Организационно-экономический механизм государственного регулирования общественного пассажирского транспорта тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Русакова, Ольга Ивановна

• Русакова, Ольга Ивановна
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Русакова, Ольга Ивановна

Введение.

1. Теоретические основы формирования и реализации государственной экономической политики регулирования и управления общественным пассажирским транспортом.

1.1. Состояние теории и практики формирования и реализации государственной экономической политики регулирования общественного пассажирского транспорта.

1.2. Анализ экономической политики в отношении общественного пассажирского транспорта на примере городов Ростовской области

1.3. Особенности использования тарифного регулирования в системе управления общественным пассажирским транспортом.

1.4. Социальные факторы совершенствования экономической политики регулирования и управления общественным пассажирским транспортом

2. Модели, подсистемы, принципы, функции и механизмы реализации экономической политики регулирования общественного пассажирского транспорта.

2.1. Модели организационно-экономического механизма регулирования общественного пассажирского транспорта.

2.2. Основные подсистемы, принципы, функции и процедуры в системе регулирования общественного пассажирского транспорта

2.3. Приоритеты совершенствования механизма регулирования общественного пассажирского транспорта.

3. Комплексная оценка эффективности и качества механизма государственного и муниципального регулирования общественного пассажирского транспорта.

3.1. Оценка эффективности экономической политики регулирования и управления общественным пассажирским транспортом.

3.2. Анализ состояния и качества регулирования общественного пассажирского транспорта.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-экономический механизм государственного регулирования общественного пассажирского транспорта»

Основными задачами экономического и социального развития общества является повышение эффективности различных отраслей экономики. В реализации этих задач значительную роль играет пассажирский транспорт — одна из ключевых отраслей народного хозяйства. В СССР государство монопольно управляло экономикой через такие органы как Госплан, Госкомцен, Центробанк, и т.д. Рыночные преобразования внесли существенные структурные изменения, демонополизация общественного пассажирского транспорта сделала систему регулирования и управления более сложной.

Актуальность темы исследования. Развитие рыночных отношений требует совершенствования экономической политики и поиска новых методов и механизмов регулирования общественного пассажирского транспорта. В данной сфере существует множество нерешенных проблем и отдельных задач регулирования и управления экономическими системами и отдельными группами транспортных предприятий с целью, с одной стороны, повышения эффективности функционирования таких экономических систем, а с другой — повышения качества жизни населения, как основной цели социального государства, которым провозгласила себя Россия.

Проблемы регулирования и управления общественным пассажирским транспортом и предприятиями, осуществляющими перевозки, актуальны и достаточно типичны для всей страны. Специфика деятельности пассажирских транспортных предприятий сводится к основным аспектам: к низкой рентабельности или убыточности предприятий в условиях тарифного регулирования со стороны властей при ограничении уровня рентабельности и наличии выпадающих доходов от разницы между тарифами на пассажирские перевозки и стоимостью услуг предприятий; невозможностью отказаться от перевозок пассажиров по большинству маршрутов и тарифного регулирования в силу социальной направленности этого вида деятельности; большому пассажиропотоку льготных категорий граждан, который ставит бюджеты разных уровней перед необходимостью финансировать перевозки льготников и убытки по социальным маршрутам, создавая и используя специальные организационно-экономические и финансовые механизмы; при этом следует отметить, что в настоящее время Правительством Российской Федерации предпринимаются меры по реформированию порядка предоставления льгот, по замене льгот адресной денежной компенсацией; повышенным требованиям обеспечения безопасности перевозок общественным пассажирским транспортом, необходимости государственного регулирования деятельности в области безопасности дорожного движения.

Опыт регулирования и управления пассажирским транспортом доказывает всю сложность накопившихся проблем, которые связаны с «бедностью» муниципальных бюджетов, очень часто неспособных выполнять обязательства по финансированию перевозок льготных пассажиров в полной мере, а также несовершенством или отсутствием: финансовых механизмов оплаты таких перевозок и их правового обеспечения; эффективных процедур установления экономически обоснованных тарифов и статистического обеспечения таких расчетов; механизмов контроля перевозок и процедур их приведения к оптимальным параметрам и др. Окончательно не определено место проблем общественного пассажирского транспорта в общем ряду проблем государственного регулирования экономики.

В этой связи проявляется актуальность поиска и применения новых форм, методов, процедур и механизмов регулирования общественного пассажирского транспорта. Новые методы регулирования и управления транспортом необходимы еще и потому, что отсрочка решения перечисленных проблем приводит, с одной стороны, к росту социальной напряженности, с другой — неэффективному использованию бюджетных средств, с третьей — плохому финансово-экономическому состоянию пассажирских транспортных предприятий, износу их основных фондов, снижению безопасности дорожного движения и другим негативным последствиям. Поэтому столь насущна проблема совершенствования государственной экономической политики в данной сфере деятельности.

Тема диссертационного исследования соответствует пункту 2.5. «Научные основы, методы и организация государственного регулирования национальной экономики; области исследований «Макроэкономика», п. 15.82 «Оценка качества транспортного обслуживания экономики и населения страны» и п. 15.92 «Организация управления на транспорте» области исследований «Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (транспорт)», научной специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: макроэкономика, согласно паспорту специальностей ВАК (экономические науки).

Степень разработанности проблемы. Тема диссертации относится к ряду общих проблем государственного управления экономическими системами на макро- и мезоуровнях. Большой теоретический и практический вклад в решение этих проблем внесли зарубежные и отечественные ученые, в том числе И.А.Василенко, А.И.Илларионов, Т.В.Игнатова, Н.П.Кетова, В.И.Кушлин, Д.С.Львов, Х.Ламперт, В.Н.Овчинников, Д.Стиглиц, Ф.М. Шамхалов. Непосредственное внимание теоретическим и методологическим решениям проблем пассажирского транспорта уделено в работах А.У.Альбекова, В.В.Амбарцумяна, В.Д.Герами, В.В.Зырянова, В.Г.Кочерги, А.И.Рябчинского, В.Н.Стаханова, Д.В.Стаханова, А.В.Шабанова, С.Г.Шагиняна и других ученых и менеджеров-практиков.

Анализ работ этих и многих других ученых, а также опыта управления и формирования экономической политики позволяет составить общее представление о многообразии методических подходов и практических методов решения описанных выше проблем, а также выявить основные недостатки большинства работ и решений, заключающихся в следующем. Не определено содержание экономической политики в сфере пассажирских перевозок, не созданы эффективные методы процедуры ее формирования, не существует достаточно действенных механизмов реализации и информационного обеспечения такой политики. Поэтому в диссертации принята рабочая гипотеза, заключающаяся в следующем. Формирование эффективной экономической политики в сфере пассажирских перевозок возможно и необходимо как важное направление государственной экономической политики. Она должна включать: модели, методы, процедуры и механизмы социального и экономического обоснования дотаций и установления эффективных тарифов на перевозки, позволяющих сохранять и развивать систему общественного транспорта в соответствии с планами территориального развития; управление маршрутами с целью их оптимизации при использовании совокупности социально-экономических ограничений; налоговое регулирование; государственное регулирование в области безопасности дорожного движения в целом и пассажирского транспорта в частности; регламентацию деятельности предприятий пассажирского транспорта и частных перевозчиков через правовые механизмы; паспортизацию маршрутов; мониторинг перевозок и их финансирования из бюджета; механизм и процедуры информационного обеспечения процессов формирования экономической политики и ее реализации.

Объектом исследования выступили система общественного пассажирского транспорта и организационно-хозяйственный механизм, модели, процедуры и методы управления общественным пассажирским транспортом.

Предметом исследования явилась экономическая политика государства в отношении общественного пассажирского транспорта, теоретико-методологические и методические основы ее формирования и реализации.

Целью диссертационного исследования является разработка механизма совершенствования методов, моделей и отдельных процедур, позволяющих повысить эффективность государственного регулирования общественного пассажирского транспорта в трансформационной экономике.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач исследования'. на основе анализа состояния теории и практики формирования и реализации государственной экономической политики регулирования деятельности общественного пассажирского транспорта разработать ее современную модель;

- на основе анализа экономической политики в отношении пассажирского транспорта, в том числе в части тарифного регулирования, выделить нерешенные проблемы регулирования общественного пассажирского транспорта и предложить действенные методы, процедуры и механизмы экономической политики регулирования общественного пассажирского транспорта;

- предложить и обосновать методический подход к оценке эффективности экономической политики регулирования общественного пассажирского транспорта и реализовать этот подход в соответствующей методике расчета эффективности предлагаемых методов, процедур и механизмов, направленных на совершенствование процессов формирования и реализации экономической политики;

- разработать комплекс организационно-экономических мероприятий совершенствования экономической политики регулирования общественного пассажирского транспорта;

- на основе анализа практических результатов внедрения разработанных методов, процедур и механизмов обосновать их действенность и перспективность применения в регулировании и управлении экономическими системами на примере городов Ростовской области.

- Теоретической и методологической основой исследования явились положения, методики и концепции, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных ученых-экономистов, а также менеджеров и предпринимателейпрактиков. В ходе исследования изучались фундаментальная и специальная литература, материалы научных конференций, законодательные, программные акты Правительства Российской Федерации, нормативные и инструктивные документы Администрации Ростовской области и Администраций муниципальных образований Ростовской области и других субъектов РФ, материалы периодической печати и другие источники информации.

Информационно-методическая основа исследования. При изучении и обработке материалов диссертации использовались методы системного, логического, математического и статистического анализа, математического моделирования. В некоторых случаях применялись методы аппроксимации, экстраполяции и интерполяции зависимостей, описывающих изучаемые процессы и явления.

Информационно-эмпирической основой исследования стали данные государственных и муниципальных органов статистики и отдельных предприятий, систематизированные в процессе работы над диссертацией, а также материалы публикаций научно-практических конференций по исследуемым проблемам. В процессе внедрения разработок представленный статистический материал был получен в органах исполнительной и законодательной власти г.Ростова-на-Дону, Шахты, и других городов Ростовской области.

Достоверность материалов и обоснованность полученных результатов (научных положений, выводов и рекомендаций) обусловлена теоретическим обоснованием выдвинутых гипотезы и положений, предлагаемых к защите, репрезентативностью статистических выборок организационных и экономических показателей работы муниципальных органов управления, транспортных предприятий и частных перевозчиков, апробацией и практическим внедрением результатов диссертационной работы в деятельность государственных и муниципальных органов регулирования, транспортных предприятий и частных перевозчиков. Обоснованность выводов обеспечена: использованием объективно установленных фактов, связанных с формированием и реализацией экономической политики государства в отношении предприятий общественного пассажирского транспорта; корректным применением современных и дополняющих друг друга методов исследования, включая статистические методы; непротиворечивостью полученных результатов и выводов фактическому материалу, теоретическим концепциям известных ученых-экономистов и современной экономической практике.

На основе выполненного исследования и совокупности решенных задач получены следующие основные результаты, являющиеся основными положениями диссертационной работы, которые выносятся на защиту: по специальности 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством: макроэкономика:

1) Развитие теории и практики макроэкономического регулирования определило базу для совершенствования методов и механизмов формирования и реализации экономической политики регулирования общественного пассажирского транспорта, являющегося важным инфраструктурным элементом в системе жизнеобеспечения населения и во многом определяющего качество жизни населения и эффективное функционирование предприятий на территории муниципального образования.

2) Концептуальный подход к формированию и реализации государственной политики в отношении общественного пассажирского транспорта, включает:

- рассмотрение экономической политики в области регулирования общественного пассажирского транспорта как важной части общей экономической и социальной политики;

- моделирование основных характеристик и результатов такой политики;

- дополнение системы регулирования общественного пассажирского транспорта новыми подсистемами и элементами;

- выделение специфических принципов и функций системы регулирования общественного пассажирского транспорта;

- создание действенных методов, процедур и механизмов социального и экономического обоснования дотаций и установления эффективных тарифов на перевозки, направленных на сохранение и развитие системы общественного транспорта, согласованных с планами территориального развития.

3) В систему государственного регулирования и управления общественным пассажирским транспортом должны быть включены нормативно-правовая, общеэкономическая, общественно-целевая, антимонопольная, налоговая, лицензионная, инфраструктурная, логистическая, методическая, тарифная, финансовая, технико-технологическая, информационная, безопасности и РЯ подсистемы. Специфика функционирования тарифной подсистемы определяется следующими принципами: развития конкуренции, антимонопольного регулирования, макроэкономического равновесия, микроэкономической эффективности, ресурсосбережения и повышения микроэкономической эффективности, бюджетной обоснованности, ситуационного регулирования, сохранения равновесной структуры расходов домохозяйств, безопасности перевозок, экологической безопасности, гласности и комфорта.

По специальности 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (транспорт):

4) Организационно-хозяйственный механизм регулирования общественного пассажирского транспорта включает следующие основные элементы:

- налоговое регулирование и регламентация деятельности предприятий пассажирского транспорта и частных перевозчиков через правовые механизмы,

- паспортизация маршрутов и мониторинг процессов перевозок и их финансирования из бюджета,

- разработка маршрутов с целью их оптимизации при использовании совокупности социально-экономических ограничений,

- методы и процедуры информационного обеспечения процессов управления общественным пассажирским транспортом, комплекс методик оценки эффективности экономической политики регулирования и управления общественным пассажирским транспортом.

5) Системно-функциональная определенность регулирования общественного пассажирского транспорта обусловливает развитие следующих организационных видов деятельности соответствующих органов государственного и муниципального регулирования:

- прогнозирование доходов населения, тарифов, потребности в перевозках, наполнения бюджета;

- обеспечение уровня предложения транспортных услуг по перевозке пассажиров, достаточного для удовлетворения транспортных потребностей граждан и юридических лиц;

- координация деятельности всех видов пассажирского транспорта; оптимизации маршрутов;

- планирование госзаказа; организация и проведение конкурсов;

- антимонопольное регулирование, установление и контроль выполнения правил справедливой конкуренции на рынке транспортных услуг;

- заключение и мониторинг договоров (госзаказа);

- контроль за соблюдением нормативных документов;

- создание условий для комфортного, безопасного и экологически безвредного осуществления транспортной деятельности по перевозке пассажиров; защита прав потребителей на рынке услуг по перевозке пассажиров;

- разработка программ повышения эффективности функционирования общественного пассажирского транспорта, оптимизации и снижения издержек при перевозке пассажиров;

- создание благоприятных инвестиционных условий для развития инфраструктуры общественного пассажирского транспорта.

6) Разграничение трех механизмов формирования и реализации экономической политики регулирования общественного пассажирского транспорта: общего макроэкономического механизма управления, определяющего общие условия хозяйствования и управления в стране; механизма формирования, координации и коррекции политики регулирования общественного пассажирского транспорта; механизма реализации политики регулирования общественного пассажирского транспорта, который является основой системной субординации стратегических и тактических действий федеральных, субфедеральных и муниципальных органов управления по планированию и организации расчета тарифов и госзаказа и соответствующего финансирования общественного транспорта, а также оценке эффективности данных действий.

Научная новизна результатов и выводов диссертационного исследования заключается в следующем: по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: макроэкономика; разработан концептуальный подход к формированию и реализации государственной политики в сфере общественного пассажирского транспорта, выявлены ее принципы, цели, характеристики и ограничения;

- предложены модель и процедура моделирования финансирования общественного пассажирского транспорта, позволяющая определять тарифы по величине прожиточного минимума в регионе, что отражает социальную ориентацию регулирования в сфере общественного пассажирского транспорта;

- предложен комплекс оценок социально-экономической эффективности государственного регулирования общественного пассажирского транспорта; по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (транспорт);

- выявлены подсистемы регулирования общественного пассажирского транспорта и определены их функции; разработан комплекс методов и механизмов реализации экономической политики регулирования общественного пассажирского транспорта, отличающийся процедурами, организацией и содержанием регулирования и управления общественным пассажирским транспортом и бюджетными дотациями, в том числе мониторинга общих и льготных перевозок, перевозок по социальным (убыточным) маршрутам и их государственного финансового обеспечения, тарифного регулирования, проверки исходной информации, используемой для расчета тарифов и коррекции политики в процессе ее реализации; обоснована экономическая целесообразность внедрения комплекса мероприятий совершенствования системы (на примере внедрения мероприятий в г.Шахты) и комплекса оценок качества регулирования и управления общественным пассажирским транспортом.

Теоретическая значимость работы состоит в развитии теории и методов государственного регулирования в сфере транспорта и пассажирских перевозок. Научные положения позволяют повысить эффективность экономической политики регулирования общественного пассажирского транспорта и качество жизни населения. Научные положения и результаты расширяют совокупность подходов и методов, используемых при формировании и реализации экономической политики органов исполнительной и законодательной власти.

Практическая значимость работы заключается в использовании методов, методик, процедур и механизмов в форме документов, определяющих порядок формирования и реализации государственной политики регулирования общественного пассажирского транспорта. Частично полученные результаты могут быть использованы в системе подготовки и переподготовки специалистов в сфере государственного управления субъектами РФ и муниципальными образованиями.

Внедрение и использование результатов исследования. Результаты исследования, выводы и рекомендации внедрены в практику государственного регулирования, деятельность исполнительной и законодательной власти Ростовской области, а также в учебный процесс СКАГС при изучении студентами ряда управленческих дисциплин.

Апробация результатов исследования. Основные результаты и положения диссертационного исследования докладывались и обсуждались на всероссийских и региональных конференциях в г. Новочеркасске (2002, 2003 гг.), г.Шахты (2002 г.), на совещаниях в органах исполнительной и законодательной власти Ростовской области, а также на заседаниях кафедры экономической теории и предпринимательства СКАГС.

Публикации, По теме диссертации автором лично и в соавторстве опубликовано 9 научных работ, общим объемом 3,42 печатных листа, в которых личный вклад автора составляет 2,19 печатных листа.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 9 параграфов, заключения, списка литературы и приложений. Общий объем диссертации составляет 177 страниц машинописного текста, таблиц 10, рисунков 15.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Русакова, Ольга Ивановна

Основные результаты и предложения, вытекающие из проведенного исследования:

- сформулированы цель и задачи исследования, определены теоретическая и методологическая основы, информационно-методическая база; выделены проблемы, которые требуют более эффективного решения на базе современного развития технологий и применения методов регулирования и управления общественным пассажирским транспортом;

- раскрыты теоретические основы формирования и реализации государственной экономической политики регулирования общественного пассажирского транспорта, приведен сравнительный анализ западного опыта тарифного регулирования пассажирских перевозок; даны оценка состояния теории и практики и анализ экономической политики в отношении пассажирского транспорта на примере городов Ростовской области. Выделены особенности использования тарифного регулирования в системе управления общественным пассажирским транспортом, определены социальные факторы совершенствования экономической политики;

- исследованы модели, подсистемы (выделены новые сферы регулирования), принципы, функции и "механизмы реализации экономической политики регулирования и управления общественным пассажирским транспортом; определены приоритеты совершенствования механизма регулирования пассажирского транспорта; раскрыт вопрос определения качества жизни, приведен индекс «развития человеческого потенциала»; предложены новые схемы взаимодействия трех механизмов, определяющих экономическую политику регулирования и управления пассажирским транспортом, подтверждаемые решениями Правительства РФ о замене льгот денежными выплатами;

- дана комплексная оценка эффективности и качества механизма государственного и муниципального регулирования и управления общественным транспортом; проанализировано состояние и качество регулирования общественного пассажирского транспорта.

Предложенные методы, модели и процедуры расчета, конструкция механизмов формирования и реализации экономической политики регулирования общественного пассажирского транспорта направлены на развитие теории и методов государственного управления, расширяют совокупность подходов и методов, используемых при формировании и реализации государственной экономической политики, позволяют повысить эффективность экономической политики управления общественным транспортом и качество жизни населения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе выполненного исследования процессов функционирования и управления общественным пассажирским транспортом, совокупности решенных задач получены результаты, являющиеся основными положениями диссертационной работ, исследован круг основных вопросов, относящихся к проблемам организационно-экономического механизма государственного регулирования общественного пассажирского транспорта.

Анализ теории и практики макроэкономического регулирования, выявленные особенности и специфика в сфере общественного пассажирского транспорта были учтены при разработке и совершенствовании действенных методов и механизмов формирования и реализации экономической политики регулирования общественным пассажирским транспортом.

Выделение трех взаимосвязанных, взаимодействующих и влияющих друг на друга механизмов формирования и реализации экономической политики регулирования и управления общественным пассажирским транспортом является основой системной субординации стратегических и тактических действий федеральных, субфедеральных и муниципальных органов регулирования по планированию и организации расчета тарифов и госзаказа, финансирования общественного транспорта, а также оценке эффективности данных действий.

Дополнение системы регулирования общественного пассажирского транспорта новыми подсистемами и элементами, выделение специфических принципов и функций системы регулирования общественного пассажирского транспорта направлены на совершенствование функционирования общественного пассажирского транспорта, на повышение качества жизни населения в части обеспечения транспортными услугами и безопасности движения пассажирского транспорта.

В ходе исследования была рассмотрена и скорректирована система целей регулирования общественного пассажирского транспорта, которая позволила, с одной стороны, разработать систему оценок качества регулирования и управления общественным пассажирским транспортом, а с другой — определить недостающие элементы и связи в механизмах формирования и реализации экономической политики управления общественным пассажирским транспортом.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Русакова, Ольга Ивановна, 2004 год

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993г.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации: Федеральный Закон от 26.01.1996г№ 14-ФЗ.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации: Федеральный Закон от 31.07.1998г№ 147-ФЗ.

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный Закон от 7.07.2003 № 123-Ф3.

5. Основные положения региональной политики в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 03.06.1996 г. // РГ.11.06.1996.

6. Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из Фонда реформирования региональных финансов: Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2002 г. №301.

7. О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов): Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2002 г. №239.

8. Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и•обязанности должностных лиц по обеспечению дорожного движения: Постановление Совета Министров — Правительства РФ от 23.10.93 №1090.

9. ГОСТ 17.2.2.01-84 Охрана природы. Атмосфера. Дизели автомобильные. Дымность отработавших газов. Нормы и методы измерения.

10. ГОСТ 17.2.2.03-87 Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы измерения содержания окиси углерода и углеводородов в отработавших газах автомобилей с бензиновыми двигателями. Требования безопасности.

11. ГОСТ 24478-91 Автотранспортные средства. Требования к техническому состоянию по условиям безопасности движения. Методы проверки.

12. ГОСТ 27436-87 Внешний шум автотранспортных средств. Допустимые уровни и методы измерения.

13. Государственный доклад о состоянии безопасности дорожного движения в Российской Федерации: ГУ ГИБДД Службы общественной безопасности МВД РФ, Москва, 2003г

14. Об основных направлениях тарифной политики Ростовской области на 2003 г.: Решение Коллегии Администрации Ростовской области от 23.12.2002 г. №106.

15. Программа реформирования государственных и муниципальных финансов Ростовской области: Постановление Главы Администрации Ростовской области от 10.01.2003 г. №8.

16. О проведении оценки финансового состояния и качества управления финансами Ростовской области: Решение коллегии Администрации Ростовской области от 05.05.2003 г. №35.

17. О государственном регулировании тарифов на перевозки пассажиров всеми видами транспорта в городском сообщении:. Постановление Главы Администрации Ростовской области от 29.04.1996 г. № 140.

18. Об основных направлениях тарифной политики г. Шахты на 2003 г.: Решение Коллегии мэрии г. Шахты от 17.04.2003 г. №5.

19. О порядке рассмотрения, согласования и утверждения тарифов на пассажирские перевозки всеми видами транспорта в городском сообщении в г. Шахты: Постановление Мэра г. Шахты от 31.01.2003 г. №20.

20. Алексеев A.M. Моделирование экономических программ / A.M. Алексеев,

21. JI.А. Козлов, В.Н. Крючков. М.: Статистика, 1980. - 112 с. - (Методы оп-тим. решений).

22. Ален Р. Математическая экономия / Р. Ален. М.: ИЛ, 1963.

23. Амбарцумян В.В. Системный анализ проблем обеспечения безопасности дорожного движения / В.В. Амбарцумян, B.C. Шкрабак, В.И. Сарбаев, В.В. Шкрабак, Н.В. Смирнов. СПб.: СПГАУ, 1999. - 352 с.

24. Амбарцумян В.В. Экологическая безопасность автомобильного транспорта / В.В. Амбарцумян, В.Б. Носов, В.И. Тагасов, В.И. Сарбаев. — М.: НАУЧТЕХЛИТИЗДАТ, 1999. 208 с.

25. Андрейчиков A.B. Анализ, синтез, планирование решений в экономике / A.B. Андрейчиков, О.Н. Андрейчикова. М.: Финансы и статистика, 2002. -368 с.

26. Анфилатов B.C. Системный анализ в управлении / B.C. Анфилатов, A.A. Емельянов, А.А.Кукушкин; Под ред. A.A. Емельянова. М.: Финансы и статистика, 2002. - 368 с.

27. Аристотель. Сочинения'/ Аристотель.: В 4-х т. М., 1983. - Т.4. - С. 156157.

28. Баранова К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии / К.К. Баранова. М.: Дело и Сервис, 2000. - 240 с.

29. Бережная Е.В. Математические методы моделирования экономических систем / Е.В. Бережная, В.И. Бережной. — М.: Финансы и статистика, 2002. -368 с.

30. Боровков A.A. Математическая статистика: Оценка параметров, проверка гипотез / A.A. Боровков. М.: Наука, 1984. - 472 с.

31. Бульда Н.П. Транспортная деятельность в Южном федеральном округе / Н.П. Бульда // Автотранспортное предприятие. 2004. - Январь. - С. 11-12

32. Василенко И.А. Административно-государственное регулирование в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия / И.А. Василенко. М.: Логос, 2000. - 200 с.

33. Васильев Н.М. Лизинг: организация, нормативно-правовая основа, развитие / Н.М. Васильев, С.Н. Катырин, Л.Н. Лепе. М.: ДеКА, 1997. - 176 с.

34. Вильчиков В.И. Совершенствование транспортной логистической инфраструктуры муниципальной экономики: Автореф. дис. . канд. эконом, наук / В.И. Вильчиков. — Ростов-на-Дону, 2003. 20 с.

35. Винер Дж. Концепция полезности в теории ценности и ее критики / Дж. Винер // Теория потребительского поведения и спроса); Под ред.

36. B.М. Гальперина. СПб., 1993.

37. Волкова В.Н. Основы теории систем и системного анализа / В.Н. Волкова, A.A. Денисов. СПб.: Изд-во СПбГТУ, 1998. - 510 с.

38. Гальперин В.М. Микроэкономика / В.М. Гальперин, В.И. Моргунов,

39. C.М. Игнатьев. СПБ, 1994. - Т.1.

40. Генкин Б.М. Экономика и социология труда. М.: НОРМА, 2002. - 416 с.

41. Генкин Б.М. Эффективность труда и качество жизни / Б.М. Генкин. — СПб: СПбГИЭА, 1997.-112 с.

42. Герами В.Д. Концепции формирования системы городского пассажирского общественного транспорта / В.Д. Герами // Автотранспортное предприятие. 2002. - Май. - С.8-11.

43. Говорущенко Н.Я. Диагностика технического состояния автомобилей / Н.Я. Говорущенко. — М.: Транспорт, 1970. 256 с.

44. Гребенников П.И. Микроэкономика / П.И. Гребенников, А.И. Леусский, Л.С. Тарасевич. СПб.: Изд-во СПб УЭФ, 1996.

45. Дажин В.Н. Проблемы автомобильных пассажирских перевозок в г.Вологда/ В.Н.Дажин // Автомобильный транспорт. 2002. - №10.

46. Дегтярев Ю.И. Системный анализ и исследование операций / Ю.И. Дегтярев. М.: Высш. шк., 1996. - 335 с.

47. Долан Э., Линдсей Д. Рынок: микроэкономическая модель / Э. Долан, Д. Линдсей. СПб, 1992.

48. Дубров A.M. Математико-статистическая оценка эффективности в экономических задачах / A.M. Дубров. М.: Финансы и статистика, 1982. — 176 с.

49. Енина Е.П. Математическая статистика / Е.П. Енина. — Воронеж, 1996. — 120 с.

50. Еременко И.А. Системный подход как фактор научного обоснования государственной транспортной политики: Автореф. дис. . канд. эконом, наук / И.А. Еременко. Ростов-на-Дону, 2002. - 24 с.

51. Желтякова И.А. Цены и ценообразование / И.А. Желтякова, Г.А. Маховикова, Н.Ю. Пузыня. СПб.: Питер, 1999. - 112 с.

52. Закурдаев К.В. Как создать центр инструментального контроля технического состояния автотранспортных средств / К.В. Закурдаев // Автомобильный транспорт. 1996. - №4. - С. 18-23.

53. Зырянов В.В. Опыт развития пассажирского транспорта в Ростове-на-Дону / В.В. Зырянов, Р.Г. Санамов, Ю.В. Голеницкий. Ростов-на-Дону: РГСУ, 2003.-144 с.

54. Ивашковский С.Н. Экономика: микро- и макроанализ: Учеб.-практ. Пособие / С.Н. Ивашковский. 2-е изд., испр. и доп. — М.,:Дело, 2001. - 376с.-(Сер. «Библиотека современного менеджмента»)

55. Игнатов В.Г. Регионоведение: экономика и управление / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. М.: Теса. - Ростов-на-Дону: МарТ, 2000. - 416 с.

56. Ильенкова Н.Д. Спрос: анализ и управление / Н.Д. Ильенкова. М., 1997. -Гл.2.

57. Интрилигатор М. Математические методы оптимизации и экономическая теория / М. Интрилигатор. М., 1975. - Гл. 4-6.

58. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж. М. Кейнс. -М.: Прогресс, 1978.

59. Коуз Р. Фирма, рынок и право / Р. Коуз. М., 1993. - Гл.2.

60. Кочерга В.Г. Основы функционирования интеллектуальных транспортных систем в организации движения и перевозок: Автореф. дис. . д-ра. техн. наук / В.Г. Кочерга. Москва, 2001. - 36 с.

61. Кубонива М. Математическая экономика на персональном компьютере / М. Кубонива, М. Табата, С. Табата, Ю. Хасэбэ; Под ред. М.Кубонива. — М.: Финансы и статистика, 1991. 304 с.

62. Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь / X. Ламперт. М.: Дело, 1993. - 224 с.

63. Лейбенстайн X. Эффект присоединения к большинству. Эффект сноба и эффект Веблена в теории покупательского спроса / X. Лейбенстайн // Теория потребительского поведения и спроса; Под ред. В.М. Гальперина. -СПб., 1993.

64. Леонтьев В. Экономические эссе. Теория, исследования, факты и политика / В. Леонтьев. М.: Политиздат, 1990.

65. Майталь Ш. Экономика для менеджеров / Ш. Майталь. М., 1996. - Гл. 8, 10.

66. Макконнелл K.P. Экономикс: принципы, проблемы и политика: В 2 т. / K.P. Макконнелл, С.Л. Брю. М., 1993. - Т.2. - Гл.22.

67. Максимова Б.Ф. Микроэкономика / Б.Ф. Максимова. М.: СОМИНТЭ, 1996.

68. Мамедов О.Ю. От модели классического рынка — к модели смешанной экономики / О.Ю. Мамедов. Ростов-на-Дону: Феникс, 1999. - 96 с.

69. Маришима М. Равновесие, устойчивость, рост / М. Маришима. — М.: Наука, 1972.

70. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. Т.23. - С.69.

71. Мартынов A.B. Структурная трансформация российской экономики: проблема политических решений / A.B. Мартынов. М.: Эдиториал УРСС, 1999.-248 с.

72. Маршалл А. Принципы экономики / А. Маршалл. М.Прогресс, 1984. -С. 28.

73. Маршалл А. Принципы экономической науки: В 3 т. / А. Маршалл. М., 1993.-Т.1.

74. Маршалова A.C. Основы теории регионального воспроизводства / A.C. Маршалова, A.C. Новоселов. -М.: Экономика, 1998. 192 с.

75. Менгер К. Австрийская школа в политической экономии / К. Менгер, Е. Бем-Баверк, Р. Визер. М.: Экономика, 1992. - 493 с.

76. Месарович М. Общая теория систем: Математические основы / М. Месарович, Я. Такахара. — М.: Мир, 1978. 311 с.

77. Методика расчета бюджета прожиточного минимума, утвержденная постановлением Минтруда России от 11.11.92 №60-8.

78. Методика расчета основных социально-экономических индикаторов уровня жизни населения, утвержденная постановлением Госкомстата России от 16.07.96 №61.

79. Милль. Дж. С. Основы политической экономии // Дж. С. Милль. М.: Прогресс, 1980.

80. Москвичев Е.С. Пассажирским перевозкам достойное внимание / Е.С. Мо-сквичев // Автотранспортное предприятие. — 2003. — Сентябрь. С. 2-3

81. Мыльник В.В. Исследование систем управления / В.В. Мыльник, Б .П. Титаренко, В. А. Волочиенко. М.: ЦИТОО, 2001. - 384 с.

82. Николис Т. Познание сложного. Введение / Т. Николис, И. Пригожин. — М.: Мир, 1990.-С.78.

83. Нуреев P.M. Основы экономической теории: Микроэкономика / P.M. Нуреев. М., 1996. - Гл. 1, 3.

84. Овчинников Г.П. Микроэкономика. Макроэкономика / Г.П. Овчинников. -СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1997.

85. Олещенко Е.М. Разработка методики оценки эффективности систем обеспечения безопасности дорожного движения: Автореф. дис. . канд. техн.наук / Е.М. Олещенко. СПб, 2001. - 22 с.

86. Петрова В.И. Системный анализ себестоимости / В.И. Петрова. — М.: Финансы и статистика, 1986. — 175 с.

87. Петряев Р.П. Управление техническим состоянием при годовом техническом осмотре автомототранспортных средств: Автореф. дис. . канд. техн. наук / Р.П. Петряев. М., 2001. - 149 с.

88. Пешкова Е.П. Теоретико-методологические основы регулирования экономических процессов в регионе: Монография / Е.П. Пешкова. Ростов-на-Дону: РГЭУ, 2000. - 256 с.

89. Пиндайк Р. Микроэкономика / Р. Пиндайк, Д. Рубинфельд. М.: Дело, 1992.

90. Попов Р. Региональный менеджмент / Р. Попов. Краснодар: Сов. Кубань,2000. 384 с.

91. Применение передвижного пункта технического контроля автотранспорта: Методические рекомендации НИЦ ГАИ МВД России. — М., 1994. 32 с.

92. Проблемы и методы обеспечения экологической безопасности автотранспортного комплекса Московского региона / Под. ред. Е.С.Кузнецова. М.: МГАДИ (ТУ), 1998. - Вып.1. - 147 с.

93. Проблемы экономики и организации производственных и социальных систем: Сб. науч. тр. / Южно-Рос. гос.техн. ун-т. Новочеркасск: ЮРГТУ,2001.-Вып. 4.

94. Прудовский Б.Д. Управление технической эксплуатацией автомобилей по нормативным показателям / Б.Д. Прудовский, В.Б. Ухарский. — М.: Транспорт, 1990. 239 с.

95. Романов А.Н. Надежность водителей и безопасность движения // Автотранспортное предприятие / А.Н. Романов. — 2002. Май. - С.26-29.

96. Русакова О.И. Концепция реформирования тарифов жилищно-коммунальных услуг с учетом их качества / О.И.Русакова, Т.Д.Попова // Экономика и управление: Сб. науч. тр./ Институт открытого образования. Новочеркасск: ЮРГТУ, 2000. - С.50-53.

97. Русакова О.И. Контроль качества жилищно-коммунальных услуг/ О.И.Русакова, Т.Д.Попова // Экономика и управление: Межвуз. сб. науч. тр./ Институт открытого образования. — Новочеркасск: ЮРГТУ, 2001. — С.28-31.

98. Юж-Рос. гос. техн. ун-т. Новочеркасск: ЮРГТУ, 2002. - С.45-49.

99. Рябчинский А.И. Современное состояние и проблемы обеспечения безопасности автобусов / А.И. Рябчинский, Т.Э. Морозова // Автотранспортное предприятие. 2002. - Май. - С.23-25.

100. Рябчинский А.И. Экологическая безопасность автомобиля / А.И. Рябчинский, Ю.В. Трофименко, C.B. Шелмаков. М.: МАДИ, 2000. -95 с.

101. Салимжанов ИК. Цены и ценообразование / И.К. Салимжанов. М., Фин-статинформ, 2001.

102. Самуэльсон П. Экономика / П. Самуэльсон. — М.: Прогресс, 1964.

103. Саралидзе A.M. Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством региона: Автореф. дис. . канд. эконом, наук / A.M. Саралидзе. — Владимир, 2002. 24 с.

104. Сариев A.M. Система транспортно-логистического обслуживания дорожного хозяйства региона: Автореф. дис. . канд. эконом, наук / A.M. Сариев. Ростов-на-Дону, 2004. - 21 с.

105. Сен А. Об этике и экономике / А. Сен. М.: Наука, 1996. - С. 18.

106. Сербиновский Б.Ю. Соотношение упорядоченности и хаоса производственной системы / Б.Ю. Сербиновский // Организатор производства. — 1998. -№2 (7). — С.11-15.

107. Сербиновский Б.Ю. Теория и методы диагностики производственных систем / Б.Ю. Сербиновский. Новочеркасск: ЮРГТУ, 2000. - 158 с.

108. Сербиновский Б.Ю. Ценовой механизм управления эффективностью предприятия / Б.Ю. Сербиновский, М.С. Тимофеева. — Ростов-на-Дону: Изд-во СКНЦВШ, 2002.-160 с.

109. Слепов В.А. Основы теории рыночного ценообразования / В.А. Слепов, Б.В. Попов. М., 1992.

110. Соколовская Г.А. Себестоимость продукции в планировании и управлении промышленностью. М.: Экономика, 1987. — 136 с.

111. Спицнадель В.Н. Основы системного анализа / В.Н. Спицнадель. — СПб.: Изд. дом «Бизнесс-пресса», 2000. 326 с.

112. Стуков С.А. Учет затрат на производство: современное состояние / С.А. Стуков // Бухгалтерский учет. 1996. - №1. - С. 22.

113. Сравнительные показатели социально-экономического положения городов и районов Ростовской области: Сб. статей. — Ростов-на-Дону: Ростоблком-стат, 2002.-313 с.

114. Суковицын В.И. Технический осмотр автомобилей / В.И. Суковицын. -М.: Транспорт, 1992. 159 с.

115. Томпсон А. Экономика фирмы / А. Томпсон, Дж. Формби. М., 1998. - Гл. 10-13.

116. Усоскин В. Денежный мир Милтона Фридмена / В. Усоскин. М.: Мысль, 1989.

117. Уткин Э.А. Цены. Ценообразование. Ценовая политика / Э.А. Уткин. М., 1997.

118. Фишер С. Экономика / С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи. М., 1998. -Гл. 8, 9.

119. Фридман Д. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости / Д. Фридман, Н. Ордуэй. М.: Дело, 1995.

120. Хайман Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение: В 2 т. / Д.Н. Хайман. М., 1992. - Т. 1. - Гл. 1-2.

121. Харрис JI. Денежная теория / Л.Харрис. — М.: Прогресс, 1990.

122. Хейне П. Экономический образ мышления / П. Хейне. М., 1991. - Гл.4.

123. Черкесова Э.Ю. Цена и рента в горнодобывающей промышленности / Э.Ю. Черкесова. Новочеркасск: ЮРГТУ, 2000. - 271 с.

124. Четыркин Е.М. Финансовый анализ производственных инвестиций / Е.М. Четыркин. -М.: Дело, 1998.-256 с.

125. Шабанов A.B. Логистический подход к формированию экономически обоснованных тарифов и дотаций общественного транспорта при организации городских и междугородных перевозок / A.B. Шабанов. Ростов-на-Дону: 2002. - Деп. в ВИНИТИ. - №1777-В-2002. - 40 с.

126. Шабанов A.B. Методологические основы и модели формирования и управления региональных логистических систем общественного транспорта: Автореф. дис. . д-ра. эконом, наук / A.B. Шабанов. Ростов-на-Дону, 2002. - 48 с.

127. Шабанов A.B. Региональные логистические системы общественного транспорта: методология формирования и механизмы управления / A.B. Шабанов. Ростов-на-Дону: Изд-во СКНЦ ВШ, 2001. - 205 с.

128. Шалмина Г.Г. Основы стратегии развития регионов России / Г.Г. Шалмина, В.В. Тарасевич, A.B. Загарин. — Новосибирск: НГАЭиУ, 1999.-420 с.

129. Шерер Ф.М. Структура отраслевых рынков / Ф.М. Шерер, Д. Росс. М., 1997.-Гл. 2, 4, 6, 10, 13.

130. Эконометрика / Под ред. И.И.Елисеевой. — М.: Финансы и статистика, 2002. 344 с.

131. Экономическая теория / Под ред. В.Д. Камаева. 5-е изд., пераб. и доп. — М.: ВЛАДОС, 1999. - 640 с.

132. Экономическая школа // Журнал. 1991. - №1. - 1992. - №2. - 1993. - №3.

133. Энтони Р. Учет: ситуации и примеры / Р. Энтони, Дж. Рис. — М.: Финансы и статистика, 1995.

134. Dewjatow М., Küchler R. Grundlagen des Verkehrswesens. Teil 2. - Wolgograd: Studienbuch / WolgGASA, 2003. - 330 s. (S. 147).

135. Fridman M.R. Free to Choose / M.R. Fridman // A Personal Statement. N.Y., 1980. - P.23.

136. Handbook of public policy.-N.Y., 1985.-vol.1.

137. Handbook of public policy. -N.Y., 1987. vol.2.

138. Hayek F. Von. The Road to Serfdom / F. Hayek. — Chicago: University of Chicago, Press, 1944 (1972). P.45.

139. Schmid C. Qualitaet des Lebens // Качество жизни: проблемы системного научного обоснования: Материалы междунар. науч.-практ. конф. г.Липецк, 20-22 март 2000г. / Липецкий гос. пед. ин-т. Липецк: ЛГПИ, 2000. - С.34-57.