Организационно-экономический механизм микроресурсной поддержки развития субъектов малого бизнеса тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Бикбулатов, Вадим Радикович

• Бикбулатов, Вадим Радикович
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Бикбулатов, Вадим Радикович

Введение.

Глава 1. Поддержка субъектов малого бизнеса и ее развитие.

1.1. Сущность малого предпринимательства, механизмы его государственной поддержки и проблемы развития.

1.2 Организационно-экономический механизм предоставления малому бизнесу финансовых услуг: анализ отечественного и зарубежного опыта.

Глава 2. Формы развития и меры по созданию организационноэкономического механизма оказания микроресурсной поддержки.

2.1. Организационно-экономический механизм оказания микроресурсной поддержки и его значение для развития предпринимательского сектора в РФ.

2.2 Меры и направления по развитию механизма оказания микроресурсной поддержки.

2.3 Формирование организационно-экономического механизма системы микрофинансирования в РФ.

Глава 3. Функционирование организационно-экономического механизма микрофинансовой поддержки малых предприятий субъектами МФО.

3.1 Формирование организационно-правовой среды и инфраструктуры деятельности микрофинансовых организаций.

3.2 Разработка информационно-логической модели организационно-экономического механизма предоставления микроресурсной поддержки.

3.3 Стратегия интеграции и эффективность информационно-логической модели организационно-экономического механизма деятельности микрофинансовых организаций в современных рыночных условиях России.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-экономический механизм микроресурсной поддержки развития субъектов малого бизнеса»

Актуальность темы исследования. По общепризнанному мнению для современной экономики характерна сложная комбинация разных по масштабам производств: крупных, средних и малых. За последние годы в мире произошел небывалый рост числа предприятий малого и среднего бизнеса, особенно в сферах, где не требуется больших капиталовложений и содержания множества работников.

Темпы прироста числа новых малых и средних предприятий (МСП), увеличение объемов выпуска продукции, продаж и оказания услуг на действующих МСП и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица определяются- влиянием следующих важных факторов: создание благоприятного предпринимательского климата; сокращение налоговой нагрузки, упрощение процедур налогообложения и предоставления отчетности; реальная, государственная поддержка развития малого бизнеса и, прежде всего, ресурсная. Такая ресурсная поддержка должна выражаться в концентрации финансовых средств, поступающих на поддержку малых предприятий на таких приоритетных направлениях, как создание системы гарантий (поручительств), массовое освоение микроресурсной поддержки, эффективное использование возможностей финансового лизинга и франчайзинга, создание таких элементов инфраструктуры, как бизнес-инкубаторы, научные, техно-инженерные и инновационные парки; налаживание межведомственной координации и контроля в сфере малого и среднего предпринимательства на федеральном уровне. Среди перечисленных направлений ресурсной поддержки ключевое место занимает микроресурсная поддержка субъектов малого бизнеса, острую необходимость в которой выявил нынешний финансово-экономический кризис. Именно субъекты малого бизнеса нуждаются в увеличении оборотных средств и у них должны быть «защитные» средства для противостояния рискам неплатежей со стороны заказчиков их продукции и услуг. Этому и отвечает микроресурсная поддержка в виде микрофинансирования и микрокредитования. Хотя механизм микроресурсного обеспечения широко развит в ряде развивающихся и развитых стран, показав высокую эффективность, в условиях нашей страны он не нашел пока всестороннего развития. Причиной этому является недостаточная разработанность инструментария организационно-экономического механизма (ОЭМ) как в теоретическом, так и в методическом плане. Именно это и обусловило выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Разработка института ОЭМ микроресурсной поддержки малого бизнеса, под которым следует понимать систему действия финансовых рычагов, выражающуюся в организации, планировании и стимулировании использования финансовых ресурсов, в настоящее время не имеет большого * количества комплексных исследований. Однако интерес к данному институту значительно возрос с принятием Федерального Закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 № 209-ФЗ.

Отдельные вопросы, посвященные ресурсной поддержке малого предпринимательства, нашли отражение в работах ученых: Б.Х. Алиева, М.А. Букаминой, Л.П. Веревкина, К. А. Мокрецова, A.B. Батрака, Ф.Ф. Глисина, Г.И. Ворониной, О.Н. Лосевой, Е.В. Котовой,

A.Н. Майданской, М.В. Мамуты, Г. А. Исаковой, А.Г. Исаковой,

B.А. Морозова, О.Н. Паковой, И.В. Проходцовой, И.В. Сухинина. Кроме того, микроресурсная поддержка отражена в работах таких зарубежных исследователей, как М.А. Гольцберг, Л.М. Хасан-Бек, Б. Бухвальд, Э.Дж. Долан, К.Д. Кэмпбелл, Р.Дж. Кэмпбелл, Ж. Матук, а также отечественных ученых: А.Н. Дегтярева, Р.И. Маликова, Г.А. Ермиловой, C.B. Васильевой, А.Н. Добронравова, Е.В. Котовой, М.В. Мамуты.

Диссертационное исследование призвано в значительной степени устранить несовершенства ОЭМ оказания микроресурсной поддержки по развитию субъектов малого бизнеса.

Цель и задачи исследования. Целью работы является разработка научно-методических и практических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма микроресурсной поддержки субъектов малого бизнеса.

Достижение сформулированной цели обеспечивается решением следующих задач:

- исследовать и раскрыть понятие и основные составляющие элементы малого предпринимательства;

- построить информационно-логическую модель организационно-экономического механизма предоставления микроресурсной поддержки;

- выявить субъекты рыночных отношений при микроресурсной поддержке малого-предпринимательства и выработать систему взаимодействия между ними;

- разработать стратегию интеграции модели организационно-экономического механизма микроресурсной поддержки в действующую организационно-финансовую инфраструктуру предпринимательства;

- предложить систему мониторинга эффективности организационно-экономического механизма микроресурсной поддержки малого предпринимательства.

Область исследования соответствует специальности 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства) по пунктам 8.7 «Формирование и развитие системы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности» и 8.8 «Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности (сущность, принципы, формы, методы); основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства» паспорта специальности ВАК РФ.

Объектом исследования являются субъекты малого бизнеса, функционирующие в Республике Башкортостан (РБ).

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, складывающиеся в процессе микроресурсной поддержки субъектов малого бизнеса.

Теоретическую и методологическую основы диссертационной работы составляют научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблематике исследования и смежным областям научного знания. При проведении исследования были использованы принципы диалектического и системного подходов, методы индукции и дедукции, обобщений, логического моделирования, текущего и перспективного анализа и синтеза теоретического и практического материалов, выборочного исследования, графический и другие методы научного исследования.

Информационной базой исследования являются:

- законодательная база, регулирующая развитие малого предпринимательства в Российской Федерации (РФ);

- информационные, аналитические и статистические материалы;

- информация, опубликованная в периодической печати, экспертные оценки специалистов.

Научную новизну работы составляют следующие научные результаты, полученные лично автором:

1. Уточнено понятие малого предпринимательства как самостоятельной, инновационной, рисковой деятельности хозяйствующего субъекта с целью получения прибыли и удовлетворения потребностей населения, осуществляемой под воздействием исторических и религиозных традиций страны, многообразия культур и приоритета семейных отношений внутри предприятий. Таким образом, в отличие от известных подходов, учитывается социальная составляющая данной деятельности.

2. Разработана информационно-логическая модель организационно-экономического механизма микроресурсной поддержки, отличающаяся тем, что ее основе лежат элементы 2-х типов: а) базовые, определяющие в целом благоприятные условия осуществления предпринимательской деятельности; б) переменные, определяющие основную форму адресной или индивидуальной поддержки и развития малых предприятий путем предоставления микроресурсной поддержки.

3. Предложена система взаимодействия субъектов рыночных отношений по микроресурсному обеспечению малого предпринимательства, отличительной особенностью которой является то, что в ее основе лежит институт гарантий (посреднической и индивидуальной). Гарант безвозвратно обязуется за соответствующую плату оплатить в срок долг или часть долга микрофинансовой организации, если последняя не в состоянии сделать это самостоятельно. При этом посредническая гарантия используется для снижения риска банка-кредитора при передаче кредита микрофинансовой организации, а индивидуальная гарантия необходима для снижения риска банка-кредитора при кредитовании им микро- и малых предприятий.

4. Разработана стратегия интеграции микрофинансовых организаций в действующую организационно-финансовую инфраструктуру предпринимательства, для осуществления которой предложена система мероприятий, направленных на реализацию целей и задач политики государства с учетом внешнего регулирующего воздействия, выявления условий и факторов их достижения (информационных, нормативно-правовых, организационно-управленческих, финансово-экономических, ресурсных, инновационных), а также системы мониторинга.

5. Построена многоуровневая система мониторинга эффективности информационно-логической модели организационно-экономического механизма микроресурсной поддержки: мониторинг на макроуровне («цель - результат»); мониторинг, связанный с непосредственным накоплением и структуризацией информации; системы мониторинга, построенные с использованием модели «вход - выход» на соответствующих уровнях «макроуровень -мезоуровень» + «мезоуровень - микроуровень»; мониторинг на микроуровне. Предложены показатели для анализа эффективности внедряемой модели организационно-экономического механизма, объединенные в следующие группы: а) параметры охвата; б) показатели доступности микроресурсной поддержки; в) показатели финансовой стабильности; г) социальная эффективность программ микрофинансирования. Для соблюдения принципа системности разработана годовая циклограмма мониторинга эффективности организационно-экономического механизма.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что:

1. Результаты работы могут быть использованы для разработки программ поддержки малого предпринимательства.

2. Реализация предложений и выводов при условии развития микроресурсных институтов позволит повысить обоснованность принимаемых законодательных и нормативных актов поддержки малого предпринимательства как одного из инструментов развития экономики страны в научно-инновационной деятельности.

3. Полученные в результате исследования рекомендации по совершенствованию регулирования предпринимательской деятельности позволят усовершенствовать как законодательные, так и административные механизмы в направлении формирования комплекса мер по развитию микрофинансовых организаций как самостоятельных финансовых институтов в современной российской экономике.

4. Отдельные положения могут использоваться при разработке учебно-методических материалов по организационно-управленческим дисциплинам при подготовке специалистов по направлению «Менеджмент» (профиль «Управление малым бизнесом»).

Апробация результатов исследования. Основные выводы и положения, содержащиеся в диссертации, изложены автором в 9 опубликованных печатных работах общим объемом 3 п.л., из них 3 статьи в журналах, рекомендованных ВАК РФ для публикаций научных результатов диссертаций.

Результаты приняты к внедрению в автономной некоммерческой организации «Центр микрофинансирования субъектов малого предпринимательства Республики Башкортостан», где проведена апробация полученных результатов, о чем свидетельствует справка о внедрении.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения и списка использованной литературы, включающего 102 наименования. Общий объем работы составил 169 страниц, включает 3 таблицы и 11 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Бикбулатов, Вадим Радикович

Заключение

Разработка новой модели поддержки малого и среднего предпринимательства представляет собой важную стратегическую функцию государства в обеспечении расширенного воспроизводства в России. А государственная поддержка малых и средних предприятий должна проводиться по критериям бюджетной оптимизации осуществляемых мер на основе приоритетов, закрепленных законом.

В середине 2007 года в России был принят закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 № 209-ФЗ. Согласно этому закону, инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства образуют коммерческие и некоммерческие организации, которые осуществляют свою деятельность в целях размещения заказов на поставки товаров и оказание услуг при реализации федеральных, региональных, а также муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки.

Малый бизнес представляет собой относительно новую сферу экономических отношений, . а любая сфера нуждается в институционализации. То есть, любой системе, в особенности экономической, необходим тщательный подход для изучения взаимодействия её механизмов, по результатам которого можно было бы построить алгоритм решения многих организационных проблем. Проблемы, встающие на пути субъектов малого бизнеса сегодня, имеют много общих черт и отличаются лишь в силу особенностей этих самых субъектов.

Глобальный экономический кризис отразился на малых и средних предприятиях - у них повысилась зависимость от оборотных средств, снизились устойчивость по отношению к рискам неплатежей со стороны заказчиков, потребление продукции, в которой традиционно велика доля субконтрактных поставок комплектующих от малых предприятий, объем заказов.

Для эффективного функционирования предприятий малого и среднего бизнеса необходимо дальнейшее развитие законодательной и нормативной базы, регулирующей их деятельность и учитывающей специфику малого предпринимательства.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций; поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников; поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества; поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность; поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

В настоящее время одним из приоритетов развития экономики является переход к инновационной модели экономики - высоконаучной, технологичной, производственной; В связи с этим малым предприятиям уделяется не только особое внимание, но и предъявляются новые требования, а именно:

- во-первых, малый бизнес должен стать источником новой прослойки российского общества - среднего класса;

- во-вторых, малые предприятия должны взять на себя роль основного локомотива инновационного бизнеса.

Следует отметить, что достаточно большую роль в реализации федеральных, региональных, а также муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства играет деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации; органов местного самоуправления, направленная на создание и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основные проблемы и препятствия на пути развития малого предпринимательства сводятся к следующему:

1. Ограниченность внутреннего рынка, в том числе спроса на продукцию субъектов малого предпринимательства со стороны государства в связи с сокращением поставок для государственных нужд;

2. Несовершенство налогообложения малого бизнеса. Прозрачность системы и уровень налогообложения всегда относятся к числу наиболее значимых проблем для малого бизнеса;

3. Отсутствие свободного доступа к финансовым ресурсам. Малым предприятиям, особенно вновь создающимся, получить заем по-прежнему очень сложно;

4. Имущественные проблемы;

5. Уровень безопасности. Мнение представителей малого- предпринимательства об учете их интересов при принятии решений властями субъектов федерации позволяет до некоторой степени описать «обратную связь», отклик предпринимателей на действия регионального руководства;

6. Состояние конкурентной среды. Ситуация с конкуренцией, по оценкам предпринимателей, в целом неблагоприятная.

Все установленные в ходе проведения исследования проблемы могут быть эффективно решены при одном условии - наличии действенной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, что к тому же позволило бы повысить роль малого предпринимательства в стране. Приняв как аксиому необходимость развития такой инфраструктуры, государству следует в кратчайшие сроки определить пути повышения качества и эффективности ее деятельности.

Значительная часть трудностей и препятствий на пути становления и развития российского малого предпринимательства лежит за ее рамками. В основном проблемы связаны с несовершенством законодательства, отношений собственности и слабой защищенностью предпринимателя, недостаточной определенностью и непредсказуемостью макроэкономической ситуации, неадекватностью финансовой инфраструктуры и исторически сложившимся монополизмом на многих рынках.

Совершенно очевидно, что дальнейшее развитие микрофинансовой отрасли в России зависит от решения ряда важных задач:

- совершенствование законодательства, обеспечивающего эффективное функционирование микрофинансовых механизмов (принятие пакета федеральных законов по кредитной кооперации; упрощение требований Центрального банка РФ к регистрации и деятельности некоммерческих кредитных организаций в целях создания специального класса кредитных микрофинансовых организаций и, в первую очередь, на базе крупных фондов поддержки малого предпринимательства; дальнейшее совершенствование банковского законодательства и ряда инструкций Центрального банка РФ в целях роста интереса банков к кредитованию малого бизнеса и взаимодействию с небанковскими микрофинансовыми институтами);

- устранение административных барьеров для деятельности микрофинансовых организаций в регионах;

- реализация специальных государственных целевых программ по развитию микрофинансирования;

- подготовка кадров для микрофинансовых организаций;

- развитие системы стандартов, направленных на повышение прозрачности и инвестиционной привлекательности рынка микрофинансирования.

Развитие стандартов деятельности по оказанию микроресурсной поддержки должно быть связано с унификацией методов учета (в том числе учета финансовых результатов), освоением единых форм отчетности и методов анализа финансового состояния МФО.

Так же необходимо отметить, что в России на данный момент не введены в действие единые стандарты классификации кредитного риска и оценки финансового состояния субъекта малого предпринимательства в качестве заемщика.

В целях снижения кредитных рисков и формирования единых подходов к оценке кредитоспособности микрофинансовых организаций, а также повышения прозрачности и устойчивости микрофинансового рынка, большое значение имеет создание национальной системы рейтингов для МФО.

Прямое перенесение на российскую почву какой-либо зарубежной модели микроресурсной поддержки малого предпринимательства является невозможным в силу особенностей экономического и политического развития нашей страны.

Следовательно, разработка с учетом опыта передовых европейских стран в современных экономических условиях универсального национального организационно-экономического механизма оказания микроресурсной поддержки по развитию субъектов малого бизнеса просто необходима: она позволит в полной мере учитывать специфику и проблемы российской экономики и, в частности, банковского сектора РФ.

При этом следует отметить, что содержание микроресурсного обеспечения сводится к тому, чтобы сделать финансово оправданным предоставление полного спектра финансовых услуг малообеспеченному населению и малому бизнесу. Необходимым элементом стимулирования предпринимательской инициативы граждан, содействия самозанятости безработных и развития уже созданных микропредприятий является их финансово-кредитная поддержка, особенно важная в условиях низкого уровня сбережений населения. Как показывает мировая практика, одним из наиболее эффективных инструментов здесь выступает механизм оказания микроресурсной поддержки. Создание единой модели розничного финансово-кредитного рынка позволит, в том числе, оказать наиболее комплексную и эффективную поддержку микропредприятиям и начинающим предпринимателям, как в крупных, так и в малых городах и сельской местности. В среднесрочной перспективе решение данной задачи является необходимым условием для существенного повышения доступности финансовых услуг для субъектов малого и микропредпринимательства.

Можно с уверенностью утверждать о целесообразности формирования организационно-правовой среды и инфраструктуры деятельности микрофинансовых организаций: имеется значительный спрос на микроресурсную поддержку, который не удовлетворяется существующим предложением со стороны банков и других формальных участников этого рынка. При этом можно прогнозировать отсутствие серьезных конкурентов для программы на ближайшие годы. В случае реализации программы будет достигнут не только прямой эффект, связанный с укреплением и развитием бизнесов - клиентов МФО, но и получен ряд дополнительных преимуществ, таких как: сокращение неформального рынка кредитования; усиление стимулов для предпринимателей к сокращению теневого оборота; развитие навыков работы предпринимателей с кредитами, создание их кредитных историй, которые упростят в дальнейшем их работу с банками.

В целях создания благоприятных условий для формирования национальной микрофинансовой системы, необходимо реализовать ряд дополнительных мер различного характера. Среди них можно выделить следующие приоритеты:

1. Совершенствование нормативно-правового регулирования микрофинансовой деятельности.

2. Активное развитие инфраструктуры микрофинансирования.

3. Создание национальной системы рейтингов для микрофинансовых организаций.

4. Утверждение на уровне рекомендаций Министерства экономического развития РФ единых стандартов микрокредитования для получения бюджетных ресурсов.

5. Разработка концепции расчета эффективности деятельности микрофинансовых организаций как на Федеральном уровне так и в рамках региональной экономики.

Внедрение информационно-логической модели организационноэкономического механизма деятельности микрофинансовых организаций на первоначальном этапе потребует постоянного проведения мониторинга. Следовательно, предполагаемые системы мониторинга с целью установления эффективности апробации внедряемой модели необходимо сгруппировать по следующим основаниям:

I группа - мониторинг уровня «Макроуровень» («цель - результат») (результативность организационно-экономического механизма);

II группа - мониторинг, связанный с непосредственным накоплением и структуризацией информации;

III группа - системы мониторинга, построенные с использованием модели «вход - выход» на соотвествующих уровнях «Макроуовень - Мезоуо-вень» + «Мезоуровень-Микроуровень»;

IV группа - системы мониторинга на уровне «Микроуровень». С их помощью предпринимаются попытки ответить на вопросы об эффективности той или иной технологии внедрения организационно-экономического механизма, выделить факторы, влияющие на качество внедрения, найти примеры связи квалификации элементов схемы модели организационно-экономического механизма предоставления микроресурсной поддержки и результатов апробации.

Решение проблемы качества микроресурсной поддержки зависит от того, насколько своевременно и адекватно будут реагировать МФО на изменения внешней среды, на потребности общества, социальный заказ, насколько эффективные и экономически оправданные методы и технологии будут избраны, насколько объективной, независимой и систематической будет экспертиза деятельности финансовых институтов. Современная система оценки качества микрофинансирования - это еще один шаг на пути к вхождению России в общеевропейское и общемировое финансово-экономическое и правовое пространство.

За несколько лет развития микрофинансирования в России пройден большой путь от выяснения того, что собой представляет этот сектор, доказательства его необходимости, выработки стандартов, принципов взаимодействия с банками, до признания его неотъемлемой частью кредитной системы России и принятия Федерального закона № 151-ФЗ.

Состояние развития микрофинансирования характеризуется количественными и качественными улучшениями в доступе к микроресурсной поддержке. В течение двух последних лет темпы роста предложения микроресурсной поддержки несмотря на нестабильную ситуацию в экономике вызванную мировым финансово-экономическим кризисом превышают темпы роста спроса. За год объем микрофинансирования в России растет в два раза.

Во многих регионах созданы региональные ассоциации кредитных кооперативов и иных организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность. В то же время, пока не выработана единая региональная политика в области микрофинансирования. Крайне отличается уровень регионального равития микрофинансовых институтов. Сегодня очень многое зависит от позиции региональных органов власти и региональных ассоциаций участников рынка.

Подводя итого проведенного исследования необходимо отметить ряд важных моментов:

- для. успешного развития микрофинансирования и кредитной кооперации в Российской Федерации необходимо дальнейшее системное совершенствование федеральной и региональной законодательной базы по микрофинансированию и кредитной кооперации, меры по государственному регулированию и саморегулированию микрофинансовой деятельности, внесение необходимых изменений в банковское законодательство, законодательство о некоммерческих организациях и кредитных кооперативах, налоговое законодательство. Необходим взвешенный и ответственный подход к развитию законодательства на федеральном и региональном уровнях, учитывающий интересы участников рынка и их объединений, а также международную практику;

-органам государственной власти субъектов Российской Федерации целесообразно разработать региональные программы поддержки микрофинансирования и кредитной кооперации. Также, полезно выделять разделы по развитию микрофинансирования и кооперации в различных региональных программах. Учесть важность многообразия моделей микрофинансирования для создания более разнообразной и устойчивой системы финансовой поддержки предпринимательства и малообеспеченного населения на уровне каждого региона. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации целесообразно придерживаться комплексного подхода к развитию финансово-кредитной инфраструктуры для малых предприятий и широких слоев населения, используя возможности всех участников рынка: банков, кредитных потребительских кооперативов, фондов, небанковских депозитно-кредитных организаций, иных организаций микрофинансирования;

-органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется принять ряд мер по развитию инфраструктуры на региональном уровне и в рамках региональных программ, а именно:

- мсоздание гарантийных фондов для микрофинансовых организаций;

- обеспечение участия МФО в системе кредитных бюро и обществах взаимного страхования;

- облегчение доступа фондов поддержки малого предпринимательства, кредитных кооперативов и других МФО к кредитным ресурсам банков;

- содействие созданию институтов специализированного аудита.

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации необходимо содействовать участникам рынка в создании региональных ассоциаций кредитных потребительских кооперативов и фондов поддержки малого предпринимательства, их интеграции в существующие федеральные сети;

- банковскому сообществу и микрофинансовым организациям рекомендуется наладить тесное сотрудничество и развивать взаимодействие в целях создания системы непрерывной финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства и малообеспеченного населения, в том числе с использованием новых технологий дистанционного банкинга;

- микрофинансовым организациям с целью повышения прозрачности деятельности рекомендуется участвовать в программах бенчмаркинга и рейтингов, как упрощающих привлечение внешнего финансирования — как со стороны специализированных инвестиционных фондов, так и со стороны российского банковского сообщества.

Для содействия развитию микрофинансирования в регионах, органам государственной власти субъектов Российской Федерации целесообразно создавать на-местах региональные центры.

Для обеспечения необходимого уровня прозрачности деятельности кредитных кооперативов и повышения доверия к ним со стороны населения и малого бизнеса, целесообразно создать систему публичного- (добровольного) надзора за деятельностью кредитных потребительских кооперативов.

Органам государственной власти субъектов Российской» Федерации совместно с микрофинансовыми организациями необходимо наладить мониторинг деятельности системы микрофинансирования, позволяющий выявить сложности и проблемы, связанные с реализацией- региональной программы поддержки микрофинансирования и кредитной^ кооперации в ходе её выполнения.

В мировой практике государственная поддержка малого бизнеса в интересах страны является нормой. При этом задача государства не сводится к тому, чтобы любой ценой на льготных условиях предоставлять мелким и средним предприятиям финансовые, технические и другие ресурсы и поддерживать частную инициативу. Государство призвано, в первую-очередь, создать такие правовые и экономические условия, которые позволят малому бизнесу не только выживать, но и развиваться.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Бикбулатов, Вадим Радикович, 2011 год

1. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации : Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (в редакции ФЗ от 02.08.2009 № 217-ФЗ). // Собрание законодательства РФ. 2007. - № 31. - Ст. 4006.

2. Алиев, Б.Х. Кредитная и налоговая политика в отношении малого предпринимательства в РФ / Б. X. Алиев, Н. Г. Гаджиев, А. М. Алклычев // Финансы и кредит. 2007. - № 42. - С. 3-7.

3. Алимова, Т.А. Социально-экономические условия и государственная поддержка малого бизнеса / Т. А. Алимова // Вопросы статистики. 2007.- № 7. С. 44-48.

4. Бельков О. Что мешает развитию отечественного малого предпринимательства / Бельков О. // Человек и труд. 2007. - № 7. - С. 82-84.

5. Борисенко, O.K. Финансовые инструменты поддержки малого бизнеса в регионе: состояние, перспективы и результативность / О. К. Борисенко // Север промышленный.- 2006. № 5. - С. 33-34.

6. Блинов А. Проблемы стагнации развития малого бизнеса / А. Блинов // Инвестиции в России. 2003. - № 1. - С. 19-22.

7. Блинов А. О. Малый бизнес в экономике развивающихся стран / А. О. Блинов, А. Н. Кузнецов, М. Е. Карбанов // Наука и пром-ть России. 2003.- № 1. С. 80-84.

8. Букамина М. А. Большая забота о малом бизнесе: Поддержка малого бизнеса «по-американски» / М. А. Букамина // Рос. предпринимательство. -2003.-№3.-С. 11-17.

9. Булакова, И.В. Формы и способы налоговой поддержки малого предпринимательства / И. В. Булакова // Адвокат. 2006. - № 10. - С. 55-62.

10. Булакова, И.В. Формы и способы налоговой поддержки малого предпринимательства / И. В. Булакова // Законодательство и экономика. -2006. № 7. - С.53-58.

11. Васильева, C.B. Общества взаимного кредита как институт микрофинансирования / C.B. Васильева // Аудит и финансовый анализ. 2007. -№2.-С. 294-315.

12. Веревкин JI. П. Основные показатели деятельности малого бизнеса / JI. П. Веревкин, К. А. Мокрецов, А. В. Батрак // Информ. и бизнес. 2003. - № 2. - С. 35-39.

13. Власов И.П. Кредитование малого и среднего бизнеса: перспективы развития / И.П. Власов // Финансы и кредит. 2009. - №3. - С. 62-67.

14. Волков, М. В. Этапы развития малого предпринимательства в России в 80-90-е годы XX века / Волков М. В. // История государства и права. 2007. - № 13. - С.28-30.

15. Воронов А. А. Малый бизнес стратегический приоритет национальной конкурентоспособности России / А. А. Воронов // Малое предприятие. - 2002.-№ 11. - С. 10-12.

16. Все о малом предпринимательстве: полное практическое руководство / под ред. A.B. Касьянова. Москва: ГроссМедиа: Российский бухгалтер, 2007. - 543 с.

17. Гаврилов Р Б. Развитие отношений банков и малого бизнеса / Р.Б. Гаврилов // Бизнес и банки. 2003. - № 7. - С. 1-5.

18. Гамза В.А. Малые и средние предприятия: финансово-кредитные проблемы развития / В.А. Гамза // Банк. дело. 2003. - № 6. - С. 811.

19. Гладких Р. Б. Фантомы малого бизнеса: современные тенденции развития организованной преступности в сфере малого предпринимательства / Р. Б. Гладких // Рос. предпринимательство. 2002. - № 5. - С. 28-34.

20. Глисин Ф.Ф. Деловая активность субъектов малого предпринимательства в различных секторах экономики России во 2-м полугодии 2002 года / Ф. Ф. Глисин, Г. П. Воронина, О. Н. Лосева // Вопр. статистики. 2003. -№ 4. - С. 68-77.

21. Градов, С.И. Теория предпринимательства: учебное пособие / С.И. Градов. Москва: КолосС, 2007.- 327с.

22. Давыдова, Л. В. Малое предпринимательство в реформируемой экономике: роль и значение / Л. В. Давыдова, Л. А. Удовская // Финансы и кредит. 2007. - № 13. - С. 48-53.

23. Дементова, Т. А. Проблемы налогообложения малого бизнеса / Т. А. Дементова // Финансы. 2007. - № 7. - С. 76-77.

24. Демьяненко, Л. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса / Л. Демьяненко // Финансовый контроль. 2007. - № 11. - С. 110-112.

25. Добронравов, А.Н. Финансово-кредитные механизмы поддержки малого предпринимательства: гарантийный механизм и микрокредитование / А.Н. Добронравов // Дайджест-финансы. 2003. - № 2. - С. 2-11.

26. Добронравов А.Н. Лизинг как финансовый механизм поддержки малого предпринимательства в России / А. Н. Добронравов // Дайджест-финансы. -2007.-№4.-С. 11-14.

27. Долинская, В.В. Предпринимательское право: Учеб. пособие / В. В.

28. Долинская. М.: Академия, Мастерство., 2002. - 192 с.

29. Жуков, Ю.В. Малые предприятия / Ю. В. Жуков // Швейная промышленность. 2006. - N 4. - С. 8-10.

30. Замедлина, Е.А. Предпринимательство: учебное пособие / Е.А. Замедлина. Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. - 285с.

31. Егорова Н. Е., Майн Е. Р. Малый бизнес в России: экономический анализ и моделирование. М.: ЦЭМИ РАН, ИСЭПН РАН, 1997.

32. Иванова, С. Кредит для МП / С. Иванова // Малое предприятие. -2003.-№4.-С. 19.

33. Ильин, И.Е. Малый бизнес в России: проблемы и перспективы / И.Е. Ильин //Банковское кредитование. 2008.-№ 2.

34. Каганов, В. Где подрастает малый бизнес / В. Каганов, Е. Сошнико-ва // Экономика и жизнь. 2003. - № 16 (Апр.). - С. 4.

35. Кобахия Б.В. Роль предпринимательской деятельности и ее развитие в системе местного самоуправления / Б. В. Кобахия // Дайджест-финансы. -2002 .-№ 10.-С. 32-35.

36. Концепция повышения доступности розничных финансовых услуг. Меры по развитию микрофинансирования в Российской Федерации. 2008. -43с.

37. Комаров В. Заговоренный малый / В. Комаров // Экон. газ. для всех, кто занимается бизнесом. 2003. - № 1 (Янв.). - С. 4.

38. Комаров В. Способный малый / В. Комаров // Экон. газ. для всех, кто занимается бизнесом. 2003. - № 10 (Май). - С. 5.

39. Котова, Е. В. Микрокредитование (микрофинансирование) как форма финансово-кредитной поддержки малого бизнеса / Е.В. Котова // Вестник Астраханского государственного технического университета. 2005. -№4.-С. 155-160.

40. Крюков, С.П. Российский банк развития: поддержка малого предпринимательства / С. П. Крюков // Деньги и кредит. 2007. - № 4. - С. 24-25.

41. Крюков, С.П. Поддержка малого бизнеса увеличивается / С.П. Крюков // Деньги и кредит. 2009 - №6. - С.6-7.

42. Кредитование малого бизнеса // Коринф. 2003. - №3. - С. 11.

43. Кузнецова, 3. Малое предпринимательство в странах с переходной экономикой: пути стимулирования / 3. Кузнецова // Проблемы теории и практики управления. 2007. - № 10. - С. 106-116.

44. Кутепова, Наталия. Поддержка малого бизнеса как способ решения социальных проблем / Кутепова Н. // Человек и труд. 2007. - № 9. - С. 65-70.

45. Лапуста М.Г. Предпринимательство: Учеб. пособие / М. Г. Лапуста. М.: ИНФРА, 2002. - 224 с.

46. Лузин А. Большой и малый бизнес соперники и партнеры / А. Лузин // Консультант директора. - 2003. - № 8. - С. 20-26.

47. Майданская, А.Н. Поддержка малого бизнеса на региональном уровне / А. Н. Майданская // Финансы. 2007. - № 6. - С. 76-77.

48. Маликов Р.И., Климина Т.П., Фатхлисламова Г.Ф. Развитие региональной системы предпринимательства / Р.И. Маликов, Т.П. Климина// Изд-во РИО УГАЭС. 2008.

49. Малый бизнес: организация, экономика, управление: учебное пособие для студентов вузов / под ред. В.Я. Горфинкеля, В. А. Швандара. 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: ЮНИТИ, 2007. - 495 с.

50. Мамута, М.В., Ермилова, Г.А. Состояние и перспективы развития микрофинансирования / М.В. Мамута, Г.А. Исакова // Банковское кредитование. 2007. - № 2. - С. 57-98.

51. Мамута, М.В .Микрофинансирование: новые возможности финансово-кредитной системы / М.В. Мамута, Г.А. Исакова // Банковское дело. -2009. № 4. - С.15-20.

52. Махров И. Е. Представительство субъектов предпринимательской деятельности в отношениях с налоговыми органами / И. Е. Махров, А. Н. Борисов // Право и экономика. 2002. - № 9. - С. 41-47.

53. Медынский В.Г. Инновационное предпринимательство: Учеб. пособие для студентов вузов / В. Г. Медынский, Л. Г. Скамай. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 589 с.

54. Меркушев, А.И. Проблемы стратегического развития малого предпринимательства с учетом региональных особенностей / А. И. Меркушев // Регионология. 2007. - № 1. - С. 138-147.

55. Метелев, С. Малое предпринимательство нуждается в поддержке государства / Сергей Метелев, Зульфия Мурзагаянова // Человек и труд. -2007.-№ 2.-С. 79-83.

56. Микрокредитование малого бизнеса Электронный ресурс. Режим доступа: http://business-credit-ru.narod.ru/kreditslozhnosti.php.htm

57. Морозов В.А. Большая забота о малом бизнесе: зарубежный опыт поддержки малого предпринимательства / В.А. Морозов // Рос. предпринимательство. 2002 .- № 8. - С. 81-88; № Ю С. 99-104.

58. Морозова, Т.В. Юридические аспекты государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в Российской Федерации / Т.В. Морозова // Право и экономика. 2006. - № 11. - С. 4-9.

59. Морозов В.А. Малые формы с большим будущим: место малого бизнеса в развитии экономики страны / В. А. Морозов // Рос. предпринимательство. 2002. - № 6. - С. 3-8; № 7. - С. 27-32.

60. Морозов В.А. Средний друг малого бизнеса: Возможности привлечения среднего класса для решения социально-экономических проблем России / В. А. Морозов // Рос. предпринимательство. 2003. - № 2. - С. 30-35.

61. Образцова, О.И. Предпринимательский потенциал российского общества: Россия в Global Entrepreneurship Monitor / О. И. Образцова // Вопросы статистики. 2007. - № 7. - С. 29-38.

62. Онучак, В. Оценка эффективности региональных программ развития малого предпринимательства / В. Онучак // Проблемы теории и практики управления. 2008. - № 2. - С. 81-89.

63. О развитие малого и среднего предпринимательства России. Доклад министра экономического развития и торговли Российской Федерации Г. Грефа 17 февраля 2006 г. Электронный ресурс. / Г. Греф Режим доступа: http://parlcom-evolution.ru/main/

64. О состоянии инновационного предпринимательства в России // Бюл. иностран. коммер. информ. 2002. - № 98 (29 авг.). - С. 2-3; № 99 (31 авг.). -С. 2.

65. Пакова, О.Н., Исакова, А.Г. Проблемы кредитования малого бизнеса и пути их решения / О.Н. Пакова, А.Г. Исакова // ГОУВП Северо-Кавказкий государственный технический университет. 2008 - № 8. - С. 56 -60.

66. Пастушенко, А. Малое предпринимательство как субъект экономических отношений / Александр Пастушенко // Человек и труд. 2006. - № 8. -С. 76.

67. Полярус A.B. Страшная сила. инерции: институциональные аспекты развития предпринимательства / А. В. Полярус // Рос. предпринимательство. 2002. - № 12. - С. 3-8; 2003. - № 1. - С. 30-36; № 5. - С. 14-20.

68. Предпринимательство: учебник для студентов / под ред. В.Я. Горфинкеля 4-е изд., перераб. и доп. - Москва: ЮНИТИ: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 735 с.

69. Проходцова И. В. Формирование правовой среды малого предпринимательства / И. В. Проходцова, И. В. Сухинина // Вестн. МАП РФ. 2002. -№ 3.- С. 65-74.

70. Пупшис Т.Ф. Идентификационные признаки предпринимательской деятельности / Т. Ф. Пупшис, С. М. Галузина // Упр. собственностью. 2002. -№3. - С. 38-41.

71. Райан Д.Д. Малый бизнес: Бизнес-план предпринимателя / Д. Д. Рай-ан, Г. П. Хидьюк; Пер с англ. под ред. Д. О. Ямпольской. 6-е изд. - СПб.: Издат. Дом «Нева», 2003. - 608 с. - (Соврем, бизнес).

72. Роль малого предпринимательства в формирование бюджетов муниципальных образований / Т. И. Барышева // Наука и бизнес на Мурмане. -2007. № 6. - С. 42-56.

73. Торгово-промышленная палата российской федерации: Мировой финансово-экономический кризис и Россия Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.vechnayamolodost.ru/kTizimalbiz64.html

74. Тореев В.Б. Эффективность программ поддержки малого предпринимательства / В.Б. Тореев, O.E. Вороновская // Экон. наука соврем. России. -2002. № 3. - С. 73-87.

75. Свистунова, H.A. Некоторые проблемы законодательства о налогообложении субъектов малого предпринимательства / Н. А. Свистунова // Российская юстиция. 2006. - № 12. - С. 22-24.

76. Смольков, В.Г. Малое предпринимательство в России как общественное явление / В. Г. Смольков // Социально-гуманитарные знания. 2007. -№ 2. - С.146-162.

77. Хадиуллина Г.Н. Аксакалы рыночной тропы: особенности развития предпринимательских структур в Волжско-уральском регионе: (XIX начало XX вв.) / Г. Н. Хадиуллина // Рос. предпринимательство. - 2003. - № 5. -С. 38-42.

78. Ходов JI. Г. Типы малого бизнеса в России и за рубежом / JI. Г. Ходов // Внешнеэкон. бюл. 2003. - № 1. - С. 62-66.

79. Фомичева, JI. П. (аудитор). Законодательство о поддержке малого и среднего бизнеса / JI. П. Фомичева // Законодательство. 2008. - № 1. - С. 3739.

80. Царегородцев М.А. Банк кредитования малого бизнеса / М.А. Царе-городцев // Деньги и кредит. 2002. - № 12. - С. 58-59.

81. Ширабон, Н.В. Государственная поддержка малого предпринимательства / Н. В. Ширабон // Экономика и управление. 2007. -№2. - С. 129-132.

82. Юдина, Марина. Новые возможности для бизнеса / М. Юдина // Хибинский вестник 2007. - 7 марта. - С. 6.

83. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.1994 г. № 409 «О мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на1994-1995 гг.»

84. Указ Президента РФ от Об Июня 1995 № 563 «О государственном комитете Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства»

85. Федеральный закон № 209-ФЗ от 24.07.2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

86. Федеральный закон № 88-ФЗ от 14 июня 1995 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»

87. Воеводин С.А. Экономический механизм управления промышленным производством. Методика и практика организации. К.: Вища школа, 1991.-159 с.

88. Коверченко, Ольга Валерьевна. Малое и среднее предпринимательство в условиях рынка: перспективы и приоритеты развития*: диссертация кандидата экономических наук: 08.00.05. Ставрополь, 2005. - 157 с.

89. Котлер Ф. Маркетинг менеджмент: анализ, планирование, внедрение, контроль. СПб.: Питер, 1998.

90. Котлер Ф., Армсронг Г., Сондерс Дж., Вонг В. Основы маркетинга. -М., СПб., К.: Издат. дом «Вильяме», 1999.

91. Лисенко Ю., Сгоров П. Оргашзацшно-економ1чний мехашзм управлшня шдприемством // Економпса Украши. 1997. - № 1. - С. 86-87.

92. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения т. 26, ч. I, с. 139-141, 147, 149, 404, 406-408,410,412-415

93. Москаленко В.П. Экономический механизм повышения эффективности производства на предприятии. М.: Машиностроение, 1982. - 144 с.

94. Москаленко В.П., Шнпунова О.В. Финансово-экономический механизм промышленного предприятия. /Под ред. д.э.н., проф. В.П. Маска ленко.-Сумы: Издательство « Довкшля», 2003,-176с.

95. Павлова Л. Н. Финансы предприятий: Учебник для вузов. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998. - 639 с.

96. Прищепенко В.В. Семантика, дефиниции и соотношение понятий «продукт», «товар», «услуга» /В.В. Прищепенко М: Маркетинг в России и за рубежом, 2001 - №2, электронный каталог: http://www.dis.rU/library/market/archive/2001/2/1448.html.

97. Райзберг Б.А., Лозовский Л.М., Стародубцева Б.А. Современный экономический словарь. М.:ИНФРА-М, 1996. - 496 с.

98. Теория управления социалистическим производством: Учебник для студентов экономических специальностей / Под ред. О.В. Козловой. М.: Экономика, 1979. - 368 с.

99. Эйдельнант А. Б., Кантипьон и его место в теории воспроизводства. (К истории «Экономической таблицы» Кенэ), «Вестник Комакадемии», 2007, кн. 23, с. 120—148.