Ограничения прав и свобод человека в конституционной теории и практике тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Зайцев, Андрей Андреевич

• Зайцев, Андрей Андреевич
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Зайцев, Андрей Андреевич

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. КОНЦЕПЦИЯ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО

ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

1.1. Понятие и виды ограничений

1.2. Генезис конституционно-правового регулирования ограничений прав и свобод человека и гражданина

1.3. Зарубежный опыт конституционно-правового регулирования ограничений прав и свобод человека и гражданина

ГЛАВА 2. ФОРМЫ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД

ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

2.1. Статусные ограничения

2.2. Режимные ограничения

2.3. Ограничения прав и свобод человека и гражданина в

правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Ограничения прав и свобод человека в конституционной теории и практике»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена проблемами определения пределов реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина, а также возможностей и критериев их ограничения. Должное их решение имеет важное значение как для формирования доктрины российского конституционного права, так и для развития государственно-правовой практики.

В связи с прикладным характером конституционных норм, устанавливающих ограничения прав личности (ч. 3 ст. 55), таковые все чаще являются предметом обсуждения специалистов, рассматривающих эту проблематику в практической плоскости. Необходимость ограничений обосновывается, во-первых, нарастанием угрозы международного терроризма, в связи с чем, как правило, говорят о характерном для всего мирового сообщества кризисе либеральных ценностей. Во-вторых, специфически российский аргумент сводится к констатации разрыва между правами и свободами, закрепленными в Конституции, и реальной социальной практикой, в которой эти права не могут быть осуществлены.

На высоком государственном уровне также обращается внимание на ограничение прав человека. Например, в Послании Президента РФ Федеральному Собранию от 12 декабря 2012 г. таковые были затронуты в статусном аспекте: ...если человек выбрал госслужбу, он должен быть готов к ограничениям, к общественному контролю ...1. В данной связи было предложено ограничить права чиновников и политиков на зарубежные счета, ценные бумаги и акции.

Актуальность темы поддерживается отсутствием научных разработок, посвященных ограничению прав и свобод человека в конституционной теории и практике. Исследовательское внимание конституционалистов неоднократно фокусировалось на проблемах конституционных основ ограничения личных неимущественных прав в деятельности органов внутренних дел

1 Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12 декабря 2012 г. // Российская газета. 2012, 13 декабря.

(С.М. Воробьев), конституционных основ ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации (A.A. Подмарев), конституционно-правовых оснований ограничения основных прав и свобод человека и гражданина и их реализация в деятельности органов внутренних дел (В.В. Барбин), правовых основ ограничения прав и свобод человека и гражданина в условиях военного положения в Российской Федерации (А.Б. Чемакин). Вместе с тем вопрос ограничения прав и свобод человека в конституционной теории и практике, несмотря на его научно-практическую актуальность и значимость, не составлял объекта самостоятельного диссертационного исследования.

В силу приведенных выше аргументов, считаем актуальной для исследования тему, посвященную проблеме ограничения многообразия субъективных конституционных прав и свобод человека в России.

Степень научной разработанности темы диссертации обусловлена значимостью ограничений прав и свобод человека и гражданина в конституционной теории и практике.

Среди ученых, разрабатывающих общетеоретические, а также отраслевые проблемы прав и свобод человека и гражданина, можно указать Э.М. Аметистова, С.А. Бурьянова, B.C. Верещетина, Н.С. Волкову, H.H. Вопленко, В.К. Забигайло, A.A. Златопольского, А.П. Иванова, Г.В. Игнатенко, И.П. Ильинского, Е.В. Клинову, С.С. Кравчука, В.И. Крусса, И.А. Ледях, Е.А. Лукашеву, М.Г. Маковецкую, Н.И. Марышеву, Т.Н. Матюшеву, A.C. Мордовец, P.A. Мюллерсона, В.А. Патюлина, Ф.М. Рудинского, И.А. Стародубцеву, Б.Н. Топорнина, И.Е. Фарбера, В.М. Чхиквадзе, Е.А. Шахунянца, Б.С. Эбзеева, Л.М. Энтина и др.

Большой вклад в разработку института ограничений прав и свобод человека и гражданина с учетом видового многообразия последних внесли отечественные ученые: В.Н. Агеев, Ю.Н. Андреев, В.Д. Ардашкин, А.Л. Бабаков, А.Л. Васин, Д.И. Дедов, В.В. Долинская, В.Д. Зорькин, В.А. Лебедев, И.М. Приходько, A.B. Шмоткин, H.A. Щеголева и др.

Конституционно-правовые проблемы ограничения прав и свобод человека и гражданина, а также специальные правовые режимы исследованы в трудах таких авторов, как В.В. Вышкварцев, A.B. Должиков, В.Б. Исаков, В.В. Лазарев, В.В. Лапаева, Д.Ш. Пирбудагова, C.B. Пчелинцев, Т.С. Рыбакова, Т.Я. Хабриева, С.Н. Шевердяев и др.

Объектом диссертационного исследования выступили общественные отношения, складывающиеся в связи с ограничением конституционных прав и свобод человека в Российской Федерации.

Предмет работы составили конституционные и иные отраслевые нормы, отражающие условия и порядок ограничения прав и свобод человека в Российской Федерации.

Цель исследования состояла в комплексном конституционно-правовом анализе ограничения прав и свобод человека, а также в разработке на основе этого предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в этой области.

Для достижения заявленной цели автором были поставлены и решены следующие задачи:

- определить понятие и виды ограничений прав и свобод человека;

- рассмотреть развитие конституционно-правового регулирования ограничений прав и свобод человека;

- проанализировать зарубежный опыт конституционно-правового регулирования ограничений прав и свобод человека;

- охарактеризовать статусные ограничения прав и свобод человека;

- исследовать содержание режимных ограничений прав и свобод человека;

- систематизировать правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации об ограничении прав и свобод человека;

- сформулировать предложения, направленные на совершенствование законодательства об ограничениях прав и свобод человека.

Методологической основой исследования явились общенаучные и специальные способы познания правовых явлений и процессов. В ходе диссертационного исследования использовались исторический, системный и формальнологический подходы; методы анализа и синтеза, индукции и дедукции. Особое внимание уделялось методу сравнительного правоведения и технико-юридическому способу исследования проблем совершенствования законодательства и правоприменительной практики. Использование указанных методов позволило комплексно изучить заявленный объект, провести обобщающий теоретический анализ, выработать научные предложения и рекомендации.

Теоретическая основа диссертационной работы сформирована с учетом разработок и выводов таких авторов, как С.С. Алексеев, М. В. Баглай, М.И. Байтин, В.М. Баранов, Г. А. Борисов, Н. В. Витрук, В. Г. Ермаков,

A.B. Малько, Г. В. Мальцев, М. В. Мархгейм, М. Н. Марченко, Н. И. Матузов, В. С. Нерсесянц, А. Н. Нифанов, О. Н. Полухин,

B. Н. Самсонов, Ю. Н. Старилов, Б.А. Страшун, Ю.А. Тихомиров, Е. Е. Тонков, Б. Н. Топорнин, С. В. Тычинин, В.А. Четвернин и др.

Правовую основу диссертационного исследования составили Конституция Российской Федерации 1993 г.; федеральные конституционные законы (от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», от 30 мая 2001 г. № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении», от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении»); положения арбитражно-процессуального, гражданского, гражданского процессуального, уголовного, уголовно-процессуального, семейного, трудового кодексов и кодекса об административных правонарушениях; федеральные законы (от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности», от 15 июля 1995 г. № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об

общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 25 июля 2002 г. № 151-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25 декабря 2008 г. № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», от 30 декабря 2008 г. № 307-Ф3 «Об аудиторской деятельности», от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27 ноября 2010 г. № 311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации», от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации»); законы (от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»); подзаконные нормативные правовые акты.

Проанализированы также международно-правовые акты, в содержании которых имеются нормы, ограничивающие права и свободы личности.

На основании анализа норм конституций ряда иностранных государств было проведено обобщение зарубежного опыта нормативного закрепления ограничений прав и свобод человека и гражданина.

Эмпирическая основа диссертационного исследования охватывает материалы судебной практики Конституционного Суда Российской Федерации; статистические данные, аналитические материалы, касающиеся темы работы; а также нормативные правовые акты, утратившие юридическую силу.

Научная новизна работы заключается в том, что на основании выполненных соискателем исследований:

- разработана новая научная концепция конституционно-правового ограничения прав и свобод человека и гражданина в видовом многообразии сущностных, статусных и режимных оснований;

- предложены меры по оптимизации процесса применения статусных и режимных ограничений прав и свобод личности в Российской Федерации;

- доказана необходимость расширения понимания ограничения прав и свобод человека в аспекте конституционно-правового института, правоотношения, возникающего между личностью и государством при обстоятельствах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, вида деятельности органов государственной власти в связи с тем, что органы государственной власти являются субъектами данного процесса, элемента правового статуса личности в смысле ч. 3 ст. 17 и ст. 64 Конституции России), самоограничения при определении места работы;

- введена в научный оборот авторская трактовка статусных и режимных ограничений прав и свобод человека и гражданина.

На защиту выносятся следующие положения, обладающие элементами научной новизны:

1. На основе анализа доктринальных источников с учетом конституционно-правовых положений, а также ориентируясь на необходимость поиска новых научных подходов к решению практических проблем ограничения субъективных прав, автором предложена собственная формулировка рас-

сматриваемого понятия. Ограничение прав и свобод человека и гражданина -конституционно обусловленная, нормативно определенная, процессуально-конкретизированная система изъятий из юридического положения лица в статусных, режимных или иных целях.

2. Анализ генезиса конституционно-правового регулирования (советско-республиканские источники) ограничений прав и свобод человека и гражданина позволил выделить следующие периоды:

1918-1923 гг. - классовый с фрагментарным (точечным) указанием сущностного ограничения (применительно к избирательному праву - ст. 19 и 36 Конституция РСФСР 1918 г.);

1924-1935 гг. - пробельный (не содержит ограничительных норм в связи с целевой спецификой принятых конституций);

1936-1976 гг. - включенно-недискриминационный (норма об ограничении субъективных прав локализована в положении вместе с принципом недискриминации - ст. 123 Конституции СССР 1936 г. и ст. 127 Конституции РСФС 1937 г.);

1977-1978 гг. - сопряжено-недискриминационный с включением норм сущностных ограничений (ст.ст. 36 и 96 Конституции СССР 1977 г.);

1978-1992 гг. - исходно-определяющий (в Конституции РСФСР с учетом вносимых в нее изменений содержались практически все нормы об ограничениях прав и свобод человека сущностного, статусного и режимного характера);

1993 г. до настоящего времени - комплектный (в Конституцию 1993 г. включены все нормы об ограничениях прав и свобод человека сущностного, статусного и режимного характера).

3. Анализ концептуальных и конституционно-отраслевых позиций, касающихся ограничения прав и свобод человека, позволил расширить понимание данного правового феномена в следующих проявлениях:

- конституционно-правовой институт (наличие в Конституции Российской Федерации, федеральном законодательстве норм однородного характера, регламентирующих заявленный правовой феномен);

- правоотношение (между личностью и государством при обстоятельствах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством);

- вид деятельности государственных органов (по установлению сущностных, статусных и режимных ограничений прав и свобод человека);

- элемент правового статуса личности (в смысле ч. 3 ст. 17 и ст. 64 Конституции России);

- самоограничения (при определении места или сферы деятельности).

4. В диссертации предложено авторское определение статусных ограничений прав и свобод человека. Они представляют собой такую их разновидность, которая обусловлена спецификой различных оснований приобретения конкретного юридического состояния.

С учетом этого выделены варианты статусных ограничений прав и свобод человека, связанных:

- с осуществлением государственной или муниципальной службы,

- занимаемой должностью,

- наличием гражданства иного государства (государств);

-с соответствующими судебными решениями.

5. По мнению автора, режимные ограничения прав и свобод человека и гражданина целесообразно трактовать как изъятия из юридического положения неопределенного круга лиц, обусловленные специальным состоянием правоотношений в государстве (в отдельной его части), и выражающиеся в определенной степени неблагоприятности для реализации соответствующих субъективных прав и свобод.

Обосновано выделение двух базовых видов режимных ограничений -чрезвычайно-режимные и регулятивно-режимные. В первом определяющим критерием является режимная территориальность, обусловливающая сущ-

ность и содержание мер ограничительного воздействия в отношении субъективных прав и свобод, исходя из пространственной определенности их носителей. Во втором - режимно-предметный критерий, связанный с правоогра-ничительным воздействием на субъект (лицо), ситуационно подпадающий под действие специального режима.

6. В диссертации приведены доводы в пользу оптимизации процесса применения статусных и режимных ограничений прав и свобод личности в Российской Федерации путем:

- разработки и принятия Правительством Российской Федерации акта, который бы определял все негативные условия при приеме и прохождении гражданином государственной службы;

- дополнения Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении» нормой, закрепляющей возможность конкретизации и специализации его положений посредством федеральных законов;

- законодательного введения специальных принципов ограничения прав и свобод - полноты законодательного закрепления элементного состава ограничений субъективных прав и свобод; гарантированности со стороны государства материальной и (или) организационной компенсации при ограничении прав и свобод личности - во все акты, устанавливающие регулятив-но-правовой режим;

- понятийного уточнения ст. 3 «Требования, предъявляемые к судье» Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» в части, касающейся разграничения между требованиями, ограничениями и запретами.

7. Анализ правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам ограничений прав и свобод личности и с учетом сформулированных в работе выводов о проблемных аспектах правового регулирования таких ограничений, позволил автору обосновать необходимость:

- ликвидации пробела в превентивно-правовом аспекте деятельности Конституционного Суда Российской Федерации по вопросу о режимных

ограничениях прав и свобод личности регулятивного характера путем инициирования соответствующими субъектами проверки конституционности положений Федерального закона «О противодействии терроризму» в части установления правового режима контртеррористической операции;

- формулирования Конституционным Судом Российской Федерации, систематизированного перечня критериев реализации принципа соразмерности ограничений прав и свобод личности в виде его правовой позиции в рамках итогового решения по делу, сопряженному с оценкой конституционности вопроса об ограничениях субъективных прав и свобод.

Теоретическая значимость диссертационного исследования обоснована тем, что:

- доказаны положения, вносящие вклад в расширение представлений об изучаемом явлении;

- изложены концептуальные положения конституционно-правового ограничения прав и свобод человека и гражданина;

- раскрыты формы ограничения прав и свобод человека и гражданина;

- изучено развитие конституционно-правового регулирования ограничений прав и свобод человека и гражданина;

- проведена модернизация подхода к классификации форм ограничения прав и свобод человека и гражданина, обеспечивающая получение новых результатов по теме диссертации.

Практическая значимость диссертационного исследования выражается в том, что его результаты могут быть использованы в законотворческой и иной нормотворческой деятельности, правоприменительной практике государственных органов, а также при разработке и преподавании курсов конституционного права, теории государства и права, связанных с правами и свободами человека, а также при разработке учебно-методических пособий и спецкурсов.

Апробация результатов исследования осуществлена в порядке обсуждения и одобрения на заседаниях кафедры конституционного и муниципального права Юридического института НИУ «БелГУ», а также в процессе

участия в международных, всероссийских и межрегиональных научно-практических конференциях.

Диссертация является логическим завершением работы автора, основные положения которой нашли отражение в одиннадцати научных публикациях общим объемом более 5 п.л.

Структура диссертации обусловлена ее целью и задачами, а также логикой поставленной проблемы. Работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка использованных правовых источников и литературы.

ГЛАВА 1. КОНЦЕПЦИЯ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

1.1. Понятие и виды ограничений

Постоянный интерес юридической науки к вопросам ограничения прав и свобод человека гражданина обусловлен как персоноориентированной стратегией развития государства (ст. 2 Конституции Российской ции ), так и поиском новых методологических решений проблемных вопросов данной сферы.

Следует отметить, что ограничительный аспект субъективных прав неоднократно выступал предметом самостоятельных теоретических и конституционно-правовых исследований . Вместе с тем продолжающиеся нарушения прав человека, связанные, в том числе с их ограничением (что подтверждается итоговыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации4) обусловливают необходимость дальнейшего научного поиска актуальных путей корректировки сложившейся ситуации.

2 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993, 25 декабря; 2009, 21 января.

3 См.: Барбин В.В. Конституционно-правовые основания ограничения основных прав и свобод человека и гражданина и их реализация в деятельности органов внутренних дел: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003; Воробьев С.М. Конституционные основы ограничений личных неимущественных прав в деятельности органов внутренних дел: Дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001; Морозова Л.Я. Институт ограничения политических прав и свобод работников правоохранительных органов в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб, 1996; Подмарев A.A. Конституционные основы ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2001; Приходько И.М. Ограничения в российском праве (проблемы теории и практики): Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2001 и др.

4 См., например: Постановления Конституционного Суда РФ от 22 июня 2010 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности подпункта «а» пункта 1 и подпункта «а» пункта 8 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина A.M. Малицкого» // Российская газета. 2010, 7 июля; от 30 октября 2003 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова» // СЗ РФ. 2003. № 44. Ст. 4358; Определение Конституционного Суда РФ от 3 октября 2002 г. № 233-0 «По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности положений статьи 25 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации», статьи 43 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьи 14 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» и статьи 20.1 Федераль-

Этимология вопроса о содержательном наполнении термина «ограничение» в справочно-словарной литературе позволяет утверждать, что таковое является удержанием в определенных пределах (границах), в умерении, обуздании, стеснении5. В более современной лингво-специальной литературе ограничение представляется стеснением, ограничивающим права и возможности6.

В заявленной нами юридической плоскости объектом «воздействия» ограничения являются права и свободы человека и гражданина. Вместе с тем, универсальным регулятором отношений между личностью, обществом и государством выступает право в объективном смысле (нормы права). По этому поводу мы разделяем позицию ученых, которые полагают, что право как социальный феномен и регулятор общественных отношений, уже содержит различные ограничительные требования (положения, нормы) к участникам этих отношений . Согласимся и с уместной в данном случае точкой зрения Ф.А. Хайека относительно индивидуальной свободы, в какой-то мере ограничивающей любой закон8.

Именно на основе правовых норм и соответствующих принудительных средств реализуется упорядоченное правовое регулирование общественных отношений. Выступая формой воздействия права на социальные связи, правовое регулирование напрямую влияет на установление конкретных прав и обязанностей субъектов, предписание о должном и возможном9, в конечном итоге, на ограничение прав человека и гражданина. Таким образом, и появляется дискуссионный правовой феномен ограничения прав и свобод человека и гражданина.

В целом в теории права, об ограничениях говорят в совокупности с прилагательным «правовой». Так, правовое ограничение определяют в качестве

ного закона «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 12. Ст. 1174 и др.

5 См.: Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. М., Т. 2. 1989. С. 659.

6 См.: Ушаков Д.Н. Большой толковый словарь современного русского языка. М.: Буколика, 2008. С.595.

7 См.: Нерсесянц B.C. Философия права: Учебник для вузов. М.: Инфра-Норма, 1997. С. 46; Лапач В.А. Система объектов гражданских прав: теория и судебная практика. СПб: Юридический центр Пресс, 2002. С. 61

8 Хайек Ф. Дорога к рабству // Вопросы философии. 1990. № 11. С. 124.

9 См.: Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. H.H. Матузова и A.B. Малько. М.: Юристъ, 2005. С. 724.

правового сдерживания незаконного деяния, которое создает условия для удовлетворения интересов контрсубъекта и общественных интересов в охране и защите; установленных в праве границ, в пределах которых лица должны действовать; исключения определенных возможностей в их деятельности10.

Исходя из приведенного определения, не представляется возможным провести грань между такими понятиями как правовое ограничение и ограничение в праве. Здесь они являются словами-синонимами, нацелены на сдерживание отрицательных факторов, включая противозаконные действия, с целью охраны и защиты, удовлетворения частных и общественных интересов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Зайцев, Андрей Андреевич, 2014 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ Нормативные правовые акты Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993, 25 декабря; 2009, 21 января.

2. Федеральный конституционный закон РФ от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ред. от 05.04.2013 г.) // Российская газета. 1994, 23 июля; 2013, 10 апреля.

3. Федеральный конституционный закон РФ от 30 мая 2001 г. № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (ред. от 07.03.2005 г.) // Российская газета. 2001, 2 июня; 2005, И марта.

4. Федеральный конституционный закон РФ от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» (ред. от 28.12.2010 г.) // Российская газета. 2002, 2 февраля; 2010, 30 декабря.

5. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-Ф3 (ред. от 02.07.2013 г.) // Российская газета. 1996, 27 января; 2013, 10 июля.

6. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 (ред. от 25.11.2013 г.) // Российская газета. 1996, 18, 19, 20, 25 июня; 2013, 27 ноября.

7. Кодекс торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ (ред. от 28.07.2012 г.) // Российская газета. 1999, 1-5 мая; 2012, 30 июля.

8. Гражданский кодекс РФ (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (ред. от 23.07.2013 г.) // Российская газета. 2001, 28 ноября; 2013, 25 июля.

9. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 25 ноября 2013 г.) // Российская газета. 2001,22 декабря; 2013,27 ноября.

10. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 30.09.2013 г.) // Российская газета. 2001, 31 декабря; 2013, 4 октября.

11. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 23.07.2013 г.) // Российская газета. 2001, 31 декабря; 2013, 25 июля.

12. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (ред. от 02.07.2013 г.) // Российская газета. 2002, 27 июля; 2013, 10 июля.

13. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3 (в ред. от 2 декабря 2013 г.) // Российская газета. 2002, 20 ноября; 2013, 6 декабря.

14. Федеральный закон РФ от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» (ред. от 02.07.2013 г.) // Российская газета. 1995, 12 апреля; 2013, 10 июля.

15. Федеральный закон РФ от 15 июля 1995 г. № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (ред. от 25.11.2013 г.) // Российская газета. 1995, 20 июля; 2013, 27 ноября.

16. Федеральный закон РФ от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (ред. от 25.11.2013 г.) // Российская газета. 1996, 22 августа; 2013, 27 ноября.

17. Федеральный закон РФ от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» (ред. от 02.07.2013 г.) // Российская газета. 1998, 2 апреля; 2013, 10 июля.

18. Федеральный закон РФ от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ред. от 02.07.2013 г.) //Российская газета. 1998, 2 июня; 2013, 10 июля.

19. Федеральный закон РФ от 17 июля 1999 г. № 169-ФЗ «О внесении изменения и дополнения в статью 3 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» // Российская газета. 1999, 21 июля.

20. Федеральный закон РФ от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 25.11.2013 г.) // Российская газета. 1999, 19 октября; 2013, 27 ноября.

21. Федеральный закон РФ от 15 декабря 2001 г. № 169-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в

Российской Федерации» (ред. от 29.12.2010 г.) // Российская газета. 2001, 20 декабря; 2010, 31 декабря.

22. Федеральный закон РФ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ред. от 02.07.2013 г.) // Российская газета. 2002, 15 июня; 2013, 10 июля.

23. Федеральный закон РФ от 25 июля 2002 г. № 151 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 23.07.2013 г.) // СЗ РФ. 2002. № 51. Ст. 3032; 2013. № 30 (Часть I). Ст. 4057.

24. Федеральный закон РФ от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ред. от 02.07.2013 г.) // Российская газета. 2003, 31 мая; 2013, 10 июля.

25. Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 25.11.2013 г.) // Российская газета. 2003, 8 октября; 2013, 27 ноября.

26. Федеральный закон РФ от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 02.07.2013 г.) // Российская газета. 2004, 31 июля; 2013 10 июля.

27. Федеральный закон РФ от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (ред. от 02.11.2013 г.) // Российская газета. 2006, 10 марта; 2013, 6 ноября.

28. Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ред. от 02.07.2013 г.) // Российская газета. 2006, 29 июля; 2013, 10 июля.

29. Федеральный закон РФ от 2 марта 2007 г. № 24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы» (ред. от 05.04.2013 г.) // Российская газета. 2007, 6 марта; 2013, 10 апреля.

30. Федеральный закон РФ от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (ред. от 02.07.2013 г.) // Российская газета. 2007, 7 марта; 2013, 10 июля.

31. Федеральный закон РФ от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЭ «О противодействии коррупции» (ред. от 07.05.2013 г.) // Российская газета. 2008, 30 декабря; 2013, 14 мая.

32. Федеральный закон РФ от 25 декабря 2008 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» (ред. от 5 апреля 2013 г.) // Российская газета. 2008, 30 декабря; 2013, 10 апреля.

33. Федеральный закон РФ от 30 декабря 2008 г. № 307-Ф3 «Об аудиторской деятельности» (ред. от 23.07.2013 г.) // Российская газета. 2008, 31 декабря; 2013, 31 июля.

34. Федеральный закон РФ от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ « Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 23.07.2013 г.) // Российская газета. 2009, 28 июля; 2013, 25 июля.

35. Федеральный закон РФ от 27 ноября 2010 г. № 311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (ред. от 02.12.2013 г.) // Российская газета. 2010, 29 ноября; www.pravo.gov.ru

36. Федеральный закон РФ от 21 ноября 2011 г. № 329-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» (ред. от 28.06.2013 г.) // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 67304; 2013 № 26. Ст. 3207.

37. Федеральный закон РФ от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» // Российская газета. 2012, 29 декабря.

38. Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (ред. от 02.07.2013 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1991. № 21. Ст. 699; Российская газета. 2013, 10 июля.

39. Закон РФ от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 23.07.2013 г.) // Российская газета. 1992, 18 февраля; 2013, 26 июля.

40. Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (ред. от 02.07.2013 г.) // Российская газета. 1992, 29 июля; 2013, 10 июля.

41. Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» (ред. от 08.11.2011 г.) // Российская газета. 1993, 21 сентября; 2011, 11 ноября.

42. Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (ред. от 16.07.2009 г.) // СЗ РФ. 2007. № 13. Ст. 1531; 2009. № 29. Ст. 3658.

43. Указ Президента РФ от 5 июня 2003 № 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (ред. от 07.06.2013 г.) // Российская газета. 2003, 11 июня; СЗ РФ. 2013. № 23. Ст. 2895.

44. Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2003 г. № 208 «Об утверждении списка заболеваний, препятствующих работе в представительстве Российской Федерации за границей» (ред. от 4 сентября 2012 г.) // СЗ РФ. 2003. № 15. Ст. 1373; 2012. № 37. Ст. 5002.

45. Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (ред. от 13 июля 2012 г.) // СЗ РФ. 2004. № 49. Ст. 4916; 2012. № 30. Ст. 4275.

46. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14 декабря 2009 г. № 984н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными слу-

жащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.12.2009 г. № 15878) // Российская газета. 2010, 22 января.

47. Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 41. Ст. 1865.

48. Федеральный закон РФ от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации». Утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // Российская газета. 1995, 3 августа.

Международные правовые акты

49. Всеобщая декларация прав человека (Принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН 10.12.1948 г.) // Российская газета. 1995, 5 апреля.

50. Конвенция № 29 Международной организации труда «Относительно принудительного или обязательного труда» заключена в г. Женеве 28.06.1930 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1956. № 13. Ст. 279.

51. Международный кодекс поведения государственных должностных лиц (Принят 12.12.1996 г. Резолюцией 51/59 на 82-ом пленарном заседании 51-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Документ опубликован не был; www.consultant.ru

52. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.

53. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19.12.1966 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17. Ст. 1831.

54. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ЕТ8 № 5) от 04.11.1950 г. // СЗ РФ. 1998. № 20. Ст. 2143.

55. Протокол № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод об обеспечении некоторых иных прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию, и первый дополнительный протокол к ней от 16.09.1963 г. // Бюллетень международных договоров. 1998. № 7.

56. Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ подписан в г. Копенгагене 29.06.1990 г. // Международные акты о правах человека: Сборник документов. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998.

57. Документ Московского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ подписан в г. Москве 03.10.1991 г. // Советский журнал международного права. 1991. № 3-4.

58. Американская конвенция о правах человека заключена в г. Сан-Хосе 22.11.1969 г. // Международные акты о правах человека: Сборник документов. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2002.

Судебная практика

59. Постановление Конституционного Суда РФ от 3 мая 1995 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности статей 220.1 и 220.2 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Аветя-на» // СЗ РФ. 1995. № 19. Ст. 1764.

60. Постановление Конституционного Суда РФ от 6 июня 1995 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца 2 части седьмой статьи 19 Закона РСФСР от 18 апреля 1991 года «О милиции» в связи с жалобой гражданина В.М. Минакова» // СЗ РФ. 1995. № 24. Ст. 2342.

61. Постановление Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного суда Владимирской области и жалобами граждан Е.Р. Такновой, Е.А. Оглоблина, А.Н. Ващука» // СЗ РФ. 1995. № 27. Ст. 2622.

62. Постановление Конституционного Суда РФ от 20 декабря 1995 г. № 17-П «По делу о проверке конституционности ряда положений пункта «а» статьи 64 УК РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Смирнова» // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 54.

63. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 апреля 1998 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений части первой статьи 92 Конституции Республики Башкортостан, части первой статьи 3 Закона Республики Башкортостан «О Президенте Республики Башкортостан» (в ред. от 28 августа 1997 г.) и статей 1 и 7 Закона Республики Башкортостан «О выборах Президента Республики Башкортостан» // СЗ РФ. 1998. № 18. Ст. 2063.

64. Постановление Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности положений Уголовного кодекса Российской Федерации, регламентирующих правовые последствия судимости лица, неоднократности и рецидива преступлений, а также пунктов 1-8 Постановления Государственной Думы от 26 мая 2000 г. «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в связи с запросом Останкинского межмуниципального (районного) суда города Москвы и жалобами ряда граждан» // СЗ РФ. 2003. № 14. Ст. 1302.

65. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросами группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова» // СЗ РФ. 2003. № 44. Ст. 4358.

66. Постановление Конституционного Суда РФ от 28 июня 2007 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности статьи 14.1 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» и Положения о погребении лиц, смерть которых наступила в результате пресечения совершенного ими террористического акта, в связи с жалобой граждан К.И. Гузиева и Е.Х. Кармовой» // СЗ РФ. 2007. № 27. Ст. 3346.

67. Постановление Конституционного Суда РФ от 10 ноября 2009 г. № 17-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 части первой статьи 14 и пункта 1 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) в связи с запросом Курчатовского городского суда Курской области и жалобами граждан A.B. Жестикова и П.У. Мягчило» // Российская газета. 2009, 26 ноября.

68. Постановление Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2010 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части второй статьи 30 и части второй статьи 325 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан P.P. Зайнагутдинова, Р.В. Кудаева, Ф.Р. Файзулина, А.Д. Хасанова, А.И. Шаваева и запросом Свердловского областного суда» // СЗ РФ. 2010. № 18. Ст. 2276.

69. Постановление Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2010 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 320, части второй статьи 327 и статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданки Е.В. Алейниковой и общества с ограниченной ответственностью «Три К» и запросами Норильского городского суда Красноярского края и Центрального районного суда города Читы» // Российская газета. 2010, 14 мая.

70. Постановление Конституционного Суда РФ от 22 июня 2010 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности подпункта «а» пункта 1 и подпункта «а» пункта 8 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина A.M. Малицкого» // Российская газета. 2010, 7 июля.

71. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 10 части 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Россий-

ской Федерации» и статьи 20.1 Закона Российской Федерации «О милиции» в связи с жалобами граждан J1.H. Кондратьевой и А.Н. Мумолина» // СЗ РФ. 2011. №28. Ст. 4261.

72. Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2012 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 1 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статьи 24 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» в связи с жалобой гражданина А.Н. Ильченко» // Российская газета. 2012, 21 июня.

73. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 октября 2012 г. № 22-П «По делу о проверке конституционности положений части второй статьи 2 и части первой статьи 32 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.А. Красноперова» // Российская газета. 2012, 26 октября.

74. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2013 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.К. Барабаш, А.Н. Бека-сова и других и запросом Мурманской областной Думы» // Российская газета. 2013, 31 июля.

75. Определение Конституционного Суда РФ от 14 июля 1998 г. № 86-0 «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» по жалобе гражданки И.Г. Черновой» // СЗ РФ. 1998. № 34. Ст. 4368.

76. Определение Конституционного Суда РФ от 3 октября 2002 г. № 233-0 «По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности положений статьи 25 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации», статьи 43 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьи 14 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» и статьи 20.1

Федерального закона «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 12. Ст. 1174.

77. Определение Конституционного Суда РФ от 11 июля 2006 г. № 213-0 «По жалобе гражданина Щеренко Александра Павловича на нарушение его конституционных прав положениями части четвертой статьи 332 и пункта 3 статьи 336 Трудового кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 41. Ст. 4285.

78. Определение Конституционного Суда РФ от 2 апреля 2009 г. № 472-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Тесленко Дины Павловны на нарушение ее конституционных прав пунктом 8 части 1 и частью 2 статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Документ официально опубликован не был; www.consultant.ru

79. Определение Конституционного Суда РФ от 8 февраля 2011 г. № 193-0-О «По жалобе гражданина Соколова Алексея Вениаминовича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 20 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2011. № 3.

80. Определение Конституционного Суда РФ от 19 июня 2012 г. № 1165-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Зайферт Татьяны Евгеньевны на нарушение ее конституционных прав статьей 448 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Документ официально опубликован не был; www.consultant.ru

81. Определение Конституционного Суда РФ от 17 июня 2013 г. № 1019-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Акобии Серго Но-евича, Башмакова Владислава Сергеевича и других на нарушение их конституционных прав статьей 15, частями второй и третьей статьи 66 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Документ официально опубликован не был; www.consultant.ru

82. Определение Конституционного Суда РФ от 17 июня 2013 г. № Ю29-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Булдыгина Алексея Сергеевича, Бунтова Юрия Владимировича и других на нарушение их конституционных прав частью третьей статьи 66 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Документ официально опубликован не был; www.consultant.ru

83. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» // Российская газета. 2009, 30 октября.

Конституционные акты советского периода (утратившие силу)

84. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (принята V Всероссийским съездом Советов 10.07.1918 г.). Утратила силу в связи с принятием Конституции (Основного Закона) РСФСР, утвержденной Постановлением XII Всероссийского съезда Советов рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов от 11.05.1925 г. // СУ РСФСР. 1918. № 51. Ст. 582.

85. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936 г.) Утратил силу в связи с принятием Конституции (Основного Закона) СССР от 07.10.1977 г., утвержденной Декларацией ВС СССР от 07.10.1977 г. № 6365-IX // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1936, 6 декабря.

86. Основной Закон (Конституция) Союза Советских Социалистических Республик (утв. ЦИК СССР 06.07.1923 г.). Документ утратил силу в связи с принятием Конституции (Основного Закона) СССР, утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936 г. // СУ РСФСР. 1923. №81. Ст. 782.

87. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята ВС СССР 07.10.1977 г.) (ред. от 14.03.1990 г.). Утратила

силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Соглашения от 08.12.1991 г. «О создании содружества независимых государств», ратифицированного Постановлением ВС РСФСР от 12.12.1991 г. № 2014-1 // Ведомости ВС СССР. 1977. № 41. Ст. 617; Свод законов СССР. Т. 3. 1990.

88. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - России (принята ВС РСФСР 12.04.1978 г.) (ред. от 10.12.1992 г.). Утратила силу в связи с принятием Конституции Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1978. № 15. Ст. 407; Свод законов РСФСР. Т. 1. 1988.

89. Постановление XII Всероссийского Съезда Советов от 11 мая 1925 г. «Об утверждении текста Конституции (Основного Закона) РСФСР» (вместе с «Конституцией (Основным Законом) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики»). Утратил силу в связи с принятием Конституции (Основного Закона) РСФСР, утвержденной Постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21.01.1937 г. // СУ РСФСР. 1925. №30. Ст. 218.

90. Постановление Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937 г. «Об утверждении Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» (вместе с Конституцией). Утратило силу в связи с принятием Конституции (Основного Закона) РСФСР от 12.04.1978 г., утвержденной Декларацией ВС РСФСР от 12.04.1978 г. // Документ опубликован не был; www.garant.ru

Конституционные акты зарубежных государств

91. Конституция Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. // http://www.spinform.ru/isp.htm

92. Конституция Киргизии от 27 июня 2010 г. // http://www.шsskg.ru/index.php?option=com_content&

93. Конституция Республики Армения от 5 июля 1995 г. // http://www.spinform.ru/isp.htm

94. Конституция Республики Беларусь от 24 ноября 1996 г. // http://www.spinform.ru/isp.htm

95. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г. // http://www.spinform.ru/isp.htm

96. Конституция Республики Молдова от 29 июля 1994 г. // http://www.spinform.ru/isp.htm

97. Конституция Республики Узбекистан от 8 декабря 1992 г. // http://www.spinform.ru/isp.htm

98. Конституция Туркменистана 2008 г. // http://www.ng.ru/courier/2008-09-15/15_Turkmeniya.html

99. Конституция Украины от 28 июня 1996 г. // http://www.spinform.ru/isp.htm

Монографическая, периодическая, учебная литература

100. Агеев В.Н. Международные стандарты в области ограничения прав и свобод личности // Международное публичное и частное право. 2008. № 4.

101. Агеев В.Н. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно ограничения прав и свобод государственных служащих // Российская юстиция. 2013. № 6.

102. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М., 1989.

103. Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. М., 1999.

104. Алексеев С.С. Тайна права: Его понимание, назначение, социальная ценность. М., 2001.

105. Алексеев С.С. Теория права. М., 1995.

106. Аметистов Э.М., Клинова Е.В., Шахунянц Е.А. Международная защита прав человека и их нарушения в капиталистических странах: научно-аналитический обзор. М., 1981.

107. Андреев Ю.Н. Ограничения в гражданском праве России. СПб: Юридический центр Пресс, 2011.

108.Ардашкин В.Д. Охранительный механизм в праве и пределы ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву // Теория и практика ограничения прав человека по российскому законодательству и международному праву: Сб. научных трудов / Под ред. В.М. Баранова. Н. Новгород, 1998. Ч. I.

109. Бабаков A.JI. Правовой режим временных ограничений прав военнослужащих и лиц гражданского персонала, допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне // Право в Вооруженных Силах. 2012. № 9.

110. Байтин М.И., Баранов В.М. О логико-гносеологической и юридической природе правового состояния // Вопросы теории государства и права. Саратов, 1991.

Ш.Баранов В.М. К теории ограничения прав человека (вместо введения) // Теория и практика ограничения прав человека по российскому законодательству и международному праву. Ч. I.

112. Бурьянов С.А. Правовые основы, сущностное содержание и гарантии свободы совести // Государство и право. 2001. № 2.

113. Васин A.JI. Методические и практические предпосылки ограничения прав человека // Теория и практика ограничения прав человека по российскому законодательству и международному праву. Ч. I.

114. Верещетин B.C., Даниленко Г.М., Мюллерсон P.A. Конституционная реформа в СССР и международное право // Советское государство и право. 1990. № 5.

115. Волкова Н.С. Общественная безопасность и законодательство о правах человека // Журнал российского права. 2005. № 2.

116. Вопленко H.H. Ограничение независимости личности в праве // Теория и практика ограничения прав человека по российскому законодательству и международному праву. Ч. I.

117.Вышкварцев B.B. Теоретико-нормативные аспекты ограничения прав и свобод гражданина в Российской Федерации // Современный юрист. 2013. № 2(3).

118. Государственное право буржуазных и освободившихся стран / Отв. ред. И.П. Ильинский, J1.M. Энтин. М.: Международные отношения, 1988.

119. Государственное право СССР / Под ред. С.С. Кравчука. М.: Юридическая литература, 1967.

120. Государственное право стран народной демократии / Под ред. Котока В.Ф. М., 1961.

121. Гришковец A.A. Законодательное регулирование государственной службы в странах Балтии // Журнал российского права. 2000. № 4.

122. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. М., Т. 2. 1989.

123. Дедов Д.И. Соразмерность ограничения свободы предпринимательства. М.: Юристъ, 2002.

124. Должиков A.B. Ограничение основных прав законами субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 2.

125. Долинская В.В. Ограничения права собственности: понятие и виды // Закон. 2003. № 11.

126. Домрин А. Институт чрезвычайного положения в зарубежных странах // Международная жизнь. 1993. № 5/6.

127. Евлампиев И.И. Философские и социально-политические взгляды Б.Н. Чичерина // Чичерин Б.Н. Собственность и государство / Под ред. И.И. Евлампиева. СПб: Издательство РХГА, 2005.

128. Забигайло В.К. Право на права. Киев, 1989.

129. Защита прав человека в современном мире / Отв. ред. И.А. Ледях. М.: ИГПАН, 1993.

130. Златопольский A.A. Некоторые методологические вопросы взаимоотношений личности и государства // Права человека: время трудных решений / Отв. ред. Е.А. Лукашева, М.М. Славин. М., 1991.

131. Зорькин В.Д. Роль Конституционного Суда в обеспечении стабильности и развитии Конституции // Сравнительное конституционное обозрение. 2004. № 3.

132. Иванов А.П. Конституционное закрепление свободы личности при социализме // Вопросы охраны прав личности и укрепления социалистической законности. Саратов, 1966.

133. Игнатенко Г.В. Международно признанные права и свободы как компоненты правового статуса личности // Правоведение. 2001. № 2.

134. Ильин И.А. Общее учение о праве и государстве (фрагменты) // Правоведение. 1992. № 3.

135. Исаков В.Б. Механизм правового регулирования и правовые режимы // Проблемы теории государства и права. М., 1987.

136. Исаков В.Б. Правовые режимы и их совершенствование // XXVI съезд КПСС и развитие теории права. Свердловск, 1982.

137. Исаков В.Б. Правомерное и неправомерное ограничение прав человека в законотворческой практике России // XXVI съезд КПСС и развитие теории права. Свердловск, 1982.

138. Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных и муниципальных служащих: общее и особенное // Государство и право. 2003. № 1.

139. Козлов В.В. Ограничения, запреты и обязанности, связанные с прохождением военной службы, установленные федеральным законодательством о противодействии коррупции и о государственной гражданской службе Российской Федерации (о некоторых проблемах правовых ограничений военнослужащих, установленных статьей 27.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих») // Право в Вооруженных Силах. 2011. № 5.

140. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / Под ред. В.Д. Зорькина. М.: Норма, Инфра-М, 2011.

141. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и законодательству о гражданской службе зарубежных государств / отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М.: МЦФЭР, 2005.

142. Конституционное (государственное) право зарубежных стран / Отв. ред. Б.А. Страшун. Т. 1, 2. М., 1995.

143. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть. / Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 1999.

144. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. М., 1997.

145.Крусс В.И. Теория конституционного правопользования. М., 2007.

146. Кулакова Ю. Некоторые вопросы правовых ограничений на государственной гражданской службе // Арбитражный и гражданский процесс. 2007. №№9,Ю.

147. Курс советского государственного права / Под ред. Б.В. Щетинина, А.Н. Горшенева. М.: Высшая школа. 1971.

148. Лазарев В.В. Ограничение прав и свобод как теоретическая и практическая проблема // Журнал российского права. 2009. № 9.

149. Лапаева В.В. Проблема ограничения прав и свобод человека и гражданина в Конституции РФ (опыт доктринального осмысления) // Журнал российского права. 2005. № 7.

150. Лапач В.А. Система объектов гражданских прав: теория и судебная практика. СПб: Юридический центр Пресс, 2002.

151. Лебедев В.А. Ограничения политических прав и свобод граждан в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 2.

152.Лукашева Е.А. Правовое государство и обеспечение прав личности // Права человека: проблемы и перспективы. М., 1990.

153. Маковецкая М.Г. Понятие конституционно-правового статуса иностранных граждан в Российской Федерации // Российская юстиция. 2012. № 6.

154. Маковский А.Л. Вступительная статья // Правовое положение иностранных граждан в России: Сборник нормативных актов. М., 1996.

155. Малько A.B. Стимулы и ограничения в праве. М.: Юрист, 2005.

156. Малько A.B. Стимулы и ограничения в праве. Саратов, 1994.

157. Мальцев Г.В. Советское государство и личность. М., 1969.

158. Мальцев Г.В. Социалистическое право и свобода личности (теоретические вопросы). М., 1968.

159. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 8.

160. Марышева Н.И. Еще раз к вопросу о международном усыновлении // Журнал российского права. 2013. № 4.

161. Марышева Н.И. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 2002.

162. Марышева Н.И., Хлестова И.О. Конституционный принцип национального режима иностранных граждан // Журнал российского права. 2013. № 8.

163. Материалы «круглого стола» // Государство и право. 1998. № 7.

164.Матузов Н.И. О категориях «субъективное право» и «юридическая обязанность» в свете современного правового развития // Личность и власть (конституционные вопросы): Межвуз. сб. науч. работ. Ростов-на-Дону, 1995.

165.Матузов Н.И., Малько A.B. Правовые режимы: вопросы теории и практики // Правоведение. 1996. № 1.

166. Международное частное право / Под ред. Г.К. Дмитриевой. М., 2008.

167. Международные акты о правах человека: Сб. документов. М.: НОРМА-ИНФРА, 1998.

168. Мельников В.П. Государственная служба в России: исторический опыт. М.: Изд-во РАГС, 2005.

169. Минбалеев A.B. Ограничение свободного выезда за пределы Российской Федерации в связи с допуском к сведениям, составляющим государственную тайну // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 10.

170. Мишин A.A., Пульянов В.З., Данов Р.Х., Барабашев Г.В. Государственное право буржуазных стран и стран, освободившихся от колониальной зависимости. М., 1970.

171. Мозохина А.Г. Свобода личности и основные права граждан в социалистических странах Европы. М.: Наука, 1965.

172. Мордовец A.C. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996.

173. Морозова Jl.А. Конституционное регулирование в СССР. М., 1985.

174. Мюллерсон P.A. Права человека и социализм // Права человека: время трудных решений / Отв. ред. Е.А. Лукашева, М.М. Славин. М.: ИГПАН. 1991.

175. Насташкин A.M. Предельный возраст нахождения на государственной службе как свидетельство незрелости российской демократии // Закон и право. 2000. № 11.

176. Нерсесянц B.C. Философия права. М.: Инфра-Норма, 1999.

177. Никонов Д.А. Советское чрезвычайное военное законодательство (19201941 гг.). СПб, 2006.

178.Нифанов А.Н. Территория: конституционно-правовая феноменология государственного атрибутива. Ростов н/Д: РостИздат, 2011.

179. Общая теория государства и права: Академический курс в трех томах / Отв. ред. М.Н. Марченко. М.: Норма, 2007.

180. Общая теория прав человека / Под ред. Е.А. Лукашевой. М., 1996.

181. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2003.

182. Основы советского государства и права / Под ред. М.П. Каревой, Г.И. ФедькинаМ.: Госюриздат, 1956.

183.Патюлин В.А. Политические права и свободы граждан СССР // Социализм и личность / Отв. ред. В.М. Чхиквадзе. М., 1979.

184.Пирбудагова Д.Ш. К вопросу о конституционных пределах ограничения основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации // Юридический мир. 2009. № 12.

185. Права человека и современный мир / Отв. ред. Н.К. Михайловский. Киев: Наукова думка, 1980.

186. Право собственности. Актуальные проблемы. М., 2008.

187. Правовые акты. Учебно-практическое и справочное пособие / Ю.А. Тихомиров, И.В. Котелевская. М., 1999.

188. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву. Материалы круглого стола журнала «Государство и право» // Государство и право. 1997. № 7.

189. Приходько И.М. Правовые ограничения в законодательстве: проблемы теории и практики // Правоведение. 1999. № 1.

190. Пчелинцев C.B. О пределах возможных ограничений прав и свобод граждан в условиях действия особых правовых режимов // Современное право. 2003. № 10.

191. Пчелинцев C.B. Пределы ограничений прав и свобод человека в условиях особых правовых режимов: современные подходы // Журнал российского права. 2005. № 8.

192. Пчелинцев C.B. Проблемы ограничения прав и свобод граждан в условиях особых правовых режимов. М.: Норма, 2006.

193. Пчелинцев C.B. Роль ограничения прав и свобод граждан в обеспечении баланса интересов личности, общества и государства // Право и политика. 2006. № 5.

194. Рудинский Ф.М. Личность и социалистическая законность. Волгоград, 1976.

195. Рыбаков О.Ю., Пряхина Т.М. Конституционно-правовая политика // Российская правовая политика. М.: Норма. 2003.

196. Рыбакова Т.С. Правомерные ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации // История государства и права. 2007. № 16.

197. Рыбушкин H.H. Запрещающие нормы в советском праве. Казань, 1990.

198. Сабикенов С. Проблемы соотношения интересов государства и личности в новой Конституции СССР // Конституция СССР и правовое положение личности / Пред. ред. коллегии В.М. Чхиквадзе. 1979.

199. Словарь иностранных слов. М.: Русский язык, 1988.

200. Соловьев B.C. Нравственность и право // История философии права. СПб: Юридический институт (Санкт-Петербург), Санкт-Петербургский университет МВД России, 1998.

201. Стародубцева И.А. Ограничение конституционных прав граждан в период непогашенной и неснятой судимости: требуется проверка законодательства на соответствие Конституции Российской Федерации // Омбудсмен: государство и защита прав человека. 2012. № 1.

202. Субочев В.В. Право и его роль в обеспечении диалектического единства личных, общественных и государственных интересов // Право и политика. 2003. № 12.

203. Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. М.: Юристъ, 2005.

204. Топорнин Б.Н. Права человека и разделение властей // Права человека: время трудных решений / Отв. ред. Е.А. Лукашева, М.М. Славин. М., 1991.

205. Трубецкой E.H. Труды по философии права. СПб, 2001.

206. Уманский Я.Н. Советское государственное право / Под ред. К.А. Моки-чеваМ.: Госюриздат, 1960.

207. Ушаков Д.Н. Большой толковый словарь современного русского языка. М.: Буколика, 2008.

208. Фарбер И.Е. Свобода и права человека в советском государстве. Саратов, 1974.

209. Фаткуллин Ф.Н. Проблемы теории государства и права. Казань, 1987.

210.Хабриева Т.Я., Никитина Е.Е. Современный взгляд на теорию ограничения прав и свобод человека (рецензия на монографию C.B. Пчелинцева «Проблемы ограничения прав и свобод граждан в условиях особых правовых режимов») // Журнал российского права. 2006. № 8.

211. Хайек Ф. Дорога к рабству // Вопросы философии. 1990. №11.

212. Хорунжий С.Н., Бекетова С.М. Правовые проблемы противодействия коррупции, связанные с ограничениями и обязанностями лиц, замещающих государственные и муниципальные должности // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 4.

213.Чаннов С. Ограничение допуска к государственной и муниципальной службе лиц с криминальным прошлым // Законность. 2010. № 1.

214.Шайо А. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма). М., 2001.

215. Шевердяев С.Н. Конституционно-правовой режим информации ограниченного доступа // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 1.

216.Шмоткин A.B. Пределы ограничения прав и свобод личности при обеспечении национальной безопасности // Проблемы обеспечения национальной безопасности в современных условиях. Минск, 2001.

217.Эбзеев Б.С. Введение в Конституции России: монография. М.: Норма: ИНФРА-М, 2013.

218.Эбзеев Б.С. Конституционные основы свободы личности в СССР / Под ред. И.Е. Фарбера. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1982.

219. Эбзеев Б.С. Ограничения конституционных прав // Теория и практика ограничения прав человека по российскому законодательству и международному праву. Н. Новгород, 1998. Ч. I.

220. Эбзеев Б.С. Советское государство и права человека. Конституционные вопросы / Под ред. Фарбера И.Е. Саратов, 1986.

221. Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2005.

222. Яковлев В.Ф. Рецензия на книгу C.B. Пчелинцева «Проблемы ограничения прав и свобод граждан в условиях особых правовых режимов» // Юрист. 2006. № 8.

223.Ясперс К. Смысл и назначение истории. М., 1991.

224. European Court of Human Rights: Judgments and decisions. Strasbourg, 26 April 1979 (Sunday Times (UK). Series A. № 30. P. 31. Para. 49.

Диссертации и авторефераты диссертаций

225. Пчелинцев C.B. Ограничения прав и свобод граждан в условиях особых правовых режимов: методология, теория, практика: Дисс. ... докт. юрид. наук. М., 2006.

226. Воробьев С.М. Конституционные основы ограничений личных неимущественных прав в деятельности органов внутренних дел: Дисс. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001.

227. Подмарев A.A. Конституционные основы ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Дисс. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2001.

228. Приходько И.М. Ограничения в российском праве (проблемы теории и практики): Дисс. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2002.

229. Морозова Л.Я. Институт ограничения политических прав и свобод работников правоохранительных органов в Российской Федерации: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. СПб, 1996.

230. Приходько И.М. Ограничения в российском праве (проблемы теории и практики): Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2002.

231.Барбин В.В. Конституционно-правовые основания ограничения основных прав и свобод человека и гражданина и их реализация в деятельности органов внутренних дел: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2003.

232. Чемакин А.Б. Правовые основы ограничения прав и свобод человека и гражданина в условиях военного положения в Российской Федерации: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2007.

Интернет-ресурсы

233.Мелехин A.B. Особые правовые режимы Российской Федерации // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007; www.consultant.ru

234. http://www.my-dictionary.ru

235. http://www.tolkslovar.ru

236. http://www.grandars.ru

237. http://www.insai.ru

238. http://www.slovari.yandex.ru