Общее землепользование в системе земельных правоотношений тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.06, кандидат наук Гриц, Дмитрий Сергеевич

• Гриц, Дмитрий Сергеевич
• кандидат наук
• 2017

Оглавление диссертации кандидат наук Гриц, Дмитрий Сергеевич

Содержание

Введение

Глава 1. Право на общее землепользование

§ 1. Понятие и сущность общего землепользования

§ 2. Правовая природа и понятие права на общее землепользование

§ 3. Соотношение права на общее землепользование и права общего

природопользования

Глава 2. Правовое регулирование отношений общего землепользования

§ 1. Система законодательства, регулирующего отношения общего

землепользования

§ 2. Режим общего землепользования на землях различных категорий

§ 3. Историко-правовой анализ статуса земель общего пользования

§ 4. Общее землепользование в законодательстве зарубежных стран

Глава 3. Реализация права на общее землепользование

§ 1. Основания возникновения права на общее землепользование

§ 2. Ограничения права на общее землепользование

§ 3. Административная и судебная защита права на общее

землепользование

Заключение

Список использованной литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Общее землепользование в системе земельных правоотношений»

Введение

Актуальность темы исследования. На современном этапе социально-экономического развития России особую актуальность приобретают вопросы реализации и защиты права граждан свободно, бесплатно и без каких-либо разрешений перемещаться и пребывать на землях различных категорий, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также иметь доступ к соответствующим территориям, общественно значимым объектам (памятникам истории, лесным ресурсам, водным объектам общего пользования). Право граждан на доступ к природным ресурсам, в том числе к земле, как основе жизнедеятельности имеет общетеоретическое и практическое значение. В условиях активного вовлечения природных ресурсов (в том числе, земельных участков, водоемов, лесов) в экономический оборот снижается их доступность для общего пользования. Так, имеются данные о том, что собственники соседних к водоемам земельных участков самовольно захватывают береговую полосу, выстраивая заборы и ограничивая право граждан на доступ к водоему общего пользования и его береговой полосе, о введении платы за вход в городские парки, а также участились случаи, когда арендаторы устанавливают ограждения и заборы, препятствующие свободному пребыванию и проходу по лесу.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.03.2012 № 279-р «Об утверждении Основ государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012-2020 года» одними из основных задач государственной политики по управлению земельным фондом являются: создание условий для организации рационального и эффективного использования земельных участков, включающих в себя, в том числе, учет общественных потребностей, а также соблюдение гарантий прав участников земельных отношения.

Тем самым, это гарантирует и обеспечивает реализацию фундаментальных экологических, социальных, культурных, политических и

иных прав, а также позволяет удовлетворять свои жизненно важные потребности любому проживающему на соответствующей территории.

Законодательство всех без исключения социально-ориентированных, демократических государств современности исходит из понимания того, что природные ресурсы, в том числе, земельные, являются национальным достоянием. Статья 9 Конституции РФ1 признает землю основой жизни и деятельности населения. Часть 1 ст. 9 гласит, что «земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории».

В современной ситуации интересы населения в сфере пользования природными ресурсами, в том числе землей, должны рассматриваться прежде всего в аспектах доступности и защищенности права общего природопользования.

Наличие земель с режимом общего землепользования является де-факто основанием признания субъективного права на общее землепользование. Но данное право недостаточно обеспечено и гарантировано, в том числе мерами ответственности и отсутствием возможности у гражданина эффективно осуществлять защиту своего индивидуального права гражданско-правовыми и судебными средствами.

Степень научной разработанности темы диссертационного исследования

Юридические категории и правовые институты, связанные с общим землепользованием, остаются непроработанными в отечественной науке.

Право на общее землепользование до настоящего времени не выступало самостоятельным предметом научных исследований, хотя такие категории, как общее природопользование, право общего природопользования, общее водопользование, общее землепользование, рассматривались авторами,

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014г. № 11-ФКЗ)//СЗ РФ. 2014. №31. Ст.4398.

начиная с советского периода, в том числе, такими, как Е.А. Бабайцева, М.М. Бринчук, М.И. Васильева, В.Е. Головченко, О.С. Колбасов, Т.И. Макарова, А.Я. Рыженков и др.

Отдельные аспекты общего землепользования, существование общего землепользования в качестве объективного явления правовой действительности, рассматривались в работах таких авторов, как М.М. Бринчук, И.О. Краснова, О.И. Крассов, С.А. Сосна. Отдельным аспектам общего землепользования также посвящено опубликованное недавно диссертационное исследование А.П. Ушаковой .

В целом же, следует констатировать наличие существенного исследовательского пробела, по причине которого место общего землепользования в системе земельных правоотношений РФ, концептуальные положения данного правового института остаются не проработанными, что, в свою очередь, затрудняет разработку и совершенствование земельного законодательства, регламентирующего столь важную и социально значимую сферу общественных отношений.

Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере общего землепользования, то есть использования гражданами земель в личных целях, для беспрепятственного передвижения и (или) пребывания на определенной территории, иметь доступ к природным объектам и общественно значимым материальным объектам (имуществу), беспрепятственной реализации иных конституционных прав и свобод.

Предметом исследования являются правовые нормы, регламентирующие общественные отношения в сфере общего землепользования, в частности, нормы, определяющие режим общего землепользования на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляющие доступ к природным объектам, естественным экосистемам и общественно значимым

2 Ушакова А.П. Правовой режим земель общего пользования в составе земель населенных пунктов. Дисс.. канд.юрид.наук. - М.,2015.

материлаьным объектам, что является юридическим признанием субъективного права на общее землепользование а также практика применения названных правовых норм, теоретические подходы ученых к решению проблем, связанных с изучаемой тематикой.

Целью исследования выступила разработка теоретических положений, направленных на развитие доктрины земельного и экологического права об общем землепользовании, а также формулирование практических рекомендаций по оптимизации института общего землепользования.

Цель исследования предопределила постановку следующих задач:

- комплексно изучить место общего землепользования в системе земельных правоотношений РФ;

- проанализировать концептуальные подходов к правовому регулированию отношений общего землепользования;

- уточнить понятие и сущность общего землепользования, а также правоотношения общего землепользования;

- раскрыть правовую природу права на общее землепользование;

- рассмотреть соотношение права на общее землепользование и права общего природопользования;

- охарактеризовать систему законодательства, регулирующего отношения общего землепользования;

- раскрыть правовые характеристики земель с режимом общего землепользования;

- осуществить историко-правовой анализ статуса земель общего пользования;

- рассмотреть аспекты регламентации общего землепользования в законодательстве зарубежных стран;

- проанализировать основания возникновения права на общее землепользование;

- раскрыть ограничения права на общее землепользование;

- рассмотреть особенности административной и судебной защиты права на общее землепользование;

- сформулировать практические рекомендации по оптимизации защиты права на общее землепользование.

Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и частнонаучных методов познания. Общетеоретической основой исследования являются диалектический и системный подходы к познанию правовых явлений. Применялись общенаучные методы (анализа и синтеза, индукции и дедукции, метод обобщения, сравнительно-исторический метод) и частнонаучные метод юридической науки - формально-юридический, а также сравнительно-правовой, и методы толкования норм права, - грамматический, системный, исторический, логический.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили научные труды ученых в области земельного и природоресурсного права: Н.Н. Аверьяновой, В.Б. Агафонова, А.П. Анисимова, С.А. Боголюбова, М.М. Бринчука, В.К. Быковского, М.И. Васильевой, Е.А. Галиновской, Н.Г. Жаворонковой, В.А. Зелик, О.С. Колбасова, И.О. Красновой, О.И Крассова, Е.Н. Романовой, А.П. Ушаковой.

В аспекте неотъемлемости права на общее землепользование и его естественной правовой природы изучались труды ученых в области теории права: М.И. Байтина, А.В. Белого, А.П. Бибарова-Государева, М.М. Бринчука, И.Ю. Крылатова, В.А. Мельникова, Е.Ш. Рассоловой, А.С. Сидоркина, С. А. Сосны, Е.А. Суховой.

Анализ имеющихся подходов к регулированию использования природных ресурсов, в том числе и земель, осуществлялся на основе изучения трудов ученых: Е.А. Бабайцевой, В.Е. Головченко, А.В. Виницкого, М.И. Васильевой, А.И. Гимадиева, В.А. Лебедева, В.А. Майборода, М.Н. Малеиной, Б.С. Мечетного, Ж.Я. Резника, Е.А. Суханова.

Ретроспективный исторический анализ процесса регулирования пользования гражданами землями, а также сравнительный анализ с

иностранным опытом такого регулирования осуществлялись на основе изучения трудов ученых: М.К. Адаменко, А.Р. Аршакяна, М.И. Байтина, А.В. Винницкого, М.Ф. Владимирского-Буданова, А.И. Касьянчика, К.С. Кирюхина, О.С. Кобласова, О.И. Крассова, Т.И. Макарова, Е.И. Рудакова.

Эмпирической основой исследования послужили данные о практике применения правовых норм, данные официальной статистики, а также информация об особенностях регулируемых ими правовых отношений, опубликованная в специальных исследованиях и сети интернет.

Нормативной базой исследования являются нормативно-правовые акты различных уровней системы права: Конституция РФ, земельное, экологическое, градостроительное, гражданское законодательство, подзаконные нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты.

Научная новизна исследования. Работа является первым диссертационным исследованием, посвященным изучению места общего землепользования в системе земельных правоотношений. В работе обоснован самостоятельный характер права на общее землепользование, уточнена специфика его правового регулирования. Делается общий вывод, что, хотя в российской правовой действительности категория «право на общее землепользование» отсутствует, а данная дефиниция не проработана, можно утверждать о фактическом существовании права на общее землепользование, признанием которого выступает наличие земель с режимом общего землепользования, декларированные права граждан на доступ к некоторым природным объектам и естественным экосистемам, общественно значимым материальным объектам (памятникам истории и т.п.).

В результате первого научного монографического исследования в области общего землепользования сформулированы научные понятия правоотношения общего землепользования и права на общее землепользование.

На защиту выносятся следующие положения, характеризующие научную новизну:

1. Под правоотношением общего землепользования предлагается понимать общественные отношения между гражданами и собственниками земель и земельных участков по поводу процесса реализации гражданами своих естественных потребностей в форме использования земель или земельных участков для беспрепятственного передвижения и (или) пребывания, возникающее на основании закона, и (или) в силу специфики правового режима земель, не требующее закрепления земель или земельных участков за индивидуально-определенными субъектами-пользователями и не выступающее, по общему правилу, основанием для запрета иного, в том числе хозяйственного, использования земель или земельных участков.

При этом земли или земельные участки общего пользования - это земли или земельные участки, на которых законодательством РФ гарантируется общее землепользование.

2. С целью защиты естественного права гражданина использовать землю как основу жизни и деятельности, закрепленного ст. 9 Конституции РФ, сформулировано понятие права на общее землепользование, под которым предлагается понимать субъективное право гражданина пользоваться землями или земельными участками, находящимся в государственной или муниципальной собственности для реализации естественных прав, закрепленных в статье 9 Конституции РФ, а именно права использовать землю как основу жизни и деятельности, не требующее регистрации, возникающее на основании закона, и (или) в силу специфики правового режима земельного участка.

3. Сделан вывод о том, что в определенных случаях право на общее землепользование неразрывно связано с предусмотренным природоресурсным, гражданским и экологическим законодательством правом граждан на свободный и беспрепятственный доступ и пользование для личных или собственных нужд некоторыми природными (общее природопользование) и общественно значимыми материальными объектами (имуществом), являясь ключевым и безусловно необходимым правовым средством реализации этих

прав. Доступ к таким объектам в рамках права на общее землепользование предлагается понимать как право прохода, в разрешенных случаях проезда, и нахождения на землях, земельных участках либо в пределах частей земельных участков для использования для личных или собственных нужд, предусмотренных законодательством, соответствующих природных или общественно значимых материальных объектов (имущества).

4. Содержание права на общее землепользование обладает унифицированными характеристиками по отношению ко всем категориям земель и земельным участкам с режимом общего землепользования, вытекающими из ст. 262 ГК РФ. Унифицированным в рамках права на общее землепользование является право граждан свободно (беспрепятственно, без специальных разрешений, бесплатно) находиться на незакрытых для общего доступа земельных участках и на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных на правах пользования гражданам или юридическим лицам. Унифицированное право граждан свободно находиться на таких землях и земельных участках дифференцируется и детализируется в соответствующих нормативных правовых актах в зависимости от категории земель, разрешенного использования и перечня личных нужд, для удовлетворения которых осуществляется право на общее землепользование.

5. В целях определения содержания права на общее землепользование в рамках реализации права на доступ к отдельным объектам (памятникам истории, лесным ресурсам, водным объектам общего пользования), сформулировано авторское определение понятия доступа к таким объектам как право граждан беспрепятственно, бесплатно и свободно подходить к таким объектам, используя необходимые и установленные для прохода земельные участки.

6. Сделан вывод о фрагментарности правового регулирования отношений общего землепользования, которые регламентируются нормами различных отраслей законодательства, а именно нормами земельного,

градостроительного, природоресурсного, гражданского законодательства, а также специальными законами и подзаконными актами, гарантирующими доступ граждан к объектам исторического и культурного наследия, к особо охраняемым природным территориям, хранилищам и полигонам для уничтожения опасных отходов и иным объектам. В целях кодификации правового регулирования отношений общего землепользования и обеспечения гарантий осуществления и индивидуальной защиты права на общее землепользование обоснована целесообразность закрепления данного права в Земельном кодексе РФ как субъективного права.

7. Выявлено, что право граждан на общее землепользование недостаточно обеспечено и гарантировано, в том числе мерами ответственности и отсутствием права гражданина на защиту своего индивидуального права.

Данное право распространяется на всех и одновременно является индивидуальным, то есть должно позволять его защиту и реализацию индивидуально. Индивидуальная защита права на свободный доступ к землям или земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности с режимом общего пользования затруднена и неэффективна в настоящее время, что дополнительно ограничивает возможности реализации соответствующего права.

8. Обосновано, что исходя из конституционного права каждого на использование и охрану земли как основы жизни и деятельности народов РФ и права на благоприятную окружающую среду, ограничение доступа граждан на земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взимание платы за доступ и пребывание граждан на соответствующих землях или земельных участках, передача таких земельных участков в пользование третьих лиц, ограничивающее права неопределенного круга граждан, являются нарушениями права на общее землепользование. Такие нарушения должны быть признаны основаниями привлечения виновных к юридической ответственности, в том числе по

индивидуальным требованиям граждан с правом возмещения убытков в рамках искового производства.

9. Сделан вывод о том, что ограничения права на общее землепользование представляются допустимыми, в целях защиты публичных интересов и охраны объекта такого права от злоупотребления гражданином правом на общее землепользование, защиты жизни и здоровья гражданина -субъекта права, а также в целях сохранения материальных и иных предпосылок для реализации данного права.

Запрет на взимание платы за доступ на земли или земельные участки общего пользования не означает бесплатность пользования имуществом, расположенном на них.

10. С учетом предложения о признании права на общее землепользование граждан представляется необходимым закрепить в рамках Земельного кодекса РФ, а именно:

- Добавить подпункт 15 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ:

«общего пользования, не указанные в пп. 1-14 настоящей статьи»

- Добавить подпункт 7 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса РФ:

«реализация гражданами права на общее землепользование на землях

или земельных участках общего пользования»

- Добавить пункт 5 статьи 39.33 Земельного кодекса РФ:

«Земли или земельные участки общего пользования - это земли различных категорий или земельные участки различных категорий земель, свободный и беспрепятственный доступ к которым гарантируется неограниченному кругу граждан для нахождения (пребывания), прохода и передвижения, а также для осуществления иных прав в пределах, допускаемых соответствующим определенной категории земель законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпункте 7 настоящей статьи, осуществляется без какого-либо разрешения.»

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что предложенные автором основные термины по теме работы могут лечь в основу как законодательных инициатив, так и отдельных теоретических исследований по смежным естественным правам, требующим законодательного закрепления. Предложенные инструменты защиты права на общее землепользование и толкование положений действующего законодательства в сравнении с историческим аспектом и международным опытом может быть применено при осуществлении правоприменительной деятельности и доктринального толкования. Диссертация может использоваться в учебном процессе при преподавании земельного права.

Апробация результатов исследования.

Положения диссертационного исследования были апробированы на Международной научно-практической конференции «Правовое регулирование рационального природопользования как фактор стимулирования экономического роста».

Наиболее существенные результаты исследования опубликованы в рецензируемых научных журналах.

Структура работы включает в себя введение, три главы, состоящие из 10 параграфов, заключение и список использованной литературы.

Глава 1. Право на общее землепользование

§ 1. Понятие и сущность общего землепользования

Общее землепользование является социальным и юридическим институтом, находящимся на границе частноправового и публично-правового регулирования.

Несмотря на отсутствие в земельном законодательстве Российской Федерации данной категории, а в правоприменительной практике, - ее легального обоснования, значительное число земель в России относится, defacto, к землям, на которых осуществляется их использование неопределенным кругом граждан для прохода, проезда, пребывания и совершения других жизненно важных действий. По поводу использования таких земель складываются правоотношения, регулирование которых происходит на стыке земельного, природоресурсного, градостроительного и гражданского законодательства.

Отсутствие системного регулирования правоотношений по общему землепользованию в законодательстве компенсируется научными и монографическими исследованиями. В соответствии с научной концепцией, под общим землепользованием следует понимать перемещение и пребывание неопределенного круга граждан на конкретных землях (земельных участках)4.

Современное российское законодательство исходит из понимания того, что природные ресурсы, в том числе, земельные, являются национальным достоянием. Данная категория представляется чрезвычайно важной в контексте настоящего исследования, что предполагает ее детальное изучение, при этом, используемая в литературе трактовка «народное», «общественное» достояние («достояние - то, что безраздельно принадлежит кому-либо»5) по своему смыслу может вступать в противоречие с институтом государственной

4 Краснова И.О. Земельное право. Элементарный курс. Учебник.2-е, перераб. и доп. М.: ЮРИСТЪ, 2003. С.67.

5 Малый академический словарь русского языка. - М., 2010. - С.33.

собственности на землю, опосредуя несуществующие институты народной (общественной) собственности.

Так, цивилист Е.А. Суханов считает категорию «народное достояние» «бессодержательной декларацией»6. В основу аргументации исследователи определяют тезис о том, что современная концепция государственной собственности противоречит неюридической категории «народное достояние», пришедшей из риторики советского периода.

Другие ученые, в частности, В.Г. Голубцов, полагают, что наступило время критического переосмысления модели государственной собственности, которая может и должна быть приведена в соответствие с моделью «общественного достояния» как принципиального подхода к регулированию

7

правового статуса и государственного управления определенными землями .

Статья 9 Конституции РФ признает землю основой жизни и деятельности населения. Часть 1 ст. 9 гласит, что «земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории».

Именно в этом контексте представляется рассматривать категорию «общественное», «национальное достояние», по своему смыслу, не противоречащую институту государственной собственности на землю. Как думается, говоря о земле как о национальном достоянии мы говорим об установлении правового статуса земель и осуществлении государственного управления земельными ресурсами на основе безусловного признания, защиты и охраны земель как основы жизнедеятельности проживающих на ней граждан.

6 Суханов Е.А. Право собственности и иные вещные права в России. - М., 1999. - С. 56.

7 Голубцов В.Г. Сочетание публичных и частных начал в регулировании вещных отношений с участием государства. - С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2005. - С. 129 - 130.

8 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014г. № 11-ФКЗ)//СЗ РФ. 2014. №31. Ст.4398.

В многочисленных комментариях к Конституции РФ прямо указывается на то, что ч. 1 ст. 9 выделяет приоритетное значение природных ресурсов в государственном строительстве, и особым образом подчеркивается

9

значимость земли, определяя ее в качестве главного природного ресурса .

Н.Н. Аверьянова отмечает, что «Конституция выделяет землю и природные ресурсы как всенародное достояние, объекты, которые требуют особого отношения к себе со стороны государства и общества»10.

Б.Д. Клюкин отмечает, что данное «конституционное положение ориентирует на бережное отношение к природным ресурсам и их рациональное использование и обеспечивается природоресурсным и экологическим законодательством»11.

В контексте настоящего исследования представляется важным уяснить, что вкладывает законодатель в понимание земли как основы жизни народов.

Конструкция в ч. 1 ст. 9 Конституции РФ позволяет предположить, что в ней заложено широкое понимание социально-экономической и общественно-политической значимости земельных ресурсов. В этом контексте едва ли следует считать правильной мысль отдельных авторов о том, что соответствующая норма подчеркивает значимость земли как основу жизни и деятельности только определенных субъектов, - коренных народов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Гриц, Дмитрий Сергеевич, 2017 год

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014г. № 11-ФКЗ)//СЗ РФ. 2014. №31. Ст.4398.

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001г.№ 136-ФЗ (ред. от 03.07.2016)//СЗ РФ. 2001.№44. Ст.4147.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994г. № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016г.)//СЗ РФ. 1994.№32. Ст.3301.

4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004г.№ 190-ФЗ (ред. от 30.12.2015г.)//СЗ РФ. 2005. №1 (часть 1). Ст.16.

5. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006г. № 74-ФЗ (ред. от 28.11.2015г.)// Собрание законодательства РФ. 2006. №23. Ст.2381.

6. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006г. №200-ФЗ (ред. от 03.07.2016)// Собрание законодательства РФ. 2006. №50. Ст.5278.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ (ред. от 22.11.2016г.). - СЗ РФ. - 2002. - №1 (ч.1). - Ст.1.

8. Федеральный закон РФ от 23.06.2014г. № 171-ФЗ (ред. от 03.07.2016г.) «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»//СЗ РФ. 2014. №26 (часть 1). Ст. 3377.

9. Федеральный закон РФ от 21.10.2013г. № 282-ФЗ (ред. от 14.10.2014г.) «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»//СЗ РФ. -2013. - №43. - Ст.5452.

10. Федеральный закон «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о

внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 19.07.2011г. № 246-ФЗ (в ред. от 23.06.2014г.) // Собрание законодательства РФ. 2011. №30 (ч.1). Ст.4594.

11. Федеральный закон РФ от 24.07.2009г.№ 209-ФЗ (ред. от 14.10.2014г., с изм. от 25.06.2015г.) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»//СЗ РФ. 2009. №30. Ст.3735.

12. Федеральный закон РФ от 04.12.2006г. № 201-ФЗ (ред. от 03.07.2016г.) «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»//СЗ РФ. - 2006. - №50. - Ст.5279.

13. Федеральный закон РФ от 20.12.2004г. № 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016г.) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»//СЗ РФ. 2004. №52 (ч.1). Ст. 5270.

14. Федеральный закон РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ (ред. от 30.12.2015г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»//СЗ РФ. 2002. №30. Ст.3032.

15. Федеральный закон РФ от 25.06.2002г. № 73-ФЗ (ред. от 09.03.2016г.) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»//СЗ РФ. 2002. №26. Ст.2519.

16. Федеральный закон РФ от 04.05.1999г. №96-ФЗ (ред. от 13.07.2015г.) «Об охране атмосферного воздуха»//СЗ РФ. 1999. №18. Ст. 2222.

17. Федеральный закон РФ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. от 14.10.2014) // СЗ РФ. 1998. Ст. 1801.

18. Федеральный закон РФ от 02.05.1997г. № 76-ФЗ (ред. от 23.05.2015г.) «Об уничтожении химического оружия»// СЗ РФ. 1997. №18. Ст.2105.

19. Федеральный закон РФ от 26.05.1996г. № 54-ФЗ (ред. от 01.12.2014г.) «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»//СЗ РФ. 1996. №22. Ст. 2591.

20. Федеральный закон РФ от 09.01.1996г. № 3-ФЗ (ред. от 19.07.2011г.) «О радиационной безопасности населения»//СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 141.

21. Федеральный закон РФ от 03.08.1995г. № 123-ФЗ (ред. от 05.04.2016г.) «О племенном животноводстве»//СЗ РФ. 1995. №32. Ст.3199.

22. Федеральный закон от 14.03.1995г. № 33-ФЗ (ред. от 03.07.2016г.) «Об особо охраняемых природных территориях»//СЗ РФ. 1995. №12. Ст.1024.

23.Закон РФ от 01.04.1993г. №4730-1 (ред. от 03.07.2016г.) «О Государственной границе Российской Федерации»// Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - №17. - Ст.594.

24.Приказ ФСБ России от 15.10.2012г. № 515 (ред. от 18.11.2013г.) «Об утверждении Правил пограничного режима»// Российская газета. - 2012. - №295. - 21 дек.

25.РДС 30-201-98. Система нормативных документов в строительстве. Руководящий документ системы. Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации (принят Постановлением Госстроя РФ от 06.04.1998г. № 18-30). М.: Госстрой России, ГУП ЦПП, 1998.

26.Приказ ФАНО России от 04.07.2016г. № 32н «Об утверждении Положения о государственном природном заповеднике «Ильменский государственный заповедник»//СПС «Консультант Плюс».

27.Приказ Рослесхоза от 04.04.2012г. №126 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»//СПС «Консультант Плюс».

28.Закон Санкт-Петербурга от 31.05.2010г. №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (принят ЗС СПб 12.05.2010)// Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. - 2010. - №21.

29. Закон Республики Хакасия от 17.12.2008г. № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» (принят ВС РХ 10.12.2008)// Вестник Хакасии. - 2008. - №79.

30.Закон г. Москвы от 21.11.2007г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»// Вестник Мэра и Правительства Москвы. - 2007. - №69.

31.Закон Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (принят Самарской Губернской Думой 23.10.2007)// Волжская коммуна. - 2007. - №207. - 7 ноября.

32.Лесохозяйственный регламент Архангельского лесничества (утвержден распоряжением администрации Архангельской области № 255-ра/45 от 02.12.2008 г.) (в ред. от 11.07.2012г.). Архангельск, 2012. 243с.

33.Проект №1175109-6 Федерального закона РФ «О внесении изменений в статьи 23 и 50 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 15.09.2016 [Электронный документ]. URL: https://cdnimg.rg.ru/pril/article/132/05/14/Dostup_k_vode.pdf.

34.Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 23 и 50 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» [Электронный документ]. URL: https://cdnimg.rg.ru/pril/article/132/05/14/Dostup_k_vode.pdf.

35.Проект Федерального закона №47538-6/11 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. до внесения в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 31.01.2012г.)// СПС «Консультант Плюс».

36. Законопроект № 465407-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской

Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации» [Электронный документ]. Государственная Дума: Официальный сайт. Режим доступа:

http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=465407-6, свободный. Проверено 05.09.2016.

37.Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию». [Электронный документ]. Государственная Дума: Официальный сайт. Режим доступа: http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=465407-6, свободный. Проверено 05.09.2016.

38. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 07.05.1998г. №73-ФЗ//СЗ РФ. 1998. №19. Ст.2069. Утратил силу.

39.Закон РСФСР от 01.07.1970г. «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР»// Ведомости ВС РСФСР. 1970. №28. Ст. 581. Утратил силу.

40.Закон СССР от 13.12.1968г. № 3401-У11 «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик»// Ведомости ВС СССР. 1968. №51. Ст.485. Утратил силу.

41.Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 14.06.1927г. «О дачных поселках»// СУ РСФСР. 1928. №8. Ст.70. Утратило силу.

42.Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 06.06.1927г. «О курортных поселках» // СУ РСФСР. 1927. №56. Ст.384. Утратило силу.

43. Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 27.09.1926 г. «О рабочих поселках»// СУ РСФСР. 1926. №65. Ст.509. Утратил силу.

44.Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 13.04.1925г. «Положение о земельных распорядках в городах»// СУ РСФСР. 1925. №27. Ст. 188. Утратил силу.

45. Декрет о земле (принят II Всероссийским съездом Советов 27.10.1917г.)// СУ РСФСР. 1917. №1. Ст. 3, 2-е издание. Утратил силу.

46. Закон США «О Федеральном землепользовании» 1976г. (90 STAT. 2743) // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2001. №4 (9). [Электронный документ]. Режим доступа: http://dpr.ru/journal/journal_7_9.htm, свободный. Дата обращения: 29.08.2016.

47.Постановление Конституционного Суда РФ от 19.04.2016 г. №12-П «По делу о разрешении вопроса о возможности исполнения в соответствии с Конституцией Российской Федерации постановления Европейского Суда по правам человека от 4 июля 2013 года по делу «Анчугов и Гладков против России» в связи с запросом Министерства юстиции Российской Федерации»//Российская газета. Федеральный выпуск. №95. 05.05.2016.

48.Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2015г. № 21-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 1 Федерального закона «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней», пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», частей первой и четвертой статьи 11, пункта 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 13, пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы»//СЗ РФ. 2015. № 30. Ст.4658.

49.Постановление Конституционного Суда РФ от 06.12.2013г. №27-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 11 и пунктов 3 и

4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом президиума Ленинградского окружного военного суда»//СЗ РФ. 2013. №50. Ст.6670.

50.Постановление Конституционного Суда РФ от 27.03.2012г. № 8-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина И.Д. Ушакова»//СЗ РФ. 2012. №15. Ст.1810.

51.Постановление Конституционного Суда РФ от 07.06.2000г. № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»//СЗ РФ. 2000. №25. Ст.2728.

52. Определение Конституционного Суда РФ от 27.06.2000 г. №92-О «По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений Конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия - Алания и Республики Татарстан»//СЗ РФ. 2000. №29. Ст.3117.

53.Мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации В.О. Лучина. Постановление Конституционного Суда РФ от 07.06.2000г. № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»//СЗ РФ. 2000. №25. Ст.2728.

54.Постановление Президиума ВАС РФ от 12.04.2011 № 15248/10 по делу № А12-6151/2009// Вестник ВАС РФ. - 2011. - №8.

55. Кассационное определение Верховного Суда Удмурской республики от 18.05.2011 по делу № 33-1686 // СПС «КонсультантПлюс».

56.Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 13.05.2015 № Ф09-1727/15 по делу № А50-8738/2014 //СПС «Консультант Плюс».

57.Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 16.04.2013 по делу № А32-37534/2011//СПС «Консультант Плюс».

58.Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 01.11.2012 по делу № А63-7296/2011//СПС «Консультант Плюс».

59.Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 17.04.2012 по делу № А46-13604/2010//СПС «Консультант Плюс».

60.Постановление ФАС Московского округа от 05.06.2013 по делу № А40-137330/12-139-1328//СПС «Консультант Плюс».

61.Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2015 № 09АП-59440/2014 по делу №А40-155705/14-149-1270 //СПС «Консультант Плюс».

62.Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2015 № 08АП-12821/2014 по делу № А81-3511/2014//СПС «Консультант Плюс».

63.Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2013 по делу № А63-509/2010//СПС «Консультант Плюс».

64.Решение Курганского областного суда № 12-211/2016 от 17 ноября 2016 г. по делу № 12-211/2016// База данных «Судебные и нормативные акты РФ», URL: http://sudact.ru/regular/doc/ZQKqtPwYZ8dJ.

65. Аверьянова Н.Н. Природные ресурсы как основа жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации// Конституционное и муниципальное право. 2009. №15.

66.Азово - Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой обеспечено принудительное исполнение решение суда о запрете платного проезда на Бугазкую косу: Пресс-релиз Азово - Черноморской

межрайонной природоохранной прокуратуры от 29.06.2016г. [Электронный документ]. URL: httpV/азово-черноморская.рф.

67.Алексеев Д. Мостовые старого Петербурга//Бизнес сегодня. 2008. №8. С.23-24.

68.Анисимов А. П. Земельное право России : учебник для академического бакалавриата / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин ; под ред. А. П. Анисимова. 4-е изд., перераб. и доп. М. : Издательство Юрайт, 2014.

69. Анисимов А. П. Экологическое право России: учебник / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Е. Черноморец. 2-е изд., перераб. и доп. М. : Издательство Юрайт ; ИД Юрайт, 2011.

70.Аршакян А.Р., Адаменко М.К. Краткий исторический очерк о градостроительных преобразованиях города Москвы// Недвижимость: экономика, управление. 2011. №2. С. 101-104.

71.Бабайцева Е.А., Головченко В.Е. Правовое регулирование природопользования в Российской Федерации (цивилистический аспект) // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. 2012. № 3.

72.Байтин М.И. Сущность права (современное нормативное право-понимание на грани двух веков). 2-е изд., дополненное. М., Изд. дом «Право и государство», 2005.

73.Белый А.В. Понятие и значение ограничения прав и свобод человека и гражданина//Вестник Челябинского государственного университета. Серия: Право. - 2009. - № 7. - С. 30-33.

74.Бибаров-Государев А.П. Публичная собственность, национальное достояние, общее благо//Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2015. № 9 (149). С. 177-178.

75.Боголюбов С. А. Противодействие коррупции в сфере общего пользования водными объектами// Водное законодательство и экологические вызовы: сборник материалов научно-практической

конференции. Москва. 15 июня 2012 г. / сост. С.А. Боголюбов, Д.О. Сиваков, О. А. Золотова. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: Изд-во «Анкил», 2012. С.30-34.

76.Боголюбов С.А. Реализация принципа общего лесопользования // Использование и охрана лесов: проблема реализации законодательства: сборник статей / отв. ред. Е.Л. Минина. М., 2012. С. 11-12.

77.Богомяков И.В. Обеспечение доступа к объекту культурного наследия//Российская юстиция. - 2010. - № 5. - С. 18-20.

78.Болтанова Е.С. Эколого-правовые основы регулирования застройки земель зданиями и сооружениями в России: Дисс. ... докт. юрид. наук. 12.00.06. Томск, 2014. 457с.

79.Бочаров Н.Н. Вопросы приобретения, прекращения и обременения права собственности граждан на земельный участок//Юрист. - 2014. - № 17. - С. 30-35.

80.Бринчук М.М. Собственность и природа: вопросы теории // Экологическое право. 2012. № 2. С. 6 - 12.

81.Бринчук М. М. Экологическое право (право окружающей среды): учебник для высших юридических учебных заведений / М. М. Бринчук. М.: Юристъ, 1998. 688с.

82.Быковский В.К. Лесное право России: учебник для магистров / В. К. Быковский; отв. ред. Н. Г. Жаворонкова. М.: Издательство Юрайт, 2012. 262 с.

83.Быковский В.К. Правовое регулирование использования лесов на землях лесного фонда: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность: 12.00. 06. М.,2008. 30 с.

84.Васильева М.И. О правовом обеспечении доступности водных объектов и береговых полос для граждан //Правовые вопросы недвижимости. -2013. - № 1. - С. 29-32.

85.Васильчук Ю.В. К вопросу о земле как основе жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории//Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. 2012. № 30. С. 31-42.

86.Винницкий А. В. Публичная собственность: проблемы формирования административно-правовой доктрины автореф. дисс. ... докт. юрид.наук. 12.00.14. Екатеринбург, 2013. 58 с.

87.Винницкий А.В. Институт публичных вещей в германском праве//Вестник гражданского права. 2013. №2. C.187-291.

88.Винницкий А.В. Публичная собственность. М., 2013

89.Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. М.: Издательский дом «Территория будущего», 2005. 290с.

90.Все о земельных отношениях: учеб.-практ. пособ. М., 2010..

91.Высочайше утвержденное 16-го июня 1870 года городовое положение с объяснениями. Санкт-Петербург : Хоз. деп. М. В. Д., 1870. [2], 241 с.

92.Галиновская Е.А. Земельное законодательство: особенности формирования и развития / Е. А. Галиновская // Журнал российского права. 2009. № 11.

93.Генеральный план развития Москвы до 2020 г. и его реализация. М., 2012. 680с.

94.Гимадиев А.И. Публичный сервитут, как средство обеспечения публичных интересов: гражданско-правовой аспект // Сборник аспирантских научных работ юридического факультета. Казань: Изд-во Казан. ун-та, 2013, Вып. 14. С. 195-199.

95.Голубцов В.Г. Сочетание публичных и частных начал в регулировании вещных отношений с участием государства. С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2005.

96.Жаворонкова Н.Г., Агафонов В.Б. Теоретические проблемы формирования концепции природоресурсного законодательства // Lex russica. 2013. № 1. С. 25 - 33.

97. Заключение Общественной палаты Российской Федерации по результатам общественной экспертизы проекта федерального закона № 465407-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию». [Электронный документ]. Общественная палата РФ: Официальный сайт. Режим доступа: http://www.opso66.ru/upload_files/3-zaklyuchenie-op-rf-po-rezultatam-obshchestvennoy-ekspertizy-proekta-fz-465407-6-o-vnesenii-izmeneniy-v-zk-rf-i-otdelnye-zakonodatelnye-akty-rf.pdf, свободный. Проверено 05.09.2016.

98. Зелик В. А., Романова Е.Н. Правовая природа публичных сервитутов // Общество и право. 2012. № 3 (40). С. 98-103.

99.Институты экологического права / С.А. Боголюбов и др. М., 2010.

100. Кассо Л.А. Русское поземельное право. М.: Правоведение, 1906. 260 с.

101. Касьянчик А.И. Соотношение частного и публичного при регулировании права на землю в Республике Беларусь, Российской Федерации и Украине // Публично-правовые исследования (электронный журнал). 2012. № 3. С. 118 - 150.

102. Кирюхин К. С. Вопросы землепользования в зарубежных странах// Финансовое оздоровление и реструктуризация сельскохозяйственных предприятий России: проблемы и перспективы /Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 1999. №23 (111). С. 37-56.

103. Козырь О.М. Проект Земельного кодекса и перспективы развития земельного законодательства субъектов Российской Федерации//В журнале Вестник Московского университета. Серия 11: Право, издательство Изд-во Моск. ун-та . - 1995. - № 6.- С. 32-34.

104. Колбасов О. С. Теоретические основы права пользования водами в СССР. М.: Наука, 1972. С

105. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Абрамова А.И., Агапов А.Б., Азарова Е.Г., Андриченко Л.В., и др.; Редкол.: Булошников М.Я., Крылов Б.С., Мицкевич А.В., Окуньков Л.А. (Гл. ред.), Пиголкин А.С., Постников А.Е.. 2-е изд., доп. и перераб. М.: БЕК, 1996.

106. Конституция Российской Федерации: доктринальный комментарий (постатейный). 2-е изд. / рук. автор. коллектива Ю.А. Дмитриев, науч. ред. Ю.И. Скуратов. М., 2013. 688 с.; Комментарий к Конституции РФ / под общ. ред. Л.В. Лазарева. 3-е изд. М.: Проспект, 2009. 670с.

107. Костюк Н.Н. Концептуальные основы гражданско-правового механизма защиты прав граждан в современной России//Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. - 2016. - № 3 (32). - С. 75-80.

108. Краснова И.О. Земельное право. Элементарный курс. Учебник.2-е, перераб. и доп. М.: ЮРИСТЪ, 2003.

109. Краснова И.О. Экологическое право и управление в США. М., Байкальская академия. 1992. С. 101-102

110. Крассов О.И. Право лесопользования в СССР. М.: Наука, 1990.

111. Крассов О.И. Право собственности на землю в странах Европы:Монография. М.: Инфра-М, Норма, 2014. [Электронный документ]. Сайт СПС «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=CMB;n=17711. Дата обращения: 29.08.2016.

112. Крассов О.И. Современное земельное право в свете новелл гражданского законодательства // Экологическое право. 2012. № 5

113. Крылатова И.Ю. Механизм реализации и механизм защиты прав человека в Российской Федерации: понятие, сущность, структура, формы// Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. - 2014. - Том 14. - Вып. 3. - С.210-223.

114. Куликов В. Вышли из берегов//Российская газета - Федеральный выпуск. - 2016. - 16 октября. - №7102 (234).

115. Лапач В. Земли общего пользования по законодательству Российской Федерации // Хозяйство и право. 2006. № 10.

116. Лебедев В. А. Конституционно-правовая охрана и защита прав и свобод человека и гражданина в России (теория и практика современности). - М. : Изд-во Моск. ун-та., 2005.- 272 с.

117. Майборода В. А. Новеллизация публичных сервитутов на земельные участки // Российская юстиция. 2014. № 6. С. 20-22.

118. Макарова Т.И. К вопросу о праве общего природопользования: на примере законодательства Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации // Аграрное и земельное право. 2014. № 7 (115). С. 18-21; Калмыкова В.Г., Можаров Г.Г. Общее природопользование// Вестник Чебоксарского юридического института. 2003. № 1 (7). С. 114119.

119. Макарова Т.И. Право общего природопользования: проблемы правового закрепления / Т.И. Макарова // Весн. Беларус. дзярж. ун-та. Сер. 3, Псторыя. Фшасоф1я. ПЫхалопя. Палггалопя. Сацыялопя. Эканомжа. Права. 2004. № 2.

120. Малеина М.Н. Публичный лесной сервитут // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 6. С. 30 - 37.

121. Малый академический словарь русского языка. М., 2010.

122. Мельников В. А. Теоретические проблемы определения понятия «ограничение прав граждан»//Философия права. - 2010. - № 5. - С. 63-66.

123. Мечетный Б.С. Земля и другие природные ресурсы как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории: к истории вопроса//Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. 2008. № 12. С. 261-265.

124. Минина Е.Л. Разрешенное использование земельных участков: вопросы установления и изменения // Журнал российского права. 2012. № 1.С. 63.

125. Нассе, Э. О средневековом общинном землевладении и огораживании полей в Англии XVI века [Текст]: Э. Нассе; пер. с нем. под ред. Д. И. Азаревича. Изд. 2-е. М.: ЛЕНАНД, cop. 2014. 116 с.

126. Ноятов М.Д. Рациональное использование земель в России. Охрана земель историко-культурного значения при использовании земель сельскохозяйственного значения в условиях развития экономики // Научные труды РАЮН. Вып. 13: в 2 т. Т. 2. М.: Юрист, 2013. С

127. Остапенко И.А. Административный акт и административный договор как формы реализации управленческого процесса//Философия социальных коммуникаций. - 2010. - № 1 (10). - С. 41-52.

128. Право на свободный доступ к реке: Пресс-релиз Прокуратуры Калужской области от 21.01.2011г. [Электронный документ]. URL: http://prokuror-kaluga.ru/razyasnenie-3164.html.

129. Право природопользования в СССР /отв. ред. И.А. Иконицкая. М., 1990. С. 83

130. Природоохранная прокуратура опротестовала платность посещения Ялтинского заповедника: Пресс-релиз Прокуратуры Республики Крым от 15.08.2016г. [Электронный документ]. URL: http://rkproc.ru/ru/news/prirodoohrannaya-prokuratura-oprotestovala-platnost-poseshcheniya-yaltinskogo-zapovednika.

131. Рассолова Е.Ш. Ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Конституционно-правовое исследование: Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2009. - 196с.

132. Резник Ж. Я. Публичный земельный сервитут по российскому гражданскому праву: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. 12.00.03. Казань,2007. -18 с.

133. Рекомендации научно-практической конференции «Водное законодательство и экологические вызовы»// Водное законодательство и экологические вызовы: сборник материалов научно-практической конференции. Москва. 15 июня 2012 г. / сост. С.А. Боголюбов, Д.О. Сиваков, О. А. Золотова. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: Изд-во «Анкил», 2012. С.305-309.

134. Рудаков Е.И. Публичная собственность во Франции и Российской Федерации//Право и современные государства. 2015. № 1. С. 68-76.

135. Рыженков А.Я., Правовые принципы природопользования в системе российского права//Известия Оренбургского государственного аграрного университета. 2014. № 2 (46).

136. Савельева Е.А. Правовое регулирование зонирования территорий: Дисс. ... канд. юрид. наук. 12.00.06. Москва, 2015. 180с.

137. Санфилиппо Чезаре. Курс римского частного права: Учебник/Пол ред. Д.В. Дождева . М.: Издательство БЕК, 2002. 400 с.

138. Сидоркин А.С. Принципы права: понятие и реализация в российском законодательстве и судебной практике: Автореф. дисс. ... канд.юрид. наук. М., 2010.

139. Сосна С.А. О концепции общественного достояния // Государство и право. 1996. № 2. С. 58-59.

140. Суханов Е.А. Право собственности и иные вещные права в России. М., 1999.

141. Сухова Е.А. Проблемы реализации принципа приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды перед ее использованием в качестве недвижимого имущества//Современное право. 2014. №7.

142. Тимофеев Л.А., Абанина Е.Н. Некоторые тенденции развития института экологических прав граждан//Вестник Волгоградского

государственного университета. Серия 5: Юриспруденция. 2014. №2 2. С. 43-50.

143. Тютрюмов И.М. Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов/ Составил И.М. Тютрюмов. Книга вторая. [Электронный документ]. Сайт СПС «Консультант Плюс». Режим доступа: http://civil.consultant.ru/elib/books/34, свободный. Дата обращения: 29.08.2016.

144. Ушакова А.П. Правовой режим земель общего пользования в составе земель населенных пунктов. Дисс.. канд.юрид.наук. - М.,2015.

145. Чмыхало Е.Ю. О соотношении земельного и водного законодательства// Водное законодательство и экологические вызовы: сборник материалов научно-практической конференции. Москва. 15 июня 2012 г. / сост. С.А. Боголюбов, Д.О. Сиваков, О.А. Золотова. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: Изд-во «Анкил», 2012. С.71.

146. Экономическая реализация прав собственности на лесные ресурсы в современной России: монография / Николайчук А. А., Николайчук О.А. М.: Инфра-М, 2014. 163 с.

147. Югов А. А. Механизм реализации конституционных (основных) прав, свобод и обязанностей - ключевой компонент подлинного народовластия // Конституц. и муницип. право. - 2008. - № 7. - С. 2-6.

148. Application for Federal Crown Land Guide [Electronic source]. Indigenous and Northern Affairs Canada. URL: http://www.aadnc-aandc.gc.ca/eng/1100100027547/1100100027549. Retrieved: 29.08.2016.

149. Australian Land Tenure 1993 [Electronic source]. Australian Government Official Cite. URL: http://www.ga.gov.au/metadata-gateway/metadata/record/42340/. Retrieved: 29.08.2016.

150. Babie, Paul Theodore. Crown land in Australia: PhD Master Thesis. University of Oxford, 2001.

151. Clark, K. Implementation of Public Land Policy as a Stimulant to Collective Rejection of Governance//Environmental Justice. 2016. Vol. 9. Issue 2. P. 29-32.

152. Davis, J.E. The Community Land Trust Reader. Cambridge : Lincoln Institute of Land Policy. 2010. eBook.

153. Neimanis V.P.. Crown Land. [Electronic source]. The Canadian Encyclopedia: Geography. Historica Foundation of Canada. URL: http://www.thecanadianencyclopedia.com/en/article/crown-land/. Retrieved: 29.08.2016.

154. The Crown Estate Act, Brief Summary [Electronic source]. The Crown Estate website. URL: http://www.thecrownestate.co.uk/crown_estate_act_1961_summary.pdf/. Retrieved: 29.08.2016.

155. Vincent C.H., Hanson L.A.., Bjelopera J.P. Federal Land Ownership: Overview and Data. W., D.C.: Congressional Research Service, 2014. 28p.

156. Wilson, Randall K. America's Public Lands: From Yellowstone to Smokey Bear and Beyond. Lanham : Rowman & Littlefield Publishers. 2014. eBook.

157. Wyoming public land access guide. BLM/WY/AE-13/029+1430+REV 2013. 22p.