Обязательное взаимное страхование строений от пожара в России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Куликова, Мария Николаевна

• Куликова, Мария Николаевна
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Куликова, Мария Николаевна

Введение.

Глава 1. Место и роль метода взаимного страхования при страховании строений от пожара.

1.1.Метод взаимного страхования и исторический опыт его использования для страхования строений от пожара.

1.2. Преимущества организации обязательного страхования строений от пожара на основе метода взаимного страхования.

1.3. Особенности развития рынка страхования строений от пожара в

Российской империи.

Глава 2. Экономические и организационные особенности обязательного страхования строений от пожара в России.

2.1. Основные принципы организации обязательного взаимного страхования строений от пожара.

2.2. Особенности организации обязательного страхования строений от пожара на различных этапах экономического развития России.

2.3. Предпосылки возрождения в современной России обязательного страхования строений от пожара на основе метода взаимного страхования.

Глава 3. Условия применения обязательного взаимного страхования строений от пожара в Российской Федерации.

3.1. Обеспечение условий успешного развития обязательного взаимного страхования строений от пожара в Российской Федерации.

3.2. Возможности и границы применения обязательного взаимного страхования строений от пожара в современной России.

3.3. Основные положительные последствия организации обязательного взаимного страхования строений от пожара в Российской Федерации.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Обязательное взаимное страхование строений от пожара в России»

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью создания в Российской Федерации системы обязательного страхования строений от пожара на основе метода взаимного страхования. Летом 2010 года масштабные лесные пожары, произошедшие на территории нашей страны, нанесли значительный ущерб недвижимому имуществу. Так, по данным МЧС в результате этих пожаров пострадали 2046 семей. Общий объем потерянного жилья составил 2537 домов (с учетом дачных домов) в 148 населенных пунктах1.

В этой ситуации Министерство по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации предложило ввести обязательное страхование личного имущества и жилья граждан по принципу «касс взаимопомощи»2. В конце марта 2011 г. МЧС объявило тендер на разработку закона об обязательном взаимном страховании от пожаров и других стихийных бедстВИИ .

Обращение к методу взаимного страхования в связи с разработкой законодательства об обязательном страховании является для современной российской действительности принципиально новым подходом, однако до 1917г. метод взаимного страхования использовался в России достаточно широко. К началу XX века в Российской империи успешно действовала система обязательного взаимного земского страхования строений от огня, которая осуществляла также и добровольное страхование недвижимого и движимого имущества; в городах страхование проводили городские общества взаимного страхования имущества от огня. В период административно-командной экономики взаимное страхование в нашей

1 http://www.novgorodobl.ru/business/-news 164540.рЬр - Информационное агентство «Великий Новго-род.ру»

2 Шойгу С.Г. Пресс-конференции главы МЧС 27 декабря 2010 г. // http://realtv.newsru.com/article/27dec2010/mchs.

3 МЧС хочет охватить всех взаимным противопожарным страхованием // http://www.asn-news.ru/news/26430 - Агентство страховых новостей. стране не использовалось на практике, не исследовалось в теории, и поэтому было почти полностью забыто.

В настоящее время происходит возрождение интереса к взаимному страхованию как со стороны отечественной науки, так и со стороны практического страхования. Четкие законодательные основания для применения взаимного страхования в условиях Российской Федерации появились в конце 2007 г в связи с принятием закона «О взаимном страховании»4. Данный закон регулирует деятельность обществ взаимного страхования по осуществлению страхования в добровольной форме. В современной России лицензию на осуществление различных видов добровольного взаимного страхования получили только семь обществ взаимного страхования5 (статистические данные об объемах их страховой деятельности пока не опубликованы). В форме обязательного страхования взаимное страхование в России в настоящее время не применяется.

Представляется, что успешное возрождение в нашей стране обязательного взаимного страхования строений от пожара невозможно без учета опыта обязательного взаимного земского страхования строений от огня в Российской империи. Однако организационные принципы, условия развития, преимущества данной разновидности страхования не стали пока предметом всестороннего теоретического исследования.

Степень разработанности темы. Исследования взаимного страхования как экономического явления, а также особенностей его использования для организации обязательного и добровольного страхования строений от пожара были широко представлены в публикациях дореволюционного периода таких российских ученых, как A.A. Колычев, С.П. Лунев-ский, Е.Д. Максимов, А.О. Преженцов.

В период государственной монополии на страховую деятельность (1918 -1988гг.) вопросы организации обязательного и добровольного вза

4 Ф3 от 29. 11.2007г. № 286-ФЗ «О взаимном страховании».

5 www.fssn.ru - официальный сайт ФССН имного страхования строений от пожара рассматривались только в монографии К.Г. Воблого «Основы экономии страхования», а также упоминались в контексте исследования истории развития страхового рынка в России и за рубежом В.К. Райхером в монографии «Общественно-исторические типы страхования».

После 1988 года возрождение интереса к взаимному страхованию выразилось в исследовании, прежде всего, его общих принципов и характерных черт, его места на рынке страхования. Этим вопросам посвящены публикации и диссертационные исследования Адонина A.C., Гребенщикова Э.С., Дадькова В.Н., Ивашкина Е.И., Логвиновой И.Л., Скакуна С.Г., Турбиной К.Е., Т.Н. Черногузовой.

Однако отсутствует комплексное осмысление вопросов, связанных с особенностями и преимуществами применения взаимного страхования для обязательного страхования строений от пожара, также с возможностями организации данной разновидности страхования в условиях Российской Федерации. Эти вопросы могут быть раскрыты на основе углубленного исследования исторического опыта, а также условий, существующих на современной российском рынке страхования.

Цель исследования - выявление особенностей использования метода взаимного страхования для обязательного страхования строений6 от пожара и преимуществ такого использования, а также разработка комплекса мер по обеспечению условий успешного развития обязательного взаимного страхования строений от пожара в современных российских условиях.

Реализация цели исследования потребовала постановки и решения следующих основных научных задач:

- сформулировать основные принципы организации обязательного взаимного страхования строений от пожара в Российской Федерации,

6 В данном исследовании термин «строения» подразумевает жилые дома, страхование которых может осуществляться целиком или по частям (например, квартиры в многоквартирном доме), а также примыкающие к ним постройки различного назначения. опираясь на исследование исторической практики применения в российской досоветской и в зарубежной экономике принципов организации обязательного взаимного страхования строений от пожара;

- раскрыть преимущества организации обязательного страхования строений от пожара на основе метода взаимного страхования;

- определить место обязательного взаимного страхования строений от пожара в конкурентной среде страхового рынка современной России;

- разработать меры по обеспечению условий успешного развития обязательного взаимного страхования строений от пожара в Российской Федерации;

- выявить последствия применения метода взаимного страхования для организации обязательного страхования строений от пожара в Российской Федерации.

Объектом исследования выступает метод взаимного страхования, взаимосвязи и взаимозависимости, возникающие в процесс его применения при организации страхования строений от пожара.

Предмет исследования — организация страхования строений от пожара в обязательной форме на основе метода взаимного страхования в Российской Федерации.

Теоретические основы диссертации составляют работы зарубежных экономистов А. Манэса, Д. Бланда, отечественных ученых, опубликованные до 1917 ги в первой половине XX века - A.A. Колычева, С.П. Луневского, Е.Д. Максимова, А.О. Преженцова, К.Г. Воблого, В.К. Райхе-ра, а также труды современных российских ученых, исследовавших страхование в целом, и взаимное страхование, в частности — A.C. Адонина, А.П. Архипова, Ю.Т. Ахвледиани, В.Б. Гомелли, Ю.В. Грызенковой, Д.А. Горулева, В.Н. Дадькова, C.B. Дедикова, С.Г. Журавина, Е.И. Ивашкина, Е.В. Коломина, И.Б. Котлобовского, И.Л. Логвиновой, Л.А. Орланюк-Малицкой, М.В. Романовой, Э.А. Русецкой, P.M. Сафуанова, С.Г. Скакуна, Д.С. Туленты, К.Е. Турбиной, Т.А. Федоровой, И.П. Хоминич, A.A.

Цыганова, Г.В. Черновой, Т.Н. Черногузовой, В.В. Шахова, Р.Т. Юлдаше-ва и других.

Методологическую основу исследования составили методы единства логического и исторического, анализа и синтеза, общего и особенного, системный подход к анализу процессов и явлений, методы статистического, сравнительного и экспертного анализа.

Информационную основу исследования составили законодательные и нормативные акты РФ, России советского периода, дореволюционной России, регламентирующие страховую деятельность вообще и обязательное страхование строений от пожара, в частности; данные статистических исследований, характеризующие состояние страхового рынка России на различных этапах исторического развития; данные, характеризующие развитие страхования строений от пожара на зарубежных рынках; материалы о развитии и применении метода взаимного страхования в российской истории.

Научная новизна исследования состоит в обосновании преимуществ организации обязательного страхования строений от пожара на основе метода взаимного страхования, разработке мер и научно обоснованных рекомендаций по обеспечению условий успешного развития данной разновидности страхования в Российской Федерации.

Наиболее существенные результаты проведенного исследования выносятся на защиту как содержащие новые научные знания или способствующие приращению и углублению полученных ранее. В диссертации:

1.Доказано, что метод взаимного страхования является объективно обусловленным методом страхования строений от пожара в обязательной форме в Российской Федерации.

Разработаны основные принципы организации обязательного взаимного страхования строений от пожара в Российской Федерации, развивающие основную линию эволюции обязательного взаимного страхования строений от пожара в Российской империи, прерванную в 1917 году. Эти принципы состоят в следующем:

- бездоговорное установление страховых отношений между страхователем, обязанным застраховать строение, и взаимной страховой организацией, осуществляющей обязательное страхование строений от пожара, на территории действия которой находится данное строение, если не представлен страховой договор о страховании строения в другой организации на сумму, не меньшую той, что установлена для обязательного страхования на данной территории;

- безусловное право взыскания страховой организацией со страхователя задолженности по страховым взносам;

- сохранение страховых отношений между страхователем и взаимной страховой организацией, осуществляющей обязательное страхование строений от пожара, при временной неуплате последним страховых взносов при обязательном взыскании суммы недоплаты страховых взносов;

- основные уставные цели взаимной страховой организации, осуществляющей обязательное страхование строений от пожара должны включать не только компенсацию уже произошедшего ущерба, но и превентивную защиту застрахованных объектов от пожара;

- право установления размеров минимальной и максимальной страховой суммы для страхования строений в рамках обязательного страхования на определенной территории, а также размеров страховых тарифов должно принадлежать взаимным страховым организациям, осуществляющим обязательное страхование строений от пожара;

- взаимные страховые организации, осуществляющие обязательное страхование строений от пожара, должны быть зарегистрированы и находиться в том регионе, где они уполномочены государством осуществлять данный вид страхования;

- территории деятельности взаимных страховых организаций, осуществляющих обязательного страхования строений от пожара, должны быть четко разграничены в законодательном порядке/

- решения о направлениях расходования финансовых средств взаимной страховой организации, осуществляющей обязательное страхование строений от пожара, должны приниматься на общем собрании представителей страхователей конкретной организации;

- финансовые средства взаимной страховой организации должны расходоваться только на достижение уставных целей взаимной страховой организации и не должны подлежать изъятию в пользу государства;

- высшим органом управления взаимной страховой организации, осуществляющей обязательное взаимное страхование строений от пожара, должно являться общее собрание представителей страхователей, которые выбираются самими страхователями.

2. Раскрыты преимущества организации обязательного страхования строений от пожара на основе метода взаимного страхования по сравнению с его организацией на основе метода коммерческого страхования:

- совпадение цели деятельности взаимной страховой организации с потребностями ее членов-страхователей, которые одновременно являются сособственниками этой организации. Эта цель - создание страховой защиты имущественных интересов страхователей, связанных с владением, распоряжением и пользованием недвижимым имуществом от повреждения или утраты в результате пожара;

- отсутствие возможности изъятия финансовых средств взаимной страховой организации из процесса страховой деятельности, т.к. в такой организации не происходит распределения прибыли между собственниками этой организации с целью ее превращения в их доходы;

- компетентность взаимных страховых организаций, действующих на региональном уровне, в сфере учета региональных условий деятельности по взаимному обязательному страхованию строений от пожара;

- экономическая заинтересованность взаимных страховых организаций, осуществляющих обязательное взаимное страхование, в проведении предупредительных мероприятий в области пожарной безопасности застрахованных строений;

- дифференцированный характер размеров страховых премий как основа экономических стимулов для страхователей к соблюдению ими правил пожарной безопасности и формирования страховой культуры среди широких слоев населения.

3. Определены место обязательного взаимного страхования строений от пожара в конкурентной среде страхового рынка РФ и признаки участия в конкуренции взаимных страховых организаций, осуществляющих обязательное страхование строений от пожара:

- исключение возможности конкуренции между взаимными страховыми организациями, осуществляющими обязательное страхование строений от пожара;

- обеспечение для взаимных страховых организаций, осуществляющих обязательное взаимное страхование строений от пожара, возможности вступления в конкурентные отношения с участниками рынка, не входящими в систему обязательного взаимного страхования строений от пожара, то есть с коммерческими страховыми организациями и с обществами взаимного страхования, созданными на добровольной основе;

- предоставление страхователям права выбора страховшика при условии, что размер страховой суммы по заключенному договору страхования не может быть ниже размера, установленного для обязательного страхования в данном регионе;

- использование конкурентных отношений на страховом рынке в качестве стимула к обеспечению взаимными страховыми организациями, осуществляющими обязательное страхование строений от пожара, наилучшего соотношения цены и качества.

4. Разработаны меры и рекомендации по обеспечению условий успешного развития обязательного взаимного страхования строений от пожара в современной России. Эти меры состоят в следующем:

- внесение изменений в российское законодательство, направленных на признание в качестве главной цели деятельности страховых организаций не только осуществление страховых выплат, компенсирующих ущерб, наступивший в результате страхового случая, но и проведение превентивных мероприятий, направленных на предупреждение наступления страховых случаев, а также минимизацию возможного ущерба от их наступления;

- определение на основе решения соответствующих государственных органов территории деятельности каждой взаимной страховой организации, осуществляющей обязательное страхование строений от пожара в РФ;

- инициирование государством создания взаимных страховых организаций, осуществляющих обязательное страхование строений от пожара;

- обеспечение государством для взаимных страховых организаций системы обязательного взаимного страхования строений от пожара гарантий их финансовой устойчивости, в частности, возможности получения этими организациями на начальном этапе деятельности, а также в случае катастрофических убытков беспроцентного кредита за счет государственных средств, обеспечение аренды помещения на льготных условиях и других подобных льгот;

- законодательное и нормативное обеспечение возможности организационного и финансового взаимодействия взаимных страховых организаций, осуществляющих обязательное страхование строений от пожара, с органами государственной пожарной охраны, действующими в соответствующем регионе, с целью проведения превентивных мероприятий по застрахованным рискам;

- создание на базе Федеральной службы по надзору за страховой деятельностью системы государственного контроля за деятельностью взаимных страховых организаций, осуществляющих обязательное страхование строений от пожара;

- формирование системы профессиональных компетенций путем создания государственной программы подготовки квалифицированных кадров для системы обязательного взаимного страхования строений от пожара, а также методического обеспечения деятельности по обязательному взаимному страхованию строений от пожара;

- распространение государственной конкурентной политики, направленной на защиту и развитие конкуренции, на отношения в сфере обязательного страхования строений от пожара;

- обеспечение прозрачности деятельности взаимных страховых организаций, осуществляющих обязательное взаимное страхование строений от пожара.

5. Выявлены положительные социальные, институциональные и ментальные последствия применения метода взаимного страхования для организации обязательного страхования строений от пожара в Российской Федерации:

- противодействие монополии метода коммерческого страхования на современном российском страховом рынке в секторе страхования строений от пожара;

- облегчение нагрузки на бюджет в части оказания помощи потерявшим жилье в результате пожара;

- развитие региональных страховых рынков за счет присутствия на них организаций обязательного взаимного страхования строений от пожара, что обусловит предотвращение перемещения средств страховых организаций из регионов в центральные районы, где в настоящее время зарегистрировано большинство российских страховых компаний, а также организацию превентивных мероприятий с учетом региональных потребностей;

- экономическое стимулирование соблюдения правил противопожарной безопасности гражданами нашей страны, что обусловит развитие страховой культуры российских граждан, выработку у населения нашей страны привычки к использованию страхования для защиты своих имущественных интересов.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что его результаты вносят вклад в теорию страхования, развитие теоретических представлений о границах, возможностях применения метода взаимного страхования, теоретические основы организации страхования строений от пожара на основе метода взаимного страхования, обосновывают преимущества использования метода взаимного страхования для осуществления обязательного страхования строений от пожара в современных российских условиях.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования полученных результатов при разработке законодательных и методических основ осуществления обязательного страхования строений от пожара на основе метода взаимного страхования, при разработке мер для обеспечения благоприятных условий развития данной разновидности страхования в Российской Федерации; при осуществлении практической работы взаимных страховых организаций по обязательному страхованию строений от пожара; в системе подготовки кадров для системы обязательного взаимного страхования строений от пожара.

Область исследования соответствует Паспорту специальности 08.00.10 «Финансы, денежное обращение и кредит», а полученные наиболее существенные результаты исследования - пунктам 7.1. «Современные тенденции организации и функционирования систем страхования и рынка страховых услуг», 7.5. «Развитие систем страхования и страхового рынка в современных условиях».

Апробация результатов исследования. Публичное представление результатов исследования прошло в рамках международных научных конгрессов «Роль бизнеса в трансформации российского общества -2010», «Роль бизнеса в трансформации российского общества — 2011».

Публикации: по теме диссертационного исследования опубликовано 5 работ, в том числе 2 - в изданиях, рекомендованных ВАК, общим объемом 2,45 п.л.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Куликова, Мария Николаевна

Заключение

Основные научные результаты, полученные в ходе диссертационного исследования организации страхования строений от пожара в обязательной форме на основе метода взаимного страхования в Российской Федерации, состоят в следующем:

1.Доказано, что метод взаимного страхования является объективно обусловленным методом страхования строений от пожара в обязательной форме в Российской Федерации.

Разработаны основные принципы организации обязательного взаимного страхования строений от пожара в Российской Федерации, развивающие основную линию эволюции обязательного взаимного страхования строений от пожара в Российской империи, прерванную в 1917 году. Такими принципами являются::

- бездоговорное установление страховых отношений между страхователем, обязанным застраховать строение, и взаимной страховой организацией, осуществляющей обязательное страхование строений от пожара, на территории действия которой находится данное строение, если не представлен договор о страховании строения в другой коммерческой или взаимной страховой организации на сумму, не меньшую той, что установлена для обязательного страхования на данной территории;

- безусловное право взыскания страховой организацией со страхователя задолженности по страховым взносам;

- сохранение страховых отношений между страхователем и взаимной страховой организацией, осуществляющей обязательное страхование строений от пожара, при временной неуплате последним страховых взносов при обязательном взыскании суммы недоплаты страховых взносов;

- включение в основные уставные цели взаимной страховой организации, осуществляющей обязательное страхование строений от пожара не только компенсации уже произошедшего ущерба, но и осуществления превентивной защиты застрахованных объектов от пожара;

- право установления размеров минимальной и максимальной страховой суммы для страхования строений в рамках обязательного страхования на определенной территории, а также размеров страховых тарифов должно принадлежать взаимным страховым организациям, осуществляющим обязательное страхование строений от пожара;

- регистрация и фактическое нахождение взаимных страховых организаций, осуществляющие обязательное страхование строений от пожара, в том регионе, где они уполномочены государством осуществлять данный вид страхования;

- определение в законодательном порядке территории деятельности каждой взаимной страховой организации, осуществляющей обязательное страхование строений от пожара;

- решения о направлениях расходования финансовых средств взаимной страховой организации, осуществляющей обязательное страхование строений от пожара, должны приниматься на общем собрании представителей страхователей конкретной организации;

- расходование финансовых средств взаимной страховой организации только на достижение ее уставных целей и невозможность их изъятия в пользу государства;

- предоставление полномочий высшего органа управления взаимной страховой организацией, осуществляющей обязательное взаимное страхование строений от пожара, общему собранию представителей страхователей, которые избираются самими страхователями.

2. Раскрыты преимущества организации обязательного страхования строений от пожара на основе метода взаимного страхования по сравнению с его организацией на основе метода коммерческого страхования:

- совпадение цели деятельности взаимной страховой организации с потребностями ее членов-страхователей, которые одновременно являются сособственниками этой организации. Эта цель - создание страховой защиты имущественных интересов страхователей, связанных с владением, распоряжением и пользованием недвижимым имуществом от повреждения или утраты в результате пожара;

- отсутствие возможности изъятия финансовых средств взаимной страховой организации из процесса страховой деятельности, так как в такой организации не происходит распределения прибыли между собственниками этой организации с целью ее превращения в их доходы;

- компетентность взаимных страховых организаций, действующих на региональном уровне, в сфере учета региональных условий деятельности по взаимному обязательному страхованию строений от пожара;

- экономическая заинтересованность взаимных страховых организаций, осуществляющих обязательное взаимное страхование, в проведении предупредительных мероприятий в области пожарной безопасности застрахованных строений;

- дифференцированный характер размеров страховых премий как основа экономических стимулов для страхователей к соблюдению ими правил пожарной безопасности и формирования страховой культуры среди широких слоев населения.

3. Определены место обязательного взаимного страхования строений от пожара в конкурентной среде страхового рынка РФ и признаки участия в конкуренции взаимных страховых организаций, осуществляющих обязательное страхование строений от пожара:

- исключение возможности конкуренции между взаимными страховыми организациями, осуществляющими обязательное страхование строений от пожара;

- обеспечение для взаимных страховых организаций, осуществляющих обязательное взаимное страхование строений от пожара, возможности вступления в конкурентные отношения с участниками рынка, не входящими в систему обязательного взаимного страхования строений от пожара, т.е. с коммерческими страховыми организациями и с обществами взаимного страхования, созданными на добровольной основе;

- предоставление страхователям права выбора страховшика при условии, что размер страховой суммы по заключенному договору страхования не может быть ниже размера, установленного для обязательного страхования в данном регионе;

- использование конкурентных отношений на страховом рынке в качестве стимула к обеспечению взаимными страховыми организациями, осуществляющими обязательное страхование строений от пожара, наилучшего соотношения цены и качества.

4. Разработаны меры и рекомендации по обеспечению условий успешного развития обязательного взаимного страхования строений от пожара в современной России. Эти меры состоят в следующем:

- внесение изменений в российское законодательство, направленных на признание в качестве главной цели деятельности страховых организаций не только осуществление страховых выплат, компенсирующих ущерб, наступивший в результате страхового случая, но и проведение превентивных мероприятий, направленных на предупреждение наступления страховых случаев, а также минимизацию возможного ущерба от их наступления;

- определение на основе решения соответствующих государственных органов территории деятельности каждой взаимной страховой организации, осуществляющей обязательное страхование строений от пожара в РФ;

- инициирование государством создания взаимных страховых организаций, осуществляющих обязательное страхование строений от пожара;

- обеспечение государством для взаимных страховых организаций системы обязательного взаимного страхования строений от пожара гарантий их финансовой устойчивости, в частности, возможности получения этими организациями на начальном этапе деятельности, а также в случае катастрофических убытков беспроцентного кредита за счет государственных средств, обеспечение аренды помещения на льготных условиях и т.п.;

- законодательное и нормативное обеспечение возможности организационного и финансового взаимодействия взаимных страховых организаций, осуществляющих обязательное страхование строений от пожара, с органами государственной пожарной охраны, действующими в соответствующем регионе, с целью проведения превентивных мероприятий по застрахованным рискам;

- создание на базе Федеральной службы по надзору за страховой деятельностью системы государственного контроля за деятельностью взаимных страховых организаций, осуществляющих обязательное страхование строений от пожара;

- формирование системы профессиональных компетенций путем создания государственной программы подготовки квалифицированных кадров для системы обязательного взаимного страхования строений от пожара, а также методического обеспечения деятельности по обязательному взаимному страхованию строений от пожара;

- распространение государственной конкурентной политики, направленной на защиту и развитие конкуренции, на отношения в сфере обязательного страхования строений от пожара;

- обеспечение прозрачности деятельности взаимных страховых организаций, осуществляющих обязательное взаимное страхование строений от пожара.

5. Выявлены положительные социальные, институциональные и ментальные последствия применения метода взаимного страхования для организации обязательного страхования строений от пожара в Российской Федерации:

- противодействие монополии метода коммерческого страхования на современном российском страховом рынке в секторе страхования строений от пожара;

- облегчение нагрузки на бюджет в части оказания помощи потерявшим жилье в результате пожара;

- развитие региональных страховых рынков за счет присутствия на них организаций обязательного взаимного страхования строений от пожара, что обусловит предотвращение перемещения средств страховых организаций из регионов в центральные районы, где в настоящее время зарегистрировано большинство российских страховых компаний, а также организацию превентивных мероприятий с учетом региональных потребностей;

- экономическое стимулирование соблюдения правил противопожарной безопасности гражданами нашей страны, что обусловит развитие страховой культуры российских граждан, выработку у населения нашей страны привычки к использованию страхования для защиты своих имущественных интересов.

В результате теоретических обобщений, проведенных на основе анализа исторической отечественной и зарубежной практики обязательного страхования от огня, доказано, что метод взаимного страхования традиционно применяется для страхования строений от огня в обязательной форме, так как его использование создает материальную заинтересованность у страхователей и страховщиков не только в создании возможности компенсации уже произошедшего ущерба, но и в осуществлении превентивных мероприятий.

Накопление финансовых ресурсов в рамках взаимных страховых организаций, осуществляющих обязательное страхование строений от пожара, позволяет этим организациям стать инициаторами разработки норм пожарной безопасности и средств обеспечения такой безопасности.

В Российской Федерации взаимные страховые организации, осуществляющие обязательное страхование строений от пожара могут и должны стать важным элементов инфраструктуры рыночной экономики, способствующим решению ряда экономических и социальных задач.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Куликова, Мария Николаевна, 2011 год

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008г. № 6 ФКЗ и от 30.12.2008г. № 7-ФКЗ).

2. Конституция СССР: принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г.

3. Гражданский Кодекс Российской Федерации: часть вторая от 26.01. 1996г. № 14 ФЗ (в ред. 07.02.2011г. № 04 - ФЗ)

4. Гражданский Кодекс Российской Федерации: часть первая от 30.11. 1994г. № 51 ФЗ (в ред. 06.04.2011г. № 65 - ФЗ)

5. Налоговый Кодекс Российской Федерации: часть вторая от 05. 08. 2000г. № 117 ФЗ (в ред. от 21.04. 2011г. № 77 - ФЗ)

6. Федеральный закон от 29. 11. 2007г. № 286-ФЗ «О взаимном страховании».

7. Федеральный закон от 11.08.1995г. № 135-Ф3 "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (в ред. от 23.12.2010г. №>383-Ф3)

8. Федеральный закон от 06.05.2011г. № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране"

9. Федеральный закон от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организация» (в ред. от 29.12.2010г. № 437-Ф3).

10. Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27.11. 1992 г. № 4015-1 (в ред. от 29.11. 2010г. №313 -ФЗ).

11. Закон Российской Федерации от 21.12. 1994 г № 69 ФЗ «О пожарной безопасности», (в ред. от 29.12. 20 Юг № 69 - 442 ФЗ).

12. Закон Российской Федерации от 27.11. 1992г. № 4115-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (в ред. от 29.11. 2010г. № 313 ФЗ).

13. Закон СССР от 04.04. 1940г. «Об обязательном окладном страховании» утратил силу в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 02.10. 1981г. № 5764-Х «О государственном обязательном страховании имущества, принадлежащего гражданам».

14. Письмо Минфина Российской Федерации от 15.04. 2002 г. №24-00/КП-51 «О резерве предупредительных мероприятий».

15. Письмо Минфина Российской Федерации от 02.04. 2010г. № 03-0306/3/7

16. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 02 октября 1981 г. N 5764-Х "О государственном обязательном страховании имущества, принадлежащего гражданам".

17. Постановление Совмина СССР от 02.10.1981г. № 961 "О государственном обязательном страховании имущества, принадлежащего гражданам"

18. Декрет Совнаркома от 23.03. 1918г "Об установлении государственного контроля над всеми видами страхования, кроме социального";

19. Декрет Совнаркома от 28.11. 1918г "Об организации страхового дела в Российской Республике;

20. Декрет Совнаркома от 06.10. 1921 г. «О государственном имущественном страховании».22. "Положение о государственном страховании Союза Советских Социалистических Республик" (утв. ЦИК СССР, СНК СССР 18.09.1925 г)

21. Адонин A.C. Взаимное страхование морских рисков и пути его развития в России: диссертация на соискание ученой степени к.э.н. — М.„ 2005.-214 с.

22. Архипов А.П. Управление страховым бизнесом: учебное пособие. -М.: Магистр, 2009. 317 с.

23. Архипов А.П. О теоретических основах страховой деятельности // Финансы.-2010-№ 1.-С.39-43.

24. Страхование: современный курс / под ред. Е.В. Коломина. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2008. - 448с.

25. Ахвледиани Ю.Т. Страхование. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. - 543с.

26. Афанасьева Н. Обязательное страхование жилья //http://www.realtist.ru/docs/69AC21А618E7DFEFC32573EF00483 0A7.html

27. Бекмурзин Г. Отсутствие как объективная оценка // Экономика и жизнь. 1998. - № 2. - С. 34-41.

28. Березин И.С. Что мешает страхованию? // http://www.msur-info.ru/analysis/437/

29. Бесфамильная JI. Качественные показатели роста отечественного страхового рынка: основные приоритеты и пути совершенствования / JI. Бесфамильная,. В.Таврель // Страховое дело. 2009. - № 3. - С. 12-21.

30. БландД.Л. Страхование: принципы и практика. М.: Финансы и статистика, 2000. - 413 с.

31. Большой юридический словарь / под ред. А .Я. Сухарева. — М.: Ин-фра-М, 2006. 858с.

32. Васин Н.П. Из истории развития страхования в России // http://www.sib-insur.ru/info02-l.htm сайт представительства Всероссийского союза страховщиков в Сибирском федеральном округе.

33. Вилитенко А.Г. Организация страхования от пожаров: аналитический обзор. / А.Г Вилитенко., А.К. Бурканов. М.: ВНИИПО МВД РФ, 1992. - 28 с.

34. Воблый К.Г. Основы экономии страхования: монография. М.: Ан-кил, 1993.- 227 с.

35. Гребенщиков Э. С. Клубы морского страхования Р & I: страховая взаимопомощь судовладельцев перед ударами природной и финансовой стихии // Страховое дело. 2009. - №12. - С. 23 - 31.

36. Гомелля В.Б. Очерки экономической теории страхования. М.: Финансы и статистика, 2010.-352 с.

37. Гомелля В.Б. Страхование: учебное пособие. -3-е изд. перераб. и доп. М.: Маркет ДС, 2008. - 512 с.

38. Гомелля В.Б. О конкурентном соотношении базисных целей в отечественном страховании /В.Б. Гомелля Ю.Н. Миронкина // Финансы. — 2011. №1. -С.40 - 44.

39. Государственное страхование в СССР: учебник / под ред. JI. А. Мо-тылева. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 1985. - 320 с.

40. Гусар С. Страхование от всякого пожарного случая // http://www.asn-news.ru/blogs/9/post/109

41. Дадьков В.Н. Экономика взаимного страхования в дореволюционной России // Страховое дело. 2002. -№1. - С. 15-23.

42. Дадьков В.Н. Взаимное страхование в условиях страхового рынка Российской Федерации: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 2002. - 193 с.

43. Дадьков В.Н. Формирование отраслевых систем взаимного страхования и перспективы их развития: диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. М. 2007.

44. Дадьков В.Н. Экономика взаимного страхования в дореволюционной России // Страховое дело. 2002 . - №2. - С. 13 - 19.

45. Дедиков C.B. Правовая природа страховой премии // Страховое право. 2006. - №1. - С.19-29.

46. Жилкина М. Государственное регулирование страхования в дореволюционной России // Российский страховой бюллетень. — 1999. — №3. — С.22-30.

47. Жителям горящих районов страховка не положена //http://www.gzt.ru/topnews/realty/-zhitelyam-goryaschih-raionov-strahovkane-/317637.html?from=copiedlink

48. Журавин С.Г. Краткий курс истории страхования. М.: Анкил, 2005. -112 с.

49. Зубец А. Страхование от пожаров может стать обязательным: интервью на «Радио Вести ФМ» // http://www.ins-union.ru/rus/news/insurance/512

50. Иванов И. Страхование от пожаров может стать обязательным. Интервью на «Радио Вести ФМ» // http://www.ins-union.ru/rus/news/insurance/512

51. Ивашкин Е. И. Взаимное страхование в условиях реформирования экономики: диссертация на соискание ученой степени д.э.н. М., 2000. — 304 с.

52. Козлов В. Страховка от пожара: актуальные комментарии // http://www.insur-info.ru/press/41869

53. Коломин Е.В. Вглядываясь в историю страхового дела // Финансы,. -1996.-№9.-С.27-33.

54. Коломин Е.В. Раздумья о страховании. — М.: Страховое Ревю, 2006. 384 с.

55. Колычев A.A. Взаимное земское страхование: сборник узаконений, судебных и административных распоряжений. СПб.: В.П. Анисимов, 1911.- 72 с.

56. Конев С.О. Оценка конкуренции на российском страховом рынке / С.О.Конев, Н.Ю. Шерстюк // Страховое дело. 2011. - № 3. - С. 3-6.

57. Корезин A.C. Методические основы создания и функционирования обществ взаимного страхования в России: диссертация на соискание ученой степени к.э.н. СПб., 2003. — 194 с.

58. Котлобовский И.Б. К вопросу о стратегии развития отечественного страхования / И.Б. Котлобовский, А.Ю.Лайков, С.Ю.Рыбаков, К.И. Третьяков // Страховое дело. 2007. - № 7. - С.5 -11.

59. Лапшин C.B. Перспективы взаимного страхования в России // Организация продаж страховых продуктов. 2008. - № 4(20). - С.4 - 9.

60. Логвинова И.Л. Взаимное страхование в России: особенности эволюции. М.: Финансы и статистика, 2009. - 175 с.

61. Логвинова И.Л. Взаимное страхование как метод создания страховых продуктов в российской экономике. М.: Анкил, 2010. — 246 с.

62. Логвинова И.Л. Взаимное страхование перспективное направление развития страховой отрасли в Российской Федерации // Финансы и кредит. - 2009. - № 30. - С. 38- 44.

63. Логвинова И.Л. Методы осуществления добровольного взаимного страхования имущества // Экономические науки. — 2009. № 5 (54). -С.61-64.

64. Логвинова И.Л. Особенности организации обязательного взаимного земского страхования строений от огня // Финансы. — 2009. №5.- С.51-54.

65. Логвинова И.Л. Первые опыты взаимного страхования крестьянских строений от огня в Российской Империи // Страховое дело. 2008. - №12 (191). - С.31-34.

66. Логвинова И.Л. Вхождение обществ взаимного страхования на современный российский страховой рынок // Система бизнеса: сб. научных трудов. Вып. 4. М.: Московская финансово-промышленная академия; Маркет ДС, 2008. - С.179-183

67. Луневский С.П. Страхование от огня. СПб.: Типо-литография К. Фельдман, 1912. - 185 с.

68. Максимов Е.Д. Земское страхование и его роль в экономической жизни страны // Вести русского сельского хозяйства. 1890.

69. Манэс А. Основы страхового дела. М.: Анкил, 1992. - 112 с.

70. МЧС хочет охватить всех взаимным противопожарным страхованием // http://www.asn-news.ru/news/26430

71. Наварра И. Из истории страхового дела в Германии // http://www.insur-info.ru/press/8889

72. Орланюк-Малицкая JI.A. Страховые операции. М.: Финансы и статистика, 1991. - 95 с.

73. Пожары и страхование от огня в г. Москве: статистический очерк. . М.: Товарищество скоропечатни A.A. Левинсон, 1914. 120 с.

74. Положение о взаимном земском страховании. Высочайше утвержденное 7 апреля 1864 г.// Полное собрание законов Российской Империи. Собрание второе. Т.ХХХ1Х. Отделение 1.1864, № 40774. СПб., 1867.

75. Попова Е.А. Страховое институциональное пространство в трансформируемой экономике: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 2009.

76. Преженцов А.О. Взаимное страхование от пожаров и его реформа. -СПб.: Общественная польза, 1867. 282 с.

77. Райхер B.K. Общественно-исторические типы страхования. М.: ЮКИС, 1992.-282 с.

78. Райзберг Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Рай-зберг, Л.Ш.Лозовский, Е.Б Стародубцева — 5-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2007. - 494 с.

79. Рейтман Л.И. Страховое дело. М.: Финансы. 1992. - 525 с.

80. Рубин Ю.Б. Конкуренция: упорядоченное взаимодействие в профессиональном бизнесе. 2-е изд. - М.: Маркет ДС, 2006. - 458 с.

81. Рубин Ю.Б. Американизмы как альтернатива совковому бизнесу // Система бизнеса. Вып. 2- М.: Маркет ДС, 2006. — С. 48-52. (Ученые записка Московской финансово-промышленной академии).

82. Романова М.В. Некоторые проблемы развития страхования // Финансы. 2011. - № 1. - С.50-53

83. Русина Н. Бедные бабушки помешают «Единой России» ввести обязательное страхование дач // http://www.gzt.ru/topnews/realty/-bednye-babushki-pomeshayut~edinoi-rossii-westi-/320561 .html

84. Русецкая Э.А. Выявление потребностей населения в страховой защите // Страховое дело 2009 - № 10. - С.38-48

85. Русецкая Э.А. Выявление потребностей населения в страховой защите // Страховое дело 2009 - № 12. - С.9-16

86. Сафуанов P.M. О некоторых направлениях экономического анализа и оценки эффективности деятельности обществ взаимного страхования / Р.М.Сафуанов , И.О.Кашипова, А.Н. Рябчиков // Страховое дело. 2009. -№7. - С. 24-28.

87. Сердюкова Ю. Страхование жилого фонда от природных и техногенных катастроф в России // Страховое дело. — 2011. № 4. - С.48 - 52

88. Скакун С.Г. Взаимное страхование в системе современного мирового страхового хозяйства: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 2009.

89. Словарь страховых терминов / под редакцией Е.В.Коломина, В.В.Шахова.- М.: Финансы и статистика, 1991. 336 с.

90. Страхование: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Финансы и кредит», «Бухгалтерский анализ, учет и аудит» / под ред. В.В.Шахова, Ю.Т. Ахвледиани 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2006. - 511 с.

91. Страхование: учебник / под ред. Л.А. Орланюк-Малицкой, С.Ю. Яновой. — М.: Юрайт; Высшее образование, 2010. 828 с.

92. Страхование: учебник / под ред. Т.А.Федоровой . 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Магистр, 2009. - 1006 с.

93. Страховое дело: учебник в 2-х томах. Т. 1 / под ред. О.И. Крюгер. — М.: Экономиста, 2004. 447 с.

94. Страховое дело и взаимное страхование: сравнительный очерк взаимного и акционерного страхования. Ростов-на-Дону: Общество взаимного страхования от огня имущества; СПб.: Лештуков, паровая печать П.О.Яблонского, 1907.

95. Труды Шестого международного пожарного конгресса. Том 2. Выпуск 3. Петроград. 20-24 мая 1912 г. Петроград: Издание Императорского Российского пожарного общества, 1915.

96. Туленты Д.С. Страховой маркетинг в условиях конкурентной среды. М. ИИА , Пресс-Меню, 2009. - 215 с.

97. Турбина К.Е. Исследование правового положения обществ взаимного страхования // Страховое право. 2007. - №2. - С. 5-12.

98. Турбина К.Е., Взаимное страхование / К.Е. Турбина, В.Н. Дадьков. М.: Анкил, - 2007. - 344 с,

99. Турбина К.Е. Общества взаимного страхования. М.: Анкил, 1994.- 54 с.

100. Турбина К.Е., Страхование от А до Я / К.Е. Турбина, Л.И. Корчевская. -М.: Инфра-М, 1996. 623с.

101. Финансово кредитный энциклопедический словарь / под ред.

102. A.Г. Грязновой. — М.: Финансы и статистика, 2002. — 1168с.

103. Хоминич И.П. Содружество науки и практики — в основу всей деятельности участников рынка // Финансы. 2008. - № 1.- С.51 - 54.

104. Циркуляр министерства внутренних дел от 10 ноября 1869 г. № 9132. // Колычев A.A. Взаимное земское страхование: сборник узаконений, судебных и административных распоряжений. СПб.: В.П. Ани-симов, 1911.

105. Цыганов А.А.Развитие институтов защиты и обеспечения прав страхователей. М.: РАГС, 2009. - 185с

106. Цыганов A.A. Институциональное развитие страхового рынка Российской Федерации: диссертация на соискание ученой степени д. э. н. -М., 2007.-420 с.

107. Цыганов A.A. Теория и практика страхования инновационных рисков / A.A. Цыганов, Ю.В. Грызенкова. М.: РАГС, 2005. - 148 с.

108. Чернова Г.В. Страхование: учебник. М.: Проспект, 2009. -432 с.

109. Черногузова Т.Н. Страхование и модернизация российской экономики // Финансы. 2011. - № 4. - С.47-49.

110. Шахт A.A. Пожары и страхование от огня в России в наблюдениях и заметках. М., 1892. - 68 с.

111. Шойгу С.Г. Отчет о пресс-конференции // http://realty.newsru.com/article/27dec2010/mchs

112. Шойгу С.Г. Страховка от пожара: актуальные комментарии // http://www.insur-info.ru/press/41869

113. Щаблов H.H. Огненное страхование / H.H. Щаблов,

114. B.Н.Виноградов, В.С.Артамонов, А.А.Миляев. СПб., 2004. - 258 с.

115. Экономическая энциклопедия в 4-х томах. Т.1: Политическая экономия / гл. ред. А.М.Румянцев. М.: Советская Энциклопедия. 1972. — 560 с.

116. Энциклопедический словарь. Издатели Ф.А. Брокгауз и И.А. Ефрон. Том XXIV. С-Пб., 1898.

117. Энциклопедический словарь. Издатели: Ф.А. Брокгауз и И.А.Ефрон. Том XXVI11 А. С-Пб., 1899.

118. Энциклопедический словарь. Издатели: Ф.А. Брокгауз и И.А. Ефрон. Т. XXXIА. С-Пб., 1901.

119. Юлдашев Р.Т. Огромных возможностей страхования не знают ни президент, ни премьер, ни Дума. К великому сожалению! // Страховое дело. -2011.- № 1.-С.З.

120. Юлдашев Р.Т., Практика страхового предпринимательства / Р.Т. Юлдашев, Л.И. Цветкова. М.: Анкил, 2010. - 144 с.

121. Юлдашев Р.Т. Очерки теории страхования: ретроспективный анализ развития. М., Анкил, 2009. - 248 с.

122. Ярославская губернская земская управа. Земское страхование в 1907 г. по данным финансового отчета (опыт популяризации денежных отчетов). Ярославль: Ярославское губернское земство, 1909.

123. Baranoff D. Fire Insurance in the United States // http://eh.net/encyclopedia/article/baranoff.fire.final