Конституционно-правовые основания ограничения прав и свобод человека и гражданина в целях обеспечения безопасности Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Москаленко, Татьяна Олеговна

• Москаленко, Татьяна Олеговна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Москаленко, Татьяна Олеговна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД

ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИИ

1.1. Конституционная модель признания и гарантий прав и свобод человека и гражданина в России

1.2. Международные правовые стандарты в области ограничения

прав и свобод человека и гражданина

1.3. Понятие, сущность и конституционное регулирование правовых оснований ограничений прав и свобод человека и гражданина

Глава 2. РЕАЛИЗАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫХ ОСНОВАНИЙ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

2.1. Правовые ограничения прав и свобод человека и гражданина

в целях обеспечения безопасности государства

2.2. Юридические гарантии законности ограничения прав и свобод человека и гражданина в целях обеспечения безопасности государства

2.3. Нормативное правовое регулирование ограничения прав

граждан в условиях особых правовых режимов

Правовое обеспечение противодействия коррупции в сфере государственной и муниципальной службы, как угрозе национальной безопасности

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционно-правовые основания ограничения прав и свобод человека и гражданина в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ

Соблюдение прав и свобод человека и гражданина провозглашено в Российской Федерации конституционной обязанностью государства и обеспечивается в процессе осуществления деятельности законодательной и исполнительной власти, органов правосудия и органов местного самоуправления. Определенные правовые гарантии провозглашенных прав и свобод содержатся в нормах всех отраслей права в силу их разнообразия, обусловленного социальным назначением этих прав и свобод.

Современное Российское государство развивается в условиях реальных внешне- и внутриполитических угроз - международного терроризма, распространения оружия массового поражения, региональных конфликтов, организованной преступности, коррупции органов власти. Как следствие, оно вынуждено поддерживать необходимый уровень государственной безопасности для адекватного ответа вызовам изменившихся международных реалий. Так же остается сложным социально-экономическое положение значительной части населения. Эти и другие факторы затрагивают конституционные принципы правового положения личности и, как отмечено во многих исследованиях, негативно влияют на обеспечение внешней и внутренней безопасности России.

Приходится констатировать, что в нашем обществе подорвано доверие ко многим государственным институтам. На протяжении длительного времени юридической проблематикой защиты прав и свобод человека занимаются, не редко, лишь общественные организации. Однако многие из них главную свою задачу видят в проявлении в различных формах оппозиционности к государственной власти, используя в качестве повода правозащитную идею.

В то же время нельзя отрицать, что во многих случаях в ходе своей деятельности государственные органы и должностные лица не только не защищают граждан, но напрямую нарушают их законные права и свободы. Особо сложной и деликатной является сфера взаимоотношений граждан с государст-

венными органами, наделенными полномочиями гласно и негласно ограничивать конституционные права личности в ходе деятельности по выявлению, предупреждению, пресечению и расследованию преступлений и обеспечения безопасности государства. В этой сфере должна быть создана правовая основа сочетания баланса интересов граждан и государства. При этом важно учитывать то обстоятельство, что соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина возведено в ранг одной из задач в области национальной безопасности Российской Федерации1.

На современном уровне развития человечества велика роль двух крайних в общем ряду субъектов общественных отношений - отдельного человека и государства в целом. Сегодня, как и на протяжении всей истории, важной задачей остается нахождение баланса между их интересами. Поиски оптимального соотношения между реализацией прав и свобод каждым членом общества и ограничениями этих свобод согласно интересам государства были и остаются одной из самых сложных и актуальных социальных и правовых проблем, на что указывали в своих трудах выдающиеся ученые2.

Определенная сложность здесь видится в том, что, с одной стороны, эксплуатирование термина «права человека» и абсолютизация правовой защиты прав индивидуума неизбежно приводит к ущемлению интересов общества и государства в целом. А это негативно отражается на реализации самих прав граждан. С другой стороны, ничем не ограниченные, слабо контролируемые полномочия государственных органов превращают права человека из объекта защиты в объект жестокого подавления. В результате, становятся очевидными противо-

1

См.: Указ Президента РФ от 12 мая 2009 года № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Материалы международной информационной сети «Интернет» по адресу: http://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=52295.

Теоретические основы данной концепции изложены в научных трудах российских и зарубежных исследователей: Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, JL Гарлицкого, Е. Гауэрса, М.Н. Гернета, О.Г. Дробницкого, Г. Еллинека, Б.А. Кистяковского, Е.И. Козловой, O.E. Кутафина, Е.А. Лукашевой, X. Майера, Д. Макбрайда, A.B. Малько, Н.И. Матузова, JI.A. Морозовой, P.A. Мюллерсона, П.И. Новгородцева, C.B. Пчелинцева, Ф.М. Рудинского, В. Соловьева, А.Я. Сливы, E.H. Трубецкого, М. Хайдеггера, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева, И.Д. Ягофаро-вой, В.Г. Ярославцева и др.

речия между правами и законными интересами человека с одной стороны, и полномочиями государственных органов, обеспечивающих безопасность государства, с другой.

Для их разрешения представляется важной разработка такой правовой основы, согласно которой для преодоления существующего антагонизма возможно было бы не только теоретически предвидеть диалектическое единство человека и государства, образующего социальные противоречия, но и контролировать степень этого противостояния. Данное противоречие разрешается путем разработки и закрепления в Конституции целей ограничения прав граждан, а в законодательстве - конкретного механизма ограничения отдельных прав и свобод, вытекающих из конституционных предписаний.

Государственная политика в области прав человека имеет статус принципиально важного начала в разработке экономического, государственно-правового, социального и международного курсов России. Замена этой политики расплывчатыми формулами и возвышенными декларациями ведет к утрате внутренних связей между усилиями государства в социально-экономических и правовых вопросах. Права человека в таком случае превращаются в общественном сознании, особенно в сознании руководителей различных рангов правоохранительных органов и органов власти субъектов федерации в своеобразный идеологический лозунг, которому все вроде бы отдают дань, но не берут в расчет в качестве серьезного фактора при принятии конкретных решений. Это ведет к реализации общественных закономерностей стихийным, часто болезненным путем, когда права и свободы человека устанавливают самые неожиданные взаимосвязи с принимаемыми мерами.

Работы отдельных специалистов в области теории государства и права и философии права, посвященные правам человека, их сущности, содержанию, в той или иной степени также касались и проблемы ограничений прав граждан. Среди них можно выделить труды С.С. Алексеева, М.И. Байтина, Н.В. Витрука, Д.А. Керимова, В.А. Кикотя, А.И. Козулина, С.А. Комарова, М.Н. Малеиной,

A.B. Малько, JI.C. Мамута, Н.И. Матузова, A.C. Мордовца, Л .Я. Морозовой,

B.C. Нерсесянца, И.И. Овчинникова, В.А. Патюлина, A.C. Пиголкина, СВ. По-лениной, И.Н. Сенякина, В.Н. Синюкова, Ю.В. Тихонравова, К.Б. Толкачева, Л.Д. Чулюкина, Л.С. Явича, A.M. Яковлева и др. Также следует отметить авторов, посвятивших на протяжении 2000-2009 годов свои диссертационные исследования теме реализации конституционных прав граждан1.

Вторую группу источников данного исследования составляют труды исследования отечественных ученых по общим проблемам теории безопасности и национальной безопасности Российской Федерации: В.Н. Баришполец, A.B. Возжеников, A.B. Губченко, О.В. Дамаскин, М.И. Дзлиев, Ю.Д. Ильин, В.А. Золотарев, Н.К. Косолапов, В.В. Красинский, Ф.К. Ладыгин, B.C. Лузинян, A.A. Пионтковский, А.Н. Писарев, A.A. Прохожев, П.Д. Ромашкин, C.B. Смульский, Н.И. Турко, А.Д. Урсул, П.А. Цыганков, В.Н. Цыгичко, В.В. Чебан и др., имеющие общеметодологический характер.

Важное значение для раскрытия темы диссертации также имеют исследования В.В. Виноградова, Ф.С. Галенпольского, И.В. Гончарова, A.B. Грязнова, А.Н. Домрина, Н.М. Касаткиной, Д.А. Ковачева, И.Л. Петрухина, А.Н. Пили-пенко, C.B. Пчелинцева, И.Г. Тимошенко и др., посвященные особым государственно-правовым режимам (чрезвычайному и военному положению).

Познать опыт конституционного развития зарубежных стран в области прав человека помогли исследования таких ученых, как Э. Аннерс, У. Блэксто-ун, Р. Давид, И. Изензее, Ф.Х. Лассаль, Ф. Люшер, Т. Маунц, В. Остром, Л. Фридмэн, К. Хессе, Э. Цоллер и др.

Анализ научных трудов, действующего российского законодательства и практики его применения свидетельствует, что в научном обосновании нужда-

1 См., в частности: С.Н. Адилов, Е.С. Алисиевич, О .Я. Беляевская, О.Н. Бондарь, Г.Г. Босхомджиева Г.Г., А.Т. Геворкян, С.С. Громыко, Е.О. Доценко, Д.С. Дубровский, Е.А. Еремеева, T.JI. Живулина, Е.А. Лукьянова, С.М. Воробьев, P.O. Зыков, В.А. Калинин, И.В. Катана, А.Н. Кононенко, Э.Р. Курманов, O.A. Кутуева, П.А. Лаптев, И.В. Литвинова, В.А. Максименко, В.М. Малиновская, Г.А. Митцукова, М.В. Морозова, Н.Ж. Назарян, Д.Д. Не-вирко, Г.Т. Овадюк, Н.В. Папичев, И.М. Приходько, В.М. Решетин, П.Ю. Тюрин, С.И. Фролов, И.М. Хужокова, A.A. Чертов, Д.С. Шапорева, Р.В. Шаров и др.

ется сама концепция ограничения прав граждан. При этом особую сложность и недоверие со стороны самих граждан вызывает обоснование необходимости ограничения их прав в целях обеспечения безопасности государства.

Все это подтверждает актуальность исследования и его практическую направленность.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере ограничения прав и свобод человека и гражданина в России.

Предмет исследования - конституционно-правовое и законодательное регулирование ограничений прав и свобод человека и гражданина в целях обеспечения безопасности России.

Цель исследования - раскрыть конституционно-правовую природу ограничения прав и свобод человека в России в целях обеспечения безопасности государства и выработать предложения по совершенствованию нормативной базы в данной области.

Цель исследования обусловила необходимость решения следующих задач:

определить социальную и правовую сущность юридических ограничений прав и свобод граждан;

установить конституционно-правовое содержание состояния безопасности государства;

изложить определяющие цели, пределы и способы правовых ограничений прав человека;

установить и проанализировать нормы международного права, закрепляющие условия и способы ограничения прав граждан;

дать характеристику конституционному регулированию ограничения прав граждан в России;

раскрыть содержание регулирования федеральным законом ограничений прав граждан в России в целях обеспечения безопасности государства;

разработать систему юридических гарантий законности ограничения прав граждан в России в целях обеспечения безопасности государства;

разработать научно-практические рекомендации по совершенствованию конституционно-правового регулирования ограничения прав граждан в России в целях обеспечения безопасности государства;

дать характеристику нормативно правовой основе ограничения прав граждан в России в условиях особых правовых режимов.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично соискателем, состоят в том, что в ходе исследования сформулировано понятие и уточнено содержание конституционно обоснованных ограничений прав граждан; определены должные юридические гарантии законности ограничения прав и свобод граждан в России целях обеспечения безопасности государства; дана характеристика правовой основы ограничения прав граждан в условиях особых правовых режимов, вводимых в целях обеспечения безопасности государства; разработаны теоретические рекомендации по совершенствованию законодательства в области соблюдения конституционных прав и свобод человека и гражданина в деятельности правоохранительных органов с учетом обеспечения баланса интересов личности, общества, государства.

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые безопасность государства и деятельность органов власти по ограничению конституционных прав и свобод человека и гражданина рассматриваются как комплексный правовой институт, в котором ключевую роль играют нормы конституционного права; правовые гарантии, обеспечивающие реализацию конституционных положений о правовом статусе личности, впервые рассмотрены во взаимосвязи с критериями безопасности государства на основе современного нормативного материала; впервые выявлены определяющие признаки, цели, пределы и способы ограничения прав и свобод граждан в целях обеспечения безопасности государства в условиях особых административно-правовых режимов.

На защиту выносятся следующие научные положения:

1. Юридические ограничения прав и свобод человека и гражданина есть

вводимые в строго определенных целях закрепленные в нормативных правовых актах юридические меры, направленные на установление препятствий для реализации гражданами их конституционных прав (непризнание прав, приостановление прав, лишение прав, усложнение процедуры их реализации) и обеспечивающие соблюдение необходимого баланса интересов личности, общества и государства.

Конституционно-правовую основу ограничений прав и свобод граждан в целях обеспечения безопасности государства составляют положения ст. 55 Конституции России, значение которых состоит в том, что они: 1) устанавливают для федерального законодателя юридические критерии принимаемых законов и пределы, за которые он, ограничивая некоторые права и свободы граждан, не может выходить; 2) содержат юридические гарантии защиты прав человека и гражданина от произвольного нарушения их самим федеральным законодателем и со стороны органов и должностных лиц представительной и исполнительной властей; 3) создают для суда правовую базу, на основании которой он может разрешать коллизии между нормативными актами, касающимися ограничения прав и свобод человека и гражданина.

2. Ограничение прав и свобод человека и гражданина возможно лишь при соблюдении необходимого баланса между интересами отдельной личности, общества и государства.

Общим критерием допустимости ограничения прав и свобод граждан в целях обеспечения безопасности государства может быть признано положение, в соответствии которым конституционные права граждан могут быть ограничены государством в той мере, в какой это необходимо для предупреждения либо устранения вреда или иного ущерба, угрожающего правоохраняемым благам от использования этих прав, если это невозможно осуществить другими средствами и если причиняемый при этом вред правам граждан является наименьшим из возможных.

3. Положения Конституции России о приоритете прав и свобод человека и

гражданина следует рассматривать в их системной взаимосвязи с другими конституционными нормами, закрепляющими общественные и государственные ценности. Такой подход позволяет как в правотворчестве, так и в правоприменительной практике исключить противопоставление интересов личности интересам государства, создать юридические условия для деятельности федеральных органов исполнительной власти с учетом конституционных императивов статуса личности.

4. Соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина в деятельности правоохранительных органов является правовым институтом, включающим, прежде всего, нормы конституционного, административного, уголовно-процессуального и гражданского процессуального права. Ими регулируются, в частности, порядок и условия получения гражданами информации об ограничениях прав и свобод, обязанности должностных лиц органов исполнительной власти по предоставлению такой информации, способы правовой защиты нарушенных, конституционных прав и свобод. При этом основу данного правового института составляют нормы конституционного права, определяющие условия для уголовно-процессуального, гражданского процессуального и административного регулирования.

Применение положения норм гражданского процессуального законодательства о состязательности сторон в судебном процессе при рассмотрении заявлений об оспаривании решений и действий, принятых должностными лицами органов исполнительной власти, должно исключать разглашение сведений, составляющих государственную тайну, а также учитывать различия в правосубъектности граждан России и иностранных граждан.

5. Механизм ограничений прав граждан в условиях особых административно-правовых режимов имеет следующие структурные элементы данного механизма:

основаниями ограничения прав граждан являются: а) фактическое основание - сам факт введения особого административно-правового режима; б) право-

вые основания - Конституция России и положения того закона, который содержит нормы, регулирующие общественные отношения в условиях именно данного режима;

субъектами ограничения прав являются: а) субъекты, к которым применяются ограничения прав; б) государственные органы и должностные лица, имеющие право принимать решения и осуществлять меры по ограничению прав граждан;

объектами ограничения являются конституционные права граждан. Отдельные, точно определенные Конституцией России права и свободы граждан не подлежат ограничению.

Среди мер ограничения прав граждан чаще всего применяется такая мера, как усложнение процедуры их реализации.

6. Комплекс правовых мер по обеспечению конституционно-правовых оснований ограничения прав и свобод человека и гражданина в целях обеспечения безопасности Российской Федерации, противодействия коррупции, как угрозе национальной безопасности выполняющий:

- комплексную систему организации, взаимодействия и координации антикоррупционной деятельности, с определением места и роли её участников федерального и регионального уровней, центрального руководящего органа в лице Совета Безопасности Российской Федерации и координирующего органа - Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

- системность мониторинга законодательства и правоприменительной практики в сфере антикоррупционной деятельности, единство информационной системы и обмена информации на основе межведомственного соглашения, достоверность информации и прогноза;

- принятие федеральных законов «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и «О внесении изменений в Федеральный за-

кон «О прокуратуре Российской Федерации» в целях совершенствования законодательства, регламентирующего проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в части реализации прокурорами полномочий, предусмотренных федеральными законами о прокуратуре и об антикоррупционной экспертизе;

- в целях повышения эффективности законодательного обеспечения единства и непротиворечивости правовой системы, регламентации нормотворческого процесса, включая антикоррупционную экспертизу, принять федеральный закон «О нормативных правовых актах в Российской Федерации»;

- правовой механизм личной ответственности и ротации руководящих кадров федеральных органов исполнительной власти, сотрудников правоохранительных органов, прокуроров и федеральных судей, повышения квалификации кадрового состава в целях противодействия коррупции, должностным преступлениям и проступкам.

Теоретическая значимость исследования заключается в разработке и обосновании нового теоретического подхода к разрешению проблем соблюдения конституционных прав и свобод человека и гражданина на основе положений Конституции России, международных правовых норм, а также сложившихся научных взглядов о социально-правовом содержании безопасности государства. Это выражается, в частности, в обосновании позиции о взаимовлиянии института прав и свобод человека и института безопасности государства; раскрытии новых аспектов содержания термина «соблюдение прав человека и гражданина» применительно к деятельности правоохранительных органов. Автор предлагает учитывать конституционно-правовую составляющую комплексного института соблюдения прав и свобод человека в качестве основы для правовой регламентации нормами других отраслей права; в работе научно обоснована необходимость вынужденного ограничения прав граждан в целях обеспечения безопасности государства.

Практическая значимость исследования состоит в том, что соискателем

выявлены некоторые пробелы и противоречия законодательства и правоприменительной практики в рассматриваемой сфере, возникающие при регулировании вопросов ограничения прав граждан; разработаны научно обоснованные предложения по совершенствованию нормативного правового регулирования ограничений прав граждан в России в целях обеспечения безопасности государства. В частности, автором обоснованы выводы о необходимости: конкретизации в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» отдельных норм, посвященных условиям и порядку проведения оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих права граждан; информирования в обязательном порядке граждан, находящихся на территории особых правовых режимов, о дополнительных ограничений прав граждан; ограничения прав отдельных категорий иностранных граждан в Российской Федерации в целях обеспечения безопасности государства.

Методологическая основа исследования. В целях всестороннего исследования вопросов правомерного ограничения прав и свобод человека и гражданина использованы следующие общенаучные и частнонаучные методы1:

исторический метод - для изучения эволюции развития института ограничения конституционных прав и свобод с учетом специфических условий развития конституционализма в России;

системный метод, конституционные права и свободы и безопасность государства имеют между собой сложные системные связи и поэтому должны исследоваться во взаимосвязи;

анализ и синтез как приемы логического метода - для выявления особенностей, присущих отдельным частям института прав и свобод человека и гражданина;

1 За основу принята классификация методов научного исследования докт. юрид наук, проф. МГЮА Л.А. Морозовой. - См.: Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. М.: Юрист, 2002. 414 с.

функциональный метод - с целью выявления основных функций, социального назначения институтов прав и свобод граждан и безопасности государства;

метод конкретных социологических исследований - анализ документов, статистических отчетов по результатам общественных опросов с целью отбора и последующей систематизации информации о важнейших сторонах юридической значимости ограничения конституционных прав и свобод человека и гражданина в России;

сравнительно-правовой метод - для сопоставления оснований введения и пределов применения ограничений прав и свобод человека и гражданина.

Эмпирическую основу исследовательской базы составили Конституция Российской Федерации, федеральные законы, международные правовые документы, постановления и решения Европейского Суда по правам человека, Конституционного Суда Российской Федерации, решения судов Российской Федерации по конкретным делам о правах и свободах человека; научные труды и публикации, имеющие отношение к объекту и предмету исследования; материалы средств массовой информации и сети Интернет.

Объем собранных эмпирических материалов, методика их научного изучения и анализа, по мнению диссертанта, обеспечивают достаточный уровень репрезентативности, обоснованности и достоверности научных выводов.

Реализация и апробация результатов диссертационного исследования. Основные теоретические и практические положения научного исследования изложены автором в научных публикациях, докладах на научно-практических конференциях.

Основные положения и выводы проведенного исследования апробированы в выступлениях на следующих научных конференциях:

- I годовая научно-практическая конференция: «Актуальные проблемы организации и ведения научной работы в негосударственном вузе» 26 апреля 2005г.

- II годовая научно-практическая конференция: «Актуальные проблемы теории и права и законодательной практики в Российской Федерации» 18 апреля 2006г.

- III годовая научно-практическая конференция: «Актуальные проблемы повышения качества подготовки юристов» 28 ноября 2007г.

- IV годовая научно-практическая конференция: «Конституция Российской Федерации: история создания и современность» 27 ноября 2008г.

- VI межвузовская научно-практическая конференция: «Социально-экономические права человека в России: содержание, особенности, степень реализации» 25 ноября 2010г.

Основные результаты исследований легли в основу опубликованных соискателем 8 научных статьях.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Глава 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИИ

Права и свободы человека продолжают оставаться одной из главных тем и в юридических науках, и в повседневной политической реальности. На современном этапе велико значение двух крайних в общем ряду субъектов общественных отношений - отдельного человека и государства в целом. Сейчас, как и на протяжении всей истории, важной задачей остается нахождение баланса между их интересами. Поиски оптимального соотношения между предоставлением необходимой свободы каждому члену общества и разумными ограничениями этой свободы во имя безопасности государства были и остаются одной из самых сложных социальных проблем. По образному выражению A.B. Малько: «Конституционные ограничения выступают специфическим индикатором, позволяющим определить степень свободы и защищенности личности. Именно комплекс конкретных ограничений, установленных в Конституции, в наибольшей мере характеризует взаимоотношения между государством и человеком, представляет собой своеобразное «лезвие бритвы» между законностью и ее нарушениями ...»1.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Москаленко, Татьяна Олеговна, 2012 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты Российской Федерации и федеральных органов государственной власти

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) в редакции ФКЗ от 30.12.2008г. №7 -ФКЗ // Российская газета от 25 декабря 1993., № 237.

2. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (ред. от 07.03.2005) // СЗ РФ. 2001. № 23. ст. 2277.

3. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2007) «О Конституционном суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13. ст. 1447.

4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-Ф3 // СЗ РФ. 2002. № 46 ст. 4532.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). ст. 1.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13 июня 1996 года № 63-Ф3 (ред. от 30.12.2008) // СЗ РФ. 1996. № 25. ст. 2954.

7. Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Росс, газета. № 266. 2008.

8. Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 274-ФЗ. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии корруп-ции»//Росс. газета от 30 декабря 2008.

9. Федеральный закон от 06 марта 2006 года № 35-Ф3 (ред. от 30.12.2008) «О противодействии терроризму» // СЗ РФ. 2006. № 11. ст. 1146.

10. Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ (ред. от 25.12.2008) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 31. ст. 3215.

11. Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ (ред. от

01.12.2007) «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 22. ст. 2063.

12. Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (ред. от

23.07.2008) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30. ст. 3032.

13. Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ (ред. от 29.04.2008) «О противодействии экстремистской деятельности» // СЗ РФ. 2002. №30. ст. 3031.

14. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении» // СЗ РФ. 2002. № 5. ст. 375.

15. Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ (ред. от 25.12.2008) «О статусе военнослужащих» // СЗ РФ. № 22. 1998. ст. 2331.

16. Федеральный закон от 30 марта 1998 года № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней» // СЗ РФ. 1998. № 14. Ст. 1514.

17. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ (ред. от 10.06.2008) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗРФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

18. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ (ред. от 30.12.2008) «О Правительстве Российской Федерации»// СЗ РФ. 1997. №51. ст. 5712.

19. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.

20. Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ (ред. от 03.12.2008) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // СЗ РФ. 1996. № 34. ст. 4029.

21. Федеральный закон от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ (ред. от 23.07.2008) «Об обороне» // СЗ РФ. 1996. № 23. ст. 2750.

22. Федеральный закон от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ (ред. от 14.07.2008) «О государственной охране» // СЗ РФ. 1996. № 22. ст. 2594.

23. Федеральный закон от 03 апреля 1995 года № 40-ФЗ (ред. от 25.12.2008) «О федеральной службе безопасности» // СЗ РФ. 1995. № 15. ст. 1269.

24. Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ (ред. от 23.07.2008) «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 1995. № 21. ст. 1930.

25. Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.

26. Федеральный закон от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ (ред. от 26.12.2008) «Об оперативно-розыскной деятельности» // СЗ РФ. 1995. № 33. ст. 3349.

27. Федеральный закон от 17 января 1992 года № 2202-1 (ред. от 25.12.2008) «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 47. ст. 4472.

28. Закон РФ от 01 апреля 1993 года № 4730-1 (ред. от 30.12.2008) «О Государственной границе Российской Федерации» // Росс, газета. № 84. 1993.

29. Закон РФ от 21 июля 1993 года № 5485-1 (ред. от 01.12.2007) «О государственной тайне» // СЗ РФ. 1997. № 41. стр. 8220-8235.

30. Закон РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 (ред. от 18.07.2006, с изм. от 25.12.2008) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 32. ст. 1227.

31. Закон РФ от 5 марта 1992 года № 2446-1 «О безопасности» // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 15. Ст. 769.

32. Закон РФ от 28 декабря 2010 года №390-Ф3 «О безопасности» // Росс, газета от 29 декабря 2010 г. N 295.

33. Закон Российской Федерации от 06 июля 1991. № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1010.

34. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 года № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Материалы международной информационной сети «Интернет» по адресу: http://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=52295.

35. О мерах по противодействию коррупции. Указ Президента РФ от 19.05.2008. № 815 //Росс, газета, № 108, 26.05.2008.

36. Указ Президента РФ от 11 августа 2003 года № 960 «Об утверждении Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. №33. Ст. 3254.

37. Указ Президента РФ от 08 июня 2004 года № 729 (ред. от 21.10.2008) «Об утверждении положения о контрольном управлении Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 24. ст. 2395.

38. Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 года № 1203 (ред. от 06.09.2008) «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» // СЗ РФ. 1995. № 49. ст. 4775.

39. Указ Президента РФ от 19 мая 2008 года № 815 «О мерах по противодействию коррупции», //Росс. Газета от 26 мая 2008.

40. Национальный план противодействия коррупции. Утвержден Президентом РФ от 31.07.2008 № Пр-1568 // Росс, газета от 5 августа 2008.

41. Постановление Правительства РФ от 07 апреля 2003 года № 199 (ред. от 12.11.2008) «Об утверждении положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 15, ст. 1369.

42. Постановление Правительства РФ от 11 октября 2002 года № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» // СЗ РФ. 2002. № 41. Ст. 3995.

43. Постановление Правительства РФ от 22 августа 1998 года № 1003 (ред. от 27.05.2008) «Об утверждении положения о порядке допуска лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне» // СЗ РФ. 1998. №35, ст. 4407.

44. Постановление Верховного совета Российской Федерации от 22 ноября 1991 г. № 1920-1 «О декларации прав и свобод человека и гражданина» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.

45. Постановление Конституционного Суда от 30 октября 2003 года № 15-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова // СЗ РФ. 2003. № 44. Ст. 4358.

46. Постановление Конституционного Суда РФ от 21 ноября 2002 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 1 пункта 3 и абзаца первого пункта 6 статьи 9 Закона Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» в связи с жалобой гражданина М.А. Мкртчяна» // СЗ РФ. 2002. № 48 ст. 4829.

47. Постановление Конституционного Суда РФ от 02 июля 1998 года № 20-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 331 и 464 Уголовно - процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами ряда граждан» // СЗ РФ. № 28. 1998. ст. 3393.

48. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 февраля 1998 года № 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона от 05.02.1997 г. «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 г.» в связи с жалобами ряда граждан и запросами судов // Росс, газета. 1998. 10 марта.

49. Постановление Конституционного Суда от 13 июня 1996 года № 14-П делу о проверке конституционности части пятой статьи 97 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.В. Щелухина //СЗ РФ. 1996. № 26. Ст. 3185.

50. Постановление Конституционного Суда РФ от 20 декабря 1995 года № 17-П по делу о проверке конституционности ряда положений пункта «а» ст.64 Уголовного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Смирнова //СЗ РФ. 1996. №1. Ст.54;

51. Определение Конституционного суда РФ от 21 октября 2008 года № 485-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Степа-нюка Андрея Юрьевича на нарушение его конституционных прав положением части первой статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Информационная правовая система «Консультант Плюс».

52. Определение Конституционного Суда РФ от 01 апреля 2008 года № 495-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Борисовой Т.Р. на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и абзацем вторым пункта 27 Положения О выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание», а также Решением

Верховного Суда РФ от 29 ноября 2006 года № ГКПИ06-856 «О признании частично недействующим пункта И Положения О выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.11.2002 № 789» // Бюлл. Верховн. Суда РФ. № 4. апр. 2008.

53. Определение Конституционного Суда РФ от 01 марта 2001 года № 67-0 «По запросу Центрального районного суда города Челябинска о проверке конституционности статей 239.1 и 239.4 Гражданского процессуального кодекса РСФСР // Вестн. Конституционного Суда РФ. № 4. 2001.

54. Определение Конституционного Суда РФ от 4 февраля 1999 года № 18-0 «По жалобе граждан М.Б. Никольской и М.И. Сапронова на нарушение их конституционных прав отдельными положениями Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» // Вестн. Конституционного Суда РФ. 1999. №3.

55. Постановление Пленума Верховного Суда РФ 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // Росс, газета. 2003. 2 дек.

56. Приказ Минюста РФ от 20 августа 2007 года № 171 «О порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы» // Росс, газета. № 195. 2007;

57. Приказ МВД РФ № 786, Минюста РФ № 310, ФСБ РФ № 470, ФСО РФ № 454, ФСКН РФ № 333, ФТС РФ № 971 от 06 октября 2006 года «Об утверждении инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола» // Бюлл. норм, актов федерал, органов исп. власти. № 47. 2006.

58. Приказ МВД РФ от 17 августа 2004 года № 510 «Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и федеральной миграционной службы по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» // Росс, газета. № 217. 2004.

59. Приказ ФСБ РФ от 18 ноября 1999 года № 576 «О контракте о прохождении военной службы» // Росс, газета. № 25. 2000.

60. Конституция (Основной закон) Российской Федерации - России (принята ВС РСФСР 12.04.1978) // Ведомости ВС РСФСР. 1978. № 15. ст. 407.

Нормативные акты иностранных государств и международных

Организаций

61. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-м пленарном засе-

дании 58-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень международных договоров. 2006. № 10; Резолюция 24(97) Комитета министров Совета Европы «20 Руководящих принципов борьбы против коррупции» // http://www.greco.coe.int.ru.; Практические меры по борьбе с коррупцией: Руководство, подготовленное Секретариатом ООН // А/СО№7144/8.29. 1990.

62. Американская конвенция о правах человека (Заключена в г. Сан-Хосе 22.11.1969) // Международные акты о правах человека. Сборник документов. Изд. 2.- М.: Норма-ИНФРА-М, 2002.

63. Всеобщая декларация прав человека (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // Росс, газета. 1995. 5 апр.

64. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (Ст. 7) // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163.

65. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Заключена в г. Минске 26.05.1995) // СЗ РФ. 1999. № 13. Ст. 1489.

66. Конституция США // Конституции зарубежных государств. М., 1996.

67. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (Заключена в г. Нью-Йорке 10.01.2000) // Бюлл. международ, договоров. № 5. 2003.

68. Международный пакт о гражданских и политических правах Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года. Вступил в силу 23 марта 1976 года.

69. Международный пакт от 16 декабря 1966 года о гражданских и политических правах // Бюлл. Верховного Суда РФ. 1994. № 12.

70. Постановление Европейского суда по правам человека (Страсбург, 21 декабря 2006 года) «Дело «Бартик (ВагШс) против Российской Федерации» (Жалоба № 55565/00) // Информационная правовая система Консультант-плюс.

71. Постановление Европейского суда по правам человека от 04.03.2003 «Дело Посохов (РобоЫюу) против России // Росс. газ. 2003. 8 июля.

72. Постановление Европейского суда по правам человека от 07.05.2002 «Дело Бурдов (Вигёоу) против России» // Росс. газ. 2002. 4 июля.

73. Постановление Европейского суда по правам человека от 15.07.2002 «Калашников против Российской Федерации» // Росс. газ. 2002. 17 окт.

74. Протокол № 10 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (егБ № 146) (Подписан в г. Страсбурге 25.03.1992) // Действующее международное право. Т. 2. М.: Московский независимый институт международного права, 1997.

75. Протокол № 13 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод об отмене смертной казни при любых обстоятельствах (е1Б № 187) (Подписан в г. Вильнюсе 03.05.2002) // Европейский суд по правам человека. Первые решения по жалобам из России (сборник документов). М., 2004.

76. Решение Европейского Суда по делу Фогт против Германии от 26 сентября 1995 г. // Европейский Суд по правам человека. Избранные решения. Т. 2. М., 2000.

77. Сиракузские принципы толкования ограничений и отступлений от положений Международного пакта о гражданских и политических правах // Вестник МГУ. Серия «Право». 1992. № 4. С. 61.

78. Устав Организации Объединенных Наций (Подписан 26 июня 1945 г.) // Религия и закон. М., 1996.

79. Французская декларация прав человека и гражданина 1789 г. (ст.1) // Конституции зарубежных государств. М., 1996. С. 135.

Научная литература и публикации

80. Авдеенкоеа М.П. Элементы системы юридической ответственности и особенности их взаимодействия // Современное право. 2008. № 5.

81. Алексеев С. С. Право на пороге нового тысячелетия: некоторые тенденции мирового правового развития - надежда и драма современной эпохи. М., 2000.

82. Алисиевич Е. С. Толкование норм конвенции Совета Европы о защите прав человека и основных свобод как правомочие Европейского суда по правам человека: Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2006. С. 133.

83. Амрахов Н.И. О. Права и свободы человека и гражданина как объект уголовно-правовой охраны: Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2006. С. 116.

84. Арзамаскин Н.Н., Сандалъникова Е.В. Система видов юридической ответственности государственных служащих в Российской Федерации // Право и образование. 2008. № 6.

85. Афанасьев В.С. Обеспечение законности: вопросы теории и практики: Дис.... докт. юрид. наук. М., 1993.

86. Ашурбеков Т. Законность и национальная безопасность // Законность. 2008. № 5.

87. Аулов В.К, Туганов Ю.Н. Некоторые пробелы в правовом регулировании дисциплинарной ответственности судей. Современное право. 2010. № 10.

88. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 1998.

89. Баглай М.В. Конституция - рубашка на вырост // Рос. газ. 2003. 3

окт.

90. Барбин В. В. Конституционно-правовые основания ограничений и свобод человека и гражданина и их реализация в деятельности органов внутренних дел: Автореф. дисс.... канд. юрид. наук. М, 2003.

91. Беляевская О.Я. Конституционное право человека и гражданина на судебную защиту: понятие, проблемы реализации: Дисс. ... канд. юрид. наук. СПб, 2007.

92. Биктасов O.K., Щербаковский Г.З. Взаимодействие государства и гражданского общества в условиях интеграции в международную правовую систему: некоторые вопросы истории и теории // История государства и права. 2006. № 6. С. 14.

93. Большой юридический словарь / Под ред. А. Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. М., 1999. С. 214.

94. Бондарь Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации. М.: Юстицинформ, 2005.

95. Бондарь Н.С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации: Дисс.... докт. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 1997.

96. БондаръО.Н. Квалифицированная юридическая помощь - конституционная гарантия судебной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Дисс. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2008.

97. Босхомджиева Г.Г. Конституционно-правовой механизм обеспечения личных прав и свобод человека и гражданина в субъектах Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2007.

98. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность (Очерк теории). М, 2001.

99. Бутылин В.Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод граждан // Право и власть. 2002. № 2.

100. Бутылин В.Н. Милиция в государственно-правовом механизме охраны конституционных прав и свобод граждан: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М.: Академия МВД России, 2001.

101. Варламова Н.В. Юрисдикция государства как основание ответственности за обеспечение прав и свобод человека (практика Европейского Суда по правам человека) // Государство и право. 2007. № 11.

102. Вахрамеев A.B., Кулешов С.Г. Национальная безопасность России. Декларации и реальность. М.: Вузовская книга, 2003.

Вильдхабер Л. Эффективная система защиты прав человека в Европе будет стоить национальным властям дороже и дороже // Бюлл. Европейского Суда по правам человека. Российское издание. 2005. № 3.

103. Воеводин Л.Д. Юридические гарантии конституционных прав и свобод личности в социалистическом обществе. М., 1987.

104. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997.

105. Волков А.Н., Дамаскин О.В. Актуальные вопросы законодательного обеспечения противодействия коррупции. Современное право. 2010. № 12.

106. Волков А.Н., Дамаскин О.В. Проблемы и перспективы развития законодательного обеспечения противодействия коррупции. Современное право. 2011. №4.

107. Воронов АМУправление органами внутренних дел в сфере обеспечения общественной безопасности: Монография. М.: ЮИ МВД РФ, 2002.

108. Гамбарое Ю.С. Свобода и ее гарантии. Популярные социально-юридические очерки // Антология мировой политической мысли. Рук. проекта Г.Ю. Семигин. В 5 т. М., 1997. Т. 5.

109. Геворкян А. Т. Трудовые права в правоприменительной практике Европейской социальной хартии: Дисс.... канд. юрид. наук. М., 2003.

110. Гладышева JT.A. Права человека: моделирование в контексте куль-турно-цивилизационного плюрализма // История государства и права. 2008. № 17.

111. Глазьев С.Ю., Дамаскин О.В. Юридическая ответственность должностных лиц исполнительной власти. Современное право. 2001. № 10.

112. Гоббс Т. Левиафан // Избр. соч. Т. 2. М., 1965.

113. Гойман В.И. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву: Материалы «круглого стола» журнала «Государство и право» // Государство и право. 1998. № 7.

114. Гомьер Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика: Пер. с англ. М, 1998. С. 29.

115. Гомьер Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика: Пер. с англ. М, 1998. С. 27-31.

116. Гончаров КВ. Защита прав и свобод человека и гражданина в субъектах Российской Федерации с использованием мер федерального вмешательства. М., 2004.

117. Государственное право Германии: Учебник / Кол. авт. М., 1994. Т. 2. С. 43.

118. Громыко С. С. Обеспечение законности и дисциплины в деятельности органов исполнительной власти (административно-правовой аспект): Дис. ...канд. юрид. наук. СПб., 2003.

119. Грудцына Л.Ю., Дмитриев Ю.А. Гражданское общество в полицейском государстве: особенности российского симбиоза. Современное право. 2010. № 9.

120. Губченко A.B. Глобализация и безопасность современного государства: Монография. М.: Граница, 2005.

121. Губченко A.B. Глобальная безопасность и политическая стратегия современного государства: Монография. М.: Граница, 2006.

122. Гущин H.A. Законность: понятие, сущность, содержание // Актуальные проблемы права: Материалы XXI межвузовской научно-практической конференции. Научно-методический сборник. № 21. ч. 2. кн. 1. Калининград, 2007.

123. Гущина H.A., Ренер H.A. Социальный контроль как средство противодействия коррупции. Современное право. 2010. № 6.

124. Дамаскин О.В. Коррупция: состояние, причины, противодействие. М. 2009.

125. Дамаскин O.B. Россия в современном мире: проблемы национальной безопасности. М. Наука. 2007.

126. Дамаскин О.В. Национальная безопасность в условиях глобализации: угрозы и противодействие. М., 2003.

127. Дамаскин О.В. Российская армия в современном обществе: проблемы и перспективы. Юрлитинформ. М. 2011.

128. Демидов И.Ф. Проблемы прав человека в современном российском уголовном процессе (концептуальные положения): Дис. ... докт. юрид. наук в форме научного доклада. М., 1996.

129. Дженис М., Кэй Р., Брэдли Э. Европейское право в области прав человека: Практика и комментарии. М.: Права человека; Будапешт: Инст-т по конституционной и законодательной политике (COLPI), 1997.

130. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2000 году. М., 2001.

131. Доклад уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2006 год. М., 2007.

132. Доклад уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2007 год. М., 2008.

133. Доценко Е. О. Права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: гражданское право и гражданский процесс в историческом и реальном времени: Автореф. дисс. ... докт. философ, наук в форме научн. доклада. Москва, 2008.

134. Дубровский Д.С. Правовое регулирование в Российской Федерации мер административного пресечения, ограничивающих свободу личности: Дисс. ... канд. юрид. наук. М.: ИГП РАН, 2006.

135. Дьяков C.B. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства М.: Юридический центр Пресс, 2009.

136. Дьяконов В.В. Функции государства: понятие, содержание, сущность // Законность и право. 2006. № 8.

137. Ефимов H.H. Политико-военные аспекты национальной безопасности России: Науч.-метод. разраб. к курсу проф. A.A. Кокошина на фак. мировой политики МГУ им. Ломоносова. М.: КомКнига, 2006.

138. Ефремов А.Ф. Принципы законности и проблемы ее реализации. Тольятти, 2000.

139. Злоупотребления публичной властью и антикоррупционная политика в современной России: монография. М.: Юрлитинформ, 2011.

140. Зыков P.O. Система исполнительной власти в современном государстве: конституционно-правовые и функциональные аспекты: Автореф. ... дис.... канд. юрид. наук. Казань, 2002.

141. Иванов A.A. О системе принципов юридической ответственности // Lex Russica: Научные труды МГЮА, 2008. № 2.

142. Ильинский И.П., Щетинин Б.В. Государственное право стран народной демократии. М., 1964.

143. Интервью Главного редактора журнала с г-ном Христосом Розаки-сом, заместителем председателя Европейского Суда по правам человека, председателем первой секции суда // Права человека. Практика Европейского Суда по правам человека. 2008. № 5(26).

144. Кант И. Метафизика нравов. СПб., 1995.

145. Карпова H.A. Правоохранительная направленность содержания принципов правового государства // Закон и право. 2007. № 3.

146. Керимов А.Д. Проблемы конституционной реформы и государственного строительства в России. М.: РАГС, 2000.

147. Кикотъ В.Я. Правопорядок: организационно-правовое обеспечение в Российской Федерации. М., 2003.

148. Козлов T.JI. Еще раз о правовом понятии коррупции. Современное право. 2010. № 6.

149. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России: учебник для ВУЗов. М., 1999.

150. Колесов Ю.И. Правовое пространство России. Участие органов юстиции в обеспечении его единства: Монография. М.: Спарк, 2004.

151. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Г.А. Жилина. М.: Омега, 2005.

152. Кононенко АЯ.Конституционные социально-экономические права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации и роль органов внутренних дел в их обеспечении: Дисс. ... канд. юрид. наук / М.: Акад. упр. МВД РФ,2004.

153. Конституционное (государственное) право зарубежных стран / Под ред. Б.А. Страшун. М., 1993. Т. 1.

154. Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: Учеб. для ВУЗов / Под ред. О.И. Тиунова. М.: НОРМА, 2005.

155. Конституция Российской Федерации. Науч.-практ. комент. / Под. ред. Б.Н. Топорнина. М, 2003.

156. Конституция Российской Федерации. Официальный текст: постатейные материалы: толкование отдельных положений Конституционным Судом Российской Федерации / Сост. В.В. Калинин. М.: Омега, 2005.

157. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. М., 1997.

158. Корнилов М.Я. Экономическая безопасность России: основы теории и методологии исследований: Учебное пособие. М.: Изд-во РАГС, 2007.

159. Корякин В.М. Коррупция в Вооруженных Силах: теория и практика. М. 2009.

160. Красинский В.В. Нормативно-правовое обеспечение национальной безопасности в процессе организации и проведения выборов в Российской Федерации: Монография. М., 2005.

161. Красинский B.B. Юридическое обеспечение выборов в интересах защиты конституционного строя и национальной безопасности. М. Новый индекс. 2010.

162. Кудашкин A.B. Правовое регулирование военной службы в Российской Федерации: Дисс. ... докт. юрид наук. М.: РАГС при Президенте РФ, 2003.

163. Кулагин В.М. Международная безопасность: Учеб. пособие для ВУЗов. М.: Айрис-пресс, 2006.

164. Курманое Э.Р.Права и свободы человека и гражданина по участию в местном самоуправлении: конституционно-правовое исследование: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск: ЧТУ, 2006.

165. Куцурова JI.3. Адвокатура Российской Федерации как институт обеспечения реализации и защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина (Теория, практика и перспективы): Дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2005.

166. Лаптев П.А. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод в правовой системе России: проблемы теории и практика взаимодействия: Дисс.... канд. юрид. наук. Владимир, 2006.

167. Лепешекин А.И. Курс советского государственного права. М., 1961.

Т. I.1

168. Ломакина В.Ф., Хаманеева Н.Ю. Юридическая ответственность государственных служащих: принципы регулирования дисциплинарной ответственности // Государство и право. 2008. № 9.

169. Лукьянова Е.А. Государственность и конституционное законодательство России: Дисс.... докт. юрид. наук. М., 2003.

170. Максименко В.А. Права человека в различных правовых системах. Основные особенности и проблема универсальности: Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2005.

171. Малиновская В.М. Конституционное право России в вопросах и ответах. М.: КНОРУС, 2005.

172. Малъко A.B. Об ограничениях прав и свобод человека и гражданина в проекте Конституции Российской Федерации // Государство и право. 1993. № 3.

173. Малъко A.B. Стимулы и ограничения в праве. М., 2003.

174. Малъко A.B. Стимулы и ограничения в праве. Саратов, 1994.

175. Мархгейм М.В. Защита прав и свобод человека и гражданина в современной России: системная конституционная модель, проблемы ее функционирования и совершенствования. Ростов н/Д: Ростиздат, 2005.

176. Мату зов H.H. О категориях «субъективное право» и «юридическая обязанность» в свете современного правового развития // Личность и власть (конституционные вопросы): Межвуз. сб. науч. раб. Ростов-на/Д.; Саратов, 1995.

177. Митцукова Г.А. Право на неприкосновенность частной жизни как конституционное право человека и гражданина: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург: УГЮА, 2005

178. Морозова Л. А. Влияние глобализации на функции государства // Государство и право. 2006. № 6.

179. Мохов Е.А. Организованная преступность и национальная безопасность России. М.: Вузовская книга, 2007.

180. Научно-практический комментарии к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В. Лазарев. М, 2001.

181. Научные проблемы национальной безопасности Российской Федерации: К 15-летию образования Совета Безопасности Российской Федерации / Рук. авт. кол. А.Г. Криволапое. М.: Известия, 2007. Вып. 4.

182. Невирко Д.Д. Права и свободы человека и гражданина: проблемы соотношения, взаимодействия и иерархии: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург: УТЮ А, 2004.

183. Нерсесянц B.C. Философия права. М., 1997.

184. Нешатаева Т.Н. Уроки судебной практики о правах человека: европейский и российский опыт. М., 2007. С.31.

185. Нигматулин Р.И., Нигматулин Б.И. Кризис и модернизация России - тринадцать теорем. М. 2010.

186. Общая теория национальной безопасности: Учебник / Под общ. ред. A.A. Прохожева. М.: Изд-во РАГС, 2002.

187. Общая теория прав человека / Рук. авт. кол. и отв. ред. Е.А. Лукаше-ва. М., 1996.

188. Овадюк Г.Т. Конституционное право на личную неприкосновенность человека и гражданина в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Москва: Моск. гуманитар, ун-т, 2006.

189. Овсепян Ж.И. Государственное принуждение как правовая категория (теоретическая формула отношения принуждения к государству и праву) // Государство и право. 2007. № 12.

190. Овчинников ИИ. Взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления (теоретико-правовые аспекты) // Исполнительная власть. Проблемы организации и деятельности / Труды кафедры конституционного и административного права ГУ-ВШЭ. Вып. 1. М., 2006.

191. Овчинников И.И. Теоретико-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации (Концептуальные положения и методология правового регулирования): Дисс. ... докт. юрид. наук. М., 2000.

192. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1984.

193. О теоретических основах борьбы с коррупцией. Научные труды Международной академии менеджмента и Вольного экономического общества России. М. 2009. № 124 (11).

194. Официальные точки зрения, изложенные Комиссаром Совета Европы по правам человека Томасом Хаммамбергом // Права человека. Практика Европейского Суда по правам человека. 2008. № 5(26).

195. Павлушина A.A. Об оценке актов Европейского суда по правам человека и проблеме надзора в отечественной правовой системе // Актуальные проблемы правоведения. Сборн. науч. трудов. ТГУ. Вып. 1. Тольятти, 2007.

196. Панов А.П. Классификация конституционных обязанностей граждан Российской Федерации // Вестник СГА. Саратов, 2008. № 4.

197. Писарев А.Н. Полномочия Президента Российской Федерации в области обороны: Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1995.

198. Позднышов А.Н. Государственная служба в сфере обеспечения общественной безопасности (теоретико-методические аспекты) / Науч. ред. Д. К. Нечевин. Ростов н/Д : Изд-во Ростов, ун-та, 2003.

199. Поляков A.B. Возрожденное естественное право в России. (Критический анализ основных концепций): Дисс. ... канд. юрид. наук. JL, 1987.

200. Потапкин С.С. Неотвратимость юридической ответственности в системе принципов // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2007. № 4.

201. Правовая основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации / Под ред. A.B. Опалева. М., 2004.

202. Правовые акты: антикоррупционный анализ. Научно-практическое пособие. М. 2010.

203. Правовые акты: антикоррупционный анализ. М.: Волтерс Клувер, 2010.; Экспертиза правовых актов в области обороны и военной безопасности. М. 2011.

204. Приходъко КМ. Ограничения в российском праве (проблемы теории и практики): Автореф. дисс.... канд. юрид. наук. Саратов, 2002.

205. Проблемы национальной безопасности: экспертные заключения, аналитические материалы, предложения / Под общ. ред. Н.П. JIaeepoea. М.: Наука, 2008.

206. Прохожее A.A. Теория развития безопасности человека и общества М.: РАГС при Президенте РФ, 2006.

207. Пчелинцев C.B. Проблемы толкования теоретических аспектов прав человека и использования зарубежного опыта на современном этапе // Права человека. Практика Европейского Суда по правам человека. 2008. № 4(25).

208. Пчелинцев C.B. Ограничения прав и свобод граждан в условиях особых правовых режимов: методология, теория, практика: Дисс. ... докт. юрид. наук. М., 2006.

209. Пшеничное М.А., Корейко Е.В. Гармонизация российского законодательства в контексте реализации международных обязательств России // Международное публичное и частное право. 2006. № 1.

210. Пяткин С.А. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 1996.

211. Решетин В.М. Обеспечение и защита прав человека в области миграции: государственно-правовой аспект: Дисс. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2005.

212. Савин С.Ю. Правовое обеспечение информационной безопасности государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»: Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2007.

213. Самарина Н.В. Дуализм современного российского правопонима-

ния // История государства и права. 2006. № 3.

214. Сапожников А.И. Административно-правовые режимы общественной безопасности // Человек в социальном мире: проблемы, исследования, перспективы. Междисциплинарный научно-практический вестник НИИ СП РАЕН. Вып. 2/2005 (№15). М., 2005.

215. Скифский И.С. Детерминанты коррупционной преступности. Современное право.2010. № 6.

216. Смирнов М.П. Комментарии оперативно-розыскного законодательства Российской Федерации и зарубежных стран М.: Издательство: ЭКЗАМЕН. 2007.

217. Смоленский М.Б. Конституционное (государственное) право России: Учебник. Ростов-на-Дону: Феникс, 2002.

218. Смоленцев А. За подлог - навылет? Рос. газета от 20 июня 2011.

219. Советское государственное право: Учебник / Под ред. С.С. Кравчука. М., 1985.

220. Состояние законности и правопорядка в Российской Федерации и работа органов прокуратуры. 2010. Информационно-аналитический доклад. М. 2011.

221. Состояние законности и правопорядка в Российской Федерации и работа органов прокуратуры. 2011. Информационно-аналитическая записка. М 2012.

222. Стремоухое A.B. Правовая защита человека: краг. учеб. курс М.: НОРМА, 2006.

223. Субочев В.В. Ответственность за нарушение законных интересов // Право и образование. 2007. № 2.

224. Суворов В.Л., Шукшин B.C. Международные конфликты и терроризм на постсоветском пространстве как угроза безопасности Российской Федерации. М.: «Литературная газета», 2005.

225. Султанов А.Р. Об исполнении постановлений Европейского Суда по правам человека как средстве реализации конституционных ценностей // Международное публичное и частное право. 2008. № 4.

226. Тонкое Е.Е., Туранин В.Ю. Потенциал научных экспертиз законопроектов в России. Современное право.; 2010. № 11.;

227. Талалаев А.Н. Общепризнанные принципы и нормы международного права (конституционное закрепление термина) // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 1997. № 3. С. 69-87.

228. Тихомиров Ю.А. Эффективность законодательства: от цели к результату // Журнал российского права. 2009. № 4.

229. Третьякова Е.Д. Проведение антикоррупционной экспертизы в практике деятельности органов прокуратуры. Современное право. 2010. № 11.

230. Трубецкой E.H. Лекции по энциклопедии права. М., 1913.

231. Тюрин П.Ю. Конституционное право человека и гражданина на неприкосновенность жилища в Российской Федерации: Дисс. канд. юрид. наук. Саратов: СГАП, 2003.

232. Уваров A.A. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов как профилактическая мера борьбы с коррупцией. Современное право. 2010. № 11.;

233. Устинов B.C. Права человека и критерии их ограничения // Права человека и проблемы обеспечения законности: Межвуз. сб. науч. тр. М, 2003.

234. Хабибуллин А.Г., Чернобелъ Г.Т. Интересы государства и его охранительно-защитная функция // Журнал российского права. 2008. № 5.

235. Хужокова ИМ. Конституционное право человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации: Дисс. канд. юрид. наук. Саратов: СЮИ МВД РФ, 2007.

236. Цыбулевская О.И. Взаимодействие права и морали в глобализирующемся мире // Актуальные проблемы правоведения. Сборн. науч. трудов. ТГУ. Вып. 1. Тольятти, 2007.

237. Челпаченко O.A. Коррупционные проявления как угроза национальной безопасности. Современное право. 2010. № 9.

238. Чердаков О.И. Проблема прав человека в современной России (терроризм и демократия) // Человек в социальном мире: проблемы, исследования, перспективы. Междисциплинарный научно-практический вестник НИИ СП РАЕН. Вып. 2/ 2005 (№15). М., 2005.

239. Чертов A.A. Европейский Суд по правам человека и развитие международного права прав человека: Дисс. ... канд. юрид. наук. М.: МГЮА, 2007.

240. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М, 1998.

241. Чухвичев Д.В. Свобода личности и юридическая ответственность // Государство и право. 2005. № 3.

242. Шарое Р.В. Надзор прокуратуры за исполнением законов, ограничивающих права и свободы человека и гражданина: Дис. ... канд. юрид. наук. М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генер. прокуратуре РФ, 2006.

243. Шмидт Карл. Учение о конституции // Антология мировой правовой мысли: В 5 т. Т. 3. Европа. Америка: XVII - XX вв. М., 1999.

244. Шмоткин A.B. Пределы ограничения прав и свобод личности при обеспечении национальной безопасности // Проблемы обеспечения национальной безопасности в современных условиях. Минск, 2001.

245. Щетинин Б.В. Проблемы теории советского государственного права. М., 1974.

246. Эбзеев Б. С. Конституция. Демократия. Права человека. М., 1992. С.

131.

247. Ягофарова ИД. Основные характеристики ограничения прав и свобод человека: теоретико-правовой аспект // Академический юридический журнал. 2002. № 4.

248. Яковлев A.M. Конституция Российской Федерации и конституционный строй в России // Доклад на IV годовой научно-практической конференции «Конституция Российской Федерации: история создания и современность», по-

священной 15-летию Конституции Российской Федерации (г. Москва. Московский новый юридический институт. 27 ноября 2008 года).

249. Ярочкин В.И., Бузанова Я.В. Теория безопасности. М.: Академиче-сикй проект: Фонд «Мир», 2005.

Научная литература и публикации на иностранных языках

250. Europaishe Grunderechtzeitschrift. 1990. H.I9/20. S. 483.

251. European Court of Human Rights: Judgments and decisions. Strasbourg, 2 August 1984 (Malone/UK). Series A. № 82. P. 31. Para. 66.

252. Globalization and conflict. National security in a 'new' strategic era = Глобализация и конфликты. Национальная безопасность в новом развивающемся мире / Ред. Р. Пэтман. London ; New York : Routledge, 2006.

253. Ikenberry John. Creating Liberal Order. The Origins and Persistence of the Postwar Western Settlement. Philadelphia: University of Pennsylvania, 1995. P. 34.