенков В.П. Исследование рынка инвестиций и подрядов при реконструкции жилого фонда Санкт-Петербурга // Изв. вузов. Стр-во. 1996. - № 7.

79. Панибратов Ю.П. Технико-экономическая оценка проектных решений жилых и общественных зданий. JI.: Стройиздат JTO, 1983

80. Пинкевич И.К., Яковлев Ю.В. Формирование партнерских отношений между заказчиком и подрядчиком в инвестиционно-строительном проекте. / Проектное и маркетинговое управление современными организациями. Выпуск 2: Сбор. науч. труд./СПбГИЭУ, 2008.

81. Положение о заказчике при строительстве объектов для государственных нужд на территории Российской Федерации. Утверждено постановлением Госстроя РФ от 8 июня 2001 г. N 58.

82. Полковников А. Опыт сертификации по стандартам PMI и IPMA. // Технологии корпоративного управления №2, 2003.

83. Официальный сайт Международной федерации инженеров-консультантов. Электронный ресурс, адрес в интернете www.fidic.org.

84. Правовое руководство ЮНСИТРАЛ по составлению международных контрактов на строительство промышленных объектов (A/CN.9/SER.B/2), подготовлено Комиссией Организации Объединенных Наций по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ).

85. Потапова Л.И. Анализ критериев надежности строительных организаций, ис304пользуемых при проведении подрядных торгов // Экономика строительства. -1995, №7.

86. Потапова Л.И. Методика отбора претендентов для участия в торгах // Экономика строительства. 1995.

87. Принципы и правила закупок товаров и услуг. Издание Европейского банка реконструкции и развития, исправленное и дополненное. Брюссель, 2000.

88. Прокопишин А.П. Экономическая эффективность реконструкции жилищного фонда /А.П. Прокопишин. М. : Стройиздат, 1990.

89. Разграничение договоров подряда и возмездного оказания услуг. «Информационно-аналитическое электронное издание «Бухгалтерия». Электронный ресурс. Адрес в Интернете: www.buhgalteria.ru. Дата публикации: 5 июня 2004.

90. Рахман И.А. Зарубежный опыт регулирования инвестиционно-строительной деятельности // Экономика строительства. 2001. № 6.

91. Рекитар Я.А. Инвестиционный кризис и отраслевая экономическая наука // Проблемы привлечения инвестиций в экономику России и более эффективное их использование: Материалы Междунар. науч.-практ. конф. / МАИЭС. М., 1999.

92. Рекитар Я.А., Лебедев А.А. Важнейшие факторы и условия привлечения иностранных инвестиций в экономику России // Экономика стр-ва.-М.-2002.

93. Рекомендации по деятельности управляющего проектом при разработке и реализации проектной и рабочей документации на строительство предприятий, зданий и сооружений. МДС 11-2.99 Госстрой России. М.: 1999.

94. Рекомендации по формированию инвестиционного замысла (целей инвестирования), РОИС, ГП "ЦЕНТРИНВЕСТпроект", М., 1997г.

95. Рогинко С. Концессия как форма привлечения инвестиций в развивающиеся страны. /М., 2001.

96. Руководство к Своду знаний по управлению проектами (Руководство РМВОК®) Третье издание 2004 Project Management Institute, Four Campus Boulevard, Newtown Square, PA 19073-3299 USA / США.

97. Руководство по использованию «нового строительного контракта (NEC), изд. Томас Телфорд, Лондон, 2003.

98. Руководство по управлению проектами строительства и развития. Издание Королевского института оценщиков Великобритании, Лондон, 1998.

99. Руководство. Проведение закупок по займам и кредитам Всемирного банка / MAP. Всемирный банк, 1995г. Электронный ресурс: http: // www.worldbank.org.

100. Светличная Е.В. Закупки по новым правилам // Бизнес класс. Архангельск. №46. 28.11.2005.

101. Серов В.М. Управление строительством в России. Каким ему быть? // Экономика стр-ва. 2001

102. Сио К. Управленческая экономика: Пер. с англ. М.: Инфра-М, 2000.

103. Словарь русского языка: в 4-х т. / АН СССР, Ин-т рус.яз. / под.ред. А.П. Ев-геньевой. 3-е изд. Стереотип. - М. : Русский язык, 1981-1984. - т. 3. - П-Р. -1983.

104. Смирнов В.И. и др. Становление рыночной системы государственных закупок в России. НПО Бизнес инфоСервис, г. Казань. 2000.

105. Смирнов В.И. Конкурсы на закупки услуг: мировой опыт и российское законодательство // Конкурсные торги. 1999, №11.

106. Смирнов Е.Б. Воспроизводство жилищного фонда крупного города в условиях формирования экономических отношений рыночного типа / СПбГИЭА. -СПб., 1997.

107. Смирнов Е.Б. Чурбанов А.Е. «Типовые формы международных и национальных строительных контрактов и вопросы их адаптации к условиям России». Журнал конкурсные торги № 05-06 2002.

108. Смирнов. Е.Б., Чурбанов А.Е. Концессионные соглашения в России в контексте международного опыта. Вестник ИНЖЭКОНа. 2007. Вып. 2 (15). Сер.: Экономика.

109. Смирнов Е.Б., Яковлев Ю.В. Управление контрактом как системообразующий элемент проектного управления // Общество. Личность. Культура, (социально-гуманитарные исследования): Сб. науч.тр. / Белгород-Санкт-Петербург, 2006.

110. Смирнов Е.Б., Яковлев Ю.В. Концессионные формы партнерства между государством и частным бизнесом. Социально-экономические проблемы регионального развития : сб.науч.тр. Вып. 3 / редкол: С.Н. Максимов (отв.ред) и др.. -СПб.: СПбГИЭУ, 2006.

111. Смирнов Е.Б. Яковлев Ю.В. Проблемы управления строительством для муниципальных нужд в Российской Федерации и подходы к их решению // Общество. Личность. Культура (социально-гуманитарные исследования): Сб. науч.тр. /

112. Белгород-Санкт-Петербург, 2007.

113. Снигерев В.И., Дидковский В.М. Организация проведения конкурсов на закупку продукции и услуг для федеральных государственных нужд. Министерство труда и социального развития РФ и Государственный университет высшей школы экономики. М., 2001.

114. Справочник по консультационным услугам. Всемирный банк. Вашингтон, 2004.

115. Степанов И.С. и др. Экономика строительства: Учеб. для вузов. -М.: Юрайт, 1997.

116. Строительное производство: Энцикл. / Гл, ред. А.К. Шрейдер. -М.: Стройиздат, 1995.

117. Тендерные процедуры. Международная федерация инженеров-консультантов, второе издание, Лозанна, 1994.

118. Типовой Закон ЮНСИТРАЛ о закупках товаров (работ, услуг). Принят на 27 сессии ООН по праву международной торговли (Юнситрал) г. Нью-Йорк. 31 мая- 17 июня 1994.

119. Трайнев В.А., Трайнев И.В. Интеллектуальные технологии в организационных системах управления и их информационное обеспечение. -М., 1995.

120. Управление проектами: основы профессиональных знаний. Национальные308требования к компетенции специалистов. М.: Консалтинговое агентство "КУБС Групп Кооперация, Бизнес-Сервис", 2001.

121. Управление строительными инвестиционными проектами: Учеб. пособие / Под ред. В.М. Васильева, ЮЛ Панибратова. М.: АСВ, 1997.

122. Условия контракта для проектов типа «ИПС» и проектов, выполняемых «под ключ». Первое издание. ФИДИК, Женева 1999.

123. Федеральный закон РФ от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях». АКДИ «Экономика и жизнь» 21 июля 2005.

124. Федоренко Н.П. Вопросы экономической теории / Рос. АН, отд-ние экономики. 3-е изд. / Н.П. Федоренко. - М. : Наука, 1994.

125. Хачатуров Т.С. Экономическая эффективность капитальных вложений / Т.С. Хачатуров. -М. : Экономика, 1979.

126. Хисси Д. Стратегии и планирование: Пер. с англ. СПб.: Питер, 2001.

127. Чекалин B.C. Стратегическое управление в городском хозяйстве: Учебное пособие.- СПб.: СПбГИЭУ, 2001.

128. Чистов JI.M. Экономика строительства. СПб: Питер, 2001.

129. Чурбанов А.Е. Схемы реализации концессионных проектов, применяющиеся в мировой практике, и возможность их использования в России. Вестник ИН309

130. ЖЭКОНа.: СПб.: СПбГИЭУ, Вып. 3 (12), 2006.

131. Чурбанов А.Е., Яковлев Ю.В. Классификация управленческих консультационных услуг в международном строительстве // Общество. Личность. Культура (социально-гуманитарные исследования): Сб. науч.тр. / Белгород-Санкт-Петербург, 2006.

132. Шакиров Р.Б «Теория и практика проведения подрядных торгов в строительстве» М. Издательство Ассоциации строительных вузов, 2002.

133. Шакиров Р.Б. Имитационная модель формирований оптимального варианта конечных условий конкурса и определения победителя подрядных торгов // Экономика строительства; М - № 11.- 2002.

134. Шакиров Р.Б. Использование информационной модели при организации и310проведении подрядных торгов в строительстве // Конкурсные торги -М.-№ 8. -2002.

135. Шакиров Р.Б. Методические рекомендации по проведению предварительной квалификации претендентов на участие в подрядных торгах. М.: Минстрой России, ГПЦ ГШ, 1995.

136. Шакиров Р.Б. Организация и проведение подрядных торгов на объекты и услуги в строительстве и городском хозяйстве. М.: Издательство «Ассоциации строительных вузов (АСВ)», 2000.

137. Шакиров Р.Б. Развитие подрядных торгов в строительстве //Экономика строительства. М. - №7. - 2002. Экономика строительства. Учебник для вузов. 3-е изд./ Под ред. В.В.Бузырева - СПб.: Питер, 2009.

138. Шакиров Р.Б. Терминологический словарь участникам инвестиционной деятельности. М.: Издательство МГУ, 2002.

139. Шапиро В. Д. и др. Управление проектами. Справочное руководство. М.: Высшая школа, 2001.

140. Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. Т. 2. М.: Статут, 2005.

141. Щесняк E.JI. Воспроизводство основных фондов высших учебных заведений в современных условиях. СПб.: СПбГИЭУ, 2003.

142. Шрейбер А.К. Организация и планирование строительного производства. -М.: Высш. шк., 1987.

143. Шрейбер А.К., Блях Е.М., Жданькова А.Ю. Методология обоснования осуществимости инвестиционных проектов в условиях формирования рыночных отношений в жилищной сфере // Экономика стр-ва. -1993.-№7.

144. Шувалов С. Оценка социальной эффективности инвестиционных программ / С. Шувалов // Экономист. 1998.

145. Электронный ресурс: Яндекс-словари http://slovari.yandex.ru.

146. Электронный ресурс. Официальный сайт Международной организации по стандартизации ISO www.iso.org. Пресс-релиз №972 от 5 октября 2005.

147. Юданов А.Ю. Конкуренция: Теория и практика. М.: Акалия, 1998. (второеиздание).

148. Юшкевич С.П. Договор строительного подряда М.: Ось-89, 2002.

149. Яичников Е.Д. Оценка конкурентоспособности строительной фирмы // Экономика строительства. 1997. - №4.

150. Яковенко Е.Г. Циклы жизни экономических процессов, объектов и систем / Е.Г. Яковенко, М.И. Басс, Н.В. Махров. М. : Наука, 1991.

151. Яковлев Ю.В. Формирование организационно-экономического механизма управления сложными инвестиционно-строительным проектами: монография / Ю.В. Яковлев. СПб.: СПбГИЭУ. 2009.

152. Яковлев Ю.В. Проблемы использования международных стандартов в управлении проектами // Ж. Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал. № 3/4 (19/20). СПб.: ЗАО «НПФ Астерион», 2006.

153. Яковлев Ю.В. Использование международных стандартов в управлении проектами // Ж. Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал. № 1/2 (17/18). СПб.: ЗАО «НПФ Астерион», 2006.

154. Яковлев Ю.В. Развитие систем стандартизации сферы корпоративного управления // Вестник ИНЖЭКОНа.: СПб.: СПбГИЭУ, Вып. 2 (11) 2006.

155. Яковлев Ю.В. Новые тенденции в развитии систем закупок в сфере строительства объектов инфраструктуры // Общество. Личность. Культура, (социально-гуманитарные исследования): Сб. науч.тр. / Белгород-Санкт-Петербург, 2006.

156. Яковлев Ю.В. Инвестиционно-строительный проект как структурный элемент более крупного инвестиционного проекта // Вестник ИНЖЭКОНа.: СПб.: СПбГИЭУ, Вып. 2 (21) 2008.

157. Яковлев Ю.В. Особенности управления инвестиционно-строительным проектом с привлечением заказчика-застройщика // Вестник ИНЖЭКОНа.: СПб.: СПбГИЭУ, Вып. 6 (25) 2008.

158. Яковлев Ю.В. Состояние и перспективы развития типизации подрядных договоров в Российской Федерации // Общество. Личность. Культура, (социально-гуманитарные исследования): Сб. науч.тр. / Белгород-Санкт-Петербург, 2007.

159. Яковлев Ю.В. Актуальные проблемы управления сложными инвестиционно-строительными проектами // Ж. Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал. № 3 (31). СПб.: ЗАО «НПФ Астерион», 2009.

160. Яковлев Ю.В. Характеристика основных моделей и схем реализации проектов в современном строительстве / Вестник ИНЖЭКОНа.: СПб.: СПбГИЭУ, Вып. 3 (30) 2009.

161. Яковлев Ю.В. Проблемы стандартизации в сфере управления проектами // Ж. Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал. № 2 (30). СПб.: ЗАО «НПФ Астерион», 2009.

162. Янч Э. Прогнозирование научно-технического прогресса: Пер. с англ. М.: Прогресс, 1974.

163. Экономика и управление недвижимостью : учебник для вузов / под общ. ред. П.Г. Грабового. Смоленск : Изд-во «Смолин Плюс», М. : Изд-во «АСВ», 1999.

164. Экономическая энциклопедия. Науч.-ред. совет изд-ва «Экономика». Ин-т экон. РАН / гл. ред. Л.И. Абалкин. М. : Издательство «Экономика», 1999.

165. A Guide to the Project Management Body of Knowledge. PMI Standards Committee. 2000 Edition, 2000.

166. Client-Consultant Model Services Agreement/ FIDIC Publication, Geneva 1992 with alterations of 1998/

167. Clough Richard, Sears Glenn A. Construction contracting. New York, 1994.

168. Cooke В., Williams P. "Construction Planning, Programming and Control" Macmillan, Houndmills, England 1999.

169. Coase, R. H. The nature of the firm // Economica. New Series. 1937. V. 4. N 16. P

170. Christopher Wade FIDIC's Contracts Committee Activities Update. FIDIC Annual 2004 Conference Copenhagen, 16 September 2004.

171. Design-Build-Operate a New Contract. FIDIC Workshop WS 12, Beijing Conference. Электронный ресурс: http://www.fidic.org/materials.

172. Hendrickson С. «Project Management for Construction» Carnegie Mellon University, Pittsburgh, 1999.

173. Hira T. Ahuja, Walter Campbell. Estimating: from Concept to Completion. Prentice-Hall, Inc. Englewood Cliffs, New Jersey 07623.

174. Hudson R. Building and Engineering Contracts. 11th ed., 1995.314

175. Huse Joseph A. Understanding and Negotiating Turnkey and EPC Contracts. Second edition. London, 2002.

176. Hugh Enterkin, Gerald Reynolds. Estimating for Builders and Surveyors. Heinmann, London. 1978.

177. Greer D. Industrial organization and Public Policy. 2nd edition, London, 1984.

178. Guide to the New Contracts 1999 Edition. FIDIC Publication, Geneva 2001.

179. Masterman J.W. An Introduction to Building Procurement Systems. E&FN SPON, London 2004.

180. Model Conditons of Contract for Construction. JCT, London, 2000.

181. Model Conditions of Contract for Design-Construction. JCT, London, 2000.

182. Newcomb K., Langford D., Fellows R. "Construction Management" B.T. Batsford Ltd. London 1994.

183. Privatization and Regulation of Transport Infrastructure: Guidelines for Policymakers and Regulators. Washington D.C. 2004.

184. Public-Private Partnerships. Terms related to Building and Facility Partnerships. Glossary. GAO/GGD 99-71. 1999.

185. Schlichter J. PMI's Organizational Project Management Maturity Model-The Project Management Group, 2001.

186. Terence J. Cooke-Davies Towards Improved Project Management Practice: Uncovering the evidence for effective practices through empirical research. USA, 2001.

187. Тне Grove Report: Key Terms of 12 Leading Construction Contracts Are Compared and Evaluated. Global Construction, November 6, 2000Tompson J. L. Strategic management: Awareness and Change, London, 1990.

188. Quiggan John. A transcript of a presentation made to the conference, BOOT: In the Public Interest? University of Technology, Sydney, March 1998, Australian Mekong Resource Centre, Sydney University and Community Aid Abroad. Sydney 1998.