Организационно-экономический механизм повышения эффективности деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства на современном этапе реформирования отрасли тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Казанатов, Марат Гаджиевич

• Казанатов, Марат Гаджиевич
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Казанатов, Марат Гаджиевич

Введение.

1. Теоретические основы формирования организационно-экономического механизма эффективного управления жилищно-коммунальной отраслью региона в современных условиях.

1.1. Становление и развитие отрасли жилищно-коммунального хозяйства в России.

1.2. Классификация рынка услуг ЖКХ.

1.3. Основные направления реформирования жилищно-коммунальной сферы.

2. Оценка экономической эффективности производства жилищно-коммунальных услуг Республики Дагестан.

2.1. Анализ состояния и развития жилищно-коммунального комплекса Республики Дагестан за 2006-2009 г.г.

2.2. Методика анализа себестоимости и эффективности производства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2.3. Результаты применения авторской методики анализа себестоимости услуг к оценке деятельности ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания».

3. Основные принципы построения системы управления ресурсоемкостыо и эффективностью производства жилищно-коммунальных услуг.

3.1. Ресурсно-факторный подход к формированию системы управления предприятием жилищно-коммунального хозяйства.

3.2. Приоритетные направления стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-экономический механизм повышения эффективности деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства на современном этапе реформирования отрасли»

Актуальность темы исследования. Жилищно-коммунальная сфера -это многоотраслевой комплекс, состояние которого зависит от взаимодействия технических, финансовых, экономических, социальных, управленческих и других аспектов, И в то же время это - отрасль сферы услуг, представляющая собой важнейшую часть территориальной инфраструктуры, определяющей условия жизнедеятельности человека (комфортность жилища, его инженерное благоустройство, качество и надежность услуг транспорта, связи, бытовых и других услуг), от которых зависят состояние здоровья, качество жизни и социальный климат в населенных пунктах.

Жилищная проблема — очень сложная, острая и дорогостоящая с точки зрения ее решения. Огромная доля неблагоустроенного жилого фонда, с которым Россия вступила в 21 век, и который еще долго будет оказывать влияние на общую ситуацию в жилищной сфере, низкая обеспеченность россиян жилыми метрами, большая доля населения, вообще не имеющая отдельного жилья, - это одна из главных задач, которую российскому обществу придется решать.

Стремление государства снять с себя обязательства по капитальному ремонту жилого фонда, проблему обеспечения жильем молодежи, то можно получить хотя бы общее представление о том, какую остроту уже приобрела и насколько обострится в будущем жилищная проблема.

Ипотека не обеспечивает решение всех вышеперечисленных проблем. Население в своей основной массе пока не в состоянии потянуть такую услугу, несмотря на то, что формирование рынка ипотечного жилищного кредитования считается одной из приоритетных задач.

Для решения жилищных проблем в молодых семьях государство планирует привлекать дополнительные финансовые средства из внебюджетных источников, доступ к которым сильно различается по регионам. Учитывая, что в настоящее время в данной категории преобладают люди, являющиеся квалифицированными рабочими, специалистами с высшим образованием и служащими (офисные работники, технический персонал), для многих из них даже льготная ипотека будет непосильной ношей, хотя именно эта часть населения предъявляет повышенный спрос на ипотеку и активнее других мечтает об отдельном комфортном жилье.

При всем огромном значении развития ипотеки для крупных городов, решить наиболее острые проблемы, которые стоят сейчас в жилищной сфере, ипотечное кредитование явно не способно, и рассматривать его, как основной способ решения жилищной проблемы россиян, в обозримом будущем вряд ли оправдано.

Государство практически не строит жилой фонд для сдачи его в коммерческий найм, а среди частных лиц второе жилье не так уж часто сдается в аренду. По данным исследований института социологии, в последние три года лишь 10%-15% всех имеющих второе жилье использовали его для получения доходов от сдачи в наем.

Новый Жилищный Кодекс, принятый в 2005 году, внес в законодательство ряд серьезных изменений. Однако, как показало исследование; он воспринимается во всех группах россиян, прежде всего, как угроза, посягательство на одно из важнейших прав человека - право на жилье.

Сами собой все эти проблемы не решатся. Для обеспечения достойной жизни граждан от государства необходимы колоссальные усилия и средства.

Правительством Российской Федерации готовится новая редакция программы «Жилище», где будут зафиксированы обязательства государства по предоставлению жилья отдельным категориям граждан. Также предстоит запустить принципиально новую федеральную целевую программу по комплексной модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Ее мероприятия дополнят ту работу, которую уже несколько лет ведет Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Предполагается, что здесь уже будут говорить не только о капитальных ремонтах, но и о восстановлении коммунальных сетей, которые необходимо выполнить не в режиме постоянного аврала, а планомерно с использованием современных технологий, материалов, энергоэффективного оборудования, с привлечением частного капитала и инструментов концессий.

Необходимо увеличить темпы жилищного строительства, предложить возможность приобретения доступного жилья молодежи, выполнить обязательства перед льготниками, ветеранами и инвалидами и совершенствовать существующую законодательную базу.

Задачей национального проекта «Жилище» является создание условий для решения всех этих проблем, для реализации права граждан на жилье, закрепленного в Конституции РФ. Высокая значимость перечисленных задач определяют актуальность, выбранной темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Общеметодологические принципы управления городским хозяйством, вопросы экономики коммунальных предприятий рассмотрены в известных трудах Безлюдова

A.И., Велихова JI.A., Гольцмана JI.H., Каспина В.И., Крупицкого М.Л., Прорвича В.А., Федуловой JI.A., Файнберга А.И. и др.

Научное обоснование принципов экономических отношений в сфере ЖКХ, адекватных современным реалиям развития общества, разработка специфических форм и методов регулирования таких отношений, даны в трудах Авдеевой Т.Т., Батурина JI.A., Бутова В.И., Егоровой Н.Е., Ковалевской В.П., Хачатряна С.Р., Поляковского Г., Садыкова A.C., Салама Ю.М., Тыртышова Ю.П., Филиппова Ю.В1 и др.

В становление и развитие финансовой теории и практики отечественной экономики ЖКХ большой вклад внесли Вознесенский Э.А., Барулин C.B., Васин А.И., Иванищев C.B., Казак А.Ю., Каменева Е.А., Ковалева A.M., Минц И.Г., Моляков Д.С., Придвижкин C.B., Степаненко

B.В., Тургель И.Д., Чернышов Л.Н., и др.

Значительный вклад в теоретические разработки в области реформирования отрасли жилищно-коммунальных услуг, внесли труды таких отечественных и зарубежных исследователей, как: Аболин A.A., Воротников A.M., Дареев А.Е., Демин А.Ю., Дронов A.A. Дудов A.C., Котляров Ю.В., Криворучко В.И., Кубрак И.А., Кирилюк A.M. Круглик С.И., Неровня Т.Н., Новикова Н.Г., Ряховская А.Н., Сиваев С.Б., Таги-Заде Ф.Г., Татуев A.A., Зотов В.Б., Чернышев JI.H., Шубин Д.В., и др.

Вопросы государственного регулирования, связанные с совершенствованием управления жилищно-коммунальным комплексом, отражены в таких основных законодательных документах, как Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральная целевая программа «Жилище» и ее подпрограмма «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» на 2002-2010 г.г., и на период до 2020 г., и др. Однако не решены еще многие проблемы, связанные с совершенствованием форм управления жилищно-коммунальным хозяйством страны и региона, разработкой ценовой политики, методов оценки социально-экономической эффективности и комплексной оценки интенсификации производства жилищно-коммунальных услуг, обоснования приоритетных направлений при разработке государственных и региональных программ реформирования в данной сфере, ориентированных на реализацию ПНП «Жилище».

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в совершенствовании методов управления эффективностью производства на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства с учетом современного состояния экономики России и Республики Дагестан.

Для достижения указанной цели в процессе исследования были поставлены следующие задачи:

- обобщение теоретических основ и методического инструментария оценки организационно-экономических отношений, складывающихся в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- исследование и уточнение основных направлений реформирования отрасли жилищно-коммунальных услуг, ориентированных на реализацию мероприятий ПНП «Жилище» выявление специфики функционирования отрасли жилищно-коммунального хозяйства в современных условиях реформирования;

- изучение факторов, влияющих на эффективность производства жилищно-коммунальных услуг;

- совершенствование методов оценки затратами в сфере ЖКХ, как основного инструмента в разработке эффективной ценовой политики.

Предметом исследования служат организационно-экономические отношения, возникающие между участниками рынка жилищно-коммунальных услуг в процессе хозяйственной деятельности, а также система управления этими процессами.

Объектом исследования является жилищно-коммунальная отрасль и предприятия ЖКХ Республики Дагестан.

Теоретическая и эмпирическая база исследования. Методологической и теоретической основой диссертации стали фундаментальные концепции и гипотезы, обоснованные и представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых по экономической теории, макро - и микроэкономике, регионоведению, управлению организацией и государственному регулированию различных сфер экономики, и, в частности, жилищно-коммунальной сферы. В ходе исследования использованы законы Российской Федерации и Республики Дагестан, Постановления Правительства и Указы Президента РФ, материалы Госкомстата России и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан, инструктивные, методические и внутриотраслевые документы.

Работа выполнена в соответствии с паспортом специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: сфера услуг (п. 1.6.109. «Совершенствование организации, управлении в сфере услуг в условиях рынка»; п. 1.6.111. «Ресурсный потенциал отраслей сферы услуг и эффективность его использования», п. 1.6.115 «Социально-экономическая эффективность и качество обслуживания населения в отраслях сферы услуг»).

Методы исследования. Диссертационное исследование базируется на методологии системного анализа и фундаментальных принципах экономической теории. В качестве конкретных методов исследования использовались методы: расчетно-аналитический; сравнительного анализа и группировки, факторного анализа; программно-целевой, математической статистики, в том числе - экспертных оценок; экономико-математического моделирования, предельных величин и др.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке методологических подходов и научно-практических рекомендаций к формированию организационно-экономического механизма эффективного функционирования производства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в современных условиях.

Конкретное приращение научного знания характеризуется следующими положениями:

- определены и обоснованы приоритетные направления реформирования отрасли (разработка государственно-законодательных мер по упорядочению очереди на получение жилья; восстановление основных фондов существующего и приватизированного на сегодня жилого фонда за счет бюджетных средств; предоставление государственных субсидий жилищным кооперативам, формирование эффективного механизма реализации долевого строительства долевого на основе частичного государственного финансирования, а также государственного частного партнерства), что ориентирует на разработку новых подходов к совершенствованию организационно-экономического механизма развития ЖКХ;

- на основе исследования особенностей функционирования жилищно-коммунальной отрасли на современном этапе предложена уточненная схема классификации рынков услуг жилищного и коммунального хозяйства, учитывающая формирование структуры затрат на услуги ЖКХ, как для потребителей, так и для предприятий, предоставляющих эти услуги и позволяющая осуществить эффективные мероприятия по повышению конкурентоспособности каждого вида услуг;

- предложена методика оценки себестоимости жилищно-коммунальных услуг, базирующаяся на принципах функционально-стоимостного' анализа, адаптированного к применению оценок в данной отрасли с учетом ее специфики, что создает предпосылки для разработки эффективной ценовой политики на основании объективного анализа эффективности производства на предприятиях ЖКХ;

- уточнена методика определения комплексного показателя социально-экономической эффективности производства жилищно-коммунальных услуг, учитывающая такие частные показатели, как: эффективность использования материальных и финансово-инвестиционных ресурсов; социальная эффективность с позиций потребителя и производителя, эффективность с позиции организационно-управленческих и маркетинговых мероприятий, эффективность государственного регулирования состояния экономики в данной сфере услуг, что' позволяет получить объективные „параметры экономически обоснованных тарифов, повысить эффективность социально-экономических последствий реализации, программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской федерации»;

- на основе результатов комплексной оценки экономической эффективности производства в сфере ЖКХ Республики Дагестан, проведенной в соответствии с предложенными методиками, выявлены резервы экономии и интенсивного использования ресурсов предприятий ЖКХ региона и разработаны предложения по формированию организационно-экономического механизма повышения его социально-экономической эффективности.

Практическая значимость полученных результатов исследования состоит: -в разработке рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма управления эффективностью жилищно-коммунальных услуг с учетом особенностей функционирования ЖКХ в современных условиях;

- в применении разработанных методик, определяющих приоритетные направления развития экономики ЖКХ на период до 2020 года, Правительством и Министерством ЖКХ Республики Дагестан ;

- в использовании результатов исследования и разработанных методик в вузовской практике при чтении таких дисциплин, как «Государственное регулирование экономики», «Экономика ЖКХ», «Финансы предприятий отраслей народного хозяйства», «Экономический анализ сферы услуг».

Апробация и внедрение результатов исследования.

Теоретические положения и основные практические предложения диссертационного исследования докладывались автором и обсуждались на ежегодных конференциях преподавателей и аспирантов «Методология системных исследований в гуманитарных отраслях науки» в Кисловодском институте экономики и права в 2008-2010 г.г.

Основные положения и результаты исследования также обсуждались и получили одобрение на:

- научных сессиях профессорско-преподавательского состава научных работников и аспирантов ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» (СПб., 2007-2008 г.г.); всероссийской научно-практической конференции сотрудников, преподавателей, аспирантов, студентов «Социально-экономические и правовые проблемы России на федеральном, региональном и местном уровне: теория и практика» (г. Кизляр, 2006-2008 г.г.);

- международных научных конференциях студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов», проводимых под эгидой ООН в рамках программы образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) в МГУ им. М.В. Ломоносова (г. Москва, 2007-2008 г.г.);

- ежегодных международных и межрегиональных научно-практических конференциях студентов, аспирантов и профессорско-преподавательского состава финансово-экономического факультета Даггосуниверситета (г. Махачкала, 2006-2008 г.г.);

- международных научных конференциях молодых ученых-экономистов «Предпринимательство и реформы в России», проводимых Ассоциацией студентов и аспирантов, «Наука Молодая» (СПбГУ, 2007-2008 г.г.);

- результаты диссертационной работы внедрены и используются в практической работе ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания».

Результаты исследования одобрены и используются в хозяйственной и финансовой практике жилищно-коммунального комплекса Республики Дагестан в процессе реализации мероприятий федеральной целевой программы «Жилище» на 2010-2020 г.г., а также при разработке стратегии социально-экономического развития региона, что подтверждается справкой о внедрении.

Публикации. По . теме диссертации опубликовано 7 работ общим объемом 4,8 п.л., в том числе, авт. - 3,55 п.л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений, что определяется логикой исследования и отражает поставленные цели и задачи.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Казанатов, Марат Гаджиевич

Выводы и рекомендации

Главная особенность проводимых в жилищно-коммунальном секторе преобразований заключается в том, что они теснейшим образом связаны со следующими социально-экономическими процессами: технологическими, связанными с реформированием естественных монополий (электроэнергетики и газовой отрасли); социальными, связанными с изменениями в механизме предоставления социальной помощи населению; финансовыми, связанными с реформой бюджетной системы (ЖКХ остается самой тяжелой и неурегулированной нагрузкой на консолидированный бюджет); политическими, связанными с реформой местного самоуправления

В диссертации на базе проведенного исследования существующих подходов к реформированию в сфере ЖКХ. предложены приоритетные направления реформирования отрасли, основными среди которых на современном этапе, мы считаем, должны быть следующие: разработка государственно-законодательных мер по упорядочению очереди на получение жилья; восстановление основных фондов существующего и приватизированного на сегодня жилого фонда за счет бюджетных средств; предоставление государственных субсидий жилищным кооперативам, формирование эффективного механизма реализации долевого строительства долевого на основе частичного государственного финансирования, а также государственного частного партнерства. Представленное в работе авторское обоснование вышеуказанных приоритетов ориентирует на разработку новых подходов к совершенствованию методического инструментария механизма развития ЖКХ, а также создает предпосылки для фактической реализации правовой нормы на приобретение жилья для граждан России, закрепленного в Конституции РФ. 1

На основе проведенного критического анализа состояния ЖКХ, мы » предлагаем укрупненную- классификацию рынков услуг. Основным критерием, учитывающим при выделении каждого из рынков в качестве отдельного элемента, должна служить возможность осуществления мероприятий по стимулированию конкуренции или антимонопольному регулированию. Основной целью классификации рынка услуг ЖКХ является исследование анализа структуры формирования затрат на услуги ЖКХ, как для потребителей так и для предприятий предоставляющих эти услуги. Разработанная и представленная нами классификация призвана облегчить практическую работу по определению границ рынков по продукции ЖКХ на конкретных территориях (муниципальных образованиях), определив направление ее проведения.

В диссертации исследованы наиболее значимые статьи затрат в составе услуг предприятий жилищно-коммунального комплекса. Автором предложена уточненная схема доходов и расходов, имеющих место в хозяйственной деятельности предприятий ЖКХ и отрасли в целом, а также факторов, определяющих формирование ценовой политики в сфере жилищно-коммунальных услуг, которая определяет вывод, что основное значение в оценке затрат и, как следствие, в ценообразовании тарифов и ставок на жилищные услуги, имеет правильная организация бухгалтерского учета с объективным и грамотным* разнесением по его, счетам всех перечисленных видов расходов и источников финансирования.

С другой стороны, затраты, как известно, определяются, прежде всего, степенью и эффективностью использования тех факторов производства и ресурсов, которые имеются в данном секторе экономики.

В связи с этим мы предлагаем также для оценки и управления затратами, а также оценки ресурсного потенциала отрасли ЖКХ использовать принципы теории предельных величин, в частности, существующие на сегодня методы оценки производственной функции с учетом преимущественной интенсификации-производства.

В диссертации рассмотрены также различные подходы к оценке ресурсного потенциала отрасли.

Специфика формирования объема валового продукта в каждой отрасли определяется общими условиями, доступными ресурсами и собственными факторами хозяйственной деятельности, среди которых на современном этапе выделяются как эндогенные человеческие, технико-технологические, природные, организационно-экономические, институциональные, информационные.

Совокупный потенциал предприятия (отрасли) ЖКХ мы предлагаем определять с учетом всех указанных факторов:

- потенциал трудовых ресурсов; (профессионально-квалификационный, мотивационный, социо-культурный);

- потенциал материально-технической базы (степень капитализации активов, мобильность, изношенность, технологическая оснащенность);

- потенциал финансовых ресурсов (объемы, структура финансов, степень централизации, зависимость от кредитных ресурсов);

- потенциал инвестиционных ресурсов; потенциал институциональный;

- потенциал информационных ресурсов;

- организационно-управленческий потенциал;

- потенциал маркетинга (рыночная доля услуг ЖКХ, объемы спроса и предложения на рынке услуг и*др.).

Методологической основой определения совокупного ресурсного потенциала, наряду с теорией факторов производства, является теория регионального воспроизводственного процесса, охватывающего взаимосвязи всех субъектов, факторов и условий регионального хозяйства, а совокупный хозяйственный потенциал региона - это комплекс условий, ресурсов и факторов, обеспечивающих в нем воспроизводственный процесс, определяемый степенью выполнения условий экономического роста производства и предельной производительности ресурсов, представленных в диссертации математическими зависимостями.

Нами также разработан алгоритм для оценки комплексного показателя социально-экономической эффективности отрасли ЖКХ, который базируется на его интегральной оценке со следующих позиций:

- эффективность с позиции потребителя ЖКУ;

- эффективность использования затрат на развитие материально-технической базы и расширенного воспроизводства;

- эффективность обеспечения информации населения и предприятий ЖКХ;

- эффективность с позиции организации и методов управления отрасли;

- эффективность с позиции инвестиционно-инновационной эффективности;

- показатель социальной эффективности;

- показатель бюджетно-отраслевой эффективности (т.е. отраслевой эластичности спроса);

При этом учитываются долевые коэффициенты, показывающие значимость каждого фактора интегрального показателя социально-экономической эффективности отрасли ЖКУ, которые в сумме составляют единицу.

Применение изложенных методик показано на примере жилищно-коммунальной отрасли края. Республики Дагестан.

В Республике Дагестан в последние годы проводится определенная работа по реформированию и развитию жилищно-коммунального комплекса, основной целью которого является обеспечение качественного, надежного и доступного предоставления гражданам жилищно-коммунальных услуг.

Только за 2006 г. было введено 704,4 тыс. кв. м. жилья (112,2% к 2005 г.). По республиканским инвестиционным программам простроены и введены в эксплуатацию 27 км. новых водопроводов и водопроводных сетей, 82 км газопроводов (см. приложение 5, табл. 11). Продолжалось строительство таких крупных объектов как: третья нитка водовода Миатли-Махачкала диаметром 1420 мм, Тарнаирские водоочистные сооружения, канализационные очистные сооружения городов Махачкала-Каспийск, насосная станция мощностью 70 тыс.м3 в сутки для водоснабжения г. Хасавюрт.

Однако расходы консолидированного бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство в абсолютной сумме уменьшились в сопоставимых ценах в 2005 г. на 4,6 процентных пункта по сравнению с 2004 г., и в 2006 г. на 29,6 процентных пункта по сравнению с 2005 г., а их удельный вес в общих расходах бюджета снижался с 17,1% в 2000 г. до 8,7% в 2003 г., 8,1%) в 2004 г. и 8,1 % в 2006 г. И это при условии заметного роста общего жилищного фонда республики.

За последние 11 лет (1996-2006 гг.) жилищный фонд республики увеличился на 34,4%, а общая площадь жилых помещений на конец 2006 г. составила 43 млн.кв.м., из них 68,0% - в сельской местности (см. приложение 5 (табл. 1,2). Однако общая жилая площадь в среднем на одного жителя в 2006^г. составила 16,2 кв.м. и увеличилась по сравнению с 1995 г. лишь на 10,2%), а с 1990 г. - на 5,9%. По размеру жилой площади, приходящейся на одного жителя, республика отстает от среднего показателя по России (21,1 кв.м.) в 1,3 раза и ЮФО (18,7 кв.м) - в 1,2 раза.

По этому показателю отставание республики составило от (в количество раз): Республики Северная Осетия-Алания^ - 1,6; Республики Адыгея - 1,4; Волгоградской области - 1,3; Ставропольского края - 1,3; Ростовской области - 1,3; Краснодарского края - 1,2; Астраханской области - 1,2; Карачаево-Черкесской республики - 1,2.

Дагестан по площади жилья в расчете на одного жителя опережает лишь Чеченскую республику и Республику Ингушетия.

В условиях высокой сейсмоопасности оценить техническое состояние жилищного фонда республики можно, как угрожающее. Удельный вес ветхого жилья составляет 19,5% (в ЮФО - 3,6%, в России - 2,8%), а аварийного - 3,1% (в ЮФО - 0,9%, в России - 0,4%).

Анализ технического состояния основных фондов коммунальной инфраструктуры показывает, что из имеющихся в республике 12041,6 км. . 126 коммунальных сетей подлежат замене — 3523,7 км. Ежегодно растет количество аварий на объектах ЖКХ, так за 2006 г. их количество*составило 3227 случаев, против 1967. в 2005 г.

Большая часть жилищного фонда республики не имеет современного оборудования, не обеспечена элементарными, условиями жизни. По всем параметрам: ■ благоустройства, жилья (кроме газификации) республика существенно; отстает от средних показателей и России, и ЮФО. В республике фактическое водопотребление на одного человека в отдельных сельских' районах составляет 20% от норматива, а в городах - не более 60%.

В течение 2006 года на 38,2% уменьшился- жилищный фонд муниципальной формы собственности, на 8,1% - государственной, а частный жилфонд увеличился на 4,8%. За год выбыло 323,8 тыс. м~ жилья, в том числе 1,9 тыс. м2 - разрушено от стихийных бедствий (в 2005г. - 23,0 тыс. * 2 ' ' 2 ' * ^ м ),' 110,5 тыс. м - снесено по ветхости и аварийности (41,6 тыс. м").

На конец;. 2006 года в местных органах исполнительной? власти; и на предприятиях в очереди на получение жилья состояли: 24,7 тыс. семей, из них 11,8 тыс. семей; (47,8%) ожидают жилье 10 и более лет. Около 21,3% очередников: составляют многодетные: семьи, 6,5% - молодые семьи, 2,8% -семьи военнослужащих-ветеранов^ Афганистана, 2,2% -участников ликвидации? последствий аварии, на Чернобыльской: АЭС. Из числа семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях - 6,6% проживают в ветхом и аварийном жилфонде.

В целях, развития; жилищного строительства, сокращения объемов ветхого и аварийного жилищного фонда, модернизации объектов' ЖКХ, в рамках приоритетного Национального проекта «Доступное и- комфортное жилье гражданам России» в республике продолжалась реализация: подпрограмм. «Переселение граждан: из ветхого и аварийного жилищного фонда».- . и «Модернизация объектов? коммунальной: инфраструктуры». Создана Ассоциация товариществ собственников, жилья Республики Дагестан. Были созданы и функционируют 190 таких товариществ, которые осуществляют управление и обслуживание более 23% площади многоквартирных жилых домов.

Выполнение важнейшего Национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» все еще связано с значительными перегибами и ограничениями, поскольку всего лишь 500 семьям, располагающими достаточными доходами, может быть оказана помощь государства при получении ипотечного кредита, хотя в Дагестане ежегодно заключается около 20 тысяч браков.

В рамках реализации Национального проекта в 2006 году улучшили свои жилищные условия 340 семей, в том числе 26 семей — с использованием механизма предоставления государственных жилищных сертификатов на сумму 28 млн. рублей. Для обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей выделены бюджетные средства в сумме 105.4 млн. руб., в том числе: из бюджета РД - 89 млн. руб., из федерального бюджета 16,4 млн.рублей, что позволило улучшить жилищные условия более 220 чел. Получили квартиры 48 молодых семей, для чего было выделено из консолидированного республиканского бюджета РД 24 млн. рублей, из внебюджетных источников - 8,8 млн. рублей. Кроме того, из федерального бюджета, на предоставление молодым семьям субсидий по рождению детей 35 молодых семей получили 6,15 млн. рублей. 38 семей дагестанцев ' улучшили жилищные условия за счет выданных ОАО «Дагипотека» ипотечных кредитов на сумму 24 млн. рублей.

По программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда Республики Дагестан за истекший период освоено 183,9 млн. рублей и переселено 955 чел (303 семьи).

За последние годы Республика Дагестан уверенно наращивает объемы жилищного строительства. По вводу жилья Дагестан, опередив все республики Северного Кавказа, вышел на четвертое место среди регионов

Южного Федерального округа. Объем ввода жилищного фонда составил 0,27 квадратных метра на одного человека против 0.24 кв. метров в 2005 году.

Радикальные изменения, произошедшие в жилищном строительстве, свидетельствуют об активизации частных компаний и индивидуальных застройщиков на рынке недвижимости. Доля жилья, введенного за счет средств населения, в общем объеме построенного в 2006 году жилья составил свыше 95 процентов. Этому всемерно способствуют органы местного самоуправления, где вопросам улучшения жилищных условий граждан уделяют должное внимание. Хорошими темпами строится жилье в городах Махачкале, Буйнакске, Дербенте, Избербаше. Каспийске, Дербентском, Хасавюртовском, Сергокалинском, Магарамкентском, С-Стальском районах республики.

На основании исходных данных по валовому региональному продукту Республики Дагестан, его структуре и объему услуг в сфере нами представлены результаты фактической оценки производственной функции и структуры затрат за 2007-2009 г.г. и дан прогнозный расчет этих величин на 2010 год с условием экономического роста и условии равной интенсификации (И) и экстенсификации (Э) ее производства, т.е. И=50%; Э=50%. Расчеты, проведенные в соответствии с предложенной методикой, показывают, что предельная производительность ресурсов отрасли в период 2007-2009 г.г. была меньше единицы, (0,72 и 0,87, соответственно), при этом ее деятельность осуществлялась с преимущественной экстенсификацией производства услуг (интенсивность в этот период была отрицательной и составляла минус 34,2 и минус 8,5, соответственно).

Для достижения отраслью уровня преимущественной интенсификации (или равных значений И=50% и Э=50%), а также уровня предельной производительности ресурсов (экономической эффективности производства услуг) равной или более двух, необходимо в прогнозном периоде изменить объемы и структуру затрат (ресурсов отрасли) следующим образом:

Тпрмз <35,5%;ТПРот < 16,6%; ТПРА <4,2%.

При этом темп прироста себестоимости услуг должен быть ТП1'С < 28,5%. В этом случае будет обеспечена экономическая эффективность производства (предельная производительность ресурсов отрасли): ПП = 2,0, а показатели интенсификации при этом составят: И= 50%; Э = 50%.

Предложенные методы, подходы, алгоритмы могут быть использованы в дальнейшем при разработке автоматизированной системы управления показателями ресурсоемкости и экономической эффективности производства жилищно-коммунальных услуг.

Как мы отмечали, среди ЖКУ значительный удельный вес составляет стоимость потребляемой электрической энергии. Поэтому в качестве примера нами проведен таюке анализ затрат ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» - одного из главных поставщиков электроэнергии в Республике.

В диссертации на основе исследования существующих методов оценки производственной себестоимости предложено использовать для управления затратами методы функционально-стоимостного анализа (ABC), адаптированные к специфике сферы жилищно-коммунальных услуг, которые позволяют оценить политику управления затратами предприятия лучше, чем это делает традиционный бухгалтерский учет. Результаты этой оценки показаны также на примере ОАО «ДЭСК»

Итогом проведения ФСА, как важного инструмента управления качеством продукции, должно быть снижение затрат на единицу полезного эффекта, которое достигается: сокращением затрат при одновременном повышении качества услуг, при сохранении уровня затрат; уменьшением затрат при сохранении уровня качества; сокращением затрат при обоснованном снижении технических параметров до их функционально необходимого уровня.

Далее в диссертации изложен авторский подход к оценке стратегического потенциала отрасли, базирующийся на принципах, разработанной автором, ресурсно-факторной модели.

В заключение работы представлен анализ хода реализации Программы «Основные направления реализации приоритетного Национального проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории Республики Дагестан» за 2006-2009 г.г. и основные направления стратегии социально-эклномического развития региона на период до 2020 года.

Программа предусматривает ввод в эксплуатацию жилых домов всех форм собственности более 1,2 млн. кв. метров жилья. Новые правовые условия созданные в результате принятия пакета законов и других актов по формированию рынка доступного жилья, создали основу для реализации на практике поставленных целей, но требуют широкомасштабных скоординированных действий на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления, как нормативно-правового, так и бюджетно-финансового характера. Требуют своего решения такие вопросы как отсутствие у муниципальных районов перспективных планов развития территорий и генеральных планов сельских поселений; дефицит инженерно подготовленных территорий; грубые нарушения, чиновниками порядка предоставления, а точнее, продажи земельных участков под жилую застройку; высокий уровень дотационности республиканского и муниципальных бюджетов.

Существенным препятствием для развития жилищного строительства продолжает оставаться ограниченность возможностей муниципальных образований по обеспечению земельных участков необходимой коммунальной инфраструктурой. Участие в проводимых Госстроем отборах по подпрограмме «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» показало, что механизмом реализации программы «Жилище», по которому 50 процентов средств на развитие инфраструктуры выделяются регионам, способным обеспечить своим бюджетом вторые 50 процентов, могут воспользоваться только благополучные в экономическом отношении субъекты Федерации, остальные же (которым эти деньги действительно необходимы) так и остаются ни с чем. По этой причине в 2006г. практическая реализация программы оказалась невозможной.

В рамках настоящей подпрограммы выполняются и мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда Республики Дагестан. В 2007 году на переселение граждан из жилищного фонда признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, было предусмотрено 259,2 млн. рублей, в том числе: 25 млн. рублей — из бюджета РД и 6,7 млн. рублей из муниципальных бюджетов. В результате освоения указанных средств предполагалось переселить 189 семей (827 чел.) в новые, благоустроенные квартиры.

В 2007 году на реализацию подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» были предусмотрены средства в сумме 308,0 млн.рублей, в том числе:

- для*улучшения жилищных условий ветеранов ВОВ и приравненных к ним категорий граждан, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов и детей-сирот выделено бюджетных средств в сумме 94,1 млн. рублей, из них 64,8 млн. руб. — из бюджета РД, 29,3 млн. руб. - из Федерального фонда компенсаций. в соответствии с графиком выпуска и распределения в 2007 году государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы объем средств федерального бюджета Республике Дагестан для предоставления субсидий гражданам (по всем категориям) составил 213,9 млн. рублей. На указанную сумму в республику поступили 322 бланка государственных жилищных сертификатов.

На улучшение жилищных условий категорий граждан, установленных федеральным законодательством выдано за счет средств федерального бюджета 189 государственных жилищных сертификата на сумму 207,71 млн. рублей.Значительную роль в финансировании приобретения жилья населением играет механизм ипотечного кредитования, которое в последние годы активно развивается в нашей стране и республике.

В настоящее время можно констатировать, что первый этап становления системы ипотечного жилищного кредитования, в целом успешно завершен, благодаря стимулирующей роли ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», а также усилиям других участников рынка.

Функции оперативного управления Республиканской целевой программой развития системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Дагестан на 2004-2010 годы в соответствии с Соглашением «О сотрудничестве по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования», заключенного между Правительством РД, ОАО «Дагипотека» и открытым акционерным обществом «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (АИЖК) от 12 февраля 2004 года № 01-04/21 возложены на Регионального оператора, которым выступает ОАО «Дагестанское агентство по ипотечному кредитованию».

Сдерживающее влияние на развитие ипотеки оказывают такие факторы, как ограниченный платежеспособный спрос населения, недостаточные объемы нового жилищного строительства, неразвитость инфраструктуры рынка жилья.

Программа экономического и социального развития Республики Дагестан на период до 2010 года, утвержденная Законом Республики Дагестан от 3 декабря 2004 года, №35. предусматривает ввод в действие жилых домов всех форм собственности — около 1,2 млн. кв. м. в 20 Юг, что в 2,1 раза больше уровня ввода жилья в 2004 г.

Для решения этой задачи в республике принимаются меры по использованию внебюджетных источников финансирования жилищного строительства, развитию системы ипотечного жилищного кредитования строительства в Республике Дагестан.

Внедрение в практику разработанного в диссертации комплекса методологических положений по совершенствованию организационно-экономического механизма повышения эффективности предприятий и организаций ЖКХ приведет в конечном итоге к конкретной реализации мероприятий ПНП «Жилище» разработанной в Республике Дагестан и Стратегии социально-экономического развития региона на период до 2020 года.

-134

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Казанатов, Марат Гаджиевич, 2010 год

1. Конституция Российской Федерации.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации М.: «Проспект», 1997г.

3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004г. № 188-ФЗ.

4. Налоговый Кодекс Российской Федерации Части 1, 2, М., «Норма-ИНФРА», 2001 г.

5. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля 2005 г.).

6. Федеральный закон РФ от 30.12.04 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организацией коммунального хозяйства».

7. Федеральный закон РФ от 29.12.04 г. № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации».

8. Федеральный закон от 25.02.1999г. № 39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений».

9. Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в РФ» от 09.07.1999 № 160-ФЗ.

10. Федеральный закон от 26.07.2006 №135-Ф3 "О защите конкуренции".

11. Федеральный закон РФ от 22.03.1991 №948- «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

12. Федеральный закон от 23.06.1999 №117-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг».

13. Подпрограмма «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 2010 годы (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 г. № 797).

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 530 «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики»

15. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2009 г. №411 «О внесении изменений в Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики».

16. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2003 г. №643 «О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода».

17. Постановление Правительства РФ от 07 апреля 2007 года №205 «Темпы либерализации оптового рынка электроэнергии».

18. Постановлением правительства Российской Федерации от 14.01. 2008 года, Федеральная целевая программа «Юг России (2008-2012 годы)».

19. Постановление Правительства РФ от 29 августа 2005 г. №541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг».

20. Постановление Правительства Республики Дагестан о готовности жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан к осенне-зимнему периоду 2008 2009 годов от 22 октября 2008 г. № 351.

21. Постановление Правительства Республики Дагестан от 3 августа 2006 г. №155 Об Основных направлениях реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» в Республике Дагестан.

22. Аболин A.A. Социальные счета населения в оплате жилищно-коммунальных услуг // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, 2002 г., № 9, стр. 4-6.

23. Абрамов С.И. Инвестирование. М.: ИНФРА-М, 2000.

24. Аванесян В.Р. О направлениях разрешения проблем задолженности предприятий ЖКХ / Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, 2002г.,№8.

25. Адейкин A.A. Модели реформирования ЖКХ /A.A. Адейкин. СПб: И: д-во С.-Петерб. Гос. Ун-та эконом, и финансов. 2002. - 19с.

26. Азоев Г.Л., Челенков А.П. Конкурентные преимущества фирмы. М.: Новости, 2000.

27. Александров Ю.А. Современное состояние и перспективы развития электроэнергетики России // Всероссийский экономический журнал «ЭКО», 2004г., №3, 10-19.

28. Ананьев П.Н. Проблемы ЖКХ и пути их решения./ П.Н. Ананьев М.: ЮНИТИ, 2001.-115с.

29. Астапов К. Реформирование топливно-энергетического комплекса //

30. Экономист, 2004 г., № 2, стр. 21-30.

31. Астапов К. Реформирование электроэнергетики в Российской Федерации //Проблемы теории и практики управления, 2003 г., № 6, стр. 45.

32. Аренков И.А. и др. Предпринимательство: основы теории промышленно-рыночных и логистических сетей. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.

33. Аренков И.А. Теория и методология принятия маркетинговых решений на принципах бенчмаркетинга. СПб.: Изд-во СПбТУЭФ, 1998.

34. Аренков И.А. и др. Предпринимательство: основы теории промышленно-рыночных и логистических сетей. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.

35. Бадилина JI. Н. Риски в сфере жилищно-коммунального хозяйства.// « Известия ИГЭА» , 2004, №2.стр. 54-59.

36. Бадилина А.П., Кулижская Ж.С. Система тарифообразования в условиях перехода жилищно-коммунального хозяйства к рыночным отношениям // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, 2002 г., № 10.

37. Баканов.М.И, Шеремет.А.Д. Теория экономического анализа. -М. Финансы и статистика, 2009.

38. Балукова В.А. и др. Стратегический анализ технической реконструкции предприятия. Под ред. В.Е. Сомова. СПб., 2001. 175 с.

39. Баранов П.В. Финансовый менеджмент. Механизм финансового управления предприятием. М., 2002. 260 с.

40. Басин Е. В. Новая жилищная политика в Государственной целевой программе « Жилище». // « Вопросы экономики» 1993, №7.

41. Башмаков И. Способность и готовность населения оплачивать ЖКУ // Вопросы экономики, 2004 г. № 4, стр. 136-151.

42. Бежаев О.Г. Проблемы финансового обеспечения реформы ЖКХ // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, 2002 г., № 9.

43. Безлюдов А.И. Жилищно-коммунальное хозяйство: проблемы управления. / А.И. Безлюдов -М.: Стройиздат, 1990. 278с.

44. Безруков В, Сафронов Б, Мельников Б. Социально-экономическое развитие в Российской Федерации в 2003 г.// Экономист, 2004 г, №1, стрЗ-20.

45. Белкина Т. Д. Жилищная статистика и положение в жилищном секторе. // « Вопросы экономики» 1998, №5.

46. Болотин В.В. Финансовые проблемы реформы ЖКХ // Финансы, 2002 г., № 2, стр. 12.

47. Боголюбов B.C. Управление ЖКХ: учебное пособие по специальности «Экономика и управление в бытовом и жилищно-коммунальном обслуживании, городском хозяйстве» / B.C. Боголюбов СПб: СПб ГИЭА,. -86с.

48. Браверманн А. Маркетинг в российской экономике переходного периода. М.: Экономика, 1997.

49. Бузырев В.В., Чеканин B.C. Экономика жилищной сферы. Учебное пособие для вузов экономических специальностей М.: ИНФРА - М, 2001 г.- 255 с.

50. Васильева H.A. Проблемы и технология реформирования ЖКХ. // Муниципальная власть, 2004 г, №9, стр.82-84.

51. Вепрецкая Т.П. Организация и проведение конкурса на передачу в угравление муниципального жилищного фонда. // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ.-2005. №7.- часть 1.стр.7-10.

52. Воротников A.M. Участие граждан в решении проблем ЖКХ // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ.-2004.- № 9,- с. 49-53.

53. Гольцман JI.H. Экономика коммунального хозяйства: услуги, тарифы. -М.: Экономика, 1966 год 192 с.

54. Глазьев С. Пути преодоления инвестиционного кризиса. Вопросы экономики №11, 2000г.

55. Гутман Г.В. Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным комплексом в условиях рыночных реформ. / Г.В.

56. Гутман, A.M. Саралидзе, И.Б. Шатрун Владимир.: Владимирский государственный университет, 2001. - 151с.

57. Данилова Г.В., Плотник Т.А. Проблемььи перспективы формирования58.тарифной политики в регионе7/ Всероссийский экономический журнал «ЭКО», 2003 г., №8, стр. 71-78.

58. Демин А.Ю. Частные компании на рынке ЖКУ // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, 2004 г., № 6, стр. 38.

59. Демин А.Ю. Роль и возможности; местного' самоуправления в эффективной реформе ЖКХ Российской Федерации; // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2001. - с.45-48.

60. Дронов A.A. О состоянии ЖКХ России // ЖКХ. 2001, - №6. - с. 18-22.

61. Еременко В .И. Законодательство о пресечении недобросовестной конкуренции в зарубежных странах. Mi, 1997.

62. Жданов В.П. Организация и финансирование инвестиций. М.: Наука, 2000.

63. Жуков ДМ: Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства города. Учебное пособие для вузов/ Д.М.Жуков М:: ВЛАДОС-пресс, 2003 г.-96 с.65.3акинчак F.H. Ценообразование в ЖКХ: Учебное пособие / Г.Н. Закинчак,

64. Каменева Е.А. Финансовый контроль в сфере ЖКУ // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, 2004 г., № 1, стр. 16.

65. Кирилюк A.M. Создание жилищно-коммунальных служб в сельской местности. // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2003. - №3.стр.40-46.

66. Кирилюк A.M. Оптимизация систем управления территориальными жилищно-коммунальными комплексами // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2006. - №4 - часть 1- стр.30-34.

67. Кирилюк A.M. Порядок передачи объектов социальной и инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2003. - № 8. - стр.38-40.

68. Ковалев.В.Г., Сиваев С.Б., Аванесян В.Р «Инвентаризация и реструктуризация задолженности предприятий ЖКХ Республики Чувашия»//Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, 2003г., №10, стр.9.

69. Колесников И.В. Особенности построения системы управления ЖКХ76. малых муниципальных образований. // Журнал руководителя и главного77.бухгалтера ЖКХ. 2003. - №10.

70. Конюхов Л.В. и др. Анализ финансового состояния жилищно-коммунального предприятия. // Жилищное и коммунальное хозяйство -79.2001 №6-стр. 6-10.

71. Котляров Ю.В. Реформирование ЖКХ: практика и проблемы региона // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2000.- № 4.- стр. 6-17.

72. Котляров Ю.В. Об основных принципах формирования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципалитетов вее временных условиях // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. -2С 02.-№2.стр. 20-26.

73. Кочегаров А.Д. Как выйти из инвестиционной ловушки. // Коммунальный комплекс России. 2004. №6. стр.42 - 45.

74. Кочегаров А.Д. Основные направления улучшения состояния жилищногофонда // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, 2004 г., № 6, стр. 15.

75. Кутакова Т.Е. Социальная защита населения при оплате жилищно-коммунальных услуг // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, 2002г., № 5, стр. 40-42.

76. Круглик С.И. Экономическая целесообразность реформирования ЖКХ// Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, 2003 г., № 8, стр.9.

77. Крупицкий M.JI «Экономика, организация и планирование жилищного хозяйства»., Москва, Стройиздат. -2000. -191с.

78. Моляков Д.С. "Финансы предприятий отраслей народного хозяйства". -М.: ФиС. -2002. 524с.

79. Казанатов М.Г. Риски в ЖКХ в современных условиях // Аудит и финансовый анализ. 2008. - №6.

80. Казанатов М. Г. Методические аспекты управления затратами в сфере жилищно-коммунальных услуг // Управление экономическими системами. 2010. - №4. - Режим электронного доступа: URL:http ://uecs .mcnip .ru.

81. Казанатов М.Г., Цужба А. С. Методические подходы к оценке и управлению качеством в сфере услуг // Управление экономическими системами. 2010. - №4. - Режим электронного доступа: URL: http://uecs.mcnip.ru.

82. Канторович Л.В., Горстко А.Б., Оптимальные решения в экономике. -М.: Наука, 1972.

83. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: прогресс, 1979.

84. Кубрак И.А. Организационно-экономические основы совершенствования угравления ЖКХ крупного города: дисс. канд. экон. наук: (08.00.05) / И.А. Кубрак.-М. 2003.-176с.

85. Ларионов А.Н. Управление региональным рынком жилья: Учеб. пособие /А.Н. Ларионов и др.. Волгоград: ВолгГАСУ. 2003. - 714с. 98.

86. Левитская Е.А. Совершенствование системы управления ЖКХ в условиях реформирования отрасли: дисс. канд. экон. наук: (08.00.05) / Е.А. Левитская М. 2002. — 136с.

87. Литвак Б. Г. Экспертные оценки м методы принятия решения при управлении инновационными проектами. // Сб. тр. Междун. Симп. « Управление проектами в переходной экономике: инвестиции, инновации, менеджмент».- М.июнь 4-6, 1997 г.

88. Магденко В.Н., Что мешает иностранным инвесторам в России? // Инвестиции в России. М., № 2, 2000.

89. Минаков H.H. Социальные основы жилищно-коммунальной реформы.1. Тула: РИФ-«Инфра», 2001

90. Морозова Т.Г., Победина М.П., Поляк Г.Б. Региональная экономика.1. М.: ЮНИТИ, 2000. 472 с.

91. Мурджикнели М. Субсидия как один из механизмов социальной защитынаселения // Экономист, 2003 г., № 10, стр. 50.

92. Нешитой A.C. Инвестиции // М: 2005г.

93. Новикова Н.Г. Проблемы методологии анализа факторов формирования конкурентной среды в сфере ЖКХ. // « Известия ИГЭА», 2004, №2.стр.35-41.

94. Павлов С.Н. Опыт реформирования договорных отношений управляющей компанией //Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, 2002 г.,№ 10.

95. Портер М. Международная конкуренция: конкурентные преимущества стран. /Пер. с англ. /Под ред. В.Д. Щетинина. М.: Международные отношения, 1993. 895 с.

96. Пушкарев Ю.А. Экономические механизмы регулирования отношенийпоставщиков и потребителей ЖКУ // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, 2004 г., № 6, стр. 40.

97. Ряховская А. Н., Таги Заде Ф. Г. Поворот на 180 градусов. // Муниципальная власть, 2004 г, №9, стр. 112-115.

98. Ряховская А. Н., Таги Заде Ф. Г. Рыночные механизмы управления жилищно-коммунальным хозяйством (вопросы антикризисного управления): Учебное пособие. - М.: ФГНУ « Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2004 г.

99. Сиваев СБ., Андрианов В.В., Хомченко Д.Ю. Принципы эффективного111. тарифного регулирования коммунальных предприятий //

100. Сиваев СБ., М.И. Либоракина Местное самоуправление и реформа ЖКХ113. // Общественные науки и современность. 2004. - №3 - стр.39-50.

101. Сиваев СБ. Промежуточные итоги реформы, жилищно-коммунального115. комплекса// Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ.-2006,- № 3.- стр.25-29.

102. Соколова Е.Я. Совершенствование рыночных механизмов при обслуживании жилищного фонда // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, 2004г., №2, с. 13.

103. Соколова И. Санкции за нарушения антимонопольного законодательства // Электронный журнал "Конкуренция и рынок". 2003. №17.

104. Субботин М. Мотор для реформы // Коммунальный комплекс России. -2004.№5.стр.42-45.

105. Тимченко В.Ф. Особенности реформирования ЖКХ Ростовской области // ЖКХ. Журнал руководителя и главного бухгалтера,-1998.- № 10.стр. 8-12.

106. Тыртышов Ю.П. Новые методы управления ЖКХ с привлечением частного бизнеса // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. — 2004. часть 1. №12 стр.16-20.

107. Чемерицкий JI.K. Актуальные проблемы реформирования ЖКХ // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 1999., -№ 5.-е. 34-40.

108. Чернышев JI.H. Управление жилищно-коммунальным хозяйством России. М.: АСВ, 2003. 313 с.

109. Чернышев JI.H. Экономика городского хозяйства. — Иркутск: Издание ГП «Иркутская областная типография №1», 1999 г. 332 с. 110.

110. Чернышев JI.H. Правовые основы реформы ЖКХ / Госстрой России.1. Т. 1,2.М.:ГУЛЦПП, 1998.

111. Чернышов Л.Н. Альтернативные формы управления недвижимостью в жилищной сфере // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, 2004 г.,№3.

112. Чернышев Л.Н. Кризис экономики жилищно-коммунального хозяйства // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. — 2003.№7.стр.З-8.

113. Чернышев Л.Н. Методологические проблемы формирования системы управления ЖКХ России в рыночных условиях, дисс. докт. экон. наук: / Л.Н. Чернышев — Москва, 2002г. -465с.

114. Фабисович В. Д., Сироткин Е.В., Прыткина Л.В. Анализ эффективностиинвестиционных проектов с учетом издержек на восстановление среды обитания // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, 2003 г., № 12, стр. 20.

115. Фатахетдинова А.И. О перекрестном субсидировании тарифов // Журналруководителя и главного бухгалтера ЖКХ, 2003 г., № 11, стр. 6.

116. Фатахетдинова А.И. Экономически обоснованные тарифы на предприятиях ЖКХ // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, 2003 г., № 5, стр. 12.

117. Фатхутдинов P.A. Конкурентоспособность: экономика, стратегия, управление. М., 2000. 312 с.

118. Филатов К. Иностранные инвестиции в экономику России // Статистическое обозрение 2001.- № 2.

119. Устинов Г.А., Беловодова Е.В. О реформировании жилищно-коммунального хозяйства // Финансы, 2003 г., № 8, стр. 7-10.

120. Уринсон Я. "О мерах по оживлению инвестиционного процесса в России" М., Ж. "Вопросы экономики", №1, 2000г.

121. Уринсон Я.М. Новая тарифная политика РАО «ЕЭС России» // Финансы, 2004г., № Зз Стр. 24-27.

122. Ульянов А. Вторая волна демонополизации. // Коммунальный комплекс Рсссии.-2005. №5-с.8-11.

123. Цылина Г.А. Ипотека: жилье в кредит. М.: «Экономика», 2001. 358 с.

124. Шаккум М.Л. Государственное регулирование тарифов на услуги ЖКХ: Острые проблемы и новые решения // Домкострой. 2006 - №1. стр. 6-8.

125. Шайдуллин И.Б. Проблемы отрасли и подходы к их решению// Журналруководителя и главного бухгалтера ЖКХ, 1999 г., № 2.- 147142. Шемякина Т.Ю., М.А. Сакеев, «Экономика строительства», №4 2003 г.

126. Шубин Д.В. Раздельный учет домов и затрат по отдельным домам и группам домов // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, 2004 г., № 3, стр. 24.

127. Широков А.Н. Реформа муниципальной собственности. // Журнал145. руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2005 - №4 - часть 1. стр.38-42.

128. Щербаков А.И., Лебединская Т.Г. Доходы населения, инфляция и тарифы на коммунальные услуги // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ, 2002г., № 8.

129. Юданов Л.Ю. Конкуренция: теория и практика. М., 1996. 272 с .

130. Hirschey М., Pappas J.L. Fundamentals of Managerial Economics.1. Orlando (Florida), 1992.