Образовательный фактор в формировании и развитии человеческого капитала тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Давыдов, Александр Юрьевич

• Давыдов, Александр Юрьевич
• кандидат экономических наук
• 2001

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Давыдов, Александр Юрьевич

Введение

Глава 1. «Человеческий капитал» как экономическая категория

§ 1. Сущность человеческого капитала

§2. Компоненты, источники и эффективность человече- 28 ского капитала

§3.Человеческий капитал в системе рыночных отношений

Глава 2. Высшая школа в формировании человеческого капитала

§ 1. Производство человеческого капитала и место обра- 67 зовательного фактора в его формировании

§2. Использование элементов системы высшего образо- 88 вания в производстве человеческого капитала

§3. Пути оптимизации деятельности системы высшего 144 профессионального образования в аспекте восполнения челове-V ческого капитала

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Образовательный фактор в формировании и развитии человеческого капитала»

Актуальность темы исследования. Главное богатство любого общества составляют люди, а конечным результатом экономического и социального прогресса выступает мера развития человека и удовлетворение его потребностей. Процессы динамичного развития и быстрого обновления технологического базиса современного общества вызывают глубокие преобразования всех его сторон, приводят к изменению места и роли человека в общественно-воспроизводственном процессе. По сути дела, мы являемся свидетелями формирования глобального информационного общества, опирающегося на социально-ориентированную экономику смешанного типа.

Новые реалии обусловили интерес экономической науки к человеческим созидательным способностям. Это, в свою очередь, требует осмысления роли образования и других сфер воспроизводства производительных способностей человека. Большие возможности в этом плане дает разработка категории «человеческий капитал», позволяющая с единых позиций изучать многие явления рыночной экономики.

Все больше сторонников завоевывает точка зрения, что человеческий капитал - это наиболее ценный ресурс современного общества, гораздо более важный, чем природные ресурсы или накопленное богатство. Образовательный фактор является основным в формировании и развитии человеческого капитала. Ныне он становится решающим условием экономического роста и научно-технического прогресса. Исследования Всемирного банка показывают, что производственная составляющая валового внутреннего продукта в настоящее время равна всего 18-20 процентам, а остальные 80 процентов зависят от качества человеческих ресурсов.

Кризисные явления в экономике России, противоречивость осуществляемых реформ непосредственно затрагивают интересы большинства людей, отражаются на их благосостоянии, уровне потребления, продолжительности, качестве и образе жизни, степени трудовой и социальной активности. Вот почему научные исследования проблем повышения эффективности использования производительных возможностей людей, реализующихся в современных условиях в форме человеческого капитала, являются не только актуальными, но и выдвигаются в разряд первоочередных в структуре социально-экономических исследований в целом. При этом особого внимания требует рассмотрение экономических аспектов образования, поскольку эффективное использование накопленного научно-образовательного потенциала является главным условием экономической и социальной стабильности в обществе.

Степень разработанности проблемы. Опыт исследования проблем интеллектуальной деятельности людей, применения знаний человеком и обществом, их передачи имеет большую историю. Еще Сократ, Протагор, Конфуций и другие древние мыслители рассуждали о смысле знания.

Теория человеческого капитала имеет в своих истоках труды великих европейских экономистов У.Петти, А.Смита, Д.Рикардо, К.Маркса, американца Ф.Тейлора. Своим становлением теория человеческого капитала обязана работам JI. Вальраса, Дж.М. Кларка, Ф. Листа, Г. Маклеода, Дж. Мак-Куллоха, Дж.С. Милля, Н. Сениора, Дж. Уолша, И. Фишера и др., написанным в XIX - начале XX века.

Исследования производительных способностей человека и роли образовательного фактора в их формировании в дореволюционной России проводились Л.Л. Гаврищевым, М.В. Ломоносовым, Д.И. Менделеевым, И.Т. По-сошковым, А.И. Чупровым, П.М. Шестаковым, И.И. Янжулом, Я.Н. Янжу-лом и др. В советский период наибольший вклад в разработку проблем экономической эффективности образования в СССР внес С.Г. Струмилин.

У истоков теории человеческого капитала в ее современном виде стояли Г. Беккер, У. Боуэн, Дж. Вэйзи, Б. Вейсборд, Дж. Минцер, Л. Туроу, М. Фишер и Т. Шульц. В дальнейшей ее разработке принимали участие И. Бен-Порэт, М. Блауг, С. Боулс, Э. Денисон, Дж. Кендрик, Л. Лейард, Ф. Махлуп, Ф. Уэлч, Л. Хансен, Б. Чизвик и др. Среди российских экономистов в разработке теории человеческого капитала участвовали А.И. Добрынин, С.А. Дятлов, И.В. Ильинский, М.М. Критский, С.А. Курганский, В.И. Марцинкевич, В.Т. Смирнов и другие исследователи.

Проблемы образовательного фактора в аспекте изучения человеческого капитала в той или иной мере нашли отражение в работах всех экономистов, исследовавших проблемы человеческого капитала. Вопросы модернизации образования в России, высшего образования, в частности, широко освещены в публикациях значительного числа деятелей российской науки и культуры, среди которых необходимо отметить А.А. Воронина, Г.О. Грефа, Ю.С. Давыдова, В.Г. Кинелева, Т.Д. Клячко, Я.И. Кузьминова, И.И. Мельникова, Н.Д. Никандрова, A.M. Новикова, В.А. Садовничего, Ю.Г. Татура, И.Б. Федорова, В.М. Филиппова, В.А. Шаповалова, Г.А. Ягодина.

Теоретические аспекты сущности экономических интересов разносторонне разработаны в трудах таких ученых, как Л.И. Абалкин, В.М. Агеев, Б.Я. Гершкович, А.Г. Здравомыслов, В.П. Каманкин, И.Ф. Камарницкий, Т.А. Кулиев, В.В. Радаев, П.Э. Эхин и др.

Однако, несмотря на большие научные силы, участвовавшие в разработке названных проблем, до настоящего времени остаются не до конца исследованными вопросы, касающиеся сущности человеческого капитала как экономической категории, его формирования и места образовательного фактора в этом процессе, эффективности его использования. Отсутствуют, также, специальные исследования, связанные с анализом экономических интересов применительно к формированию человеческого капитала. Это приводит к пробелам в теории производства человеческого капитала, недооценке роли образовательного фактора в развитии экономики страны.

Цели и задачи исследования. Цель исследования состоит в определении роли образовательного фактора в формировании и развитии человеческого капитала, векторов роста его производства, выявлении необходимых условий его развития в современной России.

Логика достижения поставленной цели предполагает постановку и решение следующих задач исследования:

• выявление места человеческого капитала в историко-экономическом развитии общества;

• определение понятия «человеческий капитал» и его социально-экономическое обоснование;

• анализ рыночных отношений по поводу производства и использования человеческого капитала;

• рассмотрение процесса производства человеческого капитала, выявление роли образовательного фактора в его формировании и развитии;

• определение главного вектора роста человеческого капитала в связи с участием образовательного фактора в его формировании и развитии;

• изучение путей согласования экономических интересов субъектов экономических отношений, связанных с производством человеческого капитала в высшей школе;

• исследование производства человеческого капитала в высшей школе в аспекте влияния элементов структуры системы высшего образования России на ход производства и его эффективность;

• сущностный и сравнительный анализ проектов реформ высшего образования в России;

• формирование выводов и предложений о возможностях повышения эффективности производства человеческого капитала в высшей школе России.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования явились труды отечественных и зарубежных экономистов, посвященных проблемам человеческого капитала и образовательного фактора его производства, разработки и рекомендации специалистов в области модернизации высшего образования, документы органов власти РФ. В качестве методологических инструментариев исследования использовались: диалектический метод, системный подход, анализ статистических данных, моделирование, метод сравнений, корреляционно-регрессивный анализ.

Эмпирическая база исследования представлена материалами Госкомстата РФ, Минобразования РФ, социологических исследований, отечественной периодической печати, иностранных источников, изученными и обработанными автором.

Объектом диссертационного исследования явились экономические отношения, складывающиеся в процессе производства и потребления человеческого капитала. Предметом исследования выступает образовательный фактор в процессе формирования и развития человеческого капитала.

Авторская концепция исследования базируется на положении о том, что человеческий капитал есть мера сформированных в результате инвестиций и накопленных человеком запасов знаний, навыков, мотивов, здоровья, способностей которые, при целесообразном использовании, в условиях исторически определенных экономических отношений, приводят к росту производительности труда и производства, и тем самым влияют на рост доходов (заработков) данного человека, причем образовательный фактор является основным детерминантом такого роста.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Человеческий капитал определяется как мера сформированных в результате инвестиций и накопленных человеком запасов знаний, навыков, мотивов, здоровья, способностей которые, при целесообразном использовании, в условиях исторически определенных экономических отношений, приводят к росту производительности труда и производства, и тем самым влияют на рост доходов (заработков) данного человека.

2. Существует прямая, исчисляемая связь между изменениями в величине человеческого капитала, вызванными инвестициями, произведенными обществом посредством капиталовложений в сферы образования, здравоохранения, в создание благоприятной социальной структуры общества, произведенными человеком и его семьей, собственными накоплениями и изменениями в производительности труда и доходах.

3. Экономические интересы субъектов, связанных с воспроизводством человеческого капитала, представляют собой противоречивое единство, в котором объединяющим началом служит максимизация эффективности его формирования и использования. Различия в экономических интересах заключаются в целях и методах использования и воспроизводства человеческого капитала.

4. Прирост производительности труда в части, детерминированной уровнем участия человеческого капитала в производстве, обусловленным исторически определенными экономическими отношениями, есть функция от прироста человеческого капитала. Прирост человеческого капитала определяется как функция от прироста знаний и навыков, здоровья и способностей, мотивировок с поправкой на коэффициенты значимости этих приростов. Прирост совокупного человеческого капитала является функцией от совокупных социальных инвестиций вообще и инвестиций в сферу образования в особенности, подвергающейся эффекту мультипликатора взаимодействия инвестиций. Экономический рост в части, определенной участием человеческого капитала в производстве - функция от прироста совокупного человеческого капитала.

5. Образовательный фактор является основой роста человеческого капитала, инвестиции в образование имеют решающее значение для производства человеческого капитала, а высшее образование составляет главный вектор развития этого производства.

6. Российская система образования переживает кризисный период. Программа модернизации российского образования Центра стратегических разработок, как и предложения Правления Российского Союза ректоров, взятые в отдельности, не могут обеспечить реализацию мер по оптимизации деятельности субъектов высшего профессионального образования в аспекте восполнения человеческого капитала, вследствие чего необходим избирательный и в то же время интегративный подход к этим проблемам.

7. Основными направлениями оптимизации деятельности системы высшего образования, ведущими к росту производства человеческого капитала, являются: обеспечение общедоступности, качества и применимости знаний, полученных в системе высшего образования, повышение качества преподавания и эффективности деятельности административно-управленческого и учебно-вспомогательного персонала, создание единого образовательного пространства, повышение эффективности экономической деятельности государственных ВУЗов, образовательной деятельности негосударственных ВУЗов, деятельности органов управления образованием всех уровней.

8. Существующие в России образовательное законодательство, научный и педагогический потенциал ВУЗов, имеющаяся система управления и структура высшего образования, при рациональном использовании и планомерном развитии, могут обеспечить количественный и качественный рост производства человеческого капитала в высшей школе, вплоть до завершения разработки удовлетворительной программы модернизации.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что на основе уточнения сущности человеческого капитала определены его компоненты, источники и эффективность, позволяющие охарактеризовать место образовательного фактора и, прежде всего, высшей школы, в его формировании и развитии. По результатам проведенного анализа процессов производства человеческого капитала сформулированы предложения по сохранению и дальнейшему развитию системы высшего образования России как важнейшего фактора производства человеческого капитала.

Элементы научной новизны, по мнению автора, состоят в следующем:

• аргументировано положение о существовании исторической зависимости становления экономической категории «человеческий капитал» от уровня развития производительных сил;

• обосновано агрегированное определение понятия «человеческий капитал», которое, в отличие от бытующих трактовок, представлено как мера сформированных в результате инвестиций и накопленных человеком запасов знаний, навыков, мотивов, здоровья, способностей которые, при целесообразном использовании, в условиях исторически определенных экономических отношений, приводят к росту производительности труда и производства, и тем самым влияют на рост доходов (заработков) данного человека; исследованы рыночные отношения по поводу производства и использования человеческого капитала посредством анализа экономических интересов агентов рынка, по результатам которого выявлено их противоречивое единство, в котором объединяющим началом служит максимизация эффективности формирования и использования человеческого капитала; разработана экономико-математическая модель производства человеческого капитала, позволяющая проводить исчисление приростов производительности труда, экономического роста на основе показателей прироста человеческого капитала, которые состоят в функциональной зависимости от приростов государственных, корпоративных и индивидуальных инвестиций в социальную и образовательную сферы; выявлено решающее значение образовательного фактора в формировании и развитии человеческого капитала, что позволило определить основные векторы развития производства человеческого капитала, заключающиеся в инвестировании в образовательную сферу, при главенствующей роли высшего образования; проведен анализ функционирования российской системы высшего образования по производству человеческого капитала посредством рассмотрения влияния элементов ее структуры на согласование экономических интересов участников производственного процесса, что позволило раскрыть возможности системы высшего образования России по выходу из кризисного состояния на основе исполнения Законодательства РФ, использования ее существующей структуры, административно-хозяйственного, научного и педагогического потенциала;

• по итогам сущностного и сравнительного анализа двух основных проектов обновления системы образования России дана критическая оценка их применимости, установлена недостаточность учета интересов производства человеческого капитала в проектах модернизации, в связи с чем предложены меры по оптимизации деятельности высшей школы, касающиеся обеспечения общедоступности, качества и применимости высшего образования, повышения качества преподавания и эффективности деятельности административно-управленческого и учебно-вспомогательного персонала, создания единого образовательного пространства, повышения эффективности экономической деятельности государственных ВУЗов, образовательной деятельности негосударственных ВУЗов, деятельности органов управления всех уровней.

Теоретическое значение работы. Теоретическая разработка категории «человеческий капитал», установление роли образовательного фактора в его формировании и развитии, изучение механизмов его производства призваны расширить и углубить научные представления о ходе развития современного информационного общества, возможностях оптимизации деятельности системы профессионального образования по производству человеческого капитала.

Предложенные в работе определение сущности категории «человеческий капитал», методы оценки его приростов, приростов производительности труда, экономического роста могут послужить дальнейшему изучению широкого круга актуальных общественно-экономических проблем, а также использоваться в изучении проблем производства человеческого капитала в ВУЗах в рамках таких дисциплин как «Экономическая теория», «Экономика труда» и др.

Практическая значимость диссертационного исследования. По итогам исследования возможностей российской системы высшего образования по производству человеческого капитала и критической оценки проектов его модернизации предложен конструктивный подход к этому процессу, который и может быть учтен при выработке политики модернизации системы образования.

Содержащиеся в работе материалы по теме исследования могут быть использованы при формировании и реализации социально-ориентированной экономической политики в образовательной сфере.

Апробация работы. Результаты и основные выводы диссертационного исследования на различных этапах представлялись и обсуждались на вузовских, региональных и международных научно-практических конференциях и конгрессах, а также в публикациях автора и его выступлениях на заседаниях кафедры экономических дисциплин Пятигорского государственного лингвистического университета. Практические выводы по оптимизации работы ВУЗов применены автором на практике в управлении Ставропольским филиалом ПГЛУ.

По теме исследования опубликовано 10 работ общим объемом 5,87 п.л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, каждая из которых содержит три параграфа, а также заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Давыдов, Александр Юрьевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Изучение эволюции общественных взглядов на производительные способности человека позволяет сделать заключение об исторической предопределенности становления экономической категории «человеческий капитал». Экономическая мысль, следуя за развитием производительных сил общества, уделяла все большее внимание взаимосвязи знаний, умений способностей, здоровья человека с его производительностью труда.

Древние мыслители не отождествляли знания со способностью к действию, с понятием полезности ассоциировали лишь умения и навыки. В средние века развитие знаний и умений происходило бок о бок, но не пересекалось. Становление капиталистических экономических отношений объединило знания, умения и навыки в такое понятие как технология. Это явление породило научно-технический прогресс и заставило ученых-экономистов задуматься над природой НТП и роста производительности труда. Изучение человеческого капитала начало оформляться в самостоятельный раздел экономической науки.

Развитие производительных сил привело к возникновению информационного общества, в котором человеческому капиталу отведено место важнейшего ресурса, определяющего саму возможность существования и развития такого общества. Раздел экономической науки, посвященный исследованию человеческого капитала, претерпевает бурный рост. Наблюдаются значительные различия во взглядах экономистов на сущностные характеристики человеческого капитала, особенности его формирования и использования.

2. По результатам исследования различных подходов к толкованию понятия «человеческий капитал», обобщив наиболее передовые научные взгляды экономистов, представляется возможным представить собственное определение. Человеческий капитал - это мера сформированных в результате инвестиций и накопленных человеком запасов знаний, навыков, мотивов, здоровья, способностей, которые при целесообразном использовании, в условиях исторически определенных экономических отношений, приводят к росту производительности труда и производства, и тем самым влияют на рост доходов (заработков) данного человека.

Анализ значимости компонентов человеческого капитала, источников их формирования, возможности количественного измерения человеческого капитала, влияния изменений в человеческом капитале на рост производительности труда, производства, доходов, заработков, подтверждающий указанное определение, позволяет утверждать, что существует прямая, исчисляемая связь между изменениями в размерах человеческого капитала, вызванными инвестициями, произведенными обществом посредством капиталовложений в сферы образования, здравоохранения, в создание благоприятной социальной структуры общества, произведенные человеком и его семьей, собственные накоплениями и изменениями в производительности труда и доходах.

3. В рамках современной экономической системы, характерной для информационных обществ, сформирована и развивается система рыночных отношений по поводу человеческого капитала. Проведение унифицированного анализа экономических отношений, складывающихся на рынке по поводу человеческого капитала, возможно с применением категории «экономический интерес». В качестве базового критерия для выделения элементов системы экономических интересов агентов рынка, связанного с производством и использованием человеческого капитала, целесообразно использовать структуризацию отношений собственности. Определение сути экономических интересов агентов рынка по поводу человеческого капитала, обусловленных отношениями собственности, позволяет составить общее представление системе рыночных отношений, связанных с производством и использованием человеческого капитала.

Коренным образом обновленные взрывным развитием информационных технологий экономические отношения привнесли и привносят принципиально новое понимание значения роста человеческого капитала и его роли на рынке. Рассмотрев рыночные отношения, складывающиеся по поводу человеческого капитала, определив основные потребности агентов рынка, связанных с производством и использованием человеческого капитала, можно утверждать, что экономические интересы всех субъектов, связанных с воспроизводством человеческого капитала, представляют собой противоречивое единство, в котором объединяющим началом служит максимизация эффективности его формирования и использования. Различия в экономических интересах заключаются в целях и методах использования и воспроизводства человеческого капитала.

4. Рост человеческого капитала и эффективности его использования, отвечающие экономическим интересам абсолютного большинства субъектов экономической деятельности, напрямую зависят от объемов и качества производства адаптированного к экономической конъюнктуре человеческого капитала. Выявление закономерностей производства человеческого капитала даст возможность выделить его ключевые подразделения, главные векторы развития.

Представленные в экономической литературе формальные модели производства человеческого капитала, хотя и не позволяют построить универсальную производственную функцию, дают возможность рассмотреть производство человеческого капитала с разных точек зрения, учесть разные аспекты деятельности по производству человеческого капитала при построении частных производственных функций.

Представляется перспективным использование показателей прироста человеческого капитала и коэффициентов эффективности его использования, что позволит максимально приблизить производственную функцию к реальной экономике и даст возможность выявить векторы роста производительности в производстве человеческого капитала. На основе сопоставительного анализа описанных в научной литературе моделей производства человеческого капитала предложена собственная экономико-математическая модель, охватывающая важнейшие компоненты человеческого капитала, внутренние и внешние условия его производства.

Прирост производительности труда, детерминированной уровнем участия человеческого капитала в производстве, обусловленным исторически

168 определенными экономическими отношениями, представляется в виде функции от прироста человеческого капитала. Прирост человеческого капитала -функция от приростов знаний и навыков, способностей и здоровья, прироста мотивировок, которые в свою очередь, находятся в функциональной зависимости от государственных, индивидуальных и корпоративных инвестиций в образование, социальную сферу, поддержание здоровья. Прирост совокупного человеческого капитала исчисляется как функция от совокупных инвестиций в образовательную и социальную сферы. В долгосрочных периодах вступает в силу эффект мультипликатора, отражающий процессы взаимодействия и самовоспроизводства инвестиций. Экономический рост в части, определенной участием человеческого капитала в производстве, представляется как функция от прироста совокупного человеческого капитала.

В результате проведенного исследования производства человеческого капитала можно сделать вывод о том, что двумя основными векторами, определяющими весь ход производства человеческого капитала, являются совершение инвестиций в социальную сферу, включая сферу образования, причем существует инвестиционный механизм влияния образовательного фактора на доходы, который по степени своей важности превосходит значение всех других факторов. Дальнейшее исследование позволяет заключить, что высшее образование является отраслью, составляющей главный вектор развития производства человеческого капитала.

5. Огромное значение, которое придают системе высшего образования ученые, результаты исследований, подтверждающие ее значимость для воспроизводства человеческого капитала, дают основания констатировать необходимость всестороннего анализа системы высшего образования как основного участника производства человеческого капитала.

Изучение точек столкновения экономических интересов субъектов, включенных в процесс воспроизводства человеческого капитала, позволяет объективно представить ход воспроизводства человеческого капитала. Рассмотрение участия в согласовании интересов элементов структуры высшего образования позволит выяснить, какие особенности системы высшего обра

169 зования оказывают влияние на ход воспроизводства человеческого капитала и как они сказываются на его эффективности.

По итогам такого исследования можно сделать вывод о том, что обеспечение общедоступности, качества и применимости высшего образования, повышение качества преподавания и эффективности деятельности АУиУВП, создание единого образовательного пространства, повышение эффективности экономической деятельности государственных ВУЗов, образовательной деятельности негосударственных ВУЗов, деятельности органов управления всех уровней имеют прямое влияние на объемы и качество производимого человеческого капитала.

6. Производство человеческого капитала в российской высшей школе переживает кризис, обусловленный проблемами нехватки бюджетного финансирования, недобросовестного и нерационального распоряжения ресурсами, проблемами социального характера и требует модернизации. Два основных подхода, наиболее ярко выражающие сущность предполагаемых реформ системы образования, выражены Центром стратегических разработок и Правлением РСР.

Анализ предложений по реформированию позволяет заключить, что оба подхода содержат лишь часть мероприятий, призванных способствовать оптимизации производства человеческого капитала. Кроме того, программа ЦСР предполагает ряд преобразований, ведущих к ограничению возможностей системы высшего образования по производству человеческого капитала, в то время как предложения Правления СРС не могут явиться руководством к реформированию в связи со слабой проработанностью, и, как следствие, ограниченностью и малоэффективностью.

Однако, основываясь на анализе системы высшего образования в аспекте производства человеческого капитала, анализе программ и предложений по модернизации высшей школы, российском законодательстве, представляется возможным утверждать, что существующие образовательное законодательство, научный и педагогический потенциал ВУЗов, имеющаяся система администрирования и структура высшего образования, при рацио

170 нальном использовании и планомерном развитии может обеспечить если не успешное развитие системы высшего образования в долгосрочном периоде, то ее выживание и постепенный рост вплоть до завершения разработки удовлетворительной программы модернизации.

Учитывая сложившиеся в российской практике различные подходы к модернизации системы образования, исходя из показанной в работе роли высшей школы в производстве человеческого капитала, выработан ряд рекомендаций, способствующих оптимизации использования высшей школы для решения текущих и перспективных задач производства человеческого капитала. Среди основных направлений оптимизации деятельности системы высшего образования, выделены: обеспечение общедоступности, качества и применимости высшего образования, повышение качества преподавания и эффективности деятельности АУиУВП, создание единого образовательного пространства, повышение эффективности экономической деятельности государственных ВУЗов, образовательной деятельности негосударственных ВУЗов, деятельности органов управления всех уровней.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Давыдов, Александр Юрьевич, 2001 год

1. Конституция Российской Федерации. Официальный текст по состояниюна 1 января 1997 года с историко-правовым комментарием. М.: Инфро-М-Норма. - 1997. - 80 с.

2. Федеральный закон Российской Федерации от 10 апреля 2000 г. № 51-ФЗ «Об утверждении Федеральной программы развития образования». — Парламентская газета, 2000 г., 15 апреля.

3. Федеральная программа развития образования. Приложение к Федеральному закону от 10 апреля 2000 г., 15 апреля.

4. Федеральный закон Российской Федерации от 20 июля 2000 г. № 102-ФЗ «О внесении изменения и дополнения в статью 16 Закона Российской Федерации «Об образовании». Собрание законодательства Российской Федерации, № 30, 24 июля, ст. 3120.

5. Заявление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О состоянии Высшей школы Российской Федерации». Москва 26 февраля 1994 г. № 71-1 СФ. Российская газета, 1994, 12 марта.

6. Постановление Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации «О состоянии и перспективах развития системы высшего профессионального образования. Москва 20 мая 1998 г. № 213-СФ.

7. Указ №1 Президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики «О первоочередных мерах по развитию образования в РСФСР. Учительская газета, 1991, № 29.

8. Указ Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по социальной защите и стимулированию труда работников образования». Москва, Кремль. 13 мая 1992 года, № 509. - Российская газета, 1992,15 мая.

9. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по повышению социального статуса работников образования и здравоохранения». Москва, Кремль. 7 июня 1996 г. № 833. Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 24, ст. 2882.

10. Указ Президента Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 903 «О государственной поддержке интеграции высшего образования и фундаментальной науки». Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №25, ст. 3008.

11. Постановление Правительства Российской Федерации «О неотложных мерах по экономической и социальной защите системы образования» от13 мая 1992 г. № 312, г. Москва. Российские вести, 1992, № 14. С.6.

12. Федеральная целевая программа «Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1997 2000 годы». Утверждена постановлением Правительства РФ 9 сентября 1996 г. № 1062. - Российская газета, 19 сентября 1996 года.

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 04 октября 2000 г. № 751 «О национальной доктрине образования в Российской Федерации» Бюллетень Минобразования РФ, 2000, № 11. - С. 3-13.

14. Национальная доктрина образования в Российской Федерации. Поиск, 2000 г., 13 октября. - С.6.