Оптимизация распределения кадровых ресурсов органов внутренних дел на основе типологизации регионов Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 05.13.10, кандидат технических наук Амиров, Айрат Равилович

• Амиров, Айрат Равилович
• кандидат технических наук
• 1999

Оглавление диссертации кандидат технических наук Амиров, Айрат Равилович

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ КАДРОВЫМИ РЕСУРСАМИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ НА ОСНОВЕ КОМПЬЮТЕРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАТЕМАТИЧЕСКОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ

1.1. Процесс кадрового обеспечения органов внутренних дел как организационной системы

1.2. Компьютерные технологии в управлении кадровыми ресурсами

1.3. Принципы и критерии построения математических моделей управления кадровыми ресурсами

1.4. Выводы

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ РАЗРАБОТКИ

МАТЕМАТИЧЕСКИХ МОДЕЛЕЙ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ КАДРОВЫХ РЕСУРСОВ СЛУЖБ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

2.1. Основные подходы к распределению кадровых ресурсов

2.2. Механизмы распределения кадровых ресурсов

2.3. Методы типологизации регионов по условиям деятельности служб органов внутренних дел

2.4. Выводы

ГЛАВА 3. ПРИМЕНЕНИЕ МАТЕМАТИЧЕСКИХ МОДЕЛЕЙ

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ КАДРОВЫХ РЕСУРСОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

3.1. Модели типологизации регионов Российской Федерации

3.2. Задачи оптимального территориального распределения кадровых ресурсов служб органов внутренних дел

3.3. Выводы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЛИТЕРАТУРА

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Список регионов по номерам

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Список показателей, влияющих на условия

деятельности органов внутренних дел

ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Результаты одномерного типологического анализа

для подразделений, занимающихся раскрытием

преступлений

ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Результаты многомерного типологического анализа

для подразделений, занимающихся раскрытием

преступлений

ПРИЛОЖЕНИЕ 5. Результаты одномерного типологического анализа

для следственных подразделений

ПРИЛОЖЕНИЕ 6. Результаты многомерного типологического анализа

для следственных подразделений

ПРИЛОЖЕНИЕ 7. Результаты распределения кадрового ресурса внутри

групп по результатам многомерной типологизации

ПРИЛОЖЕНИЕ 8. Акты внедрения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Оптимизация распределения кадровых ресурсов органов внутренних дел на основе типологизации регионов Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Процессы, связанные с социально-экономическими и политическими изменениями в обществе, вызвали значительное ухудшение состояния криминальной обстановки в стране. Криминализация общественной жизни, усиление влияния криминогенных процессов, усложнение качественных характеристик преступности, появление новых видов преступлений обострили проблемы функционирования служб органов внутренних дел. В то же время ресурсные возможности региональных подразделений органов внутренних дел не соответствуют реальной обстановке в регионах Российской Федерации, что, как правило, негативно отражается на результатах их оперативно-служебной деятельности.

В этих условиях существенно актуализируются проблемы совершенствования управления кадровым обеспечением подразделений органов внутренних дел. При этом перспективным средством обоснования управленческих решений выступает математическое моделирование управления кадровыми ресурсами органов внутренних с учётом их взаимосвязи с показателями преступности и факторами внешней среды.

В современных финансово-экономических условиях перспективным является математическое моделирование процесса распределения кадровых ресурсов органов внутренних с учётом их взаимосвязи с показателями преступности и факторами внешней среды. Приведенные положения и определяют актуальность настоящего исследования.

Целью исследования является совершенствование механизмов распределения кадровых ресурсов подразделений МВД России на основе математических моделей.

Для достижения указанной цели поставлены и решены следующие задачи:

- обоснованы современные механизмы распределения кадровых ресурсов органов внутренних дел;

- построены математические модели распределения кадровых ресурсов органов внутренних дел;

- осуществлена многомерная типологизация регионов России по условиям деятельности служб органов внутренних дел;

- решена задача оптимального территориального распределения кадровых ресурсов служб органов внутренних дел.

Объектом исследования является система управления кадровыми ресурсами органов внутренних дел.

Предметом исследования выступают механизмы территориального распределения кадровых ресурсов служб органов внутренних дел.

Конкретные результаты получены на материалах 1994-1998 г.г., относящихся к управлению службами, занимающимися раскрытием преступлений, и следственными подразделениями.

Методы исследования. Для достижения поставленной цели исследования применялись: системный подход, теория управления организационными системами, методы прикладного многомерного статистического анализа и математического моделирования, теория вероятностей, математический аппарат теории активных систем.

Научная новизна работы заключается в теоретическом обосновании применения математического аппарата теории активных систем в распределении кадровых ресурсов органов внутренних дел, а также построении моделей их оптимального территориального распределения на основе многомерной типологи-зации регионов России по условиям оперативно-служебной деятельности.

Практическая значимость диссертации состоит во внедрении в информационно-аналитическую деятельность органов внутренних дел математических моделей, позволяющих осуществлять поддержку решений при управлении кадровыми ресурсами служб и повысить эффективность в раскрытии преступлений и расследовании уголовных дел.

Реализованный в диссертации подход даёт возможность:

- реализовать механизмы, позволяющие сбалансировать удельные нагрузки;

- повысить производительность системы органов внутренних дел по раскрытию и расследованию преступлений;

- предложить варианты оптимального территориального распределения кадровых ресурсов подразделений органов внутренних дел.

Внедрение результатов исследования. Результаты исследования внедрены в практическую деятельность Главного организационно-инспекторского управления МВД России, Министерства внутренних дел Республики Башкортостан и в учебный процесс Уфимского юридического института МВД России. Внедрение результатов подтверждается соответствующими актами.

На защиту выносятся следующие положения:

- обоснование использования математического аппарата теории активных систем в распределении кадровых ресурсов органов внутренних дел;

- результаты многокритериальной типологизации регионов России по условиям деятельности служб органов внутренних дел;

- модели оптимального территориального распределения кадровых ресурсов служб органов внутренних дел и результаты их практической реализации.

Обоснованность и достоверность результатов обеспечивается:

- использованием системного подхода в решении задач распределения кадровых ресурсов органов внутренних дел, позволяющего учитывать воздействие на этот процесс наиболее существенных факторов;

- применением апробированного математического аппарата;

- экспериментальной проверкой разработанных математических моделей с использованием надежной и достоверной информационной базы.

Результаты диссертационной работы докладывались на Международных конференциях "Информатизация правоохранительных систем" (г. Москва) в 1996-1998 годах. По результатам проведенного исследования опубликовано 5 научных работ.

Заключение диссертации по теме «Управление в социальных и экономических системах», Амиров, Айрат Равилович

3.3. Выводы

1. Типологизация регионов на основе многомерного кластерного анализа позволила выделить регионы Российской Федерации по сходным условиям деятельности органов внутренних дел. Компактное размещение выделенных групп регионов на карте в соответствии со сложившимися представлениями о различии условий оперативно-служебной деятельности подразделений подтверждает обоснованность методов и показателей, положенных в её основу.

2. Результаты многомерной типологизации регионов Российской Федерации дали возможность корректно решить задачу параметрической идентификации производственной функции процесса служебной деятельности органов внутренних дел применительно к выделенным группам. Теоретическое объяснение результатов типологизации составило 93,3% для служб, занимающихся раскрытием преступлений, 77,2% - для следственных подразделений.

3. Механизм оптимального распределения кадровых ресурсов органов внутренних дел применительно к типологическим группам является наиболее эффективным. Теоретическое увеличение прошводительности подразделений, занимающихся раскрытием преступлений, составило 8,2%, следственных подразделений — на 4,5% . Внутри типологических групп следует применять механизмы распределения ресурса, основанные на методе обратных приоритетов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Обостряюпдайся политический и социально-экономический кризис в России актуализировал проблему эффективного использования кадровых ресурсов органов внутренних дел. В настоящее время кадровое обеспечение их подразделений и служб далеко не всегда соответствует условиям функционирования. В диссертационном исследовании показано, что решение задачи оптимального распределения кадровых ресурсов, в первую очередь, связано с необходимостью учёта региональной специфики деятельности подразделений органов внутренних дел.

В работе дано обоснование того, что моделировать управление кадровыми ресурсами такой сложной организационной системы как органы внутренних дел целесообразно на основе методов теории активных систем. При этом необходимо изучение и совершенствования механизма функционирования системы кадрового обеспечения органов внутренних дел, и, в частности, применение современных принципов эффективного территориального распределения кадровых ресурсов. Сложность и многомерность системы управления кадровыми ресурсами органов внутренних дел диктует необходимость применения математических моделей тшгологизации регионов.

Реализация в диссертации методов территориального распределения кадровых ресурсов подразделений органов внутренних дел, функционирующих в различных условиях, осуществлялась с использованием типологической процедуры, базирующейся на методах прикладного многомерного статистического анализа. Теоретически обоснована и предложена к практическому применению методика распределения кадровых ресурсов органов внутренних дел на основе моделей многомерной типологизации. На основе полученных результатов типологизации проведена параметрическая идентификация производственной функции деятельности региональных подразделений органов внутренних дел, занимающихся раскрытием преступлений, а также следственных анпаратов, и предложен механизм оптимального распределения кадровых ресурсов между типологическими группами.

Оценки показывают, что реализация этого механизма теоретически позволяет поднять производительность подразделений, занимающихся раскрытием преступлений (число раскрытых преступлений на одного сотрудника), более чем на 8% , следственных подразделений - более чем на 4%. Реализация предложенного механизма включает три этапа:

1) проведение многомерной типологизации регионов по условиям деятельности региональных подразделений органов внутренних дел;

2) решение задачи перераспределения кадровых ресурсов между типологическими группами с использованием принципов оптимального управления;

3) перераспределение кадрового ресурса между подразделениями органов внутренних дел внутри типологической группы с использованием принципа обратных приоритетов.

Практическое использование данного метода дает возможность научно обоснованно оценить реальные условия деятельности органов внутренних дел,, и на этой основе осуществлять процесс распределения ограниченных кадровых ресурсов, выделить регионы со схожими условиями деятельности, более целенаправленно осуществлять стратегическое планирование подготовки кадров.

Список литературы диссертационного исследования кандидат технических наук Амиров, Айрат Равилович, 1999 год

ЛИТЕРАТУРА

Нормативные документы (официальные документы, нормативные

акты, научно-аналитические материалы).

1. Указ Президента Российской Федерации от 30 марта 1998 года № 328 "О разработке единой государственной системы регистрации и учета преступлений". Собрание законодательства Российской Федерации. -М. 1998.

2. Указ Президента "О неотложных мерах по реализации Федеральной программы Российской Федерации по усилению борьбы с преступностью". Федеральная программа на 1994 - 1995 г.г. Собрание законодательства Российской Федерации. - М., 1994.

3. Указ Президента РФ от 17 июня 1994 г. "О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлениях организованной преступности". Сборник нормативных актов - М.: "Проспект", 1996.

4. Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. "О милиции". Судебная и правоохранительная системы. Сборник нормативных актов - М.: "Проспект". 1996.

5. Приказ МВД РФ № 337 от 1997 г. "О порядке изучения общественного мнения о деятельности органов внутренних дел и первичной обработке полученных данных".

6. Приказ N229 МВД РФ от 12 мая 1993 г, "О мерах по реализации Концепции развития информационного обеспечения органов внутренних дел".

7. Преступность в России в девяностых годах ж некоторые аспекты законности борьбы с ней. М, "Криминологическая Асшщшща", 1995,

8и О прогнозируемых тенденциях преступности в Российской Федерации и результатах изучения общественного мнения о состоянии правопорядка и деятельности органов внутренних дел в IV квартале 1994 года. М. Академия МВД России, 1994.

9. Вопросы совершенствования системы оценки деятельности органов внутренних дел. Ш.Н.Зубов, В.А.Минаев, Л.Г.Хеюю. -М., 1998.

Ш.Мегодаческие рекомендации тго оценке деятельности служб органов внутрежнж дел. НЦУ и С. -М.: Академия МВД СССР, 1990.

П.Факторы обострения оперативной обстановки в I квартале 1994 года. -М.: НИИ МВД России, Академия МВД России, 1994.

12. Состояние преступности в России за 1997 год. М.: ГИЦ МВД РФ, 1998г.

13. Состояние правопорядка в стране и результаты борьбы с преступностью в 1992 году. -М.: МВД РФ, 1993,

14 ^Региональные различия преступности (научно-анадитический обзор). - М. : НИИ МВД РФ, 1996.

15.Статистическая отчетность ГИЦ МВД РФ 1990-1998 г.г. Оперативная статистическая информация о состоянии преступности и результатах расследования преступлении. Ф-1А.

16.Статистическая отчетность ГИЦ МВД РФ 1990-1998 г.г. Ф-1. Раздел 1. О зарет истрированякгх, раскрытых ж нераскрытых преступлениях.

17. Справочник. Состояние преступности в России за январь-декабрь 1998 года. -М.: ГИЦ МВД России, 1998.

Монографии, статьи, лекции, учебные пособия.

18.Андерсон Т. Введение в многомерный статистический анализ. - М.: Наука, 1963.

19. Айвазян C.Ä. Программное обеспечение персональных ЭВМ по статистическому анализу данных / Компьютер и экономика: экономические проблемы компьютеризгации общества/ -М.г Наука, 1991.

20. Айвазян С. А., Бухштабер В. М., Ешоков И. С., Мешалкин Л. Д. Прикладная статистика. Классификация и снижение размерности. - М-.: Финансы и статистика, 1989.

21.,.Александров В, В., Алексеев А. И^ Горский Н, Д„ Анализ данных на ЗВМ (на примере системы СИТО). -М. : Финансы и статистика, 1990.

22.Баранов А.К., Карпычев В.Ю., Минаев В.А. Компьютерные экспертные технологии в органах внутренних дел. -М.: Академия МВД РФ, 1992.

23.Болынев Л.Н., Смирнов Н.В. Таблицы математической статистики. -М.: Наука, 1983.

24.Борисов Ä.H. и др. Диалоговые системы принятия решений на базе мини-ЭВМ. Информационное, математическое ж программное обеспечение. -Рига: Зинатне, 1986.

25. Бруклинский H.H. и др. Игровое моделирование и пожарная безопасность: учебное пособие для курсантов и слушателей учебных заведений пожарно-технического профиля. -М,:. МИЛЕ МВД РФ, 1993,

26.Бурков В.Н. Основы математической теории активных систем. -М.: Наука, 1977.

27.Бурков В.Н., Кондратьев В. В. Механизмы функционирования организационных систем. -М.: Наука, 1981.

28. Бурков В.Н., Новиков Д.А. Введение в теорию активных систем. -М.: Институт проблем управления РАН, Г996.

29.Бурков В. Н. , Оданцев В. И. Метаигровой подход к управлению актив-шми системами. -Автоматика и телемеханика. —1974, № 1.

30.Бурков В.Н., Ивановский А. Г., Немцова А.Н., Щепкин А. В. Деловые игры. -М: Институт проблем управления, 1977.

31.Бурков В.Н., Ивановский А. Г., Немцева А.Н., Щепкин А. В. Организация и проведение деловых игр. Методические материалы. -М.: Институт проблем управления, 1975.

32.Бурков В.Н., Ириков B.Ä. Модели и методы управления организационными системами. -М.: Наука, 1994.

33.Венцель Е.С. Исследование операций. -М.: Наука, 1980.

34.ВоеБОдин В.В., Кузнецов Ю.А. Матрицы и вычисления. -М.: Наука, 1984.

35.Волконский В.А. Принципы оптимального планирования. -М.: Экономика, 1973.

36.Гаврилова Т.А., Червинская K.P. Извлечение и структурирование знаний для экспертных систем. -М.: Радио и связь, 1992.

37.Гиг Дж., Ван. Прикладная общая теория систем. -М.: Мир, 1981.

ЗХ.Гирко В.Л. Многомерный статистический анализ. -Киев: Вища школа, 1989.

39.Голованов В.П., Макаров А.Л., Семенов Е.К., Яковлев О.В. Информационное и методическое обеспечение криминологического прогнозирования. Методическое пособие. -М.: Академия МВД РФ, 1993.

40Горелова В Мельникова ЕЛ, Основы прогнозирования систем: Учеб, пособие. -М.: Высш. школа, 1986.

41.Гурин Л.С., Дымарски Я.С., Меркулов А.Д. Задачи и методы оптимального распределения ресурсов. -М.: Советское радио, 1968.

42. Давыдов Э.Г. Методы и модели теории антагонистических игр. -М.: Изд. МГУ, 1978.

43. Данциг Дж. Линейное программирование, его применения и обобщения. -М.: Прогресс, 1966.

44.Демиденко Е. 3. Линейная и нелинейная регрессия. —М.: Финансы и статистика, 1981.

45 .Денисов А.А,.У Информационные основы управления^ Энергоатомиздат. -Л.: 1983.

46.Драпкин Л.А. Основы теории следственных ситуаций. - Свердловск: СГУ, 1987.

47.Дударев Г.И. Методология проектирования компьютерных систем обоснования решения в органах внутренних дел: Современные информационные технологии в деятельности органов внутренних дел. Трудьт Академии. -М.: Академия МВД РФ, 1992.

48.Евланов Л.Г. Теория и практика принятия решений. -М.: Экономика, 1984,

49.Елисеева И. И., Рукавишников В. 0. Группировка, корреляция, распознавание образов (Статистические методы классификации и измерения связи). -М.: Статистика, 1977.

50.Емельянов С. В., Бурков В.Н. и др. Метод деловых игр. -М.: Международный центр научно-техтгческой йнформации, 1976.

51. Жуковская В. М., Мучник И. Б. Факторный анализ в социально-тжономических исследованиях. -М., Статистика, 1976.

52.Иванилов Ю.Н., Лотов А. В. Математические модели в экономике. -М.: Наука, 1979.

53.Иванова В. М., и др. Математическая статистика, -М,: Высшая школа, 1981,

54.Ивановский А. Г., Мурзаев С. Деловая игра "Стимулирование производства Материалы 4-го Международного семинара по проблеме имитационных игр. -Варшава: Институт организации управления и повышения квалификации руководящих кадров, 1977.

5 5. Ишриллигатор М. Математические методы оптимизации и экономическая теория. -М.: Прогресс, 1975.

56.Ипакян А.П. Оперативная обстановка: методологические вопросы моделирования: Учебное пособие. —М,: Академия МВД СССР, 1982.

57.. Ипакян А.П., Кононенко В,И.5 Минаев В.А. Концептуальные предпосылки прогнозирования преступности на основе динамических моделей. Изучение территориальных различий преступности. -Вильнюс: Вайздас, 1982.

58.Искуественный интеллект: В 3-х кн. Кн. 1. Системы общения и экспертные системы: Справочник /под ред. Э. В. Попова. -М.: Радио и связь, 1990.

59.И:скусстветшъгй интеллект: В 3-х кн. Кн. 2. Модели и ме тоды; Справочник /под ред. Д. А. Поспелова. -М.: Радио и связь, 1990.

60. Иоффе А.Ф. Персональные ЭВМ в организационном управлении. —М.: Наука, 1988.

61 .Иоффин АЛ. Системы поддержки пр инятия решешж. //Мир ПК. -1991.. -№5.

62.Канторович Л.В., Горетко A.B. Оптимальные решения в экономике. -М.: Наука, 1972.

63.Караханов В.Е. Сущность и понятие внутрисистемного управления органами внутренних дел // Горрайорганы внутренних дел: совершенствова-

ние организации работы. Труды Академии МВД СССР. -М.: Академия МВД СССР, 1989.

64.Карпец И.И. Преступность: иллюзия и реальность. -М.: Российское праве, 1992.

65.Кипи Р., Райфа Г. Принятие решений при многих критериях: предпочтения и. замещение, / Пер. с англ. -М..:. Радио, и связь,-1981.

66.Кини Р. Теория принятия решений. //В кн. Исследование операций в 2-х томах. Пер. с англ. под ред. Дж. Моудера, С.Элмаграби. т.1. Методические основы и математические модели. -М.: Мир, 1981.

67. Кирилл ычев А Н. Некоторые подходы к повышению эффективности деятельности следственных аппаратов органов внутренних дел на основе использования отгшмизационных методов распределения кадровые ресурсов: Сборгшк научшгх трудш У1фаш1ской жадем0ж внутренних дел. ^Киев: Украшшшя шшдемвд внутрешшх дел, Т995.

684Кириллычев А.Н. Моделирование территориального распределения кадровых ресурсов следственных аппаратов органов внутренних дел: Сборник трудов Академии МВД России. -М.: Академия МВД РФ 1996.

69.Колодкин Л.М. Организационные и правовые основы работы с кадрами в органах внутренних дел. -М.: Академия МВД СССР, 1979.

70. Ларин A.M. Управление расследованием и измерение его эффективности. // Советское гос-во и право. -1979. -ЗМО.

71.Лавров В.п., Лузгйн И.М. Способ сокръггия11ресту1ш криминалистическое значение. —М.: 1988.

72. Лото» А. В. Введемте в экепемижо-матемашчеекое меде^шше. -М.-: Наука, 1984.

73.Мескон М.Х., Альберт М,5 Хедоури Ф. Основы менеджмента. -М,: Дело, 1992.

74.Минаев В.А. Кадровые ресурсы органов внутренних дел: современные подходы к управлению. —М.: Академия МВД СССР, 1991.

75.Минаев В.А., Полежаев А.П. Программно-целевой подход и социальные технологии // Актуальные проблемы разработки и внедрения социальных технологий в трудовых коллективах. Материалы Всесоюзной научно^-практичеекой конференции, Феодосия: 23 — 25 октября 1990 г. Выпуск первый. -М,: Ассоциация исследователей социальных технологий "Аист", 1991.....

76.Минаев В.А., Курушин В.Д., Захаров Д.В. Математическое моделирование региональных криминологических процессов. -Новосибирск: Ротапринт ВЦ СО РАН, 1992.

7Т.Минаев В.А., Хейло Д.Г. Методика прогнозирования кадровой потребности органов внутренних дел тта основе математической модели // Современные информационные технологии в деятельности органов внутренних дел. Труды Академии,—М.: Академия МВД РФ, 1992.

78.Миронов ЯЛ, Техническое обеспечение органов внутренних дел: проблемы управления. —М,: Академия управления МВД РФ5 1998.

79.Михалевич B.C., Волкович B.JI. Вычислительные методы исследования и проектирования сложных систем. М.: Наука, 1982.

80.Нейман Д., Моргенштерн 0. Теория игр и экономическое поведение. -М.: Наука, 1970.

81. Опойцев В. Ш. Равновесие и устойчивость в моделях коллективного поведения: -М:: Наука, 1977.

§2.Основы математического моделирования в деятельности органов внут-решзес дел. Учебное пособие.—М.: Акадешш МВД РФ, 1993.

83.Оуэн Г. Теория игр. -М,: Мир, 1971,

84,Первозванская Т.Н„, Первозванский А.А, Алгоритм поиска оптимального распределения централизованных ресурсов // Известия АН СССР. Техническая кибернетика. -1966. -№3.

85.Перевозчиков О.В., Сухарев В.Ф. Цели, задачи и функции органов внутренних дел. Лекция. -Ж: Академия МВ Д С С С Р , 1989.

86.Полежаев А.П. Научно-методические основы программно-целевого планирования в системе органов внутренних дел, -М.: Академия МВД СССР, 1976.

87. Рабочая книга по прогнозированию. /Под ред. И.В. Бестужева-Лада, Мысль, -М.: 1983.

88.Раудис Ш.Ю.. Влияние объема выборки на. качество классификации /Статистические проблемы управления. - вып.66. -Вильнюс: Ин-т математики и кибернетики, 1989.

89. Сильвестров Д.С. Программное обеспечение прикладной статистики -М.: 1989.

90. Теория управления в сфере правоохранительной деятельности, /под редакцией В.Д. Майкова. -М.: Академия МВД СССР, 1990.

91.Тожзьек1ш H.F. Основы автоматшировашшх систем пожаровзрывобезо-иасноети объектов. -М.: МИПБ МВД Росешт, 1997.

92. Туманов Г .А. Кадры в системе управлешш органш внз^решшх дел. -М,: Высшая шкала МВД СССР, 1974.

93.Тюрин Ю.Н., Макаров A.A. Анализ данных на компьютере. -М.: Инфра-М, Финансы и статистика, 1995.

94.Шилейко A.B., Кочнев В.Ф., Химушин Ф.Ф., Введение в информационную теорию систем, /'под ред. д.т.н. Ф.В.Шилейко. -М.: Радио и связь. 1985.

95. Шеннон Р. Имйтацттояное моделирование системы - искусство ж наука. -М.: Мир, 1978.

Диссертации. Авторефераты диссертаций.

96.Безрядин Д.Н. Организационные и правовые основы реализации кадровой функции в городских, районных органах внутренних дел: Дисс. канд. юр. наук / Академия МВД РФ. -М.: 1992.

97. Гладких В.И. Территориальные особенности преступности сверхкрупного города ж их учет в профилактической деятельности органов внутренних

дел (на материалах г. Москвы): Дисс. канд. юр. наук / Академия МВД СССР. -М.; 1990.

9В.Зайцев F.F. Управление производственными кадрами как системой. Дисс. докт. экон. наук. / Ленинградский инж,- экон. ин-т.—Л.: 1981.

99.Шевырев АЖ Влияние соцналша-эжшомнческйх процессов на территориальные различия в состоянии преступности. Автореф.. дасс. канд. экон. наук. - М.: Академия МВД СССР, 1983.

100. Щепкин A.B. Разработка и исследование методов моделирования механизмов функционирования активных систем. Дисе.докт.тех.наук / Институт проблем правления РАН. -М.: 1996.

Список регионов по номерам

Номер Регион Номер Регион

1101 Алтайский край 1156 Пензенская обл.

1103 Краснодарский край 1157 Пермская обл.

1104 Красноярский край 1158 Псковская обл.

1105 Приморский край 1160 Ростовская обл.

1107 Ставропольский край 1161 Рязанская обл.

1108 Хабаровский край 1163 Саратовская обл.

шо Амурская обл. 1164 Сахалинская обл.

1111 Архангельская обл. 1165 Свердловская обл.

1112 Астраханская обл. 1166 Смоленская обл.

1114 Белгородская обл. 1168 Тамбовская обл.

1115 Брянская обл. 1169 Томская обл.

1117 Владимирская обл. 1170 Тульская обл.

1118 Волгоградская обл. 1171 Тюменская обл.

1119 Вологодская обл. 1173 Ульяновская обл.

1120 Воронежская обл. 1174 Ингушетия

1122 Нижегородская обл. 1175 Челябинская обл.

1124 Ивановская обл. 1176 Читинская обл.

1125 Иркутская обл. 1177 Чукотский авт. окр.

1127 Калининградская обл. 1178 Ярославская обл.

1128 Тверская обл. 1179 Адыгея

1129 Калужская обл. 1180 Башкирия

1130 Камчатская обл. 1181 Бурятия

1132 Кемеровская обл. 1182 Дагестан

1133 Кировская обл. 1183 Кабардино -Балкария

1134 Костромская обл. 1184 Горный Алтай

1136 Самарская обл. 1185 Калмыкия

1137 Курганская обл. 1186 Карелия

1138 Курская обл. 1187 Коми ССР

1140 г.Санкт -Петербург 1188 Марий -Эл

1141 Ленинградская обл. 1189 Мордовия

1142 Липецкая обл. 1190 Северная Осетия

1144 Магаданская обл. 1191 Карачаево-Черкессия

1145 г.Москва 1192 Татария

1146 Московская обл. 1193 Тува

1147 Мурманская обл. 1194 Удмуртия

1149 Новгородская обл. 1195 Хакассия

1150 Новосибирская обл. 1196 Чечня

1152 Омская обл. 1197 Чувашия

1153 Оренбургская обл. 1198 (Якутия) Саха

1154 Орловская обл. 1199 Еврейская авт. обл.

Приложение 2 Список показателей, влияющих на условия деятельности органов внутренних дел

п/н Показатель

1 уровень преступности в регионе (на 10000 нас.)

2 уровень общего количества зарегистрированных преступлений

3 уровень тяжких преступлений

4 уровень городской преступности (на 10 тыс. гор. насел.)

5 уровень сельской преступности (на 10 тыс. сел. насел.)

6 уровень преступлений в общественных местах

7 уровень умышленных убийств с покушениями

8 уровень умышленных тяжких телесных повреждений

9 | уровень хулиганств

10 уровень разбойных нападений

11 уровень грабежей

12 уровень краж государственного или общественного имущества

13 уровень краж личного имущества граждан

14 уровень квартирных краж

15 уровень краж иного личного имущества граждан

16 уровень преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии

17 уровень рецидивной преступности

18 уровень преступлений, совершенных группой лиц

19 доля тяжких преступлений (в 1997года - особо тяжких и тяжких)

20 доля краж личного имущества граждан, по которым следствие обязательно

21 доля хулиганств, по которым следствие обязательно

22 доля умышленных убийств

23 доля умышленных тяжких телесных повреждений

24 доля преступлений, совершенных группой лиц

25 доля городской преступности в регионе

26 доля сельской преступности в регионе

27 доля рецидивной преступности

28 общее количество лиц, совершивших преступления (на 10 тыс. чел. населения)

29 количество несовершеннолетних, совершивших преступления (на 10 тыс. несовершеннолетних)

30 количество лиц, ранее совершавших преступления (на 10 тыс. чел. населения)

31 количество лиц, совершивших преступления в группе (на 10 тыс. чел. населения)

32 Количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности (на 10 тыс. чел. населения)

п/н Показатель

33 доля несовершеннолетних среди лиц, совершивших преступления

34 доля лиц, ранее совершавших преступления, в общем количестве лиц, совершивших преступления

35 доля лиц, совершивших преступления в группе, в общем количестве лиц, совершивших преступления

36 удельная нагрузка органов внутренних дел, показывающих количество зарегистрированных преступлений на одного сотрудника

37 удельная нагрузка по тяжким преступлениям, показывающих количество зарегистрированных тяжких (в 1997году - особо тяжких и тяжких) преступлений на одного сотрудника

38 удельная нагрузка по кражам, следствие по которым обязательно

39 удельная нагрузка по преступлениям, совершенным в общественных местах

40 удельная нагрузка по умышленным убийствам

41 удельная нагрузка по умышленным тяжким телесным повреждениям

42 удельная нагрузка по хулиганству

43 удельная нагрузка по разбойным нападениям

44 удельная нагрузка по грабежам

45 удельная нагрузка по кражам государственного или общественного имущества

46 удельная нагрузка по квартирным кражам

47 коэффициент текучести кадров

48 доля сотрудников, имеющая стаж службы в МВД до 1 года

49 доля сотрудников, имеющая стаж в данной службе до 1 года

50 доля сотрудников с высшим образованием

51 доля сотрудников, имеющих высшее юридическое образование

52 доля сотрудников в возрасте 30 лет

53 доля сотрудников, уволенных по отрицательным мотивам

54 плотность населения (человек на 1 кв. км)

55 доля городского населения

56 уровень образования (на 10 тыс. чел. населения)

57 уровень разводов (на 10 тыс. чел. населения)

58 доля населения до 14 лет

59 доля населения 14-17 лет т^™ „„лаг,«™ А 17